農(nóng)村防洪防汛應急預案(精選)
在日常生活或是工作學習中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，就常常需要事先準備應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的農(nóng)村防洪防汛應急預案，歡迎閱讀與收藏。
1、基本情況
描述本村實際情況，包括自然地理、社會經(jīng)濟、河流水系、防洪排澇工程及歷史洪澇災害等情況。
根據(jù)當?shù)貙嶋H摸底排查確定本村易發(fā)災害點及重點防御對象，包括可能發(fā)生險情的水庫塘壩、山洪地質災害隱患點、低洼內澇區(qū)、危舊房屋、水庫下游及河道沿岸等，并繪制村易發(fā)災害點分布圖。
2、組織指揮
2.1建立村級防汛指揮體系
村防汛指揮機構由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委員、村學校校長、村重要企業(yè)負責人、各水庫塘壩安全員等任成員，并明確職責分工。
各成員分片包干，做好村相關學校、危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預警、搶險救災和轉移安置等工作。
2.2健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責任區(qū)，每區(qū)明確安全責任人，負責區(qū)域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作。
對村易發(fā)災害點重點住戶情況進行統(tǒng)計(見附表3)，并根據(jù)其所在防汛責任區(qū)分別落實安全責任人。
3、監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測信息
當?shù)亟涤�、水情、洪澇災情及與村相關水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。
落實專人分別負責監(jiān)測相關信息，及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
3.2預警依據(jù)
預警依據(jù)上級防汛指揮機構預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。
根據(jù)上述信息結合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3.3預警發(fā)布
村防汛指揮機構根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當?shù)叵嚓P情況。確定預警信號及轉移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
4.1一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
3、防汛搶險隊伍做好準備。
4.2較大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。
4.3重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋、洼地、山溝匯水、水庫大壩、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害點重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋坍塌、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優(yōu)先轉移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構匯報。
5、人員轉移安置
根據(jù)預警信息及災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。
5.1確定需要轉移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當?shù)厍闆r分類確定山洪、內澇積水、危舊房屋、水庫垮壩、河道決口等威脅需轉移人口。
5.2轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體、有組織轉移為主的原則。
5.3轉移地點、路線
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。確定避險安置點各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應及時修補或改變線路。并填寫群眾轉移安置計劃表(見附表4)，繪制人員轉移安置路線(附圖2)。
5.4轉移準備
各村、組每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發(fā)放到危險區(qū)住戶，并制作標識牌，標明安全區(qū)、危險區(qū)、轉移路線、安置地點等。
5.5轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區(qū)內村、組應在村、組負責人的統(tǒng)一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。
5.6轉移安置措施
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
6、保障措施
6.1防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等。
6.2防汛搶險隊伍
包括隊伍的組織、管理等。
6.3防汛應急預案的宣傳、培訓和演練6.4交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
為提高抗御汛期特大安全事故的快速反應能力，一旦發(fā)生汛情，能夠確保村民人身安全和財產(chǎn)安全，最大限度的減少事故損失，維護社會穩(wěn)定，迅速排除汛情造成的危險，確保人民生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)結合我村實際情況，特制定本應急預案。
一、適用范圍
本應急預案適用于我梭草村現(xiàn)場防洪防汛工作。實行嚴格的24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應立即啟動本應急預案。
二、組織指揮
1、建立村級防汛指揮體系
村防汛指揮機構由村黨支部書記任指揮，村黨支部副書記任副指揮，村委員、黨小組長、安全員等任成員(見附表1)，并明確職責分工。各成員分片包干，做好村相關危舊房屋、河道等防洪按群重點區(qū)域的監(jiān)督和巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預警、搶險救災和轉移安置等工作。具體分組情況如下：
領導小組下設五個工作小組：
2、領導組及成員的職責
(1)組長。梭草村防汛領導組組長負責領導、組織全村的防汛工作，主要職責是擬訂全村防汛的應急預案，及時掌握全村汛情，并組織實施抗洪搶險及減災措施，統(tǒng)一調控和調度各組力量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好與上級部門的有關協(xié)調溝通工作。
(2)社會秩序維護組。維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財物，以及破壞防洪設施的違法犯罪活動，協(xié)助有關部門妥善處置因防汛引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉移。
(3)后勤保障組。主要負責組織、協(xié)調受災群眾的生活求助，管理、分配救災物資并監(jiān)督檢查其使用情況，組織、指導和開展救災物資準備等工作。廣播人員負責廣播防汛知識，并及時通知村民做好防汛各項準備。
(4)群眾轉移組。主要負責轉移受災群眾，調度車輛，保證人、車秩序。
(5)低洼地塊排水組。主要負責村內低洼地塊的排水工作，及時調用抽水泵及人員、車輛，保證村內無重大積水地塊，保證村民房屋周圍無過多積水。
(6)醫(yī)療救護組。負責村內疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。災害發(fā)生后，積極開展防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。
3、健全村組戶三級聯(lián)動機制
根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防洪責任區(qū)，每區(qū)明確安全責任人，負責區(qū)域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作。
三、監(jiān)測預警
1、監(jiān)測信息
當?shù)亟涤辍⑺�、洪澇災情及與村相關河道工程安全情況等，落實專人分別負責監(jiān)測相關信息，及時向村防汛指揮機構報告相關情況。
2、預警依據(jù)
預警依據(jù)上級防汛指揮機構預警及通知要求、當?shù)靥鞖忸A警預報和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。根據(jù)上述信息，結合當?shù)貙嶋H，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。
3、預警發(fā)布
村防汛指揮機構根據(jù)預警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，并及時向上級防汛指揮機構報告當?shù)叵嚓P情況。確定預警信號及轉移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時通知到戶到人。
4、應急響應
當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險隊伍等要根據(jù)不同預警信號立即采取相應應急響應活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
四、一般汛情應急響應
1、相關責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況。村村防汛指揮機構及時向上級防汛指揮機構和村各相關安全責任人通報情況。
2、各安全責任人密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施。
五、較大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機構報告情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情況變化，密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知線管人員做好必要的轉移準備。
3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時準備參加搶險救災。
六、重大汛情應急響應
1、村防汛指揮機構召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險救災工作，及時向上級防汛指揮機構報告有關情況。相關責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強化現(xiàn)場報汛制度，及時向村防汛指揮機構報告情況。
2、各安全責任人要隨時掌握雨水情變化，密切關注所負責區(qū)域內危舊房屋，洼地，河道堤防等情況，落實好各項搶險措施，及時通知相關人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害重點住戶及老弱病殘孕等行動不便的人員加強聯(lián)系。
3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。
4、各安全責任人必要時可先組織受山洪、房屋塌陷、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優(yōu)先轉移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機構匯報。
七、人員轉移安置
根據(jù)預警信息災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實施緊急撤離。
1、確定需要轉移的人員
確定危險區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當?shù)厍闆r分類確定山洪、內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。
2、轉移安置原則
轉移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體，有組織轉移為主的原則。
3、轉移地點
轉移地點、路線確定以就近、安全和便于轉移為原則。我村確定的轉移地點為順義區(qū)牛欄山史家口村。確定避險安置點村每年必須經(jīng)常檢查轉移路線、安置地點是否出現(xiàn)異常，如有異常應及時修補或改變安置點。
4、轉移準備
村每年汛前制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、轉移安置責任人等有關信息發(fā)到危險住戶，并制作標識牌，標明安全區(qū)，危險區(qū)、安置地點等。
5、轉移過程中應急事件處置
當交通或通訊中斷時，危險區(qū)內村、組應在村、組負責人的統(tǒng)一組織下，按照預先制定的轉移路線、地點轉移。當村、組突然遇到險情且無法和轄區(qū)負責人聯(lián)系時，應按已發(fā)放的轉移安置明白卡所填寫的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點轉移。
6、轉移安置措施
轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統(tǒng)一指揮、安全第一。
八、保障措施
1、防汛搶險物資
包括物資儲備、管理和補充等(見附表3) 。
2、防汛搶險隊伍(見附表4)
3、防汛應急預案的宣傳、培訓和演練。
4、交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障
5、善后處置等措施
附表：
1、梭草村防汛指揮機構組成表;
2、梭草村防汛指揮機構分組情況表;
3、梭草村防汛搶險物資儲備情況表;
4.梭草村防汛搶險隊伍人員名單;
附表1：
梭草村防汛指揮機構組成表
附表2：
梭草村防汛指揮機構分組情況表
附表3：
梭草村防汛搶險物資儲備情況表附表4：
梭草村防汛搶險隊伍人員名單梭草村委會XX年X月
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