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森林防火應急預案

時間:2023-10-28 15:14:16 應急預案 我要投稿

森林防火應急預案完整版通用

  在日常學習、工作抑或是生活中,有時會出現(xiàn)一些意料之外的事件或事故,為了減小事故造成的危害,總歸要預先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢?以下是小編精心整理的森林防火應急預案完整版通用,歡迎大家分享。

森林防火應急預案完整版通用

森林防火應急預案完整版通用1

  為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《xxxx省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預案:

  一、編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xxxx省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

  二、鎮(zhèn)情概述

  xxxx鎮(zhèn)位于xxxx省xxxx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,南與孫鎮(zhèn)相連,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,xxxx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止xxxx年底,退耕還林(草)面積達26500畝,天然保護林1460畝。

  三、森林防火期

  xxxx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

  四、森林防火指揮系統(tǒng)

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  1、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由xxxx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。

  2、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

  3、分級響應,分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的'資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權(quán)限。

  4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。

  五、應急演練順序及時間安排

  1、森林防火應急演練(上午9點到10點)

  由林業(yè)站負責組織實施演練

  2、防汛應急演練(上午10點到11點)

  由水利站負責組織實施演練

  3、地質(zhì)災害應急演練(上午11點到12點)

  由國土所負責組織實施演練

  六、工作要求

  各單位高度重視,精心組織,做好演習充分準備,為確保演習圓滿成功,演習期間嚴禁無缺席,并安排好本單位留守值班人員。

森林防火應急預案完整版通用2

  1總則

  1.1指導思想

  按照省委、省政府決策部署和工作要求,堅持人民至上、生命至上,以深化新一輪林長制改革為契機,強化防滅火一體化意識,建立健全林業(yè)系統(tǒng)森林防火應對處置工作機制,有效履行林業(yè)部門職責使命,做好森林火災預防和火情早期處理工作,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《關(guān)于全面推行林長制的意見》《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于建立林長制的意見》《安徽省森林防火辦法》和《安徽省森林草原火災應急預案》等。

  1.3適用范圍

  本預案適用于全省林業(yè)系統(tǒng)森林火災預防和火情早期處理工作。

  1.4工作原則

  本預案遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責的原則。各地林業(yè)主管部門和省林業(yè)局有關(guān)處室、單位在省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,按照本預案規(guī)定的職責,密切協(xié)作,有力有序有效應對森林火災預防和火情早期處理工作。

  1.5災害分級

  按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失,森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級,具體分級標準按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

  2組織指揮體系

  2.1林業(yè)系統(tǒng)森林防火指揮機構(gòu)

  省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調(diào)和指導全省林業(yè)系統(tǒng)森林防火工作。領(lǐng)導小組辦公室設在省林業(yè)局森林防火處,承擔領(lǐng)導小組日常工作。必要時,省林業(yè)局可以按程序提請以省森林草原防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。

  縣級以上林業(yè)主管部門應設立森林防火工作領(lǐng)導小組,負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域林業(yè)系統(tǒng)森林防火工作。

  2.2 領(lǐng)導小組成員單位任務分工

  局辦公室負責傳達防撲火期間領(lǐng)導指示精神并做好相關(guān)服務工作;負責在省林業(yè)局網(wǎng)站發(fā)布森林火災信息,搜集森林火災相關(guān)輿情;以及必需的車輛、值班人員后勤保障等相關(guān)工作。局規(guī)劃財務處負責籌措和撥付防撲火救災資金。協(xié)調(diào)申請補充防撲火消耗省級儲備物資所需資金。會同有關(guān)處室制定受災地區(qū)森林資源恢復計劃。局森林資源管理處提供林區(qū)特別是火災發(fā)生地域的森林資源分布和林相資料,協(xié)調(diào)指導當?shù)亓謽I(yè)主管部門核查森林資源損失,制定火燒跡地森林資源清理及資源恢復方案。局自然保護地管理處協(xié)調(diào)各類自然保護地范圍內(nèi)和威脅保護地資源及重要設施森林火災的撲救工作。

  局森林防火處牽頭開展省林業(yè)局層面森林防火的具體工作。與撲火前指保持通信聯(lián)絡,實時掌握火情動態(tài)、兵力的部署等;按規(guī)定及時向省政府上報森林火災信息;適時組織火情會商,下發(fā)各類文電,傳達領(lǐng)導指示精神,協(xié)助省森林草原防滅火指揮部做好具體撲救工作;根據(jù)撲火需要和前指要求,緊急調(diào)撥撲火所需物資裝備,協(xié)調(diào)跨區(qū)調(diào)動撲火人員等;必要時牽頭組織赴火場工作組,赴一線協(xié)調(diào)、指導森林火災撲救工作。省國有林管理局協(xié)調(diào)國有林場的森林防火工作。省森林公園開發(fā)中心協(xié)調(diào)森林公園的森林防火工作。局機關(guān)服務中心負責相關(guān)的后勤保障工作。其他處室、單位承擔的具體防火任務按《安徽省森林防火工作領(lǐng)導小組及成員單位職責》執(zhí)行。

  2.3撲救指揮

  林業(yè)部門負責森林火情早期處理工作。各級林業(yè)部門接到火情報告后,應加強火情處置的指導,森林經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應立即采取積極處理措施。

  森林火災撲救工作由當?shù)厣植菰罍缁鹬笓]機構(gòu)負責指揮。具體實施按照《安徽省森林草原火災應急預案》規(guī)定執(zhí)行。

  2.4 專家組各級林業(yè)部門森林防火工作領(lǐng)導小組根據(jù)工作需要,建立本級森林防火專家組,對森林火災的預防、撲救等提出咨詢意見。

  3森林火災預防

  3.1宣傳教育

  各級林業(yè)部門要組織經(jīng)常性的森林防火宣傳活動,利用網(wǎng)絡、報刊、電視、廣播、抖音、微信、宣傳車、宣傳標語等手段,普及森林防火知識,做好森林火災預防工作。

  3.2落實責任

  3.2.1林長責任

  各級林長要組織落實責任區(qū)域森林防火責任和措施,定期開展森林防火專項巡林,森林防火期內(nèi)根據(jù)需要可發(fā)布林長禁火令。

  3.2.2林業(yè)部門責任

  承擔森林防火行業(yè)管理責任,指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場林區(qū)開展宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等防火工作。

  3.2.3經(jīng)營管理單位責任

  承擔森林防火主體責任,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區(qū),確定森林防火責任人,并配備森林防火設施和設備。

  3.2.4護林員責任

  護林員納入林長制“一林一員”安全巡護組織體系統(tǒng)籌管理。承擔森林防火巡護、火災隱患排查、法規(guī)政策宣傳、火情報告、早期火情處理等責任。

  3.3建立隊伍

  Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級森林火險縣應當分別建立100人、50人、25人以上的森林專業(yè)防撲火隊伍(全省森林火險縣級單位等級名錄見附件1);有森林防火任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、國有林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、森林經(jīng)營單位等應根據(jù)需要建立森林專業(yè)或半專業(yè)防撲火隊伍。

  3.4確定森林防火期

  每年11月1日至次年4月30日為我省森林防火期,縣級以上人民政府根據(jù)實際情況,可以決定本行政區(qū)域提前進入或者推遲結(jié)束森林防火期。

  3.5火源管控

  進山入林全面推廣應用“防火碼”微信小程序。嚴格執(zhí)行森林防火期內(nèi)森林防火區(qū)野外用火的有關(guān)規(guī)定。在森林防火重點區(qū)域入口處可設立森林防火檢查站,對進入林區(qū)的車輛和人員進行森林防火檢查。

  3.6基礎保障

  利用衛(wèi)星遙感、無人機巡護和視頻監(jiān)控等手段構(gòu)建空天地一體化森林防火監(jiān)測網(wǎng)絡。根據(jù)所轄區(qū)域森林資源分布,合理營造生物防火林帶、開設防火隔離帶、建設防火通道等。按照規(guī)范要求建設森林防火物資儲備庫,儲備森林防火物資和器材并及時更新。

  3.7督導檢查各級林業(yè)主管部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患,應當及時向有關(guān)單位下達森林火災隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。

  4處置力量

  4.1力量編成

  火情早期處理以地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍為主,必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷攘α孔龊没鹎樵缙谔幚淼膮f(xié)助工作。

  4.2力量調(diào)動

  根據(jù)森林火災應對需要,應首先調(diào)動屬地撲火力量,鄰近力量作為增援力量。

  實施跨區(qū)域增援撲火,原則上以森林專業(yè)防撲火隊伍為主,其他撲火力量為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;從低火險區(qū)調(diào)集為主,高火險區(qū)調(diào)集為輔。

  跨市調(diào)動森林專業(yè)防撲火隊伍原則上優(yōu)先調(diào)動省地共建隊伍,增援撲火由省林業(yè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),由擬調(diào)出市林業(yè)部門組織實施,擬調(diào)入市對接及相關(guān)保障。具體按照《省地共建森林專業(yè)防撲火隊伍跨區(qū)域支援力量組成與調(diào)動原則》執(zhí)行。

  5預警和信息報告

  5.1預警

  5.1.1預警分級

  根據(jù)森林火險指標、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  5.1.2預警發(fā)布

  根據(jù)《安徽省森林草原火災應急預案》規(guī)定,由應急管理部門組織,各級林業(yè)、公安和氣象主管部門加強會商,聯(lián)合制作森林火險預警信息,并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、微信公眾號以及應急廣播等方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。

  5.1.3預警響應

  當發(fā)布藍色、黃色預警信息后,預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險預警變化,加強衛(wèi)星林火和瞭望監(jiān)測、無人機監(jiān)測、地面巡護,做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備,當?shù)馗骷壐黝惿謱I(yè)防撲火隊伍進入待命狀態(tài)。

  當發(fā)布橙色、紅色預警信息后,預警地區(qū)縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,加大預警信息播報頻次,做好物資調(diào)撥準備,林業(yè)系統(tǒng)各類森林專業(yè)防撲火隊伍靠前駐防集中待命,保持高度戒備。

  5.2信息報告

  各級林業(yè)部門要按照“有火必報”的原則,及時、準確、逐級、規(guī)范報送火災信息。局辦公室、森林防火處負責省林業(yè)局日常森林防火值班工作,履行森林防火應急值守、信息匯集傳遞和綜合協(xié)調(diào)職能,森林防火期實行24小時值班制度,隨時保持與省委、省政府值班室和省森林草原防滅火指揮部辦公室、各市林業(yè)部門防火機構(gòu)的信息聯(lián)絡暢通,負責接處各市林業(yè)部門森林防火及相關(guān)單位傳送的各種森林火災信息。接報森林火災信息后,局值班人員立即按規(guī)定向省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導小組辦公室和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告,并開展應急處置。

  對以下森林火災信息,立即向省委、省政府和國家林業(yè)和草原局報告:

  (1)較大及以上森林火災;

  (2)發(fā)生在省、設區(qū)的.市交界地區(qū)危險性大的森林火災;

 。3)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;

 。4)威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災;

 。5)發(fā)生在省級森林防火重點單位危險性大的森林火災;

  (6)24小時尚未撲滅明火的森林火災;

 。7)其他需要報告的森林火災。

  6應急響應

  6.1火情早期處理

  6.1.1處理原則

 。1)責任落實原則。各級林業(yè)部門履行行業(yè)管理責任,森林經(jīng)營單位承擔經(jīng)營主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔火情早期處理職責。

  (2)協(xié)同配合原則;鹎樵缙谔幚硎堑胤礁骷壵⒘謽I(yè)部門、森林經(jīng)營單位的共同責任,各單位共同做好所轄區(qū)域的火情早期處理工作。

 。3)快速響應原則。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,實行報撲同步,在迅速組織火情早期處理的同時及時報告相關(guān)信息。

  (4)以人為本原則。在火情早期處理過程中,根據(jù)撲火人員構(gòu)成和裝備情況,采取積極穩(wěn)妥的方式,把保護人民群眾和撲火人員生命安全放在首位。

  6.1.2主要任務

  主要包括火險預警、火情的監(jiān)測、報告以及積極實施早期處理。

  6.1.3處理力量

  火情早期處理的主要力量為各級林業(yè)部門、森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍等。

  保障力量為各級林業(yè)部門、應急部門、森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的防撲火指揮員、值班員、瞭望員、巡護員、護林員及相關(guān)技術(shù)保障人員等。

  6.1.4處理程序

 。1)各級林業(yè)部門、應急部門會同氣象部門在森林火險氣象等級預報基礎上,結(jié)合林區(qū)物候、森林資源分布、可燃物情況等,及時發(fā)布森林火險預警,實現(xiàn)因險設防、因險而動。

  (2)按照預警響應機制的規(guī)定,各類森林專業(yè)防撲火力量上崗到位,進入備戰(zhàn)狀態(tài),靠前部署撲火物資和撲救力量。

 。3)綜合利用衛(wèi)星、航空護林飛機、無人機、瞭望塔、視頻監(jiān)控以及護林員地面巡護等“空天地”立體化監(jiān)測手段,不斷提高及時發(fā)現(xiàn)火情的能力。

  (4)發(fā)現(xiàn)火情后,森林經(jīng)營單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應立即采取處理措施,同時向當?shù)厣植菰罍缁鹬笓]部、林業(yè)部門和應急部門報告。

 。5)各級林業(yè)部門、應急部門接到火情報告后,應加強火情處置的指導,并在當?shù)厣植菰罍缁鹬笓]部的統(tǒng)一指揮下做好相關(guān)工作。

  6)有森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火力量的,應立即組織進行早期撲救,同時按照規(guī)定報告有關(guān)情況。

 。7)各級指揮人員應根據(jù)火場地形、氣象、植被、道路、水源等情況科學判斷火情態(tài)勢,合理調(diào)配撲救力量,阻止火勢蔓延,及時撲滅火情。

  6.1.5處理保障

 。1)各級林業(yè)部門應認真履行行業(yè)指導職能,監(jiān)督檢查各類森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防火責任落實情況,并提供專業(yè)的技術(shù)指導和必要的保障支持。

 。2)各級林業(yè)部門、森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應加強基層一線的火情監(jiān)測隊伍、護林員隊伍和地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍建設,及時對本轄區(qū)內(nèi)的火情進行早期處理。

 。3)加強對防撲火指揮員、值班員、瞭望員、巡護員、護林員及地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍和相關(guān)技術(shù)保障人員等業(yè)務培訓。

 。4)護林員及地方森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍在日常工作中應加強防火宣傳,開展攜裝巡護,提高火情早期處理能力。

  (5)加強森林防火基礎設施建設,強化森林防火預警監(jiān)測和防撲火裝備中新技術(shù)新產(chǎn)品的應用。加強森林防火物資儲備庫建設,及時儲備、更新防撲火機具、裝備等物資。

  6.2分級響應

  根據(jù)《安徽省森林草原火災應急預案》規(guī)定,初判可能發(fā)生一般森林火災和較大森林火災,由縣級森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責指揮;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責指揮;必要時,可對指揮層級進行調(diào)整。在省級層面應對工作設定Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個響應等級,林業(yè)部門應根據(jù)響應等級落實好相應的響應措施。

  6.2.1Ⅲ級響應措施

 。1)省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導小組辦公室進入應急狀態(tài),及時調(diào)度火情信息;火災發(fā)生地林業(yè)部門立即進入應急狀態(tài),全力配合當?shù)厣乐缸龊蒙只馂膿渚裙ぷ鳎唬?)省林業(yè)局派出局工作組赴火場,指導火災撲救工作;

 。3)通知林業(yè)系統(tǒng)相關(guān)森林專業(yè)防撲火隊伍做好增援準備;

 。4)局相關(guān)處室根據(jù)任務分工開展各項準備;

 。5)做好相關(guān)信息報送、宣傳報道等工作。

  6.2.2Ⅱ級響應措施

  在Ⅲ級響應基礎上,加強以下應急措施:

 。1)省林業(yè)局森林防火工作領(lǐng)導小組辦公室及時調(diào)度火災情況、分析火情發(fā)展態(tài)勢、研究火災撲救措施;

 。2)省林業(yè)局派出由專家和相關(guān)人員組成的工作組趕赴火場,指導、協(xié)調(diào)火災撲救工作;

 。3)根據(jù)需要調(diào)動林業(yè)系統(tǒng)森林專業(yè)防撲火隊伍實施增援撲火;

 。4)根據(jù)需要就近協(xié)調(diào)林業(yè)系統(tǒng)撲火裝備與物資支援火災撲救工作;

 。5)局相關(guān)處室根據(jù)任務分工開展工作。

  6.2.3Ⅰ級響應措施

  省森防指總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度下,省林業(yè)局根據(jù)職責分工,采取以下措施:

  (1)作為副總指揮單位,參加赴一線工作組組織指揮火災撲救工作;

 。2)增加林業(yè)系統(tǒng)地方森林專業(yè)防撲火隊伍,增調(diào)撲火裝備和物資支援火災撲救工作;

 。3)參加省森防指前線指揮部綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、火災監(jiān)測、專家支持等工作組;

 。4)牽頭災情評估組,組織開展災情調(diào)查和災時跟蹤評估,為搶險救災決策提供信息支持;

 。5)參與制定救援救災方案。

  6.3發(fā)布信息

  通過授權(quán)發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會關(guān)切,加強輿情引導,防止傳播謠言和不實信息,及時辟謠澄清,以正視聽。發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

  6.4火場清理

  森林火災明火撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作,劃分責任區(qū)域,并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

  6.5應急結(jié)束在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的原機構(gòu)決定終止應急響應。

  7綜合保障

  7.1隊伍保障重點森林防火單位應建立森林專業(yè)、半專業(yè)防撲火隊伍。根據(jù)安徽省森林資源分布和省地共建森林專業(yè)防撲火隊伍布局,將全省劃分為皖南林區(qū)、大別山林區(qū)、沿江林區(qū)、皖東林區(qū)、其他區(qū)域5個森林火災撲救區(qū)域,全省省地共建森林專業(yè)防撲火隊伍,根據(jù)省林業(yè)局指令,實行跨區(qū)域支援。

  7.2物資保障

  各級林業(yè)部門根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務,建立本級森林防火物資儲備庫,確保森林防火儲備物資充足,滿足森林防撲火工作需要。

  7.3資金保障縣級以上人民政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將防滅火經(jīng)費納入本級財政預算,保障森林防滅火所需支出。

  8后期處置

  8.1火災評估

  縣級以上人民政府組織有關(guān)部門對森林火災發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估。

  8.2火案查處

  各級人民政府組織有關(guān)部門對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事者。

  8.3整改問責

  對森林防火工作不力導致人為火災的,省林業(yè)局及時約談縣級以上地方人民政府及其林業(yè)主管部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。

  8.4工作總結(jié)森林火災撲滅后,對撲救工作進行全面總結(jié),形成書面報告。

  9附則

  9.1預案演練

  省林業(yè)局制定應急演練計劃并定期組織演練。

  9.2以上、以內(nèi)、以下的含義

  本預案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

  9.3預案解釋

  本預案由省林業(yè)局負責解釋。

  9.4預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

森林防火應急預案完整版通用3

  1、總則

  1.1制定目的

  建立健全森林火災應對工作機制,依法有力有序有效地處置森林火災,最大程度減少森林火災造成的損失。

  1.2制定依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號)、《森林防火條例》(國務院令第541號)、《國家森林火災應急預案》及《天津市突發(fā)事件總體應急預案》(津政發(fā)〔2013〕3號),結(jié)合我市實際情況,制定本預案。

  1.3災害分級

  按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

 、窦(特別重大)森林火災:受害森林面積在1000公頃以上,或死亡30人以上,或重傷100人以上。

  Ⅱ級(重大)森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或死亡10人以上30人以下,或重傷50人以上100人以下。

 、蠹(較大)森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或死亡3人以上10人以下,或重傷10人以上50人以下。

  Ⅳ級(一般)森林火災:受害森林面積在1公頃以下,或死亡1人以上3人以下,或重傷1人以上10人以下。

  本預案所稱“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  1.4工作原則

  (1)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動、分級負責、屬地為主的原則。

  (2)在處置森林火災時,要堅持以人為本、科學撲救的原則,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  1.5適用范圍

  本預案是我市應對森林火災的專項應急預案,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災應急處置工作。城市市區(qū)內(nèi)發(fā)生的林木火災應對工作,由市公安消防局和市市容園林委負責。

  2、組織體系

  2.1 領(lǐng)導機構(gòu)

  2.1.1設立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管林業(yè)工作的副市長擔任,副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區(qū)副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農(nóng)委分管副主任、市林業(yè)局局長擔任。

  2.1.2市指揮部的主要職責是:貫徹落實市委、市政府關(guān)于森林火災應對工作的決策部署;組織領(lǐng)導本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大、重大森林火災應急處置工作,指導區(qū)縣開展較大、一般森林火災應急處置工作;指揮調(diào)動撲救隊伍參加森林火災撲救工作;研究解決森林火災撲救過程中遇到的重大問題和重要事項;監(jiān)督有關(guān)森林火災案件的查處和責任追究等。

  2.2辦事機構(gòu)

  2.2.1市指揮部下設天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設在市林業(yè)局。辦公室主任由市林業(yè)局局長擔任。

  2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是:負責市指揮部日常工作,起草市指揮部有關(guān)文件,組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂市森林火災應急預案及編制應急保障預案,并組織宣傳教育、培訓和應急演練;指導、監(jiān)督森林防火法律法規(guī)的執(zhí)行,協(xié)調(diào)處理森林防火重大事項,組織協(xié)調(diào)森林火災的應急處置;承辦市指揮部交辦的其他工作。

  2.3成員單位

  市農(nóng)委:負責安排部署農(nóng)村防火工作,做好全市農(nóng)村群眾森林防火宣傳、教育工作。

  市委宣傳部:負責指導有關(guān)部門發(fā)布森林火災和火災撲救信息,及時引導輿論;加強對網(wǎng)絡的監(jiān)控和管理;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。

  市發(fā)展改革委:負責指導全市森林防火規(guī)劃編制,協(xié)調(diào)推動森林防火基礎設施建設項目,并監(jiān)督執(zhí)行。

  市建設交通委:配合有關(guān)部門和區(qū)縣人民政府組織森林防火基礎設施建設。

  市教委:負責全市大、中、小學和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作,組織學生積極參與森林防火宣傳活動。

  市市容園林委:負責城市綠化區(qū)域的森林防火工作。

  市無委辦:負責保障使用無線電頻率相關(guān)事宜,指導扶持全市森林防火無線電通訊網(wǎng)絡建設。

  市公安局:負責組織公安消防力量,參與森林火災撲救工作;負責維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場;負責組織有關(guān)森林火災案件查處工作。

  市民政局:負責指導災區(qū)區(qū)縣人民政府做好受災群眾的臨時安置、生活保障救助工作,做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。

  市財政局:負責按照市指揮部意見,為森林火災撲救工作提供資金保障。

  市衛(wèi)生局:負責受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。

  市文化廣播影視局:負責組織協(xié)調(diào)廣播電視開展森林防火的宣傳報道工作,配合宣傳部門發(fā)布經(jīng)市指揮部核定的'森林火災情況和撲救情況。

  市氣象局:負責提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預報和氣象服務,開展森林火險氣象等級預報服務。

  天津警備區(qū):負責組織駐津部隊、民兵和預備役部隊參與森林火災撲救工作。

  武警天津市總隊:負責組織武警部隊參與森林火災撲救工作。

  2.4區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)

  有關(guān)區(qū)縣人民政府應設立森林防火指揮機構(gòu),負責組織開展本行政區(qū)域森林防火工作。

  2.5撲救指揮

  2.5.1森林火災撲救工作由屬地區(qū)縣人民政府森林防火指揮機構(gòu)負責?鐓^(qū)縣的森林火災撲救工作,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由各有關(guān)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)分別組織實施。

  2.5.2區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要,在森林火災現(xiàn)場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

  2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部),由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮,統(tǒng)一組織指揮現(xiàn)場應急處置工作。前線指揮部應設立以下工作組,分別組織開展有關(guān)工作:

  (1)撲救指揮組:由天津警備區(qū)、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區(qū)縣人民政府組成。負責火場調(diào)度,標繪火場態(tài)勢,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實撲救措施,檢查驗收火場。

  (2)綜合協(xié)調(diào)組:由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負責跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況,及時向市應急指揮中心報告,并通報市指揮部各成員單位;分析研究火場區(qū)域氣象、地理等信息,為決策指揮提供意見、建議;承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。

  (3)應急保障組:由市農(nóng)委、市林業(yè)局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負責優(yōu)先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要,做好應急通信保障工作,根據(jù)需要緊急調(diào)撥生活救助物資,及時下?lián)芫葹馁Y金。

  (4)宣傳報道組:由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業(yè)局組成。負責統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息,協(xié)調(diào)指導森林防火宣傳報道和輿論指導工作。

  (5)救護安置組:由市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局組成。負責組織傷病員救護和災民安置工作;負責維護火場秩序,實施交通管制,保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。

  市指揮部可根據(jù)工作需要,對工作組組成進行調(diào)整。

  2.5.4公安消防部隊執(zhí)行森林火災撲救任務,接受市指揮部和火災發(fā)生地區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)指揮。

  2.5.5軍隊執(zhí)行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》(國務院、中央軍委令第436號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  2.6 專家組

  市指揮部辦公室組織有關(guān)專家、技術(shù)人員成立專家組,對森林火災預防與撲救工作提供技術(shù)咨詢與決策建議。

  3、監(jiān)測與預警

  3.1監(jiān)測

  3.1.1火情監(jiān)測

  利用國家林業(yè)局森林防火預警監(jiān)測信息中心提供的衛(wèi)星熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告,通過遠程監(jiān)控、高山瞭望、地面巡護等形式,構(gòu)建立體林火監(jiān)測網(wǎng)絡,密切監(jiān)視火情動態(tài)。

  3.1.2氣象服務

  氣象部門對重點區(qū)域的天氣形勢變化進行重點監(jiān)測、跟蹤預報,及時提供氣象信息服務,并依據(jù)天氣趨勢制訂方案,適時實施人工影響天氣作業(yè),為降低森林火險等級和撲滅森林火災創(chuàng)造條件。

  3.2預警

  3.2.1預警分級

  依據(jù)森林火險等級及可能發(fā)展趨勢將森林火險預警等級劃分為四級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中,紅色、橙色為森林高火險預警信號。森林火險等級與預警信號對應關(guān)系見附則。

  3.2.2預警發(fā)布

  預警發(fā)布工作由林業(yè)主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商,形成森林火險等級預報,制作森林火險預警信息。藍色、黃色預警信息,由屬地區(qū)縣林業(yè)主管部門發(fā)布,并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預警信息,由市指揮部辦公室提出建議,報總指揮批準后,由市指揮部辦公室發(fā)布,并報市應急指揮中心。預警發(fā)布單位應將預警信息及時通報有關(guān)地區(qū)、部門、單位。必要時,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、微博、短信、小區(qū)廣播等渠道向社會發(fā)布有關(guān)預警信息。

  3.2.3預警響應

  (1)紅色預警

  市指揮部召集指揮部工作會議,分析森林火險形勢,研究應對措施;派出工作組深入預警區(qū)域開展森林防火督查和指導;組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防,進入臨戰(zhàn)狀態(tài),做好森林火災撲救準備。

  各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護密度,延長瞭望監(jiān)測時間;嚴禁一切野外用火,嚴格管理可能引起森林火災的居民生活用火,對重要部位嚴防死守;各級森林公安機關(guān)會同有關(guān)部門及時組織開展專項行動,嚴查野外違規(guī)用火,加大森林火災案件的查處力度,并及時向社會公布。

  (2)橙色預警

  區(qū)縣人民政府視情況發(fā)布森林防火、禁火令,停止野外特殊用火審批,全面禁止一切野外用火;區(qū)縣人民政府適時派出工作組深入林區(qū)開展森林防火督查;各相關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入戒備狀態(tài),做好各項應急準備。

  各級森林防火指揮機構(gòu)加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測力度;廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體在發(fā)布橙色預警信號的同時,加強森林防火宣傳,播放森林防火公益廣告。

  (3)黃色預警

  各級森林防火指揮機構(gòu)加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測,加大火源管理力度;各有關(guān)單位和專業(yè)森林消防隊進入待命狀態(tài),落實各項防火措施。

  (4)藍色預警

  各有關(guān)單位密切關(guān)注藍色預警區(qū)域天氣情況和森林火險預警變化;注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況;加強森林防火巡護和監(jiān)測,做好預警信號發(fā)布和防火宣傳;加強火源管理。

  4、應急處置

  4.1信息報告

  4.1.1區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)森林火災后,立即核實情況迅速上報屬地區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室,并采取相應處置措施。在火情發(fā)生1小時內(nèi),形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據(jù)火情處置情況,及時續(xù)報有關(guān)情況。火災處置結(jié)束后2小時內(nèi)形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復雜或當天難以勘察現(xiàn)場的,先上報簡要材料,詳細情況待調(diào)查結(jié)束后上報。

  4.1.2對已上報正在撲救的森林火災,市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發(fā)生人員傷亡情況應及時報告簡要情況,并在3日內(nèi)上報專題報告。

  4.1.3對下列火災信息,市指揮部辦公室立即向市指揮部報告,同時根據(jù)火情,通報市指揮部成員單位:

  (1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,核查確認的森林火災;

  (2)森林火險預警等級為紅色預警狀況下發(fā)生的森林火災;

  (3)4小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (4)威脅居民區(qū)和重要設施安全的森林火災;

  (5)發(fā)生人員傷亡的森林火災。

  對下列火災信息,市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告:

  (1)收到衛(wèi)星林火熱點監(jiān)測報告后,在2小時內(nèi)反饋核查信息;

  (2)發(fā)生重大、特別重大森林火災;

  (3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災;

  (4)24小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (5)威脅居民區(qū)和重要設施安全的森林火災;

  (6)省際交界地區(qū)危險性大的森林火災;

  (7)需要向國家請求支援撲救的森林火災。

  4.2先期處置

  火災發(fā)生后,基層森林防火機構(gòu)第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量。

  4.3響應等級

  森林火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和撲救情況,本市森林火災應急處置工作實行四級應急響應:

  4.3.1 Ⅳ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅳ級應急響應:

  (1)發(fā)生在敏感時段或敏感地區(qū)的森林火災;

  (2)4小時尚未撲滅明火的森林火災;

  (3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

  響應措施如下:

  (1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)進入應急狀態(tài),研判火情發(fā)展態(tài)勢;加強對火災撲救工作的指導,根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)本地或相鄰地區(qū)專業(yè)森林消防隊支援。

  (2)發(fā)布森林火險預警信息。

  4.3.2 Ⅲ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅲ級應急響應:

  (1)初判發(fā)生較大森林火災;

  (2)12小時尚未撲滅明火的森林火災。

  在Ⅳ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

  (1)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)及時組織火情會商,分析火險形勢,研究火災撲救措施,及時向市指揮部報告并發(fā)布火災相關(guān)信息。

  (2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。

  (3)在森林火災發(fā)生時,氣象部門及時提供火場區(qū)域天氣實況、天氣預報和氣象服務,為前線指揮部提供決策參考。根據(jù)需要,擇機實施人工影響天氣作業(yè)。

  4.3.3 Ⅱ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅱ級應急響應:

  (1)初判發(fā)生重大森林火災;

  (2)對居民地、重要設施構(gòu)成極大威脅的森林火災;

  (3)24小時仍未撲滅明火的森林火災。

  在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

  (1)市指揮部立即進入緊急工作狀態(tài),及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。

  (2)市指揮部總指揮立即趕赴火場,成立前線指揮部。設立工作組開展應急處置工作。

  (3)視火災情況,請求國家森林防火指揮部調(diào)派航空消防飛機支援。

  (4)根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運輸、受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。

  4.3.4 Ⅰ級響應

  符合以下條件之一,啟動Ⅰ級應急響應:

  (1)初判發(fā)生特別重大森林火災;

  (2)48小時未得到有效控制的森林火災。

  在Ⅱ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

  (1)根據(jù)實際需要,市指揮部請求國家森林防火指揮部調(diào)派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。

  (2)根據(jù)國家森林防火指揮部設立工作組情況,由市指揮部組織落實相關(guān)保障工作。

  4.4處置措施

  森林火災發(fā)生后,市指揮部和屬地區(qū)縣人民政府根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:

  (1)撲救火災

  立即就近組織基層應急隊伍和專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災撲滅在初起階段。必要時,組織協(xié)調(diào)駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r,根據(jù)區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)提出的申請,市指揮部可調(diào)動其他區(qū)縣的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。

  各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一指揮下,明確任務分工,落實撲救責任,F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

  (2)轉(zhuǎn)移安置人員

  當居民區(qū)、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

  (3)救治傷員

  視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,實施現(xiàn)場醫(yī)療救治,并迅速將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

  (4)保護重要目標

  當軍事設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)撲火隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。

  (5)維護社會治安

  加強受火災影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。

  4.5信息發(fā)布

  要及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會關(guān)切。特別重大、重大森林火災及其動態(tài)信息由市指揮部發(fā)布,較大、一般森林火災及其動態(tài)信息由區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)發(fā)布。

  森林火災信息發(fā)布形式主要包括:授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的森林火災信息和傳言。

  4.6應急結(jié)束

  4.6.1森林火災撲滅后,撲火人員繼續(xù)做好余火清理工作,劃分責任區(qū)域,留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

  4.6.2在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由負責啟動應急響應的單位終止應急響應,宣布應急結(jié)束。

  5、后期處置

  5.1善后處置

  事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作,安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

  5.2火災評估

  一般、較大森林火災,由事發(fā)地區(qū)縣林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門及時對發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估,并將有關(guān)材料及時上報區(qū)縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災,由市林業(yè)局會同有關(guān)部門進行調(diào)查和評估,并在規(guī)定時限向市人民政府提交評估報告。

  5.3災民安置及災后重建

  市民政局、事發(fā)地區(qū)縣人民政府組織災民安置和災后重建工作,確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

  5.4工作總結(jié)

  撲火工作結(jié)束后,森林防火指揮機構(gòu)要及時全面進行工作總結(jié),重點總結(jié)分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施,并報本級人民政府和市指揮部辦公室。

  6、應急保障

  6.1撲救力量保障

  撲救森林火災以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和應急消防隊伍為主,其他社會力量為輔。應急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人,由市公安消防局負責,駐津部隊和武警部隊各200人,由天津警備區(qū)和武警天津市總隊負責。薊縣作為本市森林防火的重點地區(qū),要建立100人以上的專業(yè)森林消防隊伍和一定數(shù)量的半專業(yè)森林消防隊伍。

  各級森林防火指揮機構(gòu)要吸收當?shù)毓矙C關(guān)和軍隊負責同志參加,并為部隊開展撲火訓練提供培訓指導。在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時,也要重視后備撲火力量的準備,保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統(tǒng)一指揮下,互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

  6.2通訊與信息保障

  市和區(qū)縣林業(yè)主管部門要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。通訊部門應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂牡耐ㄓ崟惩ā?/p>

  6.3向?qū)ПU?/p>

  當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織熟悉地形的人員,負責在通往火災現(xiàn)場的主要路口布置向?qū)ВI(lǐng)撲火隊伍順利到達火災現(xiàn)場。

  6.4物資保障

  市和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的森林防火任務,建立相應的森林防火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具及裝備,物資儲備標準由市林業(yè)局制定。

  6.5資金保障

  市和區(qū)縣人民政府應將森林防火基礎設施建設、專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將所需經(jīng)費納入本級財政預算。處置森林火災所需財政擔負的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。

  7、培訓與演練

  市指揮部辦公室和區(qū)縣森林防火指揮機構(gòu)要有計劃地開展森林防火培訓和實戰(zhàn)演練,每年至少組織1次專項應急演練,熟悉應急預案,密切協(xié)同配合,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

  8、附則

  8.1森林火險等級與預警信號對應關(guān)系

  8.2獎勵與責任追究

  根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對在火災事故中負有責任的人員,依法追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關(guān)規(guī)定辦理。

  8.3預案管理

  8.3.1本預案由市森林防火指揮部辦公室負責解釋。

  8.3.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責,制定本部門森林防火應急預案和應急保障預案,并報市指揮部辦公室備案。

  8.3.3市指揮部辦公室應結(jié)合應急管理工作實踐,及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

  8.3.4本預案自發(fā)布之日起實施。

森林防火應急預案完整版通用4

  為進一步做好我街道20xx年“元旦、春節(jié)”期間森林防滅火工作,確保我街道林業(yè)生態(tài)安全,社會穩(wěn)定,切實促進我街道政治、經(jīng)濟、持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我街道實際,特制訂本預案。

  一、森林防火應急預案的工作原則

  1、泉都街道森林防滅火應急分隊由街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。

  2、分工負責、各司其職!度冀值馈霸、春節(jié)”期間森林防火應急預案》中涉及的緊急任務,相關(guān)物資、資金保障、事故調(diào)查、相關(guān)工作環(huán)節(jié),由相關(guān)部門分工,各司其職。

  3、森林防滅火安全采取“預防為主,嚴防群管”的原則。

  4、各村發(fā)生火災事故應及時報告,村委會應及時組織人員到實地進行撲救工作,街道森林防火安全應急指揮部援救及其它事項。

  5、森防相關(guān)部門要按照《貴州省森林防滅火戒嚴令》及縣政府《森林防滅火戒嚴令》的`要求,切實開展好全街道森林防火工作,認真排查火災隱患,做到防患于未然。

  二、組織機構(gòu)及職責

  1、成立街道森林防滅火安全應急指揮部

  組長:馬輝街道黨工委書記

  副組長:王定慧街道辦事主任、黨工委副書記副

  李睿街道辦事處人大聯(lián)絡主任

  陳磊街道紀工委書記

  王劍街道武裝部部長

  彭建方街道組織委員

  周銀街道辦事處副主任

  成員:黨政辦、黨建辦、社會事務辦、農(nóng)業(yè)服務中心、財政分局、派出所、國土所、交管站、計生辦、村管所、安監(jiān)站、人社中心、食監(jiān)站、扶貧工作站、水務站、林業(yè)站、綜治辦、泉都衛(wèi)生服務中心、十一個村。

  領(lǐng)導小組下設辦公室在街道林業(yè)環(huán)保站,負責整個活動的組織協(xié)調(diào),由周銀同志兼任主任,胡忠孝、張德芬兩位同志具體辦公。

  同時成立巡邏組,巡邏組由安監(jiān)和派出所擔任。負責督促檢查各路口責任人員值守情況。

  三、工作要求

  1、加強組織領(lǐng)導。各村、各單位要充分認識元旦、春節(jié)節(jié)期間森林防滅火的重要性、緊迫性,切實把森林防火要求落到實處。

  2、強化責任落實。各村、各單位要充分認清元旦春節(jié)節(jié)期間森林防火形勢的嚴峻性和火源管理工作的復雜性,切實強化責任意識,嚴格按照本方案扎實有效的開展工作,確保工作實效。一是按照森林火險預警機制規(guī)定,一旦發(fā)生火災,要根據(jù)火情等級及時啟動應急預案,確保打早、打小、打了;二是嚴格執(zhí)行24小時值班制度,全面準確掌握本區(qū)域森林火險動態(tài)。各重點路口要加強值守,不得脫崗缺崗。

  3、指揮部辦公室工作職責

  (1)向各工作組傳達森林防火安全應急指揮部所作出的決定和實施意見,并監(jiān)督落實。

 。2)搜集各工作組進展情況,并及時向指揮部報告。

  四、工作職能及職責

  1、信息情報組

  由黨政辦、林業(yè)環(huán)保站、安監(jiān)站組成,負責森林防火安全情報統(tǒng)計現(xiàn)場信息的反饋工作,重、特大事故需送指揮部審核后上報。

  2、現(xiàn)場調(diào)查組

  由派出所、安監(jiān)站、林業(yè)環(huán)保站、綜治辦、司法所組成,負責組織指揮,現(xiàn)場檢查工作,及時、準確掌握事故救援情況,并負責事故隱患的處理工作。

  3、資金籌措及物資供應組

  由街道財政所、社會事務辦、信用社、供電所、泉都衛(wèi)生服務中心組成,負責森林防滅火安全救援工作物資的籌備,保證救援物資的供應及時到位。

  4、事故后勤組

  由財政所、社會事務辦、泉都衛(wèi)生服務中心、婦聯(lián)組成,負責妥善安排事故受傷人員及家屬的食宿,事故善后處理工作。

  五、組織森林防滅火安全應急自救操作程序

  1、發(fā)現(xiàn)森林火災事故首先把信息報告值班負責人,值班人及時向黨委、政府領(lǐng)導及相關(guān)單位報告。

  2、與火災事故地聯(lián)系、弄清事故現(xiàn)場準確情況。

  3、確認事故發(fā)生的準確性,值班人員在第一現(xiàn)場報告森林防火應急指揮部,指揮部接到報告后迅速召集相關(guān)單位人員趕赴現(xiàn)場,實施救援。

  4、指揮部人員與各工作組密切聯(lián)系,決定火災事故有關(guān)事項的處理。

  六、火災事故善后工作

  街道財政所、社會事務辦、街道中心衛(wèi)生院要配合相關(guān)單位對事故的搶救、疏散安置及對傷亡人員家屬的撫恤、救濟等工作。

森林防火應急預案完整版通用5

  為應對學校突發(fā)火災事故,及時、有序、高效地做出相應處理,保證全校師生的人身生命安全,最大限度減少學校的損失和負面影響,保證學校教育教學工作的順利進行,維護社會的穩(wěn)定,根據(jù)學校實際情況,特制定本項預案。

  一、堅持“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早救治”原則

  1.早預防。要求學校全體師生牢固樹立安全第一的意識,始終保持高度的警惕性,精心組織、周密部署學校的各項教育教學活動及后勤服務工作,堅持依法辦學,規(guī)范操作,及時排查和消除學校周邊的各種森林火災隱患。

  2.早發(fā)現(xiàn)。落實責任到人,嚴格執(zhí)行學校的各項規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時上報,采取相應整改措施。

  3.早報告。要求嚴格執(zhí)行森林火災安全制度,定期自查,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級有關(guān)部門報告。

  4.早救治早隔離。要求執(zhí)行誰發(fā)現(xiàn)誰首先受理的制度,發(fā)現(xiàn)森林火災事故,立即組織人員疏散,撥打火警電話,控制局面,最大努力阻止火災的進一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,立即組織人員送醫(yī)院救治。

  二、組織機構(gòu)

  1、機構(gòu)設置

  組

  長:嚴金燕(總指揮)副組長:肖章洪魏興春

  組

  長:劉華成員:王龍周遠興

  主要職責:當火災發(fā)生時,如有受傷和被困人員,應協(xié)助滅火組和森林火災人員采取救助措施,及時現(xiàn)場救護或移交120急救中心。

  三、應急處理措施

  1.滅火組迅速組織有關(guān)人員攜帶滅火器趕到現(xiàn)場進行撲救。

  2.通訊聯(lián)絡組根據(jù)火勢如需報警立即用電話或手機報告森林火災中心(電話119),報告內(nèi)容包括:學校名稱、詳細地址、聯(lián)系電話、報警人及現(xiàn)場火情。

  3.聯(lián)絡組在向?qū)W校、中心校領(lǐng)導報告同時,派出人員到主要路口等待引導消防車。

  4.疏散組組織師生迅速有序地疏散到安全區(qū)域,不得組織學生搶險,教師撲救要在確保人員安全的情況下進行。

  5.救護組第一時間立即搶救受傷人員,在消防車到來之前切掉火區(qū)電源,帶上滅火器材和使用消防設施進行初期滅火,搶救學校財產(chǎn),盡可能使學校財產(chǎn)損失降到最低限度,原則是“先救人,后救物”。

  6.領(lǐng)導小組成員,對校園起火原因及財產(chǎn)損失情況進行細致的'調(diào)查,記錄在案,寫出書面報告向上級部門匯報。

  四、相關(guān)責任

  1.領(lǐng)導小組組長不在的情況,應由副組長(或現(xiàn)場最高行政職務)任現(xiàn)場總指揮。

  2.相關(guān)人員不在場,由現(xiàn)場總指揮臨時指派;馂氖鹿侍幚硇〗M成員在事故處理時必須各盡其責,不得推諉、扯皮;危急情況下,可自行處理后再報告。

  3.學校其他教職工在火災事故發(fā)生時,都負有緊急通知、匯報、參與搶救和做好穩(wěn)定工作的職責。對于不盡責,尤其是玩忽職守的有關(guān)人員,必須予以嚴肅處理。

  4.凡接到重特大火災事件緊急報告后,行動遲緩、措施不力,致使事故蔓延、擴大的要依法追究有關(guān)人員的法律責任。

  5.接報處理。接到重特大火災事件報告后,接報者應詳細記錄報告者的姓名、聯(lián)系方式及火災事件發(fā)生的時間、地點、事故基本情況、現(xiàn)狀及趨勢等內(nèi)容,必要時復述一遍。并迅速將火災事件記錄的內(nèi)容向校長匯報,同時按有關(guān)規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告。

  6.現(xiàn)場保護。事件發(fā)生后,現(xiàn)場教職工在迅速組織搶險救護工作的同時,要對事故現(xiàn)場實行嚴格的保護,防止與重特大火災事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。需要移動現(xiàn)場物件的,應拍照并做出標志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證等。

  7.報告內(nèi)容:火災事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù),事故簡要經(jīng)過,事故發(fā)生原因的初步判斷,事故發(fā)生區(qū)已采

森林防火應急預案完整版通用6

  為加強森林火災防范,提高應急處置效率,確保元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防滅火安全,根據(jù)《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災應急預案》,特制訂本預案。

  一、適用時間

  20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

  二、預防措施

 。ㄒ唬╊A警監(jiān)測

  1、密切關(guān)注天氣情況變化,加強森林火險形勢會商,及時發(fā)布高森林火險預警。

  2、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點,由屬地鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導組織實地核查,力爭30分鐘內(nèi)電話首報、1小時內(nèi)書面報告、最遲2小時內(nèi)書面反饋到鎮(zhèn)政府并上報倒應急管理局綜合值班室。

 。ǘ┗鹪垂芾

  1、全鎮(zhèn)停止煉山,全面禁止一切野外用火。

  2、鎮(zhèn)村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育,通過廣播、短信、微信等形式,宣傳森林防火規(guī)定,營造濃厚防火氛圍。

  3、巡山護林員全面到崗到位,加強火源巡查,重點區(qū)域和主要進山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮(zhèn)村干部劃分防火責任區(qū),深入村組和重點地段開展督促檢查。

  4、各村要加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護人和監(jiān)護責任。

  5、加強元旦、春節(jié)期間對進山人員的宣傳和管理,登記備案,設卡守哨,禁止燒紙和燃放煙花爆竹。

  6、林業(yè)、政法、執(zhí)法大隊和各村要密切配合,加大森林火災案件和違規(guī)用火行為查處打擊力度。

 。ㄈ⿷睖蕚

  1、各村要制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應急處置措施和辦法,加強火災預防和撲火指導,及時更新和維護撲火物資,確保撲火需要。

  2、各村森林防滅火責任人必須堅守崗位,認真履行職責。鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導和村(居)主要領(lǐng)導原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責任人,辦理責任移交,并報鎮(zhèn)備案。指揮部領(lǐng)導要親自帶班,并確保24小時通信暢通。

  3、各村要安排干部值班,加強防火值班。

  4、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊全面進入應急狀態(tài),24小時待命,并聽從統(tǒng)一調(diào)度。

  三、應急處置

 。ㄒ唬┗鹎檎{(diào)度

  1、實行火情零報告制度。各村(居)每天16:00前向鎮(zhèn)政府值班室報告值班情況;鎮(zhèn)值班室每天16:30前向縣應急管理局報告值班情況。

  2、強化火情調(diào)度。一旦發(fā)生森林火災,各村必須立即向鎮(zhèn)值班室報告,嚴禁遲報瞞報;必須立即組織人員,果斷處置火情;火災撲救情況每2小時報告一次,重要情況隨時報告。

 。ǘ⿹浠鹪瓌t

  1、以專業(yè)隊伍為主。森林火災發(fā)生后必須力爭第一時間有效處置火災。

  2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導必須立即趕赴火災現(xiàn)場靠前指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

  3、堅持安全第一。優(yōu)先保護居民點和重點目標、重要設施的安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保撲火人員安全。

 。ㄈ⿹浠鹆α

  優(yōu)先使用當?shù)負浠鹆α俊A⒆惚镜,以當(shù)匕雽I(yè)撲火隊為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防隊為第二梯隊。

 。ㄋ模┙M織機構(gòu)

  森林火災撲救工作由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導負責指揮,根據(jù)需要,縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領(lǐng)導為組長的火災撲救督導組。跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的`森林火災撲救工作,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分別指揮,縣森林防滅火指揮部負責協(xié)調(diào)和指導?h森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣元旦、春節(jié)期間較大森林火災應急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由縣指揮部指派相關(guān)領(lǐng)導和發(fā)生火災的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要或分管領(lǐng)導、應急局長、林業(yè)局長等組成。

  四、相關(guān)要求

  1、各村要高度重視,認真完善制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應急處置措施,確保各項防滅火措施落到實處。

  2、對發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災,縣森林防滅火指揮部將立即派督導組前往火場指導撲救。其他地區(qū)2小時尚未撲滅明火的森林火災或者其他重要森林火災,縣森林防滅火指揮部將派督導組前往火場指導撲救。

  3、嚴格責任追究。凡是在元旦、春節(jié)期間發(fā)生的森林火災,不僅要追究火災肇事者的責任,對相關(guān)責任人要從嚴問責,并通報追責。

森林防火應急預案完整版通用7

  為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應急能力,保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預案。

  一、預防森林火災

  1.加強領(lǐng)導。建立森林防火領(lǐng)導小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責任區(qū)主要負責人為組員,并劃分責任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領(lǐng)導帶班,責任到人的預防方針。

  2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。

  3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。

  4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。防火期內(nèi),必須堅持領(lǐng)導帶班,并實行24小時值班。

  二、強化監(jiān)管,落實責任。

  按照縣處置森林火災應急預案的.規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機,造成重大損失的,政府將嚴格追究其責任。

  三、森林火警信息的傳達

  凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室。

  四、徹底清理,不留隱患

  火場清理的三項要求:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導,不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。

  五、嚴守細看,防止復燃

  看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護。

森林防火應急預案完整版通用8

  xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是xx、xx、xx的交界處,總面積有xx畝,其中林地面積有xx畝。若遇上高火險天氣時,馬上就面臨著極大的火災隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施:

  一、建立健全森林防火組織機構(gòu)

  xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導負責制,其中xx鄉(xiāng)長擔任xx鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導小組組長,xx擔任副組長,成員有xx、xx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎”為重點,以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎,鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機制。

  二、加強宣傳教育

  根據(jù)xx鄉(xiāng)目前的實際情況,利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。

  三、強化野外火源管理

  在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導小組,在高火險天氣,對各個緊要路口進行嚴防死守,不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時進行巡邏,一旦發(fā)生火災,及時向上級匯報,并做好撲火工作。

  四、加強森林防火隊伍建設

  xx鄉(xiāng)政府以當?shù)孛癖鵀榛A,成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍,當那個村發(fā)生火災,馬上拉到那個村去撲火,平時加強訓練,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍,以在家青壯年為基礎,每支隊伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災,他們馬上打頭陣,自覺上山撲火。

  五、 xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法

  根據(jù)xx鄉(xiāng)的實際形勢,火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災上山就帶森林防火拍進行撲打,方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發(fā)生火災時,以撲打法根本打不住火災時,就得采取開設隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒發(fā)生。

  六、在撲火過程中必須注意火場安全

  為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點:

  1、時刻注意火場氣象條件及其變化,對火情了如指掌。

  2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。

  3、事先安排好撲火隊伍的'進路和退路。

  4、注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。

  5、保持全方位的通訊聯(lián)系。

  6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。

  7、每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū),參加人員要遵守紀律,特別是不能擅自離隊。

  8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時機地同森林火災作斗爭,同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時,要特別注意風向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強調(diào)的是進入山場時,都要走已經(jīng)被林火燒的地方。

森林防火應急預案完整版通用9

  為切實加強森林防火工作,鞏固我縣林業(yè)建設成果,保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,進一步促進林業(yè)的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益,按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。

  一、組織機構(gòu)與職責

  (一)組織機構(gòu)

  設立縣森林防火指揮部,領(lǐng)導全縣森林防火工作,決策有關(guān)重大事項?h森林防火指揮部領(lǐng)導由縣委、縣政府主管領(lǐng)導擔任,成員由縣農(nóng)林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領(lǐng)導擔任。

  縣森林防火指揮部下設辦公室,辦公室設在農(nóng)林局,縣政府有關(guān)部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策,負責緊急火情撲救工作,收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢,及時提出啟動、停止本預案及有關(guān)建議,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實本預案并監(jiān)督實施。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立相應的森林防火指揮部和辦公室,制定相應的預案,明確相關(guān)職責,開展本行政區(qū)域內(nèi)的森林火災的預防、控制和撲救工作。

 。ǘ┎块T職責

  1、縣農(nóng)林局

 。1)做好森林火災的監(jiān)測、預防,迅速對災情做出全面評估。

  (2)劃定火點、災區(qū)、受威脅區(qū),提出隔離封鎖建議,并參與組織實施。

 。3)組織對災區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。

  (4)監(jiān)督、指導對火點、災區(qū)內(nèi)林木和場地實施清理。

 。5)建立緊急防火物資儲備庫,儲備滅火專業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。

 。6)評估火情處理及補貼所需資金,安排資金使用計劃;

  (7)培訓防火人員,成立森林防火應急處理預備隊。

 。9)組織實施對火點、火災區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。

  2、發(fā)改委:負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。

  3、財政局:負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金,保證及時足額到位,加強森林火災經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。

  4、民政局:負責森林火災區(qū)群眾的`安撫和救濟工作。

  5、交通局:負責提供運輸車輛,優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資,配合縣農(nóng)林局做好森林火災監(jiān)督檢查工作。

  6、公安局:實施森林火災區(qū)封鎖、隔離工作,做好森林火災區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。

  7、司法局:加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。

  二、森林火災報告、通報程序

  (一)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災后,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心應立即派技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查,并提出處理意見,采取防范措施。有關(guān)單位和個人應立即執(zhí)行,不得拒絕或推脫。

  (二)森林火災災情報告形式:縣林技中心在報告、傳遞森林火災災情時,應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關(guān)要求,以電話、傳真等最快的形式進行。

 。ㄈ┛h林技中心森林火災災情報告內(nèi)容:包括災情、發(fā)生的時間、地點,受災林木品種、面積,已采取的控制措施,災情報告的單位和個人及聯(lián)系方式。

 。ㄋ模┥只馂臑那閳蟾娉绦颍喊l(fā)現(xiàn)森林火災災情時,必須立即向縣林技中心報告?h林技中心在接到緊急災情報告后,30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,進行初步調(diào)查。同時,向縣森林防火指揮部辦公室報告?h森林防火辦公室接到報告后,要立即向縣森林防火指揮部報告,并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部,禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。

  如果今后國家對災情保密另有規(guī)定的,按國家規(guī)定辦理。

  三、應急措施

  當森林火災發(fā)生時,必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案,做出應急反應。

  縣林技中心發(fā)現(xiàn)或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現(xiàn)場,進行調(diào)查,立即對森林火災區(qū)實行撲救、隔離等措施。

  森林防火指揮部接到火災報告后,要立即召開會議,決定啟動預案,針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關(guān)決策,防火指揮部辦公室組織有關(guān)單位落實應急處理措施,迅速撲滅火災,同時做好災區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排,保證災情控制工作順利進行。

  四、保障系統(tǒng)

 。ㄒ唬┪镔Y保障

  建立森林防火物資儲備體系,由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備,防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。

 。ǘ┵Y金保障

  縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監(jiān)測等所需資金。

 。ㄈ┘夹g(shù)保障

  縣林技中心負責森林火災的調(diào)查、撲救、隔離等工作。

 。ㄋ模┤藛T保障

  縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。

  五、宣傳、培訓

 。ㄒ唬┕娦麄鹘逃

  公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話,向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術(shù)資料,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī),提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。

 。ǘ┡嘤

  森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業(yè)知識的學習,聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術(shù)培訓,提高工作人員的應急能力和水平,加大全縣森林防火工作力度。

  六、附則

  本預案由縣農(nóng)林局負責解釋。

森林防火應急預案完整版通用10

  1總則

  1.1編制目的

  依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的森林防滅火管理體制;遵循“預防為主、預防與應急相結(jié)合”原則,建立健全森林火災應對工作機制,確保應急處置準備充分、反應快速、決策科學、措施精準,最大程度確保人員安全、減少森林火災造成的損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災應急預案》《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》等有關(guān)規(guī)定,制定本預案。

  1.3適用范圍

  本預案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災的應對工作。

  1.4工作原則

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導,協(xié)調(diào)聯(lián)動。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真組織實施各級森林火災應急預案。各相關(guān)單位各司其職、各負其責、軍民協(xié)同、密切配合,確保森林火災應急救援工作響應迅速、保障有力。

  2、分級負責,屬地為主。實行黨委領(lǐng)導下、以行政首長負責制為核心的森林防滅火責任制。依據(jù)森林火災的性質(zhì)、影響范圍和危害程度,實行分級負責、分級響應。市政府是應對本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災的主體,必要時,請求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。

  3、以人為本,科學撲救。在處置森林火災時,要把保護人民群眾的生命安全放在首位,優(yōu)先考慮救援人員安全,科學指揮、精準撲救、確保重點,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。

  4、預防為主,常備不懈。各級政府和森林經(jīng)營單位要嚴格落實森林防滅火工作責任制,切實加強森林火災應急救援準備,確保反應快速、處置得當。

  1.5災害分級

  按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。

  1、特別重大森林火災(Ⅰ級):受害森林面積在1000公頃以上,或者死亡30人以上,或者重傷100人以上。

  2、重大森林火災(Ⅱ級):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,或者死亡10人以上30人以下,或者重傷50人以上100人以下。

  3、較大森林火災(Ⅲ級):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,或者死亡3人以上10人以下,或者重傷10人以上50人以下。

  4、一般森林火災(Ⅳ級):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火,或者死亡1人以上3人以下,或者重傷1人以上10人以下。

  2組織指揮體系

  2.1市森林防滅火指揮機構(gòu)

  市森林防滅火指揮部(以下簡稱“市森防指”)是全市森林火災事故的應急指揮機構(gòu),負責組織、協(xié)調(diào)和指導全市森林防滅火工作。市政府分管副市長擔任總指揮,市政府分管副秘書長、市應急管理局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警紹興支隊負責人擔任副總指揮。市森林防滅火指揮部辦公室(以下簡稱“市森防指辦”)設在市應急管理局,承擔指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

  市森防指成員單位包括市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、市市場監(jiān)管局、市氣象局、紹興電力局、市消防救援支隊、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處、武警紹興支隊等。

  2.2市森防指成員單位職責

  1、市委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體對森林火災和撲火救災情況進行新聞報道;組織廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體及時播放發(fā)布森林火險天氣預報、高火險天氣警報等。

  2、市委統(tǒng)戰(zhàn)部:負責做好設在林區(qū)的寺廟森林火災事故發(fā)生時寺廟人員和香客的安全疏散工作;負責寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育;督促設在林區(qū)的寺廟設置或完善森林防滅火設施,落實森林防滅火職責。

  3、市發(fā)改委:及時了解災情,負責災后基礎設施恢復重建工作和森林防滅火體系建設的基礎設施規(guī)劃、年度計劃及重大項目安排等綜合協(xié)調(diào)工作。

  4、市經(jīng)信局:負責組織協(xié)調(diào)救災現(xiàn)場通信保障;協(xié)助做好森林火災應急物資能源等保障工作。

  5、市教育局:負責全市中小學校森林防滅火宣傳工作,把森林防滅火知識教學納入教育內(nèi)容;當學校周邊發(fā)生森林火災時,及時組織學校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移,確保人身安全。

  6、市科技局:負責森林防滅火及火災撲救等科技項目立項,組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應用。

  7、市公安局:負責指揮事發(fā)地公安機關(guān)做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火災案件偵破等工作,預防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動。

  8、市民政局:推進殯葬改革,倡導文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災風險工作;協(xié)調(diào)做好火災傷亡人員的善后工作。

  9、市財政局:負責安排市森林防滅火工作經(jīng)費預算,落實森林防滅火項目配套、森林火災事故預防、應急準備和撲救工作所需專項資金。督促各區(qū)、縣(市)落實森林防滅火工作所需資金。

  10、市自然資源和規(guī)劃局:組織編制森林火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;承擔森林防滅火行業(yè)管理責任,指導開展森林防火巡護、野外用火管理、防滅火設施建設等工作;組織指導國有經(jīng)營單位開展專業(yè)隊伍建設、防滅火宣傳教育、監(jiān)測預警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研、宣傳、教育等工作;協(xié)調(diào)森林火災綜合管理系統(tǒng)、信息通信系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設;負責提供森林防滅火應用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù),及時提供火災影像資料及火燒跡地面積圖;指導當?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作;做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào)、指導工作和森林火災先期撲救工作。

  11、市交通運輸局:負責救災時應急交通運輸工具的調(diào)集,扶持林區(qū)公路建設,改善林區(qū)交通條件,指導本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作;協(xié)調(diào)解決撲救森林火災的公路、水路運輸問題,通知路橋收費站開設“綠色通道”,快速放行撲火救災車輛,確保撲火物資和人員運送到位。

  12、市水利局:負責做好設在林區(qū)的山塘水庫的修復,加強“以水滅火”水源地建設;督促設在林區(qū)的水庫管理等經(jīng)營單位完善森林防滅火設施,落實森林防滅火職責。

  13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災時農(nóng)村居民、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,搞好災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn);負責協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全。

  14、市文廣旅游局:負責做好森林旅游景區(qū)森林火災事故發(fā)生時旅游人員的安全疏散工作;負責導游和游客的森林防滅火安全教育;督促旅游景區(qū)(點)設置或完善森林防滅火設施,落實森林防滅火職責。

  15、市衛(wèi)生健康委:負責協(xié)調(diào)森林火災中受傷人員的救治,當事發(fā)地縣級醫(yī)療機構(gòu)無法滿足救助需要時,協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作。

  16、市應急管理局:組織開展森林火災應急處置工作;按照分級負責原則,指導森林火災處置,統(tǒng)籌救援力量建設,組織、協(xié)調(diào)、指導相關(guān)部門開展森林防滅火工作;負責森林火情監(jiān)測預警綜合性工作,發(fā)布森林火險、火災信息;牽頭組織編制森林火災應急預案,組織協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展并指導預案演練;組織指導災情核查、損失評估工作;指導受災群眾基本生活保障,協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災死傷人員的救濟和撫恤事宜;承擔市森防指辦日常工作。

  17、市市場監(jiān)管局:負責全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。

  18、市氣象局:負責做好氣象服務工作,及時提供天氣預報、天氣實況服務,組織管理林區(qū)雷電災害防御工作,適時實施人工降雨作業(yè),同時做好火險預報、高火險警報和衛(wèi)星林火監(jiān)測的發(fā)布工作。

  19、紹興電力局:負責穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設施的安全,并定期檢查,消除火災隱患,避免電器設備漏電、打火等引發(fā)森林火災;指導參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災的撲救工作。

  20、市消防救援支隊:有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練,在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織綜合性消防專業(yè)隊伍參加森林火災撲救行動;協(xié)調(diào)各區(qū)、縣(市)綜合性消防專業(yè)隊伍跨區(qū)支援撲救行動。

  21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處:有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練,并根據(jù)市森防指的要求,組織指揮所屬部隊和民兵應急分隊支援森林火災撲救行動;協(xié)調(diào)駐紹部隊跨區(qū)支援撲救行動。

  22、武警紹興支隊:有計劃地組織開展森林火災應急救援專門訓練,并根據(jù)市森防指的要求,組織指揮所屬森林消防隊支援森林火災撲救行動;協(xié)調(diào)各區(qū)、縣(市)兵跨區(qū)支援撲救行動。

  各成員單位除承擔上述職責外,還應根據(jù)市森防指的要求,承擔與其職責相關(guān)的其他工作。

  2.3撲火前線指揮部

  森林火災撲救工作由當?shù)厣址罍缁鹬笓]機構(gòu)負責指揮。跨縣域的森林火災撲救工作,由相關(guān)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮,市森防指負責協(xié)調(diào)、指導?缡杏虻闹卮蟆⑻貏e重大森林火災撲救工作,由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機構(gòu)分別指揮,并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機制。

  各級森林防滅火指揮機構(gòu)應根據(jù)相關(guān)預案和工作需要,在森林火災現(xiàn)場成立撲火前線指揮部,負責森林火災的指揮撲救工作。撲火前指是撲火現(xiàn)場的最高決策指揮機構(gòu),負責掌握火災情況,分析火情發(fā)展趨勢,制定撲救方案,組織撲火力量,科學撲救森林火災,向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

  2.4 專家咨詢機構(gòu)

  各級森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設立專家組,為森林火災應對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議,必要時參與特別重大、重大、較大森林火災應急處置行動。市專家組由市森防指辦負責組建和聯(lián)系。

  2.5區(qū)、縣(市)指揮機構(gòu)

  縣級政府應當設立森林防滅火指揮機構(gòu)(以下簡稱“縣森防指”),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設立森林防滅火指揮所,縣、鄉(xiāng)兩級指揮機構(gòu)在同級黨委、政府領(lǐng)導下,組織、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作。國有林場(自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、大中型水庫)等森林經(jīng)營單位,根據(jù)需要設立森林防滅火指揮所,在其隸屬的主管部門和地方黨委、政府領(lǐng)導下,負責其經(jīng)營管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

  3火險預警、監(jiān)測和信息報告

  3.1火險預警

  3.1.1預警分級

  根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,按照有關(guān)標準,將森林火險預警級別由高到低依次劃分為紅色、橙色、黃色和藍色預警四個等級。

  3.1.2預警發(fā)布

  各級應急管理、自然資源和氣象等部門要加強會商,制作森林火險預警信息,并通過預警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。必要時,市森防指向縣森防指發(fā)布預警信息。

  3.1.3預警響應

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預警信息迅速組織開展森林火災的防范和撲救準備工作,采取應對性預防措施。

  藍色預警發(fā)布后,預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應密切關(guān)注天氣等情況,密切關(guān)注森林火險預警變化,注意衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點檢查反饋情況。

  黃色預警發(fā)布后,預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應加強森林防滅火巡護和瞭望監(jiān)測,做好預警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作,加強火源管理,落實防火裝備、物資等各項撲火準備;當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進入待命狀態(tài)。

  橙色預警發(fā)布后,預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,加大巡山護林力度,嚴格管控野外火源,在重點區(qū)域設卡布點,禁止攜帶火種上山,做好物資調(diào)撥準備。

  紅色預警發(fā)布后,預警地縣級以上政府及其有關(guān)部門應加大預警信息播報頻度,發(fā)布禁火令,禁止林區(qū)一切野外用火,在進山入林主要路口設卡布點,及時消除森林火災隱患。當?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍靠前駐防。市森防指視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。

  3.2林火監(jiān)測

  市森防指辦根據(jù)國家林火衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)提供的熱點監(jiān)測圖像及監(jiān)測報告,及時督促各地核查和反饋熱點情況,掌握全市火情動態(tài)。森林火災發(fā)生地通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、瞭望臺和巡護人員密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)。

  3.3信息報告

  森林火災實行有火必報制度。各級森林防滅火指揮機構(gòu)按照森林火災信息報送有關(guān)規(guī)定,及時、準確、規(guī)范地將森林火災信息逐級上報至市森防指辦,并及時通報受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機構(gòu)。

  下列重大、緊急火情信息應遵循以下規(guī)定:

  1、向市委、市政府報告。發(fā)生下列森林火災,應按要求立即報告市委市政府總值班室:

  (1)過火面積50公頃以上或明火24小時尚未撲滅的森林火災。

  (2)威脅居民區(qū)、重要設施等安全的森林火災,或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟損失的火災。

 。3)一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災。

 。4)受災50戶以上或直接經(jīng)濟損失150萬元以上的森林火災。

  (5)發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險性大的森林火災。

  (6)其他需要上報市委、市政府的緊急、重大信息。

  2、向省森防指報告。有下列情形發(fā)生的,應立即報告省森防指:

 。1)接到衛(wèi)星熱點監(jiān)測核查要求后,縣、市級森防指應在2小時內(nèi)完成信息核查反饋工作,確因特殊情況無法按時反饋的,應盡快答復并說明原因。

 。2)對已上報的正在撲救的森林火災,應根據(jù)情況隨時報告撲救進展情況。

 。3)發(fā)生在市際交界地區(qū)危險性大的森林火災。

 。4)特殊的森林火災,包括重大、特別重大森林火災;造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;威脅居民區(qū)或者重要設施、高保護價值森林安全的森林火災;24小時尚未撲滅明火的森林火災;需要國家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災;其他需要報告的森林火災。

  4應急處置

  4.1應急響應

  根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)和力量;馂陌l(fā)生后,鄉(xiāng)級指揮機構(gòu)主要負責人立即采取措施,積極處置,做到打早、打小、打滅。初判發(fā)生一般森林火災和較大森林火災,由鄉(xiāng)、縣兩級指揮機構(gòu)分別負責指揮撲救,同時啟動相應的森林火災應急響應;明火6小時仍未撲滅的,區(qū)、縣(市)政府分管負責人必須趕到火災現(xiàn)場指揮撲救;明火12小時仍未撲滅的,區(qū)、縣(市)政府主要負責人必須趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救;初判發(fā)生重大以上森林火災的或明火24小時仍未撲滅的,市森防指啟動應急響應,市政府分管領(lǐng)導趕赴火災現(xiàn)場指揮撲救;初判發(fā)生過火面積500公頃以上或明火48小時仍未撲滅的,市政府主要領(lǐng)導趕到火災現(xiàn)場指揮撲救。必要時,可對指揮層級進行調(diào)整。

  森林火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,市級應對工作設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

  4.1.1 Ⅳ級響應

  1、符合以下條件之一時,市森防指啟動Ⅳ級響應:

  (1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災。

  (2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),12小時尚未撲滅明火的森林火災。

 。3)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

  2、響應措施

 。1)市森防指辦進入應急狀態(tài),及時掌握火情信息,研判火災發(fā)展態(tài)勢,視情派出工作組趕赴火場。

 。2)加強對火災撲救工作的指導,視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍做好應急支援準備。

 。3)視情發(fā)布高森林火險預警信息。

  4.1.2 Ⅲ級響應

  1、符合以下條件之一時,市森防指啟動Ⅲ級響應:

 。1)森林火災初判達到重大森林火災。

 。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災。

 。3)造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災。

  2、響應措施

  在Ⅳ級響應基礎上,進一步采取以下應急措施:

  (1)市森防指辦派出工作組趕赴火場,協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作。

 。2)根據(jù)縣級森林防滅火指揮機構(gòu)的請求,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。

  (3)市氣象局提供火場天氣預報和火場天氣實況等信息,啟動人工增雨作業(yè)工作機制并擇機實施。

  4.1.3 Ⅱ級響應

  1、符合以下條件之一時,市森防指啟動Ⅱ級響應:

 。1)森林火災確認已達到重大森林火災,火勢持續(xù)蔓延,過火面積超過600公頃。

  (2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時未得到有效控制的森林火災。

  2、響應措施

  在Ⅲ級響應基礎上,進一步采取以下應急措施:

 。1)市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作。

 。2)市森防指負責人率相關(guān)人員趕赴火場第一線,成立市森防指撲火前線指揮部,并設立相關(guān)工作組和專家組;饒龅膿浠鹆α亢秃笄诒U衔镔Y的調(diào)動和調(diào)撥,由市現(xiàn)場指揮部下達命令,市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應,配合做好各階段撲火救災工作。

 。3)按照跨區(qū)域支援撲火方案,及時組織調(diào)動駐紹解放軍、武警部隊應急森林消防隊伍參加撲救工作。為確?鐓^(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢,紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊指派聯(lián)絡員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡工作。

 。4)市森防指辦及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火勢蔓延趨勢等信息,市氣象局實時提供火場氣象服務,組織開展人工增雨作業(yè)。

  (5)協(xié)調(diào)市級媒體加強撲火救災宣傳報道。

 。6)根據(jù)實際需要,向省森防指請求支援。

  4.1.4Ⅰ級響應

  1、符合以下條件之一時,市森防指向市政府報告,并建議啟動I級響應。必要時,市政府直接決定啟動Ⅰ級響應。

  (1)森林火災初判達到特別重大森林火災。

 。2)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟損失巨大。

  (3)市內(nèi)撲救力量已不足,無法有效控制火場蔓延。

  2、響應措施

  在Ⅱ級響應基礎上,進一步采取以下應急措施:

 。1)市森防指主要負責人趕赴撲火前線指揮部,指揮森林火災撲救;

  (2)啟動森林火災撲救方案,全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量;

 。3)加強高保護價值森林、重要設施和重大危險源的保護,防止次生災害發(fā)生;

  (4)調(diào)派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治,安排生活救助物資,協(xié)調(diào)實施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾;

 。5)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員與物資運輸暢通;

 。6)統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息,收集分析輿情,加強森林火災撲救宣傳報道和輿論引導;

 。7)根據(jù)實際需要,請求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機實施支援撲火,統(tǒng)一安排部署增援隊伍的撲火任務;

 。8)按照省森防指派出的工作組情況,落實相應保障工作。

  4.2處置措施

  4.2.1組織撲火

 。1)組織與動員

  發(fā)生火災時,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重要目標單位及有關(guān)部門應當立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和民兵應急分隊展開撲救行動,力爭將火災撲滅在初發(fā)階段。必要時可動員當?shù)鼐哂袚浠鸪WR且經(jīng)過專業(yè)訓練的機關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作。

  當火災蔓延無法控制時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人向縣級森防指辦負責人匯報,請求支援。當火災威脅居民區(qū)、重要設施等安全時,縣級森防指辦負責人經(jīng)縣級森防指總指揮或副總指揮批準,指揮調(diào)令當?shù)鼐C合性消防救援隊伍參加撲救。根據(jù)需要,對專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊和武警部隊森林消防隊實行調(diào)度,開展支援撲救行動。

  當事發(fā)地縣級撲救力量不足時,根據(jù)縣森防指的請求和實際需要,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災撲救。

  (2)裝備調(diào)度

  根據(jù)火場態(tài)勢和實際需要,依據(jù)全市跨區(qū)支援機動撲火隊伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲備庫分布情況,進行科學有效調(diào)配。

  (3)撲火規(guī)則

  撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場情況,全面、準確分析火場各要素,迅速形成火災撲救方案,向各撲火隊伍下達命令;馂默F(xiàn)場范圍較大且分散的情況下,可將火災現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū),分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員,按照撲火前線指揮部的`統(tǒng)一部署,戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負責本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。

  撲救森林火災的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢變化,堅持以人為本、科學撲救,確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、老年人、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災撲救的人員參與撲火;上述人員自發(fā)參加的,當?shù)卣陀嘘P(guān)部門應當加以勸阻。

  4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

  當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時,應及時果斷采取有效阻火措施,依照預定的緊急疏散方案,明確安全撤離路線,有組織、有秩序及時疏散居民和受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障。

  4.2.3救治傷員

  派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地設立臨時醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。

  4.2.4善后處置

  做好遇難人員善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  4.2.5保護重要目標

  自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國有林場、森林公園、大中型水庫等高保護價值森林受到森林火災威脅時,迅速調(diào)集專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍,采取開設阻隔帶、清除障礙物、局部交通管制等應急措施,全力消除威脅,確保目標安全。

  軍事目標、油庫、液化氣站、加油站、炸藥庫、變電所等重要設施目標周圍必須安裝森林消防栓,建設生物防火林帶或工程阻隔帶。受到森林火災威脅時,應急開設的阻隔帶應符合安全距離的要求。

  4.2.6維護社會治安

  當?shù)毓矙C關(guān)在森林火災撲救現(xiàn)場派出警力維護交通秩序,加強火災影響區(qū)域的社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為,維護社會穩(wěn)定。

  4.2.7火案查處

  當?shù)毓矙C關(guān)第一時間組織森警、刑警、治安警、派出所民警等警力,開展森林火災案件偵查破案工作。

  4.2.8發(fā)布信息

  通過授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應急預案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  4.2.9火場清理

  森林火災撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區(qū)域,并留足人員看守火場。較大森林火災需要留守火場2個小時以上;重大、特別重大森林火災需要留守火場6個小時以上。經(jīng)檢查驗收達到無火、無煙、無氣后,留守人員方可撤離。

  4.2.10應急終止

  在森林火災全部撲滅后,由啟動應急響應的機構(gòu)決定終止應急響應,宣布應急結(jié)束。

  5后期處置

  5.1火災評估

  森林火災撲滅后,各級應急管理部門按相應等級(一般森林火災、較大森林火災由縣級、市級;重大及以上森林火災由省級)組織相關(guān)部門及時對森林火災進行調(diào)查和評估,向當?shù)卣褪猩乐柑峤徽{(diào)查報告,按要求建立火災檔案?缧姓䥇^(qū)域的森林火災,由共同的上一級應急管理部門協(xié)調(diào)。必要時,由省森防指組織有關(guān)單位進行實地核查。

  5.2工作總結(jié)

  撲火工作結(jié)束后,森林火災發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機構(gòu)及時進行總結(jié),分析火災發(fā)生原因和應汲取的經(jīng)驗教訓,提出改進措施,按規(guī)定時限上報當?shù)卣褪猩乐。市森防指向省森防指上報重大、特別重大森林火災撲救工作總結(jié)和調(diào)查報告。

  5.3獎勵與責任追究

  根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予獎勵。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評定條件的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理。對火災肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員,由有關(guān)單位依法查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任;對在火災事故中失職瀆職人員,依據(jù)國家及省相關(guān)規(guī)定追究責任。

  6綜合保障

  6.1隊伍保障

  各級森林防滅火指揮機構(gòu)應有計劃地開展撲火指揮員、撲火隊員的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓,加強實戰(zhàn)訓練和撲火演練,提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火能力。為群眾義務撲火隊、干部職工、企事業(yè)應急隊伍等配備必需的撲火機具,進行必要的撲火知識培訓,保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

  撲救森林火災以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍為主,以應急、民間救援和群眾森林消防隊伍等撲火力量為輔。必要時,可向市、省森防指請求支援,調(diào)動跨區(qū)支援力量支援撲救。各級政府應當為主要撲火應急隊伍提供意外人身傷害保險。

  6.2技術(shù)保障

  建立市、縣、鄉(xiāng)、林場四級森林防滅火通信網(wǎng)絡,健全火場應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備,特別是單兵通信設備、機動通信設備、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,為撲火工作提供通信和信息保障。

  應急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)欤瑓R集各領(lǐng)域?qū)<覍W者,為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級森林防滅火指揮機構(gòu)負責有計劃地開展撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識和應急預案的培訓演練,提高撲火隊伍的綜合能力。

  6.3物資保障

  市、縣、鄉(xiāng)三級森林防滅火指揮機構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務,建立相應的森林防滅火物資儲備庫,儲備一定數(shù)量的撲火機具、防護裝備和通信器材,并及時進行維護和更新,確保各類機具裝備性能良好。市級森林防滅火物資儲備庫儲備可供300名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備;各區(qū)、縣(市)森林防滅火物資儲備庫儲備可供200名以上撲火隊員同時使用的撲火機具和裝備;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機具和裝備,定人管理,定期保養(yǎng)。

  發(fā)生森林火災時,先動用當?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲備。不足時,上一級森林防滅火指揮機構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級森林防滅火物資儲備。應急食品、藥品及其他后勤物資,由當?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障。必要時,按《紹興市突發(fā)事件物資能源應急保障行動方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。

  6.4資金保障

  各級政府應當將森林防滅火基礎設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防滅火經(jīng)費列入本級財政預算,保障森林防滅火工作需要。處置重大、特別重大森林火災等應急所需財政經(jīng)費,按照《紹興市突發(fā)事件總體應急預案》和《紹興市突發(fā)事件財政應急保障專項預案》執(zhí)行。

  6.5培訓演練

  預案實施后,市森防指會同有關(guān)部門適時組織預案的宣傳、培訓和演練(每三年不少于1次演練)。

  7預案管理

  本預案由市應急管理局負責解釋和日常管理,適時組織修訂,報市政府批準后實施。

  縣級政府應根據(jù)本預案,結(jié)合本地實際,制訂森林火災應急預案。為提高應急預案的實用性和可操作性,市森防指辦適時組織對各地編制、修訂和演練森林火災應急預案情況,以及本預案的落實情況進行監(jiān)督檢查。

  本預案有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  本預案自發(fā)布之日起施行。原《紹興市森林火災應急預案》(紹政辦發(fā)〔2013〕187號)同時廢止。

森林防火應急預案完整版通用11

  為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預案:

  一、編制依據(jù)。

  依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。

  二、鎮(zhèn)情概述。

  X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處,東與x鎮(zhèn)接壤,南與X鎮(zhèn)相連,西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止X年底,退耕還林(草)面積達X畝,天然保護林X畝。

  三、森林防火期

  X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

  四、森林防火指揮系統(tǒng)。

  (一)森林防火工作原則。

  1、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

  2、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產(chǎn)損失,并保障應急救援人員的安全。

  3、分級響應,分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權(quán)限。

  4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導和指揮體系,強化應急回應的機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。

  (二)森林防火組織機構(gòu)。X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組:森林防火辦公室設在鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合服務站,由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災報警情況做好詳細記錄,并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組主要負責人。

  五、森林火災預防。

  (一)加強隊伍建設。

  1、護林隊伍建設。X鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責轄區(qū)內(nèi)的日?醋o、巡查工作,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。

  2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)政府成立由機關(guān)干部為主的30人的森林防火應急隊伍,各村也要成立(10-15)人的.森林防火搶險隊。要按照要求,做到組織、機具、通訊、車輛的落實,在森林防火戒嚴期內(nèi)集中管理、培訓、演練,隨時應對突發(fā)森林火災。

  3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作,24小時堅守崗位,對火災易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動式巡查相結(jié)合的方式。

 。ǘ⿵娀麄鹘逃f(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。

 。ㄈ﹪栏窕鹪垂芾,消除火險隱患。

  1、防火期內(nèi),禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設置防火永久性防火標志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

  2、嚴格監(jiān)督考核機制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。

  3、森林防火戒嚴期內(nèi),要加大野外巡查力度,特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。

  4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊;對重點人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人,實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

  六、火情報告及接警程序。

  1、森林防火期內(nèi)各村24小時晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。

  2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。

  3、森林防火辦公室接警時,認真填寫《火情登記簿》,內(nèi)容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。

  4、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導及值班領(lǐng)導報告,并按領(lǐng)導指示進行調(diào)度上報。

  七、應急措施。

  一旦發(fā)生森林火災,X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學,確保人員和其他財產(chǎn)的安全,減少損失。

  1、森林防火辦公室接到火情報告后,立即向森林防火領(lǐng)導小組領(lǐng)導報告,同時通知機關(guān)應急隊立即到機關(guān)院內(nèi)集合待命。

  2、X鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導小組成員接到火警報告后,要立即指揮撲救工作,組織機關(guān)應急隊隊員立即趕赴火災現(xiàn)場,了解火情,及時向領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導匯報火情。

  3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機關(guān)應急隊不編隊立即一起出發(fā),及時趕到火場組織護林員進行撲救。

  4、如火勢較大,一時無法撲滅時,機關(guān)應急隊立即趕到火場,按照X鎮(zhèn)森林

森林防火應急預案完整版通用12

  為了有效預防和撲救森林火災,保護生態(tài)安全,促進生態(tài)文明,進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全,根據(jù)廣東省森林防火條例》、《韶關(guān)市野外用火管理條例》結(jié)合本鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本應急預案。

  一、指導原則

  森林防火工作,貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,遵循“以人為本,科學撲救”的原則。確定最佳撲救方案,快速調(diào)動有效的撲火力量,力爭在最短時間內(nèi),指揮最有力的撲火隊伍到達火災現(xiàn)場,組織撲救森林火災的目的。

  二、啟動條件

  凡屬以下森林火情,均啟動本預案。由鎮(zhèn)森林防火指揮部全權(quán)指揮撲救,各村委會、鎮(zhèn)直各單位和森林經(jīng)營單位必須無條件服從,并按指令組織實施。

  1、三級風以上,發(fā)生在重點火險區(qū)內(nèi)的;

  2、大風天氣火勢難以控制的;

  3、已有明火在林地內(nèi)燃燒的;

  4、燃燒時間在半小時以上的;

  5、簡單人力撲救無效的;

  6、需請求鎮(zhèn)撲火隊伍和友鄰村委會協(xié)助支援的。

  三、啟動程序

  各村發(fā)生火警火災時應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報,禁止越級上報。

  1、各村凡發(fā)生上述火情的,應立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室報告,不得延誤。

  2、鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室值班人員接到報告后,要立即向帶班領(lǐng)導及有關(guān)負責人報告,并做好記錄。

  3、帶班領(lǐng)導及有關(guān)負責人要快速了解和掌握具體情況并立即組織鎮(zhèn)撲火隊員趕赴現(xiàn)場進行撲救,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。

  4、隨時了解掌握火場情況,為領(lǐng)導決策做好各項工作。

  5、切實抓好善后處理及總結(jié)工作。

  四、組織機構(gòu)和職責

 。ㄒ唬╂(zhèn)森林防火指揮部職責

  鎮(zhèn)森林防火指揮部總指揮由鎮(zhèn)長張國平同志擔任,劉道城(黨委副書記)同志任副總指揮,鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)林業(yè)站負責人及各村(居)委會書記(主任)為成員;指揮部下設辦公室,負責全鎮(zhèn)森林防火的日常工作。各村也要成立村級森林防火工作領(lǐng)導小組,并制定村級防火應急預案。

  工作職責:

 、儇撠熜畔鬟f,排查隱患;

 、趯嵤┥址阑鸶黜棏贝胧;

  ③發(fā)布同級政府及上級有關(guān)森林防火禁令、指示、通知、通告;

 、芙y(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員、設備、物資、能源、組織做好森林防火;

 、菹蚩h森林防火指揮部辦公室及時報告火情;

 、拮龊檬転娜罕娝枷牍ぷ骷吧坪筇幚砉ぷ。

 。ǘ┥址阑鹬笓]部辦公室職責

  鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室設在鎮(zhèn)林業(yè)站。由xx兼任辦公室主任(聯(lián)系電話:xx),xx為成員。

  工作職責:

  ①及時掌握全鎮(zhèn)森林防火動態(tài)及火災情況;

  ②督促檢查各村委會、森林經(jīng)營單位森林防火應急預案的制定實施情況;

  ③貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于森林防火的各項工作決策;

  ④協(xié)調(diào)各村委會、各森林經(jīng)營單位組織森林防火工作;

 、葚撠熖幚砀饔嘘P(guān)森林防火的日常工作。

  五、應急反應

  1、接警、報警

  凡發(fā)生本預案啟動條件之一情況的,應立即上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,辦公室值班人員接到森林火情報告后,要立即向帶班領(lǐng)導報告,同時要認真做好記錄。

  2、啟動預案、設立前線指揮部

  鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室?guī)О囝I(lǐng)導及防火負責人接到值班員報告后,要迅速了解火場態(tài)勢,組織鎮(zhèn)撲火隊員做好應急措施準備,必要時立即成立前線指揮部,以便加強火場指揮,協(xié)助督察火場撲救工作,同時要及時向縣森林防火指揮部辦公室報告。

  3、撲火力量的`組織、調(diào)動

  由鎮(zhèn)森林防火指揮部召集成員會議,聽取火情匯報,制定撲火方案及撲救措施;下達撲火命令,組織調(diào)動撲火力量和撲火物資,鎮(zhèn)撲火隊伍在森林防火期間要隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài),一旦有令,立即出擊。要服從命令,聽從指揮,不準各行其事,對參加撲救森林火災有功單位和個人,根據(jù)《廣東省森林防火條例》的規(guī)定予以表彰和獎勵。

  4、撲火原則及安全保障

  要精心組織,全面部署,周密安排,講究戰(zhàn)術(shù),科學撲救,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn),立足“打早、打小、打了”。要指派有實戰(zhàn)經(jīng)驗的人員到一線指揮撲火,堅持以人為本的原則,嚴禁老、弱、病、殘、幼人員參加撲火。

  5、后勤保障

  各村及有關(guān)單位,要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃,保證撲救火災的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn),做好撲救火災的各項準備。派出所要維護好火場的治安管理,及時查處森林火災案件;衛(wèi)生院要做好醫(yī)療救護工作。

  6、善后處理

  森林火災撲滅后,除部分人員看守火場外,要及時組織撲火隊伍撤離火災現(xiàn)場。撲救工作結(jié)束后,由鎮(zhèn)森林防火指揮部組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組,負責火案調(diào)查,核實受災損失,核算撲火費用,提出對火災肇事者的處理意見等善后處理工作,鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室寫出調(diào)查報告及時上報縣森林防火指揮部辦公室。同時要組織做好撲救森林火災的總結(jié)工作。表彰對撲救火災有突出貢獻和顯著成績的單位和個人,處理有關(guān)責任人員。

森林防火應急預案完整版通用13

  為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火能力,確保全鎮(zhèn)森林資源安全和人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等政策法規(guī),省市區(qū)森林防火工作會議及相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預案。

  一、指導思想

  認真貫徹執(zhí)行“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)安全,堅決遏制森林火災的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,確保不發(fā)生大的森林火災。

  二、目標要求

  通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,切實有效地維護森林資源的安全。

  三、組織機構(gòu)與職責任務

  (一)組織機構(gòu)

  為了加強對森林防火工作的領(lǐng)導,鎮(zhèn)設立森林防火指揮部,全面負責森林火災的應急工作。

  指揮長:鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長

  副指揮長:鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長

  成員單位:派出所、財政所、衛(wèi)生院、計生辦、安監(jiān)站、40個村委。

  指揮部下設工作組,組長由鎮(zhèn)人民政府分管副鎮(zhèn)長xx兼任。成員:xx。

 。ǘ┞氊熑蝿

  指揮部:負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見,解決撲火救災中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動撲火力量、物資和裝備;指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

  工作組主要職責:

  1、及時掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災情;

  2、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作;

  3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項工作決策;

  4、負責處理各有關(guān)防火的日常工作;

  5、加強值班。

  工作組辦公室設于鎮(zhèn)政府,值班電話:

  火場指揮組織職責:組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務;向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部報告。

  火場指揮組由分管副鎮(zhèn)長負責,由鎮(zhèn)工作組工作人員組成。

  治安保衛(wèi)組職責:維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責災區(qū)救災物資等的安全;負責火災撲救和預防。

  治安保衛(wèi)組由派出所所長負責,由派出所、各村治安員組成。

  后勤保障組職責:聯(lián)系組織供應撲火救災的物資,協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運輸;負責災區(qū)群眾的疏散安置和吃、穿、住等工作;制定救災標準,發(fā)放救災款物;做好災情調(diào)查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置;做好社會各界援救款物接受工作。

  后勤保障組鎮(zhèn)人大主席負責,由鎮(zhèn)計生辦、后勤保障組工作人員組成。

  撲救組職責:負責火場情況調(diào)度,協(xié)調(diào)組織撲火力量,落實具體的撲救措施;負責召集各有林村護林員當向?qū);召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人?shù)、報到和上山時間,明確上山線路。

  撲救組由鎮(zhèn)人武部長負責,由民兵人員組成。

  醫(yī)療救助組職責:負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負責搶救傷員和預防災后各種疾病的'傳播。

  醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負責,由衛(wèi)生院全體工作人員組成。

  財務管理組職責:籌集、統(tǒng)一管理救災經(jīng)費,負責提出并經(jīng)黨委、政府批準后向區(qū)、市政府申請救災經(jīng)費;負責災區(qū)群眾的財物管理。

  財務管理組由財政所所長負責,由財政所全體人員組成。

  四、強化宣傳,落實責任

  1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進山作業(yè)、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。

  2、落實村兩委干部和護林員包片、包山頭、包路口制度,護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任,對所包山頭、責任范圍要加強督查,消除隱患。

  3、層層落實責任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、學校鑒訂森林防火責任狀,進一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

  4、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內(nèi)嚴禁下列用火:

  禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁毀林燒木炭;嚴禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

  五、撲救程序

  1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構(gòu)報告。

  2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應急預案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知,調(diào)遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

  3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向區(qū)森林防火指揮部請增援。

  4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內(nèi),要把水與干糧送到火場。

  5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應對火災現(xiàn)場進行全面檢查,清除暗火,并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復燃為止。

  六、注意事項

  1、堅持“三不打、二嚴禁”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊!皟蓢澜暴U嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無撲火經(jīng)驗的村干部,尤其是村干部到一線火場指揮打火。

  2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分撒撲打,不準離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。

  3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

  4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

  5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

  七、撲火器具的儲備

  各村應儲備柴刀、鐵鍬、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。

  八、災后事宜

  1、災后報告:森林火災發(fā)生后二天內(nèi)所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

  2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)森林防火工作組配合區(qū)林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,盡快破案查處。

  3、撲滅經(jīng)費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災肇事者或所在村(單位)承擔。

  4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關(guān)給予法律及經(jīng)濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

森林防火應急預案完整版通用14

  一、總則

  為切實貫徹落實“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,做好應對森林火災的應急準備工作,規(guī)范組織指揮程序,制訂科學的撲救措施,確保處置森林火災時反應及時,準備充分,決策科學,措施有力,把森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。

 。ㄒ唬┚幹埔罁(jù)

  《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林防火條例》、《國家處置森林火災應急預案》,以及相關(guān)文件、規(guī)定制定本預案。

 。ǘ┻m用范圍

  本預案適用于寧墩鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生的森林火災的應急工作。

 。ㄈ┥只馂奶幹迷瓌t

  1、實行森林防火轄區(qū)管理、行政領(lǐng)導負責制和分級負責制原則。鎮(zhèn)、村主要責任人負責組織本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作;鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導組統(tǒng)一組織指揮撲救本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災。

  2、堅持“以人為本”的原則,在組織撲救森林火災時,按照先人后火和“三不打”的要求,確保撲火人員和林區(qū)群眾的安全,嚴防發(fā)生人身傷亡事故。

  3、堅持全社會共同參與和專群結(jié)合的原則,在組織撲救森林火災時,做到專業(yè)撲火隊伍、義務撲火隊伍和發(fā)動群眾相結(jié)合。森林火災發(fā)生時,任何單位和個人都有責任、有義務按照本預案,積極、主動地組織、投入森林火災撲救。

  4、堅持依法撲救和科學撲救方法相結(jié)合的原則,力爭做到森林防火“打早、打小、打了”。

  二、組織機構(gòu)和職責

  在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,設立森林林防火領(lǐng)導組,作為預防、處理森林火災的常設機構(gòu),負責組織全鎮(zhèn)森林火災撲救。鎮(zhèn)長擔任森林防火領(lǐng)導組組長,分管鎮(zhèn)長擔任副組長,鎮(zhèn)各部門及有關(guān)機構(gòu)主要負責人擔任領(lǐng)導組成員,統(tǒng)一組織全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的火災撲救。各村負責相應轄區(qū)范圍內(nèi)的火災撲救工作。

 。ㄒ唬┌l(fā)生森林火災時,護林防火領(lǐng)導組職責:

  1、及時調(diào)集鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊伍趕赴火災現(xiàn)場進行撲火;

  2、組織相關(guān)群眾撲火力量參加撲火;

  3、向上級護林防火指揮部報告火情,凡發(fā)生跨縣或跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),除奮力撲救外,由護林防火領(lǐng)導組有關(guān)負責人請示鎮(zhèn)領(lǐng)導同意,電報有關(guān)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))請求支援、通報災情;

  4、聯(lián)系毗連地區(qū)的護林防火組織給予支援;

  5、組織后勤供應,包括食品、撲火器具、運輸、燃料及醫(yī)療救護等;

  6、組織調(diào)查處理森林火災案件,做好林火撲救的善后工作。

  (二)一般森林火災發(fā)生時,由護林防火領(lǐng)導組指揮轄區(qū)范圍內(nèi)各村及有關(guān)單位進行處理。發(fā)生下列重大森林火災,必須上報市護林防火指揮部進行處理。

  1、火場跨縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的行政界線的;

  2、造成人員重傷、死亡事故的;

  3、森林火災過火面積10公頃或延燒3小時尚未撲滅明火的;

  4、威脅重要設施、居民區(qū)的;

  三、保障措施

 。ㄒ唬┤藛T保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導組建立鎮(zhèn)護林防火突擊隊、村級義務撲火隊,形成“招之能來、來之能戰(zhàn)”的森林防火撲救體系。

  1、鎮(zhèn)護林防火突擊隊。由鎮(zhèn)年輕干部和林業(yè)站人員組成,共30人。鎮(zhèn)護林防火突擊隊裝備有:國產(chǎn)滅火機2臺,二號工具(拖把)50把,砍刀30把,鐵鍬10把,防火服30套。

  2、村級義務撲火隊。各村要成立由村支部書記和村委會主任帶隊的20—30人的撲火應急隊(義務撲火隊),每人配備1把砍刀和二號工具。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導組負責指導森林防、撲火知識培訓。

 。ǘ┩ㄐ疟U。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導組要求各村及各有林單位負責人在防火期內(nèi)要保持通訊暢通;在防火期內(nèi)鎮(zhèn)護林防火突擊隊隊員必須保持通訊暢通。

 。ㄈ┪镔Y保障。鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導組應安排儲備一定數(shù)量的撲火工具,發(fā)生森林火災時,分發(fā)給撲火人員。同時鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導組應組織做好食品、工具、器材、汽油、藥品等救火物資的儲備,以應急需。

  四、森林火災信息處理

  火情由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組辦公室按照日報、月報的規(guī)定進行統(tǒng)計,上報市森林防火指揮部辦公室和市林業(yè)局。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組辦公室接到火警后,第一時間向政府分管林業(yè)的副鎮(zhèn)長報告,同時通知相關(guān)村委會和林業(yè)站,再向鎮(zhèn)長報告,再報告市防火指揮部、市政府,嚴禁越級報、多頭報、冒報、遲報、漏報。要將森林火警報警電話()廣泛印發(fā)到各村、各重點林區(qū)。

  村森林防火指揮部必須不分地域、不分類別、不論任何情況,做到有火必報。干部、群眾一旦發(fā)現(xiàn)有火情,必須立即向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組辦公室報告(電話、)。對在30分鐘時間內(nèi)撲滅的火情,可先用電話報告發(fā)生的時間、地點、林地林木和其他財產(chǎn)損失情況,起火原因等,并在24小時內(nèi)書面報鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組辦公室;對正在燃燒的火情,由鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組組織人員立即趕赴現(xiàn)場撲滅,火場確定專人每隔20分鐘向鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導組辦公室報告一次現(xiàn)場火情及撲救情況。

  五、撲火隊伍的組織調(diào)度

  森林火災發(fā)生后,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導組接警后,要針對火情、火勢,迅速組織鎮(zhèn)護林防火突擊隊投入撲火。

  1、火情發(fā)生所在村義務撲火隊在火情發(fā)生后要迅速趕到火場撲救。

  2、火場毗鄰的村或林場,獲悉火情后或接到上級通知,應立即派出撲火隊,趕赴火場前線指揮部接受任務,積極投入戰(zhàn)斗。

  六、火場指揮

  發(fā)生森林火災時,下列情況下設立撲火指揮部,指揮部分前線撲火指揮部和后方指揮部。

  1、凡森林火災燃燒2小時仍未撲滅的,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導組要在現(xiàn)場設立前線撲火指揮部。

  2、森林火災延燒3小時仍未撲滅明火的,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導組要在現(xiàn)場設立前線撲火指揮部,在鎮(zhèn)政府立后方指揮部。

  火場指揮由前線撲火指揮部負責。前線撲火指揮部工作基本程序:

  1、全面掌握火場所處的自然地理、森林植被、林火趨勢、氣象因子、撲火力量及社會環(huán)境條件等情況,迅速制定林火撲救具體實施方案。

  2、繪制火場態(tài)勢圖,在撲火指揮圖上標繪火場圖形,周密部署兵力、劃定責任區(qū)、確定責任人。

  3、跟蹤撲救進度動態(tài),預測火勢發(fā)展及蔓延趨勢。依據(jù)撲火方案及火場實際情況,靈活機動的調(diào)用撲火力量。通訊聯(lián)絡、后勤保障、火案調(diào)查等工作一并開展。

  4、按照消滅明火、控制火場、清理火場、巡守火場、驗收火場、撤離火場的程序,及時快捷地完成火災撲救任務;饒龅玫娇刂坪螅皶r組織巡回檢查開展火場清理,直至達到無明火、無青煙、無焦味的“三無”標準。并留有足夠的看守人員,執(zhí)行撤兵預案,有序?qū)浠鹑藛T、物資、設備等安全撤離返回。

  七、火災撲救方法

  (一)現(xiàn)場火勢弱、植被少的火災撲救

  1、可利用滅火工具直接消滅火焰。撲火時,從火的后方(火尾)入場,尾隨火頭前進,踏過火燒跡地進入撲火地段,開展撲火作業(yè),直到火撲滅為止。

  2、撲火力量充足時,可將火區(qū)分割成段,同時開展撲火作業(yè),逐段逐片消滅。在撲火頭和兩翼的同時,派部分人員攜帶滅火工具,撲打火尾、殘火,防止風向突變,使火尾變火頭。對于撲打過的地段,應派人清理看守,防止復燃。

  (二)火勢兇猛、人力不能靠近、火勢較大的火災撲救

  1、對火勢發(fā)展趨勢較明顯的火,、充分利用有利的`地形、地被物,把人力布置在火場外圍的安全地帶,抓住火向河流、沼澤、道路、陰坡、下坡以及地被物密度較大的密林、闊葉林火勢較弱方向蔓延的有利時機,全力快速進行撲打,一氣呵成,把火撲滅,或撲打火勢較弱火的兩翼和火尾,控制燃燒速度和面積。

  2、利用早上和夜間火勢弱的有利時機,組織全面進攻。這種方法多是由于白天風力大、火勢猛,短時不能撲火時方可采用。

 。ㄈ┰诖竺娣e、高強度、大風條件下的火災撲救、阻止大面積荒火燒入林內(nèi)等情況下,要使用間接滅火法進行撲火。

  主要方法是利用河流、道路和山脊作為依托條件開設防火線,阻隔火的蔓延。

  1、人工開設防火線。在火前方一定距離,選擇與主風方向垂直,植被較少的地方,人工開設防火線,并清除防火線上的一切可燃物質(zhì)。防火線寬度一般不少于30米,長度應視火頭蔓延的寬度而定,伐倒的植被倒向火場一邊。開設防火線時要強調(diào)質(zhì)量。防火線形成后,要派足夠人員在外側(cè)守護,嚴防火燒越防火線。

  2、火燒防火線。利用河流、道路作為依托條件,在火頭前方,設立火燒防火線,從火頭前進方向的對側(cè)開始點火,利用風力滅火機使火向火場方向蔓延,兩火相遇產(chǎn)出火爆,降低空氣中氧氣的含量,而將火熄滅。火燒防火線技術(shù)性強,危險性大。因此,必須選擇有經(jīng)驗的指揮員指揮,組織足夠人力,選好風向,在三級以下風力時進行。風力太大時不宜使用。

  采用火燒防火線方法滅火時,點火人員一般相間5米,向同一方向移動同時點火。

  在火災撲救過程中,火災現(xiàn)場指揮員要結(jié)合實際,適時采取適當指揮戰(zhàn)術(shù),提高滅火成效,加快撲火進程。

  1、指揮員應根據(jù)火勢、地形、地被物、氣象、撲救力量等情況,確定撲火方案。如果火勢進一步擴大,考慮變更撲救方法和撲救隊伍的任務及配備,掌握好支援隊伍和物資,力爭控制局勢。

  2、在指揮撲救時應注意判斷撲救力量和火勢的相互聯(lián)系,根據(jù)火的發(fā)展蔓延速度,劃分間接撲火區(qū)和直接撲火區(qū),確定間接撲火方式和作業(yè)地點,分配撲火任務,落實責任。

  八、火災善后工作

  在完成森林火災撲救后,鎮(zhèn)護林防火領(lǐng)導組辦公室負責災后對森林資源和直接撲火經(jīng)濟損失的統(tǒng)計核實;提出過火林木的處理意見和恢復森林生態(tài)環(huán)境的實施方案;分析火災發(fā)生原因,提出森林火災防范措施;提出撲火獎懲建議。

  火災撲滅后,所在村應加強對火燒林木的管理管護,防止亂砍、亂盜、哄搶行為發(fā)生,并履行采伐審批手續(xù)后,方可采伐更新。

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