水上交通應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間：2023-10-20 07:25:45 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

【集合】水上交通應(yīng)急預(yù)案

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編幫大家整理的水上交通應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

【集合】水上交通應(yīng)急預(yù)案

水上交通應(yīng)急預(yù)案1

　　為提高水上交通從業(yè)人員對(duì)水上突發(fā)事件的應(yīng)急快速反響、救助處置和交通保障能力，最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合當(dāng)前正在開展的大檢查大整治工作和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。我處決定在觀英灘客運(yùn)碼頭舉行預(yù)案演練，現(xiàn)將此次演練有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練目的

　　制定了《XX省XX縣水上交通應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施方案的通知》。確定應(yīng)急演練的目的是：通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急反響能力。

　　二、應(yīng)急演練成果

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨現(xiàn)場(chǎng)

　　此次演練XX縣交通運(yùn)輸局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，水庫(kù)庫(kù)區(qū)水上從業(yè)人員，山王、觀英灘鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及船管員共同參與。

　�。ǘ┭菥毮康拿鞔_，預(yù)案籌劃周密明確演練內(nèi)容：

　　1、救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用；

　　2、滅火器的.實(shí)際操作；

　　3、船舶實(shí)施救援。

　　第一階段：縣地方海事處人員對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行講解，作演練任務(wù)布置。

　　第二階段：海事人員對(duì)船員進(jìn)行救生設(shè)備實(shí)際運(yùn)用的講解演練。

　　第三階段：船員進(jìn)行救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用演練。

　　第四階段：海事人員對(duì)船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運(yùn)用演練。

　　第五階段：有人落水，船舶實(shí)施救援（自救互救）。

　　三、存在的問(wèn)題和缺乏以及改進(jìn)方向

　　通過(guò)此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性的水上交通事故，提高應(yīng)急反響能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反響、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度減少水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和缺乏：

　　1、極個(gè)別參加演練人員在演練過(guò)程中態(tài)度不夠端正，事故過(guò)程不夠嚴(yán)肅，對(duì)事故有序處置的緊張態(tài)度味道缺乏。

　　2、局部參演人員對(duì)演練方案不熟悉。

　　3、溝通還有待進(jìn)一步完善。

　　本次演練環(huán)節(jié)多、針對(duì)性強(qiáng)，演練指揮及時(shí)有序、隊(duì)員反響迅速且有條不紊、措施到位、處置得當(dāng)。各參演部門相互協(xié)作，密切配合，團(tuán)結(jié)一致，取得了圓滿成功。

水上交通應(yīng)急預(yù)案2

　　為提高水上交通從業(yè)人員對(duì)水上突發(fā)事件的應(yīng)急快速反應(yīng)、救助處置和交通保障能力，最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。我處決定在觀英灘客運(yùn)碼頭舉行預(yù)案演練，現(xiàn)將此次演練有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練目的

　　制定了《XX省XX縣水上交通應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施方案的'通知》。確定應(yīng)急演練的目的是：通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　二、應(yīng)急演練成果

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨現(xiàn)場(chǎng)

　�。ǘ┭菥毮康拿鞔_，預(yù)案策劃周密明確演練內(nèi)容：

　　1、救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用；

　　2、滅火器的實(shí)際操作；

　　3、船舶實(shí)施救援。

　　第一階段：縣地方海事處人員對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行講解，作演練任務(wù)布置。

　　第二階段：海事人員對(duì)船員進(jìn)行救生設(shè)備實(shí)際運(yùn)用的講解演練。

　　第三階段：船員進(jìn)行救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用演練。

　　第四階段：海事人員對(duì)船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運(yùn)用演練。

　　第五階段：有人落水，船舶實(shí)施救援（自救互救）。

　　三、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向

　　通過(guò)此次演練，使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性的水上交通事故，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平，確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，最大限度減少水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的危害，但在演練中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足：

　　1、極個(gè)別參加演練人員在演練過(guò)程中態(tài)度不夠端正，事故過(guò)程不夠嚴(yán)肅，對(duì)事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。

　　2、部分參演人員對(duì)演練方案不熟悉。

　　3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善。

　　本次演練環(huán)節(jié)多、針對(duì)性強(qiáng)，演練指揮及時(shí)有序、隊(duì)員反應(yīng)迅速且有條不紊、措施到位、處置得當(dāng)。各參演部門相互協(xié)作，密切配合，團(tuán)結(jié)一致，取得了圓滿成功。

水上交通應(yīng)急預(yù)案3

　　一、制定應(yīng)急演練方案，確定應(yīng)急演練目的

　　制定了《XX省XX縣水上交通應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施方案的通知》。確定應(yīng)急演練的目的是：通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　二、應(yīng)急演練成果

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親臨現(xiàn)場(chǎng)

　�。ǘ┭菥毮康拿鞔_，預(yù)案策劃周密明確演練內(nèi)容：

　　1、救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用；

　　2、滅火器的實(shí)際操作；

　　3、船舶實(shí)施救援。

　　第一階段：縣地方海事處人員對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行講解，作演練任務(wù)布置。

　　第二階段：海事人員對(duì)船員進(jìn)行救生設(shè)備實(shí)際運(yùn)用的講解演練。

　　第三階段：船員進(jìn)行救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用演練。

　　第四階段：海事人員對(duì)船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運(yùn)用演練。

　　第五階段：有人落水，船舶實(shí)施救援（自救互救）。

　　三、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

　　要牢固樹立“安全第

　　一、預(yù)防為主”的思想，把抓好水上交通安全提高以講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的`位置，深刻認(rèn)識(shí)抓好水上安全工作的重要性和緊迫性，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，深入實(shí)際調(diào)查研究，切實(shí)把汛期、冬季、節(jié)假日安全工作抓緊抓好，抓出成效。要把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，在防汛預(yù)測(cè)上預(yù)案要全面，責(zé)任要落實(shí)，在隱患整改上態(tài)度要堅(jiān)決，措施要有力，行動(dòng)、決策要果斷。

　�。ǘ┟鞔_職責(zé)，落實(shí)責(zé)任

　　認(rèn)真抓好水上安全生產(chǎn)工作，防止重特大沉船死亡事故的發(fā)生，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。進(jìn)一步建立健全各級(jí)水上安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持一把手和企業(yè)法人、船主駕長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把水上交通汛期安全生產(chǎn)的責(zé)任真正落實(shí)到單位、船頭和人頭，把事故隱患消滅在源頭。各涉船村要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定水上交通安全防汛應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保汛期船舶安全渡汛。1

　　二、水上交通安全預(yù)案

　　建立水上交通安全防汛預(yù)案制度，是為了熟練掌握預(yù)案行動(dòng)方案，在遇到突發(fā)事故時(shí)，真正做到臨危不亂、指揮有方、搶險(xiǎn)有序，最大限度的降低事故損失，減少事故傷亡。

　�。ㄒ唬┭辞閭鬟f

　　要對(duì)汛情做到早知道，早預(yù)防，早準(zhǔn)備，及早排除隱患。當(dāng)接到汛情后，應(yīng)及時(shí)傳遞，并傳達(dá)到船舶和水上水下施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

　　（二）及時(shí)報(bào)警

　　遇到事故險(xiǎn)情，任何單位和個(gè)人應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地采取最快捷的方式，將事故報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌�、海事、公安及政府，以便及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。接到災(zāi)情報(bào)告后，立即向上級(jí)主管部門報(bào)告，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助施救或現(xiàn)場(chǎng)處理工作。同時(shí)向

　　110、120緊急報(bào)警。

　�。ㄈ┧蠎�(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1.學(xué)校水上應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：

　�。�1）認(rèn)真貫徹國(guó)家水上交通安全生產(chǎn)方針、政策，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防洪搶險(xiǎn)、事故應(yīng)急工作的文件、指示和領(lǐng)導(dǎo)講話。事故發(fā)生后，按規(guī)定時(shí)限和程序及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)事故應(yīng)急指揮應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）根據(jù)市、縣主管部門和防洪搶險(xiǎn)指揮部的安排意見，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，及早預(yù)測(cè)洪情水汛，建立搶險(xiǎn)預(yù)案，并指導(dǎo)有船企業(yè)和業(yè)主落實(shí)責(zé)任

　　制，建立健全安全制度及措施。

　�。�3）開展船員水上安全思想教育，增強(qiáng)“防重于搶”、“防大洪、救大災(zāi)”的思想意識(shí)，構(gòu)建水上安全群防群治和管理網(wǎng)絡(luò)。

　　（4）組織開展洪期、冬季安全大檢查，及時(shí)消除不安全隱患，進(jìn)行洪期、冬季、節(jié)假日巡邏監(jiān)督，及時(shí)排查險(xiǎn)情。

　　2.學(xué)校水上應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、器材的準(zhǔn)備、保管和搶險(xiǎn)船舶檢查維修保養(yǎng)工作，使之處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

　�。�2）根據(jù)水上安全現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救和打撈工作，安排船舶、車輛護(hù)送傷員到就近醫(yī)院搶救或治傷。

　�。�3）在實(shí)施救助中應(yīng)實(shí)行“先重后輕”的原則，盡最大努力，減少傷亡人數(shù)，降低受災(zāi)損失。

　　（4）及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查，作好現(xiàn)場(chǎng)勘險(xiǎn)和調(diào)查筆錄，按“四不放過(guò)”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　�。�5）及時(shí)向政府和上級(jí)主管部門或縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告安全事故情況和調(diào)查結(jié)果。

　　（6）完成上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　三、搶險(xiǎn)施救原則

　　1、奔赴現(xiàn)場(chǎng)原則：收到水上安全險(xiǎn)情報(bào)告，按照規(guī)定應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、科學(xué)處理原則：處理險(xiǎn)情災(zāi)害事故，處理要果斷，施救措施要得力。

　　3、自發(fā)參與原則：凡發(fā)生水上重特大事故，航運(yùn)各企業(yè)、個(gè)體船主（業(yè)主）和相關(guān)單位必須無(wú)條件服從指揮調(diào)度，參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。否則，根據(jù)災(zāi)情大小，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　4、先重后輕原則：搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，相關(guān)單位部門必須緊密配合，按照“先危險(xiǎn)、后一般”的原則，全力以赴減少和消滅事故損失。

　　四、水上安全事故報(bào)告制度

　　1、水上安全事故發(fā)生后，各單位必須按規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，否則依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　2、報(bào)告水上安全事故，可用電話、書面或口頭上報(bào)，有條件的使用傳真、文件專題上報(bào)。

　　3、水上安全事故上報(bào)應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的單位（船名）、地點(diǎn)、被困人數(shù)、危害程度、損失情況以及傷亡情況，準(zhǔn)確詳實(shí)上報(bào)，切忌誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

　　4、對(duì)水上交通事故隱瞞、虛報(bào)、遲報(bào)或故意不報(bào)的，按有關(guān)規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　5、保障信息暢通，各單位安全責(zé)任人必須全天24小時(shí)開啟手機(jī)，確保信息暢通，如信息不暢通或遇重特大險(xiǎn)情不到現(xiàn)場(chǎng)，將按有關(guān)規(guī)定從重處理。

　　五、水上交通事故的處理

　　凡發(fā)生重特大水上安全事故，在查清原因和責(zé)任的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、管理者和當(dāng)事人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重移交司法部門處理。

水上交通應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作的管理，有效預(yù)防和妥善處置農(nóng)用船舶安全事故，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和正常社會(huì)秩序，結(jié)合我縣實(shí)際制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《XX地區(qū)農(nóng)用船舶安全管理暫行辦法》、《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范

　　本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)用船舶安全事故的防范和應(yīng)急救援工作。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地管理、職責(zé)明確；規(guī)范有序，反應(yīng)及時(shí)；措施果斷，資源整合；軍民結(jié)合，公眾參與；平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈；科學(xué)應(yīng)對(duì)，反應(yīng)靈敏。

　　2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)設(shè)立縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部，由縣人民XX分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣XX辦主任、縣交通運(yùn)輸局、縣海事處負(fù)責(zé)人為副指揮長(zhǎng)，縣發(fā)改局、安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局、財(cái)政局、水務(wù)局、氣象局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司負(fù)責(zé)人為指揮部成員，主要職責(zé)是研究決定全縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作的重大問(wèn)題；部署和總結(jié)年度農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作；發(fā)生較大農(nóng)用船舶安全事故時(shí)，在縣人民XX的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作；承辦縣人民XX交辦的事項(xiàng)；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.2縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，由縣交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人任辦公室主任。辦公室職責(zé)：承擔(dān)應(yīng)急指揮部的日常工作，按應(yīng)急指揮部的要求，具體負(fù)責(zé)縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮船舶等救助力量及其他社會(huì)力量參與農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　2.3縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作牽頭部門和參與部門按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，縣交通運(yùn)輸局為縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作牽頭部門，連同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作的主要責(zé)任單位�？h海事處、安監(jiān)局、發(fā)改局、公安局、衛(wèi)生食品藥品監(jiān)督管理局、財(cái)政局、水務(wù)局、氣象局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等單位作為參與部門，各相關(guān)單位應(yīng)密切配合，積極主動(dòng)履行相關(guān)職責(zé)，為應(yīng)急工作提供支持與保障。

　　2.4縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作部門職責(zé)

　　縣交通運(yùn)輸局、海事處：承擔(dān)縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)組織及搜救工作，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的水域交通管制和交通運(yùn)輸保障工作，確保航道暢通。

　　縣安監(jiān)局：協(xié)助縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部開展事故應(yīng)急救援相關(guān)工作，提供必要的人力、信息資源支持。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的計(jì)劃儲(chǔ)備。會(huì)同縣農(nóng)牧科技局、交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局等部門抓好應(yīng)對(duì)農(nóng)用船舶安全基建項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)和建設(shè)。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中治安保障和交通管制；協(xié)調(diào)船舶火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；組織救援力量參加農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)受傷群眾及搶險(xiǎn)救援人員的救治工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的藥品和醫(yī)療器械的供應(yīng)及安全監(jiān)督工作。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生水域的水文資料，實(shí)施水文監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)本系統(tǒng)救援力量參加農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生地的氣象資料，實(shí)施氣象監(jiān)測(cè)。

　　電信局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的有線通信保障。

　　移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的無(wú)線通信保障。 2.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民XX根據(jù)有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急工作需要，建立健全相應(yīng)的農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，履行相關(guān)職責(zé)。

　　3預(yù)防預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)。氣象、水文觀測(cè)部門對(duì)天氣形勢(shì)（如霧、雨、大風(fēng)等）和水文情況（如水流、水溫、波浪等）進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，預(yù)報(bào)可能引起農(nóng)用船舶安全事故的`信息，及時(shí)向縣人民XX和主管部門報(bào)告；其他有關(guān)部門、公安110報(bào)警臺(tái)或地方組織收集到農(nóng)用船舶事故信息，應(yīng)及時(shí)向縣人民XX和主管部門報(bào)告；海事機(jī)構(gòu)組織安全檢查、水上巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)水上安全交通事故信息，應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告；對(duì)于重大、特別重大情況，可以同時(shí)向縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告�？h應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：XX.

　　3.1.2公眾報(bào)告。發(fā)生農(nóng)用船舶安全事故的船舶、設(shè)施或其所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)通過(guò)電話等各種形式向當(dāng)?shù)厝嗣馲X、農(nóng)業(yè)部門報(bào)告；過(guò)往船舶、目擊者發(fā)現(xiàn)水上交通安全事故信息后，應(yīng)通過(guò)各種形式向當(dāng)?shù)厝嗣馲X、農(nóng)業(yè)部門報(bào)告。

　　3.1.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布。按照農(nóng)用船舶安全事故的潛在危險(xiǎn)性、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)警級(jí)別分為一般（IV級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　3.1.4預(yù)警級(jí)別的確定主體。一般預(yù)警（IV級(jí)）由縣人民XX確定，較重預(yù)警（Ⅲ級(jí)）由地區(qū)行署確定，嚴(yán)重預(yù)警（II級(jí)）和特別嚴(yán)重預(yù)警（I級(jí)）由省人民XX確定。

　　3.1.4預(yù)警級(jí)別的確定程序�？h農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部和指揮部辦公室收集、核實(shí)農(nóng)用船舶安全事故信息后，組織專家研判，提出建議，報(bào)縣人民XX按照權(quán)限確定預(yù)警級(jí)別，由縣人民XX宣布有關(guān)地區(qū)進(jìn)入預(yù)警期，并報(bào)告上級(jí)人民XX和通報(bào)可能受到危害的毗鄰地區(qū)人民XX。農(nóng)用船舶安全事故的研判應(yīng)考慮以下因素：

　�。�1）遇險(xiǎn)人數(shù)和危險(xiǎn)程度；

　�。�2）對(duì)通航安全的影響程度；

　�。�3）對(duì)救援船舶、人員可能造成的危害性；

　�。�4）事故或險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性及程度；

　　（5）對(duì)岸基人身財(cái)產(chǎn)安全的影響程度等。

　　3.1.5預(yù)警警報(bào)發(fā)布。農(nóng)用船舶安全事故預(yù)警級(jí)別確定后，確定預(yù)警級(jí)別的人民XX以及事發(fā)地人民XX應(yīng)及時(shí)通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車等媒體向社會(huì)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警警報(bào)。條件具備的單位，可通過(guò)電子顯示屏、有線廣播、短信傳播等方式轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警警報(bào)。

　　預(yù)警信息包括：農(nóng)用船舶安全事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

　　發(fā)布預(yù)警警報(bào)即標(biāo)志進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民XX和有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，迅速做好預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要迅速進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部經(jīng)過(guò)跟蹤監(jiān)測(cè)并對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析評(píng)估，確定不會(huì)發(fā)生水上突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警警報(bào)。已宣布進(jìn)入預(yù)警期的，應(yīng)立即宣布終止預(yù)警期，解除已采取的有關(guān)應(yīng)急處置措施。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

　　水上突發(fā)事件根據(jù)其對(duì)生命安全、水域環(huán)境的危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，分為一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）四級(jí)。其中：

　　一般應(yīng)急事件（IV級(jí)）：3人以下落水待救或遇險(xiǎn)人員10人以下的水上突發(fā)事件；

　　較大水上突發(fā)事件（III級(jí)）：3人以上10人以下人員落水待救，或遇險(xiǎn)人員10人以上，30人以下的水上突發(fā)事件；

　　重大水上突發(fā)事件（II級(jí)）：10人以上30人以下人員落水待救，或遇險(xiǎn)人員30人以上60人以下的水上突發(fā)事件；4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　4.2.1分級(jí)響應(yīng)。發(fā)生一般（IV級(jí)）農(nóng)用船舶安全事故啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）或跨縣（市）區(qū)域發(fā)生一般（IV級(jí)）農(nóng)用船舶安全事故報(bào)市XX啟動(dòng)市級(jí)及以下應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）農(nóng)用船舶安全事故報(bào)省人民XX啟動(dòng)省級(jí)及以下應(yīng)急預(yù)案。

　　4.2.2發(fā)生或即將發(fā)生農(nóng)用船舶安全事故信息得到核實(shí)后，在尚未確定事故級(jí)別、實(shí)施分級(jí)響應(yīng)前，事發(fā)地人民XX要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，先期處置采取如下應(yīng)對(duì)措施：要求遇險(xiǎn)船舶積極組織自救，并做好配合應(yīng)急救援的準(zhǔn)備；組織附近船舶實(shí)施救援；緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源（單位、船艇、設(shè)施和人員等）用于救援和應(yīng)急保障；劃定警戒區(qū)域，實(shí)施道路和農(nóng)用船舶管制；實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)事故信息；確定應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式；其他必要的先期處置措施。在采取先期處置措施的同時(shí)，事發(fā)地人民XX要對(duì)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，按程序向上級(jí)人民XX和農(nóng)用船舶安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。

　　4.3指揮與協(xié)調(diào)

　　4.3.1指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制。按照屬地管理為主的原則，農(nóng)用船舶安全事故發(fā)生后，事發(fā)地立即組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的指揮協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要成立以下工作組：

　　搶險(xiǎn)救援組：由縣交通運(yùn)輸、安監(jiān)、公安消防等部門組成，組織專業(yè)搶險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)救援力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)工作。

　　交通管制組：由公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成，負(fù)責(zé)事發(fā)地水陸交通管制。

　　治安警戒組：由公安部門負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，維持秩序。人員安置組：由民政、公安、農(nóng)牧科技等部門組成，負(fù)責(zé)人員安置工作。

　　后勤保障組：由發(fā)改、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門組成，負(fù)責(zé)調(diào)集、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋。

　　應(yīng)急通信組：由通信管理、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)等單位組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障工作。

　　綜合信息組：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)綜合文字、信息整理和檔案歸整工作。

　　宣傳組：由XX宣傳部和縣XX辦負(fù)責(zé)制訂新聞報(bào)導(dǎo)方案，適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況。

　　社會(huì)動(dòng)員組：由事發(fā)地人民XX動(dòng)員組織企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)志愿人員參與應(yīng)急處置工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，上級(jí)農(nóng)用船舶安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)收到事發(fā)地人民XX的事故情況通報(bào)后，根據(jù)需要派出相關(guān)單位和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的協(xié)助配合下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立前，各應(yīng)急處置隊(duì)伍必須協(xié)助事發(fā)地人民XX和有關(guān)單位迅速地實(shí)施先期處置，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止次生、衍生事故發(fā)生。

　　4.3.2指揮與協(xié)調(diào)�？h農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部對(duì)全縣各類農(nóng)用船舶安全事故指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：根據(jù)縣人民XX的指令實(shí)施縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案或根據(jù)規(guī)定報(bào)請(qǐng)縣人民XX啟動(dòng)更高一級(jí)預(yù)案；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮工作，指揮各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置；縣人民XX報(bào)告情況；協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)警戒和道路、水域交通管制；協(xié)調(diào)對(duì)傷員的救護(hù)；協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸保障；必要時(shí)報(bào)縣人民XX，商請(qǐng)武警部隊(duì)參加應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)事件善后處理及恢復(fù)重建工作。

　　4.4應(yīng)急處置

　　4.4.1信息報(bào)告。縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行值班制度，確定專用接警電話，隨時(shí)接收農(nóng)用船舶安全事故信息，值班人員對(duì)安全事故信息應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，判斷信息的真實(shí)性、可靠性，核實(shí)的途徑包括：相關(guān)部門；船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人；附近其它船舶；派出車輛、船艇進(jìn)行搜尋核實(shí)。一般級(jí)別事故信息應(yīng)及時(shí)報(bào)告相應(yīng)的農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部；較大事故信息應(yīng)在接到報(bào)警30分鐘內(nèi)報(bào)告縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部和縣人民XX；對(duì)于重大、特別重大事故信息應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型（碰撞、觸礁、觸損、浪損、火災(zāi)、爆炸、風(fēng)災(zāi)、自沉）、信息來(lái)源、損失情況和傷亡情況、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事件的相關(guān)情況。

　　4.4.2先期處置。農(nóng)用船舶安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民XX及其有關(guān)部門單位應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急救援工作，采取措施控制事件勢(shì)態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向同級(jí)XX委和上級(jí)人民XX報(bào)告。事發(fā)地人民XX和農(nóng)業(yè)部門在報(bào)告重大、特別重大內(nèi)河農(nóng)用船舶安全事故信息時(shí)，要按照職責(zé)和規(guī)定的程序啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。

　　4.4.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部及其辦公室要加強(qiáng)與上級(jí)駐本地相關(guān)單位的工作聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)農(nóng)用船舶安全事故信息，共同組織應(yīng)急演練。

　　4.4.4擴(kuò)大應(yīng)急�？h農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)掌握事故的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的，必須及時(shí)報(bào)告上一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。農(nóng)用船舶安全事故達(dá)到較重（III級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，先由縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)縣人民XX，再由縣人民XX報(bào)市XX啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，下一級(jí)預(yù)案隨之啟動(dòng)。依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量難以有效控制或可能難以控制勢(shì)態(tài)發(fā)展時(shí)，縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)縣人民XX，由縣人民XX商請(qǐng)武警部隊(duì)或請(qǐng)市XX及市有關(guān)部門調(diào)集專業(yè)救援力量和搶險(xiǎn)救援物資增援。

　　4.4.5應(yīng)急結(jié)束。農(nóng)用船舶安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成以及危害已經(jīng)徹底消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，解除預(yù)警及應(yīng)急措施，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，并由縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部研究決定宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。

　　5善后工作

　　5.1善后處置

　　農(nóng)用船舶安全事故發(fā)生地人民XX負(fù)責(zé)組織善后處置工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣人民XX協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位協(xié)助善后處置工作。善后處置包括人員的安置、救治、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集處理等事項(xiàng)。通過(guò)善后處置盡快消除事故后果和影響，恢復(fù)正常秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2調(diào)查與評(píng)估

　　縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部按照有關(guān)程序，在事故發(fā)生地人民XX的配合下組織水上安全事故的調(diào)查處理，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施，自公布解除應(yīng)急狀態(tài)決定之日起15日內(nèi)形成書面調(diào)查評(píng)估報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事故概況，事故起因，事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況以及對(duì)當(dāng)?shù)氐挠绊�，�?yīng)急處理過(guò)程，有關(guān)人員的責(zé)任，應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題等。

　　5.3信息發(fā)布和新聞報(bào)導(dǎo)

　　一般（IV級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（II級(jí)）、特別重大（I級(jí)）農(nóng)用船舶安全事故發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)，由縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息，做好新聞發(fā)布工作，其他任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1信息與通信保障

　　根據(jù)應(yīng)急工作需要，縣交通運(yùn)輸局要建立農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)至少應(yīng)包含水域基本信息（名稱、地理位置、面積、水深、道路交通、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、水域平面圖）和船舶分布信息（船舶數(shù)量、類型、分布位置），并及時(shí)更新，為縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部提供文字、圖形等形式的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)。

　　6.2交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸設(shè)施保障和應(yīng)急保障車輛的組織工作，為傷病人員運(yùn)送、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障�？h公安局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸秩序的保障工作。海事機(jī)部門對(duì)事發(fā)地水域?qū)嵤┺r(nóng)用船舶管制，交警和交通部門對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)施道路交通管制。

　　6.3人力技術(shù)保障

　　農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部可統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用轄區(qū)內(nèi)公安、消防、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，農(nóng)用船舶安全事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和民兵，以及社區(qū)自救互救組織為補(bǔ)充力量的應(yīng)急隊(duì)伍。需要調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)時(shí)，應(yīng)首先報(bào)告縣人民XX協(xié)商。毗鄰內(nèi)河水域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民XX要結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)用船舶的實(shí)際情況，引導(dǎo)和借助社會(huì)資源，建立健全群眾性的自救互救組織。

　　6.4資金保障

　　農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急資金，根據(jù)《XX縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)政策規(guī)定，由各級(jí)財(cái)政按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則予以承擔(dān)和保障。

　　6.5物資保障

　　各級(jí)人民XX應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急工作的需要，做好相應(yīng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作。

　　6.6治安維護(hù)

　　發(fā)生農(nóng)用船舶安全事故后，事發(fā)地公安部門要迅速組織力量，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒和治安管理，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的要求和應(yīng)急處置工作需要在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)，安排警戒人員；維護(hù)社會(huì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊擾亂、拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法進(jìn)行應(yīng)急處置工作等違法行為；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資和設(shè)備的安全保護(hù)。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民XX和街道辦事處以及村（居）民委員會(huì)要發(fā)動(dòng)和組織轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人，協(xié)助公安部門實(shí)施應(yīng)急治安保障工作。

　　6.7人員防護(hù)

　　在應(yīng)急工作中，事故發(fā)生地人民XX及其農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要征用機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)單位的防護(hù)裝備和設(shè)備。除專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍外，參加應(yīng)急處置的其他人員由所屬單位提供必要的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，確保人員安全。水利部門在進(jìn)行水利設(shè)施建設(shè)和管理時(shí)，應(yīng)充分考慮處置農(nóng)用船舶安全事故的需要。

　　6.8基本生活保障

　　事故發(fā)生地人民XX負(fù)責(zé)參加農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置工作人員和遇險(xiǎn)人員的基本生活保障。

　　6.9醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。發(fā)生農(nóng)用船舶安全事故后，醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍能夠及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展醫(yī)療救治，并及時(shí)為應(yīng)急工作提供藥品、器械等物資和設(shè)備，并負(fù)責(zé)對(duì)藥品和醫(yī)療器械的安全與監(jiān)督工作。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1公眾宣傳

　　縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)向公眾宣傳農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急預(yù)案和報(bào)警電話，廣播電視部門、新聞媒體要通過(guò)出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等信息載體宣傳有關(guān)預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任和自救互救能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)定期對(duì)其成員及其主管人員進(jìn)行應(yīng)急處置知識(shí)和工作流程的集中培訓(xùn)，各成員單位負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作人員在上崗前，應(yīng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急技能和安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案、救援知識(shí)、救援技巧、水上消防、水上救生、防止水域污染等。

　　7.3演習(xí)

　　7.3.1專項(xiàng)演習(xí)。由縣農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部辦公室組織專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍適時(shí)進(jìn)行演習(xí)，演習(xí)后應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估，并在必要時(shí)修改和完善有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，改進(jìn)和完善各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　7.3.2綜合演習(xí)。由縣農(nóng)用船舶安全指揮部制定演習(xí)方案，組織各成員單位進(jìn)行以演練通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急反應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、協(xié)調(diào)配合和指揮協(xié)調(diào)為重點(diǎn)的演習(xí)，檢驗(yàn)處置農(nóng)用船舶安全事故的能力。各成員單位接到演習(xí)任務(wù)后，應(yīng)積極參與、全力配合，并及時(shí)將演習(xí)報(bào)告報(bào)農(nóng)用船舶安全指揮部，由縣農(nóng)用船舶安全指揮部對(duì)應(yīng)急預(yù)案的可行性和操作性進(jìn)行評(píng)估，并加以完善。

　　7.3.3監(jiān)督檢查�？h交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理辦公室會(huì)同縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查�？h農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)定期調(diào)查可用于農(nóng)用船舶安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的設(shè)備、裝備的社會(huì)存量及分布情況，確定預(yù)備調(diào)用對(duì)象。預(yù)備調(diào)用設(shè)備、裝備的所有者要確定人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，并及時(shí)更新、補(bǔ)充。

　　7.4獎(jiǎng)懲

　　對(duì)在農(nóng)用船舶安全事故應(yīng)急處置和救援工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依法給予有關(guān)部門單位責(zé)任人行政處分；觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。

　　8附則

　　8.1預(yù)案制訂與解釋

　　本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局制訂，經(jīng)縣人民XX批準(zhǔn)實(shí)施。本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

　　8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

水上交通應(yīng)急預(yù)案5

　　1、總則

　　1.1目的

　　積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的全市轄區(qū)內(nèi)水上（內(nèi)河）交通事故，高效、有序地組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.2工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、整合資源、信息共享。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)所發(fā)生的水上（內(nèi)河）交通事故。

　　本預(yù)案作為《漢中市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的分預(yù)案，完全服從總預(yù)案。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　漢中市水上（內(nèi)河）交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組由市交通局局長(zhǎng)、安委會(huì)主任任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、安委會(huì)副主任副組長(zhǎng)，局企運(yùn)科、市地方海事局有關(guān)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：研究確定全市水上交通事故應(yīng)急救援工作重大決策和指導(dǎo)意見；指導(dǎo)全市水上交通事故應(yīng)急救援工作，并檢查落實(shí)；在發(fā)生重大以上水上交通事故時(shí)，決定啟動(dòng)市水上交通事故應(yīng)急預(yù)案，并實(shí)施組織指揮。

　　漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市地方海事局副局長(zhǎng)兼任，常務(wù)副主任由市地方海事局航政科長(zhǎng)兼任。其機(jī)構(gòu)設(shè)在市地方海事局。市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：執(zhí)行市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，負(fù)責(zé)全市水上交通事故應(yīng)急救援管理和組織協(xié)調(diào)工作；督促、檢查本市水上交通事故應(yīng)急救援宣傳、教育工作；建立健全市水上交通事故應(yīng)急救援信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握、分析重要信息并提出處置建議報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)本預(yù)案修改和管理工作。

　　2.2組織體系框架描述

　　各縣（區(qū)）人民政府交通行政主管部門要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援工作體制，建立水上交通事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，組建搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，保證搶險(xiǎn)設(shè)備器材，建立事故報(bào)告制度，提供資金保證；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及縣（區(qū)）有關(guān)部門按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，不斷完善應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)建設(shè)，組建水上交通事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，不斷提高轄區(qū)水上交通事故應(yīng)急救援綜合能力。

　　3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1事故監(jiān)測(cè)及報(bào)告

　�。ㄒ唬┮坏┌l(fā)生事故征兆或發(fā)生事故，各船舶單位或公民要立即向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到事故報(bào)告后，要立即向縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)報(bào)告，縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，要將核實(shí)的水上交通事故在上報(bào)同級(jí)政府的同時(shí)上報(bào)市地方海事機(jī)構(gòu)。市地方海事機(jī)構(gòu)在接到大事故（死亡1人以上）以上等級(jí)水上交通事故（含大事故）報(bào)告，在核實(shí)基本情況后1小時(shí)內(nèi)在報(bào)告市人民政府的同時(shí)上報(bào)省地方海事局，并且在3小時(shí)內(nèi)按規(guī)定格式書面報(bào)告省地方海事局，并將上級(jí)部門的指示及時(shí)下傳至縣地方海事機(jī)構(gòu)。全市水上交通事故的報(bào)告時(shí)效從發(fā)生事故到報(bào)告市政府和省地方海事局嚴(yán)格按規(guī)定控制在24小時(shí)以內(nèi)。

　�。ǘh中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施全天候運(yùn)作，24小時(shí)值班。緊急海事電話：2212019傳真：2212019

　　3.2緊急救援行動(dòng)

　�。ㄒ唬┌l(fā)生事故的船舶或設(shè)施要組織進(jìn)行自救，過(guò)往船舶及現(xiàn)場(chǎng)人員必須積極參與搶險(xiǎn)救助。

　�。ǘ┐皢挝缓袜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)、縣區(qū)人民政府、市地方海事機(jī)構(gòu)在接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織調(diào)度救助船舶和就近船舶及搶險(xiǎn)設(shè)備開展救援工作，迅速控制或切斷事故鏈，盡快對(duì)事故水域?qū)嵤┙煌ü苤�，轉(zhuǎn)運(yùn)事故現(xiàn)場(chǎng)人員，搜救落水人員，接應(yīng)遇險(xiǎn)人員上岸，協(xié)助醫(yī)護(hù)救助傷者；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，固定事故船舶，處理其它意外事故；協(xié)助有關(guān)部門分析、制定打撈方案，并監(jiān)督實(shí)施，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)礙航物體，疏通航道，恢復(fù)水上交通，確保其他船舶交通安全；水上交通事故實(shí)施屬地管理，在進(jìn)行救援的同時(shí)，市、縣級(jí)地方海事機(jī)構(gòu)要按照交通部頒布的《船舶交通事故處理規(guī)則》進(jìn)行事故證據(jù)的'收集和事故取證，分析包括人為因素在內(nèi)的與事故有關(guān)的所有因素，研究水上交通事故發(fā)生的各個(gè)細(xì)節(jié)；查明事故原因，判明當(dāng)事各方及有關(guān)人員責(zé)任。由水上（含內(nèi)河）交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布結(jié)束事故搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)，立即進(jìn)入事故全面調(diào)查階段。

　　3.3水上交通事故應(yīng)急救援保障及宣傳培訓(xùn)

　　（一）全市各級(jí)海事系統(tǒng)要建立健全水上交通事故應(yīng)急救援的通訊保障體系，各縣區(qū)地方海事機(jī)構(gòu)要公開緊急海事電話，船舶、船舶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備必要的通訊設(shè)備，確保信息暢通。

　�。ǘ┛h（區(qū)）人民政府應(yīng)保證水上交通事故應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。在通航水域比較發(fā)達(dá)、船舶比較集中的水域，要配備必要的海事巡邏艇和海事救險(xiǎn)車輛，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救生器材物資，保證全天候值班；在渡口和有水上漂流項(xiàng)目的地方，要配備足夠的搶險(xiǎn)救生器材物資，為水上交通事故應(yīng)急救援提供交通和物資保障。

　�。ㄈ└骺h（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)要大力宣傳水上安全法規(guī)，對(duì)船舶業(yè)主、船員、乘客開展水上交通事故的預(yù)防避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育。

　�。ㄋ模┦�、縣（區(qū)）地方海事機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、船舶單位要組建水上應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

　　3.4新聞報(bào)道

　　涉及水上交通事故的新聞發(fā)布由漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，新聞發(fā)布內(nèi)容由辦公室正副主任按國(guó)家規(guī)定審查。

　　3.5應(yīng)急結(jié)束

　　水上交通事故應(yīng)急結(jié)束由各級(jí)水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定，水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布。

　　4、后期處置

　　水上交通事故的社會(huì)救助及善后由各級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

　　5、附則

　　5.1制定與解釋

　　本預(yù)案由漢中市交通局制定，由漢中市水上交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　5.2施行