清明祭掃應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家整理的清明祭掃應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
清明祭掃應(yīng)急預(yù)案1
紅巖小學(xué)擬定于4月2日下午組織全校師生赴哈爾濱烈士陵園進(jìn)行祭掃、入隊(duì)活動。為確�；顒影踩行�，特制定安全預(yù)案如下：
一、指導(dǎo)思想
以《學(xué)校安全工作條例》為活動指針。教育學(xué)生遵紀(jì)守法、講文明禮儀，爭做合法小公民；激勵學(xué)生熱愛祖國,努力學(xué)習(xí),奮發(fā)圖強(qiáng)。培養(yǎng)引導(dǎo)學(xué)生具備一定的自護(hù)能力，讓活動既突出意義，又安全愉快。
二、安全措施
1、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立清明掃墓安全領(lǐng)導(dǎo)小組，校長閆紅任組長，德育校長閆麗萍、教學(xué)校長李湘琳任副組長，德育主任張鳳玉、大隊(duì)輔導(dǎo)員王媛媛、各年級組長任組員。
2、預(yù)先踩點(diǎn)，明確路線。選派責(zé)任心強(qiáng)、熟悉地形的教師事先了解路線及目的地周邊環(huán)境，做到心中有數(shù)。本次活動行走路線為：學(xué)校后操場——乘車——烈士陵園——返回學(xué)校放學(xué)。
3、明確相關(guān)人員責(zé)任。校領(lǐng)導(dǎo)包年級組、團(tuán)隊(duì)教師包班制度。
4、要求：
（1）所有教師手機(jī)必須處于開機(jī)狀態(tài)，保證信息暢通無誤，服從統(tǒng)一部署和指揮；
�。�2）班主任提前向?qū)W生做好祭掃中的'禮儀教育、安全教育工作，在去、回、集合等時候均要準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)，確保學(xué)生安全。
�。�3）凡學(xué)生有可能發(fā)生危險的地方要分頭布崗，密切關(guān)注學(xué)生動態(tài)，不允許學(xué)生出入危險場地。
�。�4）隊(duì)伍行進(jìn)堅(jiān)持靠右行走原則，過馬路必須走人行道，注意來往車輛。
�。�5）活動中帶隊(duì)教師不得請假，不得中途擅自離開學(xué)生，活動結(jié)束后要及時總結(jié)，做好記錄。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處理原則
學(xué)生優(yōu)先原則；就地?fù)尵仍瓌t；報警、求援原則；維持秩序、迅速疏散原則。
�。ǘ⿷�(yīng)急反應(yīng)
�。�1）傷害事故發(fā)生后，跟班教師立即通知衛(wèi)生保健教師及當(dāng)事學(xué)生的班主任。
�。�2）衛(wèi)生保健教師接到通知后立即停止其他工作趕往事故發(fā)生地實(shí)施緊急救護(hù)，向有關(guān)人員報告，傷情嚴(yán)重或不明應(yīng)立即送往醫(yī)院。
�。�3）當(dāng)事學(xué)生的班主任接到通知后，及時趕往相應(yīng)地點(diǎn)了解情況，及時通知當(dāng)事學(xué)生家長，向活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
�。�4）接到報告的領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即趕往相應(yīng)地點(diǎn)了解情況，指揮救護(hù)等事宜，并及時向校長匯報。
(5)相關(guān)人員及時做好事故的調(diào)查、記錄工作，為事故依法處理提供依據(jù)；相互配合積極做好當(dāng)事學(xué)生家長的安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。
�。�6）組長接到報告后，快速對相關(guān)事情處理作出決策
清明祭掃應(yīng)急預(yù)案2
為加強(qiáng)對學(xué)生的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，讓學(xué)生不忘革命先烈，珍惜優(yōu)越的學(xué)習(xí)生活條件。學(xué)校決定于3月31日組織高一高二年級師生開展“緬懷革命先烈，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)”活動。為了保證活動的順利安全，根據(jù)我校校園安全應(yīng)急預(yù)案的精神，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作
組員全面負(fù)責(zé)祭掃活動安全工作
負(fù)責(zé)一年級安全工作
負(fù)責(zé)二年級安全工作
二、加強(qiáng)安全教育，防患于未然。
1、參加活動的領(lǐng)導(dǎo)與教師均要以高度的責(zé)任心對每個學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，對學(xué)生加強(qiáng)安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。尤其是班主任老師，出發(fā)前要加強(qiáng)對學(xué)生的.安全教育和紀(jì)律教育。
2、每班任課教師協(xié)助班主任共同管理學(xué)生。
3、班主任要隨時清點(diǎn)班級學(xué)生人數(shù)，尤其是出發(fā)前、到達(dá)目的地后、自由活動結(jié)束后、活動結(jié)束前等時段。
4、班主任要強(qiáng)調(diào)學(xué)生在步行去烈士墓途中遵守紀(jì)律，不推推打打、不隨意離開隊(duì)伍、遵守交通規(guī)則，一切行動聽指揮。在祭掃活動中要注意文明禮儀，教育學(xué)生不大聲喧嘩、不隨便講話、不吃零食飲料等，發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時，一定要及時向上報告。
5、外出過程中班主任應(yīng)及時了解學(xué)生身體狀況，有病或身體不舒服的應(yīng)及時通知家長和突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，予以妥善處理。
6、所有領(lǐng)導(dǎo)和教師在活動期間必須保持通訊暢通。
三、活動時發(fā)生意外事故時立即啟動此預(yù)案。
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應(yīng)立即通知班主任老師，班主任根據(jù)實(shí)際情況作出決定。
2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決。重大事故，應(yīng)立即上報給突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)事故情況應(yīng)盡快向公安、醫(yī)療部門上報，同時組織人員進(jìn)行搶救，以最短時間最快速度開展工作，并通知學(xué)生家長。
4、公安、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救時，現(xiàn)場有關(guān)老師要協(xié)助做好各方面的工作。
四、帶班老師安排：
各班班主任負(fù)責(zé)本班學(xué)生的安全及教育
清明祭掃應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想
為切實(shí)落實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署，按照xx街道清明節(jié)疫情防控和祭掃服務(wù)同時開展的要求，全面落實(shí)疫情防控措施，扎實(shí)開展祭掃服務(wù)保障，做到疫情防控和祭掃服務(wù)兩不誤，確保清明節(jié)祭掃工作安全順暢，文明有序。
二、防范區(qū)域
重點(diǎn)加強(qiáng)xx公墓附近區(qū)域以及社區(qū)4、5組公益性公墓等祭祀公共場所及山林防火安全管理與交通管理工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx社區(qū)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由社區(qū)黨委書記xxx任組長，負(fù)責(zé)社區(qū)清明節(jié)期間統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮、應(yīng)急處理清明祭祀期間突發(fā)事件。社區(qū)主任xxx任副組長，負(fù)責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長，做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。其他社區(qū)兩委成員、社區(qū)工作 人員、居民小組長、治安巡邏隊(duì)員、保潔清運(yùn)員等，按照各自分工，組織實(shí)施與處置具體工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治中心，由社區(qū)治保主任xxx任主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，承接和傳達(dá)上級指示精神。
(一)綜合協(xié)調(diào)組。組長由社區(qū)黨委書記xx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)收集匯總上報信息，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各組開展工作。
(二)交通維護(hù)組。組長社區(qū)主任xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)清明節(jié)期間交通秩序維護(hù)工作，防止車流、人流聚集、維護(hù)公墓沿線正常交通秩序。
(三)消防安全組。組長由xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)檢查督促防火安全工作、加強(qiáng)消防值班，做好火災(zāi)撲救工作。
(四)信息宣傳組。組長xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)告知群眾實(shí)地祭掃須采取電話預(yù)約，倡導(dǎo)群眾綠色祭掃，盡量采取網(wǎng)上祭拜，降低實(shí)地祭掃人員聚集感染危險，同時做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)及時處置。
(五)衛(wèi)生救助組。組長由xxx擔(dān)任，成員：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)協(xié)助xx醫(yī)院對祭掃中出現(xiàn)發(fā)熱病人運(yùn)送到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(六)治安維護(hù)組。組長由xxx擔(dān)任，成員：：xx、xx、xx、xx，負(fù)責(zé)清明節(jié)祭掃期間治安秩序維護(hù)與擾亂社會秩序行為的處置工作，保證社會安定穩(wěn)定。
四、應(yīng)急措施
(一)祭掃人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳病狀時
1.引導(dǎo)人員到檢查站復(fù)測體溫。
2.復(fù)測后體溫未正常，立即通知駐點(diǎn)衛(wèi)生院用救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診。
3.迅速向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
4.開展調(diào)查處置，排查與體溫異常者有過接觸的人員，并做好消殺工作。
(二)掃墓現(xiàn)場出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時
1.現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作。
2.及時指揮疏導(dǎo)車輛和人流。
3.迅速向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
4.通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
(三)車輛停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r
1.協(xié)助公安交警部門采取臨時管制措施。
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時
1.現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救。
2.消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場撲火。
3.向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
4.緊急疏散掃墓群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡;撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的'出口撤離。
5.盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
(五)出現(xiàn)突發(fā)事故，掃墓群眾有擠傷情況時
1.救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場搶救受傷人員。
2.向街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
3.協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾。
4.協(xié)助公安交警部門及時疏導(dǎo)各種車輛，保護(hù)救援通道暢通。
(六)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時
1.發(fā)現(xiàn)可疑不明物品時，迅速報告街道辦領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置。
2.發(fā)生爆炸事件時，迅速聯(lián)系公安部門到場處置。
3.救護(hù)人員搶救傷員。
4.消防車輛到場撲救明火。
5.現(xiàn)場工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
(七)突然發(fā)生矛盾糾紛時
1.祭祀群眾之間發(fā)生糾紛和矛盾時，現(xiàn)場工作人員應(yīng)及時勸解，化解矛盾;必要時，請公安部門協(xié)助解決。
2.發(fā)生與祭祀群眾糾紛和矛盾時，接待人員要態(tài)度平和，保持冷靜，耐心做好解釋工作，避免矛盾沖突;必要時，請公安部門協(xié)助解決。
五、工作要求
1.清明節(jié)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組、成員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，做好清明節(jié)期間疫情防控祭掃工作。
2.疫情突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作�，F(xiàn)場工作人員要沉著應(yīng)戰(zhàn)，服從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
3.加強(qiáng)與街道辦相關(guān)部門的聯(lián)系，保證疫情突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
4.要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通，信息上報及時準(zhǔn)確，確保領(lǐng)導(dǎo)及時掌握動態(tài)。清明節(jié)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須每天向領(lǐng)導(dǎo)小組報告當(dāng)日的工作情況。遇有突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向上級有關(guān)部門報告。
清明祭掃應(yīng)急預(yù)案4
（三）做好祭掃場所的.安排，根據(jù)各班參加人數(shù)，預(yù)先劃分好場地，學(xué)生到達(dá)后直接進(jìn)入預(yù)定場地等待，各班班主任嚴(yán)格組織本班學(xué)生，確保不出現(xiàn)擁擠。
三、明確分工
�。ㄒ唬├罴t總負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)此次活動。
�。ǘ┩踅芰�、殷磊、郭磊、王文海及各班主任具體負(fù)責(zé)整個活動。
（三）殷磊負(fù)責(zé)與各班協(xié)調(diào)與聯(lián)系并負(fù)責(zé)信息的上報。
�。ㄋ模┕诰唧w布置組織此次活動。
�。ㄎ澹┩跷暮＜鞍嘀魅蔚竭_(dá)目的地后組織學(xué)生祭掃活動。
（六）安全辦攜帶好救急醫(yī)務(wù)用品，隨時觀察學(xué)生身體情況，有異常情況馬上診治，病情嚴(yán)重者馬上撥打“120”，并通知家長。
四、具體分工
�。ㄒ唬�4月2日召開清明節(jié)祭掃活動調(diào)度會，德育處協(xié)調(diào)各班主任參加，具體布置此次活動。
（二）4月2日下午，各班組織召開班會，傳達(dá)并布置開展清明節(jié)祭掃活動注意事項(xiàng)，安排具體祭掃事宜。
五、聯(lián)系電話
學(xué)校聯(lián)系電話：4817516 4816329
報警電話： 110
醫(yī)療急救： 120
火災(zāi)電話： 119
六、活動安全評估
如果活動期間發(fā)生安全事故，要在第一時間按照以下規(guī)定予以處理：
�。ㄒ唬┑谝粫r間立即報警和報120求救并請求活動地人員協(xié)助施救。
（二）立即向鎮(zhèn)教委、縣教育局報告，請求指示。
�。ㄈ┭杆偻ㄖ议L。
�。ㄋ模┌才藕闷渌麑W(xué)生，以免產(chǎn)生其他意外。
活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系電話
姓 名 職 務(wù) 聯(lián)系電話
李 紅 校 長 13562314441
王杰林 德育副校長 13854361296
朱波 工會主席 13589710840
楊曉東 安全副校長 13562344777
朱進(jìn) 藝體副校長 13581161258
郭磊 德育主任 13562321640
殷磊 安全主任 13793861929
王文海 級部主任 18364991128
清明祭掃應(yīng)急預(yù)案5
為了保證本次清明節(jié)活動的順利安全，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx
二、防范措施：
1、全體領(lǐng)導(dǎo)和教職工均要以高度的'責(zé)任心對每個學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，對學(xué)生加強(qiáng)安全教育，抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。尤其是班主任老師，出發(fā)前要加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育和紀(jì)律教育。
2、每班安排的跟班老師，要協(xié)助班主任老師管理學(xué)生，各位老師一定要按照安排跟著隊(duì)伍前行。
3、班主任要隨時清點(diǎn)班級學(xué)生人數(shù)，尤其是出發(fā)前、到達(dá)目的地后、自由活動結(jié)束后、活動結(jié)束前等時段。
4、班主任要強(qiáng)調(diào)學(xué)生在去掃墓途中遵守紀(jì)律，不打鬧、不隨意離開隊(duì)伍、不違反交通指揮，一切行動聽指揮。
5、活動結(jié)束后要選擇平坦的地方，開展活動，并教育學(xué)生：
（1）不能到危險的地方玩耍；
（2）不能追逐打鬧；
�。�3）不能隨意離開隊(duì)伍，單獨(dú)活動，有事離開一定要征得老師同意；
�。�4）發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時，一定要及時報告老師。
7、外出過程中班主任應(yīng)及時了解學(xué)生身體狀況，有病或身體不舒服的應(yīng)及時報告應(yīng)急小組，予以妥善處理。
8、所有領(lǐng)導(dǎo)和教師在活動期間必須保持通訊暢通。
三、應(yīng)急預(yù)案。
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應(yīng)立即通知班主任，班主任根據(jù)實(shí)際情況作出決定。
2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決。重大事故，應(yīng)立即上報給突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、學(xué)校突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報告后，根據(jù)事故情況應(yīng)盡快向公安、醫(yī)療部門上報，同時協(xié)助校醫(yī)進(jìn)行搶救，以最短時間、最快速度開展工作，并由班主任在第一時間通知學(xué)生家長。
4、公安、醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行搶救時，正副組長、校醫(yī)及該生班主任要協(xié)助做好各方面的工作。
5、如當(dāng)天早上烈士紀(jì)念碑前人數(shù)過多，則先以班級為單位進(jìn)行活動，12：00在紀(jì)念碑前集合，進(jìn)行碑前活動。
清明祭掃應(yīng)急預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想:
“安全無小事”，為順利開展本次活動，保證活動的各個環(huán)節(jié)順利進(jìn)行，保障師生的人身安全，預(yù)防突發(fā)事件時，能夠統(tǒng)一指揮，切實(shí)有效地降低和控制安全事故的'危害，特制定安全工作應(yīng)急預(yù)案。
二、突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：常利芳支文波申延芳翟新國全體班主任
三、工作要求及責(zé)任：
1、在組織活動前必須制訂安全預(yù)案。制定人：韓利亞。
2、班主任和協(xié)助教師在活動中要始終隨班級同行。出發(fā)前，東馬學(xué)校政教處要對全體學(xué)生進(jìn)行安全教育，使學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，確保萬無一失。責(zé)任人：各班主任及協(xié)助教師。
3、做好安全保衛(wèi)工作。責(zé)任人：申合安韓利亞常利芳及各班班主任。
4、做好保健工作。責(zé)任人：翟新國支文波。
5、所有領(lǐng)導(dǎo)和教師在活動期間必須保持通訊暢通。
6、班主任必須隨身攜帶本班學(xué)生家長聯(lián)系電話，以保持家校間及時互通。
四、具體分工：
1、班主任召開班會，傳達(dá)并布置清明祭掃活動注意事項(xiàng)。
2、出發(fā)前，學(xué)校對全體學(xué)生進(jìn)行安全教育和紀(jì)律教育。
3、在清明祭掃活動中，如果學(xué)生有頭痛腦熱等輕微病狀，由各班主任處理；如果有突發(fā)性疾病，通知“120”急救并由班主任通知家長；如有其他傷害事故，由班主任通知其家長并進(jìn)行相應(yīng)的急救。
五、活動時發(fā)生意外事故時立即啟動此預(yù)案：
1、事故發(fā)生后，現(xiàn)場教師應(yīng)立即通知班主任，班主任根據(jù)實(shí)際情況作出決定。
2、一般性事故，班主任老師可根據(jù)情況自行進(jìn)行解決。重大事故，應(yīng)立即上報給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到事故報告后，根據(jù)事故情況應(yīng)以最短時間最快速度開展工作，同時組織人員進(jìn)行搶救，并通知學(xué)生家長。
清明祭掃應(yīng)急預(yù)案7
清明節(jié)是中國人的傳統(tǒng)節(jié)日，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者的日子。為保證我市2017年清明期間群眾祭掃活動的安全進(jìn)行，及時應(yīng)對突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
指導(dǎo)思想：以深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，充分發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用，利用清明節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)日，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭掃活動的宣傳引導(dǎo)，弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，樹立文明祭祀新風(fēng)，保障群眾安全祭奠，不斷推動殯葬改革健康和諧發(fā)展。
工作原則：統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、及時應(yīng)對、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)地區(qū)和高峰期
重點(diǎn)地區(qū)：xx市殯葬服務(wù)中心、濉溪縣殯葬服務(wù)中心、方山陵園、福壽園紀(jì)念陵、龍山公墓、圣安福園陵園、鷹山公墓、鳳凰山公墓、榴園公墓。
高峰期：2017年3月18日—4月4日，高峰日為3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日（清明節(jié)）。
三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
成立市2017年清明節(jié)期間群眾祭掃活動應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。
�。ㄒ唬┲笓]部人員組成。
總指揮：韓海林
副總指揮：王治江
成員單位：市政府應(yīng)急辦、武警xx市支隊(duì)、武警xx市消防支隊(duì)、市委宣傳部、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會、市工商行政管理局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市城市管理綜合執(zhí)法局、中國人民銀行xx市中心支行、三區(qū)一縣政府。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民政局，王治江兼任辦公室主任，賈超兼任辦公室副主任。
�。ǘ┲笓]部及職能部門職責(zé)。
指揮部：負(fù)責(zé)對清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
指揮部辦公室：負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息采集上報，提出處理突發(fā)公共事件的參考意見和具體措施并報送指揮部；制定突發(fā)事件處置方案；負(fù)責(zé)殯儀館、公墓突發(fā)公共事件的組織協(xié)調(diào)工作；組織召開指揮部成員會議，通報有關(guān)情況；分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大公共事件，并及時將工作情況報告上級有關(guān)部門；總結(jié)和推廣處理突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；負(fù)責(zé)對外宣傳報道等工作。
市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)清明節(jié)期間突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、信息發(fā)布以及相關(guān)應(yīng)急演練等工作。
武警xx市支隊(duì):負(fù)責(zé)協(xié)助維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的社會秩序和安全保衛(wèi)工作。
武警xx市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)清明節(jié)期間消防監(jiān)督工作，做好執(zhí)勤備勤工作。根據(jù)實(shí)際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現(xiàn)場備勤；發(fā)生火災(zāi)時，及時組織撲救工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)清明祭掃活動宣傳報道工作；協(xié)調(diào)新聞媒體利用清明節(jié)之際進(jìn)行殯葬改革和文明祭掃的宣傳報道；及時發(fā)布公共交通出行信息，提醒和引導(dǎo)廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生后的新聞發(fā)布工作。
市公安局：負(fù)責(zé)組織部署警力，維護(hù)清明節(jié)期間群眾祭掃活動現(xiàn)場的.治安秩序和安全保衛(wèi)工作；指導(dǎo)縣區(qū)政府做好轄區(qū)群眾祭掃活動治安秩序的維護(hù)和安全保衛(wèi)工作；會同市民政局對祭掃點(diǎn)進(jìn)行安全檢查；維護(hù)清明節(jié)期間交通秩序；視情增設(shè)臨時停車場；適時增設(shè)機(jī)動車臨時繞行、單行、禁行等標(biāo)志，及時采取分流措施；祭掃現(xiàn)場如遇突發(fā)情況，及時指揮疏導(dǎo)、疏散車輛和人流，保障救援通道暢通；做好清明交通安全宣傳工作，適時播報車輛繞行信息，減少交通擁堵。
市民政局：負(fù)責(zé)對殯葬服務(wù)場所安全接待工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；督導(dǎo)公墓、殯儀館落實(shí)安全防范制度；督促公墓、殯儀館做好應(yīng)對突發(fā)事件的處置預(yù)案，制定事件應(yīng)急救援措施；制定安全防范、交通疏導(dǎo)、規(guī)范服務(wù)、引導(dǎo)群眾文明祭掃等工作方案；協(xié)助市委宣傳部做好新聞發(fā)布工作；協(xié)助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協(xié)助城管部門制止沿街撒紙錢等不文明行為；收集、匯總和上報清明節(jié)群眾祭掃接待情況。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)制定煙花爆竹禁限放通知，查處因燃放煙花爆竹產(chǎn)生嚴(yán)重污染違法行為，結(jié)合大氣污染防治開展禁限放宣傳活動。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)適時開通清明祭掃公交專用線路，做好應(yīng)急情況的準(zhǔn)備工作；清明祭掃期間，如出現(xiàn)車輛、人流擁擠，隨時調(diào)集車輛支援，在最短時間內(nèi)疏散群眾。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)清明祭掃期間公墓區(qū)域的護(hù)林防火工作，加強(qiáng)防火宣傳工作，設(shè)置提示牌提醒群眾注意防火，禁止在林區(qū)燒紙；重點(diǎn)區(qū)域散墳散墓的巡視和管理；根據(jù)重點(diǎn)墓區(qū)林木資源情況，部署護(hù)林隊(duì)伍及增設(shè)器材設(shè)備。
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會：負(fù)責(zé)在主要祭掃點(diǎn)配備醫(yī)療救護(hù)車輛；負(fù)責(zé)祭掃活動中突發(fā)病人的救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件受傷人員的搶救工作。
市工商行政管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處銷售封建迷信用品經(jīng)營行為，對清明群眾祭掃期間出現(xiàn)外地來淮違規(guī)違法銷售公墓等情況，由工商、公安、城管牽頭，聯(lián)合民政殯葬等部門執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)綜合管理祭掃點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理工作，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)助應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。
市城市管理綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局監(jiān)督、制止和清理在城區(qū)內(nèi)主要干道和公共場所拋撒紙錢、搭建靈棚及其它冥祭用品等行為；依法查處占道銷售喪葬用品等違規(guī)行為；積極配合查處城區(qū)范圍內(nèi)占用公園、綠地、林地的亂埋亂葬事件，維護(hù)市容環(huán)境。
中國人民銀行xx市中心支行：負(fù)責(zé)加強(qiáng)人民幣圖樣使用管理，維護(hù)人民幣信譽(yù)，禁止損害人民幣的行為；聯(lián)合工商、公安等部門對印有放大、縮小和同樣大小人民幣圖樣的喪葬用品進(jìn)行沒收、銷毀；對違法使用人民幣圖樣的行為進(jìn)行處罰。
縣區(qū)政府：按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)清明節(jié)群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的制定和落實(shí)，確保清明節(jié)群眾祭掃活動平穩(wěn)有序，不發(fā)生火災(zāi)、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負(fù)責(zé)維護(hù)本轄區(qū)祭掃活動的治安秩序；做好重點(diǎn)區(qū)域主要干線及祭掃點(diǎn)周圍交通疏導(dǎo)工作；做好祭掃點(diǎn)的綜合治理檢查工作，維護(hù)良好的公共交通、市容環(huán)境等秩序；做好本區(qū)域內(nèi)護(hù)林防火工作；做好本轄區(qū)祭掃群眾的宣傳教育及疏導(dǎo)工作。
四、應(yīng)急處置措施
突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作，做到動作迅速，配合密切，果斷處置。
（一）祭掃現(xiàn)場出現(xiàn)人員、車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時：
1. 現(xiàn)場工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作；
2. 現(xiàn)場交管工作人員及時指揮疏導(dǎo)車輛、人流并迅速向指揮部報告；
各公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量疏散人員，交管、公安民警在墓區(qū)、殯儀館采取單向進(jìn)出，控制進(jìn)入人員總量，保持現(xiàn)場秩序；
通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
�。ǘ┸囕v停放困難，交通嚴(yán)重?fù)矶聲r：
1. 公安交警采取臨時管制措施；
2. 臨時征用停車場地；
3. 臨時占用道路停車；
4. 公交部門調(diào)配運(yùn)力，設(shè)立臨時停車站點(diǎn)。
�。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)險情或突發(fā)火情時：
1. 現(xiàn)場工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救；
2. 消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場撲火；
3. 公墓、殯儀館或消防現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及時向指揮部報告；
4. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人組織力量緊急疏散祭掃群眾，將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶，遠(yuǎn)離危險源，最大限度減少人員傷亡；撤離危險場所、區(qū)域時要保持冷靜，不擁擠，按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離；
5. 現(xiàn)場工作人員合理引導(dǎo)群眾，盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
�。ㄋ模┏霈F(xiàn)突發(fā)事件，祭掃群眾有擠傷情況時：
1. 救護(hù)人員迅速到達(dá)現(xiàn)場搶救受傷人員；
2. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人如無法有效處置應(yīng)迅速向指揮部報告；
3. 公安部門維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)、疏散群眾；
4. 交警及時疏導(dǎo)車輛，保證救援通道暢通；
5. 民政部門配合做好善后事宜。
�。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時：
1. 發(fā)現(xiàn)可疑不明物時，公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人迅速報告指揮部，由公安、安監(jiān)部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置；
2. 發(fā)生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置；
3. 救護(hù)人員迅速搶救傷員；
4. 公墓、殯儀館負(fù)責(zé)人及時向指揮部報告；
5. 消防車到場撲救明火；
6. 現(xiàn)場工作人員負(fù)責(zé)疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
�。┏霈F(xiàn)個別人借機(jī)制造事端時：
處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。由公安、工商、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
�。ㄆ撸┰诩罀咧攸c(diǎn)區(qū)域聚集上訪人員時：
1. 現(xiàn)場工作人員及時聯(lián)系公安部門維持現(xiàn)場秩序；
2. 工作人員盡快將上訪人員帶出祭掃現(xiàn)場；
3. 指揮部辦公室做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、具體工作要求
�。ㄒ唬┣迕鞴�(jié)前兩周的每日早6時至下午2時，指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮部成員單位的負(fù)責(zé)人及全體工作人員要堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)。其它時間由市民政局安排值班，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，向社會公布清明祭掃值班電話（市民政局辦公室3022518、市殯葬管理處3053618）。各殯葬服務(wù)單位要在高峰期的每日13時30分至14時向市民政局報告情況，由市民政局向指揮部報告當(dāng)日全市群眾祭掃活動情況。突發(fā)事件發(fā)生后，指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場，指揮事件處理工作�，F(xiàn)場工作人員要沉著應(yīng)對，服從指揮部統(tǒng)一指揮，切實(shí)履行工作職責(zé)。
（二）指揮部各成員單位要建立必要的信息收集、分析、報告、通報、物資儲備調(diào)劑、人員調(diào)配和支援等各項(xiàng)制度。制定本部門應(yīng)急預(yù)案，建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作高效進(jìn)行。
�。ㄈ┮ＷC監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，消防、救護(hù)等各種勤務(wù)車輛、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。
�。ㄋ模┲笓]部各職能部門要強(qiáng)化工作人員的培訓(xùn)，提高安全防范意識。各公墓、殯儀館要組織消防演習(xí)或培訓(xùn)，定期檢查重點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施，消除安全隱患。
�。ㄎ澹┮Ｕ贤ㄓ嵚�(lián)絡(luò)暢通，信息上報及時準(zhǔn)確全面，確保各級領(lǐng)導(dǎo)及時掌握動態(tài)，實(shí)行科學(xué)決策。清明節(jié)高峰日，遇有重大突發(fā)事件，由指揮部統(tǒng)一向上級有關(guān)部門報告。
�。┩话l(fā)事件發(fā)生后，由指揮部組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對認(rèn)真執(zhí)行上報制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng)；對因擅離職守、工作措施不力、信息不暢造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
（七）對于清明節(jié)期間分散在各區(qū)縣的群眾祭掃活動要按照屬地管理原則，由各區(qū)縣負(fù)責(zé)組織管理。要成立專門機(jī)構(gòu)，召開專題會議，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時向指揮部匯報，協(xié)調(diào)相關(guān)部門妥善處理。同時，各區(qū)縣等相關(guān)單位要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)擬定本單位的清明節(jié)祭掃活動安全工作實(shí)施方案。
六、本預(yù)案的執(zhí)行時間
2017年3月15日至4月6日。
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