[熱]醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
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醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案1
一、適用范圍：xx
本預(yù)案適用于全院范圍內(nèi)的各科室、單位平時進(jìn)行的消防應(yīng)急演練及發(fā)生消防緊急狀況時的現(xiàn)場處置。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成：xx
醫(yī)院各科室設(shè)立消防突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），作為醫(yī)院消防安全應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在主任辦公室，具體落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，負(fù)責(zé)對消防突發(fā)事件指揮處置，全面協(xié)調(diào)突發(fā)事件的搶險工作，各行動組按分工開展工作。
三、報告時限：xx
發(fā)生消防緊急狀況時，發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)的人（當(dāng)班人員）除立即組織撲救外，報消防控制室內(nèi)線（xx），根據(jù)火勢情況及時撥打火警（xx）；
若不是當(dāng)班人員（特別是夜間無人值守的樓層或單位）發(fā)現(xiàn)火情要立即報消防控制室（xx），根據(jù)火勢情況及時撥打火警（xx），消防監(jiān)控室人員接警后按照平時訓(xùn)練有素的火警處理流程立即啟動，及時上報保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人根據(jù)火勢情況及時上報院領(lǐng)導(dǎo)。
四、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的確定：xx
發(fā)生消防緊急狀況時，起火樓層（部位）由當(dāng)班的科主任、護(hù)士長或班組長（職能部門負(fù)責(zé)人或班組長）進(jìn)行現(xiàn)場指揮；保安人員到達(dá)后，現(xiàn)場指揮權(quán)交由保安隊(duì)；公安、消防部門工作人員到達(dá)后，所有人員均服從公安、消防部門的指揮。
五、任務(wù)分工：xx
發(fā)生消防緊急狀況時，起火樓層（部位）當(dāng)班的工作人員按照平時明確的應(yīng)急疏散中的任務(wù)分工迅速組成滅火行動第一梯隊(duì)進(jìn)行滅火及疏散人員等處置。
志愿消防隊(duì)及起火樓層（部位）附近樓層工作人員作為滅火行動第二梯隊(duì)，首先由志愿消防隊(duì)按照平時訓(xùn)練時明確的分工負(fù)責(zé)參與滅火及疏散工作，附近樓層工作人員在疏散本樓層人群后，作為后備力量進(jìn)行增援。其余樓層（部位）工作人員在疏散本樓層（部位）人群后，會同其它部位工作人員作為滅火行動第三梯隊(duì)，根據(jù)現(xiàn)場情況做好增援準(zhǔn)備。
無人值守樓層（部位）發(fā)生火災(zāi)時，第二梯隊(duì)接警后迅速到達(dá)現(xiàn)場組成第一梯隊(duì)進(jìn)行撲救及疏散等現(xiàn)場處置。
六、消防應(yīng)急預(yù)案四個分組的處理程序
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1、發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)的.人要大聲呼喊提醒人們滅火和疏散。
2、及時撥打單位電話“xx”（消防值班室），根據(jù)火情撥打火警“119”、報明起火部位、詳細(xì)地址、著火部位、火勢大小、有無被困人員、報警人姓名及電話。
�。ǘ⿷�(yīng)急疏散的組織程序和措施：xx
1、以護(hù)士站為中心向兩側(cè)通道疏散，防止擁擠踩踏。先組織醫(yī)護(hù)人員和病員家屬撤離重病號及危重病號，引導(dǎo)病員撤離，后疏散其他人員。
2、引導(dǎo)病員從安全通道迅速有序的疏散撤離。
3、逐個房間檢查是否有遺漏人員。
�。ㄈ⿹渚瘸跗诨馂�(zāi)的程序和措施：xx
1、滅火行動組必須熟知消防水龍及消防器材的位置。
2、發(fā)生火災(zāi)時，滅火行動組迅速就近提取滅火器趕到起火部位進(jìn)行滅火。
3、切斷電源，關(guān)閉氧氣閥門，清除火源周邊的可燃物。發(fā)生火情后，消防監(jiān)控室值班人員要及時通知配電室及供氧站工作人員快速到達(dá)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場及附近樓層（部位）電源及氧氣閥門。
4、滅火后，徹底清理火場，防止復(fù)燃，保護(hù)好現(xiàn)場，便于調(diào)查。
�。ㄋ模┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施：xx
1、熟知有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)方式，及時通報情況。
2、向“119”報警后，派人到院門口引導(dǎo)消防隊(duì)進(jìn)入火場。
3、劃定警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員入內(nèi)。
4、及時將易燃易爆、貴重物品撤離火場。
5、將傷員及時送至無火情科室進(jìn)行救治。
七、消防監(jiān)控室處理程序
值班人員（24小時）接警后迅速趕往現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)，根據(jù)火勢情況及時報警（119）及上報保衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo)，通知院內(nèi)志愿消防隊(duì)及配電室、氧氣站等部門人員前往增援；同時啟動泵房及自動噴淋系統(tǒng)進(jìn)行滅火，密切監(jiān)控整個救火過程中設(shè)備的運(yùn)行情況。
火災(zāi)處理和人員疏散應(yīng)急預(yù)案
滅火程序
1、報警：xx利用就近電話迅速向安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長、總值班、消防控制中心報警；如火災(zāi)涉及范圍較大，迅速向市火災(zāi)報警中心119報警，報警時講清單位、樓層、部門、起火部位、火勢大小、燃燒物質(zhì)和報警人姓名，并通知臨近部門關(guān)上門窗、熟悉滅火計劃和隨時準(zhǔn)備接收病人；并派人在醫(yī)院門口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場。
2、救援：xx組織病人及其他來訪者及時離開火災(zāi)現(xiàn)場；對于不能行走的病人，采用抬、背、抱等方式轉(zhuǎn)移。
3、限制：xx關(guān)上門窗、分區(qū)防火門，防止火勢蔓延。
4、滅火或疏散：xx如果火勢不大，用滅火器滅火；如果火勢過猛，按疏散計劃，及時讓病人和其他人員撤離現(xiàn)場。
救援人員滅火、疏散步驟
1、報警通報：xx
一旦接到火警，消防控制中心應(yīng)立即打電話到事發(fā)地點(diǎn)核實(shí)并同時派人前往現(xiàn)場勘察，明確火情及原因。當(dāng)確認(rèn)起火時，向樓層通報，次序?yàn)椋簒x著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層，通報時說明疏散路線，穩(wěn)定病人情緒，防止出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。
2、滅火：xx
�。�1）在撲救中，參加人員必須自覺服從現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人的指揮，沉著、機(jī)智、正確使用滅火器材，做到先控制、后撲滅。
�。�2）抓住滅火有利時機(jī)，對存放精密儀器、貴重物資的部位，應(yīng)集中使用滅火器滅火，爭取一舉將火災(zāi)撲滅在初起階段。
�。�3）對于在燃燒中會產(chǎn)生有毒氣體的物品，撲救時應(yīng)采取防毒措施，如使用氧氣呼吸面罩，用濕毛巾、口罩捂住口鼻等。
3、疏散：xx
�。�1）本著病人優(yōu)先的原則，醫(yī)院員工有責(zé)任引導(dǎo)病人向安全的地方疏散。疏散通道被煙霧所阻時，應(yīng)用濕毛巾或口罩捂住口鼻，身體盡量貼近地面，匍匐前進(jìn)。
�。�2）禁止使用電梯，防止突然停電造成人員被困。疏散通道口必須設(shè)立哨位指明方向，保持通道暢通無阻。
（3）疏散與保護(hù)物資：xx應(yīng)先疏散和保護(hù)貴重的、有爆炸和有毒害危險的以及處于下風(fēng)方向的物資。疏散出來的物資不得堵塞通路，應(yīng)放臵在免受煙、火、水等威脅的安全地點(diǎn)，防止丟失和損壞。
�。�4）防排煙：xx消控中心啟動送風(fēng)排煙設(shè)備，使疏散樓梯間、通道走廊保持正壓送風(fēng)排煙、關(guān)閉防火卷簾門；現(xiàn)場人員開啟疏散樓梯的自然通風(fēng)窗、關(guān)閉防火門。
注意事項(xiàng)：xx
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。
3、火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。
4、人的生命是最寶貴的，在生命和財產(chǎn)之間，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人員傷亡。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案2
一、制定目的
為確保醫(yī)院醫(yī)療用電安全、確保病人治療安全和避免不應(yīng)有的財產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電安全，促進(jìn)停電應(yīng)急預(yù)案工作的制度化和規(guī)范化，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急原則
停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常抓不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。
三、組織機(jī)構(gòu)
統(tǒng)一在醫(yī)院總務(wù)部后勤監(jiān)管委員會的領(lǐng)導(dǎo)下成立綜合保障安全用電事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
組長：xx
成員：xxx
1、職責(zé)：做好日常安全供電工作，落實(shí)供電安全責(zé)任制，防范停電事故發(fā)生；發(fā)生停電事故時，及時做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電；根據(jù)停電故障或事故嚴(yán)重程度，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案；及時向上級報告停電情況并向全院公布，必要時請求外來支援；領(lǐng)導(dǎo)小組組長總體負(fù)責(zé)履行本預(yù)案規(guī)定，各成員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好停電事故時的綜合應(yīng)急工作。
2、停電應(yīng)急搶修隊(duì)：
隊(duì)長：周多利13966724478
成員：機(jī)電部成員
職責(zé)：發(fā)生停電時，組織人員實(shí)施救援行動；向指揮小組匯報停電情況，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好相關(guān)記錄。
四、應(yīng)急程序
綜合保障方面
應(yīng)對意外停電，由總務(wù)部總體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)停電應(yīng)急搶修隊(duì)、眾安康電工班、配電房、專用線等，相關(guān)部門根據(jù)預(yù)案進(jìn)行相關(guān)處置，最大限度降低停電造成的影響，減少可能發(fā)生的各種危害，確保安全。
1、計劃性停電應(yīng)急程序
�。�1）機(jī)電部在接到通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄；
�。�2）電話通知總務(wù)部（63869414）、保障服務(wù)受理中心（63869556）及行政總值班（63869631），做好記錄，同時完成備用電源切換的準(zhǔn)備工作。
�。�3）正常工作時間內(nèi)，時間允許的情況下，應(yīng)經(jīng)醫(yī)院辦公室向全院發(fā)出通知（該工作由應(yīng)急搶修隊(duì)長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)）；
�。�4）如時間緊急，應(yīng)在接到供電公司的通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（夜間通知總值班人員）、聽從應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)急小組安排，說明情況，由眾安康受理部向各臨床科室發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護(hù)士長講清停送電的時間，并制定好停送電計劃。
（5）在停電前30分鐘到配電室，做好備用電源切換的前期檢查。停電時要保證備用電源的正常啟動和輸送。
�。�6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置l樓位置，在電梯外張貼。
（7）當(dāng)1#芙蓉變專用線停電后，按照操作規(guī)程，投送2#十八崗變備用線，并核實(shí)電壓、電流數(shù)據(jù)，派人前往重要科室進(jìn)行備用電的切換、核實(shí)供電情況。
�。�8）當(dāng)外網(wǎng)雙電源全部停電后，啟動發(fā)電機(jī)電源，保證全院重要科室、消防、應(yīng)急照明供電。
�。�9）做好備用電源、備用發(fā)電運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
（10）市電恢復(fù)正常后，核實(shí)各科室的供電情況，做好總結(jié)。
2、突發(fā)性停電應(yīng)急程序
（1）出現(xiàn)臨時性停電時，應(yīng)立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間的長短。
�。�2）電話通知總務(wù)部（63869414）、保障服務(wù)受理中心（63869556）及行政總值班（63869631），做好記錄。應(yīng)急搶修隊(duì)長參照上述計劃性停電應(yīng)急程序進(jìn)行并做好通知解釋工作。
�。�3）機(jī)電組運(yùn)行人員應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源，30秒內(nèi)完成切換。末端電源因安醫(yī)大二附院在各樓層安裝剩余電流保護(hù)器時PA裝置沒有安裝到位，需應(yīng)急搶險隊(duì)隊(duì)員到住院部南北樓、行政樓、門急診樓、實(shí)驗(yàn)樓等樓層去逐層進(jìn)行手動復(fù)位方可正常用電。
�。�4）因各種原因雙電源均啟動不成，應(yīng)在5分鐘內(nèi)啟動備用發(fā)電機(jī)，保證全院的重要科室、消防、應(yīng)急照明供電。
�。�5）做好備用電源、發(fā)電機(jī)發(fā)電的運(yùn)行記錄。
�。�6）醫(yī)院內(nèi)部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電踐。如果高壓電路出現(xiàn)故障，應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院低壓電路出現(xiàn)故障時，物業(yè)機(jī)電搶修人員應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)供電，事后做好總結(jié)。
3、部門科室應(yīng)急程序
�。�1）各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有的設(shè)各及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
�。�2）接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
�。�3）突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時通知受理中心或總值班。
�。�4）危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時應(yīng)在機(jī)旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者，用50ML注射器接吸氮管吸氮。
�。�5）如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用雙手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測血壓脈搏，電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知機(jī)電部，并采用應(yīng)急燈供照明。
�。�6）加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時注意防火防盜。
�。�7）電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。
醫(yī)療保障方面：
為了有效預(yù)防、及時控制和減少突發(fā)停電事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范此類事件對醫(yī)療安全造成的危害，醫(yī)療方面需要協(xié)調(diào)做好以下工作。
�。�1）各部門日常應(yīng)備好手電筒、蠟燭、氧氣瓶等，定期檢查，保持完好狀態(tài)，并置隨手可及處；
�。�2）加強(qiáng)病房巡視，安撫病人，注意防火、防盜；
�。�3）正常供電恢復(fù)后，特殊設(shè)備，如微機(jī)控制的CT、MRI等須重新檢測至備用狀態(tài)。
五、應(yīng)對配電房突發(fā)火災(zāi)造成大面積停電時的程序
1、立即通知保障服務(wù)受理中心（63869556）和應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長（技術(shù)負(fù)責(zé)人），在電話中要說明火災(zāi)大小、停電范圍。值班人員要將配電房門鎖打開便于搶險人員進(jìn)入。
正常情況下，配電房突發(fā)火災(zāi)，其配置的自動氣體滅火裝置會自動啟動。若未啟動自動裝置，搶修人員要將受影響的線路或設(shè)備停電，用配電房內(nèi)的滅火器有效滅火。在滅火時要注意不要被煙熏倒。
進(jìn)入配電房搶險的人員應(yīng)接受配電房值班人或主管的指揮，避免擴(kuò)大停電范圍。
按照預(yù)防為主的方針，在平時要配備足夠的滅火器材和一定的火災(zāi)呼吸器。
六、應(yīng)對突發(fā)水災(zāi)造成的大面積停電時的程序
1、按照預(yù)防為主的方針，要在雨季到來之前做好配電房的'防水災(zāi)準(zhǔn)備，配備好防汛工具，檢查排水設(shè)備，確保排水泵能正常工作。
2、在遇到大雨天氣時值班人員要加強(qiáng)對配電房的巡視，發(fā)現(xiàn)配電房有進(jìn)水險情發(fā)生時值班人員應(yīng)立即向應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長、服務(wù)受理中心報告情況并組織搶險。
3、若進(jìn)水對配電設(shè)備的安全運(yùn)行不構(gòu)成危害時，要密切關(guān)注水情的變化，組人員進(jìn)行排水和堵漏。
4、若進(jìn)水對配電設(shè)備的安全運(yùn)行構(gòu)成危害時，應(yīng)立即對可能進(jìn)水的設(shè)備切斷電源，同時保障服務(wù)受理中心將情況報告總務(wù)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長及受影響的科室，說明停電原因、范圍，要確保人身和設(shè)備安全，組織人員進(jìn)行排水和堵漏。
七、應(yīng)對大風(fēng)天氣造成的大面積停電時的程序
1、當(dāng)發(fā)生大風(fēng)天氣時，值班人員在巡視時應(yīng)注意架空線路的運(yùn)行情況。
2、發(fā)現(xiàn)有電線被刮斷時，應(yīng)將該線路的電源開關(guān)斷開進(jìn)行停電處理，同時保障服務(wù)受理中心將情況上報給應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長、總務(wù)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和受影響科室要詳細(xì)說明停電原因、范圍。在保證搶修人員的人身安全的情況下組織搶修恢復(fù)供電。
3、若無法停電的應(yīng)在安全距離外設(shè)置防護(hù)遮攔物阻止人員靠近，同時通知供電搶修部門進(jìn)行處理。
八、應(yīng)對雷擊造成大面積停電時的程序
1、在平時要對避雷設(shè)施維護(hù)，保證能正常運(yùn)行。
2、在雷雨天氣中由雷電擊中配電設(shè)備設(shè)施造成停電時，應(yīng)立即向應(yīng)急搶修隊(duì)隊(duì)長、總務(wù)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告情況說明停電原因、范圍。
3、組織人員要在安全的情況下對線路進(jìn)行檢查，排除故障后送電。
九、保障措施
1、機(jī)電部員工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時投入使用。
2、電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，機(jī)電部應(yīng)做好日常培訓(xùn)，總務(wù)負(fù)責(zé)考核。
3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案3
一．總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
提高和保障醫(yī)院安全和處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)醫(yī)院穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
根據(jù)國家《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《威海市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《威海市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和本院危險性分析制定本預(yù)案。
�。ㄈ� 事件分類分級
本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指內(nèi)外突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、危及醫(yī)院安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程和性質(zhì)，突發(fā)事件主要分為以下四類：
1.自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害等。
2.事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)災(zāi)害、爆炸、大面積停水停電事件等。
3.醫(yī)療衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫(yī)療安全、食品安全，醫(yī)院感染和職業(yè)危害，動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。
4.社會安全事件。主要包括群體性上訪事件，院內(nèi)治安事件，醫(yī)療糾紛引發(fā)的病人及家屬過激行為事件等。
5.各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。（附件1）
（四）適用范圍
本預(yù)案適用于醫(yī)院各類突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導(dǎo)醫(yī)院的各類突發(fā)事件應(yīng)對工作。
�。ㄎ澹� 工作原則
1.以人為本，減少危害。切實(shí)履行服務(wù)職能，把保障職工和病人的健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
2.居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在醫(yī)院突發(fā)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
4.依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化。
5.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮廣大職工的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
6.依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)醫(yī)院安全技術(shù)建設(shè)，采用監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高職工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
（六）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系
1.醫(yī)院突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案�？傮w應(yīng)急預(yù)案是醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)事件的`規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)醫(yī)院各類應(yīng)急預(yù)案的建立和運(yùn)行。
2.醫(yī)院突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是醫(yī)院及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型的突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。
3.突發(fā)事件部門應(yīng)急預(yù)案。部門應(yīng)急預(yù)案是有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)事件制定的預(yù)案。
各類預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
二、 組織體系
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了應(yīng)對突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）。下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和4個專業(yè)應(yīng)急小組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）成員：
組 長（總 指 揮）：許德峰 谷源林
副組長（副總指揮）： 王永 遲岳峰 張黎明 王華媛 梁軍陽
成 員：龐玉棟 鐘群 王海萍 姜建陽 呂淑敏 王紅梅 許同 戚紅建 劉艷 董心愛 羅利敏及各臨床科室主任、副主任，護(hù)士長、副護(hù)士長（聯(lián)系方式見附件6）
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組管理下設(shè)應(yīng)急管理辦公室。姜建陽任應(yīng)急管理辦公室主任。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1.監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。
2.一旦發(fā)生突發(fā)事件，據(jù)其影響，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.及時、有效開展監(jiān)測、分析和決策工作，必要時請求外力支援。
4.指定信息發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定作好信息發(fā)布、傳遞工作。
5.在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，對做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎勵。對不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照國家法律法規(guī)和醫(yī)院有關(guān)規(guī)定處理。
應(yīng)急管理辦公室職責(zé)：
溝通、協(xié)調(diào)全院各臨床及行政科室（夜間及節(jié)假日由總值班負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)），負(fù)責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備，事件發(fā)生時接受報告、信息報送、組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能科室的溝通協(xié)調(diào)。全院各科室要以大局為重，無條件服從并圓滿完成醫(yī)院的指令。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組分別負(fù)責(zé)具體工作。
1.通訊聯(lián)絡(luò)組
組 長：王華媛
副組長：王海萍
成員： 阮凌云 高飛 周雯
2.救護(hù)組
組 長：谷源林
副組長：遲岳峰 張黎明
成員：龐玉棟 鐘群 周東曉 張麗妍（護(hù)理） 王紅梅 董心愛 應(yīng)急專家組成員，急診科醫(yī)護(hù)人員
醫(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)意外傷亡事件搶救的組織實(shí)施、疫情上報、轉(zhuǎn)診、全院參加應(yīng)急的醫(yī)生調(diào)配及醫(yī)療質(zhì)量管理、外派醫(yī)療隊(duì)等；
護(hù)理部：護(hù)理人員調(diào)配及護(hù)理工作管理；
感染控制科：負(fù)責(zé)全院公共場所、各科的常規(guī)消毒及發(fā)現(xiàn)傳染病后的特殊消毒及終末消毒。重點(diǎn)是發(fā)熱診區(qū)、急診科、放射科及檢驗(yàn)科。
3.后勤保障組
組 長：王 永
副組長：許 同 戚紅建
成 員：羅利敏 劉艷 呂淑敏 王洪濤 王麗麗
總務(wù)科：各種后勤物資及防護(hù)用品的供應(yīng)，工作人員的飲食、休息；其它后勤工作；
醫(yī)療設(shè)備科：各種急救所需的醫(yī)療器械供應(yīng)；
藥劑科：各種急救藥品的供應(yīng)；
人事科：參加急救的醫(yī)務(wù)人員的調(diào)配；
預(yù)防保健科：員工保健及密切接觸者的管理；
財務(wù)科：各種捐獻(xiàn)物資的管理，一線工作人員的生活、慰問等；
4.安全保衛(wèi)組
組 長：王永
副組長：姜建陽
成 員：王志剛 劉偉 趙偉童 保安隊(duì)員8人
保衛(wèi)科：院內(nèi)安全保衛(wèi)工作。在應(yīng)急工作的過程中保障醫(yī)院的工作秩序，保障工作人員及醫(yī)院的安全。
三、運(yùn)行機(jī)制
（一）預(yù)測與預(yù)警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
1.預(yù)警級別
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)。（附件2）
2.預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和報告人、科室等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過院內(nèi)網(wǎng)、電話、微信、廣播、通信、警報器或組織人員逐科通知等方式進(jìn)行。
�。ǘ⿷�(yīng)急處置
1、正常工作日應(yīng)急處置
�。�1）信息報告
突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的部門（個人）要根據(jù)相關(guān)預(yù)案的報告程序立即報告，同時通報有關(guān)部門。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
�。�2）先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)科室在報告突發(fā)事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
（3）應(yīng)急響應(yīng)
對于先期處置未能有效控制事態(tài)的突發(fā)事件，要及時啟動相關(guān)預(yù)案，由醫(yī)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)科室開展處置工作。需要多個部門共同參與處置的突發(fā)事件，由該突發(fā)事件的分管院長牽頭，其他部門予以協(xié)助。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置指揮工作。
�。�4）應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷，相關(guān)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接管。
（5）善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
�。�6）調(diào)查與評估
要對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等問題進(jìn)行調(diào)查評估。
�。�7）信息發(fā)布
1、建立新聞發(fā)言人制度，醫(yī)院新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院醫(yī)療副院長擔(dān)當(dāng),如遇緊急特殊事件發(fā)生，可由院領(lǐng)導(dǎo)指定或事件處理的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)。
2、醫(yī)院新聞發(fā)布會所要發(fā)布的新聞稿應(yīng)經(jīng)院黨委會或院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議后確定，其內(nèi)容應(yīng)及時、真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，做到表述準(zhǔn)確，且不違反《中華人民共和國保密法》及國家的相關(guān)法律法規(guī)，會后應(yīng)將新聞稿交黨委辦存檔。
3、參加醫(yī)院新聞發(fā)布會的記者應(yīng)遵守國家及的相關(guān)規(guī)章制度，會前應(yīng)填寫《采訪申請表》（附件5）并向黨委辦提供身份證明材料及采訪提綱和提問綱要。
�。�8）應(yīng)急啟動程序
2、總值班應(yīng)急處置（夜間、節(jié)假日）
為進(jìn)一步明確總值班在處理突發(fā)事件中的職責(zé)，理順工作程序，提高反應(yīng)速度，保證處理措施準(zhǔn)確到位，特制定《威海衛(wèi)人民醫(yī)院總值班應(yīng)急管理職責(zé)和流程》，望各相關(guān)部門及人員嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在處理應(yīng)急過程中，各臨床、醫(yī)技、行政及后勤科室應(yīng)密切配合，及時貫徹落實(shí)醫(yī)院及相關(guān)業(yè)務(wù)科室下達(dá)的指令。
�。�1）總值班應(yīng)急管理工作職責(zé)
1.總值班由院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室干部參加，實(shí)行24小時負(fù)責(zé)制，節(jié)假日照常值班。值班人員必須明確應(yīng)急管理工作的性質(zhì)、任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行總值班工作流程。
2.值班人員不得離開值班室。臨時去向及時告訴有關(guān)人員，必須保持通訊工具暢通。
3.值班人員必須做好值班書面記錄，認(rèn)真交接班，做到每班職責(zé)分明，有據(jù)可查。
�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時，總值班按流程應(yīng)立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報告突發(fā)事件情況，再由值班領(lǐng)導(dǎo)向院長和黨委書記進(jìn)行匯報。
�。�2）總值班應(yīng)在第一時間到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場，按院領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通，處理相關(guān)具體事務(wù)并完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。
（3）總值班按院領(lǐng)導(dǎo)要求負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到突發(fā)事件現(xiàn)場，按職責(zé)分工處理：
�、僦鞴茚t(yī)療和護(hù)理業(yè)務(wù)副院長：審定突發(fā)醫(yī)療事件患者救治方案，立即啟動患者救治綠色通道。
�、卺t(yī)務(wù)科：負(fù)責(zé)成立突發(fā)醫(yī)療事件搶救領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各相關(guān)科室醫(yī)生會同專家討論并制定救治方案，進(jìn)行救治會議全程記錄，落實(shí)病情匯報制度，并按規(guī)定及時向衛(wèi)生廳應(yīng)急辦公室匯報。
�、酃残l(wèi)生科：按照國家有關(guān)規(guī)定，通過電話、書面及網(wǎng)上直報等形式，及時向各級CDC或其它相關(guān)衛(wèi)生主管部門匯報，并做好登記工作。
�、茏o(hù)理部：負(fù)責(zé)突發(fā)事件搶救小組護(hù)理人員的調(diào)配，協(xié)調(diào)安排病房床位等。
�、蒉k公室：及時、準(zhǔn)確、快速安排突發(fā)事件救治全過程的媒體溝通協(xié)調(diào)和宣傳報道工作。
�、薇Ｐl(wèi)科：及時將突發(fā)事件情況上報有關(guān)部門，安排突發(fā)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，保證突發(fā)事件處置過程的工作安全與秩序穩(wěn)定。
�、吆笄诜⻊�(wù)、保障部門：及時做好應(yīng)對突發(fā)事件的后勤物資準(zhǔn)備及保障工作。
�、嘬囮�(duì)：值班人員在接到總值班通知后應(yīng)隨時待命。
（4）總值班在完成當(dāng)日突發(fā)事件處理工作后，應(yīng)按要求填寫《威海衛(wèi)人民醫(yī)院突發(fā)事件處理情況報告表》（附件4）并報院應(yīng)急辦。
�。�2）總值班應(yīng)急處置流程圖
四、 應(yīng)急保障
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通、醫(yī)療及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要。
（一）人力資源
在出現(xiàn)災(zāi)害及公共衛(wèi)生突發(fā)事件時，我院人員的應(yīng)急調(diào)配由人力資源辦、醫(yī)務(wù)科及護(hù)理部共同負(fù)責(zé)。
1.根據(jù)任務(wù)的性質(zhì)確定并選擇應(yīng)急人員；
2.確定、審核醫(yī)療隊(duì)名單及聯(lián)系方式；
3. 通知醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員按規(guī)定時間內(nèi)趕赴醫(yī)院。
加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；增進(jìn)科室間的交流與合作。發(fā)揮其在應(yīng)對突發(fā)事件中的作用。
保衛(wèi)科是處置突發(fā)事件的骨干力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。
�。ǘ┴斄ΡＵ�
保證所需災(zāi)害及突發(fā)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。及時向上級主管部門申請?zhí)岢鱿鄳?yīng)的補(bǔ)償或救助政策。做好對應(yīng)急保障資金的使用和效果的監(jiān)管和評估工作。
�。ㄈ┪镔Y保障
建立健全應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新。（物資儲備見附件3）
（四）醫(yī)療保障
組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
�。ㄎ澹┙煌ūＵ�
要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、確保物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
根據(jù)應(yīng)急處置需要，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
�。┲伟簿S護(hù)
要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)。必要時，依法采取有效措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。
�。ㄆ撸┤藛T防護(hù)
指定應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散，確保人員安全。
�。ò耍┩ㄐ疟Ｕ�
完善和建立有線和無線相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。
（九）后勤設(shè)施
要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
�。ㄊ┛萍贾�
要加大安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置裝備的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高我院安全科技水平。
五、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)地組織本部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
（二）宣傳和培訓(xùn)
通過院報、微信平臺、版報、橫幅、標(biāo)語、電子屏、網(wǎng)絡(luò)、各種會議等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)職工的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急技能。
�。ㄈ┴�(zé)任與獎懲
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、 附則
預(yù)案管理：根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時修訂本預(yù)案。
本預(yù)案由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案4
為確保在發(fā)生重大傳染病疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地處理疫情，控制傳染病的爆發(fā)流行，切斷傳播途徑，防止傳染病的傳播蔓延，杜絕和減少傳染病突發(fā)事件的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及其《實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
成立重大傳染病應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
成立重大傳染病專家救治小組
組長：
副組長：
成員：
二、疫情報告控制程序
臨床醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)重大傳染病病例時立即按《傳染病防治法》疫情報告控制程序電話上報我院公共衛(wèi)生科（夜班報告院總值班）。見附件1。
三、實(shí)施措施
1、感染源的管理
�。�1）住院病人一旦被確診為重大傳染病應(yīng)立即單間隔離（門診病人在指定場所隔離）治療，以便進(jìn)一步治療或轉(zhuǎn)傳染病院（病情允許）。
�。�2）病人隔離期間謝絕陪住和探視，避免交叉感染。
�。�3）隔離病人的活動范圍僅限于病人居住的房間，呼吸道傳染病者需戴口罩。
2、醫(yī)護(hù)人員的防護(hù)
�。�1）根據(jù)疾病的傳播途徑、方式的不同采取相應(yīng)的防護(hù)措施，如戴口罩、防護(hù)鏡，穿防護(hù)衣等。進(jìn)出隔離病房穿隔離衣，必須遵守規(guī)定的流程，如人、物進(jìn)出的流程和衛(wèi)生通道等。
�。�2）操作前后必須按手衛(wèi)生規(guī)范消毒和洗手。
�。�3）隔離區(qū)或隔離病房設(shè)獨(dú)立的.醫(yī)療小組，以減少不必要的交叉感染。
（4）密切接觸傳染源者應(yīng)做必要的限制性隔離，以免病原菌擴(kuò)散。
3、消毒與滅菌
�。�1）隔離區(qū)或隔離房間的一切醫(yī)療（一次性使用）、生活用品必須單獨(dú)使用，污染物品用含有效氯1000—2000mg/L消毒劑溶液浸泡行預(yù)消毒后方能回收、清洗、滅菌。
�。�2）廢棄醫(yī)療、生活垃圾放雙層黃色塑料袋內(nèi)密封并貼標(biāo)識，專人專車回收，密封保存，焚燒處理。
�。�3）隔離病房設(shè)有空氣凈化消毒器或紫外線燈，每日酌情進(jìn)行2—4次消毒，必要時采用化學(xué)消毒劑噴霧或熏蒸消毒。
�。�4）治療臺、床頭桌、地面等每日用含有效氯500—1000mg/L消毒劑溶液擦拭2—3次。
�。�5）隔離病房的門把手紗布和地墊用含有效氯1000mg/L消毒劑溶液浸濕并保持濕潤。
�。�6）病人轉(zhuǎn)院或死亡后按不同病種行終末消毒（包括空氣、墻面、地面、物品和運(yùn)輸工具等）。
四、配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查
1、對傳染病人、接觸者、可疑傳染源、環(huán)境、物品、醫(yī)務(wù)人員及陪護(hù)人員等進(jìn)行病原學(xué)檢查。
2、對不同疫情指導(dǎo)和組織實(shí)施有效的消毒，對接觸者進(jìn)行隔離，以控制傳染病的傳播和流行。
五、專業(yè)知識培訓(xùn)
組織專家針對不同傳染病防治知識及疫情報告等知識定期對全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
六、檢查、總結(jié)
疫情得到處理后，感控辦要對傳染病患者所接觸的診室或病房終未消毒情況進(jìn)行檢查采樣等工作，確認(rèn)處理合乎標(biāo)準(zhǔn)后，方可接納新患者。
感控辦、公共衛(wèi)生科對所發(fā)生的重大傳染病應(yīng)急救治及處理經(jīng)過進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出存在問題及漏洞，及時修改預(yù)案，以便應(yīng)急預(yù)案更加完善。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案5
一、制訂目的
為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性停電事故，迅速、有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電通暢，促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制訂本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案所稱是指因驗(yàn)工自然災(zāi)害、重要設(shè)施損害或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全員大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三、應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速反應(yīng)，措施果斷”的原則。
四、組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
1、醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
職責(zé)：
（1）、做好日常安全拱頂工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、防范大面積停電事故發(fā)生。
�。�2）、發(fā)生大面積停電事故時，及時做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。
�。�3）、根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）、及時向上級報告事故情況并向相關(guān)部門通報。
�。�5）、必要時請求外力支援。
�。�6）、領(lǐng)導(dǎo)小組組長是旅行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人，各科室應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的`統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時的社會綜合應(yīng)急工作。
2、應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長：后勤主管
成員：電工
職責(zé)：發(fā)生事故時，組織人員實(shí)施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五、應(yīng)急程序
（一）、后勤部門電工班應(yīng)急程序
1、計劃性停電應(yīng)急程序
�。�1）、電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電的原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時交接清楚。
（2）、通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜間通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時間，停多長時間，以通知形式向單位所有部門告知，并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
（3）、如時間緊急，應(yīng)在接到供電公司的通知后，立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜間通知值班領(lǐng)導(dǎo)人員），說明情況，由院辦向各部門發(fā)出通知，重要科室要跟科主任、護(hù)士長講清停、送點(diǎn)得時間，并制定好停、送電計劃。
（4）、在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘內(nèi)保證備用第二電源的正常啟動和輸送。
�。�5）在停電前10分粥，將全部客用電梯停置1樓位置。
�。�6）、當(dāng)外網(wǎng)停電后，啟動發(fā)電機(jī)電源，保證手術(shù)室、急診科,住院樓和ICU等重點(diǎn)部門的足夠電源。
�。�7）、做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
2、臨時性停電應(yīng)急程序
（1）、出現(xiàn)臨時性停電時，應(yīng)立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間的長短。
�。�2）、通知應(yīng)急小組組長或總值班，說明情況。
�。�3）、如停電時間較短（10分鐘之內(nèi)）應(yīng)等待市電來后送高低電壓。
�。�4）、如停電時間較長，應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源
（5）、因各種原因雙電源均啟動不成，應(yīng)盡快啟動備用發(fā)電機(jī)保證重點(diǎn)科室的供電。
�。�6）、做好準(zhǔn)備用第二電源的運(yùn)行記錄。
�。�7）、醫(yī)院內(nèi)部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)、保證用電。如醫(yī)院低壓電路出現(xiàn)故障時，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
�。ǘ⒉块T科室應(yīng)急程序
1、各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下把所有電源中斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2、接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
3、突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動力方法維持搶救工作，并開啟應(yīng)急照明燈等。并應(yīng)及時通知電工或總值班。
4、危重患者、手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時應(yīng)在機(jī)旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸痰的患者，用50ml注射器接吸痰管吸痰。
5、加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時注意防火、防盜。
6、電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。
六、保障措施
1、電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時投入使用。
2、電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，注意操作安全。
3、臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈、電筒等照明用品，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4、后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練，每年1—2次，通過演練，使大家熟悉掌握突然停電的應(yīng)急處置程序，確保病人安全。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案6
生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案根據(jù)上級有關(guān)部門對醫(yī)院生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結(jié)合我院實(shí)際，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，特制定我院生活飲用水污染應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員及分工：
組 長：xxx、副組長：xxx
成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx各科主任、護(hù)士長。 二、生活飲用水日常管理：
1. 醫(yī)院生活飲用水及儲備水池，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丶部刂行乃此|(zhì)監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。
2. 由專人負(fù)責(zé)管理、定時對飲水設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生清理和消毒。醫(yī)院的.自來水供水蓄水池每半年至少進(jìn)行一次清洗，每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3. 直飲開水器每次使用前必須進(jìn)行清洗，保溫桶每日使用前
進(jìn)行清洗和消毒方能使用，并做好記錄。開水須燒開達(dá)到100℃，提供給病患者直接飲用的開水器應(yīng)能大到飲用水標(biāo)準(zhǔn)才能提供飲用，開水桶應(yīng)上鎖，確保患者安全。
4. 飲用水管理員負(fù)責(zé)每日通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學(xué)試紙測定等手段，監(jiān)測醫(yī)院水質(zhì)是否有變化。
三、事故報告：
1. 醫(yī)院疑似飲用水污染事故突發(fā)后，飲用水管理員或當(dāng)事人應(yīng)立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告主管院長并保留水樣。
2. 主管院長接到事故報告后，立即通知其它安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場進(jìn)行初步確認(rèn)。
3. 事故初步確認(rèn)后，主管院長在10 分鐘內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心、政府等上級相關(guān)部門報告。
四、應(yīng)急處理：
1. 在主管院長向相關(guān)部門報告同時，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長立即組織對院內(nèi)已經(jīng)飲用過污染水的職工、患者進(jìn)行清理，小組成員秦黎明對水源、設(shè)施、現(xiàn)場等進(jìn)行保護(hù)，維持秩序。
2. 科主任按副組長指揮組織飲用過污染水的職工、患者到指定地點(diǎn)（急診科）觀察休息、觀察，等候醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)；如有人員出現(xiàn)異常癥狀，由急診科進(jìn)行初步處理；各科主任協(xié)助醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
3. 小組成員徐新壽負(fù)責(zé)協(xié)同其它科室副主任、副護(hù)士長聯(lián)系家屬。
4. 小組成員向延科負(fù)責(zé)接待到院家屬，并進(jìn)行安撫、慰問。 5. 副組長聯(lián)系干凈水源到學(xué)校，以滿足職工、病患者正常的
飲水、生活需求。
五、善后處理：
1. 成立善后處理工作小組，安排行政辦、醫(yī)務(wù)部、工會辦人員對受害人員家屬進(jìn)行慰問安撫。
2. 領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，協(xié)助相關(guān)部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復(fù)醫(yī)院正常用水。
3. 正確接待媒體，有效避免負(fù)面報道。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案7
一 制定目的
為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命和減少財產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進(jìn)事故應(yīng)急工作的化和規(guī)范化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
二 適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”（下稱“大面積停電事故”）是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三 應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。
四 組織機(jī)構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊(duì)。
1 醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：總經(jīng)理
副組長：院長
成員：部經(jīng)理
后勤主管
電維修工：
�。�1）做好日常安全供電工作，落實(shí)安全責(zé)任制，防范大面積停電事故發(fā)生。
�。�2）發(fā)生大面積停電事故時，及時做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。
（3）根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
�。�4）及時向上級報告事故情況并向社會公布。
�。�5）必要時請求外力支援。
�。�6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指 揮下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時的社會綜合應(yīng)急工作。
2 應(yīng)急搶修隊(duì)
隊(duì)長：后勤主管
成員：電維修工
職責(zé)：發(fā)生事故時，組織人員實(shí)施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
五 應(yīng)急程序
�。ㄒ唬┖笄诓块T電工班應(yīng)急程序
1計劃性停電應(yīng)急程序
�。�1）電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的.時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時交接清楚。
�。�2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜半通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時間，停多長時間，并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
�。�3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應(yīng)由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。
�。�4）如時間緊急，應(yīng)在接到供電公司的通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，由人事行政部向各部門發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護(hù)士長講清停送電的時間，并制定好停送電計劃。
�。�5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。
�。�6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。
�。�7）當(dāng)外網(wǎng)停電后，啟動發(fā)電機(jī)電源，保證手術(shù)室急診科等重點(diǎn)部門的供電。
�。�8）做好備用第二電源運(yùn)行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
2 臨時性停電應(yīng)急程序
（1）出現(xiàn)臨時性停電時，應(yīng)立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間的長短。
�。�2）通知應(yīng)急小組組長或總值班，說明情況。
（3）如停電時間較短（10分鐘之內(nèi)）應(yīng)等待市電來后送高低壓電。
�。�4）如停電時間較長，應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
�。�5）因各種原因雙電源均啟動不成，應(yīng)盡快啟動備用發(fā)電機(jī)，保證重點(diǎn)科室的供電。
�。�6）做好備用第二電源的運(yùn)行記錄。
�。�7）醫(yī)院內(nèi)部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
（二）部門科室應(yīng)急程序
1 各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2 接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
3 突然停電后，立即尋找搶救患者及其運(yùn)轉(zhuǎn)的動力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時通知電工或總值班。
4 危重患者手術(shù)中使用呼吸機(jī)的患者平時應(yīng)在機(jī)旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護(hù)人員立即將呼吸機(jī)脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5 如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機(jī)供電前，醫(yī)護(hù)人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護(hù)士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機(jī)者采用手抱球法，上監(jiān)護(hù)儀者采用人工測血壓脈搏，電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應(yīng)急燈供照明。
6 加強(qiáng)巡視病房，安撫患者，同時注意防火防盜。
7 電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。
六 保障措施
1 電工日常應(yīng)做好發(fā)電機(jī)的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機(jī)隨時投入使用。
2 電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，注意操作安全。
3 臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物，定期檢查，保持完好狀態(tài)。
4 后勤部門要組織進(jìn)行應(yīng)急停電演練，每年1—2次，通過演練，使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序，確保病人安全。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案8
全國每年因各種緣由造成的此類事故就達(dá)數(shù)萬起，產(chǎn)生了惡劣的影響，并造成巨大的損失。成熟優(yōu)化的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，訓(xùn)練有素的應(yīng)急組織，不僅可以做到發(fā)生事故時的應(yīng)急救援，而且可以發(fā)覺預(yù)防系統(tǒng)的'缺陷。
為了更好的熟悉與防范火災(zāi)事故的發(fā)生、降低突發(fā)火災(zāi)的危害程度，將事故掌握在最低限度內(nèi)。
從而保證全院職工的人身安全，同時又能讓人人樹立安全第一的思想，在遇到緊急狀況時不驚慌，聽從醫(yī)院的指揮，做到安全疏散，為此制定發(fā)生火災(zāi)緊急狀況安全疏散預(yù)案。
一、疏導(dǎo)原則
當(dāng)時期火災(zāi)未能得到有效掌握，有擴(kuò)散擴(kuò)大趨勢，應(yīng)組織起火部位、起火點(diǎn)及上層人員進(jìn)展疏散。先從起火部位、起火樓層的人員疏散，如火勢得到掌握，負(fù)責(zé)人應(yīng)馬上下達(dá)停頓疏散命令，停頓疏散。
預(yù)防為主，措施得力，堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，患者至上，遇火不亂，削減損失，避開傷亡。
二、指揮系統(tǒng)
總指揮：
副總指揮：
三、疏散路線
疏散命令下達(dá)后全部在樓區(qū)內(nèi)需疏散人員都通過樓梯向下層向院內(nèi)疏散。二樓如遇樓梯、過道被煙氣所阻或污染，不得已狀況下二樓人員可關(guān)緊門翻開窗戶等待救援。平房區(qū)全部需疏散人員一律向院內(nèi)疏散。
四、留意事項(xiàng)
1、火災(zāi)發(fā)生后，醫(yī)護(hù)人員均有組織患者安全疏散的法律責(zé)任。因此，必需堅(jiān)守崗位穩(wěn)定患者，做好疏散預(yù)備和組織好疏散。
2、因醫(yī)院屬于特別場所，除遇特別狀況外，在疏散命令下達(dá)前醫(yī)護(hù)人員不得擅自組織疏散。
3、醫(yī)護(hù)人員在組織患者疏散過程中，肯定遵守程序、維護(hù)秩序，防止擠壓和意外損傷發(fā)生。
4、醫(yī)護(hù)人員在任何狀況下，不得組織患者跳樓，應(yīng)按本程序組織安全自救，安全逃命。
為了應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故和緊急狀態(tài)，有效地預(yù)防事故、處置事故，進(jìn)一步完善安全事故治理程序，預(yù)案確定了應(yīng)急工作的原則，即聽從指揮安全第一的原則；分級、分部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全都的原則；緊急處置的原則；局部利益聽從全局利益的原則。
安全防火人人有則，全院職工要堅(jiān)固樹立責(zé)任重于泰山的思想，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，在發(fā)生火災(zāi)事故時，仔細(xì)旅行職責(zé)，不漏崗，不脫崗，不履行職責(zé)造成嚴(yán)峻事故的要追究其全部責(zé)任。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案9
根據(jù)《x省冬季清潔取暖實(shí)施方案》和《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動計劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、基本情況
近年來，我市積極推進(jìn)清潔能源取暖相關(guān)工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計，截至xx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為xxx戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補(bǔ)充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造xxx戶，其中市、縣建成區(qū)計劃改造xxx戶，農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxx戶。改造任務(wù)全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達(dá)xxx%，縣城建成區(qū)平均可達(dá)xx、x%，農(nóng)村地區(qū)約xx%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應(yīng)存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費(fèi)方式落后等問題。
二、總體目標(biāo)
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進(jìn)城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地?zé)崮�、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達(dá)到xx%，xx年達(dá)到xx%以上，新建建筑全部實(shí)現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時間，基本實(shí)現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開放、多元經(jīng)營、服務(wù)水平較高的、清潔供暖市場。
三、xx年重點(diǎn)任務(wù)
xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率xxx%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達(dá)到xx%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達(dá)到xx%以上。
市區(qū)建成區(qū)xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共xxx戶，清潔取暖率預(yù)計可達(dá)xxx%；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xxx戶。
截止20xx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶，xx年計劃通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xxx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)xxx戶，xx年計劃通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；應(yīng)縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止20xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造xxx戶；右玉農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府對本區(qū)域清潔取暖負(fù)總責(zé)。結(jié)合當(dāng)?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境保護(hù)、區(qū)域氣候等特點(diǎn)，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當(dāng)?shù)氐牡腵清潔取暖技術(shù)路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫，嚴(yán)格按照工作方案合理安排建設(shè)時序，加強(qiáng)建設(shè)清潔取暖項(xiàng)目，有序推進(jìn)項(xiàng)目落地。
�。ǘ┦屑壗⑶鍧嵢∨ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制，共同推進(jìn)清潔取暖工作。市發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭制定全市清潔取暖實(shí)施方案，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國家規(guī)劃調(diào)整情況，會同相關(guān)部門做好我市相關(guān)工作。市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關(guān)工作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)各類清潔取暖排放標(biāo)準(zhǔn)制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖工作。市財政局負(fù)責(zé)清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)《特種設(shè)備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關(guān)部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實(shí)。
�。ㄈ┢髽I(yè)承擔(dān)供暖主體責(zé)任，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。清潔取暖企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務(wù)，不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關(guān)企業(yè)，要及時將政府明確的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市級清潔取暖工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，對清潔取暖改造工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和督辦，實(shí)行例會制度、報告制度、集中調(diào)度制度、工程項(xiàng)目聯(lián)席會議制度等，保障工程有序?qū)嵤�。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實(shí)施主體，要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體的`清潔取暖改造工作實(shí)施細(xì)則，抓好組織實(shí)施。
（二）多渠道提供資金支持。市級資金補(bǔ)貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實(shí)施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補(bǔ)貼辦法根據(jù)政府的財政自定。
�。ㄈ┩晟苾r格與市場化機(jī)制。
1、完善取暖用電價格機(jī)制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側(cè)電價政策。完善電采暖輸配電價政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應(yīng)電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按平段輸配電價的xx%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關(guān)系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶，試行電采暖用電市場化競價采購，鼓勵風(fēng)電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購電保障。
2、完善取暖用氣價格機(jī)制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按居民用氣價格執(zhí)行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，運(yùn)用市場化交易機(jī)制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。
3、完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、生物質(zhì)鍋爐、地?zé)峁┡确绞郊泄┡�，必須按照超低排放要求進(jìn)行環(huán)保改造并達(dá)到規(guī)定的排放（回灌）標(biāo)準(zhǔn)后供熱。各縣（市、區(qū)）價格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運(yùn)行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。對符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑，積極推行按用熱量計價收費(fèi)。加大力度推進(jìn)兩部制熱價，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標(biāo)，對達(dá)到xx%建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、具備按用熱量計價收費(fèi)條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，實(shí)行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃?xì)忮仩t，導(dǎo)致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過適當(dāng)調(diào)整供熱價格的方式疏導(dǎo)，不足部分通過地方財政予以補(bǔ)償。
�。ㄋ模┍Ｕ锨鍧嵢∨茉垂⿷�(yīng)。
1、改進(jìn)集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行情況嚴(yán)格管理純凝機(jī)組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組承擔(dān)基本熱負(fù)荷，調(diào)峰鍋爐承擔(dān)尖峰熱負(fù)荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于xx%以上。
2、加快天然氣供應(yīng)能力及電網(wǎng)建設(shè)。政府部門及相關(guān)企業(yè)要與各地認(rèn)真做好銜接，切實(shí)保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應(yīng)。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應(yīng)，建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設(shè)施或購買第三方儲氣服務(wù)、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應(yīng)急儲氣能力。各縣（市、區(qū)）實(shí)施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實(shí)氣源合同的前提下，嚴(yán)格按計劃、有步驟實(shí)施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實(shí)施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)快速應(yīng)急搶修隊(duì)伍，確保在電力和燃?xì)夤芫W(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。
3、加強(qiáng)集中供熱管線建設(shè)與維護(hù)。一是積極推進(jìn)老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合城市道路及管線改造，對運(yùn)行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術(shù)條件的部隊(duì)納入集中供暖。二是加強(qiáng)熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設(shè)置熱力網(wǎng)泄漏檢測，做好熱力網(wǎng)自動化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
4、組織開展地?zé)豳Y源潛力勘查與選區(qū)評價。在我省地?zé)豳Y源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，查明我市主要水熱型（中深層）地?zé)釁^(qū)（田）及淺層地?zé)崮堋⒏蔁釒r開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲特征、地?zé)豳Y源的質(zhì)量和數(shù)量，并對其開采技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件做出評價，為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地?zé)峥碧皆u價，支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地?zé)豳Y源特許經(jīng)營資格。
�。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于xx%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實(shí)施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房建筑節(jié)能改造。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案10
面對突如其來的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，往往會超出醫(yī)院的救治承受能力，如果醫(yī)院事先準(zhǔn)備不充分，必然會反應(yīng)遲緩、應(yīng)接不暇、顧此失彼。因此，根據(jù)我院與我科室實(shí)際情況，應(yīng)該有備無患、居安思危、未雨綢繆，預(yù)先制訂各種針對各類突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急方案，以備不時之需。
一、供電安全預(yù)案
1如遇搶救病人和斷電等緊急情況，必須無條件及時發(fā)電。
2電工必須熟悉供電設(shè)備，經(jīng)常巡視檢查，作好記錄，愛護(hù)公物。
3遇緊急停電情況，用醫(yī)院自備發(fā)電機(jī)發(fā)電，10分鐘內(nèi)保證手術(shù)室，產(chǎn)房等重點(diǎn)科室用電。
二、地震應(yīng)急預(yù)案
1、利用醫(yī)院現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢，為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。
2、執(zhí)行有關(guān)指示，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3、負(fù)責(zé)醫(yī)院破壞性地震應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)行動。
4、抗震設(shè)防及加固
應(yīng)嚴(yán)格按國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范做好震前抗震設(shè)防、抗震鑒定、抗震加固工作。在省人民政府發(fā)布破壞性預(yù)報后，應(yīng)采取應(yīng)急加固、人員疏散等措施。
接到通知后，應(yīng)立即優(yōu)先確定指揮部專用車輛，保證用車。并根據(jù)需要隨時增加交通車輛。
5、震情的信息傳遞
向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。收集震災(zāi)初步信息，包括人員傷亡情況、裝置被破壞情況，建(構(gòu))筑物倒塌情況、次生災(zāi)害情況、震災(zāi)損失的初步估計等，并及時報告應(yīng)急指揮部。
6、救災(zāi)物資的組織
救災(zāi)物資包括：大型吊車、照明車等搶險機(jī)具；帳篷、炊事用具、應(yīng)急燈、衣被等生活用具；對講機(jī)、喊話器、無線通信等器材和醫(yī)療救護(hù)用具、藥品等。由辦公室負(fù)責(zé)組織籌集，在指定時間內(nèi)起運(yùn)。
通知有關(guān)科室，落實(shí)參加醫(yī)療救護(hù)工作的人員，開展現(xiàn)場急救、傷員護(hù)送工作。
三、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、確保我院排水系統(tǒng)的安全使用，最大限度地減少突發(fā)事故造成的社會影響和財產(chǎn)損失，保障病人及職工人身、財產(chǎn)安全。
2、災(zāi)情發(fā)生后要特別注意各樓一層防汛情況，職工可以臨時向同樓道的上層遷移，辦公區(qū)域可以直接向樓上轉(zhuǎn)移病人及家屬、各種貴重器械及藥品若水勢繼續(xù)增大要重點(diǎn)保護(hù)配電室一樓的防護(hù)，防止全院停電。
3、若院內(nèi)水勢過大，排澇受陰，防汛搶險隊(duì)可以破墻外泄積水，也可以臨時挖掘溝渠排澇，并請求上級有關(guān)部門給予支持，防止任何團(tuán)體、個人阻撓。
4、保證24小時值班制，值班人員要高度負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，以便及時采取相應(yīng)措施。
5、保衛(wèi)科應(yīng)提高警惕，嚴(yán)防救災(zāi)期間失資，或壞人破壞與搗亂，對不法行為給予嚴(yán)力打擊。
四、意外事故，疾病流行應(yīng)急預(yù)案
1、要加強(qiáng)急診科和急診“120”的建設(shè)，完善急救車載搶救設(shè)施，保證急救藥品到位。要結(jié)合現(xiàn)有衛(wèi)生裝備，整合分散的醫(yī)療急救資源，制訂“預(yù)備役”急救車輛、人員及設(shè)備等，平時加強(qiáng)急診急救隊(duì)伍培訓(xùn)、鍛煉提高應(yīng)急能力，瞬間投入一線，參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的.搶救工作。
2、24小時在位值班，隨叫隨到。
3、快速識別傷員、快速分診、分級處理、轉(zhuǎn)送搶救。
4、協(xié)助各科室嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離措施，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
5、加強(qiáng)應(yīng)急的物質(zhì)儲備，保證應(yīng)急后勤支援是保障要制訂應(yīng)急物資的儲備計劃，在預(yù)案中應(yīng)當(dāng)包括這些應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、責(zé)任人等。應(yīng)急物資必須要處于良好的待用狀態(tài)，指派專人定期檢查、試用、維護(hù)、管理，藥品要防潮、防過期、防變質(zhì)。要有針對性地儲備一定數(shù)量的藥品、器械、物資以滿足應(yīng)急需要。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案11
1總則
1.1編制目的
為強(qiáng)化和規(guī)范醫(yī)院消防安全管理，防治火災(zāi)和增加火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，融合醫(yī)院實(shí)際，特制訂本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
制訂消防應(yīng)急預(yù)案，就是為了在衛(wèi)生院遭遇突發(fā)性火災(zāi)事故時，能統(tǒng)一指揮，及時有效率的地資源整合人力、物力、信息資源，快速針對火勢實(shí)行存有非政府的掌控和滅火，防止火災(zāi)現(xiàn)場的慌忙無序，避免貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地增加人員傷亡和財產(chǎn)受損。
2組織機(jī)構(gòu)與原則
我院設(shè)立消防安全應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)管理衛(wèi)生院火災(zāi)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。
消防安全應(yīng)急指揮小組：
組長：xxx、xxx、xxx
副組長：xxx、xxx、xxx
成員:全體醫(yī)生
消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)公安局-嚴(yán)防-隊(duì)積極開展救火救援行動。
相關(guān)科室分工如下：
2.1總值守負(fù)責(zé)管理立即非政府人員展開滅火。
2.2各科主任、護(hù)士長負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、病人；維持現(xiàn)場秩序。
2.3院辦公室負(fù)責(zé)管理立即同醫(yī)院、公安、消防部門的聯(lián)系，表明詳盡事故地點(diǎn)、事故情況，并出動人至路口左路。
2.4公衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場物質(zhì)的調(diào)度。
3根據(jù)人員的變動及時調(diào)整義務(wù)消防人員，每年對消防人員展開義務(wù)科學(xué)知識培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，教育全體職工自學(xué)滅火器采用常識，掌控防雷滅火器救火要點(diǎn)和打火器材的'較完整情況，及時更改過期的滅火器，確保滅火器的正常有效率。
4火災(zāi)事故應(yīng)急積極響應(yīng)
4.1報警：衛(wèi)生院員工、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報警，根據(jù)火情可直接報“119”火警。
4.2接報：總值守接報后，應(yīng)立即向衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告，通告各小組和義務(wù)窶-嚴(yán)防-隊(duì)啟動應(yīng)急預(yù)案。
4.3處置：指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進(jìn)入相應(yīng)的位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進(jìn)行疏散。撲救火災(zāi)時按照“先控制、后滅火；救人重于救火；先重點(diǎn)后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火
災(zāi)危險源和關(guān)鍵物資，充分利用單位的消防設(shè)施器材展開救火。傷員身上冷卻的衣物一時難以脫掉時，使傷員躺在底上翻轉(zhuǎn)，或用水淋驅(qū)散火焰，并立即展開搶救。
4.4協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊(duì)隊(duì)負(fù)責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防員滅火，要聽從消防隊(duì)的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。
4.5維護(hù)現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)出現(xiàn)時和滅火完后，統(tǒng)一指揮小組必須派遣人維護(hù)不好現(xiàn)場，保護(hù)不好現(xiàn)場秩序，等候?qū)κ鹿试蚣柏?zé)任人的調(diào)查，同時應(yīng)立即實(shí)行善后工作，及時清掃，將火災(zāi)導(dǎo)致的垃圾分類處置并實(shí)行其他有效率措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境導(dǎo)致的污染減少至最高限度。
4.6火災(zāi)撲滅后，由院辦協(xié)助公安消防部門，查明火災(zāi)原因，調(diào)查火災(zāi)損失。
5火災(zāi)事故調(diào)查處理。按照衛(wèi)生院事故（事件）報告分析處置制度規(guī)定，消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出以后，做出有關(guān)處置同意，再次全面落實(shí)防范措施。并報衛(wèi)生院應(yīng)急救治領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。
6應(yīng)急物質(zhì)
常備藥品：消毒用品、救護(hù)物品（繃帶、無菌藥劑）及各種常用大夾板、救護(hù)車、止痛袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。7注意事項(xiàng)
7.1檔案資料室、b超、心電圖、x光機(jī)、生化儀等，一旦著火不可用水撲救，宜用干粉滅火器。
7.2救火過程特別注意人身安全。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案12
1.政策
通過預(yù)防事故及傷害管理規(guī)程的制定，使全體保衛(wèi)人員和醫(yī)院全體員工在處理和預(yù)防事故及傷害方面獲得詳盡的指引。
2.目的
使醫(yī)院的病人、其他顧客以及醫(yī)院全體員工的身體免受傷害和侵犯，保障病人、家屬、探訪者以及醫(yī)院全體員工的私人財物不受盜竊，確保醫(yī)院公私財產(chǎn)的安全。
3.標(biāo)準(zhǔn)
3.1電梯意外事件的處理
3.1.1當(dāng)發(fā)現(xiàn)電梯困人時，監(jiān)控中心當(dāng)值人員應(yīng)利用對講系統(tǒng)安撫被困人員并即時通知設(shè)備科電梯維修工到場解困。
3.1.2把監(jiān)控電視鏡頭固定于被困電梯錄像，觀察電梯內(nèi)的情況。
3.1.3如被困者內(nèi)有小孩、老人、孕婦、病人或人多供氧不足應(yīng)及時通知醫(yī)護(hù)人員到場戒備，隨時準(zhǔn)備搶救傷病人，同時通知巡邏保衛(wèi)到場協(xié)助。
3.1.4監(jiān)控中心當(dāng)值人員應(yīng)始終與被困人員保持聯(lián)系，尤其是實(shí)施轎廂移位時應(yīng)告知被困人員轎廂將會移動，令被困人員保持鎮(zhèn)靜，并密切配合維修人員的解困操作。
3.1.5監(jiān)控中心當(dāng)值人員必須詳細(xì)記錄事件的經(jīng)過、時間等情況。
3.1.6設(shè)備科或行政辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時對解困出的顧客表示歉意。
3.2爆水管的應(yīng)急處理
3.2.1保衛(wèi)人員在接到報告或發(fā)現(xiàn)水管爆裂時，應(yīng)及時通知總務(wù)科維修人員。
3.2.2保衛(wèi)人員到場后應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場水量的大小情況確定是否應(yīng)轉(zhuǎn)移受水威脅的病人或貴重物品到安全地方，轉(zhuǎn)移病人要有醫(yī)護(hù)人員協(xié)助。
3.2.3對于不能夠用人力轉(zhuǎn)移的貴重物品和設(shè)備應(yīng)設(shè)法(如堆放沙包等)阻止水流向該區(qū)域或改變水流方向，讓水流流向無關(guān)緊要地區(qū)，并在受影響區(qū)域放置“小心地滑”的警示牌，以防有人摔倒受傷。
3.2.4如果在電梯附近區(qū)域爆水管，為防止水流進(jìn)人電梯內(nèi)致使機(jī)件受損，應(yīng)及時利用沙包或其他物體阻止水流進(jìn)入電梯或知會維修人員把電梯升至爆水管層的'以上樓層。
3.2.5所爆水管維修好，險情排除后，應(yīng)及時通知清潔人員到場清理現(xiàn)場積水并協(xié)助清理。
3.2.6做好事情經(jīng)過的詳細(xì)記錄(包括物品的受損情況)。
3.3停電事故的應(yīng)急處理
3.3.1如預(yù)先接到雙回路均停電的通知時，總務(wù)科要及時行文通知全院各部門做好停電準(zhǔn)備工作，停電前30分鐘啟動醫(yī)院發(fā)電機(jī)，做好醫(yī)院的應(yīng)急供電。保衛(wèi)組長要通知到各崗位保衛(wèi)員(特別是夜問)提高警惕、加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)防一切不安全因素。
3.3.2監(jiān)控中心在接到停電通知后要注意監(jiān)控UPS能否保障閉路電視及消防監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題及時通知工程人員到現(xiàn)場處理。
3.3.3當(dāng)醫(yī)院發(fā)生突然停電事故時(特別是晚間)，保衛(wèi)組長要迅速安排人手對病房、重要部門及貴重設(shè)備區(qū)域的巡查，嚴(yán)防偷、盜、搶掠和破壞行為，確保病人的財物不被盜竊和醫(yī)院財物安全。
3.3.4監(jiān)控中心接到電梯困人的信號后要馬上通知設(shè)備維修人員前往解困，并用電話安撫被困人員不必驚慌。
3.3.5停電時不要在醫(yī)院大樓內(nèi)(特別是倉庫、制氧機(jī)房等重要防火區(qū)域)利用火機(jī)、火柴、蠟燭、酒精燈等照明，更不得點(diǎn)燃紙張照明，以免引起火災(zāi)。
3.3.6停電期間使用對講機(jī)的人員要及時把對講機(jī)調(diào)到1頻使用，因停電會造成對講機(jī)中轉(zhuǎn)臺停止運(yùn)作，不能再轉(zhuǎn)用2頻工作。
3.3.7當(dāng)供電恢復(fù)時，保衛(wèi)巡邏人員要認(rèn)真檢查各區(qū)域有無異常情況，如關(guān)閉的庫門是否被打開，是否發(fā)現(xiàn)公眾區(qū)域有可疑物品和可疑氣味等，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。
3.3.8保衛(wèi)組長對醫(yī)院停電過程要做好詳細(xì)記錄。
3.4易燃?xì)怏w、液體泄漏的應(yīng)急處理
3.4.1現(xiàn)場工作人員應(yīng)及時控制現(xiàn)場火源和保護(hù)、疏散現(xiàn)場受威脅的病人、家屬、來訪者到安全區(qū)域，對行動不便的病人、小孩和老人必須協(xié)助疏散，并及時打內(nèi)線電話向消防中心報警。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案13
1總則
1.1編制目的
提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因，對人民身體健康和生命財產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
本市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動后，需要同時啟動本預(yù)案進(jìn)行配合的，按照本預(yù)案程序啟動。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
（3）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。
1.5事件分級
依據(jù)造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
1.6預(yù)案體系
本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。
本預(yù)案對各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導(dǎo)作用。
2組織指揮體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），全面負(fù)責(zé)本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長擔(dān)任，副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書長、市城市管理委主任擔(dān)任。
2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署；負(fù)責(zé)全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮；負(fù)責(zé)研究制定本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資的建立和管理工作。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市指揮部部署要求；負(fù)責(zé)提出本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備采購的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定（修訂）工作；負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)制定（修訂）的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理工作；負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作；負(fù)責(zé)市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
2.3.1市指揮部成員單位
市委宣傳部：負(fù)責(zé)特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作的新聞發(fā)布。
市委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判，及時管控有害信息。
市城市管理委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù)；負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤⿷?yīng)中斷時與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤⿷?yīng)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項(xiàng)日常管理工作。
市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)在因上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。
市公安局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散；負(fù)責(zé)公共秩序和社會治安的維護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，保證救援搶險車輛安全快速通行；負(fù)責(zé)開通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛、搶險車輛的綠色通道。
市財政局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。
市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
市市場監(jiān)管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。
市水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。
市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道，及時救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。
市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛保障；配合做好設(shè)立搶險車輛的綠色通道相關(guān)工作；負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
市氣象局：負(fù)責(zé)提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報信息。
市通信管理局：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。
國網(wǎng)天津市電力公司：負(fù)責(zé)配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組運(yùn)營調(diào)度，保障正常供熱；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。
2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況，可對成員單位進(jìn)行調(diào)整。
2.4現(xiàn)場指揮部
按照市指揮部的要求，根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況，由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場指揮部，實(shí)行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組，開展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，可作相應(yīng)調(diào)整。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)督促各單位落實(shí)指令情況；負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)市指揮部要求，起草向市委、市政府報送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。
（2）現(xiàn)場處置組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作；根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的.其他工作。
�。�3）治安維護(hù)組：由市公安局牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護(hù)現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序；維護(hù)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�4）醫(yī)療救援組：由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場傷（�。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和傷（�。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。
�。�5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實(shí)報道帶來的負(fù)面影響；按照市指揮部要求，籌備召開新聞發(fā)布會，向社會通報集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對輿論加以引導(dǎo)；承辦市指揮部交辦的其他工作。
（6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建，負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。
（7）事故調(diào)查組：由市應(yīng)急局牽頭組建，負(fù)責(zé)組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。
2.5區(qū)級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門及有關(guān)部門制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并向上級人民政府主管部門報備；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動員和實(shí)施；負(fù)責(zé)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)級專項(xiàng)供熱應(yīng)急處置資金的籌措；負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。
2.6供熱企業(yè)
供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營的企業(yè)，負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確上報集中供熱突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作；完成市指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
2.7燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)
燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng)，做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤⿷?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。
2.8 專家組
市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對事件進(jìn)行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對策建議及技術(shù)支持，必要時參與應(yīng)急處置。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防
在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作，指導(dǎo)區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作，采取以下預(yù)防措施：
�。�1）建立與能源供應(yīng)部門的溝通機(jī)制，對本市燃煤、燃?xì)赓Y源的供需平衡狀況實(shí)施動態(tài)監(jiān)控。
�。�2）加強(qiáng)非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。
�。�3）加強(qiáng)采暖季供熱設(shè)施安全運(yùn)行檢查。
�。�4）加強(qiáng)極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。
（5）定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數(shù)據(jù)檔案。
（6）每年定期對供熱設(shè)施進(jìn)行隱患排查工作，建立隱患問題臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
�。�7）加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場供熱設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)。
3.2監(jiān)測
市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺，實(shí)時對熱源廠、供熱企業(yè)的運(yùn)行狀況及主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警級別
根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時間長短和發(fā)展趨勢等因素，將預(yù)警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
�。�1）紅色預(yù)警
有下列情況之一者，為紅色預(yù)警：
�、兕A(yù)測本市未來連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
②因各類因素可能造成停熱降溫影響居民用戶5萬戶以上，并持續(xù)48小時以上；
③重大節(jié)假日、重要活動期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時以上；
�、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。
�。�2）橙色預(yù)警
有下列情況之一者，為橙色預(yù)警：
�、兕A(yù)測本市未來連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍�，影響居民用戶1萬戶以上，并持續(xù)24小時以上；
③重大節(jié)假日、重要活動期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時以上；
�、芤蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
�。�3）黃色預(yù)警
有下列情況之一者，為黃色預(yù)警：
�、兕A(yù)測本市未來連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以上，并持續(xù)24小時以上；
�、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
�。�4）藍(lán)色預(yù)警
有下列情況之一者，為藍(lán)色預(yù)警：
�、兕A(yù)測本市未來連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；
�、谝蚋黝愐蛩乜赡茉斐赏峤禍�，影響居民用戶5000戶以下，并持續(xù)24小時以上；
�、垡蚱渌蛩卦斐深A(yù)計發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。
3.3.2預(yù)警發(fā)布
�。�1）發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
�。�2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
�。�3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在預(yù)警信息發(fā)布時對老年人進(jìn)行風(fēng)險提醒和緊急避難場所提示。
3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施
�。�1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，采取以下響應(yīng)措施：
�、偈兄笓]部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時收集、報告有關(guān)信息。
�、谙嚓P(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強(qiáng)對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報，向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。
�、劢M織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評估，科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢。
�、芟蛏鐣姲l(fā)布防災(zāi)避險的提示性、建議性信息。
�。�2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，在以上措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施：
①市指揮部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。
�、谑兄笓]部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�、酃崞髽I(yè)加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。
�、軐俚貐^(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。
3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢和相應(yīng)處置進(jìn)展情況，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限，立即宣布解除預(yù)警。
4信息報告和先期處置
4.1信息報告
4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患后，有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報告事件或隱患信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時報告相關(guān)信息。
4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報即報、隨時續(xù)報的原則，接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對于市委、市政府要求核實(shí)的情況，電話反饋時間不得超過20分鐘。
4.1.3市指揮部辦公室接到報警后及時收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報有關(guān)部門和單位。
4.1.4信息報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）報告單位、報告人姓名、信息來源、事件的時間、地點(diǎn)、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。
�。�2）事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時間、損失程度；事件造成的傷亡人數(shù)。
�。�3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。
�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。
�。�5）由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會影響的初步分析。
（6）其他需要通報的有關(guān)事項(xiàng)。
4.2先期處置
4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍全力營救、疏散、安置受到威脅的人員；標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所；因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場，開展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報告。
4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報后，迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后，立即開展應(yīng)急救援行動，組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險救援，并在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府報告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期，適當(dāng)提高響應(yīng)級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應(yīng)級別。
5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時，根據(jù)市委、市政府決定，市指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，市指揮部啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情啟動三級或四級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情提供支持援助。
5.2指揮協(xié)調(diào)
5.2.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制
�。�1）組織指揮。區(qū)級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的，事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權(quán)移交市指揮部。
（2）現(xiàn)場指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。
5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施
�。�1）啟動一級應(yīng)急響應(yīng)
�、俳拥教貏e重大集中供熱突發(fā)事件報告后，市長和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
�、谟墒兄笓]部組建現(xiàn)場指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險救援和應(yīng)急處置工作。
�、壅匍_指揮部工作會議，傳達(dá)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，聽取各方面情況匯報，研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。
�、芫C合協(xié)調(diào)組及時傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。
�、莠F(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
�、拗伟簿S護(hù)組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行安全警戒，及時疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道路暢通。
⑦醫(yī)療救援組及時對現(xiàn)場傷（�。﹩T進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，并及時報告相關(guān)信息。
�、嘈畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
⑨后勤保障組負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
⑩事故調(diào)查組組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。
11市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
12市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。
13市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
14市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
�。�2）啟動二級應(yīng)急響應(yīng)
①接到重大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
②由市指揮部組建現(xiàn)場指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險救援和應(yīng)急處置工作。
�、壅匍_指揮部工作會議，傳達(dá)市委、市政府有關(guān)要求，聽取各方面情況匯報，研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。
④綜合協(xié)調(diào)組及時傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。
�、莠F(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
�、拗伟簿S護(hù)組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行安全警戒，及時疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序。
�、咝畔⑤浨榻M對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。
�、嗪笄诒Ｕ辖M負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。
�、崾邪l(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問題導(dǎo)致燃?xì)夤⿷?yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。
�、馐泄I(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。
11市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
�。�3）啟動三級應(yīng)急響應(yīng)
�、俳拥捷^大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。
③綜合協(xié)調(diào)組及時傳達(dá)現(xiàn)場指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。
④現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。
�、菔谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
�、奘掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
�。�4）啟動四級應(yīng)急響應(yīng)
�、俳拥揭话慵泄嵬话l(fā)事件報告后，市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。
�、谑兄笓]部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。
�、凼掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施，盡快恢復(fù)供熱。
�、苁谐鞘泄芾砦瘏f(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。
5.3新聞與輿情應(yīng)對
事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負(fù)責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。
信息發(fā)布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式，借助手機(jī)短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。
5.4應(yīng)急結(jié)束
5.4.1集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，事件次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場救援隊(duì)伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。
6后期處置
6.1恢復(fù)生產(chǎn)
6.1.1供熱企業(yè)要充分估計和考慮事故遺留問題，受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現(xiàn)場全面交接手續(xù)，恢復(fù)供熱，并向區(qū)人民政府報告，區(qū)人民政府確認(rèn)后向市指揮部辦公室報告。
6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電力、供水、燃?xì)�、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。
6.1.3供熱企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場清理工作；負(fù)責(zé)及時修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施；負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報告恢復(fù)情況。
6.2調(diào)查評估
6.2.1市公安局負(fù)責(zé)派專人保護(hù)現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)場，為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時對事件現(xiàn)場進(jìn)行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后，再決定清除事件現(xiàn)場。
6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。
6.2.3責(zé)任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進(jìn)行整改，同時要根據(jù)應(yīng)急處置過程中遇到的實(shí)際問題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。
6.3應(yīng)急救助
事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。
7應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；區(qū)城市管理部門建立區(qū)級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，濱海新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理部門各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，建立企業(yè)應(yīng)急搶險隊(duì)伍，并合理分布。
7.2物資保障
供熱企業(yè)負(fù)責(zé)配置應(yīng)急裝備和物資，并建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應(yīng)急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
7.3資金保障
7.3.1市、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則分級負(fù)擔(dān)，由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)同級財政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級政府年度財政預(yù)算。
7.3.2供熱企業(yè)在年度預(yù)算中要對集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急專項(xiàng)資金作出安排。專項(xiàng)資金用于購置和維護(hù)大型搶修設(shè)備、組織應(yīng)急預(yù)案大型演練等。
7.4技術(shù)保障
7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門與各部門協(xié)作，逐步實(shí)現(xiàn)本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。
7.4.2供熱企業(yè)加大投入，與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設(shè)；加快供熱自動化與信息化的融合建設(shè)，及時掌握供熱參數(shù)運(yùn)行及預(yù)警情況。
7.5避難場所保障
依據(jù)本市應(yīng)急避難場所規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的學(xué)校室內(nèi)場所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急避難場所。
7.6社會動員
市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開工作；組織媒體、社會團(tuán)體共同發(fā)揮作用，做好及時的宣傳工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
7.7宣傳教育
7.7.1市城市管理委要依據(jù)《天津市供熱用熱條例》，加強(qiáng)安全供用熱宣傳的組織管理。
7.7.2區(qū)人民政府要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內(nèi)容，做好供熱設(shè)施安全保護(hù)和宣傳教育。
7.7.3市政府各有關(guān)職能部門，按照各自職責(zé)范圍做好集中供熱安全宣傳教育。
7.7.4供熱企業(yè)要加強(qiáng)職工安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。
7.8培訓(xùn)
7.8.1市城市管理委負(fù)責(zé)制定行業(yè)應(yīng)急管理的培訓(xùn)計劃，定期組織應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置組織能力。
7.8.2供熱企業(yè)定期組織對關(guān)鍵崗位工作人員和應(yīng)急搶險人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。
8附則
8.1責(zé)任和獎懲
對于在供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。對于遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
8.2預(yù)案管理
8.2.1本預(yù)案解釋工作由市城市管理委承擔(dān)。
8.2.2市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際工作需要，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。市指揮部辦公室負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)應(yīng)急演練實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣。上年度發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件的，本年度至少進(jìn)行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織1次演練，并及時開展演練評估和總結(jié)，根據(jù)評估情況及時完善應(yīng)急準(zhǔn)備、修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案可操作性、實(shí)用性和供熱從業(yè)人員的搶險救災(zāi)能力，并確保負(fù)責(zé)急修、搶修的隊(duì)伍始終保持良好的工作準(zhǔn)備狀態(tài)。
8.2.3各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定本部門集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)施方案，落實(shí)本部門預(yù)案執(zhí)行的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人，保證本預(yù)案的有效實(shí)施。
供熱企業(yè)依據(jù)本預(yù)案，編制適合本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案；在預(yù)案中應(yīng)明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)專家論證后，上報市、區(qū)供熱行政主管部門備案，各區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)急預(yù)案上報市指揮部辦公室備案。
8.2.4市城市管理委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時組織相關(guān)部門修訂完善本預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)，并報送上級相關(guān)主管部門備案。
8.2.5市城市管理委結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，及時修訂預(yù)案，遇有特殊情況可隨時修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案和公布等各項(xiàng)程序。
8.2.6本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年�！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（津政辦發(fā)〔2014〕22號）中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案14
一、目的
為了確保財務(wù)資金、財務(wù)數(shù)據(jù)、會計檔案等安全，維護(hù)財務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高對財務(wù)緊急事件的應(yīng)對和處置能力，制定本預(yù)案。
二、工作原則
堅(jiān)持“關(guān)口前移、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、積極處置”的原則。堅(jiān)持做好財務(wù)安全的預(yù)防工作，將財務(wù)安全意識貫徹于日常工作中，對不安全因素提前發(fā)現(xiàn)提前消滅。對于發(fā)生的不安全事件，要在第一時間反應(yīng)，并采取有效措施積極處理。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于涉及財務(wù)安全的各類事件的防范、應(yīng)對和處置。包括危及現(xiàn)金、銀行存款、財務(wù)信息系統(tǒng)及財務(wù)網(wǎng)絡(luò)、會計檔案等事件。
四、政策依據(jù)
根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計算機(jī)病毒防治管理辦法》、《醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，制定本預(yù)案。
五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為有效防范和快速、妥善處置危及財務(wù)安全突發(fā)事件，成立財務(wù)科財務(wù)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
組 長：
副組長：
成 員：
（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé)
識別涉及財務(wù)安全的各類事件；
研究制定財務(wù)安全應(yīng)急事件的防范辦法和應(yīng)對措施； 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)住院處、收款處防范和處置各類突發(fā)事件；
負(fù)責(zé)加強(qiáng)本部門人員的安全意識，做好財務(wù)安全防范工作，做好本部門存放檔案和計算機(jī)的安全隱患排查工作；
在緊急事件發(fā)生時，第一時間按照本預(yù)案流程進(jìn)行報告，并采取有效措施控制事件發(fā)展。
六、緊急事件
�。ㄒ唬┍I竊事件
在財務(wù)辦公室內(nèi)或財務(wù)人員外出途中針對現(xiàn)金、支票、印章、其他票據(jù)等發(fā)生盜搶事件，一般可造成單位財產(chǎn)損失甚至人員亡。
�。ǘ⿻嫏n案安全
在檔案室、財務(wù)辦公室或計算機(jī)房發(fā)生的會計檔案損毀事件，如發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、故意損壞等行為致使紙質(zhì)或電子檔案損毀。
（三）網(wǎng)絡(luò)故障
指由于人為或客觀原因致使財務(wù)信息系統(tǒng)或資金網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)（網(wǎng)銀或國庫集中支付系統(tǒng)）產(chǎn)生故障，而不能正常使用。
人為因素主要指故意破壞或在網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中產(chǎn)生故障；客觀因素 主要指由于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商或系統(tǒng)提供商原因產(chǎn)生的故障。
財務(wù)數(shù)據(jù)失竊
財務(wù)部門以外人員未經(jīng)授權(quán)，取得財務(wù)數(shù)據(jù)（包括紙質(zhì)數(shù)據(jù)或電子數(shù)據(jù)）的行為，不論是否將數(shù)據(jù)用于非法用途均屬財務(wù)數(shù)據(jù)失竊。
（五）計算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊由于財務(wù)部門計算機(jī)或財務(wù)服務(wù)器感染各類計算機(jī)病毒，致使計算機(jī)系統(tǒng)不能正常工作，或者計
算機(jī)產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失、破壞，甚至造成銀行賬戶資金損失（如木馬病毒竊取資金賬號和密碼）。
（六）操作失誤
主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數(shù)據(jù)丟失，如出納付款失誤、資金結(jié)算人員通過網(wǎng)絡(luò)平臺付款失誤，系統(tǒng)管理員數(shù)據(jù)維護(hù)的誤操作等。
七、防范措施
�。ㄒ唬┰鰪�(qiáng)防范意識
出納人員、網(wǎng)絡(luò)資金結(jié)算人員、財務(wù)信息系統(tǒng)維護(hù)人員、計算機(jī)軟硬件維護(hù)人員等要樹立安全第一的思想，增強(qiáng)安全防范意識，落實(shí)到日常工作中。
�。ǘ┟艽a管理
相關(guān)人員要保管好自己所有密碼，包括保險柜、財務(wù)信息系統(tǒng)、網(wǎng)銀重客密碼，不得向他人泄露，并要定期修改。
�。ㄈ┴斘锕芾�
在離開辦公室要將重要物品及時收納妥善保管，如財務(wù)印章、保險柜鑰匙、銀行系統(tǒng)操作卡等，辦公室內(nèi)如沒有本部門人員時， 離開時必須鎖好辦公室門窗。
（四）當(dāng)在辦公室附近或取款途中發(fā)現(xiàn)可疑車輛、人員，應(yīng)加強(qiáng)警惕，必要時向領(lǐng)導(dǎo)小組成員報告。
�。ㄎ澹┧胸攧�(wù)人員都要注意日常工作中存在的安全隱患，定期檢測報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜門窗、保險柜的性能，確保各安全設(shè)備正常運(yùn)行。
�。┧胸攧�(wù)信息系統(tǒng)的操作員，都要注意嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)安全規(guī)定，不得向別人出借自己的用戶名，不得在公共場所登陸系統(tǒng)。
（七）網(wǎng)上銀行所有操作必須在辦公室指定的計算機(jī)操作，不得在指定計算機(jī)以外（如在其他單位、其他部門、操作人員家里、公共場所等地方）的任何計算機(jī)操作。
（八）加強(qiáng)對財務(wù)付款審核工作，也包括通過銀行柜臺辦理和通過銀行提供的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)兩種形式，防止由一個人操作而引起的操作失誤。
（九）從各個關(guān)口把好財務(wù)數(shù)據(jù)保密關(guān)，如對外提供財務(wù)報表，信用等級，資金證明，財務(wù)賬簿和會計憑證，以及電子數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)失竊或外單位人員（軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)商）進(jìn)行數(shù)據(jù)拷貝等。
�。ㄊ﹪�(yán)格按照管理要求做好電子數(shù)據(jù)的備份和保管工作，手工備份要及時，自動備份操作人員必須定期檢查備份結(jié)果，對于備份結(jié)果要多處分處保管。
（十一）對于財務(wù)部門專用計算機(jī)，不得從事與工作無關(guān)操作，并要嚴(yán)格按照指定用途使用，如稅務(wù)專用、銀行結(jié)算專用、NC 系統(tǒng)專用要嚴(yán)格區(qū)分，一般不得串用。
�。ㄊ┴攧�(wù)人員因工作調(diào)動而進(jìn)行工作移交，除移交紙質(zhì)文 檔和實(shí)物外，還要移交電子數(shù)據(jù)和本人使用的計算機(jī)。
�。ㄊ┬畔⒅行囊龊秘攧�(wù)電子數(shù)據(jù)的備份和儲存工作，定期對服務(wù)器和電子數(shù)據(jù)存放地點(diǎn)，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行安全排查，對存在的.安全隱患及時采取相關(guān)措施。
八、應(yīng)急事件處理
�。ㄒ唬┍I竊事件
在辦公室中或外出途中遭遇不法分子時，財務(wù)科工作人員應(yīng)及時撥打“110”向公安機(jī)關(guān)報案。
發(fā)生暴力事件，工作人員應(yīng)盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住歹徒的相貌、年齡、身高等基本特征。如有犯罪車輛，應(yīng)記住車牌號或車型、車身顏色，方便公安機(jī)關(guān)追查。如現(xiàn)場有人受傷，應(yīng)撥打“120”急救。
如果發(fā)生盜竊事件，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，同時做好保密工作，避免產(chǎn)生不良影響，以便領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
�。ǘ⿻嫏n案安全事件
對于危及電子數(shù)據(jù)安全的事件，第一發(fā)現(xiàn)者立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組并通知計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心采取有效措施，如進(jìn)行存儲設(shè)備保護(hù)，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移，數(shù)據(jù)恢復(fù)等操作。
�。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)故障
當(dāng)財務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，致使所有成員單位不能正常登錄財務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器，由管理員直接向信息中心報告，由信息中心人員進(jìn)行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷修復(fù)需要的時間，如果在短時間內(nèi)（半小時）可以修復(fù)的，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心立即進(jìn)行修復(fù)，如果在短時間內(nèi)不能修復(fù)的，立即通知所有成員 單位，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，進(jìn)一步確定解決方案。
當(dāng)資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)上銀行和國庫集中支付服務(wù)系統(tǒng)）出現(xiàn)故障時，操作人員立即聯(lián)系銀行或財政部門技術(shù)支持人員和信息中心人員，聯(lián)合進(jìn)行修復(fù)，必要時可以請網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商參與解決問題。
如果在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時有急需要收付的款項(xiàng)，由資金結(jié)算人員到開戶行柜臺進(jìn)行辦理手工結(jié)算，或者使用銀行網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦理。
當(dāng) HIS 系統(tǒng)無法登錄時，收費(fèi)處暫采用手工收費(fèi)方式維持基本業(yè)務(wù)，待系統(tǒng)正常后進(jìn)行數(shù)據(jù)補(bǔ)錄。（四）財務(wù)數(shù)據(jù)失竊當(dāng)發(fā)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)被竊取，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間控制數(shù)據(jù)散播，盡可能將損失降至最低。并組織相關(guān)人員對被竊情況進(jìn)行分析，查找數(shù)據(jù)被竊取的源頭和渠道，分析竊取者采用的手段和方法，判斷可能導(dǎo)致的后果，進(jìn)一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否向公安機(jī)關(guān)報案，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
對于因數(shù)據(jù)竊取未給醫(yī)院造成損失的或損失較小的，由領(lǐng)導(dǎo)小組給予相關(guān)人員處分，包括數(shù)據(jù)竊取者本人，配合數(shù)據(jù)竊取的人員，在數(shù)據(jù)管理方面失職人員等。對于因數(shù)據(jù)竊取給醫(yī)院造成巨大損失的，醫(yī)院移交公安機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。
計算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊
當(dāng)財務(wù)計算機(jī)系統(tǒng)受計算機(jī)病毒感染或電腦黑客攻擊，致使系統(tǒng)不能正常運(yùn)行時，計算機(jī)使用人員直接向信息中心報告，由信息中心人員進(jìn)行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷是否產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失或破壞，是否被竊取銀行賬戶信息（如用戶名，賬號和密碼）對于沒有造成嚴(yán)重后果的，由信息中人員進(jìn)行維護(hù)后繼續(xù)使用，對于造成嚴(yán)重后果的，包括電子數(shù)據(jù)破壞，系統(tǒng)癱瘓， 資金通過網(wǎng)絡(luò)失竊等，要立即采取措施減少損失，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組可以向公安機(jī)關(guān)報案，由公安機(jī)關(guān)介入調(diào)查。
對于情況復(fù)雜的案例，信息中心人員無法準(zhǔn)確判斷或正確處理的，可以請外部相關(guān)合作單位協(xié)助處理，如軟件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、硬件提供商的專業(yè)人員。
（六）操作失誤
對于付款操作失誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先與開戶銀行取得聯(lián)系，確認(rèn)該筆款項(xiàng)是否已經(jīng)通過銀行系統(tǒng)發(fā)生，如未發(fā)出，通知銀行立即取消（適用于非實(shí)時匯款）。如果銀行已確認(rèn)付出，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組和具體經(jīng)辦人員與對方協(xié)商，要求對方退回款項(xiàng)。
對于對方不承認(rèn)收到款項(xiàng)或不愿意退回款項(xiàng)的，經(jīng)多次協(xié)商仍無效的，領(lǐng)導(dǎo)小組可以決定通過法律手段進(jìn)行處理。
對于電子檔案操作失誤的，一般為誤刪除或沒有按照規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止任何操作，通知相關(guān)人員，進(jìn)行數(shù)據(jù)的恢復(fù)和搶救。
（七）相關(guān)人員責(zé)任
在涉及財務(wù)安全事件中給醫(yī)院造成財務(wù)損失或名譽(yù)損壞的，相關(guān)責(zé)任人和各級領(lǐng)導(dǎo)均要求承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任，對于事件處理中有積極表現(xiàn)的責(zé)任人員可以從輕或減輕處罰。
九、預(yù)案的制定、修訂與執(zhí)行
本預(yù)案由財務(wù)科制定，自發(fā)布之日起實(shí)施。
醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案15
第一節(jié)總則
一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》 、《 中華人民共和國傳染病防治實(shí)施》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。
二、突發(fā)事件是指：
1 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即：突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
2 、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。
三、突發(fā)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1 、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部
總指揮：院長
總督導(dǎo)：黨委書記
副總指揮：行政副院長、業(yè)務(wù)副院長
2 、辦公室
主任：主管醫(yī)療副院長（兼）
常務(wù)副主任：醫(yī)務(wù)科長、院辦主任
政治工作組：黨辦、紀(jì)檢、人事科
人力資源組：人事科、院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部
醫(yī)療救護(hù)組：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診、各臨床科室、醫(yī)技科室
醫(yī)療保障組：藥劑科、總務(wù)科、器械科
后勤保障組：總務(wù)科
信息宣傳組：政工辦
安全保障組：保衛(wèi)科
對外聯(lián)系組：院辦、黨辦
四、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時，醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時間到達(dá)現(xiàn)場，進(jìn)行甄別，由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì)，涉及的人員數(shù)量，所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預(yù)案的建議，由總指揮宣布本預(yù)案的啟動。
五、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的相應(yīng)措施，并有培訓(xùn)、檢查落實(shí)情況的記錄。
六、處置突發(fā)事件過程中，堅(jiān)持病案書寫及制度；堅(jiān)持三級查房制度：堅(jiān)持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度。
第二節(jié)人員準(zhǔn)備
一、各臨床科室主任、護(hù)士長、急診科人員全天候準(zhǔn)備人員，建立有效的通訊網(wǎng)絡(luò)，隨時準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)事件。
二、夜間各科值班人員隨時準(zhǔn)各聽從院總值班調(diào)遣。
三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點(diǎn)隨時組成具有明顯專業(yè)特點(diǎn)的專案組，安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作，指導(dǎo)臨床工作。
四、科教辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的'人員培訓(xùn)。
五、全院各部門主任，負(fù)責(zé)將《 應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工（包括臨時工），并定期進(jìn)行演練。
六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊(duì)任務(wù)時，白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排，報醫(yī)務(wù)科組隊(duì)；夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派，并通知當(dāng)事科室主任進(jìn)行人員補(bǔ)充。
七、總務(wù)科全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)的生活支援、醫(yī)務(wù)科全面負(fù)責(zé)外出醫(yī)療隊(duì)的業(yè)務(wù)支持。
第三節(jié)報告制度
一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據(jù)實(shí)報告醫(yī)務(wù)科或院總值班，不得隱瞞、緩報、謊報告內(nèi)容包括：
1 、病、傷人員數(shù)量。
2 、病傷情況。
3 、參與救治科室。
二、醫(yī)務(wù)科或院總值班根據(jù)職責(zé)迅速向主管院長匯報。
1 、突發(fā)事件的性質(zhì)。
2 、病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。
3 、參與救治科室。
4 、需要調(diào)用的人員、藥品及設(shè)備。
三、主管院長親自或委托醫(yī)務(wù)科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報告。
四、醫(yī)務(wù)科定期向全院通報疫情。
五、醫(yī)院指派醫(yī)務(wù)科專人負(fù)責(zé)突發(fā)事件或疫情，上報保衛(wèi)科負(fù)責(zé)向公安部門提供所需信息；任何部門和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得向外界散布有關(guān)突發(fā)事件的信息。
六、遇有下列情況之一者，需立即報告醫(yī)務(wù)科或院總值班：
1 、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。
2 、發(fā)現(xiàn)甲類傳染�。ɑ魜y、鼠疫）和乙類傳染病中sars 、aids 、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。
3 、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。
4 、發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾�。òl(fā)生人數(shù)）。
5 、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。
6 、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。
第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
一、主要貴任科室：
醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗(yàn)科、預(yù)防科、防疫站
二、各責(zé)任科室定期組織全體人員進(jìn)行相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護(hù)用品。
三、傳染病預(yù)警機(jī)制
1 、全院及各部門，為了落實(shí)“早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療”的工作要求，必須建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制
2 、預(yù)警分級
�、� 三級預(yù)警：外地出現(xiàn)疫情，本市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下，由醫(yī)務(wù)科及時組織人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采購中心及總務(wù)科提供必要的物資儲備。
�、� 二級預(yù)警：本市出現(xiàn)疫情，本院接診疑似或確診病例，未開放隔離區(qū)時，做好全面啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，預(yù)防科和防疫站加強(qiáng)消毒隔離制度的監(jiān)督指導(dǎo)和醫(yī)務(wù)人員個人防護(hù)措施的落實(shí)，保證醫(yī)療工作的正常進(jìn)行。
③ 一級預(yù)警：全面啟動本預(yù)案，開放隔離區(qū)，整合醫(yī)療資源，停止探視。
四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各責(zé)任科室人員必須時刻堅(jiān)守，并準(zhǔn)備后備梯隊(duì)人員，服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。
五、強(qiáng)調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。
六、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療常規(guī)。保證病歷資料的科學(xué)性及完整性。
七、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)阻止無關(guān)人員進(jìn)入救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。
八、sars 及腸道傳染病的應(yīng)急預(yù)案另附。
九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標(biāo)本。
十、未經(jīng)批準(zhǔn)，病人排泄物不得隨意處置。
十一、在市、區(qū)cdc 人員到來之前，防疫站會同保健科人負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查，劃定對象，與醫(yī)務(wù)科等相應(yīng)部門共同實(shí)施監(jiān)控措施。
十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。
十三、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。
第五節(jié)突發(fā)災(zāi)害性事件及社會治安事件應(yīng)急預(yù)案
一、主要責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗(yàn)科、藥劑科、總務(wù)科
二、各責(zé)任科室定期組織全體人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)及演練；并儲備一定數(shù)量的所需防護(hù)用品。
三、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，各責(zé)任科室人員必須時刻堅(jiān)守崗位，并準(zhǔn)備后備梯隊(duì)人員服從院突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排。
四、強(qiáng)調(diào)各科協(xié)同，局部利益必須服從整體利益。
五、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)診療常規(guī)，保證病歷資料的完整性及嚴(yán)肅性。
六、設(shè)置警戒線，所有參加救治的人員均有義務(wù)組織無關(guān)人員進(jìn)人救治區(qū)域，并防止患者及可疑人員離開。
七、按照統(tǒng)一要求，主治科室負(fù)責(zé)在患者左胸前分別掛上相應(yīng)色帶（死亡為黑色；輕、中、重傷為紅、黃、藍(lán)色色帶）。
八、對于需手術(shù)治序的患者，盡可能安排在大手術(shù)室進(jìn)行，并根據(jù)需要開放門診科室手術(shù)室。
九、血庫和市血液中心保持密切聯(lián)系，保證血液供應(yīng)。積極使用自體血回輸技術(shù)，減少血液需求。
十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。
十一、未經(jīng)批準(zhǔn)，任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。
第六節(jié)保障工作
一、人力資源保障
1 、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。
2 、調(diào)配院內(nèi)人力資源。
3 、兌現(xiàn)獎懲。
二、信息保障
1 、檔案室負(fù)責(zé)收集相關(guān)疾病的最新態(tài)勢，了解最新的診斷標(biāo)準(zhǔn)、診序方法。
2 、計算機(jī)中心維護(hù)信息系統(tǒng)，做到信息準(zhǔn)確，運(yùn)行正常。
3 、檔案室隨時根據(jù)上級部門的有關(guān)要求，填寫表格，進(jìn)行上報。
三、設(shè)備保障
1 、總務(wù)科、器械科保證重點(diǎn)部門設(shè)備完好，隨時可用．
2 、隨搶救進(jìn)程及時提供所需設(shè)備。
3 、隨時進(jìn)行搶救設(shè)備的現(xiàn)場維修。
四、后勤保障
1 、總務(wù)科科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。
2 、保證電力、熱力、通風(fēng)、水源的供應(yīng)。
3 、保證通信暢通，并具有隨時增加通信的能力。
4 、保證運(yùn)輸車輛的完好，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)用急救車。
5 、保證臨時設(shè)施的建設(shè)。
6 、總務(wù)科保證參與搶救人員的膳食供應(yīng)。
7 、總務(wù)科保證醫(yī)務(wù)人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。
五、安全保障
1 、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時，保衛(wèi)科及時提供人員，并設(shè)立專人進(jìn)行保安，阻止無關(guān)人員進(jìn)人隔離區(qū)，患者及可疑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開救治區(qū)域。
2 、遇有突發(fā)災(zāi)害事件及社會治安事件時，保衛(wèi)部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護(hù)措施。
3 、與公安部門保持聯(lián)系，實(shí)施對嫌疑人的監(jiān)控。
六、生活保障
1 、院辦、黨辦負(fù)責(zé)做好醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作，做好對醫(yī)務(wù)人員家屬的解釋與安撫工作，并幫助解決實(shí)際困難�？倓�(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員的食宿及身體健康。
2 、總務(wù)科保證參加搶救的醫(yī)務(wù)人員食宿及身體健康。
第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則及流程
一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則
突發(fā)事件為：
1 、化學(xué)物品中毒；
2 、批量消化系統(tǒng)中毒（食物）；
3 、批量呼吸系統(tǒng)傳染��；
4 、批量消化系統(tǒng)傳染病。
5 、批量外傷（車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等；
突發(fā)事件地點(diǎn)：
1 、本市本區(qū)；
2 、本市外區(qū)；
3 、外地；
4 、本院。
突發(fā)事件的搶救分類：
1 、院前搶救；
2 、院內(nèi)搶救。
突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段：
1 、電話 2 、呼機(jī) 3 、手機(jī) 4 、網(wǎng)絡(luò) 5 、人工。
突發(fā)事件的交通工具：
1 、救護(hù)車（120 ）；
2 、本院車輛；
3 、出租車；
4 、社會車輛。
突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng)：
1 、總值班；
2 、醫(yī)務(wù)科門診；
3 、急診科。
4 、主管副院長；
5 、院長；
6 、各級衛(wèi)生局／cdc ；
7 、其它醫(yī)院：
8 、政府相關(guān)部門；
突發(fā)事件的指揮系統(tǒng)：
1 、院長；
2 、主管副院長；
3 、醫(yī)務(wù)科門診、護(hù)理部；
4 、各科主任；
5 、各級醫(yī)師；
6 、醫(yī)療、護(hù)理、行政職能部門；
7 、上級指揮部。
突發(fā)事件的物資準(zhǔn)備：
1、藥品；
2 、物資器械（氣管插管、氣管切開包、擔(dān)架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器。
3 、救護(hù)車；
4 、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機(jī)；
5 、食品、水。
上述物品放在指定位置，有關(guān)人員必須清楚。
突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊(duì)：
1 、領(lǐng)隊(duì)：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。
2 、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數(shù)，一般醫(yī)生5 人、護(hù)士3 人。
3 、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔(dān)。
4 、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。
5 、院內(nèi)接到通知后應(yīng)在不超過30 分鐘內(nèi)，人員、物資、藥品、救護(hù)車均必須到達(dá)指定部位集合共同出發(fā)。
6 、隨時與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報情況。
7 、服從現(xiàn)場指揮部和上級指揮部的安排。
8 、做好自身必要的安全、防護(hù)、避免醫(yī)療隊(duì)人員傷亡；
突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊(duì)：
1 、化學(xué)物品中毒：
�、� 領(lǐng)隊(duì)：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。
�、� 隊(duì)長：1 人（臨時確定）。
�、� 隊(duì)員：職業(yè)病科醫(yī)師1 名、護(hù)士2 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1一2 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1一2 名。
2 、消化系統(tǒng)（食物）中毒、消化系統(tǒng)傳染�。�
�、� 領(lǐng)隊(duì)：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。
② 隊(duì)長：1 人（臨時確定）。
�、� 隊(duì)員：消化科醫(yī)師1 名、護(hù)士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。
3 、呼吸系統(tǒng)傳染�。�
① 領(lǐng)隊(duì)：院長／副院長／醫(yī)務(wù)科／科主任。
�、� 隊(duì)長：1 人（臨時確定）。
�、� 隊(duì)員：呼吸科醫(yī)師1 一2 名、護(hù)士2 名、傳染科醫(yī)師1 名、內(nèi)科系統(tǒng)醫(yī)師1 名、外科系統(tǒng)醫(yī)師1 名。
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