施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，保不準(zhǔn)會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎？以下是小編幫大家整理的施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1
1 前言
火電施工企業(yè)承擔(dān)了全國大部分火力發(fā)電廠的施工建設(shè)，作業(yè)范圍包含構(gòu)建筑物施工和機組安裝，是一個安全高風(fēng)險行業(yè)。由其施工性質(zhì)決定了施工生產(chǎn)過程中存在著重大事故風(fēng)險，一旦發(fā)生重大事故，必將造成重大損失，甚至嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定。因此，除了采取技術(shù)措施和管理措施盡量避免事故發(fā)生外，還必須做好事故應(yīng)急工作，在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，有效地組織搶險和救助，防止重大事故蔓延。有統(tǒng)計資料表明，在完善的事故應(yīng)急體系和全面的應(yīng)急預(yù)案的支持下，開展有效的事故應(yīng)急可以使事故損失減少九成�？梢�，對于火電施工企業(yè)來說，事故應(yīng)急預(yù)案的編制是安全管理工作中極其重要的一項內(nèi)容，通過對我公司多年來抓事故應(yīng)急體系建設(shè)的總結(jié)，現(xiàn)就如何進行火電施工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制提出自己的觀點，供火電施工企業(yè)參考。
2 概述
2.1應(yīng)急預(yù)案的概念
應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能發(fā)生的重大事故或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。
2.2應(yīng)急預(yù)案分類
根據(jù)火電施工企業(yè)的特點，事故應(yīng)急預(yù)案可分為總體預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三個層次。
2.2.1總體預(yù)案
總體預(yù)案從公司總體上闡述應(yīng)急目標(biāo)、原則、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)，以及應(yīng)急行動的整體思路等。對于火電施工企業(yè)1個公司只需要制定1個公司級的總體預(yù)案即可。
2.2.2專項預(yù)案
專項預(yù)案往往是針對公司較為突出的事故風(fēng)險的，一個專項預(yù)案所針對的是一類事故，但這一類事故是存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的，所以同一個專項預(yù)案可以對多個工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。
根據(jù)火電施工企業(yè)的施工特點和面臨的事故風(fēng)險，火電施工企業(yè)宜編制以下五個專項預(yù)案，各預(yù)案包含的應(yīng)急事故范圍如下。
a. 人身傷亡事故應(yīng)急專項預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有人身傷亡事故的應(yīng)急要求。
b. 火災(zāi)（爆炸）事故應(yīng)急專項預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有火災(zāi)事故和爆炸、爆燃事故的應(yīng)急要求。
c. 機械設(shè)備事故事故應(yīng)急專項預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司所有大型機械、設(shè)備事故的應(yīng)急要求。
d. 食物中毒事故應(yīng)急專項預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司內(nèi)可能發(fā)生的食物中毒事故的應(yīng)急要求。
e. 自然災(zāi)害事故應(yīng)急專項預(yù)案，要求覆蓋和滿足公司施工活動場所可能發(fā)生的自然災(zāi)害事故的應(yīng)急要求。
2.2.3現(xiàn)場預(yù)案
現(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所而制定的預(yù)案，因而必須具有較強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。一般一個施工現(xiàn)場制定一個現(xiàn)場預(yù)案為宜。
3 事故應(yīng)急預(yù)案的要素
無論是總體預(yù)案、專項預(yù)案還是現(xiàn)場預(yù)案，都由以下要素組成，只是不同類型預(yù)案中各要素的側(cè)重點、內(nèi)容和具體程度有所不同。
3.1總則
總則是應(yīng)急預(yù)案的概述部分，在本部分要明確編制預(yù)案的目的、應(yīng)急救援的基本原則、與其他預(yù)案的.關(guān)系、制定預(yù)案的制度依據(jù)和預(yù)案的管理要求。
3.1.1目標(biāo)與原則
在本要素明確應(yīng)急預(yù)案所針對的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和應(yīng)急救援的目標(biāo)，以及應(yīng)急救援遵循的方針和原則。
3.1.2制度要求
本要素列出涉及應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援的相關(guān)制度，作為預(yù)案編制和應(yīng)急救援行動的依據(jù)。
3.1.3與其他預(yù)案的關(guān)系
在本要素明確本預(yù)案與其它應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，列出本預(yù)案使用中可能用到的，需配合使用的其它應(yīng)急預(yù)案。
3.1.4預(yù)案管理
本要素對預(yù)案的制定、修改、更新、批準(zhǔn)和發(fā)布做出明確的管理規(guī)定。
3.2應(yīng)急分析
3.2.1危險分析
本要素需要明確以下內(nèi)容：
a.危險源的種類、數(shù)量、特性及分布；
b.事故的類型、影響范圍及后果；
c.按需要明確地形地貌、河流、交通干道及氣象條件等可能對事故應(yīng)急造成影響的因素。
總體預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案危險分析的范圍依次減小，危險分析的深度依次增加。
3.2.2資源分析
本要素對可用的應(yīng)急力量和資源進行綜述，說明以下情況：
a.應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況；
b.各種重要應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備情況；
c.上級應(yīng)急機構(gòu)或社會的可用應(yīng)急資源情況。
總體預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案資源分析的范圍依次減小，資源分析的深度依次增加，分析的內(nèi)容依次更加具體。
3.3應(yīng)急準(zhǔn)備
3.3.1機構(gòu)與職責(zé)
本要素需要明確以下內(nèi)容：
a.明確參與應(yīng)急的部門，并確定其職責(zé)；
b.明確應(yīng)急行動總負責(zé)部門或負責(zé)人，以及每一具體行動的負責(zé)部門或負責(zé)人；
c.明確上級部門和外部組織可能提供的支持。
3.3.2物資與裝備
總體預(yù)案、專項預(yù)案的本要素一般對物資與裝備提出概括性的需求和管理上的要求；現(xiàn)場預(yù)案則需要明確具體的物資與裝備，包括型號、功能、數(shù)量、位置、何人負責(zé)等信息。
3.3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)
總體預(yù)案、專項預(yù)案的本要素一般只對應(yīng)急人員培訓(xùn)提出培訓(xùn)方向和管理上的要求；現(xiàn)場預(yù)案則需要對培訓(xùn)周期、培訓(xùn)對象及培訓(xùn)內(nèi)容做出明確的規(guī)定。
3.3.4預(yù)案演習(xí)
由于總體預(yù)案偏重于管理，可操作性較弱，一般不對綜合預(yù)案開展單獨的演習(xí)，而是在開展專項預(yù)案或現(xiàn)場預(yù)案演習(xí)時，需要總體預(yù)案配合，才將其納入演習(xí)中�？傮w預(yù)案的本要素提出演習(xí)方面的管理要求，專項預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案則需要明確演習(xí)的周期、形式、內(nèi)容等的具體要求。
3.3.5員工教育
總體預(yù)案和專項預(yù)案在本要素提出員工教育的目的、作用和要求，現(xiàn)場預(yù)案則需要盡量明確員工教育的內(nèi)容、形式、周期等的具體要求。
3.3.6互助協(xié)議
當(dāng)應(yīng)急力量與資源相對薄弱時，應(yīng)事先尋求外部應(yīng)急支持，與之簽訂互助協(xié)議，以便在應(yīng)急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。例如，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、通信、消防、物資供應(yīng)等部門（單位）簽訂互助協(xié)議。
本要素要對必須簽訂的互助協(xié)議做出要求。
3.4應(yīng)急響應(yīng)
3.4.1接警與通知
本要素需要明確以下內(nèi)容：
a.報警（應(yīng)急響應(yīng)）電話；
b.建立事故通報流程；
c.迅速準(zhǔn)確地上報事故的有關(guān)信息。
3.4.2指揮與控制
總體預(yù)案和專項預(yù)案要明確以下問題：
a.如何確定應(yīng)急響應(yīng)級別；
b.啟動應(yīng)急指揮部門的標(biāo)準(zhǔn)和程序；
c.誰或哪個部門負責(zé)事故相關(guān)信息的管理。
現(xiàn)場預(yù)案要明確以下問題；
a.針對事故的嚴重程度確定響應(yīng)范圍；
b.誰或哪個部門負責(zé)組建現(xiàn)場指揮部，確定現(xiàn)場總指揮；
c. 如何啟用應(yīng)急隊伍；
d. 誰或哪個部門負責(zé)現(xiàn)場信息的報告。
3.4.3報告與公告
本要素需要明確以下內(nèi)容：
a.什么時候發(fā)出報告與公告；
b.誰有權(quán)決定啟動報告與公告；
c.向誰發(fā)出報告與公告；
d.報告與公告信息的表現(xiàn)形式。
3.4.4通訊
總體預(yù)案和專項預(yù)案的本要素一般只需要對應(yīng)急通訊作管理性的說明；而現(xiàn)場預(yù)案則需要明確以下內(nèi)容：
a.現(xiàn)場指揮部、應(yīng)急指揮部門、各應(yīng)急部門、醫(yī)院、上級部門、外部救援機構(gòu)等之間進行通訊的方法；
b.應(yīng)急組織的通訊需要情況和備用通訊系統(tǒng)的情況；
c.哪個部門負責(zé)應(yīng)急通訊的保障工作。
3.4.5事態(tài)監(jiān)測與評估
總體預(yù)案和專項預(yù)案的本要素一般只需要明確事態(tài)監(jiān)測與評估的作用和目的，提出管理性的要求；而現(xiàn)場預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：
a.哪個部門負責(zé)監(jiān)測與評估活動；
b.監(jiān)測與評估的內(nèi)容；
c.監(jiān)測儀器設(shè)備及監(jiān)測方法；
d.監(jiān)測點的設(shè)置、現(xiàn)場工作流程、匯報（報告）程序。
3.4.6公共關(guān)系
在重大事故發(fā)生后，與公眾和新聞媒體進行良好的溝通，向公眾和社會發(fā)布準(zhǔn)確的事故信息、公布事故情況、以及已采取的措施，有利于事故的處理。在本要素中應(yīng)明確以下內(nèi)容：
a.信息發(fā)布的審核和批準(zhǔn)程序，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息；
b.為公眾的咨詢提供服務(wù)安排。
3.4.7應(yīng)急人員安全
總體預(yù)案和專項預(yù)案的本要素一般只需要提出保護應(yīng)急人員安全的管理性要求，而現(xiàn)場預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：
a.應(yīng)急隊伍或應(yīng)急人員進入和離開現(xiàn)場的程序；
b.根據(jù)事故的性質(zhì)，確定個人防護設(shè)備的配備。
3.4.8搶險
總體預(yù)案和專項預(yù)案的本要素一般只需要對搶險工作做出總體上的部署和安排，提出原則上的要求；而現(xiàn)場預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：
a.搶險力量的分布情況；
b.各應(yīng)急隊伍的搶險任務(wù)；
c.針對事故性質(zhì)所采取的處理對策和方案。
3.4.9警戒與治安
總體預(yù)案和專項預(yù)案的本要素一般只需要對警戒與治安工作提出原則上的要求；而現(xiàn)場預(yù)案則需要明確以下具體的內(nèi)容：
a.哪個部門負責(zé)警戒與治安；
b.警戒與治安工作的原則和事件處理方案；
c.警戒人員的安全及所需的個體防護設(shè)備。
3.4.10人群疏散與安置
總體預(yù)案和專項預(yù)案的本要素一般只需要對人群疏散與安置工作提出管理性的要求；而現(xiàn)場預(yù)案則需要明確以下內(nèi)容：
a. 哪個部門和那些人員負責(zé)組織疏散；
b. 明確疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具等；
c. 何時疏散人群可以回遷。
3.4.11醫(yī)療與衛(wèi)生
總體預(yù)案和專項預(yù)案的本要素一般只需要對醫(yī)療與衛(wèi)生工作提出管理性的要求，進行概括性的論述；而現(xiàn)場預(yù)案則需要明確以下具體內(nèi)容：
a.可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院等機構(gòu)信息；
b.救護器材、搶救藥品、消毒解毒藥品等信息；
c.指定醫(yī)療指揮員負責(zé)現(xiàn)場急救和醫(yī)療的指揮和協(xié)調(diào)；
d.建立與上級及外部醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)；
e.保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個人安全的措施。
3.5現(xiàn)場恢復(fù)
3.5.1恢復(fù)現(xiàn)場
本要素應(yīng)說明恢復(fù)正常狀態(tài)的流程、安全注意事項，現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測要求。
3.5.2結(jié)束應(yīng)急
本要素應(yīng)說明宣布應(yīng)急結(jié)束的程序和應(yīng)急人員撤點、撤離、交接的程序和注意事項。
4 事故應(yīng)急預(yù)案的編寫格式
根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案要素的要求，在預(yù)案編寫時可分為五章共二十五條來編寫。即：每個一級要素為一章，每個二級要素為一條進行編寫。
此外，由于火電施工企業(yè)隨著施工項目的變化，組織管理機構(gòu)變化頻繁，事故應(yīng)急預(yù)案也必須隨之修改。為便于預(yù)案的修改、更新，在預(yù)案的編制過程中，也可增加“特殊風(fēng)險預(yù)案”、“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”和“支持附件”三個章節(jié)，把在預(yù)案使用過程中可能會變更的這部分內(nèi)容集中于這三章內(nèi)，便于預(yù)案在使用中的修改和更新。
施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2
一、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、本公司成立以公司經(jīng)理為組長，分管安全副經(jīng)理、安全科科長、項目經(jīng)理參加的公司意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。施工項目根據(jù)承建項目情況成立以項目經(jīng)理為組長、施工員、技術(shù)負責(zé)人、專職安全員、施工班組負責(zé)人參加的現(xiàn)場意外傷害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、根據(jù)公司承包經(jīng)營范圍，我公司主要以房屋建筑施工為主，根據(jù)以往施工安全意外傷害發(fā)生頻率，主要意外傷害有：高空墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、事物中毒、窒息。
3、為確保人員安全，提高安全防范意識，堅持以認為本的宗旨，此時當(dāng)發(fā)生意外傷害時，建立暢通的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道，公司堅持24小時有人值班，辦公室設(shè)在安全科，聯(lián)系電話：聯(lián)系人：
4、為提高安全防范意識，使事故人員得到及時求治，根據(jù)《建設(shè)工程安全管理條例》及國家《中華人民共和國安全法》規(guī)定，公司承建項目在《施工現(xiàn)場安全條件備案》時，必須參加施工現(xiàn)場職工意外傷害保險。
5施工現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人，必須根據(jù)公司IS09001質(zhì)量體系文件及《施工項目管理規(guī)范》要求，編制特殊及關(guān)鍵過程安全施工組織設(shè)計，項目開工前抓好“三級安全教育”，分部、分項工程施工前由技術(shù)負責(zé)人對施工班組進行安全技術(shù)交底。
6、分部、分項工程開工前由專職安全，對施工現(xiàn)場安全條件進行驗收，做好“三寶”的使用，并向作業(yè)人員進行危險源分析，及施工注意事項交待。
7、項目部根據(jù)工程進展情況，配備醫(yī)用擔(dān)架、急救藥品、衛(wèi)生繃帶等，并就近聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療點，職工發(fā)生中毒、意外傷害時及時拔打“120”急救電話。進行搶救。
二、現(xiàn)場人員傷害搶救實施辦法
1、事故后，由班組長或施工員、項目經(jīng)理的指揮下，根據(jù)傷情開展搶救工作，同時拔打醫(yī)療急救電話（120）請求援，爭取在盡可能短的情況下，對傷者實施有效的急救治療。
2、現(xiàn)場人員根據(jù)受傷原因立即開展應(yīng)急搶救。
3、施工現(xiàn)場項目經(jīng)理，在發(fā)生事故后1小時內(nèi)，向公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事故情況，公司領(lǐng)導(dǎo)小組在接到電話100KM范圍內(nèi)2小時到達事故現(xiàn)場，組織人力、物力進行急救工作。
4、公司各部門，施工項目部所在的施工人員必須為搶救工作提供必要的幫助或支持。
5、現(xiàn)場施工用車即為緊急情況下的搶救用車，必要時租用社會車輛，此時費用從項目部安全措施費用中列支。
�。�1）高空墜落
1）高空墜落、撞擊、擠壓可能在胸部內(nèi)臟破裂出血，傷者表面無出血，但表面出現(xiàn)面色蒼白、腹痛、意識不清、四肢發(fā)冷等征兆。應(yīng)首先觀察或詢問就是否出現(xiàn)上述特征，確認或懷疑存在上述特征時，嚴禁移動傷者，應(yīng)平躺并立即拔打120急救電話。
2）如有骨折，應(yīng)就地取材，使用夾板或竹棍固定，避免骨折部位移位，此時開放性骨折并伴有大出血者，應(yīng)先止血在固定，用擔(dān)架或自制簡易擔(dān)架運送傷者至醫(yī)院治療。
（2）物體打擊
1）首先傷口看法的打擊物體，同時查看被打擊部位傷害情況。
2）根據(jù)傷情確定救護方案，需要包扎的進行現(xiàn)場簡易包扎，若有骨折，應(yīng)就地取材，使用夾板或竹棍固定，避免骨折部位移位。開放性骨折并伴有大出血者，應(yīng)先止血在固定，用擔(dān)架或自制簡易擔(dān)架運送傷者至醫(yī)院治療。
�。�3）觸電
1）立即切斷電源或用絕緣物使帶電體與傷員分開。
2）觀察神智就是否清醒，應(yīng)使其在安全區(qū)就地平躺，此時暫時不要使其站立或走動；傷員若不清醒，應(yīng)立即使在安全區(qū)域就地平躺，以確保呼吸道暢通。
3）立即撥打120急救電話。
�。�4）機械傷害
1）立即關(guān)閉施工機械。
2）如造成短肢或骨折，應(yīng)立即進行現(xiàn)場固定包扎，找回被切斷肢體，以便送醫(yī)院后救治工作。
3）需要搶救的傷員，應(yīng)立即就地堅持心肺復(fù)蘇搶救，并聯(lián)系就近醫(yī)院醫(yī)治。
�。�5）食物中毒
1）立即撥打120急救電話，并說明屬于何種食物中毒及中毒人數(shù)。
2）保留中毒食物，以便醫(yī)療機構(gòu)進行檢化驗。
（6）窒息
1）主要為井樁開挖時發(fā)生。
2）加強通風(fēng)，必要時進行強制通風(fēng)避免出現(xiàn)窒息情況。
3）進入下水道、井樁前，先點燃報紙及其他可燃物，觀察燃燒情況，如發(fā)現(xiàn)熄滅，應(yīng)找出原因，采用機械通風(fēng)或防化設(shè)施，后再進行施工。
4）如有發(fā)生，立即將作業(yè)人員拉出地面并進行人工呼吸，如情況嚴重，立即撥打120急救電話。
三、匯報
事故發(fā)生后，項目經(jīng)理必須在第一時間內(nèi)匯報公司安全科及分管經(jīng)理。
公司電話：
分管副經(jīng)理；
安全科：
四、公司意外傷害領(lǐng)導(dǎo)小組
1、工作目的：對潛在的事故、事件或緊急情況做好應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生意外傷害事故立即作出相應(yīng)，以預(yù)防或減少可能造成的有害影響。
2、工作范圍：使用與公司對環(huán)境和職業(yè)健康安全方面潛在事故，事件或緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、工作職責(zé)
�。�1）安全科就是本程序的歸口管理部門，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門、各項目部處理應(yīng)急事件。
�。�2）相關(guān)部門負責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的配合實施。
（3）項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)施工現(xiàn)場應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的具體實施。
4、工作程序
�。�1）項目在編制施工技術(shù)文件時，應(yīng)確定施工環(huán)境和職業(yè)健康潛在隱患和任何可能發(fā)生的緊急情況，并對顯現(xiàn)或即將出現(xiàn)的影響施工的不安全因素制定防范措施。
�。�2）工程開工前由公司安全科組織人員，對生產(chǎn)和服務(wù)工程中的'各主要環(huán)節(jié)進行排查，評審，符合條件后，發(fā)布開工令。
�。�3）項目專職安全員在分部分項工程開工前對安全環(huán)境及現(xiàn)場安全條件，進行評價，符合要求后，方可施工。
�。�4）對可能發(fā)生的事故，作出預(yù)防，確定救護措施。
5、應(yīng)急預(yù)案
�。�1）為防止事故或緊急情況的發(fā)生，以及一旦發(fā)生后有條不紊的開展搶救、搶險工作，盡可能的防止或減少造成的危害。安全科應(yīng)組織公司相關(guān)部門、項目部結(jié)合工程特點，編制應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)公司經(jīng)理審批后組織實施。
�。�2）應(yīng)急預(yù)案、措施的落實
公司各項目部通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交底、公示，演練等多種形式，各全體員工傳遞環(huán)境、職業(yè)健康安全方面應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的知識，以確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施。
（3）各項目部應(yīng)按職責(zé)分工組織實施應(yīng)急預(yù)案中的預(yù)防措施，確保人員、設(shè)備、設(shè)施等到位。
6、應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）應(yīng)急響應(yīng)的啟動：出現(xiàn)環(huán)境和安全緊急情況時，現(xiàn)場當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人立即報告項目部及公司安全科有關(guān)人員，并根據(jù)事故大小及管理級別上報建設(shè)行政主管部門……
�。�2）項目部負責(zé)人應(yīng)立即按應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，組織人員和設(shè)備、設(shè)施、設(shè)法控制事件發(fā)展，將可能造成的危害將到最低。
�。�3）同時聯(lián)系社會急救組織，撥打110、119、120電話報警。
7、應(yīng)急響應(yīng)的主要內(nèi)容：
立即搶救傷亡人員，就地送往醫(yī)院進行救治；
積極組織人員搶險救情，并對周圍財產(chǎn)、環(huán)境采取必要保護措施；
立即停止作業(yè)，疏散人員；
設(shè)安全警戒線并保護好事故現(xiàn)場；
盡可能確保用電、用水、道路等暢通；
作好有關(guān)記錄；
五、事故的調(diào)查、處理
1、發(fā)生環(huán)境與安全事故后，應(yīng)急救援小組應(yīng)配合項目部積極組織好傷亡人員的救治、慰問、撫恤及設(shè)備的維修等繕后工作。
2、為了防止事故的再次發(fā)生，公司應(yīng)按“四不放過”的原則進行調(diào)查處理。組織有關(guān)人員調(diào)查事故現(xiàn)場，分析事發(fā)原因；對責(zé)任人進行教育、處罰；對相關(guān)人員進行培訓(xùn)、教育、以此為戒，并形成有關(guān)記錄；制定實施有效防護措施。
3、做好事故調(diào)查報告等有關(guān)記錄，并按國家規(guī)定備案或上報。
4、安全科應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制進行定期或不定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除隱患，并對整改情況進行驗證。
六、應(yīng)急小組成員名單、職責(zé)、聯(lián)系電話
組長：（項目經(jīng)理）全面負責(zé)應(yīng)急小組各項工作，在施工現(xiàn)場事故發(fā)生時，親臨現(xiàn)場指揮傷員救援工作及現(xiàn)場其他突發(fā)情況。
組員：（技術(shù)員、質(zhì)檢員、安全員、施工員）
組織人力、物力進行急救工作；
必須在第一時間內(nèi)匯報公司安全科及分管經(jīng)理；應(yīng)立即按應(yīng)急預(yù)案采取有效措施，組織人員和設(shè)備、設(shè)施、設(shè)法控制事件發(fā)展，將可能造成的危害降到最低。
值班聯(lián)系電話：項目經(jīng)理：
七、可能發(fā)生的緊急情況或重點防范場所、部位及針對性的預(yù)防措施。
施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3
為貫徹落實國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及《建筑法》第四十四條和五十一條關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，促進企業(yè)依法加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，以及當(dāng)施工中發(fā)生事故時，企業(yè)能采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，根據(jù)企業(yè)的特點，特制定本企業(yè)的建筑施工事故應(yīng)急處理預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為了保證建筑施工事故應(yīng)急處理措施的及時性和有效性，本著“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理中的重要作用，保障企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，使事故造成的損失和影響降至最低程度。
二、建筑施工的主要特點及事故隱患的分布
建筑施工是一個技術(shù)復(fù)雜，隱患眾多，事故多發(fā)的行業(yè)，它有與工礦企業(yè)明顯的不同特點：
1、產(chǎn)品（建筑物、構(gòu)筑物）形式多樣，很難實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。結(jié)構(gòu)、外形多變，施工方法必將隨之改變。
2、產(chǎn)品位置固定，生產(chǎn)活動都是圍繞著建筑物、構(gòu)筑物來進行的，這就形成了在有限的場地上集中了大量的工人、建筑材料、設(shè)備和施工機具進行作業(yè)，而且各種機械設(shè)備、施工人員都要隨著施工的進展而不停的流動，作業(yè)條件隨之變換，不安全因素隨時可能出現(xiàn)。
3、產(chǎn)品點多、面廣，施工流動性大，這給施工管理增加了困難。
4、產(chǎn)品高、大、深，露天高空作業(yè)多，施工周期長；施工人員在室外露天作業(yè)，工作條件差危險因素多。
5、建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，工藝變化大，規(guī)則性差。每棟建筑物從基礎(chǔ)、主體到裝修，每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工藝和施工方法不同，生產(chǎn)過程也不同。而隨著工程進度的發(fā)展，施工現(xiàn)場的狀況和不安全因素也隨著變化。
6、手工操作為主，機械化程度低。
可見，建筑施工是一個特殊的、復(fù)雜的生產(chǎn)過程，是一個各種因素多變的生產(chǎn)過程，存在的危險因素甚多，因此，建筑業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)。據(jù)全國傷亡事故統(tǒng)計，建筑業(yè)傷亡事故率僅次于礦山行業(yè)。
通過對事故的類別、原因、發(fā)生的部位等進行的統(tǒng)計分析得知，高處墜落、觸電事故、物體打擊、機械傷害、坍塌事故等五種是建筑業(yè)最常發(fā)生的事故，占事故總數(shù)的85%以上，因此，這五種事故稱為“五大傷害”。此外，中毒和火災(zāi)也是多發(fā)性事故，所以，我們在日常生產(chǎn)活動中要加強對以上多發(fā)性事故隱患的整治工作，采取有效措施，防止發(fā)生事故。
三、各類事故的預(yù)防措施
�。ㄒ唬﹤�體傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施：
1、觸電事故
�。�1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生觸電傷害事故的環(huán)節(jié)
在建工程與外電高壓線之間不達安全操作距離或防護不符合安全要求；臨時用電架設(shè)未采用TN-S系統(tǒng)，不達“三級配電兩級保護”要求；雨天露天電焊作業(yè)；不遵守手持電動工具安全操作規(guī)程；照明燈具金屬外殼末作接零保護，潮濕作業(yè)末采用安全電壓；高大機械設(shè)備末設(shè)防雷接地；非專職電工操作臨時用電等。
�。�2）預(yù)防措施
�、� 施工現(xiàn)場做到臨時用電的架設(shè)、維護、拆除等由專職電工完成。
�、� 在建工程的外側(cè)防護與外電高壓線之間必須保持安全操作距離。達不到要求的，要增設(shè)屏障、遮欄或保護網(wǎng)，避免施工機械設(shè)備或鋼架觸高壓電線。無安全防護措施時，禁止強行施工。
�、� 綜合采用TN-S系統(tǒng)和漏電保護系統(tǒng)，組成防觸電保護系統(tǒng)，形成防觸電二道防線。
�、� 在建工程不得在高、低壓線下方施工、搭設(shè)工棚、建損造生活設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物。
�、� 堅持“一機、一閘、一漏、一箱”。配電箱、開關(guān)箱要合理設(shè)置，避免不良環(huán)境因素損害和引發(fā)電氣火災(zāi)，其裝設(shè)位置應(yīng)避開污染介質(zhì)、外來固體撞擊、強烈振動、高溫、潮濕、水濺、以及易燃易爆物等。
⑥ 雨天禁止露天電焊作業(yè)。
⑦ 按照《建筑施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。凡移動式照明，必須采用安全電壓。
⑧ 堅持臨時用電定期檢查制度。
2、高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施：
�。�1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生高處墜落和物體打擊事故的環(huán)節(jié)
臨邊、洞口防護不嚴；高處作業(yè)物料堆放不平穩(wěn)；架上嘻戲、打鬧、向下拋擲料；不使用勞保用品，酒后上崗，不遵守勞動紀(jì)律；起重、吊裝工末按安全操作規(guī)程操作，龍門、井架吊籃乘人。
�。�2）預(yù)防措施
�、� 凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設(shè)置有效可靠的防護設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊。
�、� 施工現(xiàn)場使用的龍門架（井字架），必須制定安裝和拆除施工方案，嚴格遵守安裝和拆除順序，配備齊全有效限位裝置。在運行前，要對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設(shè)施進行檢查驗收，經(jīng)確認合格有效，方可使用。
③ 腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較為詳細的交底。
�、� 模板工程的支撐系統(tǒng)，必須進行設(shè)計計算，并制定有針對性的施工方案和安全技術(shù)措施。
�、� 塔吊在使用過程中，必須具有力矩限位器和超高、變幅及行走限位裝置，并靈敏可靠。塔吊的吊鉤要有保險裝置。
�、� 嚴禁架上嘻戲、打鬧、灑后上崗和從高處向下拋擲 物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。
3、機械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施：
�。�1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生機械傷害的環(huán)節(jié)
機械設(shè)備未按說明書安裝、未按技術(shù)性能使用；機械設(shè)備缺少安全裝置或安全裝置失效；對運行中的`機械進行維修、保養(yǎng)、調(diào)整，未按操作規(guī)程操作；機械設(shè)備帶病運作。
�。�2）預(yù)防措施
�、� 機械設(shè)備應(yīng)按其技術(shù)性能的要求正確使用。缺少安全裝置或安全裝置已失效的機械設(shè)備不得使用。
�、� 按規(guī)范要求對機械進行驗收，驗收合格后方可使用。
�、� 機械操作工持證上崗，工作期間堅守崗位，按操作規(guī)程操作，遵守勞動紀(jì)律。
�、� 處在運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁對其進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。
�、� 機械設(shè)備應(yīng)按時進行保養(yǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時，有關(guān)部門應(yīng)停止其使用。
4、中毒事故預(yù)防監(jiān)控措施：
�。�1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生中毒的環(huán)節(jié)
人工挖孔樁中，地下存在的各種毒氣；現(xiàn)場焚燒的有毒物質(zhì)；食堂采購的食物中含有毒物質(zhì)或工人食用腐爛、變質(zhì)食品；工人冬季取暖時發(fā)生煤氣中毒。
�。�2）預(yù)防措施
�、� 人工挖孔樁中，要進行毒氣試驗和配備通風(fēng)設(shè)施。
② 嚴禁現(xiàn)場焚燒有害有毒物質(zhì)。
�、� 工人生活設(shè)施符合衛(wèi)生要求，不吃腐爛、變質(zhì)食品。炊事員持健康證上崗。暑伏天要合理安作息時間，防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。
�。ǘ┗馂�(zāi)、化學(xué)物品爆燃或爆炸應(yīng)急預(yù)案
1、火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施：
�。�1）施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)的主要環(huán)節(jié)
電氣線路超過負荷或線路短路引起火災(zāi)；電熱設(shè)備、照明燈具使用不當(dāng)引起火災(zāi)，大功率照明燈具與易燃物距離過近引起火災(zāi)，電弧、電火花等引起火災(zāi)。電焊機、點焊機使用時電氣弧光、火花等會引燃周圍物體，引起火災(zāi)；民工生活、住宿臨時用電拉設(shè)不規(guī)范，有亂拉亂接現(xiàn)象。民工在宿舍內(nèi)生火煮吃、取暖引燃易燃物質(zhì)等。
�。�2）預(yù)防措施
① 做施工組織設(shè)計時要根據(jù)電器設(shè)備的用電量正確選擇導(dǎo)線截面，導(dǎo)線架空敷設(shè)時其安全間距必須滿足規(guī)范要求。
�、� 電氣操作人員要認真執(zhí)行規(guī)范，正確連接導(dǎo)線，接線柱要壓牢、壓實。
�、� 現(xiàn)場用的電動機嚴禁超載使用，電機周圍無易燃物，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。
�、� 施工現(xiàn)場內(nèi)嚴禁使用電爐子，使用碘鎢燈時，燈與易燃物間距要大于30cm，室內(nèi)不準(zhǔn)使用功率超過60w的燈泡。
�、� 使用焊機時要執(zhí)行用火證制度，并有人監(jiān)護、施焊周圍不能存在易燃物體，并配備防火設(shè)備。電焊機要放在通風(fēng)良好的地方。
�、� 施工現(xiàn)場的高大設(shè)備做好防雷接地工作。
�、� 存放易燃氣體、易燃物倉庫內(nèi)的照明裝置一定要采用防爆型設(shè)備，導(dǎo)線敷設(shè)、燈具安裝、導(dǎo)線與設(shè)備連接均應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范要求。
2、易燃、易爆危險品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施：
（1）施工現(xiàn)場由于易燃、易爆物品使用引起火災(zāi)、爆炸的主要環(huán)節(jié)
施工現(xiàn)場的使用油漆、松節(jié)油、汽油等涂料或溶劑；使用揮發(fā)性易燃性溶劑稀釋的涂料時使用明火或吸煙；焊、割作業(yè)點與氧氣瓶電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品的距離過小；
�。�2）預(yù)防措施
① 使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙，同時應(yīng)加強通風(fēng)，使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。
② 焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險品物品的距離不得少于10m，與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
�。ㄈ┩练教鷳�(yīng)急預(yù)案：
�。�1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生坍塌事故的環(huán)節(jié)預(yù)防監(jiān)控措施：
土方施工采用挖空底腳的方法挖土；積土、料具、機械設(shè)備堆放離坑、槽小于設(shè)計規(guī)定；坑槽開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求；深基坑末設(shè)專項支護設(shè)施、不設(shè)上下通道，人員上下坑槽采踏邊坡；料具堆放過于集中，荷載過大；模板支撐系統(tǒng)末經(jīng)設(shè)計計算；基坑施工未設(shè)置有效排水等。
(2) 預(yù)防措施
�、� 嚴禁采用挖空底腳的方法進行土方施工。
② 基礎(chǔ)工程施工前要制定有針對性的施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或固壁 支撐。基坑深度超過5m有專項支護設(shè)計。對基坑、井坑的邊坡和固壁 支架應(yīng)隨時檢查，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土，要按規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。
③ 施工中嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數(shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中荷載，造成樓板或屋面斷裂。
�、� 基坑施工要設(shè)置有效排水措施，雨天要防止地表水沖刷土壁邊坡，造成土方坍塌。
(四) 暴風(fēng)雨預(yù)防監(jiān)控措施：：
�。�1）施工現(xiàn)場由暴風(fēng)雨引起傷亡事故的主要環(huán)節(jié)，強風(fēng)高處作業(yè)（陣風(fēng)六級、風(fēng)速10.8m/s）；基礎(chǔ)土方施工由于無排（降）水措施導(dǎo)致土方邊坡失穩(wěn)；
（2）預(yù)防措施
�、� 基礎(chǔ)土方施工應(yīng)根據(jù)實際情況設(shè)置有效的排（降）水措施
�、� 六級以上大風(fēng)嚴禁登高作業(yè)，塔吊、施工電梯等應(yīng)按規(guī)定安裝接地保護和避雷裝置。
（五）地震預(yù)防監(jiān)控措施：：
�。�1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于地震導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。
（2）處置措施
組織人員緊急疏散。
�。┧疄�(zāi)預(yù)防監(jiān)控措施：：
�。�1）施工現(xiàn)場可能發(fā)生的地震、水災(zāi)災(zāi)害，由于水災(zāi)導(dǎo)致建筑物損毀、人員傷害。
（2）處置措施
組織人員緊急疏散。
五、各類事故的救援預(yù)案
�。ㄒ唬┨幹贸绦�
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進行報警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。
�。ǘ﹫缶吐�(lián)絡(luò)方式
一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報警電話。
公司報警電話：
�。ㄈ└黝愂鹿实木仍A(yù)案
1、觸電事故的救援預(yù)案
一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。
2、高處墜落及物體打擊事故的救援預(yù)案
工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
3、坍塌事故的的救援預(yù)案
一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。
4、機械傷害事故的救援預(yù)案
�。�1）對于一些微小傷，工地急救員可以進行簡單的止血、消炎、包扎。
�。�2）就近送醫(yī)院。
5、中毒事故的救援預(yù)案
施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。
6、火災(zāi)事故的救援預(yù)案
�。�1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
（2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。
�。�3）撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
�。�4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
�。�5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。
施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案4
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局、建管部），市直建筑施工企業(yè)：
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院708號令）已于20xx年4月1日施行，為貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部2號令）相關(guān)要求，切實規(guī)范全市建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，快速有效處置生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我市建筑施工行業(yè)實際，現(xiàn)就做好建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作有關(guān)事宜通知如下：
一、應(yīng)急預(yù)案的管理
各縣（市、區(qū)）住建部門應(yīng)按照屬地管理原則，切實加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作，將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、實施等工作納入年度監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，并按計劃開展執(zhí)法檢查。各建筑施工企業(yè)主要負責(zé)人作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責(zé)；企業(yè)各分管負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)。
二、應(yīng)急預(yù)案的分類和編制
施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。各建筑施工企業(yè)應(yīng)在事故風(fēng)險評估和應(yīng)急資源儲備的基礎(chǔ)上，針對本企業(yè)可能發(fā)生事故的危險因素，及時編制各類有針對性的應(yīng)急預(yù)案。編制過程中應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效”的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時更新，確保準(zhǔn)確有效。
三、應(yīng)急預(yù)案的'評審、公布和備案
�。ㄒ唬└鹘ㄖ┕て髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，評審由企業(yè)自行組織，必須配齊應(yīng)急預(yù)案中所涉及的主要專業(yè)技術(shù)專家，專家不少于5人，可從全市應(yīng)急管理專家?guī)旌腿薪ㄖ┕ぐ踩珜＜規(guī)熘谐槿�，最終形成書面評審意見和紀(jì)要，附專家名單并簽字。
（二）應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審符合要求的，由企業(yè)主要負責(zé)人簽署公布，自公布之日起20個工作日內(nèi)，向所屬縣（市、區(qū)）住建部門備案；市直企業(yè)備案材料直接報市質(zhì)安中心保障三科，電話：0534—2586115。住建部門批準(zhǔn)后，企業(yè)還需將住建部門備案登記表及相關(guān)資料電子版（不要紙質(zhì)版）抄送所屬應(yīng)急管理部門（市應(yīng)急局備案電話：0534—2615505）。外地進德企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程開工時向所在地住建部門進行告知性備案。
（三）建筑施工企業(yè)因內(nèi)部經(jīng)營、外部環(huán)境及重要應(yīng)急物資發(fā)生重大變化的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)進行修訂并重新報備。
�。ㄋ模┤兴薪ㄖ┕て髽I(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作應(yīng)于20xx年12月30日前全部完成，各縣（市、區(qū)）備案進展情況應(yīng)及時報市質(zhì)安中心保障三科。
四、應(yīng)急預(yù)案的實施
�。ㄒ唬┘訌娦麄�。各縣（市、區(qū)）住建部門及各建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
�。ǘ⿵娀嘤�(xùn)。各建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓(xùn)活動，使指揮機構(gòu)、各工作組、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和崗位、專兼職救援隊伍的人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、信息報送要求、應(yīng)急處置程序和措施，現(xiàn)場從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟記現(xiàn)場處置方案。
（三）組織演練。要制定本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，開展經(jīng)常性現(xiàn)場處置方案的演練，每半年不得少于一次。
�。ㄋ模┨幹脤嵤＝ㄖ┕て髽I(yè)發(fā)生事故時，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)力量進行救援，防止事故擴大，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告應(yīng)急管理部門和住建部門。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保部門。
施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案5
建設(shè)工程企業(yè)防護指南
1.成立預(yù)防疫情組織機構(gòu)成立疫情應(yīng)急指揮部、負責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮工作，指揮部由業(yè)主、總包單位、監(jiān)理單位、分包單位的主要負責(zé)人和政府、衛(wèi)生防疫部門、公安機關(guān)負責(zé)人共同組成，單位負責(zé)人負總責(zé)�，F(xiàn)場建立以項目經(jīng)理為首的防疫工作小組。建立應(yīng)對的應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案。
2.人員管控防疫工作小組應(yīng)在工地入口設(shè)立健康觀察點，對所有進場人員實施體溫檢測，并按規(guī)定要求返崗人員填寫《健康信息登記表》，核實身份證號、手機號碼等關(guān)鍵信息，關(guān)鍵信息應(yīng)及時與屬地社區(qū)共享�！駚碜约巴窘�(jīng)重點地區(qū)人員未經(jīng)隔離觀察(留驗)14天，不得進入建筑工地。發(fā)現(xiàn)未隔離過的重點地區(qū)人員并體溫檢測不合格的，通知屬地社區(qū)落實專車就近送至指定的醫(yī)療機構(gòu);體溫檢測合格的，通知屬地社區(qū)相關(guān)管理部門進行隔離觀察(留驗)�！衿渌侵攸c地區(qū)返崗人員，體溫檢測合格的可進入建筑工地;體溫檢測不合格的，通知屬地社區(qū)落實專車送至就近非指定的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診�！衽c重點地區(qū)人員或體溫檢測不合格人員密切接觸的，參照重點地區(qū)人員要求執(zhí)行。
3.復(fù)工檢查流程
●自查。參建各方應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對照復(fù)工條件開展復(fù)工前的全面自查，填寫《建筑工地復(fù)工檢查表》(詳見附表一)。
●復(fù)查和申請。疫情防控小組根據(jù)《建筑工地復(fù)工檢查表》的檢查重點，實施復(fù)查，簽署復(fù)工意見，并向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門提出復(fù)工申請。
●核查。建設(shè)行政主管部門收到復(fù)工申請后，對復(fù)工條件進行核查，合格一家復(fù)工一家。
4.施工場區(qū)的管理
●所有進場人員都要佩戴口罩，做好個人防護措施。分散開展班前教育、技術(shù)交底等活動，減少人員聚集。
●請專業(yè)衛(wèi)生防疫部門定期對施工現(xiàn)場、工人生活基地和工程進行防疫和衛(wèi)生的專業(yè)檢查、消毒和防疫工作，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其他害蟲，以防止對施工人員、現(xiàn)場和工程造成任何危害。
●做好生活垃圾分類，嚴格按照衛(wèi)生防疫要求處置廢棄口罩等醫(yī)用防護用品垃圾。集中運送裝入容器，不能與施工垃圾混放。
●施工現(xiàn)場應(yīng)將相關(guān)衛(wèi)生防疫教育納入進場和每日崗前教育，全面啟動冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識的宣傳教育，采取在施工現(xiàn)場和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等措施，提高現(xiàn)場人員的防控意識，自覺做好自身防護。
5.防疫物資準(zhǔn)備建筑工地應(yīng)配備足夠的口罩、測溫計、手套、消毒液等疾病控制用品，儲備不得少于一周用量。
6.民工宿舍的管理
加強宿舍管理，改善職工居住條件。民工宿舍要保證足夠的生活空間及必要的生活設(shè)施，宿舍高度不低于2.5m，面積不低于2m2/人，每間宿舍不超過15人，并備齊被褥、衣架、臉盆等必要的生活用品。堅持每天打掃衛(wèi)生，確保室內(nèi)通風(fēng)良好、空氣流動。宿舍內(nèi)夏季應(yīng)將開啟式窗戶打開通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通，并安紗扇防蠅，冬季配備取暖設(shè)備，保持室內(nèi)正常溫度。
7.食堂的管理
●職工食堂和外施隊食堂應(yīng)設(shè)在上風(fēng)向，地勢較高，室內(nèi)通風(fēng)良好，排水通暢且距離廁所30m以上的地方。食堂建成后，需取得當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門頒發(fā)的《食品衛(wèi)生許可證后》方可開火。炊事員每年進行一次體檢，體檢合格方可上崗。食堂內(nèi)各種器具、主副食品不準(zhǔn)直接接觸地面，各種食品必須生熟分開，各種器具、機械、蓋布應(yīng)干凈衛(wèi)生，無不潔、生銹、霉變、油垢及殘渣。菜墩、案板、刀具、容器等應(yīng)生熟分開，并有明顯的生熟標(biāo)記。
●食堂應(yīng)在明顯處張掛衛(wèi)生責(zé)任制，責(zé)任分解到人。炊事員必須有衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的體檢合格證并定期檢查，生熟食品分別存放，食堂衛(wèi)生應(yīng)定期檢查。施工現(xiàn)場設(shè)置固定的盛水容器并有專人管理，保證施工現(xiàn)場作業(yè)人員能喝上符合衛(wèi)生要求的白開水。食堂衛(wèi)生必須符合有關(guān)衛(wèi)生要求，食堂內(nèi)外墻面刷白，地面抹水泥砂漿，灶臺及其上部貼瓷磚，要有污水排放、防塵、防蠅、防鼠害措施。設(shè)置垃圾桶，嚴禁亂丟廢物的剩余的飯菜。
●工地食堂采取分餐、錯時用餐等措施，減少人員聚集引發(fā)的疫情傳播隱患。
8.廁所管理
●施工現(xiàn)場和生活區(qū)的廁所建成水沖式，廁所屋頂、墻壁嚴密，門窗齊全有效，并有專人負責(zé)打掃，保持廁所衛(wèi)生清潔，定期進行消毒。
●施工現(xiàn)場和生活區(qū)的.廁所建成水沖式，廁所屋頂、墻壁嚴密，門窗齊全有效，并有專人負責(zé)打掃，保持廁所衛(wèi)生清潔。
9.現(xiàn)場安全管理●建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗履職;對大型機械進行維修檢查和運行調(diào)試;對臨邊防護、臨電、腳手架等安全設(shè)施進行排查。●現(xiàn)場全封閉，項目嚴格實行出入登記制，避免群體出入，嚴禁外來人員在工地留宿�！窦訌姺职犖楣芾�，保持勞務(wù)隊伍穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)動。項目每天根據(jù)民建隊花名冊認真對民工逐人清理核對，發(fā)現(xiàn)外來人員一律清退。
10.留意當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)疫情的報告，遵循有關(guān)預(yù)防指引。
防疫應(yīng)急預(yù)案
1.如該工地被市衛(wèi)生行政部門確定為受傳染性疾病污染的建筑工地，立即采取隔離控制管理，停止與外界的一切交往，杜絕疫情進一步擴散。
2.成立疫情管理機構(gòu)。
3.成立疫情隔離控制指揮部、負責(zé)隔離控制協(xié)調(diào)指揮工作，指揮部由建設(shè)單位、總包單位、監(jiān)理單位、分包單位的主要負責(zé)人和政府、衛(wèi)生防疫部門、公安機關(guān)負責(zé)人共同組成，總承包單位負責(zé)人負總責(zé)。
4.成立現(xiàn)場應(yīng)急管理機構(gòu)，對工地疫情防治、隔離控制、生活保障、治安保衛(wèi)及對外聯(lián)系實施具體管理。現(xiàn)場應(yīng)急管理機構(gòu)由建設(shè)單位、總承包單位、監(jiān)理單位和分包單位項目負責(zé)人組成，總承包單位項目負責(zé)人負總責(zé)。
5.對疫情工地實行嚴格封閉管理。
6.工地大門、圍擋的設(shè)置牢固嚴密，并保證切斷工地與外界的直接接觸。
7.加強現(xiàn)場保衛(wèi)，做到每日24小時巡邏檢查和門衛(wèi)24小時值班，配備足夠的保安人員，保證發(fā)生疫情后，工地人員不外出。
8.工地內(nèi)采取嚴密的隔離措施。
●對于與疫情密切接觸者，進行重點隔離，密切接觸者嚴格按防疫部門要求采取嚴密的隔離措施。
●加強對疫情密切接觸者隔離區(qū)的管理，不得與隔離人員接觸，隔離人員不得到隔離區(qū)外活動。
9.做好隔離區(qū)內(nèi)疫情防治工作。
●配合衛(wèi)生防疫部門，做好對隔離區(qū)的消毒工作。
●對隔離區(qū)人員每天進行體檢，并認真做好記錄。
●做好對隔離人員的宣傳教育工作。普及預(yù)防知識，做好隔離區(qū)人員思想工作，排除恐慌心理，積極服從和配合衛(wèi)生防疫部門做好防治工作。杜絕私自出走或不服從管理的事件發(fā)生。
●保證隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應(yīng)，并隨時與政府及有關(guān)部門聯(lián)系，解決使用高峰期間的物資供應(yīng)。
10.做好后勤保障工作。
保證隔離區(qū)內(nèi)人員的生活物資供應(yīng)，并隨時與政府及有關(guān)部門聯(lián)系，解決使用高峰期間的物資供應(yīng)困難。
施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案6
一、編制依據(jù)
《工程施工圖紙》
《施工現(xiàn)場文明達標(biāo)管理規(guī)定》
二、工程概況
本工程建筑面積135328㎡，地下室五層，最底層為人防，其余四層為汽車庫房和設(shè)備用房；
本工程基礎(chǔ)為CFG復(fù)合地基。主體結(jié)構(gòu)型式為鋼結(jié)構(gòu)，工程設(shè)防烈度：8度；抗震設(shè)防類別：丙類。
三、防汛施工的準(zhǔn)備工作
1、防汛信息：
項目經(jīng)理部夜間設(shè)值班人員并做好值班記錄，同時，注意收聽天氣預(yù)報，隨時掌握天氣變化情況，如遇高溫、大風(fēng)、暴雨天氣時，及時通知有關(guān)部門施工人員進行雨前防護措施。據(jù)此信息調(diào)整安排施工計劃并做好雨季施工各種材料準(zhǔn)備，防止暴風(fēng)雨突然襲擊，給施工造成影響。
2、場地排水：
雨季到來之前，將施工現(xiàn)場的排水溝清理通暢，雨季施工，應(yīng)經(jīng)常疏通排水溝，保證及時將地面雨水排走，防止雨水流進基坑；基坑內(nèi)加強降排水，防止浸泡基底土壤，影響基底土承載力和基坑護壁穩(wěn)定；塔基四周加強排水設(shè)施，防止因積水造成塔基下沉。重點防范后澆帶、各種予留洞，防止雨水流入地下室。對地下室窗井及洞口，在雨季期間加以遮蓋或封閉，防止雨水灌入。
3、材料及半成品的保護
�。�1）所有堆放材料、構(gòu)件的場地均要硬化，并且做好排水措施，使材料場地的排水系統(tǒng)排水性能良好，以及時排除雨水，防止對材料造成侵蝕、銹蝕。鋼筋堆放應(yīng)墊起，嚴禁放在泥地上。架料堆放應(yīng)搭設(shè)架子。
�。�2）雨季所需材料、設(shè)備和其它用品，要提前準(zhǔn)備，及時組織進場，主要設(shè)備：略。
4、機械設(shè)備、施工現(xiàn)場、臨時用電的防雨：
（1）機械設(shè)備的電閘箱下部要砌500mm以上高臺或支架，上部搭設(shè)防護棚，以防雨防潮。并應(yīng)安裝接地保護裝置。
�。�2）塔式起重機的接地裝置要按塔吊施工方案進行設(shè)置，雨季之前進行全面檢查，其接地電阻不大于4歐姆，為此應(yīng)進行搖測。
�。�3）施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備應(yīng)設(shè)置在地勢較高、防潮、避雷的.地方，并要搭設(shè)防雨棚，機械設(shè)備的電源線路要絕緣良好，要有完善的保護按零，機動電閘箱必須使用統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)防水電閘箱以保證漏電保護裝置的可靠。
�。�4）大雨后應(yīng)對塔基、道路、施工電梯基礎(chǔ)和外架子等進行全面檢查，確認安全可靠后方可使用。腳手架等重要構(gòu)造要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理或更換加固。
（5）對施工現(xiàn)場的供電線路、電閘箱及漏電保護裝備和施工機械應(yīng)按安全標(biāo)準(zhǔn)做全面檢查，及時休整，對施工避雷裝置必須由專業(yè)人員進行檢查和測試，達不到要求者應(yīng)立即整改。
�。�6）對現(xiàn)場臨時設(shè)施，如工人宿舍、辦公室、食堂、倉庫等要進行全面檢修，達到防漏、防塌、防漏電、防火的功能。對危險建筑物應(yīng)進行全面翻修加固或拆除。
�。�7）雨季施工主要以預(yù)防為主，采用防雨措施及加強排水手段，確保雨季施工正常進行，不受季節(jié)性氣候的影響。成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)雨季施工方案的落實和檢查，結(jié)合生產(chǎn)例會布置雨季施工任務(wù)。
四、防汛主要技術(shù)管理措施
根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，防汛重點為基坑支付穩(wěn)定性和垂直運輸機械安全性。
1、基坑支護工程：本基坑支付屬柱列式排樁擋墻，加土層錨桿相結(jié)合復(fù)合支護結(jié)構(gòu)，面層加鋼絲網(wǎng)及噴射混凝土，其主要技術(shù)措施如下：
�。�1）加強對邊坡和支撐的監(jiān)測檢查，特別是汛期更應(yīng)增加監(jiān)測次數(shù)，監(jiān)測內(nèi)容主要為：基坑周邊土體變量測量、圍護結(jié)構(gòu)變護測量及內(nèi)力測量、土壓力測量、地下水位及孔隙水壓力測量等。
�。�2）基坑四周應(yīng)修筑擋水墻，其高度不小于200MM，防止地面雨水流入基坑，沖刷護壁；
四周路面均需硬化，做好排水溝，及時排走地面積水，不能讓水侵入坑壁土層，破壞土壤內(nèi)部結(jié)構(gòu)，增大壓力。
（3）在基坑內(nèi)做好排水溝、集水井，組織充足的排水工具，防止基坑浸泡，并加強做好降水井點降、排水工作，保持基坑不積水。
（4）隨時觀察基坑周圍情況，發(fā)現(xiàn)周圍路面有沉陷、坑壁支護有位移及表面有裂紋等情況，及時上報建設(shè)單位和監(jiān)理單位。
（5）對基坑倍受雨水沖刷的部位和路面裂縫處要及時覆蓋，并處理。
2、垂直運輸機械：
�。�1）塔吊和物料提升機應(yīng)嚴格按規(guī)范和圖紙要求進行基礎(chǔ)處理，保證地基土層耐力達到設(shè)計要求。
�。�2）隨時檢查塔吊基礎(chǔ)沉降情況，特別是雨后，掌握其沉降量，如果沉降超過規(guī)范規(guī)定，應(yīng)及時停止作業(yè)進行處理。
�。�3）塔吊基礎(chǔ)四周做好排水溝，防止基礎(chǔ)長期浸泡在積水中。
（4）塔身上電氣設(shè)備應(yīng)防雨防雷良好，有漏電保護設(shè)施，塔身應(yīng)做好防雷措施，防止雷擊。
�。�5）雨期可能影響操作人員視線，加上吊裝繩索被淋濕，導(dǎo)致繩索與吊裝件之間摩擦系數(shù)降低，可能發(fā)生構(gòu)件滑落等質(zhì)量安全事故，必須采取可靠措施，否則停止作業(yè)。
五、防汛施工安全措施
1、加強雨期、暑天安全生產(chǎn)教育使施工人員在思想上明確安全生產(chǎn)在雨期、暑期情況下的特殊性、重要性，克服麻痹大意思想，做好充分準(zhǔn)備。
2、通過調(diào)整作息時間，盡量避開高溫時間的露天作業(yè)，加強食堂、宿舍、廁所等的衛(wèi)生管理，要防止食物中毒，保證施工人員的飲水衛(wèi)生和供應(yīng)。
3、充分發(fā)揮工地專、兼職安全人員的作用，除常規(guī)性的檢查外，在風(fēng)雨天氣后要及時進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時向單位工程負責(zé)人報告，單位工程負責(zé)人必須及時解決，方可繼續(xù)施工。
4、使用中的塔機、外架在大風(fēng)雨前后要進行檢查附墻、地錨是否牢固，地基是否下沉，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取加固措施方可施工，塔機及外架應(yīng)檢查避雷措施，防止雷擊事故。
5、消防工作：
消防器材防雨、防曬，要防止儲料倉庫燃燒起火等現(xiàn)象發(fā)生。
�。�1）消防器材有防雨、防曬措施。
（2）對防水涂料及其它化學(xué)品、油類、易燃品應(yīng)設(shè)專人妥善保管，防止受潮變質(zhì)及起火。
施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案7
加強應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，是新期安全生產(chǎn)管理的需要。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的前提和條件，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生,是現(xiàn)代企業(yè)追求的目標(biāo)。但是，由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)比較薄弱，從業(yè)人員的安全意識普遍不高，生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生。一旦發(fā)生事故，做出應(yīng)急響應(yīng)，消減事故帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失也是企業(yè)需要具備的能力。建筑施工企業(yè)是事故多發(fā)的“三高�！毙袠I(yè)之一，因此，搞好建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援刻不容緩，勢在必行。
建筑施工企業(yè)事故隱患多
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，不僅影響正常的生產(chǎn)活動，而且直接侵犯了受害人的生命權(quán)，給受害者及其親屬和家庭帶來了無法彌補的損失和終身的痛苦。同時，各類事故也使國家、企業(yè)、個人的財產(chǎn)蒙受了巨大損失。據(jù)有關(guān)資料，近六年來，我國發(fā)生的各類事故，導(dǎo)致死亡人數(shù)高達80余萬人，保守估計造成的直接經(jīng)濟損失至少在人民幣1萬億元以上。每年因事故造成70多萬人傷殘，給百萬個家庭帶來不幸。目前北京市發(fā)生一人死亡事故所造成的直接經(jīng)濟損失至少在50萬元左右，企業(yè)停工停產(chǎn)停止投標(biāo)以及被政府降低資質(zhì)等級所導(dǎo)致的間接經(jīng)濟損失更是無法估量。
從宏觀的角度說，目前我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，處在生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。不得不承認的事實是，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，建筑業(yè)作為國家和社會引人注目的重要經(jīng)濟活動，其具有的生產(chǎn)周期長、人員流動性大和施工環(huán)境與作業(yè)條件差的行業(yè)特點，決定了建筑業(yè)施工生產(chǎn)的難度大、潛在的事故隱患多，使建筑業(yè)成為事故多發(fā)行業(yè)之一。
市場經(jīng)濟的發(fā)展也讓建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨著許多新的課題和困難——建筑企業(yè)的內(nèi)部用工出現(xiàn)了從固定型的自有職工向彈性的勞務(wù)型用工轉(zhuǎn)變，企業(yè)的承包形式由集團、公司的管理承包向項目經(jīng)理個人經(jīng)濟承包轉(zhuǎn)變，建筑產(chǎn)品由低矮簡單向“高大精藝”的復(fù)雜型轉(zhuǎn)變。
目前，北京市建筑施工開復(fù)工面積已達1.3億平方米，從事建筑施工的農(nóng)民工在150萬左右。危險化學(xué)品從業(yè)單位4319家,鍋爐、壓力容器6.77萬臺，電梯7.98萬部,地下空間總面積近3000萬平方米，壓力管線總長4300公里。因此,在加大事故預(yù)防工作的同時，加強建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急救援的能力，顯得格外重要。
血的事實印證了應(yīng)急救援的重要性！20xx年，北京京民大廈西配樓游泳館改造施工正在進行。施工人員在進行泳池防水作業(yè)時，違章進行電焊作業(yè)，電焊火花引燃聚氨酯材料導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。因缺乏生自救意識和應(yīng)急救援，12人在事故中喪生，20余人被嚴重?zé)齻?/p>
火災(zāi)的記憶已漸漸被淡忘。然而，火災(zāi)帶給人們的教訓(xùn)卻是如此的`深刻——應(yīng)急救援不夠健全是導(dǎo)致事故處置不及時和傷亡比較慘重的一個重要原因。
應(yīng)急預(yù)案編制“四原則”
居安思危是我國傳統(tǒng)文化的精華。在《周易》中有“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”；在《左傳》中稱“思則有備、有備無患”。鑒于建筑施工企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)實情況, 建立完善預(yù)案體系是當(dāng)前建筑施工企業(yè)應(yīng)急管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
預(yù)案編制工作不僅要抓進度，更要抓質(zhì)量。一是預(yù)案要“全”。橫向上，預(yù)案要覆蓋建筑施工企業(yè)所有類型的突發(fā)公共事件，不僅要制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，還要制訂結(jié)合企業(yè)容易發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全事件等方面的應(yīng)急預(yù)案；縱向上，預(yù)案要覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、所有崗位和人員，不僅企業(yè)總部要制訂預(yù)案，分公司、下屬廠直到每個施工現(xiàn)場、班組都要有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；內(nèi)容上，不僅要包括應(yīng)急處置，還要包括預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建；不僅要有應(yīng)對措施，還要有組織體系、響應(yīng)機制和保障手段。就建筑施工企業(yè)類型來說，不僅要抓好國有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制工作，還要抓好其他所有制類型企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制工作。
二是預(yù)案要“準(zhǔn)”。預(yù)案務(wù)必切合實際、有針對性。要根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展、演變規(guī)律，針對企業(yè)風(fēng)險隱患的特點和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)制訂和實施應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案務(wù)必簡明扼要、有可操作性。一個大企業(yè)所有的預(yù)案本子，摞在一起可能是很厚的一大本，但具體到每一個崗位，一定要簡潔明了，讓每一名員工都能做到“看得懂、記得住、用得準(zhǔn)”。
三是預(yù)案要“活”。預(yù)案不是一成不變的，務(wù)必持續(xù)改進。要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案務(wù)必銜接配套。要建立健全應(yīng)急預(yù)案報備制度，實現(xiàn)企業(yè)與政府、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位、企業(yè)內(nèi)部之間預(yù)案的有效銜接。
四是預(yù)案要“練”。預(yù)案是為了實戰(zhàn)，實戰(zhàn)需要演練。要從實際出發(fā)、注重實效，不能走過場。要針對預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改措施，真正達到檢驗預(yù)案、磨合機制、鍛煉隊伍的目的。要將常態(tài)下的預(yù)防預(yù)測預(yù)警工作，同非常態(tài)下救援救助處置工作緊密結(jié)合起來，真正做到預(yù)防為主、關(guān)口前移。
四措施力推應(yīng)急預(yù)案編制工作
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立急救援預(yù)組織或者配備急救援預(yù)人員，配備必要的急救援預(yù)器材設(shè)備，并定期組織演練；施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
近年來，政府和企業(yè)在施工生產(chǎn)和消防安全及礦山、危險化學(xué)品等領(lǐng)域建立了必要的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和救援隊伍。然而，在救援能力上和發(fā)達國家相比還不夠完善。因此必須進一步加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切要求。
1、注重專業(yè)和專家隊伍的建設(shè)，充分發(fā)揮隊伍主力軍的作用。每支施工隊伍都配備技術(shù)負責(zé)人和專家，能夠迅速掌握現(xiàn)場情況及發(fā)展態(tài)勢進行全面準(zhǔn)確的判斷，豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗對于救援現(xiàn)場及時做出正確的命令起著決定性的作用。配備專業(yè)化應(yīng)急救援設(shè)備，實施專業(yè)化救援，保障救援效率。
2、建立重大事故統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)急指揮體系。事故應(yīng)急處置的第一要素就是時間，要突出快速反應(yīng)的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，實施24小時值班備勤制度，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通和各種搶險設(shè)備的完備有效，確保人員和設(shè)備能夠在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場。
3、貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。強化事故災(zāi)害預(yù)防建設(shè)，提高建筑施工企業(yè)安全超前防范能力，做到崗位員工應(yīng)急職責(zé)、操作規(guī)程、風(fēng)險提示和處置程序明確清晰。在強化應(yīng)急準(zhǔn)備的同時注重基礎(chǔ)性、根本性的日常預(yù)防性工作。
4、完善應(yīng)急響應(yīng)機制，提高事故應(yīng)對處置能力。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。建筑施工企業(yè)應(yīng)完善由主要領(lǐng)導(dǎo)負總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、各部門分工負責(zé)的應(yīng)急管理體系，加強應(yīng)急隊伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展綜合性演練。通過應(yīng)急演練切實增強作業(yè)人員的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。。
社會經(jīng)濟的發(fā)展既創(chuàng)造了新的財富，提高了生活質(zhì)量，也給人們帶來了人員傷亡或突發(fā)危險。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制、機制的建設(shè)，是加強安全生產(chǎn)管理和救援工作的迫切需要。實踐證明，建筑施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定得好，針對性強，具有可操作性，并認真貫徹執(zhí)行，可以大幅度地提高事故救援效果，減少事故人員傷亡和財產(chǎn)損失，化危險為平安。而企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理，要以預(yù)案的制定為基礎(chǔ)，以預(yù)案演練為保障，推動安全生產(chǎn)應(yīng)急管理上臺階，真正把應(yīng)急管理工作落到實處。
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