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醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-10-16 15:55:26 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

[熱]醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案

  在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編精心整理的醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

[熱]醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案1

  一、適用范圍:xx

  本預(yù)案適用于全院范圍內(nèi)的各科室、單位平時進(jìn)行的消防應(yīng)急演練及發(fā)生消防緊急狀況時的現(xiàn)場處置。

  二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成:xx

  醫(yī)院各科室設(shè)立消防突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),作為醫(yī)院消防安全應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在主任辦公室,具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,負(fù)責(zé)對消防突發(fā)事件指揮處置,全面協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶險工作,各行動組按分工開展工作。

  三、報告時限:xx

  發(fā)生消防緊急狀況時,發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)的人(當(dāng)班人員)除立即組織撲救外,報消防控制室內(nèi)線(xx),根據(jù)火勢情況及時撥打火警(xx);

  若不是當(dāng)班人員(特別是夜間無人值守的樓層或單位)發(fā)現(xiàn)火情要立即報消防控制室(xx),根據(jù)火勢情況及時撥打火警(xx),消防監(jiān)控室人員接警后按照平時訓(xùn)練有素的火警處理流程立即啟動,及時上報保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人,保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人根據(jù)火勢情況及時上報院領(lǐng)導(dǎo)。

  四、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的確定:xx

  發(fā)生消防緊急狀況時,起火樓層(部位)由當(dāng)班的科主任、護(hù)士長或班組長(職能部門負(fù)責(zé)人或班組長)進(jìn)行現(xiàn)場指揮;保安人員到達(dá)后,現(xiàn)場指揮權(quán)交由保安隊(duì);公安、消防部門工作人員到達(dá)后,所有人員均服從公安、消防部門的指揮。

  五、任務(wù)分工:xx

  發(fā)生消防緊急狀況時,起火樓層(部位)當(dāng)班的工作人員按照平時明確的應(yīng)急疏散中的任務(wù)分工迅速組成滅火行動第一梯隊(duì)進(jìn)行滅火及疏散人員等處置。

  志愿消防隊(duì)及起火樓層(部位)附近樓層工作人員作為滅火行動第二梯隊(duì),首先由志愿消防隊(duì)按照平時訓(xùn)練時明確的分工負(fù)責(zé)參與滅火及疏散工作,附近樓層工作人員在疏散本樓層人群后,作為后備力量進(jìn)行增援。其余樓層(部位)工作人員在疏散本樓層(部位)人群后,會同其它部位工作人員作為滅火行動第三梯隊(duì),根據(jù)現(xiàn)場情況做好增援準(zhǔn)備。

  無人值守樓層(部位)發(fā)生火災(zāi)時,第二梯隊(duì)接警后迅速到達(dá)現(xiàn)場組成第一梯隊(duì)進(jìn)行撲救及疏散等現(xiàn)場處置。

  六、消防應(yīng)急預(yù)案四個分組的處理程序

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  1、發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)的.人要大聲呼喊提醒人們滅火和疏散。

  2、及時撥打單位電話“xx”(消防值班室),根據(jù)火情撥打火警“119”、報明起火部位、詳細(xì)地址、著火部位、火勢大小、有無被困人員、報警人姓名及電話。

 。ǘ⿷(yīng)急疏散的組織程序和措施:xx

  1、以護(hù)士站為中心向兩側(cè)通道疏散,防止擁擠踩踏。先組織醫(yī)護(hù)人員和病員家屬撤離重病號及危重病號,引導(dǎo)病員撤離,后疏散其他人員。

  2、引導(dǎo)病員從安全通道迅速有序的疏散撤離。

  3、逐個房間檢查是否有遺漏人員。

 。ㄈ⿹渚瘸跗诨馂(zāi)的程序和措施:xx

  1、滅火行動組必須熟知消防水龍及消防器材的位置。

  2、發(fā)生火災(zāi)時,滅火行動組迅速就近提取滅火器趕到起火部位進(jìn)行滅火。

  3、切斷電源,關(guān)閉氧氣閥門,清除火源周邊的可燃物。發(fā)生火情后,消防監(jiān)控室值班人員要及時通知配電室及供氧站工作人員快速到達(dá)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場及附近樓層(部位)電源及氧氣閥門。

  4、滅火后,徹底清理火場,防止復(fù)燃,保護(hù)好現(xiàn)場,便于調(diào)查。

 。ㄋ模┩ㄓ嵚(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施:xx

  1、熟知有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)方式,及時通報情況。

  2、向“119”報警后,派人到院門口引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)入火場。

  3、劃定警戒區(qū),禁止無關(guān)人員入內(nèi)。

  4、及時將易燃易爆、貴重物品撤離火場。

  5、將傷員及時送至無火情科室進(jìn)行救治。

  七、消防監(jiān)控室處理程序

  值班人員(24小時)接警后迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn),根據(jù)火勢情況及時報警(119)及上報保衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo),通知院內(nèi)志愿消防隊(duì)及配電室、氧氣站等部門人員前往增援;同時啟動泵房及自動噴淋系統(tǒng)進(jìn)行滅火,密切監(jiān)控整個救火過程中設(shè)備的運(yùn)行情況。

  火災(zāi)處理和人員疏散應(yīng)急預(yù)案

  滅火程序

  1、報警:xx利用就近電話迅速向安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長、總值班、消防控制中心報警;如火災(zāi)涉及范圍較大,迅速向市火災(zāi)報警中心119報警,報警時講清單位、樓層、部門、起火部位、火勢大小、燃燒物質(zhì)和報警人姓名,并通知臨近部門關(guān)上門窗、熟悉滅火計劃和隨時準(zhǔn)備接收病人;并派人在醫(yī)院門口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。

  2、救援:xx組織病人及其他來訪者及時離開火災(zāi)現(xiàn)場;對于不能行走的病人,采用抬、背、抱等方式轉(zhuǎn)移。

  3、限制:xx關(guān)上門窗、分區(qū)防火門,防止火勢蔓延。

  4、滅火或疏散:xx如果火勢不大,用滅火器滅火;如果火勢過猛,按疏散計劃,及時讓病人和其他人員撤離現(xiàn)場。

  救援人員滅火、疏散步驟

  1、報警通報:xx

  一旦接到火警,消防控制中心應(yīng)立即打電話到事發(fā)地點(diǎn)核實(shí)并同時派人前往現(xiàn)場勘察,明確火情及原因。當(dāng)確認(rèn)起火時,向樓層通報,次序?yàn)椋簒x著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層,通報時說明疏散路線,穩(wěn)定病人情緒,防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。

  2、滅火:xx

 。1)在撲救中,參加人員必須自覺服從現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人的指揮,沉著、機(jī)智、正確使用滅火器材,做到先控制、后撲滅。

 。2)抓住滅火有利時機(jī),對存放精密儀器、貴重物資的部位,應(yīng)集中使用滅火器滅火,爭取一舉將火災(zāi)撲滅在初起階段。

 。3)對于在燃燒中會產(chǎn)生有毒氣體的物品,撲救時應(yīng)采取防毒措施,如使用氧氣呼吸面罩,用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。

  3、疏散:xx

 。1)本著病人優(yōu)先的原則,醫(yī)院員工有責(zé)任引導(dǎo)病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時,應(yīng)用濕毛巾或口罩捂住口鼻,身體盡量貼近地面,匍匐前進(jìn)。

 。2)禁止使用電梯,防止突然停電造成人員被困。疏散通道口必須設(shè)立哨位指明方向,保持通道暢通無阻。

  (3)疏散與保護(hù)物資:xx應(yīng)先疏散和保護(hù)貴重的、有爆炸和有毒害危險的以及處于下風(fēng)方向的物資。疏散出來的物資不得堵塞通路,應(yīng)放臵在免受煙、火、水等威脅的安全地點(diǎn),防止丟失和損壞。

 。4)防排煙:xx消控中心啟動送風(fēng)排煙設(shè)備,使疏散樓梯間、通道走廊保持正壓送風(fēng)排煙、關(guān)閉防火卷簾門;現(xiàn)場人員開啟疏散樓梯的自然通風(fēng)窗、關(guān)閉防火門。

  注意事項(xiàng):xx

  1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全,撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

  2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因,立即切斷電源。

  3、火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火,邊報警。

  4、人的生命是最寶貴的,在生命和財產(chǎn)之間,首先保全生命,采取一切必要措施,避免人員傷亡。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案2

  一、制定目的

  為確保醫(yī)院醫(yī)療用電安全、確保病人治療安全和避免不應(yīng)有的財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電安全,促進(jìn)停電應(yīng)急預(yù)案工作的制度化和規(guī)范化,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  二、應(yīng)急原則

  停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常抓不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  統(tǒng)一在醫(yī)院總務(wù)部后勤監(jiān)管委員會的領(lǐng)導(dǎo)下成立綜合保障安全用電事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。

  組長:xx

  成員:xxx

  1、職責(zé):做好日常安全供電工作,落實(shí)供電安全責(zé)任制,防范停電事故發(fā)生;發(fā)生停電事故時,及時做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電;根據(jù)停電故障或事故嚴(yán)重程度,決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案;及時向上級報告停電情況并向全院公布,必要時請求外來支援;領(lǐng)導(dǎo)小組組長總體負(fù)責(zé)履行本預(yù)案規(guī)定,各成員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好停電事故時的綜合應(yīng)急工作。

  2、停電應(yīng)急搶修隊(duì):

  隊(duì)長:周多利13966724478

  成員:機(jī)電部成員

  職責(zé):發(fā)生停電時,組織人員實(shí)施救援行動;向指揮小組匯報停電情況,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),做好相關(guān)記錄。

  四、應(yīng)急程序

  綜合保障方面

  應(yīng)對意外停電,由總務(wù)部總體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停電應(yīng)急搶修隊(duì)、眾安康電工班、配電房、專用線等,相關(guān)部門根據(jù)預(yù)案進(jìn)行相關(guān)處置,最大限度降低停電造成的影響,減少可能發(fā)生的各種危害,確保安全。

  1、計劃性停電應(yīng)急程序

 。1)機(jī)電部在接到通知停電的電話或以其他形式的停電通知時,必須問清楚停電的時間,停多長時間及停電原因,做好記錄;

 。2)電話通知總務(wù)部(63869414)、保障服務(wù)受理中心(63869556)及行政總值班(63869631),做好記錄,同時完成備用電源切換的準(zhǔn)備工作。

 。3)正常工作時間內(nèi),時間允許的情況下,應(yīng)經(jīng)醫(yī)院辦公室向全院發(fā)出通知(該工作由應(yīng)急搶修隊(duì)長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào));

 。4)如時間緊急,應(yīng)在接到供電公司的通知后,立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(夜間通知總值班人員)、聽從應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)急小組安排,說明情況,由眾安康受理部向各臨床科室發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護(hù)士長講清停送電的時間,并制定好停送電計劃。

  (5)在停電前30分鐘到配電室,做好備用電源切換的前期檢查。停電時要保證備用電源的正常啟動和輸送。

 。6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置l樓位置,在電梯外張貼。

  (7)當(dāng)1#芙蓉變專用線停電后,按照操作規(guī)程,投送2#十八崗變備用線,并核實(shí)電壓、電流數(shù)據(jù),派人前往重要科室進(jìn)行備用電的切換、核實(shí)供電情況。

 。8)當(dāng)外網(wǎng)雙電源全部停電后,啟動發(fā)電機(jī)電源,保證全院重要科室、消防、應(yīng)急照明供電。

 。9)做好備用電源、備用發(fā)電運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。

  (10)市電恢復(fù)正常后,核實(shí)各科室的供電情況,做好總結(jié)。

  2、突發(fā)性停電應(yīng)急程序

  (1)出現(xiàn)臨時性停電時,應(yīng)立即電話詢問供電公司,問明停電原因及停電時間的長短。

 。2)電話通知總務(wù)部(63869414)、保障服務(wù)受理中心(63869556)及行政總值班(63869631),做好記錄。應(yīng)急搶修隊(duì)長參照上述計劃性停電應(yīng)急程序進(jìn)行并做好通知解釋工作。

 。3)機(jī)電組運(yùn)行人員應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源,30秒內(nèi)完成切換。末端電源因安醫(yī)大二附院在各樓層安裝剩余電流保護(hù)器時PA裝置沒有安裝到位,需應(yīng)急搶險隊(duì)隊(duì)員到住院部南北樓、行政樓、門急診樓、實(shí)驗(yàn)樓等樓層去逐層進(jìn)行手動復(fù)位方可正常用電。

 。4)因各種原因雙電源均啟動不成,應(yīng)在5分鐘內(nèi)啟動備用發(fā)電機(jī),保證全院的重要科室、消防、應(yīng)急照明供電。

 。5)做好備用電源、發(fā)電機(jī)發(fā)電的運(yùn)行記錄。

 。6)醫(yī)院內(nèi)部原因停電時,要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電踐。如果高壓電路出現(xiàn)故障,應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系,盡快恢復(fù),保證用電;如果醫(yī)院低壓電路出現(xiàn)故障時,物業(yè)機(jī)電搶修人員應(yīng)快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復(fù)供電,事后做好總結(jié)。

  3、部門科室應(yīng)急程序

 。1)各科室接到停電通知后,應(yīng)該在允許情況下把所有的設(shè)各及其電源切斷,待電路恢復(fù)正常后再投入使用。

 。2)接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。

 。3)突然停電后,立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動力方法,維持搶救工作,并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時通知受理中心或總值班。

 。4)危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時應(yīng)在機(jī)旁備有簡易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開,使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者,用50ML注射器接吸氮管吸氮。

 。5)如雙線均突然出現(xiàn)供電故障,院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前,醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救;護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機(jī)者采用雙手抱球法,上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測血壓脈搏,電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,嚴(yán)密觀察并請變化,其余工作人員則立即電話通知機(jī)電部,并采用應(yīng)急燈供照明。

 。6)加強(qiáng)巡視病房,安撫患者,同時注意防火防盜。

 。7)電梯遇到突然停電后,后勤人員要做好乘客思想工作,向外面打電話,用人工方法把所有乘客放出去。

  醫(yī)療保障方面:

  為了有效預(yù)防、及時控制和減少突發(fā)停電事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范此類事件對醫(yī)療安全造成的危害,醫(yī)療方面需要協(xié)調(diào)做好以下工作。

 。1)各部門日常應(yīng)備好手電筒、蠟燭、氧氣瓶等,定期檢查,保持完好狀態(tài),并置隨手可及處;

 。2)加強(qiáng)病房巡視,安撫病人,注意防火、防盜;

 。3)正常供電恢復(fù)后,特殊設(shè)備,如微機(jī)控制的CT、MRI等須重新檢測至備用狀態(tài)。

  五、應(yīng)對配電房突發(fā)火災(zāi)造成大面積停電時的程序

  1、立即通知保障服務(wù)受理中心(63869556)和應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長(技術(shù)負(fù)責(zé)人),在電話中要說明火災(zāi)大小、停電范圍。值班人員要將配電房門鎖打開便于搶險人員進(jìn)入。

  正常情況下,配電房突發(fā)火災(zāi),其配置的自動氣體滅火裝置會自動啟動。若未啟動自動裝置,搶修人員要將受影響的線路或設(shè)備停電,用配電房內(nèi)的滅火器有效滅火。在滅火時要注意不要被煙熏倒。

  進(jìn)入配電房搶險的人員應(yīng)接受配電房值班人或主管的指揮,避免擴(kuò)大停電范圍。

  按照預(yù)防為主的方針,在平時要配備足夠的滅火器材和一定的火災(zāi)呼吸器。

  六、應(yīng)對突發(fā)水災(zāi)造成的大面積停電時的程序

  1、按照預(yù)防為主的方針,要在雨季到來之前做好配電房的'防水災(zāi)準(zhǔn)備,配備好防汛工具,檢查排水設(shè)備,確保排水泵能正常工作。

  2、在遇到大雨天氣時值班人員要加強(qiáng)對配電房的巡視,發(fā)現(xiàn)配電房有進(jìn)水險情發(fā)生時值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長、服務(wù)受理中心報告情況并組織搶險。

  3、若進(jìn)水對配電設(shè)備的安全運(yùn)行不構(gòu)成危害時,要密切關(guān)注水情的變化,組人員進(jìn)行排水和堵漏。

  4、若進(jìn)水對配電設(shè)備的安全運(yùn)行構(gòu)成危害時,應(yīng)立即對可能進(jìn)水的設(shè)備切斷電源,同時保障服務(wù)受理中心將情況報告總務(wù)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及受影響的科室,說明停電原因、范圍,要確保人身和設(shè)備安全,組織人員進(jìn)行排水和堵漏。

  七、應(yīng)對大風(fēng)天氣造成的大面積停電時的程序

  1、當(dāng)發(fā)生大風(fēng)天氣時,值班人員在巡視時應(yīng)注意架空線路的運(yùn)行情況。

  2、發(fā)現(xiàn)有電線被刮斷時,應(yīng)將該線路的電源開關(guān)斷開進(jìn)行停電處理,同時保障服務(wù)受理中心將情況上報給應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長、總務(wù)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和受影響科室要詳細(xì)說明停電原因、范圍。在保證搶修人員的人身安全的情況下組織搶修恢復(fù)供電。

  3、若無法停電的應(yīng)在安全距離外設(shè)置防護(hù)遮攔物阻止人員靠近,同時通知供電搶修部門進(jìn)行處理。

  八、應(yīng)對雷擊造成大面積停電時的程序

  1、在平時要對避雷設(shè)施維護(hù),保證能正常運(yùn)行。

  2、在雷雨天氣中由雷電擊中配電設(shè)備設(shè)施造成停電時,應(yīng)立即向應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長、總務(wù)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告情況說明停電原因、范圍。

  3、組織人員要在安全的情況下對線路進(jìn)行檢查,排除故障后送電。

  九、保障措施

  1、機(jī)電部員工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機(jī)隨時投入使用。

  2、電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范,機(jī)電部應(yīng)做好日常培訓(xùn),總務(wù)負(fù)責(zé)考核。

  3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案3

  一.總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障職工和病人的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定,促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  根據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《威海市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和本院危險性分析制定本預(yù)案。

 。ㄈ 事件分類分級

  本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指內(nèi)外突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、危及醫(yī)院安全的緊急事件。

  根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質(zhì),突發(fā)事件主要分為以下四類:

  1.自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害等。

  2.事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)災(zāi)害、爆炸、大面積停水停電事件等。

  3.醫(yī)療衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,醫(yī)療安全、食品安全,醫(yī)院感染和職業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。

  4.社會安全事件。主要包括群體性上訪事件,院內(nèi)治安事件,醫(yī)療糾紛引發(fā)的病人及家屬過激行為事件等。

  5.各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。(附件1)

  (四)適用范圍

  本預(yù)案適用于醫(yī)院各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作。

  本預(yù)案指導(dǎo)醫(yī)院的各類突發(fā)事件應(yīng)對工作。

 。ㄎ澹 工作原則

  1.以人為本,減少危害。切實(shí)履行服務(wù)職能,把保障職工和病人的健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

  2.居安思危,預(yù)防為主。高度重視安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在醫(yī)院突發(fā)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

  4.依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。

  5.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,充分動員和發(fā)揮廣大職工的作用,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

  6.依靠科技,提高素質(zhì)。加強(qiáng)醫(yī)院安全技術(shù)建設(shè),采用監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高職工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

  (六)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系

  1.醫(yī)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?傮w應(yīng)急預(yù)案是醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)事件的`規(guī)范性文件,用于指導(dǎo)醫(yī)院各類應(yīng)急預(yù)案的建立和運(yùn)行。

  2.醫(yī)院突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是醫(yī)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

  3.突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)事件制定的預(yù)案。

  各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

  二、 組織體系

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  為了應(yīng)對突發(fā)事件,醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和4個專業(yè)應(yīng)急小組。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)成員:

  組 長(總 指 揮):許德峰 谷源林

  副組長(副總指揮): 王永 遲岳峰 張黎明 王華媛 梁軍陽

  成 員:龐玉棟 鐘群 王海萍 姜建陽 呂淑敏 王紅梅 許同 戚紅建 劉艷 董心愛 羅利敏及各臨床科室主任、副主任,護(hù)士長、副護(hù)士長(聯(lián)系方式見附件6)

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組管理下設(shè)應(yīng)急管理辦公室。姜建陽任應(yīng)急管理辦公室主任。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  1.監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。

  2.一旦發(fā)生突發(fā)事件,據(jù)其影響,決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

  3.及時、有效開展監(jiān)測、分析和決策工作,必要時請求外力支援。

  4.指定信息發(fā)言人,按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布、傳遞工作。

  5.在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中,對做出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎勵。對不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者,按照國家法律法規(guī)和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理。

  應(yīng)急管理辦公室職責(zé):

  溝通、協(xié)調(diào)全院各臨床及行政科室(夜間及節(jié)假日由總值班負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)),負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備,事件發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調(diào)。全院各科室要以大局為重,無條件服從并圓滿完成醫(yī)院的指令。

 。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組分別負(fù)責(zé)具體工作。

  1.通訊聯(lián)絡(luò)組

  組 長:王華媛

  副組長:王海萍

  成員: 阮凌云 高飛 周雯

  2.救護(hù)組

  組 長:谷源林

  副組長:遲岳峰 張黎明

  成員:龐玉棟 鐘群 周東曉 張麗妍(護(hù)理) 王紅梅 董心愛 應(yīng)急專家組成員,急診科醫(yī)護(hù)人員

  醫(yī)務(wù)科:負(fù)責(zé)意外傷亡事件搶救的組織實(shí)施、疫情上報、轉(zhuǎn)診、全院參加應(yīng)急的醫(yī)生調(diào)配及醫(yī)療質(zhì)量管理、外派醫(yī)療隊(duì)等;

  護(hù)理部:護(hù)理人員調(diào)配及護(hù)理工作管理;

  感染控制科:負(fù)責(zé)全院公共場所、各科的常規(guī)消毒及發(fā)現(xiàn)傳染病后的特殊消毒及終末消毒。重點(diǎn)是發(fā)熱診區(qū)、急診科、放射科及檢驗(yàn)科。

  3.后勤保障組

  組 長:王 永

  副組長:許 同 戚紅建

  成 員:羅利敏 劉艷 呂淑敏 王洪濤 王麗麗

  總務(wù)科:各種后勤物資及防護(hù)用品的供應(yīng),工作人員的飲食、休息;其它后勤工作;

  醫(yī)療設(shè)備科:各種急救所需的醫(yī)療器械供應(yīng);

  藥劑科:各種急救藥品的供應(yīng);

  人事科:參加急救的醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配;

  預(yù)防保健科:員工保健及密切接觸者的管理;

  財務(wù)科:各種捐獻(xiàn)物資的管理,一線工作人員的生活、慰問等;

  4.安全保衛(wèi)組

  組 長:王永

  副組長:姜建陽

  成 員:王志剛 劉偉 趙偉童 保安隊(duì)員8人

  保衛(wèi)科:院內(nèi)安全保衛(wèi)工作。在應(yīng)急工作的過程中保障醫(yī)院的工作秩序,保障工作人員及醫(yī)院的安全。

  三、運(yùn)行機(jī)制

  (一)預(yù)測與預(yù)警

  各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展風(fēng)險分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

  1.預(yù)警級別

  根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)。(附件2)

  2.預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和報告人、科室等。

  預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過院內(nèi)網(wǎng)、電話、微信、廣播、通信、警報器或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。

 。ǘ⿷(yīng)急處置

  1、正常工作日應(yīng)急處置

 。1)信息報告

  突發(fā)事件發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的部門(個人)要根據(jù)相關(guān)預(yù)案的報告程序立即報告,同時通報有關(guān)部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。

 。2)先期處置

  突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地有關(guān)科室在報告突發(fā)事件信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)。

  (3)應(yīng)急響應(yīng)

  對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)科室開展處置工作。需要多個部門共同參與處置的突發(fā)事件,由該突發(fā)事件的分管院長牽頭,其他部門予以協(xié)助。

  現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置指揮工作。

 。4)應(yīng)急結(jié)束

  突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,相關(guān)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接管。

  (5)善后處置

  要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

 。6)調(diào)查與評估

  要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估。

 。7)信息發(fā)布

  1、建立新聞發(fā)言人制度,醫(yī)院新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院醫(yī)療副院長擔(dān)當(dāng),如遇緊急特殊事件發(fā)生,可由院領(lǐng)導(dǎo)指定或事件處理的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。

  2、醫(yī)院新聞發(fā)布會所要發(fā)布的新聞稿應(yīng)經(jīng)院黨委會或院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議后確定,其內(nèi)容應(yīng)及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,做到表述準(zhǔn)確,且不違反《中華人民共和國保密法》及國家的相關(guān)法律法規(guī),會后應(yīng)將新聞稿交黨委辦存檔。

  3、參加醫(yī)院新聞發(fā)布會的記者應(yīng)遵守國家及的相關(guān)規(guī)章制度,會前應(yīng)填寫《采訪申請表》(附件5)并向黨委辦提供身份證明材料及采訪提綱和提問綱要。

 。8)應(yīng)急啟動程序

  2、總值班應(yīng)急處置(夜間、節(jié)假日)

  為進(jìn)一步明確總值班在處理突發(fā)事件中的職責(zé),理順工作程序,提高反應(yīng)速度,保證處理措施準(zhǔn)確到位,特制定《威海衛(wèi)人民醫(yī)院總值班應(yīng)急管理職責(zé)和流程》,望各相關(guān)部門及人員嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在處理應(yīng)急過程中,各臨床、醫(yī)技、行政及后勤科室應(yīng)密切配合,及時貫徹落實(shí)醫(yī)院及相關(guān)業(yè)務(wù)科室下達(dá)的指令。

 。1)總值班應(yīng)急管理工作職責(zé)

  1.總值班由院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室干部參加,實(shí)行24小時負(fù)責(zé)制,節(jié)假日照常值班。值班人員必須明確應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行總值班工作流程。

  2.值班人員不得離開值班室。臨時去向及時告訴有關(guān)人員,必須保持通訊工具暢通。

  3.值班人員必須做好值班書面記錄,認(rèn)真交接班,做到每班職責(zé)分明,有據(jù)可查。

 。1)發(fā)生突發(fā)事件時,總值班按流程應(yīng)立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)事件情況,再由值班領(lǐng)導(dǎo)向院長和黨委書記進(jìn)行匯報。

 。2)總值班應(yīng)在第一時間到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場,按院領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通,處理相關(guān)具體事務(wù)并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。

  (3)總值班按院領(lǐng)導(dǎo)要求負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到突發(fā)事件現(xiàn)場,按職責(zé)分工處理:

 、僦鞴茚t(yī)療和護(hù)理業(yè)務(wù)副院長:審定突發(fā)醫(yī)療事件患者救治方案,立即啟動患者救治綠色通道。

 、卺t(yī)務(wù)科:負(fù)責(zé)成立突發(fā)醫(yī)療事件搶救領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)各相關(guān)科室醫(yī)生會同專家討論并制定救治方案,進(jìn)行救治會議全程記錄,落實(shí)病情匯報制度,并按規(guī)定及時向衛(wèi)生廳應(yīng)急辦公室匯報。

 、酃残l(wèi)生科:按照國家有關(guān)規(guī)定,通過電話、書面及網(wǎng)上直報等形式,及時向各級CDC或其它相關(guān)衛(wèi)生主管部門匯報,并做好登記工作。

 、茏o(hù)理部:負(fù)責(zé)突發(fā)事件搶救小組護(hù)理人員的調(diào)配,協(xié)調(diào)安排病房床位等。

 、蒉k公室:及時、準(zhǔn)確、快速安排突發(fā)事件救治全過程的媒體溝通協(xié)調(diào)和宣傳報道工作。

 、薇Pl(wèi)科:及時將突發(fā)事件情況上報有關(guān)部門,安排突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,保證突發(fā)事件處置過程的工作安全與秩序穩(wěn)定。

 、吆笄诜⻊(wù)、保障部門:及時做好應(yīng)對突發(fā)事件的后勤物資準(zhǔn)備及保障工作。

 、嘬囮(duì):值班人員在接到總值班通知后應(yīng)隨時待命。

  (4)總值班在完成當(dāng)日突發(fā)事件處理工作后,應(yīng)按要求填寫《威海衛(wèi)人民醫(yī)院突發(fā)事件處理情況報告表》(附件4)并報院應(yīng)急辦。

 。2)總值班應(yīng)急處置流程圖

  四、 應(yīng)急保障

  各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要。

  (一)人力資源

  在出現(xiàn)災(zāi)害及公共衛(wèi)生突發(fā)事件時,我院人員的應(yīng)急調(diào)配由人力資源辦、醫(yī)務(wù)科及護(hù)理部共同負(fù)責(zé)。

  1.根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)確定并選擇應(yīng)急人員;

  2.確定、審核醫(yī)療隊(duì)名單及聯(lián)系方式;

  3. 通知醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員按規(guī)定時間內(nèi)趕赴醫(yī)院。

  加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平;增進(jìn)科室間的交流與合作。發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。

  保衛(wèi)科是處置突發(fā)事件的骨干力量,按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

 。ǘ┴斄ΡU

  保證所需災(zāi)害及突發(fā)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。及時向上級主管部門申請?zhí)岢鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償或救助政策。做好對應(yīng)急保障資金的使用和效果的監(jiān)管和評估工作。

 。ㄈ┪镔Y保障

  建立健全應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理,及時予以補(bǔ)充和更新。(物資儲備見附件3)

  (四)醫(yī)療保障

  組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

 。ㄎ澹┙煌ūU

  要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。

  根據(jù)應(yīng)急處置需要,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

 。┲伟簿S護(hù)

  要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)。必要時,依法采取有效措施,控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。

 。ㄆ撸┤藛T防護(hù)

  指定應(yīng)急避險場所,完善緊急疏散管理辦法和程序,明確各級責(zé)任人,確保在緊急情況下人員安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散,確保人員安全。

 。ò耍┩ㄐ疟U

  完善和建立有線和無線相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通信暢通。

  (九)后勤設(shè)施

  要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)電、水的供給,以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

 。ㄊ┛萍贾

  要加大安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置裝備的投入,不斷改進(jìn)技術(shù)裝備,建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺,提高我院安全科技水平。

  五、監(jiān)督管理

  (一)預(yù)案演練

  各部門要結(jié)合實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織本部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

  (二)宣傳和培訓(xùn)

  通過院報、微信平臺、版報、橫幅、標(biāo)語、電子屏、網(wǎng)絡(luò)、各種會議等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,增強(qiáng)職工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高應(yīng)急技能。

 。ㄈ┴(zé)任與獎懲

  突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

  對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  六、 附則

  預(yù)案管理:根據(jù)實(shí)際情況的變化,及時修訂本預(yù)案。

  本預(yù)案由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案4

  為確保在發(fā)生重大傳染病疫情時,能夠及時、迅速、高效、有序地處理疫情,控制傳染病的爆發(fā)流行,切斷傳播途徑,防止傳染病的傳播蔓延,杜絕和減少傳染病突發(fā)事件的發(fā)生,保障人民群眾的身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

  成立重大傳染病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  成立重大傳染病專家救治小組

  組長:

  副組長:

  成員:

  二、疫情報告控制程序

  臨床醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)重大傳染病病例時立即按《傳染病防治法》疫情報告控制程序電話上報我院公共衛(wèi)生科(夜班報告院總值班)。見附件1。

  三、實(shí)施措施

  1、感染源的管理

 。1)住院病人一旦被確診為重大傳染病應(yīng)立即單間隔離(門診病人在指定場所隔離)治療,以便進(jìn)一步治療或轉(zhuǎn)傳染病院(病情允許)。

 。2)病人隔離期間謝絕陪住和探視,避免交叉感染。

 。3)隔離病人的活動范圍僅限于病人居住的房間,呼吸道傳染病者需戴口罩。

  2、醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)

 。1)根據(jù)疾病的傳播途徑、方式的不同采取相應(yīng)的防護(hù)措施,如戴口罩、防護(hù)鏡,穿防護(hù)衣等。進(jìn)出隔離病房穿隔離衣,必須遵守規(guī)定的流程,如人、物進(jìn)出的流程和衛(wèi)生通道等。

 。2)操作前后必須按手衛(wèi)生規(guī)范消毒和洗手。

 。3)隔離區(qū)或隔離病房設(shè)獨(dú)立的.醫(yī)療小組,以減少不必要的交叉感染。

  (4)密切接觸傳染源者應(yīng)做必要的限制性隔離,以免病原菌擴(kuò)散。

  3、消毒與滅菌

 。1)隔離區(qū)或隔離房間的一切醫(yī)療(一次性使用)、生活用品必須單獨(dú)使用,污染物品用含有效氯1000—2000mg/L消毒劑溶液浸泡行預(yù)消毒后方能回收、清洗、滅菌。

 。2)廢棄醫(yī)療、生活垃圾放雙層黃色塑料袋內(nèi)密封并貼標(biāo)識,專人專車回收,密封保存,焚燒處理。

 。3)隔離病房設(shè)有空氣凈化消毒器或紫外線燈,每日酌情進(jìn)行2—4次消毒,必要時采用化學(xué)消毒劑噴霧或熏蒸消毒。

 。4)治療臺、床頭桌、地面等每日用含有效氯500—1000mg/L消毒劑溶液擦拭2—3次。

 。5)隔離病房的門把手紗布和地墊用含有效氯1000mg/L消毒劑溶液浸濕并保持濕潤。

 。6)病人轉(zhuǎn)院或死亡后按不同病種行終末消毒(包括空氣、墻面、地面、物品和運(yùn)輸工具等)。

  四、配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查

  1、對傳染病人、接觸者、可疑傳染源、環(huán)境、物品、醫(yī)務(wù)人員及陪護(hù)人員等進(jìn)行病原學(xué)檢查。

  2、對不同疫情指導(dǎo)和組織實(shí)施有效的消毒,對接觸者進(jìn)行隔離,以控制傳染病的傳播和流行。

  五、專業(yè)知識培訓(xùn)

  組織專家針對不同傳染病防治知識及疫情報告等知識定期對全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

  六、檢查、總結(jié)

  疫情得到處理后,感控辦要對傳染病患者所接觸的診室或病房終未消毒情況進(jìn)行檢查采樣等工作,確認(rèn)處理合乎標(biāo)準(zhǔn)后,方可接納新患者。

  感控辦、公共衛(wèi)生科對所發(fā)生的重大傳染病應(yīng)急救治及處理經(jīng)過進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出存在問題及漏洞,及時修改預(yù)案,以便應(yīng)急預(yù)案更加完善。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案5

  一、制訂目的

  為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性停電事故,迅速、有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電通暢,促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制訂本預(yù)案。

  二、適用范圍

  本預(yù)案所稱是指因驗(yàn)工自然災(zāi)害、重要設(shè)施損害或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全員大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。

  三、應(yīng)急原則

  大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速反應(yīng),措施果斷”的原則。

  四、組織機(jī)構(gòu)

  醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。

  1、醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:

  副組長:

  組員:

  職責(zé):

  (1)、做好日常安全拱頂工作,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范大面積停電事故發(fā)生。

 。2)、發(fā)生大面積停電事故時,及時做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。

 。3)、根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。

 。4)、及時向上級報告事故情況并向相關(guān)部門通報。

 。5)、必要時請求外力支援。

 。6)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長是旅行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人,各科室應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的`統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時的社會綜合應(yīng)急工作。

  2、應(yīng)急搶修隊(duì)

  隊(duì)長:后勤主管

  成員:電工

  職責(zé):發(fā)生事故時,組織人員實(shí)施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發(fā)出求援請求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  五、應(yīng)急程序

  (一)、后勤部門電工班應(yīng)急程序

  1、計劃性停電應(yīng)急程序

 。1)、電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時,必須問清楚停電的時間,停多長時間及停電的原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時交接清楚。

  (2)、通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(夜間通知總值班人員),說明停電的原因,具體停電時間,停多長時間,以通知形式向單位所有部門告知,并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。

  (3)、如時間緊急,應(yīng)在接到供電公司的通知后,立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(夜間通知值班領(lǐng)導(dǎo)人員),說明情況,由院辦向各部門發(fā)出通知,重要科室要跟科主任、護(hù)士長講清停、送點(diǎn)得時間,并制定好停、送電計劃。

  (4)、在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘內(nèi)保證備用第二電源的正常啟動和輸送。

 。5)在停電前10分粥,將全部客用電梯停置1樓位置。

 。6)、當(dāng)外網(wǎng)停電后,啟動發(fā)電機(jī)電源,保證手術(shù)室、急診科,住院樓和ICU等重點(diǎn)部門的足夠電源。

 。7)、做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。

  2、臨時性停電應(yīng)急程序

  (1)、出現(xiàn)臨時性停電時,應(yīng)立即電話詢問供電公司,問明停電原因及停電時間的長短。

 。2)、通知應(yīng)急小組組長或總值班,說明情況。

 。3)、如停電時間較短(10分鐘之內(nèi))應(yīng)等待市電來后送高低電壓。

 。4)、如停電時間較長,應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源

  (5)、因各種原因雙電源均啟動不成,應(yīng)盡快啟動備用發(fā)電機(jī)保證重點(diǎn)科室的供電。

 。6)、做好準(zhǔn)備用第二電源的運(yùn)行記錄。

 。7)、醫(yī)院內(nèi)部原因停電時,要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障,醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源,應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系,盡快恢復(fù)、保證用電。如醫(yī)院低壓電路出現(xiàn)故障時,應(yīng)快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。

 。ǘ⒉块T科室應(yīng)急程序

  1、各科室接到停電通知后,應(yīng)該在允許情況下把所有電源中斷,待電路恢復(fù)正常后再投入使用。

  2、接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。

  3、突然停電后,立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動力方法維持搶救工作,并開啟應(yīng)急照明燈等。并應(yīng)及時通知電工或總值班。

  4、危重患者、手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時應(yīng)在機(jī)旁備有簡易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開,使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸痰的患者,用50ml注射器接吸痰管吸痰。

  5、加強(qiáng)巡視病房,安撫患者,同時注意防火、防盜。

  6、電梯遇到突然停電后,后勤人員要做好乘客思想工作,向外面打電話,用人工方法把所有乘客放出去。

  六、保障措施

  1、電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機(jī)隨時投入使用。

  2、電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范,注意操作安全。

  3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用品,定期檢查,保持完好狀態(tài)。

  4、后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練,每年1—2次,通過演練,使大家熟悉掌握突然停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案6

  生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案根據(jù)上級有關(guān)部門對醫(yī)院生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結(jié)合我院實(shí)際,本著“安全第一,預(yù)防為主”的原則,特制定我院生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。

  一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工:

  組 長:xxx、副組長:xxx

  成 員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各科主任、護(hù)士長。 二、生活飲用水日常管理:

  1. 醫(yī)院生活飲用水及儲備水池,應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。

  2. 由專人負(fù)責(zé)管理、定時對飲水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒。醫(yī)院的.自來水供水蓄水池每半年至少進(jìn)行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。

  3. 直飲開水器每次使用前必須進(jìn)行清洗,保溫桶每日使用前

  進(jìn)行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開水須燒開達(dá)到100℃,提供給病患者直接飲用的開水器應(yīng)能大到飲用水標(biāo)準(zhǔn)才能提供飲用,開水桶應(yīng)上鎖,確保患者安全。

  4. 飲用水管理員負(fù)責(zé)每日通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學(xué)試紙測定等手段,監(jiān)測醫(yī)院水質(zhì)是否有變化。

  三、事故報告:

  1. 醫(yī)院疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告主管院長并保留水樣。

  2. 主管院長接到事故報告后,立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進(jìn)行初步確認(rèn)。

  3. 事故初步確認(rèn)后,主管院長在10 分鐘內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心、政府等上級相關(guān)部門報告。

  四、應(yīng)急處理:

  1. 在主管院長向相關(guān)部門報告同時,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對院內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的職工、患者進(jìn)行清理,小組成員秦黎明對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進(jìn)行保護(hù),維持秩序。

  2. 科主任按副組長指揮組織飲用過污染水的職工、患者到指定地點(diǎn)(急診科)觀察休息、觀察,等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù);如有人員出現(xiàn)異常癥狀,由急診科進(jìn)行初步處理;各科主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

  3. 小組成員徐新壽負(fù)責(zé)協(xié)同其它科室副主任、副護(hù)士長聯(lián)系家屬。

  4. 小組成員向延科負(fù)責(zé)接待到院家屬,并進(jìn)行安撫、慰問。 5. 副組長聯(lián)系干凈水源到學(xué)校,以滿足職工、病患者正常的

  飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1. 成立善后處理工作小組,安排行政辦、醫(yī)務(wù)部、工會辦人員對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。

  2. 領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復(fù)醫(yī)院正常用水。

  3. 正確接待媒體,有效避免負(fù)面報道。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案7

  一 制定目的

  為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命和減少財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進(jìn)事故應(yīng)急工作的化和規(guī)范化,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實(shí)際情況,制定本預(yù)案。

  二 適用范圍

  本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱“大面積停電事故”)是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。

  三 應(yīng)急原則

  大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則。

  四 組織機(jī)構(gòu)

  醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。

  1 醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:總經(jīng)理

  副組長:院長

  成員:部經(jīng)理

  后勤主管

  電維修工:

 。1)做好日常安全供電工作,落實(shí)安全責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。

 。2)發(fā)生大面積停電事故時,及時做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。

  (3)根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度,決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。

 。4)及時向上級報告事故情況并向社會公布。

 。5)必要時請求外力支援。

 。6)領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指 揮下,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時的社會綜合應(yīng)急工作。

  2 應(yīng)急搶修隊(duì)

  隊(duì)長:后勤主管

  成員:電維修工

  職責(zé):發(fā)生事故時,組織人員實(shí)施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發(fā)出求援請求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  五 應(yīng)急程序

 。ㄒ唬┖笄诓块T電工班應(yīng)急程序

  1計劃性停電應(yīng)急程序

 。1)電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時,必須問清楚停電的.時間,停多長時間及停電原因,做好記錄,如不在本班次,應(yīng)在交接班時交接清楚。

 。2)通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(夜半通知總值班人員),說明停電的原因,具體停電時間,停多長時間,并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。

 。3)如在正常工作時間內(nèi),在時間允許的情況下,應(yīng)由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。

 。4)如時間緊急,應(yīng)在接到供電公司的通知后,立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(夜間通知總值班人員),說明情況,由人事行政部向各部門發(fā)出通知,重要科室要跟科主任護(hù)士長講清停送電的時間,并制定好停送電計劃。

 。5)在停電前30分鐘到配電室,做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。

 。6)在停電前10分鐘,將全部客用電梯停置1樓位置。

 。7)當(dāng)外網(wǎng)停電后,啟動發(fā)電機(jī)電源,保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門的供電。

 。8)做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。

  2 臨時性停電應(yīng)急程序

  (1)出現(xiàn)臨時性停電時,應(yīng)立即電話詢問供電公司,問明停電原因及停電時間的長短。

 。2)通知應(yīng)急小組組長或總值班,說明情況。

  (3)如停電時間較短(10分鐘之內(nèi))應(yīng)等待市電來后送高低壓電。

 。4)如停電時間較長,應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。

 。5)因各種原因雙電源均啟動不成,應(yīng)盡快啟動備用發(fā)電機(jī),保證重點(diǎn)科室的供電。

 。6)做好備用第二電源的運(yùn)行記錄。

 。7)醫(yī)院內(nèi)部原因停電時,要查明停電原因,是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障,醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源,應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系,盡快恢復(fù),保證用電;如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時,應(yīng)快速查明原因,按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。

  (二)部門科室應(yīng)急程序

  1 各科室接到停電通知后,應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷,待電路恢復(fù)正常后再投入使用。

  2 接到停電通知后,立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。

  3 突然停電后,立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動力方法,維持搶救工作,并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時通知電工或總值班。

  4 危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時應(yīng)在機(jī)旁備有簡易呼吸器,遇突然停電,醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開,使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者,用50ml注射器接吸氮管吸氮。

  5 如雙線均突然出現(xiàn)供電故障,院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前,醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救;護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜,上呼吸機(jī)者采用手抱球法,上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測血壓脈搏,電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等,嚴(yán)密觀察并請變化,其余工作人員則立即電話通知電工,人事行政部,并采用應(yīng)急燈供照明。

  6 加強(qiáng)巡視病房,安撫患者,同時注意防火防盜。

  7 電梯遇到突然停電后,后勤人員要做好乘客思想工作,向外面打電話,用人工方法把所有乘客放出去。

  六 保障措施

  1 電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機(jī)隨時投入使用。

  2 電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范,注意操作安全。

  3 臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。

  4 后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練,每年1—2次,通過演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案8

  全國每年因各種緣由造成的此類事故就達(dá)數(shù)萬起,產(chǎn)生了惡劣的影響,并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織,不僅可以做到發(fā)生事故時的應(yīng)急救援,而且可以發(fā)覺預(yù)防系統(tǒng)的'缺陷。

  為了更好的熟悉與防范火災(zāi)事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災(zāi)的危害程度,將事故掌握在最低限度內(nèi)。

  從而保證全院職工的人身安全,同時又能讓人人樹立安全第一的思想,在遇到緊急狀況時不驚慌,聽從醫(yī)院的指揮,做到安全疏散,為此制定發(fā)生火災(zāi)緊急狀況安全疏散預(yù)案。

  一、疏導(dǎo)原則

  當(dāng)時期火災(zāi)未能得到有效掌握,有擴(kuò)散擴(kuò)大趨勢,應(yīng)組織起火部位、起火點(diǎn)及上層人員進(jìn)展疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散,如火勢得到掌握,負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上下達(dá)停頓疏散命令,停頓疏散。

  預(yù)防為主,措施得力,堅(jiān)守崗位,履行職責(zé),患者至上,遇火不亂,削減損失,避開傷亡。

  二、指揮系統(tǒng)

  總指揮:

  副總指揮:

  三、疏散路線

  疏散命令下達(dá)后全部在樓區(qū)內(nèi)需疏散人員都通過樓梯向下層向院內(nèi)疏散。二樓如遇樓梯、過道被煙氣所阻或污染,不得已狀況下二樓人員可關(guān)緊門翻開窗戶等待救援。平房區(qū)全部需疏散人員一律向院內(nèi)疏散。

  四、留意事項(xiàng)

  1、火災(zāi)發(fā)生后,醫(yī)護(hù)人員均有組織患者安全疏散的法律責(zé)任。因此,必需堅(jiān)守崗位穩(wěn)定患者,做好疏散預(yù)備和組織好疏散。

  2、因醫(yī)院屬于特別場所,除遇特別狀況外,在疏散命令下達(dá)前醫(yī)護(hù)人員不得擅自組織疏散。

  3、醫(yī)護(hù)人員在組織患者疏散過程中,肯定遵守程序、維護(hù)秩序,防止擠壓和意外損傷發(fā)生。

  4、醫(yī)護(hù)人員在任何狀況下,不得組織患者跳樓,應(yīng)按本程序組織安全自救,安全逃命。

  為了應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài),有效地預(yù)防事故、處置事故,進(jìn)一步完善安全事故治理程序,預(yù)案確定了應(yīng)急工作的原則,即聽從指揮安全第一的原則;分級、分部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全都的原則;緊急處置的原則;局部利益聽從全局利益的原則。

  安全防火人人有則,全院職工要堅(jiān)固樹立責(zé)任重于泰山的思想,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生,在發(fā)生火災(zāi)事故時,仔細(xì)旅行職責(zé),不漏崗,不脫崗,不履行職責(zé)造成嚴(yán)峻事故的要追究其全部責(zé)任。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案9

  根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動計劃的通知》,按照市委市政府部署要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、基本情況

  近年來,我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作,不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度,全市取暖清潔化水平顯著提高,冬季大氣污染物排放明顯減少,據(jù)統(tǒng)計,截至xx年底,市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求,集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxx戶,其中市、縣建成區(qū)計劃改造xxx戶,農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxx戶。改造任務(wù)全部完成后,市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%,縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx、x%,農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看,存在縣域發(fā)展不平衡,現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮,清潔取暖占比偏低,清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高,商業(yè)模式創(chuàng)新不足,農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低,取暖消費(fèi)方式落后等問題。

  二、總體目標(biāo)

  按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則,全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中,城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主,“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔;農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地?zé)崮、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖,有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年,全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%,xx年達(dá)到xx%以上,新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時間,基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化,形成公平開放、多元經(jīng)營、服務(wù)水平較高的、清潔供暖市場。

  三、xx年重點(diǎn)任務(wù)

  xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%,其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上,農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到xx%以上。

  市區(qū)建成區(qū)xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxx戶,清潔取暖率預(yù)計可達(dá)xxx%;朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxx戶。

  截止20xx年底,xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶,xx年計劃通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè),待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。

  截止20xx年底,xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶,xx年計劃改造xx戶,其中通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶,通過煤改氣壁掛爐改造xx戶;山陰縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。

  截止20xx年底,x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶,xx年計劃通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶;懷仁市農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。

  截止20xx年底,x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶,xx年計劃改造xx戶,其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶,通過煤改氣壁掛爐改造xx戶;應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。

  截止20xx年底,xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶,xx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶;右玉農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。

  四、職責(zé)分工

 。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))人民政府對本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn),組織編制清潔取暖年度工作方案,選擇適合當(dāng)?shù)氐牡腵清潔取暖技術(shù)路線,合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局,建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時序,加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目,有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。

 。ǘ┦屑壗⑶鍧嵢∨ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制,共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案,協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作,根據(jù)國家規(guī)劃調(diào)整情況,會同相關(guān)部門做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。市財政局負(fù)責(zé)清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實(shí)。

 。ㄈ┢髽I(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營模式創(chuàng)新,為用戶提供多元化綜合能源服務(wù),不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提升用戶滿意度,推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè),要及時將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求,編制企業(yè)清潔取暖工作方案。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,對清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦,實(shí)行例會制度、報告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會議制度等,保障工程有序?qū)嵤。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體,要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定具體的`清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則,抓好組織實(shí)施。

  (二)多渠道提供資金支持。市級資金補(bǔ)貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行,縣(市、區(qū))資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的財政自定。

 。ㄈ┩晟苾r格與市場化機(jī)制。

  1、完善取暖用電價格機(jī)制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側(cè)電價政策。完善電采暖輸配電價政策,參加電力市場交易的采暖用電,峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級的輸配電價,谷段輸配電價按平段輸配電價的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖,采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易,建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶,試行電采暖用電市場化競價采購,鼓勵風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易,予以優(yōu)先購電保障。

  2、完善取暖用氣價格機(jī)制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價格,按居民用氣價格執(zhí)行;供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格,按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格,按居民用氣價格執(zhí)行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同,運(yùn)用市場化交易機(jī)制等方式,降低天然氣采暖用氣成本。

  3、完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn),通過熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡确绞郊泄┡,必須按照超低排放要求進(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放(回灌)標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣(市、區(qū))價格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本、居民承受能力,合理制定居民供熱價格。對符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑,積極推行按用熱量計價收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價,由市供熱主管部門牽頭,核定耗熱量指標(biāo),對達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計價收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑,實(shí)行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t,導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的,可以通過適當(dāng)調(diào)整供熱價格的方式疏導(dǎo),不足部分通過地方財政予以補(bǔ)償。

 。ㄋ模┍U锨鍧嵢∨茉垂⿷(yīng)。

  1、改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域,優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求,加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi),熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷,調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷,確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。

  2、加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接,切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣(市、區(qū))要加快城市儲氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng),建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度,通過自建、合建、租賃儲氣設(shè)施或購買第三方儲氣服務(wù)、儲氣氣量等方式,逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲氣能力。各縣(市、區(qū))實(shí)施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求,在落實(shí)氣源合同的前提下,嚴(yán)格按計劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度,與各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。各縣(市、區(qū))要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍,確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下,群眾生產(chǎn)生活不受影響。

  3、加強(qiáng)集中供熱管線建設(shè)與維護(hù)。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造,對城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理,結(jié)合城市道路及管線改造,對運(yùn)行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合,形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng),提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況,設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測,做好熱力網(wǎng)自動化、智能化控制,提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平,降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。

  4、組織開展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評價。在我省地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上,查明我市主要水熱型(中深層)地?zé)釁^(qū)(田)及淺層地?zé)崮堋⒏蔁釒r開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量,并對其開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評價,為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u價,支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營資格。

 。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜,將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合,充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤,使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代,并保證質(zhì)量;清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代,并對居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收,禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐,禁止銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案10

  面對突如其來的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,往往會超出醫(yī)院的救治承受能力,如果醫(yī)院事先準(zhǔn)備不充分,必然會反應(yīng)遲緩、應(yīng)接不暇、顧此失彼。因此,根據(jù)我院與我科室實(shí)際情況,應(yīng)該有備無患、居安思危、未雨綢繆,預(yù)先制訂各種針對各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急方案,以備不時之需。

  一、供電安全預(yù)案

  1如遇搶救病人和斷電等緊急情況,必須無條件及時發(fā)電。

  2電工必須熟悉供電設(shè)備,經(jīng)常巡視檢查,作好記錄,愛護(hù)公物。

  3遇緊急停電情況,用醫(yī)院自備發(fā)電機(jī)發(fā)電,10分鐘內(nèi)保證手術(shù)室,產(chǎn)房等重點(diǎn)科室用電。

  二、地震應(yīng)急預(yù)案

  1、利用醫(yī)院現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢,為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。

  2、執(zhí)行有關(guān)指示,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  3、負(fù)責(zé)醫(yī)院破壞性地震應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)有關(guān)行動。

  4、抗震設(shè)防及加固

  應(yīng)嚴(yán)格按國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好震前抗震設(shè)防、抗震鑒定、抗震加固工作。在省人民政府發(fā)布破壞性預(yù)報后,應(yīng)采取應(yīng)急加固、人員疏散等措施。

  接到通知后,應(yīng)立即優(yōu)先確定指揮部專用車輛,保證用車。并根據(jù)需要隨時增加交通車輛。

  5、震情的信息傳遞

  向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。收集震災(zāi)初步信息,包括人員傷亡情況、裝置被破壞情況,建(構(gòu))筑物倒塌情況、次生災(zāi)害情況、震災(zāi)損失的初步估計等,并及時報告應(yīng)急指揮部。

  6、救災(zāi)物資的組織

  救災(zāi)物資包括:大型吊車、照明車等搶險機(jī)具;帳篷、炊事用具、應(yīng)急燈、衣被等生活用具;對講機(jī)、喊話器、無線通信等器材和醫(yī)療救護(hù)用具、藥品等。由辦公室負(fù)責(zé)組織籌集,在指定時間內(nèi)起運(yùn)。

  通知有關(guān)科室,落實(shí)參加醫(yī)療救護(hù)工作的人員,開展現(xiàn)場急救、傷員護(hù)送工作。

  三、防汛應(yīng)急預(yù)案

  1、確保我院排水系統(tǒng)的安全使用,最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會影響和財產(chǎn)損失,保障病人及職工人身、財產(chǎn)安全。

  2、災(zāi)情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況,職工可以臨時向同樓道的上層遷移,辦公區(qū)域可以直接向樓上轉(zhuǎn)移病人及家屬、各種貴重器械及藥品若水勢繼續(xù)增大要重點(diǎn)保護(hù)配電室一樓的防護(hù),防止全院停電。

  3、若院內(nèi)水勢過大,排澇受陰,防汛搶險隊(duì)可以破墻外泄積水,也可以臨時挖掘溝渠排澇,并請求上級有關(guān)部門給予支持,防止任何團(tuán)體、個人阻撓。

  4、保證24小時值班制,值班人員要高度負(fù)責(zé),發(fā)現(xiàn)異常情況,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,以便及時采取相應(yīng)措施。

  5、保衛(wèi)科應(yīng)提高警惕,嚴(yán)防救災(zāi)期間失資,或壞人破壞與搗亂,對不法行為給予嚴(yán)力打擊。

  四、意外事故,疾病流行應(yīng)急預(yù)案

  1、要加強(qiáng)急診科和急診“120”的建設(shè),完善急救車載搶救設(shè)施,保證急救藥品到位。要結(jié)合現(xiàn)有衛(wèi)生裝備,整合分散的醫(yī)療急救資源,制訂“預(yù)備役”急救車輛、人員及設(shè)備等,平時加強(qiáng)急診急救隊(duì)伍培訓(xùn)、鍛煉提高應(yīng)急能力,瞬間投入一線,參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.搶救工作。

  2、24小時在位值班,隨叫隨到。

  3、快速識別傷員、快速分診、分級處理、轉(zhuǎn)送搶救。

  4、協(xié)助各科室嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離措施,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

  5、加強(qiáng)應(yīng)急的物質(zhì)儲備,保證應(yīng)急后勤支援是保障要制訂應(yīng)急物資的儲備計劃,在預(yù)案中應(yīng)當(dāng)包括這些應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人等。應(yīng)急物資必須要處于良好的待用狀態(tài),指派專人定期檢查、試用、維護(hù)、管理,藥品要防潮、防過期、防變質(zhì)。要有針對性地儲備一定數(shù)量的藥品、器械、物資以滿足應(yīng)急需要。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案11

  1總則

  1.1編制目的

  為強(qiáng)化和規(guī)范醫(yī)院消防安全管理,防治火災(zāi)和增加火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》,融合醫(yī)院實(shí)際,特制訂本消防安全應(yīng)急預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  制訂消防應(yīng)急預(yù)案,就是為了在衛(wèi)生院遭遇突發(fā)性火災(zāi)事故時,能統(tǒng)一指揮,及時有效率的地資源整合人力、物力、信息資源,快速針對火勢實(shí)行存有非政府的掌控和滅火,防止火災(zāi)現(xiàn)場的慌忙無序,避免貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地增加人員傷亡和財產(chǎn)受損。

  2組織機(jī)構(gòu)與原則

  我院設(shè)立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)管理衛(wèi)生院火災(zāi)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。

  消防安全應(yīng)急指揮小組:

  組長:xxx、xxx、xxx

  副組長:xxx、xxx、xxx

  成員:全體醫(yī)生

  消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)

  協(xié)調(diào)公安局-嚴(yán)防-隊(duì)積極開展救火救援行動。

  相關(guān)科室分工如下:

  2.1總值守負(fù)責(zé)管理立即非政府人員展開滅火。

  2.2各科主任、護(hù)士長負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、病人;維持現(xiàn)場秩序。

  2.3院辦公室負(fù)責(zé)管理立即同醫(yī)院、公安、消防部門的聯(lián)系,表明詳盡事故地點(diǎn)、事故情況,并出動人至路口左路。

  2.4公衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場物質(zhì)的調(diào)度。

  3根據(jù)人員的變動及時調(diào)整義務(wù)消防人員,每年對消防人員展開義務(wù)科學(xué)知識培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工自學(xué)滅火器采用常識,掌控防雷滅火器救火要點(diǎn)和打火器材的'較完整情況,及時更改過期的滅火器,確保滅火器的正常有效率。

  4火災(zāi)事故應(yīng)急積極響應(yīng)

  4.1報警:衛(wèi)生院員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報警,根據(jù)火情可直接報“119”火警。

  4.2接報:總值守接報后,應(yīng)立即向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告,通告各小組和義務(wù)窶-嚴(yán)防-隊(duì)啟動應(yīng)急預(yù)案。

  4.3處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點(diǎn)后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火

  災(zāi)危險源和關(guān)鍵物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材展開救火。傷員身上冷卻的衣物一時難以脫掉時,使傷員躺在底上翻轉(zhuǎn),或用水淋驅(qū)散火焰,并立即展開搶救。

  4.4協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊(duì)隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防員滅火,要聽從消防隊(duì)的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。

  4.5維護(hù)現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)出現(xiàn)時和滅火完后,統(tǒng)一指揮小組必須派遣人維護(hù)不好現(xiàn)場,保護(hù)不好現(xiàn)場秩序,等候?qū)κ鹿试蚣柏?zé)任人的調(diào)查,同時應(yīng)立即實(shí)行善后工作,及時清掃,將火災(zāi)導(dǎo)致的垃圾分類處置并實(shí)行其他有效率措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境導(dǎo)致的污染減少至最高限度。

  4.6火災(zāi)撲滅后,由院辦協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。

  5火災(zāi)事故調(diào)查處理。按照衛(wèi)生院事故(事件)報告分析處置制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出以后,做出有關(guān)處置同意,再次全面落實(shí)防范措施。并報衛(wèi)生院應(yīng)急救治領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

  6應(yīng)急物質(zhì)

  常備藥品:消毒用品、救護(hù)物品(繃帶、無菌藥劑)及各種常用大夾板、救護(hù)車、止痛袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。7注意事項(xiàng)

  7.1檔案資料室、b超、心電圖、x光機(jī)、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器。

  7.2救火過程特別注意人身安全。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案12

  1.政策

  通過預(yù)防事故及傷害管理規(guī)程的制定,使全體保衛(wèi)人員和醫(yī)院全體員工在處理和預(yù)防事故及傷害方面獲得詳盡的指引。

  2.目的

  使醫(yī)院的病人、其他顧客以及醫(yī)院全體員工的身體免受傷害和侵犯,保障病人、家屬、探訪者以及醫(yī)院全體員工的私人財物不受盜竊,確保醫(yī)院公私財產(chǎn)的安全。

  3.標(biāo)準(zhǔn)

  3.1電梯意外事件的處理

  3.1.1當(dāng)發(fā)現(xiàn)電梯困人時,監(jiān)控中心當(dāng)值人員應(yīng)利用對講系統(tǒng)安撫被困人員并即時通知設(shè)備科電梯維修工到場解困。

  3.1.2把監(jiān)控電視鏡頭固定于被困電梯錄像,觀察電梯內(nèi)的情況。

  3.1.3如被困者內(nèi)有小孩、老人、孕婦、病人或人多供氧不足應(yīng)及時通知醫(yī)護(hù)人員到場戒備,隨時準(zhǔn)備搶救傷病人,同時通知巡邏保衛(wèi)到場協(xié)助。

  3.1.4監(jiān)控中心當(dāng)值人員應(yīng)始終與被困人員保持聯(lián)系,尤其是實(shí)施轎廂移位時應(yīng)告知被困人員轎廂將會移動,令被困人員保持鎮(zhèn)靜,并密切配合維修人員的解困操作。

  3.1.5監(jiān)控中心當(dāng)值人員必須詳細(xì)記錄事件的經(jīng)過、時間等情況。

  3.1.6設(shè)備科或行政辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時對解困出的顧客表示歉意。

  3.2爆水管的應(yīng)急處理

  3.2.1保衛(wèi)人員在接到報告或發(fā)現(xiàn)水管爆裂時,應(yīng)及時通知總務(wù)科維修人員。

  3.2.2保衛(wèi)人員到場后應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場水量的大小情況確定是否應(yīng)轉(zhuǎn)移受水威脅的病人或貴重物品到安全地方,轉(zhuǎn)移病人要有醫(yī)護(hù)人員協(xié)助。

  3.2.3對于不能夠用人力轉(zhuǎn)移的貴重物品和設(shè)備應(yīng)設(shè)法(如堆放沙包等)阻止水流向該區(qū)域或改變水流方向,讓水流流向無關(guān)緊要地區(qū),并在受影響區(qū)域放置“小心地滑”的警示牌,以防有人摔倒受傷。

  3.2.4如果在電梯附近區(qū)域爆水管,為防止水流進(jìn)人電梯內(nèi)致使機(jī)件受損,應(yīng)及時利用沙包或其他物體阻止水流進(jìn)入電梯或知會維修人員把電梯升至爆水管層的'以上樓層。

  3.2.5所爆水管維修好,險情排除后,應(yīng)及時通知清潔人員到場清理現(xiàn)場積水并協(xié)助清理。

  3.2.6做好事情經(jīng)過的詳細(xì)記錄(包括物品的受損情況)。

  3.3停電事故的應(yīng)急處理

  3.3.1如預(yù)先接到雙回路均停電的通知時,總務(wù)科要及時行文通知全院各部門做好停電準(zhǔn)備工作,停電前30分鐘啟動醫(yī)院發(fā)電機(jī),做好醫(yī)院的應(yīng)急供電。保衛(wèi)組長要通知到各崗位保衛(wèi)員(特別是夜問)提高警惕、加強(qiáng)巡邏,嚴(yán)防一切不安全因素。

  3.3.2監(jiān)控中心在接到停電通知后要注意監(jiān)控UPS能否保障閉路電視及消防監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行,發(fā)現(xiàn)問題及時通知工程人員到現(xiàn)場處理。

  3.3.3當(dāng)醫(yī)院發(fā)生突然停電事故時(特別是晚間),保衛(wèi)組長要迅速安排人手對病房、重要部門及貴重設(shè)備區(qū)域的巡查,嚴(yán)防偷、盜、搶掠和破壞行為,確保病人的財物不被盜竊和醫(yī)院財物安全。

  3.3.4監(jiān)控中心接到電梯困人的信號后要馬上通知設(shè)備維修人員前往解困,并用電話安撫被困人員不必驚慌。

  3.3.5停電時不要在醫(yī)院大樓內(nèi)(特別是倉庫、制氧機(jī)房等重要防火區(qū)域)利用火機(jī)、火柴、蠟燭、酒精燈等照明,更不得點(diǎn)燃紙張照明,以免引起火災(zāi)。

  3.3.6停電期間使用對講機(jī)的人員要及時把對講機(jī)調(diào)到1頻使用,因停電會造成對講機(jī)中轉(zhuǎn)臺停止運(yùn)作,不能再轉(zhuǎn)用2頻工作。

  3.3.7當(dāng)供電恢復(fù)時,保衛(wèi)巡邏人員要認(rèn)真檢查各區(qū)域有無異常情況,如關(guān)閉的庫門是否被打開,是否發(fā)現(xiàn)公眾區(qū)域有可疑物品和可疑氣味等,發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。

  3.3.8保衛(wèi)組長對醫(yī)院停電過程要做好詳細(xì)記錄。

  3.4易燃?xì)怏w、液體泄漏的應(yīng)急處理

  3.4.1現(xiàn)場工作人員應(yīng)及時控制現(xiàn)場火源和保護(hù)、疏散現(xiàn)場受威脅的病人、家屬、來訪者到安全區(qū)域,對行動不便的病人、小孩和老人必須協(xié)助疏散,并及時打內(nèi)線電話向消防中心報警。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案13

  1總則

  1.1編制目的

  提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對能力,最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因,對人民身體健康和生命財產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

  本市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動后,需要同時啟動本預(yù)案進(jìn)行配合的,按照本預(yù)案程序啟動。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。

 。2)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

  (3)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。

  1.5事件分級

  依據(jù)造成或可能造成的危害程度,集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

  1.6預(yù)案體系

  本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

  本預(yù)案對各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導(dǎo)作用。

  2組織指揮體系

  2.1指揮機(jī)構(gòu)

  2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),全面負(fù)責(zé)本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長擔(dān)任,副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書長、市城市管理委主任擔(dān)任。

  2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署;負(fù)責(zé)全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮;負(fù)責(zé)研究制定本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作;負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資的建立和管理工作。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)

  2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委,負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作,辦公室主任由市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。

  2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織落實(shí)市指揮部部署要求;負(fù)責(zé)提出本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備采購的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定(修訂)工作;負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)制定(修訂)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理工作;負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作;負(fù)責(zé)市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。

  2.3成員單位

  2.3.1市指揮部成員單位

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作的新聞發(fā)布。

  市委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判,及時管控有害信息。

  市城市管理委:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù);負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤⿷?yīng)中斷時與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤⿷?yīng);負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項(xiàng)日常管理工作。

  市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)在因上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

  市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障;配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。

  市公安局:負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散;負(fù)責(zé)公共秩序和社會治安的維護(hù)工作;負(fù)責(zé)組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理;負(fù)責(zé)實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作,保證救援搶險車輛安全快速通行;負(fù)責(zé)開通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛、搶險車輛的綠色通道。

  市財政局:負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。

  市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

  市市場監(jiān)管委:參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理,負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。

  市水務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。

  市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助,做好死亡人員的善后處理工作。

  市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道,及時救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。

  市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作,提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。

  市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛保障;配合做好設(shè)立搶險車輛的綠色通道相關(guān)工作;負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

  市氣象局:負(fù)責(zé)提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報信息。

  市通信管理局:組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。

  國網(wǎng)天津市電力公司:負(fù)責(zé)配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組運(yùn)營調(diào)度,保障正常供熱;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。

  2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況,可對成員單位進(jìn)行調(diào)整。

  2.4現(xiàn)場指揮部

  按照市指揮部的要求,根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況,由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場指揮部,實(shí)行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮;發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件,由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組,開展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,可作相應(yīng)調(diào)整。

 。1)綜合協(xié)調(diào)組:由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令,協(xié)調(diào)督促各單位落實(shí)指令情況;負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作;根據(jù)市指揮部要求,起草向市委、市政府報送的文件;承辦市指揮部交辦的其他工作。

  (2)現(xiàn)場處置組:由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作;根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資;掌握集中供熱突發(fā)事件情況;承辦市指揮部交辦的.其他工作。

 。3)治安維護(hù)組:由市公安局牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒;疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員,保護(hù)現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序;維護(hù)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序,實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通;承辦市指揮部交辦的其他工作。

 。4)醫(yī)療救援組:由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場傷(。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和傷(。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息;承辦市指揮部交辦的其他工作。

 。5)信息輿情組:由市委宣傳部牽頭組建。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道,及時消除不實(shí)報道帶來的負(fù)面影響;按照市指揮部要求,籌備召開新聞發(fā)布會,向社會通報集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對輿論加以引導(dǎo);承辦市指揮部交辦的其他工作。

  (6)后勤保障組:由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建,負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作;負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作;承辦市指揮部交辦的其他工作。

  (7)事故調(diào)查組:由市應(yīng)急局牽頭組建,負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。

  2.5區(qū)級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門及有關(guān)部門制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并向上級人民政府主管部門報備;負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動員和實(shí)施;負(fù)責(zé)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作;負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃;負(fù)責(zé)區(qū)級專項(xiàng)供熱應(yīng)急處置資金的籌措;負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會穩(wěn)定工作;負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。

  2.6供熱企業(yè)

  供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營的企業(yè),負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作;制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案;負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練;負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確上報集中供熱突發(fā)事件信息;負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作;完成市指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

  2.7燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)

  燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位,負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng),做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤⿷?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。

  2.8 專家組

  市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對事件進(jìn)行分析評估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對策建議及技術(shù)支持,必要時參與應(yīng)急處置。

  3預(yù)防和預(yù)警

  3.1預(yù)防

  在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署,由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作,指導(dǎo)區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作,采取以下預(yù)防措施:

 。1)建立與能源供應(yīng)部門的溝通機(jī)制,對本市燃煤、燃?xì)赓Y源的供需平衡狀況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。

 。2)加強(qiáng)非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。

 。3)加強(qiáng)采暖季供熱設(shè)施安全運(yùn)行檢查。

 。4)加強(qiáng)極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。

  (5)定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作,并建立數(shù)據(jù)檔案。

  (6)每年定期對供熱設(shè)施進(jìn)行隱患排查工作,建立隱患問題臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

 。7)加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場供熱設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)。

  3.2監(jiān)測

  市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺,實(shí)時對熱源廠、供熱企業(yè)的運(yùn)行狀況及主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。

  3.3預(yù)警

  3.3.1預(yù)警級別

  根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時間長短和發(fā)展趨勢等因素,將預(yù)警級別分為四級,即一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

 。1)紅色預(yù)警

  有下列情況之一者,為紅色預(yù)警:

 、兕A(yù)測本市未來連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;

  ②因各類因素可能造成停熱降溫影響居民用戶5萬戶以上,并持續(xù)48小時以上;

  ③重大節(jié)假日、重要活動期間,因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時以上;

 、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件,事件隨時可能發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

 。2)橙色預(yù)警

  有下列情況之一者,為橙色預(yù)警:

 、兕A(yù)測本市未來連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;

 、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍,影響居民用戶1萬戶以上,并持續(xù)24小時以上;

  ③重大節(jié)假日、重要活動期間,因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時以上;

 、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

 。3)黃色預(yù)警

  有下列情況之一者,為黃色預(yù)警:

 、兕A(yù)測本市未來連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;

  ②因各類因素可能造成停熱降溫,影響居民用戶5000戶以上,并持續(xù)24小時以上;

 、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

 。4)藍(lán)色預(yù)警

  有下列情況之一者,為藍(lán)色預(yù)警:

 、兕A(yù)測本市未來連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃;

 、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍,影響居民用戶5000戶以下,并持續(xù)24小時以上;

 、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。

  3.3.2預(yù)警發(fā)布

 。1)發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布;藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

 。2)預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體,包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

 。3)發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))在預(yù)警信息發(fā)布時對老年人進(jìn)行風(fēng)險提醒和緊急避難場所提示。

  3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施

 。1)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后,采取以下響應(yīng)措施:

 、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時收集、報告有關(guān)信息。

 、谙嚓P(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報,向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。

 、劢M織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估,科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢。

 、芟蛏鐣姲l(fā)布防災(zāi)避險的提示性、建議性信息。

 。2)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后,在以上措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施:

  ①市指揮部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。

 、谑兄笓]部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

 、酃崞髽I(yè)加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。

 、軐俚貐^(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。

  3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除

  預(yù)警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢和相應(yīng)處置進(jìn)展情況,適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限,立即宣布解除預(yù)警。

  4信息報告和先期處置

  4.1信息報告

  4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患后,有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報告事件或隱患信息,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時報告相關(guān)信息。

  4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報即報、隨時續(xù)報的原則,接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對于市委、市政府要求核實(shí)的情況,電話反饋時間不得超過20分鐘。

  4.1.3市指揮部辦公室接到報警后及時收集匯總相關(guān)信息,經(jīng)研判后通報有關(guān)部門和單位。

  4.1.4信息報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

  (1)報告單位、報告人姓名、信息來源、事件的時間、地點(diǎn)、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。

 。2)事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時間、損失程度;事件造成的傷亡人數(shù)。

 。3)事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。

 。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。

 。5)由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會影響的初步分析。

  (6)其他需要通報的有關(guān)事項(xiàng)。

  4.2先期處置

  4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍全力營救、疏散、安置受到威脅的人員;標(biāo)明危險區(qū)域,封鎖危險場所;因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件,要迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場,開展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作,防止事態(tài)擴(kuò)大,并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報告。

  4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報后,迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況,對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后,立即開展應(yīng)急救援行動,組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險救援,并在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府報告。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)分級

  5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件,由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對;初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件,由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期,適當(dāng)提高響應(yīng)級別,并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應(yīng)級別。

  5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時,根據(jù)市委、市政府決定,市指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時,根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度,市指揮部啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時,事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng),市指揮部視情啟動三級或四級應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時,事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng),市指揮部視情提供支持援助。

  5.2指揮協(xié)調(diào)

  5.2.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

 。1)組織指揮。區(qū)級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的,事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請,經(jīng)市人民政府同意后,將指揮權(quán)移交市指揮部。

  (2)現(xiàn)場指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級設(shè)立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。根據(jù)工作需要,現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心,組織完善相關(guān)后勤保障。

  5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施

 。1)啟動一級應(yīng)急響應(yīng)

 、俳拥教貏e重大集中供熱突發(fā)事件報告后,市長和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

 、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場指揮部,市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮,組織實(shí)施搶險救援和應(yīng)急處置工作。

 、壅匍_指揮部工作會議,傳達(dá)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報,研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。

 、芫C合協(xié)調(diào)組及時傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令,督促各單位落實(shí)指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。

 、莠F(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

 、拗伟簿S護(hù)組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行安全警戒,及時疏散人員,維護(hù)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序,保障救援道路暢通。

  ⑦醫(yī)療救援組及時對現(xiàn)場傷(。﹩T進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn),并及時報告相關(guān)信息。

 、嘈畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判,發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。

  ⑨后勤保障組負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

  ⑩事故調(diào)查組組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。

  11市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

  12市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。

  13市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

  14市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作,防止次生、衍生事件發(fā)生。

  其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。

 。2)啟動二級應(yīng)急響應(yīng)

  ①接到重大集中供熱突發(fā)事件報告后,市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

  ②由市指揮部組建現(xiàn)場指揮部,市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮,組織實(shí)施搶險救援和應(yīng)急處置工作。

 、壅匍_指揮部工作會議,傳達(dá)市委、市政府有關(guān)要求,聽取各方面情況匯報,研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。

  ④綜合協(xié)調(diào)組及時傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令,督促各單位落實(shí)指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。

 、莠F(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

 、拗伟簿S護(hù)組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行安全警戒,及時疏散人員,維護(hù)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序。

 、咝畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判,發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。

 、嗪笄诒U辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

 、崾邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位,恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。

 、馐泄I(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。

  11市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。

  其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。

 。3)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)

 、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報告后,市指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

 、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源,指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。

  ③綜合協(xié)調(diào)組及時傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令,督促各單位落實(shí)指令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。

  ④現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作,根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。

 、菔谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級有關(guān)部門,協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

 、奘掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。

  其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。

 。4)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)

 、俳拥揭话慵泄嵬话l(fā)事件報告后,市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

 、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源,協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。

 、凼掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施,盡快恢復(fù)供熱。

 、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級有關(guān)部門,協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

  其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工,密切配合,立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大,共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。

  5.3新聞與輿情應(yīng)對

  事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。

  信息發(fā)布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式,借助手機(jī)短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會輿論。未經(jīng)批準(zhǔn),參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。

  5.4應(yīng)急結(jié)束

  5.4.1集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,事件次生、衍生危害基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

  5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件,由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束,現(xiàn)場救援隊(duì)伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束,各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。

  6后期處置

  6.1恢復(fù)生產(chǎn)

  6.1.1供熱企業(yè)要充分估計和考慮事故遺留問題,受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現(xiàn)場全面交接手續(xù),恢復(fù)供熱,并向區(qū)人民政府報告,區(qū)人民政府確認(rèn)后向市指揮部辦公室報告。

  6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)電力、供水、燃?xì)、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。

  6.1.3供熱企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作;負(fù)責(zé)及時修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施;負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報告恢復(fù)情況。

  6.2調(diào)查評估

  6.2.1市公安局負(fù)責(zé)派專人保護(hù)現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)場,為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時對事件現(xiàn)場進(jìn)行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后,再決定清除事件現(xiàn)場。

  6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

  6.2.3責(zé)任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進(jìn)行整改,同時要根據(jù)應(yīng)急處置過程中遇到的實(shí)際問題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。

  6.3應(yīng)急救助

  事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作,事件調(diào)查結(jié)束后,相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合,做好受害家庭的安撫、賠償工作。

  7應(yīng)急保障

  7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

  市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍;區(qū)城市管理部門建立區(qū)級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,濱海新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理部門各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作;各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模,建立企業(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)伍,并合理分布。

  7.2物資保障

  供熱企業(yè)負(fù)責(zé)配置應(yīng)急裝備和物資,并建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度;每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應(yīng)急物資保障情況;市指揮部辦公室不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

  7.3資金保障

  7.3.1市、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)按照財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級負(fù)擔(dān),由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門提出,經(jīng)同級財政部門審核后,按規(guī)定程序列入本級政府年度財政預(yù)算。

  7.3.2供熱企業(yè)在年度預(yù)算中要對集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急專項(xiàng)資金作出安排。專項(xiàng)資金用于購置和維護(hù)大型搶修設(shè)備、組織應(yīng)急預(yù)案大型演練等。

  7.4技術(shù)保障

  7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門與各部門協(xié)作,逐步實(shí)現(xiàn)本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通,滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。

  7.4.2供熱企業(yè)加大投入,與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設(shè);加快供熱自動化與信息化的融合建設(shè),及時掌握供熱參數(shù)運(yùn)行及預(yù)警情況。

  7.5避難場所保障

  依據(jù)本市應(yīng)急避難場所規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有的學(xué)校室內(nèi)場所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程,作為集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急避難場所。

  7.6社會動員

  市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開工作;組織媒體、社會團(tuán)體共同發(fā)揮作用,做好及時的宣傳工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。

  7.7宣傳教育

  7.7.1市城市管理委要依據(jù)《天津市供熱用熱條例》,加強(qiáng)安全供用熱宣傳的組織管理。

  7.7.2區(qū)人民政府要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內(nèi)容,做好供熱設(shè)施安全保護(hù)和宣傳教育。

  7.7.3市政府各有關(guān)職能部門,按照各自職責(zé)范圍做好集中供熱安全宣傳教育。

  7.7.4供熱企業(yè)要加強(qiáng)職工安全教育,提高職工安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。

  7.8培訓(xùn)

  7.8.1市城市管理委負(fù)責(zé)制定行業(yè)應(yīng)急管理的培訓(xùn)計劃,定期組織應(yīng)急管理人員培訓(xùn),提高應(yīng)急處置組織能力。

  7.8.2供熱企業(yè)定期組織對關(guān)鍵崗位工作人員和應(yīng)急搶險人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。

  8附則

  8.1責(zé)任和獎懲

  對于在供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。對于遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況,應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  8.2預(yù)案管理

  8.2.1本預(yù)案解釋工作由市城市管理委承擔(dān)。

  8.2.2市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要,建立演練制度,組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。通過應(yīng)急演練,培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍,改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)應(yīng)急演練實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件的,本年度至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

  供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,每年至少組織1次演練,并及時開展演練評估和總結(jié),根據(jù)評估情況及時完善應(yīng)急準(zhǔn)備、修訂應(yīng)急預(yù)案,不斷提高應(yīng)急預(yù)案可操作性、實(shí)用性和供熱從業(yè)人員的搶險救災(zāi)能力,并確保負(fù)責(zé)急修、搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。

  8.2.3各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定本部門集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案,落實(shí)本部門預(yù)案執(zhí)行的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人,保證本預(yù)案的有效實(shí)施。

  供熱企業(yè)依據(jù)本預(yù)案,編制適合本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案;在預(yù)案中應(yīng)明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時,停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)專家論證后,上報市、區(qū)供熱行政主管部門備案,各區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)急預(yù)案上報市指揮部辦公室備案。

  8.2.4市城市管理委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時組織相關(guān)部門修訂完善本預(yù)案,報市人民政府批準(zhǔn),并報送上級相關(guān)主管部門備案。

  8.2.5市城市管理委結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐,及時修訂預(yù)案,遇有特殊情況可隨時修訂,修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案和公布等各項(xiàng)程序。

  8.2.6本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,有效期5年!短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》(津政辦發(fā)〔2014〕22號)中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案14

  一、目的

  為了確保財務(wù)資金、財務(wù)數(shù)據(jù)、會計檔案等安全,維護(hù)財務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,提高對財務(wù)緊急事件的應(yīng)對和處置能力,制定本預(yù)案。

  二、工作原則

  堅(jiān)持“關(guān)口前移、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、積極處置”的原則。堅(jiān)持做好財務(wù)安全的預(yù)防工作,將財務(wù)安全意識貫徹于日常工作中,對不安全因素提前發(fā)現(xiàn)提前消滅。對于發(fā)生的不安全事件,要在第一時間反應(yīng),并采取有效措施積極處理。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于涉及財務(wù)安全的各類事件的防范、應(yīng)對和處置。包括危及現(xiàn)金、銀行存款、財務(wù)信息系統(tǒng)及財務(wù)網(wǎng)絡(luò)、會計檔案等事件。

  四、政策依據(jù)

  根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計算機(jī)病毒防治管理辦法》、《醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,制定本預(yù)案。

  五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  為有效防范和快速、妥善處置危及財務(wù)安全突發(fā)事件,成立財務(wù)科財務(wù)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  (二)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)

  識別涉及財務(wù)安全的各類事件;

  研究制定財務(wù)安全應(yīng)急事件的防范辦法和應(yīng)對措施; 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)住院處、收款處防范和處置各類突發(fā)事件;

  負(fù)責(zé)加強(qiáng)本部門人員的安全意識,做好財務(wù)安全防范工作,做好本部門存放檔案和計算機(jī)的安全隱患排查工作;

  在緊急事件發(fā)生時,第一時間按照本預(yù)案流程進(jìn)行報告,并采取有效措施控制事件發(fā)展。

  六、緊急事件

 。ㄒ唬┍I竊事件

  在財務(wù)辦公室內(nèi)或財務(wù)人員外出途中針對現(xiàn)金、支票、印章、其他票據(jù)等發(fā)生盜搶事件,一般可造成單位財產(chǎn)損失甚至人員亡。

 。ǘ⿻嫏n案安全

  在檔案室、財務(wù)辦公室或計算機(jī)房發(fā)生的會計檔案損毀事件,如發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、故意損壞等行為致使紙質(zhì)或電子檔案損毀。

  (三)網(wǎng)絡(luò)故障

  指由于人為或客觀原因致使財務(wù)信息系統(tǒng)或資金網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)(網(wǎng)銀或國庫集中支付系統(tǒng))產(chǎn)生故障,而不能正常使用。

  人為因素主要指故意破壞或在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中產(chǎn)生故障;客觀因素 主要指由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商或系統(tǒng)提供商原因產(chǎn)生的故障。

  財務(wù)數(shù)據(jù)失竊

  財務(wù)部門以外人員未經(jīng)授權(quán),取得財務(wù)數(shù)據(jù)(包括紙質(zhì)數(shù)據(jù)或電子數(shù)據(jù))的行為,不論是否將數(shù)據(jù)用于非法用途均屬財務(wù)數(shù)據(jù)失竊。

  (五)計算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊由于財務(wù)部門計算機(jī)或財務(wù)服務(wù)器感染各類計算機(jī)病毒,致使計算機(jī)系統(tǒng)不能正常工作,或者計

  算機(jī)產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失、破壞,甚至造成銀行賬戶資金損失(如木馬病毒竊取資金賬號和密碼)。

  (六)操作失誤

  主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數(shù)據(jù)丟失,如出納付款失誤、資金結(jié)算人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺付款失誤,系統(tǒng)管理員數(shù)據(jù)維護(hù)的誤操作等。

  七、防范措施

 。ㄒ唬┰鰪(qiáng)防范意識

  出納人員、網(wǎng)絡(luò)資金結(jié)算人員、財務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)人員、計算機(jī)軟硬件維護(hù)人員等要樹立安全第一的思想,增強(qiáng)安全防范意識,落實(shí)到日常工作中。

 。ǘ┟艽a管理

  相關(guān)人員要保管好自己所有密碼,包括保險柜、財務(wù)信息系統(tǒng)、網(wǎng)銀重客密碼,不得向他人泄露,并要定期修改。

 。ㄈ┴斘锕芾

  在離開辦公室要將重要物品及時收納妥善保管,如財務(wù)印章、保險柜鑰匙、銀行系統(tǒng)操作卡等,辦公室內(nèi)如沒有本部門人員時, 離開時必須鎖好辦公室門窗。

  (四)當(dāng)在辦公室附近或取款途中發(fā)現(xiàn)可疑車輛、人員,應(yīng)加強(qiáng)警惕,必要時向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。

 。ㄎ澹┧胸攧(wù)人員都要注意日常工作中存在的安全隱患,定期檢測報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜門窗、保險柜的性能,確保各安全設(shè)備正常運(yùn)行。

 。┧胸攧(wù)信息系統(tǒng)的操作員,都要注意嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)安全規(guī)定,不得向別人出借自己的用戶名,不得在公共場所登陸系統(tǒng)。

  (七)網(wǎng)上銀行所有操作必須在辦公室指定的計算機(jī)操作,不得在指定計算機(jī)以外(如在其他單位、其他部門、操作人員家里、公共場所等地方)的任何計算機(jī)操作。

  (八)加強(qiáng)對財務(wù)付款審核工作,也包括通過銀行柜臺辦理和通過銀行提供的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)兩種形式,防止由一個人操作而引起的操作失誤。

  (九)從各個關(guān)口把好財務(wù)數(shù)據(jù)保密關(guān),如對外提供財務(wù)報表,信用等級,資金證明,財務(wù)賬簿和會計憑證,以及電子數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)失竊或外單位人員(軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)商)進(jìn)行數(shù)據(jù)拷貝等。

 。ㄊ﹪(yán)格按照管理要求做好電子數(shù)據(jù)的備份和保管工作,手工備份要及時,自動備份操作人員必須定期檢查備份結(jié)果,對于備份結(jié)果要多處分處保管。

  (十一)對于財務(wù)部門專用計算機(jī),不得從事與工作無關(guān)操作,并要嚴(yán)格按照指定用途使用,如稅務(wù)專用、銀行結(jié)算專用、NC 系統(tǒng)專用要嚴(yán)格區(qū)分,一般不得串用。

 。ㄊ┴攧(wù)人員因工作調(diào)動而進(jìn)行工作移交,除移交紙質(zhì)文 檔和實(shí)物外,還要移交電子數(shù)據(jù)和本人使用的計算機(jī)。

 。ㄊ┬畔⒅行囊龊秘攧(wù)電子數(shù)據(jù)的備份和儲存工作,定期對服務(wù)器和電子數(shù)據(jù)存放地點(diǎn),計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全排查,對存在的.安全隱患及時采取相關(guān)措施。

  八、應(yīng)急事件處理

 。ㄒ唬┍I竊事件

  在辦公室中或外出途中遭遇不法分子時,財務(wù)科工作人員應(yīng)及時撥打“110”向公安機(jī)關(guān)報案。

  發(fā)生暴力事件,工作人員應(yīng)盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖突,在確保自身安全的前提下,記住歹徒的相貌、年齡、身高等基本特征。如有犯罪車輛,應(yīng)記住車牌號或車型、車身顏色,方便公安機(jī)關(guān)追查。如現(xiàn)場有人受傷,應(yīng)撥打“120”急救。

  如果發(fā)生盜竊事件,第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場,同時做好保密工作,避免產(chǎn)生不良影響,以便領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

 。ǘ⿻嫏n案安全事件

  對于危及電子數(shù)據(jù)安全的事件,第一發(fā)現(xiàn)者立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組并通知計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心采取有效措施,如進(jìn)行存儲設(shè)備保護(hù),數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移,數(shù)據(jù)恢復(fù)等操作。

 。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)故障

  當(dāng)財務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時,致使所有成員單位不能正常登錄財務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器,由管理員直接向信息中心報告,由信息中心人員進(jìn)行初步診斷,查找原因,分析所造成的影響或后果,判斷修復(fù)需要的時間,如果在短時間內(nèi)(半小時)可以修復(fù)的,計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心立即進(jìn)行修復(fù),如果在短時間內(nèi)不能修復(fù)的,立即通知所有成員 單位,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,進(jìn)一步確定解決方案。

  當(dāng)資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)(網(wǎng)上銀行和國庫集中支付服務(wù)系統(tǒng))出現(xiàn)故障時,操作人員立即聯(lián)系銀行或財政部門技術(shù)支持人員和信息中心人員,聯(lián)合進(jìn)行修復(fù),必要時可以請網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商參與解決問題。

  如果在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時有急需要收付的款項(xiàng),由資金結(jié)算人員到開戶行柜臺進(jìn)行辦理手工結(jié)算,或者使用銀行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦理。

  當(dāng) HIS 系統(tǒng)無法登錄時,收費(fèi)處暫采用手工收費(fèi)方式維持基本業(yè)務(wù),待系統(tǒng)正常后進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。(四)財務(wù)數(shù)據(jù)失竊當(dāng)發(fā)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)被竊取,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間控制數(shù)據(jù)散播,盡可能將損失降至最低。并組織相關(guān)人員對被竊情況進(jìn)行分析,查找數(shù)據(jù)被竊取的源頭和渠道,分析竊取者采用的手段和方法,判斷可能導(dǎo)致的后果,進(jìn)一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況,由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向公安機(jī)關(guān)報案,由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

  對于因數(shù)據(jù)竊取未給醫(yī)院造成損失的或損失較小的,由領(lǐng)導(dǎo)小組給予相關(guān)人員處分,包括數(shù)據(jù)竊取者本人,配合數(shù)據(jù)竊取的人員,在數(shù)據(jù)管理方面失職人員等。對于因數(shù)據(jù)竊取給醫(yī)院造成巨大損失的,醫(yī)院移交公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

  計算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊

  當(dāng)財務(wù)計算機(jī)系統(tǒng)受計算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊,致使系統(tǒng)不能正常運(yùn)行時,計算機(jī)使用人員直接向信息中心報告,由信息中心人員進(jìn)行初步診斷,查找原因,分析所造成的影響或后果,判斷是否產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失或破壞,是否被竊取銀行賬戶信息(如用戶名,賬號和密碼)對于沒有造成嚴(yán)重后果的,由信息中人員進(jìn)行維護(hù)后繼續(xù)使用,對于造成嚴(yán)重后果的,包括電子數(shù)據(jù)破壞,系統(tǒng)癱瘓, 資金通過網(wǎng)絡(luò)失竊等,要立即采取措施減少損失,并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,領(lǐng)導(dǎo)小組可以向公安機(jī)關(guān)報案,由公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查。

  對于情況復(fù)雜的案例,信息中心人員無法準(zhǔn)確判斷或正確處理的,可以請外部相關(guān)合作單位協(xié)助處理,如軟件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、硬件提供商的專業(yè)人員。

  (六)操作失誤

  對于付款操作失誤,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),首先與開戶銀行取得聯(lián)系,確認(rèn)該筆款項(xiàng)是否已經(jīng)通過銀行系統(tǒng)發(fā)生,如未發(fā)出,通知銀行立即取消(適用于非實(shí)時匯款)。如果銀行已確認(rèn)付出,立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組和具體經(jīng)辦人員與對方協(xié)商,要求對方退回款項(xiàng)。

  對于對方不承認(rèn)收到款項(xiàng)或不愿意退回款項(xiàng)的,經(jīng)多次協(xié)商仍無效的,領(lǐng)導(dǎo)小組可以決定通過法律手段進(jìn)行處理。

  對于電子檔案操作失誤的,一般為誤刪除或沒有按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即停止任何操作,通知相關(guān)人員,進(jìn)行數(shù)據(jù)的恢復(fù)和搶救。

  (七)相關(guān)人員責(zé)任

  在涉及財務(wù)安全事件中給醫(yī)院造成財務(wù)損失或名譽(yù)損壞的,相關(guān)責(zé)任人和各級領(lǐng)導(dǎo)均要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任,對于事件處理中有積極表現(xiàn)的責(zé)任人員可以從輕或減輕處罰。

  九、預(yù)案的制定、修訂與執(zhí)行

  本預(yù)案由財務(wù)科制定,自發(fā)布之日起實(shí)施。

醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案15

  第一節(jié)總則

  一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實(shí)施》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。

  二、突發(fā)事件是指:

  1 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即:突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

  2 、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  1 、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

  總指揮:院長

  總督導(dǎo):黨委書記

  副總指揮:行政副院長、業(yè)務(wù)副院長

  2 、辦公室

  主任:主管醫(yī)療副院長(兼)

  常務(wù)副主任:醫(yī)務(wù)科長、院辦主任

  政治工作組:黨辦、紀(jì)檢、人事科

  人力資源組:人事科、院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部

  醫(yī)療救護(hù)組:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診、各臨床科室、醫(yī)技科室

  醫(yī)療保障組:藥劑科、總務(wù)科、器械科

  后勤保障組:總務(wù)科

  信息宣傳組:政工辦

  安全保障組:保衛(wèi)科

  對外聯(lián)系組:院辦、黨辦

  四、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時,醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時間到達(dá)現(xiàn)場,進(jìn)行甄別,由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì),涉及的人員數(shù)量,所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預(yù)案的建議,由總指揮宣布本預(yù)案的啟動。

  五、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的相應(yīng)措施,并有培訓(xùn)、檢查落實(shí)情況的記錄。

  六、處置突發(fā)事件過程中,堅(jiān)持病案書寫及制度;堅(jiān)持三級查房制度:堅(jiān)持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度。

  第二節(jié)人員準(zhǔn)備

  一、各臨床科室主任、護(hù)士長、急診科人員全天候準(zhǔn)備人員,建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò),隨時準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)事件。

  二、夜間各科值班人員隨時準(zhǔn)各聽從院總值班調(diào)遣。

  三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點(diǎn)隨時組成具有明顯專業(yè)特點(diǎn)的專案組,安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作,指導(dǎo)臨床工作。

  四、科教辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的'人員培訓(xùn)。

  五、全院各部門主任,負(fù)責(zé)將《 應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工(包括臨時工),并定期進(jìn)行演練。

  六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊(duì)任務(wù)時,白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排,報醫(yī)務(wù)科組隊(duì);夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派,并通知當(dāng)事科室主任進(jìn)行人員補(bǔ)充。

  七、總務(wù)科全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)的生活支援、醫(yī)務(wù)科全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)的業(yè)務(wù)支持。

  第三節(jié)報告制度

  一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據(jù)實(shí)報告醫(yī)務(wù)科或院總值班,不得隱瞞、緩報、謊報告內(nèi)容包括:

  1 、病、傷人員數(shù)量。

  2 、病傷情況。

  3 、參與救治科室。

  二、醫(yī)務(wù)科或院總值班根據(jù)職責(zé)迅速向主管院長匯報。

  1 、突發(fā)事件的性質(zhì)。

  2 、病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。

  3 、參與救治科室。

  4 、需要調(diào)用的人員、藥品及設(shè)備。

  三、主管院長親自或委托醫(yī)務(wù)科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報告。

  四、醫(yī)務(wù)科定期向全院通報疫情。

  五、醫(yī)院指派醫(yī)務(wù)科專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件或疫情,上報保衛(wèi)科負(fù)責(zé)向公安部門提供所需信息;任何部門和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界散布有關(guān)突發(fā)事件的信息。

  六、遇有下列情況之一者,需立即報告醫(yī)務(wù)科或院總值班:

  1 、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。

  2 、發(fā)現(xiàn)甲類傳染。ɑ魜y、鼠疫)和乙類傳染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。

  3 、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。

  4 、發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾。òl(fā)生人數(shù))。

  5 、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。

  6 、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。

  第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

  一、主要貴任科室:

  醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗(yàn)科、預(yù)防科、防疫站

  二、各責(zé)任科室定期組織全體人員進(jìn)行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練;并儲備一定數(shù)量的所需防護(hù)用品。

  三、傳染病預(yù)警機(jī)制

  1 、全院及各部門,為了落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療”的工作要求,必須建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制

  2 、預(yù)警分級

 、 三級預(yù)警:外地出現(xiàn)疫情,本市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下,由醫(yī)務(wù)科及時組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),采購中心及總務(wù)科提供必要的物資儲備。

 、 二級預(yù)警:本市出現(xiàn)疫情,本院接診疑似或確診病例,未開放隔離區(qū)時,做好全面啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,預(yù)防科和防疫站加強(qiáng)消毒隔離制度的監(jiān)督指導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)措施的落實(shí),保證醫(yī)療工作的正常進(jìn)行。

  ③ 一級預(yù)警:全面啟動本預(yù)案,開放隔離區(qū),整合醫(yī)療資源,停止探視。

  四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,各責(zé)任科室人員必須時刻堅(jiān)守,并準(zhǔn)備后備梯隊(duì)人員,服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。

  五、強(qiáng)調(diào)各科協(xié)同,局部利益必須服從整體利益。

  六、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療常規(guī)。保證病歷資料的科學(xué)性及完整性。

  七、設(shè)置警戒線,所有參加救治的人員均有義務(wù)阻止無關(guān)人員進(jìn)入救治區(qū)域,并防止患者及可疑人員離開。

  八、sars 及腸道傳染病的應(yīng)急預(yù)案另附。

  九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標(biāo)本。

  十、未經(jīng)批準(zhǔn),病人排泄物不得隨意處置。

  十一、在市、區(qū)cdc 人員到來之前,防疫站會同保健科人負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查,劃定對象,與醫(yī)務(wù)科等相應(yīng)部門共同實(shí)施監(jiān)控措施。

  十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

  十三、未經(jīng)批準(zhǔn),任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

  第五節(jié)突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件應(yīng)急預(yù)案

  一、主要責(zé)任科室:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗(yàn)科、藥劑科、總務(wù)科

  二、各責(zé)任科室定期組織全體人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練;并儲備一定數(shù)量的所需防護(hù)用品。

  三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后,各責(zé)任科室人員必須時刻堅(jiān)守崗位,并準(zhǔn)備后備梯隊(duì)人員服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。

  四、強(qiáng)調(diào)各科協(xié)同,局部利益必須服從整體利益。

  五、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療常規(guī),保證病歷資料的完整性及嚴(yán)肅性。

  六、設(shè)置警戒線,所有參加救治的人員均有義務(wù)組織無關(guān)人員進(jìn)人救治區(qū)域,并防止患者及可疑人員離開。

  七、按照統(tǒng)一要求,主治科室負(fù)責(zé)在患者左胸前分別掛上相應(yīng)色帶(死亡為黑色;輕、中、重傷為紅、黃、藍(lán)色色帶)。

  八、對于需手術(shù)治序的患者,盡可能安排在大手術(shù)室進(jìn)行,并根據(jù)需要開放門診科室手術(shù)室。

  九、血庫和市血液中心保持密切聯(lián)系,保證血液供應(yīng)。積極使用自體血回輸技術(shù),減少血液需求。

  十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

  十一、未經(jīng)批準(zhǔn),任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

  第六節(jié)保障工作

  一、人力資源保障

  1 、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。

  2 、調(diào)配院內(nèi)人力資源。

  3 、兌現(xiàn)獎懲。

  二、信息保障

  1 、檔案室負(fù)責(zé)收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢,了解最新的診斷標(biāo)準(zhǔn)、診序方法。

  2 、計算機(jī)中心維護(hù)信息系統(tǒng),做到信息準(zhǔn)確,運(yùn)行正常。

  3 、檔案室隨時根據(jù)上級部門的有關(guān)要求,填寫表格,進(jìn)行上報。

  三、設(shè)備保障

  1 、總務(wù)科、器械科保證重點(diǎn)部門設(shè)備完好,隨時可用.

  2 、隨搶救進(jìn)程及時提供所需設(shè)備。

  3 、隨時進(jìn)行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。

  四、后勤保障

  1 、總務(wù)科科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。

  2 、保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。

  3 、保證通信暢通,并具有隨時增加通信的能力。

  4 、保證運(yùn)輸車輛的完好,未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),不得隨意調(diào)用急救車。

  5 、保證臨時設(shè)施的建設(shè)。

  6 、總務(wù)科保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。

  7 、總務(wù)科保證醫(yī)務(wù)人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。

  五、安全保障

  1 、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時,保衛(wèi)科及時提供人員,并設(shè)立專人進(jìn)行保安,阻止無關(guān)人員進(jìn)人隔離區(qū),患者及可疑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開救治區(qū)域。

  2 、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時,保衛(wèi)部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護(hù)措施。

  3 、與公安部門保持聯(lián)系,實(shí)施對嫌疑人的監(jiān)控。

  六、生活保障

  1 、院辦、黨辦負(fù)責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作,做好對醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作,并幫助解決實(shí)際困難?倓(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員的食宿及身體健康。

  2 、總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員食宿及身體健康。

  第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則及流程

  一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則

  突發(fā)事件為:

  1 、化學(xué)物品中毒;

  2 、批量消化系統(tǒng)中毒(食物);

  3 、批量呼吸系統(tǒng)傳染;

  4 、批量消化系統(tǒng)傳染病。

  5 、批量外傷(車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等;

  突發(fā)事件地點(diǎn):

  1 、本市本區(qū);

  2 、本市外區(qū);

  3 、外地;

  4 、本院。

  突發(fā)事件的搶救分類:

  1 、院前搶救;

  2 、院內(nèi)搶救。

  突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段:

  1 、電話 2 、呼機(jī) 3 、手機(jī) 4 、網(wǎng)絡(luò) 5 、人工。

  突發(fā)事件的交通工具:

  1 、救護(hù)車(120 );

  2 、本院車輛;

  3 、出租車;

  4 、社會車輛。

  突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng):

  1 、總值班;

  2 、醫(yī)務(wù)科門診;

  3 、急診科。

  4 、主管副院長;

  5 、院長;

  6 、各級衛(wèi)生局/cdc ;

  7 、其它醫(yī)院:

  8 、政府相關(guān)部門;

  突發(fā)事件的指揮系統(tǒng):

  1 、院長;

  2 、主管副院長;

  3 、醫(yī)務(wù)科門診、護(hù)理部;

  4 、各科主任;

  5 、各級醫(yī)師;

  6 、醫(yī)療、護(hù)理、行政職能部門;

  7 、上級指揮部。

  突發(fā)事件的物資準(zhǔn)備:

  1、藥品;

  2 、物資器械(氣管插管、氣管切開包、擔(dān)架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器。

  3 、救護(hù)車;

  4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機(jī);

  5 、食品、水。

  上述物品放在指定位置,有關(guān)人員必須清楚。

  突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊(duì):

  1 、領(lǐng)隊(duì):院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。

  2 、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數(shù),一般醫(yī)生5 人、護(hù)士3 人。

  3 、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔(dān)。

  4 、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。

  5 、院內(nèi)接到通知后應(yīng)在不超過30 分鐘內(nèi),人員、物資、藥品、救護(hù)車均必須到達(dá)指定部位集合共同出發(fā)。

  6 、隨時與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報情況。

  7 、服從現(xiàn)場指揮部和上級指揮部的安排。

  8 、做好自身必要的安全、防護(hù)、避免醫(yī)療隊(duì)人員傷亡;

  突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊(duì):

  1 、化學(xué)物品中毒:

 、 領(lǐng)隊(duì):院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。

 、 隊(duì)長:1 人(臨時確定)。

 、 隊(duì)員:職業(yè)病科醫(yī)師1 名、護(hù)士2 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1一2 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1一2 名。

2 、消化系統(tǒng)(食物)中毒、消化系統(tǒng)傳染。

 、 領(lǐng)隊(duì):院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。

  ② 隊(duì)長:1 人(臨時確定)。

 、 隊(duì)員:消化科醫(yī)師1 名、護(hù)士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。

  3 、呼吸系統(tǒng)傳染。

  ① 領(lǐng)隊(duì):院長/副院長/醫(yī)務(wù)科/科主任。

 、 隊(duì)長:1 人(臨時確定)。

 、 隊(duì)員:呼吸科醫(yī)師1 一2 名、護(hù)士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。

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