【薦】冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)案5篇
在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編精心整理的冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)案1
20xx年1月12日以來(lái)，我市遭受50年來(lái)最為嚴(yán)重的大范圍持續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，給全市交通、電力、農(nóng)業(yè)和人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。據(jù)氣象預(yù)報(bào)，雨雪冰凍天氣仍在發(fā)展，防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。經(jīng)請(qǐng)示省政府同意，市應(yīng)急委緊急啟動(dòng)黃岡市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。各地各部門要站在以人為本、科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的高度，克服麻痹思想和僥幸心理，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，迅速啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)有效措施，主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命安全，確保群眾生活基本需要，確保正常工作生活秩序，確保過一個(gè)安定祥和的春節(jié)，確保生產(chǎn)正常進(jìn)行。
一、加強(qiáng)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警。
市政府建立天氣情況會(huì)商制度，根據(jù)需要不定期召開會(huì)議，及時(shí)通報(bào)氣象情況，分析氣象影響，研究應(yīng)對(duì)措施。氣象部門要建立24小時(shí)氣象滾動(dòng)測(cè)報(bào)制度，加大中短期測(cè)報(bào)密度。對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害性天氣過程，氣象部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�、有關(guān)部門、企事業(yè)單位通報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)警信息，充分利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站、手機(jī)短信、電子顯示屏等多種形式及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布。電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司要積極配合做好公益類應(yīng)急短信發(fā)送工作。
二、加強(qiáng)突發(fā)性災(zāi)情處置。
民政、衛(wèi)生部門要做好受災(zāi)群眾的安置救濟(jì)、醫(yī)療救助和倒房戶、危房戶的轉(zhuǎn)移安置工作。公安、交通部門要啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，狠抓各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。對(duì)公路交通，要科學(xué)運(yùn)用封路、間斷放行、分流車輛、除雪除冰防滑等措施，減少雪災(zāi)對(duì)公路交通的影響。對(duì)危險(xiǎn)路段要設(shè)置警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏警力，發(fā)現(xiàn)事故及時(shí)處置，確保春運(yùn)暢通和道路交通安全。要全力保障高速公路、主要國(guó)道和省道安全暢通。要就近就地妥善安排好滯留旅客、雨雪中受阻旅客和司乘人員的食宿、醫(yī)療和燃料供應(yīng)等服務(wù)工作。經(jīng)委、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)救災(zāi)工作的幫扶和指導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)凍害和動(dòng)物疫病防控，確保重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)順利開展。建設(shè)、電力、通信等部門要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織對(duì)受損的'供水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修，盡量提供臨時(shí)性保障措施，防止出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間停供現(xiàn)象。國(guó)土資源部門要切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)測(cè)，防范山體滑坡災(zāi)害發(fā)生。教育部門要加強(qiáng)中小學(xué)校安全管理，寒假期間，中小學(xué)校一律不得補(bǔ)課。
三、加強(qiáng)重要物資的調(diào)運(yùn)和補(bǔ)充。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門要?jiǎng)訂T各方力量全力以赴做好煤電組運(yùn)工作。商務(wù)部門要組織好糧、油、蛋、肉、菜、奶等商品供應(yīng)，石化部門要加大成品油供應(yīng)調(diào)度，保證市場(chǎng)供應(yīng)不斷檔、價(jià)格不大幅上揚(yáng)。物價(jià)部門要加大市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)控力度，執(zhí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。交通、公安等有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院通知要求，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。1月26日至2月5日，全市對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛一律優(yōu)先放行，一律免收路橋通行費(fèi)，一律“不扣車、不罰款、不卸載”。公安、交通部門要加強(qiáng)警力調(diào)配，及時(shí)疏導(dǎo)車輛，確保道路暢通；所有成品油加油站要優(yōu)先保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的油料供應(yīng)，不限量，更不得加價(jià)。
四、加強(qiáng)群防群助工作。
各地要全面動(dòng)員基層組織，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式逐戶走訪調(diào)查，摸清受災(zāi)情況，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。要廣泛建立互幫互助機(jī)制，縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、戶與戶之間要互幫互助、互通有無(wú)，發(fā)動(dòng)群眾開展自救。要多方籌集救災(zāi)資金，加大投入，優(yōu)先用于救災(zāi)救助工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，絕不能出現(xiàn)因工作不到位，造成缺衣缺食而發(fā)生非正常死人事件。新聞部門要加強(qiáng)對(duì)防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)工作的宣傳，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，介紹防災(zāi)救災(zāi)技術(shù)知識(shí)，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)群眾抗災(zāi)自救。
五、加強(qiáng)督促檢查工作。
各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確�？篂�(zāi)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。要落實(shí)包保責(zé)任制，縣市區(qū)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村包戶。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，走村串戶，慰問災(zāi)民，檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。防雪防凍抗災(zāi)救災(zāi)期間，各地各部門原則上不得召開與此無(wú)關(guān)的會(huì)議，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)非特殊情況不要外出和請(qǐng)假。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)突發(fā)性災(zāi)情，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)采取措施，抓緊處置到位。對(duì)在抗災(zāi)救災(zāi)工作中，因組織不力、工作不落實(shí)、處置不到位、信息上報(bào)不及時(shí)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，將依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
要建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地應(yīng)急辦、民政等有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)應(yīng)急指導(dǎo)，抓好督辦協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要互通情況、相互支持、密切配合，增強(qiáng)行動(dòng)的系統(tǒng)性、主動(dòng)性和協(xié)同性，形成工作合力。民政、交通、建設(shè)、電力、氣象等部門要采取多種有效形式，進(jìn)一步加大核災(zāi)報(bào)災(zāi)和信息發(fā)布力度，爭(zhēng)取方方面面的支持和援助。
六、加強(qiáng)應(yīng)急值班和綜合調(diào)度。
各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，明確1名主要領(lǐng)導(dǎo)或分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)帶班，安排熟悉政策和業(yè)務(wù)的人員值班。主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急工作人員必須保證24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，值班電話必須隨時(shí)有人接聽，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。市政府總值班室（應(yīng)急辦）要不定期對(duì)值班工作進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果及時(shí)通報(bào)。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各縣市區(qū)政府要將啟動(dòng)總體、專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)情況和災(zāi)害天氣期間值班安排，市直有關(guān)部門和單位要將本部門啟動(dòng)II級(jí)預(yù)案響應(yīng)情況和值班安排，于1月28日下午5時(shí)前報(bào)市政府總值班室（應(yīng)急辦）。建立災(zāi)情臨時(shí)報(bào)告和零報(bào)告制度。各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門對(duì)突發(fā)性或臨時(shí)性災(zāi)情信息必須第一時(shí)間報(bào)市政府總值班室（應(yīng)急辦），綜合性災(zāi)情信息（包括基本災(zāi)情、應(yīng)對(duì)措施、存在問題及對(duì)策建議等）必須在每天下午2:30前報(bào)市政府總值班室（應(yīng)急辦）。市政府總值班室（應(yīng)急辦）要加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，督促各地各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求和重大決策部署，并及時(shí)進(jìn)行檢查。
冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)案2
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)應(yīng)對(duì)雨雪惡劣天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，有效防止和減輕雨雪冰凍災(zāi)害,做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地做好應(yīng)急工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，我街道本著“安全第一、常備不懈、以防為主、全力以赴”的原則，特制定應(yīng)對(duì)雨雪惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立花園路街道應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣應(yīng)急指揮部，應(yīng)急救援指揮部由街道有關(guān)部門和轄區(qū)有關(guān)單位組成。設(shè)總指揮、副總指揮，下設(shè)專業(yè)處置組。
總指揮：
副總指揮：
成員單位：街道黨政辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、區(qū)域建設(shè)辦公室、金水路公安分局治安二中隊(duì)、花園路巡防中隊(duì)、社區(qū)治理辦公室、省直一門診等單位組成。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息報(bào)送及宣傳報(bào)道組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、物資調(diào)運(yùn)組、后勤保障組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組等7個(gè)專業(yè)處置組，具體承擔(dān)事故救援和處置工作。
二、各小組職能職責(zé)和人員組成
1、綜合協(xié)調(diào)組。根據(jù)應(yīng)急搶險(xiǎn)責(zé)任部門的要求，做好街道相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)向區(qū)級(jí)相關(guān)部門做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的匯報(bào)和協(xié)調(diào)。
成員單位：黨政辦公室、各社區(qū)
2、信息報(bào)送及宣傳報(bào)道組。全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)情況上報(bào)和宣傳簡(jiǎn)報(bào)的編寫、上報(bào)；負(fù)責(zé)天氣、溫度信息發(fā)布；負(fù)責(zé)與新聞媒體的溝通和銜接以及新聞宣傳。
成員單位：社會(huì)治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、各社區(qū)
3、應(yīng)急搶險(xiǎn)組。負(fù)責(zé)組建應(yīng)急分隊(duì)，保潔保暢，各社區(qū)負(fù)責(zé)本單位的安全問題排查，做好防災(zāi)救災(zāi)的宣傳工作。
成員單位：社會(huì)治安綜合治理辦公室、黨政辦公室、城市管理辦公室、巡防中隊(duì)、各社區(qū)
4、物資調(diào)運(yùn)組。負(fù)責(zé)街道應(yīng)急搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備，確保物資充足，儲(chǔ)備充足油、米等，準(zhǔn)備工業(yè)鹽5噸、鐵鍬50把、雨衣80套、雨鞋100雙、手套100雙、強(qiáng)光手電20支、掃把100個(gè)等物資；聯(lián)系準(zhǔn)備運(yùn)輸車輛、推土機(jī)、挖機(jī)等材料設(shè)備。
成員單位：黨政辦公室、城市管理辦公室、社區(qū)治理辦公室
5、后勤保障組。負(fù)責(zé)抗災(zāi)資金的準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)困難群眾的慰問工作，做好流浪救助轉(zhuǎn)交工作。
成員單位：社區(qū)治理辦公室、財(cái)政所、區(qū)域發(fā)展辦公室
6、安全保衛(wèi)組。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣期間險(xiǎn)工險(xiǎn)段等重點(diǎn)區(qū)域部位的安全警戒和交通疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、拆遷工地、城改地段、房屋問題的排查和整改；負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)安全維穩(wěn)和社會(huì)治安，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
成員單位：城市管理辦公室、社區(qū)治理辦公室、區(qū)域建設(shè)辦公室、金水路公安分局
7、醫(yī)療救護(hù)組。負(fù)責(zé)街域內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)中的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫工作。
成員單位：社區(qū)治理辦公室、省直一門診
三、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)轄區(qū)道路、家屬院區(qū)積水排澇工作。
2、加強(qiáng)轄區(qū)道路的掃雪除冰工作。
3、加強(qiáng)老舊小區(qū)的安全排查。
4、加強(qiáng)訪貧問苦工作，做好困難群眾的生活保障和慰問工作。
5、加強(qiáng)值班備勤工作，確保通信工具暢通。
6、加強(qiáng)安全監(jiān)控和應(yīng)急處置，做好緊急情況的應(yīng)急救援和疏散轉(zhuǎn)移。
四、工作保障
1.人員力量保障。各社區(qū)工作人員、街道全體干部、城管執(zhí)法中隊(duì)、巡防隊(duì)員按照應(yīng)對(duì)雨雪惡劣天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排，隨時(shí)處理好轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。
2.防范措施到位。街道及時(shí)掌握天氣變化，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，報(bào)送相關(guān)信息；動(dòng)員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；安排專人對(duì)轄區(qū)道路大面積積水、冰凍情況進(jìn)行巡查，并將信息及時(shí)上報(bào)上級(jí)指揮部。
五、工作要求
1.高度重視，把應(yīng)對(duì)雨雪天氣、防凍抗災(zāi)工作作為當(dāng)前的頭等大事來(lái)抓。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，要以對(duì)轄區(qū)居民高度負(fù)責(zé)的'態(tài)度，切實(shí)做到思想上高度重視，措施上切實(shí)加強(qiáng)，行動(dòng)上堅(jiān)決落實(shí)，克服各種麻痹思想和僥幸心理，按照工作部署，盡職盡責(zé)。
2.積極動(dòng)員，把應(yīng)對(duì)雨雪天氣、防凍抗災(zāi)工作作為全街共同參與的工作來(lái)抓。動(dòng)員居民減少出行，避免因雨雪路滑造成傷害；轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)、沿街門店要自覺掃除門前冰雪，實(shí)行門前地段責(zé)任包干，開展自救；要引導(dǎo)居民以積極的心態(tài)面對(duì)災(zāi)害，避免恐慌情緒。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律，把應(yīng)對(duì)雨雪天氣、抗災(zāi)救災(zāi)工作作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的要事來(lái)抓。對(duì)街道干部、各社區(qū)干部在防凍救災(zāi)工作的組織紀(jì)律、工作作風(fēng)提出明確要求，對(duì)在抗災(zāi)救災(zāi)救災(zāi)工作中出現(xiàn)玩忽職守、瀆職的人員將作嚴(yán)肅處理。
冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)案3
一、目的
為明確以運(yùn)行總監(jiān)為組長(zhǎng)的防寒防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)主要設(shè)備做好保溫措施；做好冬季正常生產(chǎn)工作。確保污水處理廠生產(chǎn)、設(shè)施、員工的人身安全，結(jié)合本廠的實(shí)際情況，特制定本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》。
他們針對(duì)供暖管網(wǎng)有可能凍結(jié)的表管都按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求進(jìn)行了保溫處理；要求運(yùn)行人員要在防寒期間加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡檢和對(duì)運(yùn)行記錄的規(guī)范管理，并作好事故預(yù)想；檢修人員加強(qiáng)消缺及缺陷的管理工作，提高消缺的質(zhì)量和速度，真正做到小缺陷不隔夜，大缺陷連續(xù)處理，切實(shí)提高設(shè)備的運(yùn)行效率，確保崇明城橋污水處理廠廠的安全渡寒和安全生產(chǎn)。
二、使用范圍
本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》僅適合于本污水處理廠防寒防凍事故的防范和和應(yīng)急救援。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職能
3.1防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成
污水處理廠的'“應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組”是防寒防凍應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)小組。該組織由運(yùn)行總監(jiān)、工藝工程師、設(shè)備工程師及綜合管理員組成。
防寒防凍應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組成：
在啟動(dòng)本《防寒防凍應(yīng)急處置預(yù)案》時(shí)，由組長(zhǎng)任總指揮負(fù)責(zé)全廠防寒防凍應(yīng)急工作的組織和指揮。
3.2防寒防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
負(fù)責(zé)本《預(yù)案》的制定、審查、和修訂。組織實(shí)施本《預(yù)案》，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和《預(yù)案》演練；檢查落實(shí)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；安排受損設(shè)施搶修，恢復(fù)生產(chǎn)。
四、防寒防凍應(yīng)急反應(yīng)程序
1、在防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門在入凍前由運(yùn)行總監(jiān)組織對(duì)廠內(nèi)各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次詳細(xì)的檢查，同時(shí)要求各工種相應(yīng)成立防寒防凍應(yīng)急搶修小組。
2、在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)于不能及時(shí)處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報(bào)防寒防凍應(yīng)急小組，由防寒防凍應(yīng)急小組協(xié)調(diào)解決。
3、各部門的檢查重點(diǎn)應(yīng)為：關(guān)鍵設(shè)備、水管路以及水表等保溫設(shè)施、通信線路、電線電纜、儀表等。
4、各部門要儲(chǔ)備好冬季線路的必備物資以及做好室內(nèi)設(shè)備的防護(hù)措施，一旦發(fā)生凍害要保證能立即對(duì)設(shè)備進(jìn)行可靠防護(hù)，避免設(shè)備遭受侵害。
5、各部門員工必須無(wú)條件服從防寒防凍應(yīng)急小組統(tǒng)一指揮，實(shí)施防寒防凍應(yīng)急救援工作。
6、發(fā)生凍害事故后，各部門負(fù)責(zé)人要準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，利用一切通信手段向防寒防凍辦公室匯報(bào)，準(zhǔn)確講清人員受傷或設(shè)備受損實(shí)際情況以及匯報(bào)人及通信聯(lián)絡(luò)辦法。
7、防寒防凍應(yīng)急小組值班人員將險(xiǎn)情上報(bào)防寒防凍應(yīng)急組長(zhǎng)，防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際情況制定出具體搶險(xiǎn)方案。
9、若是設(shè)備受到侵害，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)通知檢修人員準(zhǔn)備搶修材料，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。
冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下，確保我社區(qū)交通運(yùn)輸、生產(chǎn)生活和居民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
本市境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和交通運(yùn)輸發(fā)生緊急狀況時(shí)適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)城市大面積停電、停水、停氣；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動(dòng)出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵；市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)由于運(yùn)能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場(chǎng)價(jià)格上漲過快等。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《銅陵市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全
�。ǘ┓罏�(zāi)與救災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。各有關(guān)單位，社區(qū)各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)社區(qū)居民生活和交通運(yùn)輸造成的重大影響，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
（三）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
�。ㄎ澹┵Y源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各有關(guān)單位，社區(qū)各辦站按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機(jī)構(gòu)
成立人民社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮社區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件各項(xiàng)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由社區(qū)黨工委書記、公共服務(wù)中心主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)黨工委副書記、公共服務(wù)中心副主任擔(dān)任，成員由社區(qū)綜治辦、民政辦、綜合辦、創(chuàng)建辦等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)分管副主任兼任。社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等五個(gè)工作組。
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；
2．督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；
3．負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員；
4．根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；
5．研究解決其他有關(guān)重大問題。
�。ㄈ└鞴ぷ鹘M工作職責(zé)
1．交通工作組：負(fù)責(zé)主干道的除雪保暢工作以及滯留流動(dòng)居民的生活、安全、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)安排；
2．困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)居民救助和困難群眾生活安排等工作；
3．醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)傷病的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作；
4．安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡(jiǎn)易棚和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作；
5．宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作；
6．綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。
四、預(yù)警預(yù)報(bào)
根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度，做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供警報(bào)、災(zāi)況和氣象災(zāi)害信息。
暴雪預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)是指12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通、農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪黃色預(yù)警信號(hào)是指12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通、農(nóng)牧業(yè)有影響。暴雪橙色預(yù)警信號(hào)是指6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或者已達(dá)到10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。暴雪紅色預(yù)警信號(hào)是指6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或者已達(dá)到15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)與終止
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)
按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，啟動(dòng)本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)災(zāi)害對(duì)人的'居住和生活造成威脅時(shí)，必須組織轉(zhuǎn)移安置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運(yùn)輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應(yīng)緊張、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻、生活救助和醫(yī)療救治等出現(xiàn)緊急情況下，應(yīng)急指揮小組及各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室（區(qū)應(yīng)急辦）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序地開展工作。
（二）應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障
社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急處置隊(duì)伍4個(gè)，具體為：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急支援小分隊(duì)、醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、志愿者隊(duì)伍等。
�。ǘ⿷�(yīng)急物資保障
用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備由民政辦、綜合辦負(fù)責(zé)調(diào)配。
七、災(zāi)害評(píng)估
對(duì)因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，報(bào)區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急指揮中心。
八、恢復(fù)重建
認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作。加大對(duì)危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場(chǎng)所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度、重點(diǎn)解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固。加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶。
九、獎(jiǎng)懲
對(duì)在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因失職瀆職、玩忽職守，遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金、物資的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
冬季防寒防凍應(yīng)急預(yù)案5
為保證對(duì)學(xué)生冬季長(zhǎng)跑期間的突發(fā)事故作出快速有效的處置，切實(shí)有效降低安全事故的危害，最大限度地保障師生的人身安全，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從實(shí)際出發(fā)，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作原則
處置工作原則包括：學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮原則；緊急處置原則；部門負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致原則；局部利益服從全局利益原則。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
組員：班主任、校醫(yī)、班級(jí)輔助教師
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1.長(zhǎng)跑活動(dòng)前周密籌劃，充分考慮到活動(dòng)的不安全因素，做好突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備。
2.做好事前安全教育和防范工作。
3.突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要在最短的時(shí)間做出決策，采取相應(yīng)措施。
4.突發(fā)事件后，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)并作好各項(xiàng)善后工作。
三、疏散要求及注意事項(xiàng)：
1、身體有異樣或受傷學(xué)生及身體有特殊情況的`教師（孕、重病、公差等）不參加本次長(zhǎng)跑活動(dòng)。
2、遇到其它突發(fā)事件，原則上也按此預(yù)案執(zhí)行，如情況需要，聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮。
四、預(yù)防措施
1．活動(dòng)前，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，從校內(nèi)到校外，從老師到學(xué)生，制定一系列的安全管理措施。
2．做好兩個(gè)層次的安全教育：全校集中教育（所有涉及教師和活動(dòng)參與學(xué)生）。增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和自我防范能力，使他們牢固樹立集體主義觀念，培養(yǎng)他們守紀(jì)律、講秩序的良好習(xí)慣。
3．由校長(zhǎng)帶隊(duì)負(fù)責(zé)安全工作，加強(qiáng)對(duì)教師進(jìn)行責(zé)任意識(shí)的教育，要求教師把安全貫穿于本次集體活動(dòng)的全過程。
五、應(yīng)急處理辦法
在集體活動(dòng)中一旦發(fā)生事故，一般應(yīng)按下列程序處理：
1.報(bào)告和報(bào)警：及時(shí)與行政領(lǐng)導(dǎo)取得聯(lián)系，并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.聯(lián)系校醫(yī)，以最快的速度對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行緊急救治，迅速送往就近醫(yī)院救治，并通知家長(zhǎng)。
3.如果在活動(dòng)中發(fā)生其它事故，組長(zhǎng)指揮組員或帶隊(duì)老師進(jìn)行救治。事情嚴(yán)重馬上找110、120、119援助。
4.重大事故的處理移交上級(jí)相關(guān)部門。
5．采取有效措施，做好善后處理工作。
六、處理受傷或踩踏事故應(yīng)急預(yù)案
1.如遇學(xué)生摔傷、扭傷、撞傷或疾�。喊嘀魅瘟⒓窗褜W(xué)生扶出隊(duì)伍，以免出現(xiàn)踩踏事故，對(duì)受傷的學(xué)生盡快聯(lián)系校醫(yī)（祝利德），根據(jù)受傷程度采取相應(yīng)措施，受傷嚴(yán)重時(shí)原地簡(jiǎn)單救治后送往最近的醫(yī)院進(jìn)行搶救，2.如遇學(xué)生暈厥，帶班老師盡快采取辦法把學(xué)生抱離隊(duì)伍，及時(shí)聯(lián)系120急救電話，及時(shí)上報(bào)病由、病情。并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，立即進(jìn)行安排處理。
3.如遇到踩踏事件：
負(fù)責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)、體育老師、班主任以及第一二責(zé)任人及時(shí)疏散學(xué)生，扶起摔倒學(xué)生，并盡快聯(lián)系校醫(yī)為受傷學(xué)生檢查和治療，受傷嚴(yán)重學(xué)生立即送至醫(yī)院，聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)。
學(xué)生身體如有不適，要及時(shí)向老師報(bào)告。發(fā)生突發(fā)事件帶班老師應(yīng)始終站在學(xué)生身前以避免學(xué)生受到任何人身攻擊或其它傷害。
七、教師具體分工
組長(zhǎng)負(fù)責(zé)研究事故動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置事故現(xiàn)場(chǎng)工作。
副組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)接送傷員，陪護(hù)被搶救人員，并將被搶救人員的傷情及時(shí)匯報(bào)組長(zhǎng)。
各班帶班老師：負(fù)責(zé)班級(jí)學(xué)生意外事故發(fā)生后的應(yīng)急處理工作；負(fù)責(zé)學(xué)生秩序、安全及報(bào)告。
校醫(yī)：負(fù)責(zé)學(xué)生應(yīng)急藥物的管理發(fā)放工作；負(fù)責(zé)對(duì)意外事故學(xué)生進(jìn)行緊急救治工作。
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