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企業(yè)信息安全應(yīng)急預(yù)案
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編幫大家整理的企業(yè)信息安全應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)信息安全應(yīng)急預(yù)案1
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),堅持"以人為本",全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想,堅持"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則和"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,全面落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)"十一五"規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,推動"一案三制"(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè),切實提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo):在"十一五"期間,落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,到20*年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位"橫向到邊、縱向到底"的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技進(jìn)步,建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,企業(yè)自主到位,社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
二、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性
事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面,安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高事故防范和應(yīng)急處置能力,盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失,是堅持"以人為本"、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。
在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各地區(qū)、各部門、各單位和社會各界的共同努力下,全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。目前,我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段,社會生產(chǎn)活動和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出,處于安全生產(chǎn)事故的"易發(fā)期",加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績,但在體制、機(jī)制、法制和應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面,還存在許多不適應(yīng)的問題,必須引起高度重視,采取切實措施,認(rèn)真加以解決。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,要切實統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加大力度,把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓好。
三、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系
各級安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,分門別類制修訂本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,制訂應(yīng)急預(yù)案,建立健全包括集團(tuán)公司(總公司)、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系,并與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。地方政府有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要報上一級人民政府有關(guān)部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,要報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,并告知相關(guān)單位。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)按屬地管理的原則,報所在地的。▍^(qū)、市)和市(地)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報國家安全監(jiān)管總局和有關(guān)主管部門備案。各級安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,通過應(yīng)急預(yù)案的備案、審查和演練,提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量,做到相關(guān)預(yù)案相互銜接,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動情況,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件的變化情況、預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預(yù)案演練的總結(jié)等,及時對應(yīng)急預(yù)案予以修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練,高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各級安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,每年組織一次高危企業(yè)、部門、地方的聯(lián)合演練。通過演練,檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力,促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和對應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
四、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制
落實《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)重點工程。各級安全監(jiān)管部門都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),落實應(yīng)急管理職責(zé)。到20*年,完成省、市兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè);應(yīng)急救援任務(wù)重、重大危險源較多的縣也要根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。做到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制、人員、經(jīng)費五落實。
理順各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。對于隸屬于省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),各省級安全監(jiān)管部門要與省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同協(xié)商,完善體制、建立機(jī)制、理順關(guān)系,做好工作。
加強(qiáng)各地區(qū)、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,積極推進(jìn)資源整合和信息共享,形成統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的合力。要發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的協(xié)調(diào)作用,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。
五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍和能力建設(shè)
依據(jù)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃,依托大中型企業(yè)和社會救援力量,優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源,建設(shè)國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急能力建設(shè)。盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ),以部級區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援基地和地方骨干專業(yè)隊伍為中堅力量,以應(yīng)急救援志愿者等社會救援力量為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系。各地區(qū)、各部門要編制本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃,并納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展"十一五"規(guī)劃之中,確保順利實施。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織。大中型礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,以及具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。其他小型高危險生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的,要指定兼職應(yīng)急救援人員,并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施的需要,建立必要的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和專兼職的應(yīng)急救援隊伍。
統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)具備風(fēng)險分析、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、數(shù)據(jù)查詢、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評估等功能的國家、。▍^(qū)、市)、市(地)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng),實現(xiàn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、部級區(qū)域應(yīng)急救援(醫(yī)療救護(hù))基地以及骨干應(yīng)急救援(醫(yī)療救護(hù))機(jī)構(gòu)間的信息共享。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)要結(jié)合實際,依托和利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關(guān)辦公信息系統(tǒng)資源,規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,避免重復(fù)建設(shè)。
高度重視應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊伍的自身建設(shè),建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、裝備精良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊伍。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化憂患意識、執(zhí)行意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識,養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練,提高管理水平和實戰(zhàn)能力。建立激勵和約束機(jī)制,對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,要給予表彰和獎勵。
六、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系
加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法制建設(shè),逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和即將出臺的《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》,認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的.意見》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,抓緊做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》的立法準(zhǔn)備工作和公布后的具體實施工作。要抓緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、救援資源管理、信息管理、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)教育等配套規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),盡快形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合實際制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的地方和部門法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立和完善內(nèi)部應(yīng)急管理的規(guī)章制度。
七、堅持預(yù)防為主、防救結(jié)合,做好事故防范工作
切實加強(qiáng)風(fēng)險管理、重大危險源管理與監(jiān)控,做好事故隱患的排查整改工作。建立預(yù)警制度,加強(qiáng)事故災(zāi)難預(yù)測預(yù)警工作,要定期對重大危險源和重點部位進(jìn)行分析和評估,對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時進(jìn)行預(yù)警。
充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的作用,堅持"險時搞救援,平時搞防范"的原則,建立應(yīng)急救援隊伍參與事故預(yù)防和隱患排查整改的工作機(jī)制。組織礦山、危險化學(xué)品及其他相關(guān)救援隊伍參與企業(yè)的安全檢查、隱患排查、事故調(diào)查、危險源監(jiān)控以及應(yīng)急知識培訓(xùn)等工作。部級區(qū)域救援基地和骨干救援隊伍要發(fā)揮輻射帶動作用,根據(jù)自身特點和優(yōu)勢,廣泛開展技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù),幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)做好相關(guān)工作。
以生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點加強(qiáng)基層和現(xiàn)場的應(yīng)急管理工作。從建立健全應(yīng)急預(yù)案、建立救援隊伍、加大應(yīng)急投入、完善救援保障、普及應(yīng)急知識等方面入手,將各項工作落實到各環(huán)節(jié)、各崗位,全面加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高第一時間的應(yīng)急處置水平和能力。
八、做好安全生產(chǎn)事故救援工作
按照國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報告工作的要求,做好信息報告等工作。對重特大事故災(zāi)難信息、可能導(dǎo)致重特大事故的險情,或者其他災(zāi)害和災(zāi)難可能導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,各級安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
發(fā)生事故的單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織現(xiàn)場搶救,控制險情,減少損失。要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依靠科技手段,加強(qiáng)事故發(fā)展趨勢預(yù)測工作,發(fā)揮專家的作用,科學(xué)制定事故現(xiàn)場救援方案。同時,建立事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,有效組織各類應(yīng)急救援隊伍和救援力量,調(diào)集救援物資與裝備,開展應(yīng)急救援工作。各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場救援的具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
高度重視安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息、輿論引導(dǎo)工作,為處置事故災(zāi)難營造良好的輿論環(huán)境。堅持正面宣傳,及時、準(zhǔn)確信息,正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用,安全監(jiān)管系統(tǒng)及各行業(yè)內(nèi)各類媒體要積極發(fā)揮作用。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)建議。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要對所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的處置、相關(guān)防范工作和應(yīng)急管理工作進(jìn)行評估,及時改進(jìn)工作,提高應(yīng)急管理工作水平。
九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作
將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。在有關(guān)注冊安全工程師、安全評價師等安全生產(chǎn)類資格培訓(xùn),以及特種作業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和市、縣長等培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。分類組織開發(fā)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)適用教材,加強(qiáng)培訓(xùn)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn),特別是要加強(qiáng)重點崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。
充分發(fā)揮出版、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用,通過各種有效方式,加大宣傳力度。要使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員救援技能,增強(qiáng)社會公眾的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
十、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理支撐保障體系建設(shè)
依靠科技進(jìn)步,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平。成立國家、專業(yè)、地方安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組,對應(yīng)急管理、事故救援提供技術(shù)支持;依托大型企業(yè)、院校、科研院所,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理研究和工程中心,開展突發(fā)性事故災(zāi)難預(yù)防、處置的研究攻關(guān);鼓勵、支持救援技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新,引進(jìn)、消化吸收先進(jìn)救援技術(shù)和裝備,提高應(yīng)急救援裝備的科技含量。
企業(yè)信息安全應(yīng)急預(yù)案2
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市規(guī)模、企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,安全生產(chǎn)監(jiān)管體系的建設(shè)需求變得日益緊迫,對重特大生產(chǎn)安全事故的監(jiān)管防范工作也日益繁重,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作十分艱巨。
1、建設(shè)原則:
系統(tǒng)的建設(shè)原則是統(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施,因地制宜、整合資源,面向應(yīng)用、突出重點,技術(shù)先進(jìn)、保障安全,注重效益、著眼長遠(yuǎn)。
2、邏輯架構(gòu)
安全監(jiān)管及應(yīng)急救援系統(tǒng)主要功能是為了實現(xiàn)對企業(yè)信息的登記,對有關(guān)危險源、企業(yè)安全隱患的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控;對各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察管理的信息進(jìn)行采集和處理,并對已采集數(shù)據(jù)的安全生產(chǎn)隱患和危險源動態(tài)信息進(jìn)行分析,提供安全生產(chǎn)形勢分析、預(yù)測和預(yù)警輔助手段;支撐應(yīng)急救援輔助決策分析,并通過應(yīng)急救援相關(guān)信息資源的儲存管理,支持及時有效的進(jìn)行應(yīng)急支援。
安全生產(chǎn)監(jiān)管及應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)需要構(gòu)建層次化、結(jié)構(gòu)化、整體化的軟件基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),提高系統(tǒng)的安全性、可靠性、可維護(hù)性、擴(kuò)展性等重要性能要求;谝陨峡紤],根據(jù)需求,安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的邏輯架構(gòu)整體劃分為安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)支撐平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、門戶系統(tǒng)及綜合管理平臺四個部分。其中:
安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)支撐平臺由二個部分構(gòu)成,包括系統(tǒng)支撐平臺和應(yīng)用支撐平臺。系統(tǒng)支撐平臺包括安全管理平臺、運行管理平臺以及網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)軟、硬件環(huán)境;應(yīng)用支撐平臺由一個集成應(yīng)用支撐開發(fā)平臺和多個構(gòu)件平臺組成,構(gòu)件平臺包括公共數(shù)據(jù)交換平臺、GIS系統(tǒng)平臺兩個相對獨立的工作平臺,以及為集成應(yīng)用支撐開發(fā)平臺提供應(yīng)用服務(wù)的電子工作流平臺、表單處理平臺、業(yè)務(wù)分析平臺等。
安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)主要包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫。綜合數(shù)據(jù)庫與各基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫共存在不同層次和不同業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)庫之間可以實現(xiàn)信息傳遞和資源共享,支持圖形、聲音、影像等多媒體數(shù)據(jù),相關(guān)文本數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)類型的數(shù)據(jù)。
根據(jù)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求,安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)包括遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)、日常監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)、應(yīng)急救援管理系統(tǒng)、資源輔助支撐系統(tǒng)這四大模塊。
3、業(yè)務(wù)功能
3.1遠(yuǎn)程監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)
本系統(tǒng)共分三大功能模塊,分別是企業(yè)信息登記模塊、重大危險源監(jiān)控模塊、事故隱患排查預(yù)警模塊。三個模塊的實現(xiàn)的功能分別是:
企業(yè)信息登記模塊,實現(xiàn)企業(yè)在GIS地圖上的定位,點擊查看企業(yè)基本信息、地理位置、聯(lián)系方式、行業(yè)類型、涉及危險品種類、數(shù)量、危險源種類、級別、周邊環(huán)境、經(jīng)營物品、安全隱患、執(zhí)法檢查情況等信息。
重大危險源監(jiān)控模塊實現(xiàn)對企業(yè)重大危險源的遠(yuǎn)程視頻動態(tài)監(jiān)控并儲存視頻影像資料,能夠根據(jù)企業(yè)申報有關(guān)數(shù)據(jù),依照國家標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)重大危險源和非重大危險源;能實現(xiàn)按重大危險源類型、分布地區(qū)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模等方式進(jìn)行靈活的'監(jiān)管;可以對重大危險源數(shù)據(jù)定期跟新情況進(jìn)行自動跟蹤;對事故隱患易發(fā)生火災(zāi)、爆炸或毒氣泄漏事故的風(fēng)險等級進(jìn)行評估分級。
事故隱患排查預(yù)警模塊通過信息與通訊技術(shù)實現(xiàn)安全隱患監(jiān)管的“智能感知和智能監(jiān)管”,即利用分布式計算、聚類分析、智能識別等計算技術(shù),對海量的跨地域、跨省局、市局、縣局和企業(yè)管理平面、跨部門的應(yīng)急數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析處理,提升對安全生產(chǎn)相關(guān)各種活動和變化的洞察力、實現(xiàn)智能化的決策和控制,達(dá)到“提升效率、科學(xué)決策、實用先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行”的目的,實現(xiàn)應(yīng)急管理模式從粗放式管理(備案/審批式靜態(tài)管理模式)向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。
3.2日常監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)
按照行業(yè),劃分為5大模塊(此為沒有煤礦地區(qū),有煤礦地區(qū)則為6大模塊)。依照不同行業(yè)情況,提供企業(yè)信息申報、監(jiān)管流程在線審查/審批、關(guān)聯(lián)監(jiān)管流程的協(xié)同處理、地理GIS系統(tǒng)標(biāo)示、監(jiān)管監(jiān)察情況信息記錄、歷史信息追溯保存以及不同級別安全監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換功能。
3.3應(yīng)急救援管理系統(tǒng)
分為6大功能模塊,分別是傷亡事故情況、應(yīng)急管理分析、綜合指揮調(diào)度、應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急專家?guī)旃芾,其實現(xiàn)的主要功能分別是:
傷亡事故調(diào)查實現(xiàn)對國內(nèi)外不同行業(yè)典型的事故情況的相關(guān)資料,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故的調(diào)查處理進(jìn)度與落實情況,以及對舉報各類生產(chǎn)安全事故的核查情況進(jìn)展、結(jié)果。
應(yīng)急管理分析系統(tǒng)能夠在職責(zé)規(guī)定、步驟安排、資源調(diào)集、信息流程等重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循文本預(yù)案規(guī)定的前提下,以數(shù)字預(yù)案為依據(jù),當(dāng)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,通過匯總分析相關(guān)地區(qū)和部門的預(yù)測結(jié)果,結(jié)合事故進(jìn)展情況,對事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時間和危害程度等進(jìn)行綜合研判。在應(yīng)急救援決策和行動中,能夠針對當(dāng)前災(zāi)情,采集相應(yīng)的資源數(shù)據(jù)、地理信息、歷史處置方案,通過調(diào)用專家知識庫,對信息綜合集成、分析、處理、評估,研究制定相應(yīng)技術(shù)方案和措施,對救援過程中遇到的技術(shù)難題提出解決方案,實現(xiàn)應(yīng)急救援的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)提供對應(yīng)急救援事件的接收、受理、調(diào)查以及反饋,并對需要處理的應(yīng)急救援事件涉及的地域、企業(yè)、周邊環(huán)境等情況迅速查看相關(guān)信息資料,根據(jù)救援方案,通過智能數(shù)字調(diào)度交換平臺與下屬區(qū)市縣局、各級聯(lián)動救援部門、企業(yè)救援力量進(jìn)行協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度,針對事故進(jìn)行綜合處理。
應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急專家?guī)、?yīng)急資源庫分別對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的申報備案審核,應(yīng)急專家的相關(guān)信息情況,應(yīng)急資源的分布信息提供存檔與更新。
3.4資源輔助支撐系統(tǒng)
主要是對國家相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息進(jìn)行更新,對生產(chǎn)安全相關(guān)信息數(shù)據(jù)資料進(jìn)行采集分析,為安全生產(chǎn)提供必要的輔助支撐。
4、總結(jié)
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