工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家收集的工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》與《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作得決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序得實(shí)施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,最大限度地減輕災(zāi)后造得損失,并在縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救助工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾得生命安全與身體健康、最大程度地預(yù)防與減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成得人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”得方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下得隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)得安全工作氛圍。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)
園區(qū)管委會(huì)成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、現(xiàn)正得領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)園區(qū)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作與平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組得日常工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)案,按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急得準(zhǔn)備落實(shí)情況等。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,園區(qū)管委會(huì)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部,領(lǐng)導(dǎo)、指揮與協(xié)調(diào)全系統(tǒng)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,并在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救助工作,指揮部下設(shè)辦公室與5個(gè)應(yīng)急工作組,各組按局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部得部署統(tǒng)一開展工作。
。ㄒ唬﹫@區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部
由管委會(huì)常務(wù)副主任XXX任指揮長,管委會(huì)副主任XXX任副指揮長,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。
主要職責(zé):
(1)迅速接受與執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部得各項(xiàng)指示,確保政令暢通。
。2)組織實(shí)施本預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)救災(zāi)命令、指示、通知等。
。3)確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍,部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治安置。
。4)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)事故及損失。
(5)組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品得調(diào)配供應(yīng)。
。6)組織急救款物核定,保證事故災(zāi)民基本生活,維護(hù)穩(wěn)定。
。ǘ┺k公室組成職責(zé)
指揮部辦公室設(shè)在園區(qū)管委會(huì)辦公室,XXX兼任辦公室主任。主要職責(zé):
。1)傳達(dá)與落實(shí)指揮部得決策與命令,組織協(xié)調(diào)局屬各單位得事故災(zāi)難應(yīng)急工作;
。2)負(fù)責(zé)指揮部各類文件得起草、印發(fā)、各種資料得收集匯總工作;
。3)及時(shí)收集匯總上報(bào)事故及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況;
。4)負(fù)責(zé)承辦指揮部日常事務(wù)與對(duì)外接待工作等。
。ㄈ⿷(yīng)急工作組及主要職責(zé)
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
由規(guī)劃建設(shè)局牽頭,綜合協(xié)調(diào)局配合,遵照上級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部命令,組織協(xié)調(diào)各局、辦、各入園企業(yè)得搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調(diào)人員并配備搶險(xiǎn)救災(zāi)工具參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難得現(xiàn)場救援工作。
2、物資保障組
產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,負(fù)責(zé)督促各企業(yè)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備,儲(chǔ)備必要得事故應(yīng)急物資與裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援必要得資金準(zhǔn)備。
4、事故核實(shí)組
辦公室牽頭,規(guī)劃建設(shè)局配合,負(fù)責(zé)配合縣有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成得人員與財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實(shí),并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
各局、辦、各入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源得監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)特別重大事故得險(xiǎn)情,或者其她災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難得重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)縣政府,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
四、災(zāi)后處置方案
園區(qū)管委會(huì)指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)生得地點(diǎn)與災(zāi)情大小,做好各項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)工作。
。ㄒ唬┘皶r(shí)向縣指揮部報(bào)告災(zāi)情,人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作,及時(shí)把傷員運(yùn)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
。ǘ└鶕(jù)災(zāi)情需求向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,安排救災(zāi)款物。
。ㄈ┌踩a(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作得建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
五、平時(shí)應(yīng)急方案
。ㄒ唬┘訌(qiáng)對(duì)所屬單位人員得應(yīng)急救援與事故預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)得宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
(二)各單位可根據(jù)自身實(shí)際情況做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍得培訓(xùn),提高公民自救與互救能力。并根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位得應(yīng)急救援演練。
。ㄈ└骶、辦、各入園企業(yè)等要建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),儲(chǔ)備必要得應(yīng)急物資與裝備,確保災(zāi)民得到有效得緊急救助。
六、附則
。ㄒ唬└鞲骶、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應(yīng)得安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案。
。ǘ┍绢A(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
(一)編制目的
為加強(qiáng)園區(qū)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的緊急預(yù)防和快速有效處理,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害,提高園區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,保障人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合園區(qū)實(shí)際制訂本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)邛崍市人民政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》邛府發(fā)[20xx]號(hào)文件精神。
二、組織指揮與職責(zé)
成立臨邛工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作;負(fù)責(zé)向相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急增援;負(fù)責(zé)應(yīng)急期間信息收集、上報(bào)工作。
組長:章少琳臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任
副組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
季鴻臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)紀(jì)工委書記
羅小敬臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織員
成員:唐 露 李林芮 莊韜立 孫 蕓 王夢棠簡璐
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè),現(xiàn)場處置組、排查組、應(yīng)急監(jiān)測組、后勤保障組四個(gè)小組。
。ㄒ唬┈F(xiàn)場處置組:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的先期應(yīng)急處置工作;密切注視與事件有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài);配合相關(guān)部門應(yīng)急處置、社會(huì)秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離。
組長:李春元臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
成員:莊韜立、李林芮、牟亦樵、李泯毅、王家均、李松城、楊溢
。ǘ┡挪榻M:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件源頭的先期排查工作;協(xié)助相關(guān)部門對(duì)突發(fā)環(huán)境事件重點(diǎn)企業(yè)和部位進(jìn)行排查工作。
組長:王昌臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
成員:孫蕓、王舒麗、植宇倩
。ㄈ⿷(yīng)急監(jiān)測組:負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保局做好突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測;組織實(shí)施減輕污染危害措施;對(duì)造成污染事件的單位和個(gè)人提出處理意見。
組長:常文第臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任
成員:簡璐、徐朝中、趙若鵬、王夢棠、楊輝翔
。ㄋ模┖笄诒U辖M:負(fù)責(zé)組織安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理所需要經(jīng)費(fèi)和物資保障工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送工作;負(fù)責(zé)下達(dá)上級(jí)指示精神和隨時(shí)保持與各小組通訊暢通并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋事情。
組長:羅小敬 臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)組織員
成員:唐露、楊小蘇、王利平、王莉
三、預(yù)防和預(yù)警
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測
排查組、現(xiàn)場處置組要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,定期開展對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行污染源的`排查工作,要及時(shí)將有可能造成園區(qū)環(huán)境影響事件的信息進(jìn)行上報(bào)、處理、統(tǒng)計(jì)分析,以及預(yù)警信息監(jiān)控。
。ǘ┬畔(bào)送與處理
1.報(bào)告時(shí)限程序。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)在15分鐘內(nèi)報(bào)告園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),在半小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急管理辦公室或市指揮部辦公室報(bào)告,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
2.報(bào)告方式。報(bào)告分初報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告二類。
初報(bào)可采用電話直接報(bào)告,內(nèi)空主要包括:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、人員受害情況及受害面積及程度;
處理結(jié)果書面報(bào)告,內(nèi)容主要包括:處理事件措施、過程和結(jié)果、事件潛在或間接危害、社會(huì)影響,處理后遺留問題。
四、應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,現(xiàn)場處置組在5分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,初步分析和判斷事件性質(zhì)并采取應(yīng)急措施。
。ㄒ唬┮话阈酝话l(fā)環(huán)境事件,F(xiàn)場處置組直接控制和處置的,由現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮并組織相關(guān)人員進(jìn)行直接控制和處置,同時(shí)向園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況;事件處置完畢后,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長向組長進(jìn)行報(bào)告。
。ǘ┲卮笸话l(fā)環(huán)境事件。由現(xiàn)場處置組15分鐘內(nèi)電話同時(shí)報(bào)告園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長,由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的命令。
1.立即開通與突發(fā)環(huán)境事件企業(yè)、相關(guān)部門的通訊聯(lián)系,隨時(shí)掌握事故進(jìn)展情況。
2.由園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)和調(diào)集相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置、社會(huì)秩序、治安保衛(wèi)和組織企業(yè)職工及群眾疏散、撤離等工作。
3.協(xié)調(diào)并通知相關(guān)部門邀請(qǐng)專家分析情況,根據(jù)專家建議,通知相關(guān)單位和人員隨時(shí)待命。
五、應(yīng)急保障
由后勤保障組負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需的經(jīng)費(fèi)、物資、通訊等保障工作。
。ㄒ唬┵Y金保障
在緊急情況下,應(yīng)當(dāng)急事急辦、特事特辦,在報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。
(二)物資保障
根據(jù)工作需要購置防護(hù)裝備、手電、麻袋、鐵鏟、雨衣等,確保應(yīng)急處置所需基本物資到位。
。ㄈ┙煌ㄟ\(yùn)輸保障
根據(jù)應(yīng)急需要,及時(shí)協(xié)調(diào)救護(hù)車、運(yùn)輸車、挖挖機(jī)、推土機(jī)、工作車等,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送,滿足應(yīng)急處置工作需要。
六、后期處置
組織、協(xié)調(diào)做好受災(zāi)企業(yè)及人員的安置工作,配合相關(guān)部門組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。
七、附則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案由臨邛工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
。ǘ┍绢A(yù)案從20xx年4月10日起實(shí)施。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案3
為認(rèn)真貫徹縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示,有效防范園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故尤其是重大的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故,保護(hù)企業(yè)及其員工的生活、生產(chǎn)活動(dòng)的正常進(jìn)行,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真遵循預(yù)防為主,常備不懈的.方針,貫穿統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,全面規(guī)范和強(qiáng)化園區(qū)管理部門應(yīng)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)事件的能力,以迅速控制事故、消除危險(xiǎn)、做好善后工作為重點(diǎn),不斷完善園區(qū)防范有力,指揮有序、機(jī)動(dòng)靈活、快速高效和協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置體系。
二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的控制和處理。具體包括:
1、高處墜落:包括從架子、高支模、卸料平臺(tái)、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等事故。
2、坍塌:包括建筑物、堆置物倒塌等事故。
3、其他性突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
三、設(shè)立應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立回馬工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組成員名單如下:
組長:(回馬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任)
副組長:(回馬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任)
成員:
安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組的主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加重大安全生產(chǎn)事故的排險(xiǎn),減害工作,根據(jù)現(xiàn)場情況、研究處置、具體排險(xiǎn)方案、措施以及決定其他重大事項(xiàng)。
四、生產(chǎn)事故處置程序
1、迅速報(bào)告。接到事故報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時(shí)間內(nèi)將事故情況迅速上報(bào)縣安監(jiān)局和縣政府,并隨時(shí)上報(bào)調(diào)查處理的進(jìn)展情況。
2、快速出擊,現(xiàn)場調(diào)查。接報(bào)后,園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組應(yīng)立即召集相關(guān)工作人員。到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,判明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因,已造成的損失等。
3、情況上報(bào)。園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組將事故現(xiàn)場的情況以及產(chǎn)生的危害程度和造成的損失以及采取的措施及時(shí)報(bào)告縣安監(jiān)局和縣政府。
4、事故處置。園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組積極的協(xié)助各單位,參考各方意見,對(duì)事故造成的危害進(jìn)行妥善的處理,以減少損失。
5、事故影響評(píng)價(jià)。對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故造成的影響進(jìn)行評(píng)價(jià),提出恢復(fù)的意見。
6、總結(jié)歸檔。安全生產(chǎn)事故處理完畢以后,形成總結(jié)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)并存檔。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案4
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序的實(shí)施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,最大限度地減輕災(zāi)后造的損失,并在縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救助工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)
園區(qū)管委會(huì)成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、現(xiàn)正的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)園區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作和平時(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的`日常工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)案,按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急的準(zhǔn)備落實(shí)情況等。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,園區(qū)管委會(huì)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部,領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,并在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救助工作,指揮部下設(shè)辦公室和5個(gè)應(yīng)急工作組,各組按局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部的部署統(tǒng)一開展工作。
。ㄒ唬﹫@區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部
由管委會(huì)常務(wù)副主任XXX任指揮長,管委會(huì)副主任XXX任副指揮長,XXX、XXX、XXX、XXX、XXX等同志為成員。
主要職責(zé):
。1)迅速接受和執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部的各項(xiàng)指示,確保政令暢通。
(2)組織實(shí)施本預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)救災(zāi)命令、指示、通知等。
(3)確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍,部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,實(shí)施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治安置。
。4)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)事故及損失。
(5)組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調(diào)配供應(yīng)。
。6)組織急救款物核定,保證事故災(zāi)民基本生活,維護(hù)穩(wěn)定。
。ǘ┺k公室組成職責(zé)
指揮部辦公室設(shè)在園區(qū)管委會(huì)辦公室,XXX兼任辦公室主任。主要職責(zé):
。1)傳達(dá)和落實(shí)指揮部的決策和命令,組織協(xié)調(diào)局屬各單位的事故災(zāi)難應(yīng)急工作;
。2)負(fù)責(zé)指揮部各類文件的起草、印發(fā)、各種資料的收集匯總工作;
(3)及時(shí)收集匯總上報(bào)事故及搶險(xiǎn)救災(zāi)情況;
。4)負(fù)責(zé)承辦指揮部日常事務(wù)和對(duì)外接待工作等。
。ㄈ⿷(yīng)急工作組及主要職責(zé)
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
由規(guī)劃建設(shè)局牽頭,綜合協(xié)調(diào)局配合,遵照上級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部命令,組織協(xié)調(diào)各局、辦、各入園企業(yè)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調(diào)人員并配備搶險(xiǎn)救災(zāi)工具參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的現(xiàn)場救援工作。
2、物資保障組
產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,負(fù)責(zé)督促各企業(yè)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備,儲(chǔ)備必要的事故應(yīng)急物資和裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
4、事故核實(shí)組
辦公室牽頭,規(guī)劃建設(shè)局配合,負(fù)責(zé)配合縣有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行勘察、核實(shí),并及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
各局、辦、各入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)縣政府,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
四、災(zāi)后處置方案
園區(qū)管委會(huì)指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)和災(zāi)情大小,做好各項(xiàng)應(yīng)急救災(zāi)工作。
。ㄒ唬┘皶r(shí)向縣指揮部報(bào)告災(zāi)情,人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作,及時(shí)把傷員運(yùn)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
(二)根據(jù)災(zāi)情需求向分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,安排救災(zāi)款物。
。ㄈ┌踩a(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
五、平時(shí)應(yīng)急方案
。ㄒ唬┘訌(qiáng)對(duì)所屬單位人員的應(yīng)急救援和事故預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
。ǘ└鲉挝豢筛鶕(jù)自身實(shí)際情況做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),提高公民自救和互救能力。并根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
。ㄈ└骶、辦、各入園企業(yè)等要建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備,確保災(zāi)民得到有效的緊急救助。
六、附則
。ㄒ唬└鞲骶、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,報(bào)園區(qū)管委會(huì)備案。
。ǘ┍绢A(yù)案自下發(fā)之日起實(shí)施。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案5
為快速、及時(shí)、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國家有關(guān)部門和縣委、縣政府的有關(guān)要求,結(jié)合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、生產(chǎn)安全事故的分類
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)化學(xué)品事。故生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)任kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故;
(二)建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動(dòng)中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故;
。ㄈ┥a(chǎn)場所事故。企業(yè)、原輔料供應(yīng)商等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故。
(四)特種設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機(jī)械設(shè)備等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等事故。
二、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置指揮
安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)如下:
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在園區(qū)管委會(huì)綜合股,由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)副主任xxx兼任辦公室主任。
三、主要職責(zé)
(一)園區(qū)應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作?傊笓]長是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者,負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。
。ǘ⿲I(yè)處置組的職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組由綜合股負(fù)責(zé),承接安全生產(chǎn)事故的報(bào)告;通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示;安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負(fù)責(zé),組織人員對(duì)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散;醫(yī)療救援組由園區(qū)財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé),組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置;后勤保障組由辦公室負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作;善后處理組指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。
四、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),按照下列程序報(bào)告
。ㄒ唬┫嚓P(guān)企業(yè)立即向綜合股報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況,并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況。
。ǘ┌l(fā)生事故2小時(shí)內(nèi),綜合股按程序報(bào)告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。
五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)同配合的原則。迅速開展救援處置工作。
(一)啟動(dòng)本預(yù)案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報(bào)告后,按照有關(guān)程序立即報(bào)請(qǐng)指揮長或者常務(wù)指揮長啟動(dòng)本預(yù)案,迅速通知園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位。
。ǘ┶s赴事故現(xiàn)場。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,成立事故現(xiàn)場指揮部,組織指揮救援處置工作。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員接到通知后,立即趕赴現(xiàn)場并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案,組織專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,實(shí)施救援處置。
。ㄈ┈F(xiàn)場救援處置
1.園區(qū)應(yīng)急救援指揮部。迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等。迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。及時(shí)將現(xiàn)場情況向縣委、縣政府報(bào)告,必要時(shí)提請(qǐng)縣政府調(diào)集縣武警大隊(duì)和消防大隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援。妥善處理現(xiàn)場新聞報(bào)道事宜;組織、配合開展事故調(diào)查,組織善后處理工作;
2.綜合協(xié)調(diào)組。落實(shí)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指示和批示,協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作,保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通;
3.安全保衛(wèi)組。迅速組織警力對(duì)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,保障搶險(xiǎn)救援工作正常開展,組織人員有序疏散;
4.災(zāi)害救援組。立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險(xiǎn)等專項(xiàng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,迅速開展滅火、防毒、防爆、反恐搶險(xiǎn)救援工作;
5.醫(yī)療救護(hù)組。立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時(shí)對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置;
6.后勤保障組。協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運(yùn)輸車輛和物資投入搶險(xiǎn)救援;
7.善后處理組。迅速組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)及有關(guān)部門要把及時(shí)搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故。主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)精心安排,組織調(diào)度,現(xiàn)場指揮,根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策,確保事故搶救工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)部門配合,常備不懈。指揮部各成員要按照職責(zé)分工,建立組織機(jī)構(gòu),制定應(yīng)急方案,落實(shí)參戰(zhàn)人員,配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險(xiǎn)器材、醫(yī)療用品等,確保接到事故報(bào)告或指揮部命令時(shí),能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場參加搶救。所需人、財(cái)、物由指揮部統(tǒng)一調(diào)度,隨叫隨到,任何單位不得拒絕或延誤。
。ㄈ┘皶r(shí)報(bào)告,嚴(yán)明紀(jì)律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,必須在半小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告園區(qū)黨政辦公室。對(duì)因遲到、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)事故信息或因組織不力、行動(dòng)遲緩造成事故損失擴(kuò)大等其它嚴(yán)重后果的,按照相關(guān)規(guī)定,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
七、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃股及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)園區(qū)管委會(huì)審批后實(shí)施。
。ǘ┆(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
1.獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的.單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與獎(jiǎng)勵(lì)。
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
(2)防止或處置事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
2.責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;其中,對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他工作人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
。2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的;
。3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
。6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
。7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
(三)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的
提高蒼南縣工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地預(yù)防和減少事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境損害,保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3事故分級(jí)
本預(yù)案所稱突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及工業(yè)園區(qū)公共安全的緊急事件。
各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、II級(jí)(重大)、III級(jí)(較大)和IV級(jí)(一般)。
1.3.1特別重大(I級(jí))事故
造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。
1.3.2重大(II級(jí))事故
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上、100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
1.3.3較大(III級(jí))事故
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上、50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。
1.3.4一般(IV級(jí))事故
造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。
上述有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事故;適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)起指導(dǎo)作用。
1.5工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(二)堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做好常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個(gè)個(gè)有責(zé)的安全工作氛圍。
。ㄈ┵Y源整合。按照條塊結(jié)合、降低行政成本、提高效率的要求,立足現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息應(yīng)急資源,科學(xué)整合,避免重復(fù)建設(shè)。
2組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
建立蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,(以下簡稱園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)作為工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)工作。
園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要可設(shè)立現(xiàn)場處置組。現(xiàn)場處置組作為現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),在園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
2.1.1園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成
組長:黨組書記、主任陳松
副組長:分管副主任施成義
成員:綜合科、社會(huì)綜治科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、工程建設(shè)科、重大管理科、招商服務(wù)科負(fù)責(zé)人
2.1.2園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;
。2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);
(3)向園區(qū)報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
。4)緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加安全生產(chǎn)事故救援工作;
。5)決定其他重要事項(xiàng)。
2.1.3園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)
(1)綜合科:根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣委、縣政府和園區(qū)報(bào)告事故信息;
傳達(dá)和督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作,做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、后勤保障等工作。
(2)社會(huì)綜治科:負(fù)責(zé)事故信息的收集和綜合研判,向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;
負(fù)責(zé)對(duì)接縣級(jí)相關(guān)職能部門,組織開展應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作;配合縣級(jí)相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
。3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展科:協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置園區(qū)工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故。
。4)工程建設(shè)科:協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。
。5)重大管理科:協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建的公建、房開等項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。
(6)招商服務(wù)科:協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建企業(yè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)事故。
2.1.4現(xiàn)場處置組人員組成和主要職責(zé)
現(xiàn)場處置組的組長,由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長指定。現(xiàn)場處置組成員,由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員有關(guān)人員組成。
現(xiàn)場處置組的主要職責(zé):
。1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施;
(2)研究判斷事故發(fā)生性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;
(3)必要時(shí),調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作;
。4)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn);
。5)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況;
。6)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在綜合科,主任由綜合科科長擔(dān)任,副主任由社會(huì)綜治科科長擔(dān)任。
園區(qū)應(yīng)急辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),履行園區(qū)下轄企事業(yè)單位事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其主要職責(zé):
(1)統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理各相關(guān)事故預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事務(wù);
(2)編制和修訂應(yīng)急突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè),組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí);
。3)督促指導(dǎo)各企業(yè)、部門制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案的備案工作;
。4)動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時(shí)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;
。5)組織或參與事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作;
(6)承辦園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防管理
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的科室,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和監(jiān)控,強(qiáng)化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
3.2預(yù)測預(yù)警
園區(qū)應(yīng)急辦公室和各有關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動(dòng)態(tài)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢分析,及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。
4應(yīng)急信息報(bào)告要求
4.1迅速準(zhǔn)確
各企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí),應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào),報(bào)告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),并在第一時(shí)間向縣政府和工業(yè)園區(qū)報(bào)告;信息內(nèi)容務(wù)須客觀翔實(shí),不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào);在事件情況發(fā)生變化后,做好續(xù)報(bào)工作。
4.2報(bào)告形式
有關(guān)科室接到報(bào)告后,了解重要信息和情況,立即報(bào)告應(yīng)急辦公室,并將應(yīng)急辦公室做出的處置指示傳達(dá)給事發(fā)企業(yè),啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)開展應(yīng)急處置工作,跟蹤反饋落實(shí)情況。應(yīng)急事件處置過程中,事故企業(yè)向上級(jí)政府監(jiān)管部門及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,匯報(bào)內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急辦同意,最遲不能超過1小時(shí)。情況緊急來不及書面呈報(bào)的,應(yīng)先電話報(bào)告,隨后補(bǔ)報(bào)文字材料。
4.3信息主要內(nèi)容
報(bào)告內(nèi)容主要包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的施等。應(yīng)急處理過程中,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
5先期處置
突發(fā)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地的企業(yè)在報(bào)告突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)級(jí)別
特別重大事故(Ⅰ級(jí)):由國家應(yīng)急部門予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
重大事故(Ⅱ級(jí)):由省應(yīng)急部門予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
較大事故(Ⅲ級(jí)):由市應(yīng)急部門予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。
一般事故(Ⅳ級(jí)):由縣應(yīng)急部門予以確認(rèn),園區(qū)啟動(dòng)并實(shí)話應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急結(jié)束
較大級(jí)別以上的'突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急處置組予以撤銷。
8后期處置
8.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后安置工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故對(duì)附近公眾的居住和生活造成威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置由工業(yè)園區(qū)組織實(shí)施。有關(guān)部門要依照有關(guān)規(guī)定,積極做好撫恤、理賠、補(bǔ)助或補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
8.2調(diào)查和評(píng)估
要對(duì)較大以上級(jí)別突發(fā)安全生產(chǎn)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。
8.3恢復(fù)重建
特別重大和重大突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作,由工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)。工業(yè)園區(qū)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃,提出建議或意見,按有關(guān)規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門請(qǐng)求支援。
8.4信息發(fā)布
突發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
9應(yīng)急保障
9.1信息保障
蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心、各企業(yè)明確分工,落實(shí)接報(bào)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任,建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)備和通信設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
9.2物資和資金保障
工業(yè)園區(qū)綜合科負(fù)責(zé)購置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資;將應(yīng)急資金納入財(cái)政預(yù)算。保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲(chǔ),保持通道暢通,物資運(yùn)輸便利、安全。
9.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心根據(jù)需要與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
9.4交通運(yùn)輸保障
應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時(shí)、安全送達(dá)。
10監(jiān)督管理
10.1預(yù)案演練
有關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際,定期組織開展不同形式、規(guī)模的事故應(yīng)急演練。
10.2宣傳培訓(xùn)
有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要加強(qiáng)事故應(yīng)急知識(shí)和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和教育培訓(xùn),增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識(shí),提高全社會(huì)的避險(xiǎn)能力和自救互救能力。
10.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲
在突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作中,對(duì)有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人予以鼓勵(lì)和表彰;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
11附則
11.1編制部門
本預(yù)案由園區(qū)社會(huì)綜治科負(fù)責(zé)制定,根據(jù)需要及時(shí)評(píng)估和修訂。
11.2解釋部門
本預(yù)案由園區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
11.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案7
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理園區(qū)各類突發(fā)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,最大限度地預(yù)防和減少事件發(fā)生,降低所造成的危害,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于財(cái)富工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)害以及影響園區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件;適用于財(cái)富工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對(duì)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)起指導(dǎo)作用。
一、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,減少危害。應(yīng)急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財(cái)產(chǎn)安全、人身健康為首要,以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援的安全防護(hù)工作。
。ǘ╊A(yù)防為主,常抓不懈。提高對(duì)安全應(yīng)急的重視程度,居安思危,在堅(jiān)持抓好安全常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng),分級(jí)負(fù)責(zé)。園區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人為維護(hù)安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人;各企業(yè)要依據(jù)本預(yù)案成立相應(yīng)應(yīng)急組織并制定應(yīng)急預(yù)案,在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共同負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理。同時(shí)要建立健全屬地、企業(yè)管理責(zé)任制為主的應(yīng)急管理機(jī)制。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)要結(jié)合預(yù)案開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,同時(shí)建立健全同各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,切實(shí)做到統(tǒng)一指揮、動(dòng)作快速、部門聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)調(diào)、高效處理。
。ㄎ澹┩晟票U希咨铺幹。平時(shí)要堅(jiān)持在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、人力物力上加強(qiáng)保障,增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)力和保證工作效率;對(duì)事件應(yīng)負(fù)責(zé)任堅(jiān)持依法辦事,認(rèn)真落實(shí),避免處理過錯(cuò)。
二、指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬﹫@區(qū)管委會(huì)成立安全穩(wěn)定和突發(fā)公共事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為:指導(dǎo)和安排部署財(cái)富工業(yè)園區(qū)安全穩(wěn)定管理工作;統(tǒng)一決策、組織、指揮各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù),重大問題及時(shí)向縣委、縣政府及上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)示報(bào)告。小組人員如下:
組長:趙武園區(qū)管委會(huì)主任
副組長:張林軍園區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任
陳家臻園區(qū)管委會(huì)副主任
李俊昌園區(qū)管委會(huì)副主任
成員:張宇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長
楊艷梅規(guī)劃建設(shè)環(huán)?瓶崎L
李云芳政策法規(guī)科科長
伍春文黨政綜合辦公室主任
李群煥國土資源科科長
陳應(yīng)麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展科科長
闞志斌招商科科長
李光林項(xiàng)目辦主任
李中亮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科副科長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。值班電話:(xxx),其職責(zé)為:承擔(dān)日常工作,負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析工作信息及各種情況,及時(shí)提出有關(guān)建議和措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件善后處理;及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法;依據(jù)事件性質(zhì)督促對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
。ǘ└髌髽I(yè)比照財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際設(shè)立各自組織機(jī)構(gòu)。
三、應(yīng)急信息報(bào)告要求
(一)迅速準(zhǔn)確。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的企業(yè)、科(辦)室、個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間向縣人民政府、應(yīng)急管理部門、園區(qū)管委會(huì)報(bào)告;信息內(nèi)容務(wù)須客觀詳實(shí),不得主觀臆斷、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)甚至延報(bào);視事件性質(zhì)、程度在取得領(lǐng)導(dǎo)同意后,可向上級(jí)主管和有關(guān)部門直報(bào);并在事件情況發(fā)生變化后,做好續(xù)報(bào)工作。
。ǘ﹫(bào)告形式。首先用緊急電話報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后,立即電話報(bào)告組長、副組長,按照領(lǐng)導(dǎo)意見報(bào)知上級(jí)主管部門,有必要時(shí)要緊急告知相關(guān)部門,并按領(lǐng)導(dǎo)安排立即開展工作,同時(shí)與事發(fā)企業(yè)保持聯(lián)系,隨時(shí)溝通、了解、核實(shí)情況;其次進(jìn)行緊急文件報(bào)送,電話報(bào)告完畢后,接報(bào)單位和接報(bào)人盡快擬出文字向組長、副組長呈報(bào),在按照領(lǐng)導(dǎo)要求啟動(dòng)預(yù)案開展工作的同時(shí),視事件性質(zhì)、程度,按領(lǐng)導(dǎo)意見書面正式報(bào)告政府、上級(jí)主管及有關(guān)部門。
。ㄈ┬畔⒅饕獌(nèi)容。一是事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況;二是事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;三是事發(fā)企業(yè)及有關(guān)部門已采取的措施;四是企業(yè)內(nèi)外公眾及媒體等方面的反應(yīng);五是事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程、結(jié)果以及其它需報(bào)事項(xiàng)。
四、先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地企業(yè)應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)向縣應(yīng)急管理部門、園區(qū)管委會(huì)報(bào)告。在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共安全事件信息的同時(shí),要按照職責(zé)和規(guī)定程序啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作。
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)明確分工,建立健全信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
。ǘ┪镔Y和資金保障。園區(qū)管委會(huì)和各企業(yè)明確專門機(jī)構(gòu)和人員購置和儲(chǔ)備應(yīng)急物資,保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲(chǔ),保持通道暢通,物資運(yùn)輸便利、安全。
。ㄈ┤藛T保障。園區(qū)管委會(huì)、各企業(yè)按照應(yīng)急救助、醫(yī)療衛(wèi)生、疏散和維護(hù)穩(wěn)定等職能分工組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì),加強(qiáng)技能培訓(xùn)并定期開展模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
六、各類突發(fā)事件應(yīng)急處置
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故處理。
1.立即啟動(dòng)預(yù)案,全力組織人員疏散和自救,同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)向公安消防部門報(bào)警。企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場指揮、組織撲救,中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,并在消防人員到達(dá)后主動(dòng)提供有關(guān)信息,做好配合撲救工作。
2.及時(shí)組織人員疏散和搶救傷病員,配合醫(yī)療部門工作。
3.轉(zhuǎn)移重要財(cái)務(wù),安排受災(zāi)人員安居問題,穩(wěn)定人員情緒。盡力保護(hù)或封鎖現(xiàn)場,以備方便事故原因調(diào)查。
4.做好其他善后工作。
。ǘ┙ㄖ锏顾鹿侍幚怼
1.立即啟動(dòng)預(yù)案,全力組織人員救治,企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場指揮組織救援,并視情況立即向縣人民政府、應(yīng)急管理部門和園區(qū)管委會(huì)報(bào)告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,還要密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。
2.迅速撥打120請(qǐng)求醫(yī)療援助。
3.積極配合有關(guān)部門解救受困人員。
。ㄈ┪kU(xiǎn)品污染事故處理。
1.及時(shí)向縣人民政府、應(yīng)急管理部門和園區(qū)管委會(huì)報(bào)告,立即設(shè)置污染隔離區(qū);重大事故,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣環(huán)保部門報(bào)告。
2.園區(qū)管委會(huì)接報(bào)后,應(yīng)立即向縣人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告,并協(xié)同政府及有關(guān)專業(yè)部門組織專家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)。
3.初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實(shí)施。
4.對(duì)有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放;對(duì)于危險(xiǎn)品化學(xué)污染事故,及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案進(jìn)行處置;對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及員工生命的,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,控制污染事故蔓延,并及時(shí)報(bào)告縣人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)應(yīng)疏散或組織工人撤離。
5.危險(xiǎn)或危害排除后,企業(yè)應(yīng)聯(lián)系和配合有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
。ㄋ模┢髽I(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。
1.積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴(kuò)大;
2.及時(shí)向員工通報(bào)有關(guān)情況,安定員工情緒,穩(wěn)定車間秩序,避免不必要的`恐慌和動(dòng)蕩。
(五)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門,對(duì)中毒患病人員進(jìn)行救治;
2.追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
3.與中毒或患病人員家屬,親屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)事件的基本情況及所采取的措施,穩(wěn)定員工情緒。
4.積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對(duì)相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對(duì)中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對(duì)所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進(jìn)行隔離,或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣,開展偵破。
5.按照縣人民政府和衛(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施;對(duì)企業(yè)不能解決的問題及時(shí)報(bào)告縣人民政府以及衛(wèi)生行政部門,并請(qǐng)求支持和幫助。
6.企業(yè)發(fā)生公共衛(wèi)生事件后,在迅速采取搶救、控制措施的同時(shí),要立即報(bào)告園區(qū)管委會(huì)和政府有關(guān)部門,按事件的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,處置工作要在縣人民政府的統(tǒng)一部署下進(jìn)行。
7.采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,根據(jù)需要迅速聯(lián)系專家組進(jìn)行救助指導(dǎo)。
8.及時(shí)通報(bào)信息,未發(fā)生事件的企業(yè)應(yīng)積極采取預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共事件在本企業(yè)內(nèi)蔓延。
9.根據(jù)事件性質(zhì)實(shí)行集中辦公,24小時(shí)值班和每日“零報(bào)告”制度。
10.組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)專家組的建議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案;
。┳匀粸(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,園區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬各企業(yè)的應(yīng)急工作,并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào),在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
3.迅速召開園區(qū)緊急會(huì)議,通報(bào)災(zāi)情,成立應(yīng)急指揮部,協(xié)助上級(jí)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)園區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。視情況組織力量到災(zāi)區(qū)具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
4.園區(qū)管委會(huì)及各企業(yè)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織人員搶救工作,組織園區(qū)內(nèi)非災(zāi)區(qū)企業(yè)對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。
5.視情況配合政府組織調(diào)配救災(zāi)物資。
6.積極做好人員搶救、工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)、糧食食品物資供應(yīng)、應(yīng)急資金準(zhǔn)備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。
七、本預(yù)案是財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和相關(guān)工作的文件,各企業(yè)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
八、本預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格遵守有關(guān)工作規(guī)章制度,確保事件得到圓滿處理,將事件損失降到最低限度。
九、本預(yù)案由財(cái)富工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)制定并負(fù)責(zé)解釋。
十、如因人事變化,由接替者接任。
十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案8
為進(jìn)一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急機(jī)制,快速、科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我委實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、目標(biāo)任務(wù)
為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、工作原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主。通過宣傳教育,增強(qiáng)防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的意識(shí);堅(jiān)持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施,對(duì)園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險(xiǎn)源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故及其危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
(二)全面覆蓋。對(duì)園區(qū)內(nèi)各類安全危險(xiǎn)源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn)。對(duì)園區(qū)重點(diǎn)安全危險(xiǎn)源、污染源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處置指揮部。
指揮長 :曾 科工管委黨組書記、主任
副指揮長:許 正 工管委黨組副書記
李 剛 工管委黨組成員、副主任
楊吉生工管委黨組成員
龔定洪工管委副主任(掛職)
吳世英工管委副主任(掛職)
成 員:尹開境、卿太華、秦兆潤、唐龍、龔建、龍萍。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由李剛同志兼任。應(yīng)急救援處置建立6個(gè)專門小組:
1.現(xiàn)場處置組:組長:曾科,成員:許正、楊吉生、李剛
2.專業(yè)搶救組(應(yīng)急救援組):組長:李剛,成員:唐龍、尹開境、卿太華、李德志、鄧華鋒、楊名德、李必虎、鄢意力、張躍
3.警戒保衛(wèi)組(風(fēng)險(xiǎn)源控制組):組長:許正,成員:李亮、龔建、鄧紹如、林桂勇、林剛
4.醫(yī)療救護(hù)組:組長:龔定洪,成員:侯智勤、杜艷麗、王顯剛、張艷、唐薇、陳萍、任婉萍
5.后勤保障組:組長:楊吉生,成員:付瓊英、龍萍、鄧紹玉
6.事故調(diào)查組(信息發(fā)布組):組長:吳世英,成員:秦兆潤、田偉、胡華剛
。ǘ┞氊(zé)分工
1.指揮長:負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長:協(xié)助指揮長工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系,實(shí)施決策。
3.指揮部:負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。
4.指揮部辦公室:協(xié)助正、副指揮長工作,負(fù)責(zé)指揮長、副指揮長命令的下達(dá)及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級(jí)部門提供重大危險(xiǎn)源的詳細(xì)情況檢查預(yù)案模擬演習(xí),評(píng)估預(yù)案的科學(xué)性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報(bào)告;協(xié)調(diào)各新聞單位對(duì)事故情況的報(bào)道,統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的`事故信息,辦理指揮長交辦的其他事宜。
5.現(xiàn)場處置組:負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處
理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
6.專業(yè)搶救組:負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場救治,如滅火、
人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,保護(hù)事故現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序,收集相關(guān)證據(jù),疏通道路交通,組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)格控制傷亡事故的進(jìn)一步發(fā)展。
8.醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)場所,對(duì)受傷、中毒人員進(jìn)行搶救,保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。
9.后勤保障組:負(fù)責(zé)排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時(shí)溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員的物質(zhì)保障,保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),運(yùn)送、疏散人員,協(xié)助處理傷員救護(hù)工人。負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。
10.事故調(diào)查組:按照事故調(diào)查小組的要求,積極協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,對(duì)事故情況進(jìn)行匯總、上報(bào)。
事故發(fā)生后,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設(shè)施處置,做好受災(zāi)群眾的安撫工作,在應(yīng)急搶險(xiǎn)中,各小組要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
四、預(yù)測、預(yù)警
在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后,應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施努力控制安全重大危險(xiǎn)源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴(kuò)大,對(duì)突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并把初步認(rèn)定的情況及時(shí)上報(bào)。
五、應(yīng)急報(bào)告
接到事故報(bào)告后,指揮部必須用最快的時(shí)間和有效的方式向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采取口頭報(bào)告,再以書面形式上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn);事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險(xiǎn)處置的進(jìn)展情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;報(bào)告前段時(shí)間、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。
。ㄒ唬┗卷憫(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的信息得到核實(shí)后,應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。
先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施:
1.實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng);
2.緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;
3.劃定警戒區(qū)域;
4.實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
。ǘ⿷(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件:突發(fā)事故得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除,環(huán)境污染危害得到有效治理,受傷人員得到治療等。
屬于啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案的,應(yīng)按上級(jí)的決定辦理。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進(jìn)行事故現(xiàn)場處置和事故情況調(diào)查、上報(bào),接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理,同時(shí)形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報(bào)告,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對(duì)預(yù)案的修改意見。
工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案9
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況,編制目的是有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故,提高防范事故風(fēng)險(xiǎn)能力和應(yīng)急救援工作效率,建立規(guī)范有序、科學(xué)高效物應(yīng)急救援體系,最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)的四級(jí)以上安全生產(chǎn)事故。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為:發(fā)生在園區(qū)境內(nèi),一次死亡1人及以上,一次重傷2人及以上,雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬及以上,化學(xué)及食品急性中毒10人及以上,其它性質(zhì)嚴(yán)重、危險(xiǎn)及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急處理原則
重特大事故應(yīng)急處理遵循原則有:預(yù)防為主、轄區(qū)為主、分級(jí)管理、緊急處置原則;政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,部門各自分工負(fù)責(zé),局部利益服從全局利益原則;緊急搶救、安全搶救,以及單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
三、應(yīng)急基礎(chǔ)準(zhǔn)備
包括領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)備、物資、通訊、資料、應(yīng)急方案及演練等方面的準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急反應(yīng)及預(yù)案啟動(dòng)程序
重特大事故發(fā)生單位在啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施救援的`同時(shí),向園區(qū)安委會(huì)、縣應(yīng)急指揮中心及主管部門報(bào)告,發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報(bào)告,火災(zāi)事故同時(shí)向119報(bào)警。園區(qū)安委會(huì)接到報(bào)告迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場查明情況、實(shí)施救援,并及時(shí)向縣應(yīng)急指揮中心和主管部門報(bào)告。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生地點(diǎn),時(shí)間,企業(yè)名稱,事故類型,周邊情況,需要支持的人員、設(shè)備、器材,交通路線,聯(lián)絡(luò)電話,聯(lián)系人姓名等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
園區(qū)管委會(huì)成立重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由園區(qū)管委會(huì)主任付玉榜同志擔(dān)任,副組長由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔(dān)任,成員由黨政班子成員及安委會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治安全辦,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制定修訂應(yīng)急預(yù)案;落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)及組織系統(tǒng),明確職責(zé)任務(wù);組織應(yīng)急預(yù)案演練;加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育;制定防范措施;落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
發(fā)生重特大事故,以應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),成立應(yīng)急救援指揮中心,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮,副組長任副總指揮?傊笓]不在時(shí),由副總指揮按序替補(bǔ)行使總指揮職權(quán)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,并指定現(xiàn)場總指揮。
現(xiàn)場救援指揮部:現(xiàn)場指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任,成員由辦公室及相關(guān)部門人員及抽調(diào)人員等組成。主要職責(zé):組織專家及技術(shù)人員討論、研究制定應(yīng)急救援措施方案,報(bào)經(jīng)指揮部審定后立即送達(dá)搶險(xiǎn)救援小組實(shí)施;掌握事故應(yīng)急救援情況,搜集整理事故信息材料,報(bào)經(jīng)總指揮審定后報(bào)告和發(fā)布;預(yù)測事故發(fā)展變化趨勢,研究制定對(duì)策措施;綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關(guān)工作事項(xiàng);實(shí)施指揮部交辦的其他工作;負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和指令傳達(dá)。
六、現(xiàn)場救援指揮部下設(shè)專業(yè)小組
(一)搶險(xiǎn)救護(hù)組:由星光派出所、事故單位應(yīng)急救援隊(duì)、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé):實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施,查找、分析和處理危險(xiǎn)目標(biāo),清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員,控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。
(二)技術(shù)專家組:按其事故類別,由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家組成,指定一名專家負(fù)責(zé),綜治安全辦負(fù)責(zé)人任組長。主要職責(zé):調(diào)查、分析和確定設(shè)備、設(shè)施、物品及工藝技術(shù)主面的原因,預(yù)測事態(tài)趨向,制定搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理對(duì)策。
(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護(hù)組):由派出所干警和事故單位安保人員組成,星光派出所所長任組長。主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場及周邊交通、治安秩序,疏散轉(zhuǎn)移群眾,保護(hù)事故現(xiàn)場、設(shè)備、物資,提取采集證據(jù)樣本,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人。
(四)后勤保障組:由安委會(huì)各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成,管委會(huì)副主任何小波同志任組長。主要職責(zé):及時(shí)組織、調(diào)度和供應(yīng)救災(zāi)設(shè)備和物資,保證水電、通信、交通暢通,組織救災(zāi)資金,安排食宿接待及所需生活用品,提供氣象服務(wù)資料。
(五)善后處理組:由園區(qū)社會(huì)事務(wù)股、星光派出所、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、安全信訪辦抽調(diào)人員組成,黨委副主任張保平同志任組長。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、安置、撫恤、補(bǔ)償?shù)确矫娴氖乱,掌握思想?dòng)態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
(六)事故調(diào)查組:按照調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定,由其調(diào)查處理資格主體牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé):組織事故調(diào)查取證工作,查明事故原因、性質(zhì)及責(zé)任,提交調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查組可細(xì)分技術(shù)鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。
(七)宣傳報(bào)道組:由黨政辦公室主任茍江華同志負(fù)責(zé),按照審定程序,統(tǒng)一口徑如實(shí)宣傳報(bào)道事故救援及相關(guān)情況。
(八)環(huán)境監(jiān)測組:發(fā)生影響環(huán)境的危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重特大火災(zāi)事故后,由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成,對(duì)大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測、控制,確定危險(xiǎn)區(qū)域、范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份、濃度,正確評(píng)估影響程度,為指揮人員提供排除處理危險(xiǎn)物質(zhì)的安全技術(shù)措施。
七、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
。ㄒ唬┚C治安全辦:組織重特大危險(xiǎn)源普查,為應(yīng)急救援提供詳細(xì)情況;組織供應(yīng)必要的個(gè)人防護(hù)用品、用具,協(xié)助提供救援搶險(xiǎn)的物資、材料,調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等,組織專家制定應(yīng)急救援方案,組織事故后現(xiàn)場的保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。
。ǘ┴(cái)務(wù)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。
。ㄈ┥鐣(huì)事務(wù)股:負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放,迅速啟動(dòng)突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制。
。ㄋ模┬枪馀沙鏊贺(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災(zāi)撲救、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場,事故得到控制后負(fù)責(zé)工作現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。
(五)瀉巴衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)目標(biāo)存在的物質(zhì)對(duì)人體傷害的搶救預(yù)案,負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品,搶救受傷人員,保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用,評(píng)定化學(xué)品對(duì)人體的危害程度,指導(dǎo)現(xiàn)場救護(hù)工作。
。┧姴块T:保障應(yīng)急供水供電。
八、應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障
搶險(xiǎn)應(yīng)急救援所需費(fèi)用由事故單位承擔(dān),下差部份由園區(qū)財(cái)務(wù)股、社會(huì)事務(wù)股等股室籌集墊支,事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。
九、應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,每年定期組織1次以上的專項(xiàng)及綜合演練,檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備、設(shè)備器材、應(yīng)急方案、組織指揮、應(yīng)急反應(yīng)等應(yīng)急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會(huì)每年組織1—2次演練。
十、其他有關(guān)事項(xiàng)
(一)本預(yù)案從公布之日起實(shí)施,本預(yù)案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂,使之不斷充實(shí)和完善。
(二)應(yīng)急救援人員應(yīng)按時(shí)限、地點(diǎn)、穿帶及準(zhǔn)備要求,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場,聽從指揮,服從安排,參與救援。
(三)應(yīng)急救援人員必須忠于職守,高度負(fù)責(zé),未經(jīng)同意不得離崗,否則以違紀(jì)論處。
(四)應(yīng)急救援所需車輛、設(shè)備、物資及人員,相關(guān)單位必須無條件服從指揮中心統(tǒng)一調(diào)配,不得設(shè)卡刁難、阻攔拒絕、抬高價(jià)格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會(huì)救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。
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