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云南省應急預案
在我們的學習、工作或生活中，保不準會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，就有可能需要事先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編為大家收集的云南省應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
云南省應急預案1
1總則
1.1編制目的
保障自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件(簡稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高突發(fā)公共事件應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法機》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法機》、《中華人民共和國放射性污染防治法機》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法機國務院》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《醫(yī)療機構管理條例》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案以》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急規(guī)定以》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我省境內(nèi)(含發(fā)生在境外但對我省構成嚴重威脅)的突發(fā)公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫(yī)療救援工作。主要是：
自然災害：包括洪澇、旱災、冰雹、大風、雪災、雷電等氣象災害，地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害，森林、草原火災和重大生物災害等。
事故災難：包括鐵路、航空、公路、水運和工礦企業(yè)、建設工程、公共場所以及相關企事業(yè)單位發(fā)生的人員傷亡事故，火災、建筑物倒塌事故，電力、通信和大中城市供水、供氣、供電設施事故，主要河流、湖泊、水庫以及城鎮(zhèn)水源地發(fā)生水污染事故，危險化學品中毒、泄漏，放射性物質(zhì)丟失、泄漏，輻射事故等環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
社會安全事件：包括群體 事件、刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件等。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作按《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
1.4工作原則
按照政府領導、分級負責，屬地管理、落實職責，依靠科學、依法規(guī)范，反應及時、措施果斷，整合資源、信息共享，平戰(zhàn)結合、常備不懈，加強協(xié)作、公眾參與的原則開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級
2.1特別重大事件(i級)
(1)一次事件傷亡100人以上，且危重病人多，或核放射事故、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，事發(fā)地人民政府請求給予醫(yī)療衛(wèi)生救
救援領導小組(簡稱省救援領導小組)，在省人民政府突發(fā)公共事件應急委員會(簡稱省應急委)的領導下，具體負責組織、協(xié)調(diào)全省特別重大和重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。省衛(wèi)生廳應急辦公室負責醫(yī)療衛(wèi)生救援日常工作。
各州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門應成立相應的醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，在同級人民政府應急委員會領導下，負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。當行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件響應級別超過本級應急指揮權限時，要在上一級醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組的指揮下主動做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
3.2醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組
省衛(wèi)生廳要組建省級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組。專家組的職責是：負責突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援分析評估，提出應急啟動、應急準備、應急處理、應急終止建議；參與制定應急預案、專業(yè)技術方案、操作技術規(guī)范；提供醫(yī)療衛(wèi)生救援技術指導和咨詢服務。各州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要組建本級突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援專家組。
3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構
各級各類醫(yī)療機構，包括緊急醫(yī)療救援中心、綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和化學中毒、職業(yè)中毒、核輻射事故救治基地醫(yī)院，承擔突發(fā)公共事件醫(yī)療救援任務。其中，省、州(市)、縣(市、區(qū))緊急醫(yī)療救援中心及其專業(yè)隊伍承擔現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷病人員轉(zhuǎn)送任務；各級各類醫(yī)院和專業(yè)醫(yī)療救治機構承擔傷病人員院內(nèi)救治任務；各級采供血機構承擔采供血任務；各級疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構根據(jù)職責做好疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部
各級衛(wèi)生行政部門根據(jù)工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場衛(wèi)生行政部門最高領導負責，在突發(fā)公共事件現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
云南省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急組織體系如下圖：
云南省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急組織體系框架圖
4醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應
發(fā)生突發(fā)公共事件時，事發(fā)地區(qū)人民政府及有關部門要按照屬地管理、分級負責的原則，迅速做出應急響應，組織應急處理。當?shù)匦l(wèi)生行政部門及各醫(yī)療衛(wèi)生救援機構，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援預案，采取果斷措施進行前期處理，控制事態(tài)發(fā)展。預案的啟動要遵循上級預案啟動后，相關地區(qū)的下級預案隨之啟動的原則，fj省、州(市)、縣(市、區(qū))突發(fā)公共事件應急預案啟動后，相應的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案隨之啟動。
4.1特別重大事件(i級)應急響應
發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件并啟動云南省突發(fā)公共事件總體應急預案時，醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案i級應急響應立即啟動。即，省衛(wèi)生廳接到關于特別重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的指示、通報或報告后，迅速啟動省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作：組織專家組進行人員傷亡、應急救治等評估；根據(jù)評估結果提出請求國家醫(yī)療衛(wèi)生救援支援的建議；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援資源、應急救治隊伍迅速趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、傷病人員轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治、傳染病預防控制等工作；及時向衛(wèi)生部、省應急委報告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。各級醫(yī)療衛(wèi)生救援機構必須服從上級衛(wèi)生行政部門指揮調(diào)度，接收其監(jiān)督指導，及時向上一級應急委、衛(wèi)生行政部門報告救援進展情況.
4.2重大事件(ii級)應急響應發(fā)生重大突發(fā)公共事件并啟動云南省突發(fā)公共事件專項應急預案時，醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案ii級應急響應立即啟動。即，省衛(wèi)生廳接到關于重大突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的指示、通報或報告后，立即啟動省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作：迅速
組織專家組對人員傷亡、應急救治等情況進行評估；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生救援資源、應急救治隊伍迅速趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、傷病人員轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治、傳染病預防控制等工作；及時向省應急委、衛(wèi)生部報告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況；根據(jù)專家組的意見，提出后續(xù)醫(yī)療救治方案和相關措施；及時向衛(wèi)生部、省應急委、省專項應急指揮機構報告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。
4.3較大事件(iii級)應急響應
發(fā)生較大突發(fā)公共事件并啟動州(市)級突發(fā)公共事件總體應急預案時，醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案iii級應急響應立即啟動。即，州(市)衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的指示、通報或報告后，應迅速啟動州(市)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作：迅速組織專家組對人員傷亡、應急救治等情況進行評估；組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構、應急救治隊伍迅速趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、傷病人員轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治、傳染病預防控制等工作；根據(jù)專家組的意見，提出后續(xù)醫(yī)療救治方案和相關措施；及時向外r(市)政府、省衛(wèi)生廳報告醫(yī)療衛(wèi)生救援情況。省衛(wèi)生廳接到較大突發(fā)公共事件報告后，要對事發(fā)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行監(jiān)督指導，并根據(jù)需要組織省級專家組赴現(xiàn)場提供技術指導，適時向省內(nèi)有關州市通報情況。
4.4一般事件(iv級)應急響應
縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門接到關于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的指示、通報或報告后，立即啟動本級醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案(iv級)應急響應及領導小組工作：迅速組織專家組對人員傷亡、應急救治等情況進行評估；組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機構、應急救治隊伍迅速趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、傷病人員轉(zhuǎn)送、院內(nèi)救治、傳染病預防控制等工作；提出后續(xù)醫(yī)療救治方案和相關措施；及時向縣(市、區(qū))人民政府和州(市)衛(wèi)生行政部門報告情況.
州(市)衛(wèi)生行政部門接到一般突發(fā)公共事件報告后，要對事發(fā)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進行監(jiān)督指導，并根據(jù)需要組織州(市)級專家組赴現(xiàn)場技術指導，適時向州(市)內(nèi)有關縣(市、區(qū))通報情況。
5現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮各級衛(wèi)生行政部門接到關于突發(fā)公共事件的指示、通報或報告后，應立即調(diào)集緊急、醫(yī)療救援中心和臨近醫(yī)療機構救治隊伍，在第一時間到達現(xiàn)場開展醫(yī)療衛(wèi)生應急救援工作。根據(jù)救援需要，再相繼調(diào)集現(xiàn)場調(diào)查處理組、專業(yè)應急救治隊伍和其他醫(yī)療機構趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
5.1現(xiàn)場指揮
各級衛(wèi)生行政部門應在事發(fā)地區(qū)設置醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場指揮所，指定衛(wèi)生部門負責人以最快速度趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮所必須服從現(xiàn)場應急指揮部的統(tǒng)一領導，協(xié)助做好應急處置工作。當轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生救援力量不足時，應及時報告上級衛(wèi)生行政部門，由上級衛(wèi)生行政部門迅速調(diào)集救援力量給予支援。
醫(yī)療衛(wèi)生救援現(xiàn)場指揮所的職責是：組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍赴現(xiàn)場開展緊急救援工作；根據(jù)救援需要，調(diào)集后續(xù)救援力量；確定收治傷病人員的醫(yī)療機構，安排重癥傷病人員的`轉(zhuǎn)送；做好現(xiàn)場信息收集，保證通信暢通，及時上報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援情況；協(xié)調(diào)相關部門做好醫(yī)療衛(wèi)生救援保障工作。
5.2緊急醫(yī)療救援中心(急救中心)
各級緊急醫(yī)療救援中心(急救中心)接到關于突發(fā)公共事件的指示、通報或報告后，要迅速調(diào)派距離最近的救護車輛及救治隊伍趕赴現(xiàn)場開展救援工作，及時將現(xiàn)場傷亡人員、醫(yī)療救治基本情況向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。
5.2.1實施現(xiàn)場搶救
(1)檢傷分類
組建檢傷分類小組，調(diào)集經(jīng)過檢傷分類訓練、有一定經(jīng)驗的臨床醫(yī)師趕赴現(xiàn)場，穿戴統(tǒng)一的急救服裝、臂章、胸牌，迅速將傷病人員轉(zhuǎn)出危險區(qū)，實施現(xiàn)場醫(yī)療急救和檢傷分類。
分類標準：根據(jù)傷病人員臨床癥狀、生命體征等情況，分為重度、中度、輕度、死亡四類。重度指危及生命者，如呼吸心跳驟停、窒息、大出血、嚴重中毒、休克等。中度指傷情較重，只要及時得到處理，一般不危及生命，如單純性骨折、外傷出血、眼外傷等。輕度指血壓、呼吸、脈搏等基本生命體征正常，可步行，癥狀較輕，一般對癥處理即可，如挫傷、擦傷等。死亡指意識喪失、頸動脈搏動消失、心跳呼吸停止、睦孔散大。
分類標志：用紅、黃、藍、黑四種顏色分類標記法，分別對重度、中度、輕度、死亡病例做出分類標志，扣系在傷病人員手腕或腳踩部位，方便病情辨認和采取救治措施。
(2)現(xiàn)場急救
按照先救命、后救傷，先救重、后救輕的原則進行傷病人員現(xiàn)場急救。應隨時對已檢傷分類的傷病人員進行復檢，發(fā)現(xiàn)有呼吸心跳驟停、窒息、活動性大出血、嚴重中毒、休克等危急重癥現(xiàn)象立即進行搶救和治療，維持患者基本生命體征。
5.2.2傷病人員的轉(zhuǎn)運和途中監(jiān)護
要按指定的地點及時轉(zhuǎn)送傷病人員，做到合理分流、病人與病情記錄一并轉(zhuǎn)送。途中要安排醫(yī)護人員觀察病情，維持救治措施，避免二次損傷。
5.3專業(yè)性應急救治隊伍
各級衛(wèi)生行政部門應迅速組建應急救治隊伍，協(xié)助緊急醫(yī)療救援中心(急救中心)或獨立完成傷病人員檢傷分類；對傷病人員進行診斷、救治；參與病人轉(zhuǎn)送和途中監(jiān)護；向現(xiàn)場指揮所報告有關情況。
5.4疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構
迅速開展衛(wèi)生學調(diào)查、評價、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，提出專業(yè)技術意見和建議，采取有效預防控制措施，防止發(fā)生各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保大災之后元大疫。
6院內(nèi)救治
當?shù)匦l(wèi)生行政部門要協(xié)調(diào)院內(nèi)救治工作，并按急診搶救、專科治療程序進行。各級醫(yī)療機構應做到：不拒收任何傷病人員；按現(xiàn)場指揮部下達的救治人數(shù)，迅速落實床位、救治力量及相應救治設備；傷病人員送達時，做好傷病人員交接，迅速對傷病人員進行分診救治，聽取專家組的意見；做
云南省應急預案2
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范全省安全生產(chǎn)應急預案（以下簡稱應急預案）管理，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于應急預案的編制、評審、備案、批準、發(fā)布、修訂，以及宣傳、培訓和演練等工作。
第三條 應急預案管理遵循分級負責、歸口管理、屬地為主的原則。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及所屬安全生產(chǎn)應急救援指揮中心負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合監(jiān)督管理。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責本行業(yè)、本部門應急預案的監(jiān)督管理工作。
第二章 編制與評審
第四條 應急預案編制的范圍：
�。ㄒ唬└骷壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門；
（二）負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；
�。ㄈ┑V山、建筑施工、�；熁ū�、化工、冶金、有色、建材、地質(zhì)、機械、煙草等危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
�。ㄋ模┙煌�、電力、建筑、旅游、特種設備、消防等領域和公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位或管理單位。
第五條 應急預案應滿足以下要求：
�。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P法律法規(guī)、規(guī)章標準和政策規(guī)定；
�。ǘ┡c相關應急預案有效銜接；
�。ㄈ┡c事故風險和應急能力相適應；
�。ㄋ模┙M織機構分工明確、責任落實；
（五）應急程序和保障措施清晰具體、操作性強；
�。┮赝暾淖趾啙�，信息準確。
第六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)管理職責部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當每三年修訂一次；有下列情形之一的，應急預案制定部門或單位應及時修訂應急預案。
（一）應急組織指揮體系或職責發(fā)生調(diào)整的；
�。ǘ┫嚓P部門、單位或人員發(fā)生較大變化的；
�。ㄈ┓�、法規(guī)、標準發(fā)生較大變化的；
�。ㄋ模⿷鳖A案演練或啟動評估報告要求的；
�。ㄎ澹⿷鳖A案涉及的重大危險源工藝、預防措施、設施設備或其它方面出現(xiàn)變化的；
�。⿷鳖A案制定部門或單位認為應當修訂的。
第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門，按照工作職能和分管范圍，根據(jù)本級人民政府以及上級主管部門應急預案，結合當?shù)貙嶋H情況制定部門應急預案，并與上下級預案相互銜接，形成預案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-20xx）及有關行業(yè)標準或要求編制本單位不同層次和種類的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并相互銜接，形成預案體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)自身的組織體系、管理模式、風險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，構成不完全一樣的應急預案體系。綜合預案和專項預案可根據(jù)實際情況合并編寫。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)實際情況編制重大活動應急預案和重大事故隱患處置應急預案。
第八條 應急預案編制完成后，預案編制單位應組織內(nèi)部審查。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案和認為需進行評審的部門應急預案應組織外部評審，并經(jīng)涉及本應急預案的有關部門認可。
內(nèi)部審查由預案編制單位自行組織，并經(jīng)編制單位內(nèi)部相關部門認可。
部門應急預案的外部評審由預案編制單位邀請專家、上級機構和預案涉及有關部門對預案進行評審，填寫《安全生產(chǎn)應急預案評審表》。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的外部評審由上級主管部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，根據(jù)工作需要或受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托，組織有關專家、相關部門對預案進行評審，填寫《安全生產(chǎn)應急預案評審表》。
第九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)管理職責的部門、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應對本部門、本單位應急預案管理情況進行總結評估。
第三章 備案與發(fā)布
第十條 應急預案的備案分告知備案和審查備案。
告知備案指相關部門或部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂應急預案后，讓安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門知曉的行為。
審查備案指部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂的應急預案通過評審后，報送安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門審查同意的行為。
第十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制或修訂后的應急預案批準實施后15日內(nèi)向上一級主管部門告知備案。
其他部門制定或修訂的應急預案應在批準實施后30日內(nèi)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行告知備案。
第十二條 非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的備案按以下原則：
�。ㄒ唬┯墒“踩O(jiān)管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應急預案，應在批準實施后30日向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局進行審查備案，并抄送所在地州、市級和縣級安全監(jiān)管部門。
（二）由州、市安全監(jiān)管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應急預案，應在預案批準實施后30日內(nèi)向所在地州、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局進行審查備案并抄送所在地縣級安全監(jiān)管部門。
第十三條 首次審查備案應提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ栋踩a(chǎn)應急預案評審表》；
�。ㄈ﹫髠涞膽鳖A案文本及相關電子文檔。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預審查備案有效期為3年，自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位應在有效期滿前3個月內(nèi)向原提請審查備案安全監(jiān)管部門提出續(xù)期審查備案申請，并提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ栋踩a(chǎn)應急預案評審表》；
（三）最近一次審查備案材料；
�。ㄋ模⿷鳖A案管理、培訓和演練的總結報告；
（五）最新的.應急預案文本及相關電子文檔。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案修訂后，自批準實施后30日內(nèi)向原提請審查備案安全監(jiān)管部門提出修訂備案申請，并提交以下材料：
（一）《安全生產(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ┳罱淮螌彶閭浒傅牟牧�；
（三）應急預案修訂、培訓和演練的情況報告；
�。ㄋ模┬抻喓蟮膽鳖A案文本及相關電子文檔。
第十六條 其它生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂的應急預案，應按照管理權限報送行業(yè)管理部門或主管部門備案，備案方式由行業(yè)管理部門或主管部門決定，并向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行告知備案。備案時填寫并提交《安全生產(chǎn)應急預案告知備案表》。無行業(yè)主管部門的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位，向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行告知備案，備案時填寫并提交《安全生產(chǎn)應急預案告知備案表》。
第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自應急預案審查備案受理之日起45個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應急預案辦理備案手續(xù)，對審查未予通過的應急預案，應向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見，說明未予通過的原因并提出修改意見。并定期將應急預案審查備案情況進行公示。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查通過后，按照有關規(guī)定嚴格組織實施。
第十九條 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)申請辦理、變更和換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應當向頒證管理機關出具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門同意企業(yè)應急預案備案的文件。不能提交同意備案表的企業(yè)，頒證管理機關不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 培訓和演練
第二十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織開展生產(chǎn)安全事故應急預案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高公眾及職工的安全意識和應急處置能力。
第二十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應將應急預案培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓體系，并負責本行政區(qū)域內(nèi)有關人員的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對企業(yè)職工進行應急預案的崗前培訓，使其了解應急預案規(guī)定的內(nèi)容，熟悉應急職責、程序和崗位應急措施，掌握事故發(fā)生后應當采取的正確處置措施和自救、互救技能。
第二十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當制定演練計劃，協(xié)調(diào)有關部門每年至少組織一次高危行業(yè)的應急預案聯(lián)合演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定應急預案演練計劃，定期組織應急預案演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)每年至少組織1-2次應急預案實戰(zhàn)演練。
第二十三條 應急預案演練組織單位在演練結束后應進行演練總結評估，撰寫應急預案演練評估報告，并上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關行業(yè)主管部門。
第二十四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關行業(yè)主管部門應對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案管理和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對違反有關應急預案管理規(guī)定的行為，按相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。
第二十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
云南省應急預案3
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范全省安全生產(chǎn)應急預案（以下簡稱應急預案）管理，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于應急預案的編制、評審、備案、批準、發(fā)布、修訂，以及宣傳、培訓和演練等工作。
第三條 應急預案管理遵循分級負責、歸口管理、屬地為主的原則。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及所屬安全生產(chǎn)應急救援指揮中心負責本行政區(qū)域內(nèi)應急預案的綜合監(jiān)督管理。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責本行業(yè)、本部門應急預案的監(jiān)督管理工作。
第二章 編制與評審
第四條 應急預案編制的范圍：
�。ㄒ唬└骷壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門；
�。ǘ┴撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；
�。ㄈ┑V山、建筑施工、危化、煙花爆竹、化工、冶金、有色、建材、地質(zhì)、機械、煙草等危險行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
�。ㄋ模┙煌�、電力、建筑、旅游、特種設備、消防等領域和公共交通工具、公共場所和其他人員密集場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位或管理單位。
第五條 應急預案應滿足以下要求：
（一）符合國家相關法律法規(guī)、規(guī)章標準和政策規(guī)定；
�。ǘ┡c相關應急預案有效銜接；
�。ㄈ┡c事故風險和應急能力相適應；
�。ㄋ模┙M織機構分工明確、責任落實；
�。ㄎ澹⿷背绦蚝捅Ｕ洗胧┣逦唧w、操作性強；
�。┮赝暾�，文字簡潔，信息準確。
第六條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)管理職責部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當每三年修訂一次；有下列情形之一的，應急預案制定部門或單位應及時修訂應急預案。
�。ㄒ唬⿷苯M織指揮體系或職責發(fā)生調(diào)整的；
�。ǘ┫嚓P部門、單位或人員發(fā)生較大變化的；
�。ㄈ┓�、法規(guī)、標準發(fā)生較大變化的；
�。ㄋ模⿷鳖A案演練或啟動評估報告要求的；
�。ㄎ澹⿷鳖A案涉及的重大危險源工藝、預防措施、設施設備或其它方面出現(xiàn)變化的；
�。⿷鳖A案制定部門或單位認為應當修訂的。
第七條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及其他負有安全生產(chǎn)管理職責的部門，按照工作職能和分管范圍，根據(jù)本級人民政府以及上級主管部門應急預案，結合當?shù)貙嶋H情況制定部門應急預案，并與上下級預案相互銜接，形成預案體系。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（aq/t9002-20xx）及有關行業(yè)標準或要求編制本單位不同層次和種類的綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，并相互銜接，形成預案體系。生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)自身的組織體系、管理模式、風險大小以及生產(chǎn)規(guī)模不同，構成不完全一樣的應急預案體系。綜合預案和專項預案可根據(jù)實際情況合并編寫。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可根據(jù)實際情況編制重大活動應急預案和重大事故隱患處置應急預案。
第八條 應急預案編制完成后，預案編制單位應組織內(nèi)部審查。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案和認為需進行評審的部門應急預案應組織外部評審，并經(jīng)涉及本應急預案的有關部門認可。
內(nèi)部審查由預案編制單位自行組織，并經(jīng)編制單位內(nèi)部相關部門認可。
部門應急預案的外部評審由預案編制單位邀請專家、上級機構和預案涉及有關部門對預案進行評審，填寫《安全生產(chǎn)應急預案評審表》。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案的外部評審由上級主管部門或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，根據(jù)工作需要或受生產(chǎn)經(jīng)營單位委托，組織有關專家、相關部門對預案進行評審，填寫《安全生產(chǎn)應急預案評審表》。
第九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)管理職責的部門、行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位每年應對本部門、本單位應急預案管理情況進行總結評估。
第三章 備案與發(fā)布
第十條 應急預案的備案分告知備案和審查備案。
告知備案指相關部門或部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂應急預案后，讓安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門知曉的行為。
審查備案指部分生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂的應急預案通過評審后，報送安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或主管部門審查同意的行為。
第十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制或修訂后的應急預案批準實施后15日內(nèi)向上一級主管部門告知備案。
其他部門制定或修訂的'應急預案應在批準實施后30日內(nèi)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行告知備案。
第十二條 非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位的備案按以下原則：
�。ㄒ唬┯墒“踩O(jiān)管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應急預案，應在批準實施后30日向省安全生產(chǎn)監(jiān)管局進行審查備案，并抄送所在地州、市級和縣級安全監(jiān)管部門。
�。ǘ┯芍�、市安全監(jiān)管局核發(fā)安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的應急預案，應在
預案批準實施后30日內(nèi)向所在地州、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局進行審查備案并抄送所在地縣級安全監(jiān)管部門。
第十三條 首次審查備案應提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ栋踩a(chǎn)應急預案評審表》；
�。ㄈ﹫髠涞膽鳖A案文本及相關電子文檔。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預審查備案有效期為3年，自備案登記之日起計算。生產(chǎn)經(jīng)營單位應在有效期滿前3個月內(nèi)向原提請審查備案安全監(jiān)管部門提出續(xù)期審查備案申請，并提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ栋踩a(chǎn)應急預案評審表》；
�。ㄈ┳罱淮螌彶閭浒覆牧�；
�。ㄋ模⿷鳖A案管理、培訓和演練的總結報告；
�。ㄎ澹┳钚碌膽鳖A案文本及相關電子文檔。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案修訂后，自批準實施后30日內(nèi)向原提請審查備案安全監(jiān)管部門提出修訂備案申請，并提交以下材料：
�。ㄒ唬栋踩a(chǎn)應急預案審查備案表》；
�。ǘ┳罱淮螌彶閭浒傅牟牧�；
�。ㄈ⿷鳖A案修訂、培訓和演練的情況報告；
�。ㄋ模┬抻喓蟮膽鳖A案文本及相關電子文檔。
第十六條 其它生產(chǎn)經(jīng)營單位編制或修訂的應急預案，應按照管理權限報送行業(yè)管理部門或主管部門備案，備案方式由行業(yè)管理部門或主管部門決定，并向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督
管理部門進行告知備案。備案時填寫并提交《安全生產(chǎn)應急預案告知備案表》。無行業(yè)主管部門的其它生產(chǎn)經(jīng)營單位，向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行告知備案，備案時填寫并提交《安全生產(chǎn)應急預案告知備案表》。
第十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門自應急預案審查備案受理之日起45個工作日內(nèi)完成組織審查工作并向生產(chǎn)經(jīng)營單位反饋審查意見。對審查通過的應急預案辦理備案手續(xù)，對審查未予通過的應急預案，應向生產(chǎn)經(jīng)營單位出具書面意見，說明未予通過的原因并提出修改意見。并定期將應急預案審查備案情況進行公示。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查通過后，按照有關規(guī)定嚴格組織實施。
第十九條 礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)申請辦理、變更和換發(fā)安全生產(chǎn)許可證時，應當向頒證管理機關出具安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門同意企業(yè)應急預案備案的文件。不能提交同意備案表的企業(yè)，頒證管理機關不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第四章 培訓和演練
第二十條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織開展生產(chǎn)安全事故應急預案的宣傳教育，普及安全生產(chǎn)事故預防、避險、自救、互救和應急處置知識，提高公眾及職工的安全意識和應急處置能力。
第二十一條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應將應急預案培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓體系，并負責本行政區(qū)域內(nèi)有關人員的應急預案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對企業(yè)職工進行應急預案的崗前培訓，使其了解應急預案規(guī)定的內(nèi)容，熟悉應急職責、程序和崗位應急措施，掌握事故發(fā)生后應當采取的正確處置措施和自救、互救技能。
第二十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當制定演練計劃，協(xié)調(diào)有關部門每年至少組織一次高危行業(yè)的應急預案聯(lián)合演練。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定應急預案演練計劃，定期組織應急預案演練，高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)每年至少組織1-2次應急預案實戰(zhàn)演練。
第二十三條 應急預案演練組織單位在演練結束后應進行演練總結評估，撰寫應急預案演練評估報告，并上報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關行業(yè)主管部門。
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