糧食應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？下面是小編為大家收集的糧食應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
糧食應(yīng)急預(yù)案 1
1總則
1.1編制目的
有效監(jiān)測(cè)和掌握各類突發(fā)公共大事或者其他緣由引起的省內(nèi)糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》，《廣東省突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》和《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理方法》等，制定本預(yù)案。
1.3等級(jí)劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共大事或者其他緣由，引起的省內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)消失糧食價(jià)格持續(xù)大幅度上漲、群眾大量集中爭(zhēng)購或搶購、糧食脫銷斷檔等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
根據(jù)糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制的原則，依據(jù)大事的可控性和影響范圍等因素，將糧食應(yīng)急狀態(tài)分為三個(gè)等級(jí)：國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）和市級(jí)（Ⅲ級(jí)），其中，省級(jí)（Ⅱ級(jí)）是指兩個(gè)以上地級(jí)以上市消失糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及超出事發(fā)地地級(jí)以上市人民政府處置力量和省人民政府認(rèn)為需要根據(jù)省級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)對(duì)待的狀況。
省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)，依據(jù)大事的性質(zhì)、影響范圍和嚴(yán)峻程度，分為三種狀況：緊急狀態(tài)、緊急狀態(tài)、特急狀態(tài)。
1.4適用范圍
本預(yù)案主要適用于在省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）選購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對(duì)工作。國(guó)家或省制訂專項(xiàng)預(yù)案的，從其規(guī)定。
1.5工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制的要求，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的糧食應(yīng)急管理體系。對(duì)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急工作，按事權(quán)各負(fù)其責(zé)。
�。�2）科學(xué)監(jiān)測(cè)，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共大事的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，消失前兆準(zhǔn)時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)備，防患于未然。
（3）快速反應(yīng)，果斷處置。形成糧食應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，消失糧食應(yīng)急狀態(tài)要立刻作出反應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告有關(guān)狀況，并快速實(shí)施相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。（4）平戰(zhàn)結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。要做好保障糧食應(yīng)急供應(yīng)的各項(xiàng)預(yù)備工作，平常應(yīng)急，戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)，日常工作和應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)工作結(jié)合起來，并加強(qiáng)培訓(xùn)演練。
2組織機(jī)構(gòu)
2.1省糧食應(yīng)急工作指揮部
廣東省糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)全省糧食應(yīng)急處置工作。
2.2指揮部辦公室
指揮部辦公室設(shè)在省進(jìn)展改革委（省糧食局），負(fù)責(zé)日常工作。
2.3指揮部成員單位
各成員單位在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
2.4地方糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)
各地級(jí)以上市人民政府結(jié)合本地實(shí)際狀況，參照省的'做法，成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作。
3預(yù)警監(jiān)測(cè)
3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
建立全省糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)本省、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)糧食供求狀況、價(jià)格動(dòng)態(tài)等信息的采集、整理、分析、預(yù)報(bào)，為應(yīng)急工作供應(yīng)決策依據(jù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立和完善預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)及資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息傳遞及反饋高效、快捷，并落實(shí)相關(guān)信息采集、報(bào)送工作。
各地級(jí)以上市人民政府要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、流通、價(jià)格、質(zhì)量及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，并根據(jù)省有關(guān)單位要求準(zhǔn)時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)狀況。格外要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)難和其他突發(fā)公共大事的跟蹤監(jiān)測(cè)，消失緊急狀況隨時(shí)報(bào)告。
3.2應(yīng)急報(bào)告
建立糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。消失緊急狀況，事發(fā)地糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立刻組織相關(guān)成員單位進(jìn)行核查，同時(shí)向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。應(yīng)急處理過程中，要準(zhǔn)時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)狀況。
3.3省級(jí)（Ⅱ級(jí)）先期處置
省指揮部辦公室要依據(jù)監(jiān)測(cè)、收集、接收到的各類信息，在第一時(shí)間上報(bào)。指揮部建立糧食應(yīng)急工作會(huì)商分析制度，當(dāng)監(jiān)測(cè)、收集、接收到重大、格外重大突發(fā)公共大事信息并確認(rèn)后，應(yīng)召集成員單位分析推斷大事性質(zhì)及嚴(yán)峻程度。依據(jù)會(huì)商分析結(jié)果，準(zhǔn)時(shí)部署成員單位做好應(yīng)急預(yù)備，必要時(shí)提前實(shí)施相應(yīng)的先期處理措施，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序根據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則，由各級(jí)人民政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)消失的糧食應(yīng)急狀態(tài)作出評(píng)估、推斷和應(yīng)急響應(yīng)。
省指揮部確認(rèn)消失省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)立刻提請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，作出應(yīng)急反應(yīng)，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。
4.2省級(jí)（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1消失省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，指揮部必需根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立刻報(bào)告有關(guān)狀況，請(qǐng)示啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并實(shí)施相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作作出支配部署。省指揮部辦公室必需24小時(shí)值班，準(zhǔn)時(shí)記錄并上報(bào)有關(guān)狀況。
4.2.2省人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)后，指揮部立刻進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻組織有關(guān)人員根據(jù)本單位的職責(zé)，快速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
指揮部要隨時(shí)把握糧食應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r，依據(jù)事態(tài)進(jìn)展，相應(yīng)實(shí)施不同范圍、不同力度的應(yīng)急措施。
4.2.2.1當(dāng)確認(rèn)消失緊急狀態(tài)時(shí)，實(shí)施以下措施：
（1）啟動(dòng)各地應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。
（2）組織糧源選購，確保糧食供給。
�。�3）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)峻打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
�。�4）加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分析緣由，科學(xué)預(yù)報(bào)動(dòng)態(tài)走向。
4.2.2.2當(dāng)確認(rèn)消失緊急狀況時(shí)，除實(shí)施4.2.2.1所述措施外，要準(zhǔn)時(shí)實(shí)施以下措施：
�。�1）動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)。
�。�2）實(shí)施糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)限制制度。
（3）依據(jù)實(shí)際狀況，指揮部可報(bào)請(qǐng)省人民政府緊急向國(guó)家申請(qǐng)糧食進(jìn)口配額，并組織落實(shí)。
4.2.2.3當(dāng)確認(rèn)消失特急狀況時(shí)，除實(shí)施4.2.2.1、4.2.2.2所述措施外，要準(zhǔn)時(shí)實(shí)施以下措施：
（1）動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能有效緩解糧食緊急狀態(tài)時(shí)，指揮部報(bào)請(qǐng)省人民政府向國(guó)務(wù)院提請(qǐng)動(dòng)用中心儲(chǔ)備糧。
（2）實(shí)行價(jià)格干預(yù)。
�。�3）必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、安排和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。
�。�4）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，指揮部依法緊急征用經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并賜予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
�。�5）根據(jù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由有關(guān)單位確定生產(chǎn)規(guī)模，組織農(nóng)用物資供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，盡快復(fù)原糧食生產(chǎn)。
4.2.3依據(jù)指揮部的支配，省級(jí)儲(chǔ)備糧專職管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案的執(zhí)行。
4.2.4在省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)下，事發(fā)地地級(jí)以上市糧食應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，要組織有關(guān)人員根據(jù)職責(zé)快速落實(shí)應(yīng)急措施。
4.2.5當(dāng)糧食應(yīng)急狀態(tài)持續(xù)升級(jí)并超出本省的處置力量時(shí)，省指揮部應(yīng)準(zhǔn)時(shí)提請(qǐng)省人民政府懇求國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)國(guó)家級(jí)（Ⅰ級(jí)）糧食應(yīng)急響應(yīng)。
4.3應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消退后，各級(jí)糧食應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議；經(jīng)批準(zhǔn)后，由原宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，復(fù)原正常秩序，并做好有關(guān)應(yīng)急后期處理工作。
5應(yīng)急保障
5.1糧食儲(chǔ)備體系
5.1.1 “儲(chǔ)糧于田”和“儲(chǔ)糧于民”，夯實(shí)糧食物質(zhì)保障基礎(chǔ)。構(gòu)建穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)支撐體系，穩(wěn)定和進(jìn)展糧食生產(chǎn)，確保我省必要的糧食自給率。引導(dǎo)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者提高儲(chǔ)糧意識(shí)和力量，以科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的原則適當(dāng)儲(chǔ)存糧食，提高抵擋糧食風(fēng)險(xiǎn)、確保家庭糧食平安的力量；以理性、文明、節(jié)約的理念消費(fèi)糧食，強(qiáng)化愛糧惜糧意識(shí)，提高糧食消費(fèi)的效率和質(zhì)量。
5.1.2 “儲(chǔ)糧于政府”，改善和優(yōu)化各級(jí)政府糧食儲(chǔ)備。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定，加強(qiáng)和改善省、市、縣三級(jí)地方儲(chǔ)備。各級(jí)政府要按“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷量，銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的要求，加強(qiáng)和改善地方糧食儲(chǔ)備，依據(jù)市場(chǎng)需求狀況和應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，在各地級(jí)以上市格外是廣州、深圳等城市適當(dāng)提高成品糧的儲(chǔ)備比例，滿足應(yīng)急供應(yīng)需要。在確保儲(chǔ)備糧平安的前提下，結(jié)合用糧企業(yè)的經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)備狀況，探究?jī)?chǔ)備糧動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備的有效方式。
5.1.3 “儲(chǔ)糧于企”，構(gòu)建糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的糧食儲(chǔ)備機(jī)制。全部糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，保持必要的糧食庫存量，并擔(dān)當(dāng)省人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫存狀況的監(jiān)督檢查。
5.1.4 “儲(chǔ)糧于錢”，確保糧食應(yīng)急調(diào)控所需的保障基金。各級(jí)人民政府每年要在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中足額支配糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，保證糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控的實(shí)際需要。當(dāng)本省糧食實(shí)物無法滿足市場(chǎng)需求時(shí)，準(zhǔn)時(shí)動(dòng)用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金到省外選購或進(jìn)口糧食，將貨幣儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為糧食實(shí)物，保證市場(chǎng)供應(yīng)。
5.1.
5建立健全糧食產(chǎn)銷合作的長(zhǎng)效機(jī)制。通過與糧食主產(chǎn)區(qū)政府間、企業(yè)間簽訂糧食購銷協(xié)議，加強(qiáng)與外省糧油經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作，形成糧食產(chǎn)銷合作的長(zhǎng)效機(jī)制。
5.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
進(jìn)入省級(jí)（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，主要由有關(guān)部門應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)擔(dān)當(dāng)。各地級(jí)以上人民政府應(yīng)依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況，抓緊建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。
5.2.
1建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)統(tǒng)籌支配、合理布局的原則，依據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，聯(lián)系、把握和扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備肯定加工力量的糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，預(yù)備擔(dān)當(dāng)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。
5.2. 2建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。要選擇認(rèn)定一批信譽(yù)好的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)以及連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，預(yù)備擔(dān)當(dāng)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
5.2. 3建立健全糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門要依據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，建立糧食應(yīng)急運(yùn)輸“綠色通道”，確定應(yīng)急糧食的運(yùn)輸路途、運(yùn)輸工具等。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食必需優(yōu)先支配方案、優(yōu)先運(yùn)輸，保障應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
5.2.
4各地級(jí)以上市糧食行政主管部門要與應(yīng)急指定加工、供應(yīng)、運(yùn)輸企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)把握這些企業(yè)的有關(guān)重大經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。各地級(jí)以上市人民政府及其部門要對(duì)糧食應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，每個(gè)縣（市、區(qū)）人民政府都要指定與行政區(qū)域糧食應(yīng)急保障要求相匹配的糧食加工、供應(yīng)、運(yùn)輸企業(yè)。應(yīng)急指定企業(yè)名單，要逐級(jí)報(bào)省糧食行政主管部門和省指揮部辦公室備案。對(duì)應(yīng)急指定企業(yè)，可由當(dāng)?shù)丶Z食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)授予牌匾，作為擔(dān)當(dāng)省糧食應(yīng)急任務(wù)指定企業(yè)。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指定企業(yè)必需服從統(tǒng)一支配和調(diào)度。
5.3應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
各級(jí)人民政府要通過整合資源和增加投入，加強(qiáng)糧食加工、供應(yīng)、儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。
5.4通信保障
參加糧食應(yīng)急工作的省有關(guān)單位和地級(jí)以上市糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)，要向省指揮部辦公室供應(yīng)精確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并要準(zhǔn)時(shí)更新，保證通信暢通。
5.5培訓(xùn)演練
地級(jí)以上市人民政府，省有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟識(shí)日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共大事的訓(xùn)練有素的隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的實(shí)行。
6后期處理
6.1評(píng)估和改進(jìn)各級(jí)人民政府要準(zhǔn)時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)覺的問題，要討論提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核后，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行清算、撥付。
6.3應(yīng)急力量復(fù)原
依據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等狀況，準(zhǔn)時(shí)實(shí)施措施補(bǔ)充商業(yè)庫存，并按原方案規(guī)模，準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充已動(dòng)用的各級(jí)地方儲(chǔ)備糧，復(fù)原應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的力量。
6.4嘉獎(jiǎng)和責(zé)任追究
對(duì)在糧食應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜予嘉獎(jiǎng)。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7附則
7.1預(yù)案制訂與更新
各地級(jí)以上市人民政府應(yīng)依據(jù)本預(yù)案和實(shí)際狀況，制訂和完善本級(jí)和有關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案說明部門
本預(yù)案由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé)說明。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原《廣東省糧食應(yīng)急預(yù)案》（粵計(jì)發(fā)電〔20xx〕8號(hào)）同時(shí)廢止。
糧食應(yīng)急預(yù)案 2
遵照《安徽省糧食局關(guān)于印發(fā)全省糧食行業(yè)冬春火災(zāi)防控實(shí)施方案的通知》（皖糧倉網(wǎng)函〔20xx〕110號(hào)）和《黃山市糧食行業(yè)冬春火災(zāi)防控工作方案》（黃商儲(chǔ)〔20xx〕11號(hào)）文件精神，結(jié)合屯溪區(qū)糧食行業(yè)冬春火災(zāi)防控任務(wù)實(shí)際，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)消防安全工作的部署要求，動(dòng)員全行業(yè)力量，全面開展冬春火災(zāi)防控工作，有效地預(yù)防和減少火災(zāi)，為全國(guó)、省、市“兩會(huì)”的順利召開和全區(qū)糧食行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┖葑セ馂�(zāi)防控。
一是轄區(qū)內(nèi)各糧食經(jīng)營(yíng)行業(yè)要做好全國(guó)、省、市“兩會(huì)”等重大活動(dòng)和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的消防安保措施，組織開展消防安全檢查。二是結(jié)合糧食企業(yè)實(shí)際開展創(chuàng)建“消防安全庫區(qū)”活動(dòng)，要將創(chuàng)建“消防安全庫區(qū)”與“星級(jí)糧庫”、“清剿火患”、“秋冬糧油安全大檢查”等活動(dòng)同研究、同部署、同落實(shí)；三是要與公安消防、安全監(jiān)管等部門加強(qiáng)溝通，積極對(duì)接，推進(jìn)電氣專項(xiàng)火災(zāi)專項(xiàng)整治，聯(lián)合開展火災(zāi)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，將火患消滅在萌芽狀態(tài)。四是籌集資金加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)消防基礎(chǔ)。五是開展冬季練兵活動(dòng)，進(jìn)行消防演練。
（二）狠抓排查整治。
即日起，要對(duì)糧食系統(tǒng)各類倉儲(chǔ)、加工等重點(diǎn)場(chǎng)所部位開展“地毯式”檢查，檢查的重點(diǎn)是：
（1）場(chǎng)所是否辦理消防行政許可手續(xù)；
�。�2）場(chǎng)所消防通道、安全出口是否保持暢通，場(chǎng)所間防火間距是否符合要求；
（3）場(chǎng)所是否設(shè)置消防水源、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等消防設(shè)施并保持完好有效，避雷設(shè)置是否按規(guī)范設(shè)置；
�。�4）場(chǎng)所內(nèi)是否存在高壓線離倉房太近或在線路下堆放糧垛，未按規(guī)定設(shè)置防爆燈具，違規(guī)使用除照明以外電器，電氣線路脫落、老化現(xiàn)象等問題，是否定期對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行安全檢測(cè)，作業(yè)機(jī)械及配電箱周圍是否有可燃物；
�。�5）場(chǎng)所內(nèi)是否超量存儲(chǔ)，是否采取可靠的消防安全措施；
（6）場(chǎng)所是否設(shè)立醒目的防火和禁煙標(biāo)志，施工作業(yè)是否采取有效的防火隔離和滅火措施；
�。�7）場(chǎng)所是否嚴(yán)格按照《熏蒸作業(yè)單》及《糧食儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》確保熏蒸作業(yè)安全；
�。�8）單位是否開展每日防火巡查和定期消防安全檢查，是否落實(shí)夜間值班、重點(diǎn)部位看護(hù)等措施，是否制定滅火預(yù)案并定期開展演練。
�。ㄈ┖葑バ麄髋嘤�(xùn)。
各單位要利用局域網(wǎng)站、微博、微信等媒介，宣傳普及消防安全常識(shí)和逃生自救技能；在重點(diǎn)場(chǎng)所和部位張貼消防安全掛圖，最大限度擴(kuò)大宣傳覆蓋面，不斷提升廣大干部職工的`防火意識(shí)和火災(zāi)防范能力。要對(duì)干部職工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，組織干部職工參與火災(zāi)事故應(yīng)急演練，確保全體職工了解消防常識(shí)。
三、計(jì)劃安排
（一）動(dòng)員部署階段（20xx 年11 月25 日前）。各糧食經(jīng)營(yíng)行業(yè)要召開會(huì)議動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，逐級(jí)動(dòng)員到位。
（二）組織實(shí)施階段（20xx 年全國(guó)“兩會(huì)”閉幕前）。屯溪區(qū)糧食局將按照工作目標(biāo)，明確責(zé)任、細(xì)化措施，全力抓好工作落實(shí)，定期通報(bào)進(jìn)展情況，分析問題、推動(dòng)落實(shí)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)考評(píng)階段（20xx 年3 月底前）。區(qū)糧食局適時(shí)組織對(duì)各單位冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)、匯總分析、梳理經(jīng)驗(yàn)，健全完善提升防火滅火能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）提升思想認(rèn)識(shí)。冬春季節(jié)用火、用電有所增加，節(jié)日期間人流物流多、節(jié)慶活動(dòng)多、燃放煙花爆竹多，極易引發(fā)大的火災(zāi)事故。各單位要高度重視，認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要日程，扎實(shí)做好消防安全工作。
（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰審批誰負(fù)責(zé)”“誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”的原則，以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，切實(shí)履行消防安全工作責(zé)任，落實(shí)消防安全措施。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督查檢查。區(qū)糧食局和收儲(chǔ)公司要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)定期檢查消防工作制度，認(rèn)真組織開展消防安全工作專項(xiàng)督查。對(duì)因工作措施不力、排查整改不到位，導(dǎo)致發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，將實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查。
轄區(qū)內(nèi)各糧食行業(yè)要結(jié)合自身火災(zāi)防控工作實(shí)際，制定相應(yīng)方案報(bào)區(qū)糧食局備案，并于20xx 年3 月20日前報(bào)冬春火災(zāi)防控工作總結(jié)。
糧食應(yīng)急預(yù)案 3
1．總則
1.1編制目的
為準(zhǔn)時(shí)、妥當(dāng)處置連云港市內(nèi)糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省糧食應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理方法》《連云港市突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》和《連云港市市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理方法》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)大事或其他緣由引起市內(nèi)糧食市場(chǎng)供求特別波動(dòng)，在肯定范圍內(nèi)消失群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅上漲等糧食市場(chǎng)急劇或特別波動(dòng)的狀況。本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)消失糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧油選購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對(duì)工作。在消失省級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，依照《江蘇省糧食應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行應(yīng)對(duì)。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理�？h（區(qū)）政府及市有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。
1.4.2科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)大事的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，消失前兆準(zhǔn)時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警，提前做好應(yīng)急預(yù)備，防患于未然。
1.4.3快速反應(yīng)、處理果斷。消失糧食應(yīng)急狀態(tài)立刻做出反應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告狀況，并快速實(shí)施相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。
1.4.4適時(shí)干預(yù)、重點(diǎn)保供。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可實(shí)施強(qiáng)制性干預(yù)措施，包括限定糧食價(jià)格；實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應(yīng)；依法對(duì)糧食市場(chǎng)進(jìn)行臨時(shí)性格外管制，強(qiáng)制性掌握社會(huì)糧源和涉糧設(shè)施等。全市糧食應(yīng)急供應(yīng)重點(diǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民口糧（含大中專院校等大型集伙單位）、駐連部隊(duì)和災(zāi)區(qū)缺糧群眾。重點(diǎn)保障地區(qū)為市區(qū)和各縣城區(qū)。
2．組織體系及職能
2.1市糧食應(yīng)急工作指揮部
2.1.1市糧食局負(fù)責(zé)全市糧食應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查。消失糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，依據(jù)市糧食局的建議，市政府成立市糧食應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市糧食應(yīng)急處置工作�？傊笓]由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，成員由市委宣揚(yáng)部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市公安局、市交通局、市農(nóng)委、市糧食局、市商務(wù)局、市物價(jià)局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì)、農(nóng)發(fā)行連云港市分行等部門和單位負(fù)責(zé)同志組成。其主要職責(zé)是：
�。�1）依據(jù)糧食市場(chǎng)供求狀況，推斷糧食應(yīng)急狀態(tài)，決定或者終止應(yīng)急措施，發(fā)布相關(guān)重要新聞信息。
�。�2）負(fù)責(zé)市糧食應(yīng)急重大事項(xiàng)的決策，對(duì)縣（區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
�。�3）準(zhǔn)時(shí)向市政府、省糧食應(yīng)急工作指揮部及有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)進(jìn)展改變狀況，并依據(jù)需要向駐連部隊(duì)和武警部隊(duì)通報(bào)有關(guān)狀況。
�。�4）完成市政府交辦的與糧食應(yīng)急相關(guān)的其他任務(wù)。
2.1.2成員單位職責(zé)
市糧食局：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急日常工作，做好糧食市場(chǎng)調(diào)控和供需形勢(shì)分析，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的選購、加工、調(diào)運(yùn)和銷售供應(yīng)，提出動(dòng)用地方儲(chǔ)備、申報(bào)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧或中心儲(chǔ)備糧的建議；依法做好糧食市場(chǎng)監(jiān)管；做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)。市委宣揚(yáng)部：會(huì)同市糧食局制定市糧食應(yīng)急新聞發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)輿情處置預(yù)案，組織協(xié)調(diào)新聞單位發(fā)布相關(guān)新聞，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的管理和監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食進(jìn)口，會(huì)同市糧食局做好糧食應(yīng)急供應(yīng)部門間的綜合協(xié)調(diào)。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織跨地區(qū)電力調(diào)度和運(yùn)力協(xié)調(diào)，保證糧食加工和調(diào)運(yùn)的優(yōu)先需要。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)支配、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，并準(zhǔn)時(shí)足額撥付到位。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，維護(hù)道路交通秩序，配合有關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。
市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急糧食運(yùn)輸保障工作。
市農(nóng)委：負(fù)責(zé)依據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求狀況，實(shí)施有力措施增加糧食產(chǎn)量，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)申報(bào)豆油、棕櫚油、菜籽油自動(dòng)進(jìn)口許可證。
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)按法定程序依法實(shí)施相關(guān)價(jià)格干預(yù)措施。市工商局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，依法查處囤積居奇、欺行霸市、摻雜使假、以次充好以及無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)擾亂市場(chǎng)秩序行為。
市食藥監(jiān)局：組織實(shí)施糧食加工品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)查處糧食加工品生產(chǎn)環(huán)節(jié)以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局連云港調(diào)查隊(duì)：負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)。
農(nóng)發(fā)行連云港市分行：負(fù)責(zé)落實(shí)選購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。
市各有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
2.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室
市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室設(shè)在市糧食局，主任由市糧食局局長(zhǎng)兼任。主要職責(zé)是：
�。�1）監(jiān)測(cè)和把握全市糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，依據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食市場(chǎng)狀況，向市糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議。
�。�2）依據(jù)市糧食應(yīng)急工作指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和市有關(guān)部門開展應(yīng)急工作。
�。�3）綜合有關(guān)應(yīng)急狀態(tài)的`信息，起草相關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)，承辦相關(guān)會(huì)議。
�。�4）幫助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲看法。
�。�5）完成市糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。
2.3縣（區(qū)）人民政府糧食應(yīng)急工作指揮部
各縣（區(qū)）人民政府依據(jù)本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際狀況成立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作指揮部，根據(jù)統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本地區(qū)的糧食應(yīng)急工作。要建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制，準(zhǔn)時(shí)如實(shí)上報(bào)信息，支配經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急處理（處置）工作的正常進(jìn)行。在本轄區(qū)內(nèi)消失糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由縣（區(qū)）糧食應(yīng)急工作指揮部，啟動(dòng)本地區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案。省、市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要根據(jù)市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成應(yīng)急任務(wù)。
3．監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1糧食應(yīng)急狀態(tài)等級(jí)
根據(jù)糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的市、縣長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制要求，本預(yù)案規(guī)定全市糧食應(yīng)急狀態(tài)分為市級(jí)（Ⅲ級(jí)）和縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）兩級(jí)。省級(jí)（Ⅱ級(jí)）按江蘇省糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
3.1.1市級(jí)（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)在本市1個(gè)及以上縣（區(qū)）消失糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及市政府認(rèn)為需要根據(jù)市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的狀況。視事態(tài)進(jìn)展程度，市級(jí)（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)分為緊急、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊急狀態(tài)：糧價(jià)1周內(nèi)上漲幅度超過30%，周邊市消失區(qū)域性糧食搶購、漲價(jià)現(xiàn)象，且持續(xù)時(shí)間超過3天；
或者市內(nèi)1個(gè)及以上縣（區(qū)）消失糧食搶購、漲價(jià)現(xiàn)象，持續(xù)時(shí)間超過3天，群眾消失恐慌心情。
（2）緊急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上；
或糧價(jià)1周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過50%，市內(nèi)消失較大范圍搶購現(xiàn)象，并已相繼消失糧食供應(yīng)緊急，個(gè)別地區(qū)消失糧食脫銷，群眾心情比較恐慌。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；
或糧價(jià)1周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過100%，市內(nèi)消失全面搶購現(xiàn)象，糧食供應(yīng)非常緊急，市內(nèi)或者1個(gè)以上縣(區(qū))消失糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾心情極度恐慌。
3.1.2縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)
本轄區(qū)較大范圍或城區(qū)等本行政區(qū)域內(nèi)消失糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣級(jí)人民政府認(rèn)為需要根據(jù)縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)行處置的狀況。
縣級(jí)人民政府應(yīng)參照市級(jí)（Ⅲ級(jí)）狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際狀況，討論制訂縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)具體標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)和應(yīng)急處理方法。
3.2市場(chǎng)監(jiān)測(cè)市糧食局會(huì)同市物價(jià)局等有關(guān)部門建立全市糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，包括市場(chǎng)供求與價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析、庫存分析等，做好市內(nèi)外有關(guān)信息的采集、整理、分析和預(yù)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，隨時(shí)把握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格改變狀況，消失特別狀況準(zhǔn)時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)。
各縣（區(qū)）糧食主管部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)主要糧食品種的生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格、質(zhì)量等糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，并根據(jù)市級(jí)有關(guān)部門要求準(zhǔn)時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)狀況，格外要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)難和其他突發(fā)公共大事的跟蹤監(jiān)測(cè)，消失緊急狀況隨時(shí)報(bào)告。
3.3信息報(bào)告
市糧食局會(huì)同市物價(jià)局等有關(guān)部門建立糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列狀況之一的，縣（區(qū)）糧食、價(jià)格等行政主管部門立刻進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告市級(jí)主管部門。
（1）發(fā)生嚴(yán)峻自然災(zāi)難造成糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的。
�。�2）發(fā)生傳染病疫情、群體不明緣由疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共大事，引起公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的。
（3）糧食市場(chǎng)消失特別狀況發(fā)出預(yù)警信號(hào)的。
�。�4）其他引起糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的狀況。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
根據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則，由縣級(jí)以上人民政府對(duì)本地區(qū)消失的糧食應(yīng)急狀態(tài)作出評(píng)估、推斷和應(yīng)急響應(yīng)。
本地消失糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)時(shí)，有關(guān)縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立刻進(jìn)行討論分析，快速實(shí)施措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)消失縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要立刻啟動(dòng)本地區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案，快速支配部署應(yīng)急工作，并向上級(jí)糧食主管部門報(bào)告，同時(shí)做好政策宣揚(yáng)、社會(huì)穩(wěn)定工作。
市糧食局接到縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后，應(yīng)立刻組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析，并作出評(píng)估和推斷，確認(rèn)消失市級(jí)（Ⅲ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，根據(jù)本預(yù)案規(guī)定快速做出應(yīng)急響應(yīng)，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)。
全省進(jìn)入省級(jí)（Ⅱ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市糧食應(yīng)急工作指揮部要仔細(xì)執(zhí)行省糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。同時(shí)24小時(shí)監(jiān)測(cè)全市糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大狀況在第一時(shí)間上報(bào)市政府和省糧食應(yīng)急工作指揮部。
4.2市級(jí)（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)措施
4.2.1消失市級(jí)（Ⅲ級(jí)）糧食應(yīng)急緊急狀態(tài)時(shí)，市糧食應(yīng)急工作指揮部立刻啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)應(yīng)急工作作出部署，并向省糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告有關(guān)狀況。
4.2.2市、縣兩級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部立刻進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，準(zhǔn)時(shí)記錄并報(bào)送有關(guān)狀況。各有關(guān)部門在市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)分工，立刻組織有關(guān)人員快速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。各地要?jiǎng)訂T組織有關(guān)部門和企業(yè)，依據(jù)事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r，實(shí)施相應(yīng)措施，做好應(yīng)急糧源組織、加工、儲(chǔ)存和銷售供應(yīng)工作。全部糧食經(jīng)營(yíng)者須按政府要求擔(dān)當(dāng)應(yīng)急任務(wù)，服從政府統(tǒng)一支配和調(diào)度，保證應(yīng)急工作需要。
�。�1）市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室要隨時(shí)把握糧食應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r，準(zhǔn)時(shí)提出地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案、應(yīng)急供應(yīng)政策方法等，快速實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，做好應(yīng)急行動(dòng)部署，并準(zhǔn)時(shí)向省糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室、有關(guān)縣（區(qū)）政府及市有關(guān)部門（單位）通報(bào)狀況。
�。�2）經(jīng)市糧食應(yīng)急工作指揮部批準(zhǔn)，市糧食局負(fù)責(zé)地方儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案執(zhí)行，具體落實(shí)糧食出庫、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等環(huán)節(jié)。必要時(shí)，由市政府向省政府申報(bào)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧、中心儲(chǔ)備糧或者緊急進(jìn)口糧食。
�。�3）當(dāng)糧食價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，經(jīng)市糧食應(yīng)急工作指揮部向市人民政府申請(qǐng)，市人民政府再向省人民政府申請(qǐng)批準(zhǔn)后，報(bào)國(guó)務(wù)院備案，可以對(duì)糧食價(jià)格實(shí)施限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率，規(guī)定限價(jià)，實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。必要時(shí)，實(shí)施城鎮(zhèn)居民限量、定點(diǎn)、記錄供應(yīng)等供應(yīng)方法和政策，保障平穩(wěn)供應(yīng)。
�。�4）進(jìn)入特急狀態(tài)時(shí)，由市政府下達(dá)臨時(shí)性糧食格外管制令，市糧食應(yīng)急工作指揮部依法統(tǒng)一征用糧食經(jīng)營(yíng)者糧源、全社會(huì)可用于糧食運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力以及相關(guān)設(shè)施，并賜予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。 4.2.3縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部接到市糧食應(yīng)急工作指揮部通知后，要立刻組織有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)快速落實(shí)應(yīng)急措施。
�。�1）24小時(shí)監(jiān)測(cè)本地區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大狀況在第一時(shí)間報(bào)告本級(jí)人民政府并上報(bào)市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。
（2）各有關(guān)部門根據(jù)職能分工，準(zhǔn)時(shí)實(shí)施應(yīng)急措施，做好糧食選購、調(diào)運(yùn)、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
�。�3）快速執(zhí)行市糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
4.3縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)措施
4.3.1消失縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由當(dāng)?shù)丶Z食應(yīng)急工作指揮部啟動(dòng)本地糧食應(yīng)急預(yù)案，并立刻向上級(jí)糧食行政管理部門報(bào)告有關(guān)狀況。
4.3.2縣級(jí)（Ⅳ級(jí)）糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，當(dāng)?shù)丶Z食應(yīng)急工作指揮部要依據(jù)糧食市場(chǎng)消失的應(yīng)急狀態(tài)，立刻實(shí)施相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，增加市場(chǎng)供給，平抑糧價(jià)，保證供應(yīng)。必要時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。如動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的，由縣人民政府提出申請(qǐng)，市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提出動(dòng)用方案，報(bào)市糧食應(yīng)急工作指揮部批準(zhǔn)。必要時(shí)，經(jīng)市糧食應(yīng)急工作指揮部審核統(tǒng)籌后，由市政府向省政府請(qǐng)示，動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧、中心儲(chǔ)備糧或請(qǐng)示支配緊急進(jìn)口糧食方案。
4.4應(yīng)急終止糧食應(yīng)急狀態(tài)消退后，由市或應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)地區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室向市糧食應(yīng)急工作指揮部或同級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部提出終止實(shí)施本地糧食應(yīng)急措施的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后準(zhǔn)時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，復(fù)原正常秩序。
5．保障措施
5.1糧食儲(chǔ)備
依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《江蘇省糧食應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省地方儲(chǔ)備糧管理方法》《連云港市市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理方法》，完善地方糧食儲(chǔ)備制度，保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模和經(jīng)營(yíng)者周轉(zhuǎn)庫存，增加對(duì)糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的應(yīng)對(duì)力量。
5.1.1依據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷量、銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的要求，依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展需要，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整地方儲(chǔ)備糧規(guī)模，完善市、縣兩級(jí)地方糧食儲(chǔ)備體系。各縣（區(qū)）人民政府必需嚴(yán)格根據(jù)省、市人民政府有關(guān)文件要求，確保落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化儲(chǔ)備布局結(jié)構(gòu)，并按國(guó)家要求“確保36個(gè)大中城市和其他價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)的地方成品糧油儲(chǔ)備達(dá)到當(dāng)?shù)?5天的市場(chǎng)供應(yīng)量”，保證把握必要的應(yīng)急調(diào)控物資。
5.1.2根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，全部糧食經(jīng)營(yíng)者要保持必要的糧食庫存量，并擔(dān)當(dāng)市人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。各級(jí)糧食行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者庫存狀況的監(jiān)督檢查。
5.2糧食應(yīng)急保障體系依據(jù)省和市有關(guān)要求，根據(jù)“合理布點(diǎn)、全面掩蓋、平常自營(yíng)、急時(shí)應(yīng)急”的原則，加強(qiáng)糧食應(yīng)急加工、配送、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的布局及建設(shè)，確保發(fā)生各種自然災(zāi)難及突發(fā)大事時(shí)，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系相互連接、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，有效發(fā)揮應(yīng)急保障作用。進(jìn)入省級(jí)和市級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及供應(yīng)，在省和市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，主要由縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門通過地方糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施。
5.2.1確定糧食應(yīng)急加工企業(yè)。依據(jù)糧食應(yīng)急加工需要，縣（區(qū)）糧食行政主管部門應(yīng)選擇靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，擔(dān)當(dāng)應(yīng)急糧食加工任務(wù)，確保應(yīng)急加工力量與應(yīng)急供應(yīng)需求相適應(yīng)。市級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急加工指定企業(yè)，由市糧食局依據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧布局，在各縣（區(qū)）糧食主管部門確定的應(yīng)急加工指定企業(yè)中選擇確定。
5.2.2健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。充分利用和整合現(xiàn)有資源，以現(xiàn)有糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)、軍糧供應(yīng)站、成品糧批發(fā)市場(chǎng)、放心糧店、糧油平價(jià)店為重點(diǎn)，兼顧社區(qū)市場(chǎng)、超市、糧油經(jīng)營(yíng)店等其他糧食零售網(wǎng)點(diǎn)，由縣（區(qū)）糧食行政主管部門擇優(yōu)選定，托付其擔(dān)當(dāng)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設(shè)立1個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，每超過5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增設(shè)1個(gè)應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全市應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)城鄉(xiāng)全掩蓋。
5.2.3提高糧食應(yīng)急配送力量。以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場(chǎng)、糧食物流中心、國(guó)有糧食購銷企業(yè)中心庫、骨干軍糧供應(yīng)站、重點(diǎn)骨干應(yīng)急加工企業(yè)等為依托，通過成品糧油儲(chǔ)備、倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備、信息支撐等配套支持，市級(jí)改造提升1個(gè)成品糧油配送中心，增加必要的應(yīng)急運(yùn)輸保障設(shè)施，提高糧食應(yīng)急配送力量。視情可建設(shè)集加工、配送、儲(chǔ)運(yùn)一體化的企業(yè)。有條件的縣也要打造1個(gè)成品糧油配送中心。
5.2.4落實(shí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、配送、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局，合理規(guī)劃確定運(yùn)輸路途、運(yùn)輸工具及中轉(zhuǎn)儲(chǔ)存地等應(yīng)急糧食運(yùn)輸通道。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要優(yōu)先支配運(yùn)力方案，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸需要。市內(nèi)各縣（區(qū)）轄區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急糧食運(yùn)輸，由各地人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)運(yùn)力（包括駐地軍警運(yùn)力），并負(fù)責(zé)建立應(yīng)急供應(yīng)糧食運(yùn)輸無障礙免費(fèi)通道；跨區(qū)域的應(yīng)急糧食運(yùn)輸，由用糧地方政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)運(yùn)力，市綜合運(yùn)輸協(xié)調(diào)部門協(xié)調(diào)落實(shí)。
5.2.5建立糧食應(yīng)急調(diào)控平臺(tái)。完善糧食供需預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立幫助決策分析系統(tǒng)，為快速?zèng)Q策供應(yīng)支持。建立市、縣兩級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指揮信息系統(tǒng)，分別聯(lián)網(wǎng)儲(chǔ)備企業(yè)、配送中心、加工企業(yè)、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等，確保應(yīng)急調(diào)控準(zhǔn)時(shí)暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力。
5.2.6各級(jí)糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工、配送和供應(yīng)企業(yè)簽訂《糧食應(yīng)急供應(yīng)保障承諾書》，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)把握這些企業(yè)運(yùn)行狀況，視狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。應(yīng)急加工、配送和供應(yīng)企業(yè)名單，要報(bào)市糧食局備案。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工、配送和供應(yīng)企業(yè)要準(zhǔn)時(shí)響應(yīng)，履行承諾，切實(shí)做好應(yīng)急糧食加工、配送和供應(yīng)工作。 5.2.7一般狀況下，調(diào)入方選購或按市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室下達(dá)方案調(diào)入的糧源，由調(diào)入方與調(diào)出方根據(jù)保質(zhì)保量、快速高效的原則，自行協(xié)調(diào)和連接，落實(shí)好各環(huán)節(jié)和供應(yīng)設(shè)施。必要時(shí)，市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室將挺直指定支配加工、配送、供應(yīng)和倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急糧食準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)到位。
5.2.8各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)峻打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、摻雜使假、違反糧食應(yīng)急供應(yīng)政策等違法違規(guī)行為，確保糧食供應(yīng)秩序的穩(wěn)定。
5.2.9各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣揚(yáng)力度，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布糧食應(yīng)急供應(yīng)政策和信息，安定民心。必要時(shí)，市委宣揚(yáng)部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位，實(shí)行新聞統(tǒng)一發(fā)布制度。
5.2.10資金和價(jià)差、費(fèi)用處理
（1）縣級(jí)以上人民政府要依據(jù)宏觀調(diào)控需要，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中準(zhǔn)時(shí)足額落實(shí)糧食應(yīng)急工作專項(xiàng)資金，確保糧食應(yīng)急資金需求。
（2）農(nóng)發(fā)行連云港市分行各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)配合，簡(jiǎn)化手續(xù)，按各級(jí)應(yīng)急工作指揮部要求，主動(dòng)做好糧食企業(yè)組織應(yīng)急糧源所需調(diào)銷貸款資金的支配。
�。�3）由市糧食應(yīng)急工作指揮部及其辦公室關(guān)心購銷連接的糧源，由調(diào)入方負(fù)責(zé)落實(shí)選購資金，并核算計(jì)補(bǔ)相關(guān)費(fèi)用和差價(jià)。（4）由市糧食應(yīng)急工作指揮部及其辦公室統(tǒng)一支配的儲(chǔ)備糧、進(jìn)口糧等應(yīng)急供應(yīng)糧源所需資金及發(fā)生的費(fèi)用和價(jià)差，根據(jù)“誰用糧、誰負(fù)責(zé)”的原則，由調(diào)入方負(fù)責(zé)結(jié)算并落實(shí)計(jì)補(bǔ)相關(guān)費(fèi)用和價(jià)差。價(jià)差由市物價(jià)部門會(huì)同糧食、進(jìn)展改革、財(cái)政等有關(guān)部門確定。
�。�5）應(yīng)急狀況下軍糧供應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用和價(jià)差，根據(jù)“先供應(yīng)、后結(jié)算”的原則，依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定制定方法，進(jìn)行結(jié)算核補(bǔ)。
5.3應(yīng)急設(shè)施建設(shè)
市、縣（區(qū)）人民政府要增加投入，加強(qiáng)對(duì)糧食加工、配送、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急設(shè)施符合糧食應(yīng)急工作的需要。同時(shí)在倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策性糧油銷售、糧油儲(chǔ)備、成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備等向應(yīng)急企業(yè)傾斜。
5.4通信保障
參加糧食應(yīng)急工作的市各有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府，要向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室供應(yīng)精確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并準(zhǔn)時(shí)更新，保證通訊暢通。
5.5培訓(xùn)演練
市各有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案及本地糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟識(shí)業(yè)務(wù)、擅長(zhǎng)管理、能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共大事的專業(yè)化隊(duì)伍，保障應(yīng)急措施的實(shí)行。
6．后期處理
6.1應(yīng)急力量復(fù)原
對(duì)于已動(dòng)用的各級(jí)儲(chǔ)備糧，根據(jù)糧食管理事權(quán)，由本級(jí)糧食行政主管部門會(huì)商發(fā)改、財(cái)政部門和農(nóng)發(fā)行，按原方案規(guī)模，結(jié)合應(yīng)急供應(yīng)適當(dāng)調(diào)整布局，在半年時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)補(bǔ)充到位，并報(bào)上級(jí)糧食行政主管部門備案。
6.2費(fèi)用清算
對(duì)實(shí)施預(yù)案發(fā)生的各項(xiàng)支出需要財(cái)政補(bǔ)貼和補(bǔ)助的，由財(cái)政部門會(huì)同糧食部門在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行兌付和清算（包括銀行利息支出和貸款損失）。
6.3 總結(jié)評(píng)估
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要準(zhǔn)時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)覺的問題，討論提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.4嘉獎(jiǎng)和責(zé)任追究
6.4.1嘉獎(jiǎng)
對(duì)在應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，由市糧食應(yīng)急工作指揮部賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。
�。�1）杰出完成應(yīng)急任務(wù)的。
�。�2）對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的。
（3）準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績(jī)顯著的。
�。�4）有其他突出貢獻(xiàn)的。
6.4.2責(zé)任追究
對(duì)違反本預(yù)案規(guī)定及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，依法予以行政懲罰或行政處分。
�。�1）不根據(jù)本預(yù)案規(guī)定和糧食應(yīng)急工作指揮部要求實(shí)施糧食應(yīng)急措施的。
�。�2）違背糧食應(yīng)急工作指揮部指令，拒不擔(dān)當(dāng)應(yīng)急任務(wù)的。
�。�3）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的。
（4）有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員在應(yīng)急期間不堅(jiān)守崗位，玩忽職守，失職、瀆職的。
�。�5）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)者的庫存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急用法的。
�。�6）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
7．附則
7.1預(yù)案管理本預(yù)案由市糧食局會(huì)同市有關(guān)部門制定，并依據(jù)狀況準(zhǔn)時(shí)修訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（區(qū)）人民政府根據(jù)本預(yù)案相關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際狀況，制定和完善本地區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市糧食局備案。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
糧食應(yīng)急預(yù)案 4
一、防汛時(shí)間：
每年6月1日至9月20日。
二、防汛工作的'主要任務(wù)：
1、做好糧庫內(nèi)的搶險(xiǎn)排水工作。
2、做好各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品糧安全度汛工作。
3、做好受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)工作。
4、完成市局安排其他防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組：
為做好防臺(tái)防汛工作，確保防汛任務(wù)順利完成，我?guī)斐闪⒘朔琅_(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
四、職責(zé)分工：
1、搶險(xiǎn)組：
組長(zhǎng)：xxx
組員：�；�、修配、配電室
負(fù)責(zé)糧庫區(qū)內(nèi)排水搶險(xiǎn)及糧食安全度汛工作。
2、供應(yīng)組：xxx
組長(zhǎng)：xxx
組員：后勤及財(cái)會(huì)全體人員
負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)及車輛工作。
3、通訊組：xxx
組長(zhǎng)：xx
組員：xxx
負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛搶險(xiǎn)的工作安排，并向上級(jí)匯報(bào)受災(zāi)及搶險(xiǎn)情況，同時(shí)負(fù)責(zé)糧庫搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及資金工作。
我?guī)鞂?duì)這次防臺(tái)防汛工作做了充分的準(zhǔn)備，6月9日防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行了檢查，對(duì)有險(xiǎn)情的地方已進(jìn)行維修，防汛物資、器材已落實(shí)到位，定位到車，定位到人。
總之，我?guī)毂ＷC在汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
糧食應(yīng)急預(yù)案 5
一、總體要求
�。ㄒ唬槿嫣岣邞�(yīng)對(duì)各種重大案件的力量，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保證市場(chǎng)發(fā)生特別波動(dòng)狀況下的糧食供應(yīng)，滿足社會(huì)消費(fèi)需求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。
（二）本預(yù)案適用于重點(diǎn)區(qū)域或全縣范圍內(nèi)發(fā)生下列糧食供應(yīng)狀況：
1、在當(dāng)時(shí)糧食價(jià)格水平下，市場(chǎng)糧價(jià)不正常漲幅達(dá)30—50%；
2、因特大災(zāi)難如水、旱、地震、疫情等造成市場(chǎng)激劇波動(dòng)；
3、市場(chǎng)糧食質(zhì)量消失嚴(yán)峻問題，影響社會(huì)安定；
4、其他危及糧食市場(chǎng)供應(yīng)的特別狀況。
�。ㄈ┘Z食平安大事應(yīng)急預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
�、窦�(jí)（紅色）：由于戰(zhàn)斗、病疫、自然災(zāi)難、國(guó)際封鎖以及其他突發(fā)大事危及糧食市場(chǎng)供應(yīng)，造成糧食市場(chǎng)激劇波動(dòng)，消失糧食供給危機(jī)。
�、蚣�(jí)（橙色）：市場(chǎng)糧食供應(yīng)緊急，主要糧食零售價(jià)格不正常漲幅達(dá)30—50%。
�、蠹�(jí)（黃色）：本轄區(qū)市場(chǎng)糧食質(zhì)量發(fā)生嚴(yán)峻問題、消失居民排隊(duì)急購糧食現(xiàn)象，主要糧食品種消失脫銷斷檔，影響社會(huì)穩(wěn)定。
�、艏�(jí)（蘭色）：達(dá)不到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的。
�。ㄋ模┍绢A(yù)案的主要任務(wù)是實(shí)行縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控的政策措施，負(fù)責(zé)糧食的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
（五）糧食行政管理部門、國(guó)有糧食企業(yè)、從事糧食收購、生產(chǎn)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)主體都有履行本預(yù)案的義務(wù)。
二、應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬┰O(shè)立縣糧食應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)和商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ⿷�(yīng)急保障機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
1、協(xié)調(diào)、指揮重大案件中全縣國(guó)有糧食企業(yè)的糧源，把握從事成品糧加工、生產(chǎn)、銷售主體的經(jīng)營(yíng)和庫存狀況，保證特別時(shí)期的糧油調(diào)撥和緊急供應(yīng)支配，監(jiān)控糧食市場(chǎng)供應(yīng)。
2、組織完成縣委、縣政府、市糧食局下達(dá)的各項(xiàng)調(diào)控糧食市場(chǎng)任務(wù)。
3、開展糧情及市場(chǎng)供應(yīng)狀況宣揚(yáng)，為群眾供應(yīng)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息及糧食平安信息詢問服務(wù)。
4、親密關(guān)注駐榆部隊(duì)等重點(diǎn)單位的糧食供應(yīng)。
5、檢查督促糧食經(jīng)營(yíng)者做好糧食應(yīng)急保障的各項(xiàng)預(yù)備工作。
�。�1）國(guó)有糧食企業(yè)
發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)的主渠道作用，建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧體系，保證各級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存平安，保障所轄區(qū)的市場(chǎng)糧油供應(yīng)。在緊急狀況下，調(diào)得動(dòng)、用得上、擔(dān)當(dāng)糧油的'緊急供應(yīng)任務(wù)。
（2）從事糧油生產(chǎn)、加工的企業(yè)
在緊急狀況下，擔(dān)當(dāng)縣政府、縣工業(yè)和商務(wù)局下達(dá)的各項(xiàng)加工應(yīng)急任務(wù)。
�。�3）從事糧食收購、銷售的經(jīng)營(yíng)者糧食收購、銷售、經(jīng)營(yíng)者必需儲(chǔ)存必要的糧食庫存量，在緊急狀況下，服從全縣糧食應(yīng)急預(yù)案的供應(yīng)任務(wù)。
�。ㄈ┤h糧食系統(tǒng)要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，由領(lǐng)導(dǎo)帶班，做到政令、信息暢通。緊急狀況隨時(shí)向縣委、縣政府和縣工業(yè)和商務(wù)局報(bào)告，不得誤報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)。報(bào)告電話：5221726傳真：5237677
三、應(yīng)急保障措施
（一）改善庫存糧源。應(yīng)急時(shí)期供應(yīng)的糧源，主要為小麥粉、菜籽油。以糧管所為單位，商品糧源周轉(zhuǎn)庫存不少于當(dāng)?shù)厝齻�(gè)月的正常需求量，成品糧油周轉(zhuǎn)庫存不少于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民一個(gè)月的正常消費(fèi)量。當(dāng)?shù)厣唐芳Z源不足時(shí)，應(yīng)立刻補(bǔ)足。
�。ǘ┱{(diào)動(dòng)準(zhǔn)時(shí)到位。縣內(nèi)調(diào)劑糧源，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)到位，市內(nèi)選購糧源應(yīng)在五日內(nèi)到位，省內(nèi)選購或調(diào)劑糧源應(yīng)在十日內(nèi)到位。
�。ㄈ┩晟乒⿷�(yīng)機(jī)制。應(yīng)急糧食供應(yīng)要充分發(fā)揮國(guó)有糧食部門現(xiàn)有購銷網(wǎng)點(diǎn)的作用，現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)不足的，選擇一部分經(jīng)營(yíng)規(guī)范、衛(wèi)生環(huán)境好、管理嚴(yán)格的私營(yíng)糧油經(jīng)銷點(diǎn)，托付其擔(dān)當(dāng)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
各供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)原則上按市場(chǎng)價(jià)格放開供應(yīng)。當(dāng)消失群眾排隊(duì)大量搶購，市場(chǎng)糧價(jià)大幅度上漲、庫存不能保障市場(chǎng)供應(yīng)時(shí)，由政府決定實(shí)行最高限價(jià)或限量購買的方法。
�。ㄋ模╅_展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各糧食銷售企業(yè)要牢固樹立大局意識(shí)，努力做到庫存糧油和服務(wù)措施準(zhǔn)時(shí)到位，遇到搶購等突發(fā)性狀況，要延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，增加營(yíng)業(yè)人員，并向社會(huì)和群眾做出價(jià)格承諾、質(zhì)量承諾、數(shù)量承諾。即穩(wěn)定銷售價(jià)格，不哄抬糧價(jià)；保證糧食質(zhì)量，不摻雜使假；改善糧食庫存，不脫銷斷供。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格供應(yīng)紀(jì)律。在應(yīng)急保障時(shí)期，對(duì)不執(zhí)行糧食調(diào)撥方案，不接受加工和供應(yīng)任務(wù)，不按時(shí)完成糧食調(diào)撥、加工任務(wù)的，勾結(jié)不法商販哄抬糧價(jià)的糧食經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)情節(jié)輕重對(duì)責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人賜予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)峻造成嚴(yán)峻后果的，依照法律和有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
四、應(yīng)急工作程序
�。ㄒ唬┘Z食行政管理部門依據(jù)預(yù)警信息，準(zhǔn)時(shí)向縣政府匯報(bào)糧食供應(yīng)狀況類型及其改變進(jìn)展趨勢(shì)，建議啟動(dòng)全縣或區(qū)域糧食應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┘Z食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的分工
1、工業(yè)和商務(wù)局
負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)縣政府。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)、部署大事發(fā)生地的全部糧食經(jīng)營(yíng)者，做好庫存糧油的合理配置，依據(jù)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)。
2、糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)，擔(dān)當(dāng)縣政府、縣工業(yè)和商務(wù)局下達(dá)的應(yīng)急加工任務(wù)。
3、糧食收購、銷售的經(jīng)營(yíng)者，在縣工業(yè)和商務(wù)局核清庫存的狀況下，上報(bào)縣政府后，擔(dān)當(dāng)應(yīng)急任務(wù)，服從縣政府的統(tǒng)一支配和調(diào)度。
�。ㄈ⿷�(yīng)急保障預(yù)案啟動(dòng)后，全縣糧食系統(tǒng)要把工作重點(diǎn)快速轉(zhuǎn)移到應(yīng)急保障工作上來。全行業(yè)動(dòng)員，各營(yíng)運(yùn)環(huán)節(jié)響應(yīng)，二十四小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急區(qū)域內(nèi)的糧源、網(wǎng)點(diǎn)、人員、車輛，應(yīng)急措施都要布署就緒，有序運(yùn)轉(zhuǎn)。本系統(tǒng)的車輛由縣工業(yè)和商務(wù)局統(tǒng)一造冊(cè)登記，統(tǒng)一調(diào)度用法，必要時(shí)緊急調(diào)集社會(huì)運(yùn)力，保障運(yùn)輸力量。
�。ㄋ模┤到y(tǒng)要準(zhǔn)時(shí)開展宣揚(yáng)活動(dòng)，向廣闊消費(fèi)者發(fā)布真實(shí)信息，保質(zhì)保量做好應(yīng)急供應(yīng)，安定人心，穩(wěn)定社會(huì)。
五附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案由縣工業(yè)和商務(wù)局負(fù)責(zé)說明。
（二）本預(yù)案自縣政府公布之日起實(shí)施。
糧食應(yīng)急預(yù)案 6
1.
1.1編制目的
準(zhǔn)時(shí)有效地監(jiān)測(cè)和掌握各類突發(fā)公共大事或其他緣由引起的縣縣內(nèi)糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中心儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省糧食應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市糧食應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》和《縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行方法》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧（含食用植物油、下同）選購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)不同等級(jí)的糧食應(yīng)急工作，由縣政府根據(jù)糧食管理權(quán)限，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理。各鎮(zhèn)政府及有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。
1.4.2科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共大事的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè),消失前兆準(zhǔn)時(shí)預(yù)報(bào),提前做好應(yīng)急預(yù)備,防患于未然。
1.4.3反應(yīng)準(zhǔn)時(shí)、處置果斷。消失糧食應(yīng)急狀態(tài)要立刻做出反應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告狀況，并快速實(shí)施相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。
1.4.4適時(shí)干預(yù)、重點(diǎn)保供。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可實(shí)施政府強(qiáng)制性干預(yù)措施，限定糧食價(jià)格；實(shí)行限量、定點(diǎn)、記錄等臨時(shí)性供應(yīng)方法；依法進(jìn)行臨時(shí)性糧食市場(chǎng)格外管制，強(qiáng)制性掌握社會(huì)糧源和涉糧設(shè)施。全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)重點(diǎn)保障對(duì)象為城鎮(zhèn)居民口糧（含大型集伙單位）、駐部隊(duì)和災(zāi)區(qū)缺糧群眾。重點(diǎn)保障地區(qū)為縣城區(qū)。
2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共大事或其他緣由引起縣內(nèi)糧食市場(chǎng)供求特別波動(dòng)，在肯定地域范圍內(nèi)消失群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇或特別波動(dòng)的狀況。
2.1國(guó)家級(jí)（I級(jí)）、省級(jí)（II級(jí)）和市級(jí)（III級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)
當(dāng)全國(guó)、全省、全市進(jìn)入國(guó)家級(jí)（I級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）和市級(jí)（III級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，我縣按國(guó)家和省、市糧食應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，啟動(dòng)縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案。
2.2縣級(jí)（IV級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)
根據(jù)縣長(zhǎng)對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé)的原則，本預(yù)案規(guī)定全縣糧食應(yīng)急狀態(tài)為縣級(jí)（IV級(jí)），即本縣較大范圍或城區(qū)等消失糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣政府認(rèn)為需要根據(jù)縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)行處置的狀況。視事態(tài)進(jìn)展程度，縣級(jí)（IV級(jí)）應(yīng)急狀態(tài)依次分為緊急、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊急狀態(tài)：市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過30%，周邊地區(qū)消失區(qū)域性糧食搶購、漲價(jià)現(xiàn)象，且持續(xù)時(shí)間超過3天；
或縣內(nèi)2個(gè)以上鎮(zhèn)消失糧食搶購、漲價(jià)現(xiàn)象，持續(xù)時(shí)間超過3天，群眾已消失恐慌心情。
（2）緊急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上；
或市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過50%，城區(qū)消失較大范圍糧食搶購現(xiàn)象，并已相繼消失糧食供應(yīng)緊急，個(gè)別鎮(zhèn)消失糧食脫銷，群眾心情比較恐慌。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；
或市場(chǎng)糧價(jià)一周內(nèi)持續(xù)上漲幅度超過100%，城區(qū)消失全面搶購現(xiàn)象，糧食供應(yīng)非常緊急，城區(qū)或2個(gè)及以上鎮(zhèn)消失糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾心情極度恐慌。
3組織體系
3.1縣糧食應(yīng)急工作指揮中心
3.1.1縣政府成立縣糧食應(yīng)急工作指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣糧食應(yīng)急處置工作�？傊笓]由縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，成員單位有：縣糧食局，縣委宣揚(yáng)部，縣發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、交通局、農(nóng)林局、外經(jīng)局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)進(jìn)展銀行縣支行等。主要職責(zé)：
�。�1）把握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，決定啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施。
�。�2）對(duì)各鎮(zhèn)政府和縣各有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
�。�3）準(zhǔn)時(shí)向市糧食應(yīng)急工作指揮中心及有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)進(jìn)展改變狀況，依據(jù)需要向駐部隊(duì)及武警中隊(duì)等通報(bào)有關(guān)狀況。
�。�4）完成縣政府交辦的其他任務(wù)。
3.1.2成員單位職責(zé)
縣糧食局：負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急日常工作；做好糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急糧食的選購、加工、調(diào)運(yùn)和銷售，并依法做好職責(zé)范圍內(nèi)糧食市場(chǎng)監(jiān)管工作；完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。
縣委宣揚(yáng)部：會(huì)同縣糧食局制訂縣糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，組織協(xié)調(diào)新聞單位發(fā)布相關(guān)新聞，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的管理監(jiān)督和有害信息的封堵、刪除工作。
縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食進(jìn)口，會(huì)同縣糧食局做好糧食應(yīng)急供應(yīng)部門間的綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)跨地區(qū)運(yùn)輸?shù)燃Z食運(yùn)力的協(xié)調(diào)和落實(shí)，并完善應(yīng)急糧食投放銷售網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)支配、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi)，并準(zhǔn)時(shí)足額撥付到位。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序，維護(hù)道路交通秩序，配合有關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。
縣交通局：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急糧食運(yùn)力的落實(shí)。
縣農(nóng)林局：負(fù)責(zé)依據(jù)糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求狀況，實(shí)施有力措施增加糧食生產(chǎn)量，防止糧食生產(chǎn)大起大落。
縣外經(jīng)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門發(fā)放應(yīng)急食用植物油自動(dòng)進(jìn)口許可證。
縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工、銷售中的衛(wèi)生及成品糧儲(chǔ)存中的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)管。
縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、監(jiān)管，依法查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)按法定程序?qū)嵤┫嚓P(guān)價(jià)格干預(yù)措施。
縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及糧食銷售活動(dòng)中的囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲查處糧食加工過程中以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)展銀行縣支行：負(fù)責(zé)落實(shí)選購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。
縣各有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案明確的職責(zé)，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
3.2縣糧食應(yīng)急工作指揮中心辦公室
縣糧食應(yīng)急工作指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣糧食局，主任由縣糧食局局長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)。主要職責(zé)：
（1）監(jiān)測(cè)和把握糧食市場(chǎng)形勢(shì)，向縣糧食應(yīng)急工作指揮中心提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
�。�2）依據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向縣糧食應(yīng)急工作指揮中心提出應(yīng)急建議。
（3）依據(jù)縣糧食應(yīng)急工作指揮中心指示，聯(lián)系指揮中心成員單位和縣有關(guān)部門開展應(yīng)急工作。
�。�4）綜合有關(guān)狀況，起草相關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。
�。�5）幫助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲看法。
�。�6）完成縣糧食應(yīng)急工作指揮中心交辦的其他工作。
4預(yù)警預(yù)防
縣糧食行政主管部門會(huì)同物價(jià)等部門負(fù)責(zé)建立糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)本地以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析，隨時(shí)把握本地格外是縣城區(qū)糧食供需平衡和價(jià)格動(dòng)態(tài)改變狀況，準(zhǔn)時(shí)實(shí)施預(yù)防措施，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)可能發(fā)生的突發(fā)大事。
全縣糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)包括市場(chǎng)供求與價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析、庫存分析等�？h糧食局會(huì)同縣物價(jià)局負(fù)責(zé)縣內(nèi)信息匯總分析及國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)信息定期監(jiān)測(cè)工作，并負(fù)責(zé)縣內(nèi)市場(chǎng)信息定期監(jiān)測(cè)、搜集和準(zhǔn)時(shí)上報(bào)工作。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1信息報(bào)告
縣糧食局建立縣糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。
當(dāng)本地因發(fā)生嚴(yán)峻自然災(zāi)難、傳染病疫情、群體不明緣由疾病及其他突發(fā)公共大事，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的，糧食行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，立刻進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并準(zhǔn)時(shí)向縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，消失緊急狀況隨時(shí)報(bào)告。
5.2響應(yīng)程序
本地消失糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)時(shí)，縣糧食應(yīng)急工作指揮中心應(yīng)立刻進(jìn)行討論分析，快速實(shí)施措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)消失縣級(jí)（IV級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速支配部署應(yīng)急工作，并逐級(jí)向上級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮中心辦公室報(bào)告。
全國(guó)、省、市進(jìn)入國(guó)家級(jí)（I級(jí)）、省級(jí)（Ⅱ級(jí)）、市級(jí)（Ⅲ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣糧食應(yīng)急工作指揮中心接到市糧食應(yīng)急工作指揮中心通知后，要立刻啟動(dòng)本預(yù)案，并執(zhí)行市糧食應(yīng)急工作指揮中心下達(dá)的各項(xiàng)指令。同時(shí)24小時(shí)監(jiān)測(cè)全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大狀況要在第一時(shí)間上報(bào)縣政府和市糧食應(yīng)急工作指揮中心。
5.3縣級(jí)（IV級(jí)）響應(yīng)措施
5.3.1消失縣級(jí)（IV級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣糧食應(yīng)急工作指揮中心立刻啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)應(yīng)急工作作出部署，并向市糧食應(yīng)急工作指揮中心辦公室報(bào)告有關(guān)狀況。
5.3.2縣糧食應(yīng)急工作指揮中心立刻進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，準(zhǔn)時(shí)記錄并反映有關(guān)狀況。各有關(guān)部門在縣糧食應(yīng)急工作指揮中心的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)職責(zé)分工，立刻組織有關(guān)人員，快速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施�？h糧食應(yīng)急工作指揮中心動(dòng)員各有關(guān)部門和企業(yè)，依據(jù)事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r，實(shí)施相應(yīng)措施，做好應(yīng)急糧源組織、加工、儲(chǔ)存和銷售供應(yīng)工作。全部糧食經(jīng)營(yíng)者必需按政府要求擔(dān)當(dāng)應(yīng)急任務(wù)，服從政府的統(tǒng)一支配和調(diào)度，保證應(yīng)急工作的需要。
�。�1）縣糧食應(yīng)急工作指揮中心辦公室要隨時(shí)把握糧食應(yīng)急狀態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r，準(zhǔn)時(shí)提出糧源購銷連接方案和縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案、應(yīng)急供應(yīng)政策方法等，快速實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，做好應(yīng)急行動(dòng)部署，并準(zhǔn)時(shí)向市糧食應(yīng)急指揮中心辦公室、有關(guān)鎮(zhèn)政府及縣有關(guān)部門（單位）通報(bào)狀況。
�。�2）經(jīng)縣糧食應(yīng)急工作指揮中心批準(zhǔn)，全面動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，重點(diǎn)保障縣城區(qū)及各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民、駐部隊(duì)、災(zāi)區(qū)缺糧群眾口糧供應(yīng)。必要時(shí)，由縣政府向市政府請(qǐng)示動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧、省級(jí)儲(chǔ)備糧、國(guó)家儲(chǔ)備糧或申請(qǐng)緊急進(jìn)口糧食。
�。�3）進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)縣糧食應(yīng)急工作指揮中心批準(zhǔn)，可實(shí)施掌握批發(fā)企業(yè)進(jìn)銷差率和零售企業(yè)最高零售價(jià)等措施，穩(wěn)定市場(chǎng)糧價(jià)。必要時(shí)，實(shí)施城鎮(zhèn)居民限量、定點(diǎn)、記錄供應(yīng)等供應(yīng)方法和政策，保障平穩(wěn)供應(yīng)。
�。�4）進(jìn)入特急狀態(tài)時(shí)，由縣政府下達(dá)臨時(shí)性糧食格外管制令，縣糧食應(yīng)急工作指揮中心依法統(tǒng)一征用糧食經(jīng)營(yíng)者糧源、全社會(huì)可用于糧食運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力以及相關(guān)設(shè)施，并賜予合理補(bǔ)償。必要時(shí)，可實(shí)施發(fā)放“糧食保障供應(yīng)格外通行證”等方法，確保應(yīng)急運(yùn)輸環(huán)節(jié)暢通無阻，快速高效。
5.3.3各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門接到縣糧食應(yīng)急工作指揮中心通知后，要立刻組織有關(guān)部門人員根據(jù)職責(zé)快速落實(shí)應(yīng)急措施。
�。�1）24小時(shí)監(jiān)測(cè)本轄區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，重大狀況要在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府并上報(bào)縣糧食應(yīng)急工作指揮中心辦公室。
（2）各有關(guān)部門根據(jù)職能分工，準(zhǔn)時(shí)實(shí)施應(yīng)急措施，做好糧食選購、調(diào)運(yùn)、加工和供應(yīng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
�。�3）快速執(zhí)行縣糧食應(yīng)急工作指揮中心下達(dá)的各項(xiàng)指令。
5.4應(yīng)急結(jié)束
糧食應(yīng)急狀態(tài)消退后，由縣糧食應(yīng)急工作指揮中心辦公室向縣糧食應(yīng)急工作指揮中心提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急措施的`建議，經(jīng)批準(zhǔn)后準(zhǔn)時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，復(fù)原正常秩序。
6后期處理
6.1應(yīng)急力量復(fù)原
對(duì)于已動(dòng)用的各級(jí)儲(chǔ)備糧，根據(jù)糧食管理權(quán)，由本級(jí)糧食行政主管部門會(huì)商發(fā)改、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)進(jìn)展銀行，按原方案規(guī)模，結(jié)合應(yīng)急供應(yīng)適當(dāng)調(diào)整布局，在半年時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充到位，并報(bào)上級(jí)糧食行政主管部門備案。
6.2費(fèi)用清算
對(duì)實(shí)施預(yù)案發(fā)生的各項(xiàng)支出需要財(cái)政補(bǔ)貼和補(bǔ)助的，由財(cái)政部門會(huì)同糧食部門，在3個(gè)月時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行兌付和清算（包括銀行利息支出和貸款損失）。
6.3 總結(jié)評(píng)估
各鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門要準(zhǔn)時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)覺的問題，討論提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制。
7保障措施
7.1糧食儲(chǔ)備
根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中心儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《江蘇省糧食應(yīng)急預(yù)案》、《徐州市糧食應(yīng)急預(yù)案》和《縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行方法》的要求，完善地方糧食儲(chǔ)備制度，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模和經(jīng)營(yíng)者的周轉(zhuǎn)庫存，增加對(duì)糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)力量。
7.1.1建立縣級(jí)地方糧食儲(chǔ)備體系。嚴(yán)格根據(jù)“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷量、銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的要求，穩(wěn)定儲(chǔ)備規(guī)模，完善儲(chǔ)備制度。必需嚴(yán)格根據(jù)市有關(guān)文件要求，確保落實(shí)縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模，并依據(jù)市場(chǎng)需求狀況以及應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲(chǔ)備布局結(jié)構(gòu)。要實(shí)施肯定方式保留肯定數(shù)量的可滿足應(yīng)急供應(yīng)的成品糧，確保政府把握必要的應(yīng)急調(diào)控物資。
7.1.2全部糧食經(jīng)營(yíng)者要根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，保持必要的糧食庫存量，并擔(dān)當(dāng)縣政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。縣糧食行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者庫存狀況的監(jiān)督檢查。
7.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
進(jìn)入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，在國(guó)家、省、市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部（中心）的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，主要由縣政府依據(jù)實(shí)際狀況，抓緊建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作的需要。
7.2.1建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)統(tǒng)籌支配、合理布局的原則，依據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由縣糧食行政主管部門把握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工力量的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，擔(dān)當(dāng)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。縣級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)急加工指定企業(yè)，由縣糧食局依據(jù)縣級(jí)儲(chǔ)備糧布局進(jìn)行確定。
7.2.2建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救災(zāi)救濟(jì)的需要，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。縣糧食行政主管部門會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)、放心糧油銷售店、連鎖超市、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè)，托付其擔(dān)當(dāng)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
7.2.3建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)預(yù)備。依據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等，確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先支配方案、優(yōu)先運(yùn)輸，各有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。本縣范圍內(nèi)的應(yīng)急糧食運(yùn)輸，由縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織落實(shí)運(yùn)力（包括駐地軍警運(yùn)力），并主動(dòng)向市有關(guān)部門申請(qǐng)，關(guān)心建立應(yīng)急供應(yīng)糧食運(yùn)輸無障礙通道。
7.2.4縣糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時(shí)把握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必需服從統(tǒng)一支配和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。
7.2.5一般狀況下，調(diào)入方選購或按縣糧食應(yīng)急工作指揮中心辦公室下達(dá)方案調(diào)入的糧源，由調(diào)入方與調(diào)出方根據(jù)保質(zhì)保量、快速高效的原則，自行協(xié)調(diào)和連接落實(shí)各環(huán)節(jié)和網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施。必要時(shí)，縣糧食應(yīng)急工作指揮中心辦公室將挺直指定支配加工、銷售和倉儲(chǔ)中轉(zhuǎn)網(wǎng)點(diǎn)，確保應(yīng)急糧食準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)到位。
7.2.6各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)峻打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假、違反糧食應(yīng)急供應(yīng)政策等違法違規(guī)行為，確保糧食供應(yīng)秩序的穩(wěn)定。
7.2.7各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大宣揚(yáng)力度，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布糧食應(yīng)急供應(yīng)政策和信息，安定民心。必要時(shí)，縣委宣揚(yáng)部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞單位，實(shí)行新聞統(tǒng)一發(fā)布制度。
7.2.8資金和價(jià)差、費(fèi)用處理
�。�1）縣財(cái)政要依據(jù)宏觀調(diào)控的需要，在縣財(cái)政預(yù)算中準(zhǔn)時(shí)足額落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，確保在應(yīng)急狀況下政府把握必要的調(diào)控物資和調(diào)整資金。
�。�2）中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)展銀行縣支行應(yīng)主動(dòng)配合，簡(jiǎn)化手續(xù)，主動(dòng)做好糧食企業(yè)組織應(yīng)急糧源所需購銷貸款資金的支配。
（3）由縣糧食應(yīng)急工作指揮中心辦公室關(guān)心購銷連接的糧源，由調(diào)入方負(fù)責(zé)落實(shí)選購資金，并核算計(jì)補(bǔ)相關(guān)費(fèi)用和差價(jià)。
�。�4）由縣糧食應(yīng)急工作指揮中心及其辦公室統(tǒng)一組織支配的儲(chǔ)備糧、進(jìn)口糧等應(yīng)急供應(yīng)糧源所需資金及發(fā)生的費(fèi)用和價(jià)差，根據(jù)“誰用糧，誰負(fù)責(zé)”的原則，由調(diào)入方負(fù)責(zé)結(jié)算并落實(shí)計(jì)補(bǔ)相關(guān)費(fèi)用和價(jià)差，縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金可予以部分或全額補(bǔ)助。必要時(shí)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可支配財(cái)政專項(xiàng)資金用于保障全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)。
（5）應(yīng)急狀況下軍糧供應(yīng)發(fā)生的費(fèi)用和價(jià)差，根據(jù)“先供應(yīng)、后結(jié)算”的原則，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定方法，進(jìn)行結(jié)算核補(bǔ)。
7.3應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
要增加投入，加強(qiáng)城區(qū)及其他重點(diǎn)地區(qū)糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。
7.4通信保障
參加糧食應(yīng)急工作的鎮(zhèn)和縣各有關(guān)部門，要向縣糧食應(yīng)急工作指揮中心辦公室供應(yīng)精確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并準(zhǔn)時(shí)更新，保證通信暢通。
7.5培訓(xùn)演練
各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案及本部門糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟識(shí)業(yè)務(wù)、擅長(zhǎng)管理，能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共大事的專業(yè)化隊(duì)伍，保障應(yīng)急措施的實(shí)行。
8獎(jiǎng)懲
8.1嘉獎(jiǎng)
對(duì)在應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個(gè)人，縣糧食應(yīng)急工作指揮中心賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。
（1）杰出完成應(yīng)急任務(wù)的；
�。�2）對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；
�。�3）準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績(jī)顯著的；
�。�4）有其他突出貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
有下列行為之一的，要依據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)挺直責(zé)任人及所在單位主要負(fù)責(zé)人賜予相應(yīng)的行政處分；違反國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的，有關(guān)行政管理部門要依法予以懲罰；構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
�。�1）不根據(jù)本預(yù)案規(guī)定和糧食應(yīng)急工作指揮中心要求實(shí)施糧食應(yīng)急措施的；
�。�2）違背糧食應(yīng)急工作指揮中心指令，拒不擔(dān)當(dāng)應(yīng)急任務(wù)的；
（3）貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；
（4）有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員在應(yīng)急期間不堅(jiān)守崗位，玩忽職守，失職、瀆職的；
�。�5）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)者的庫存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急用法的；
�。�6）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
9附則
9.1預(yù)案管理
本預(yù)案由縣糧食局會(huì)同縣有關(guān)部門制定完善，并依據(jù)狀況準(zhǔn)時(shí)修訂，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市糧食局備案。
縣各有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案相關(guān)要求，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案。
9.2預(yù)案說明部門
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)說明。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
糧食應(yīng)急預(yù)案 7
依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和省、市糧食局有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合如東糧食系統(tǒng)實(shí)際，特制定，如東縣糧食局防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案如下：
一、預(yù)案目的：
為了提高全縣糧食系統(tǒng)防汛救災(zāi)力量和統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)力量，保證全系統(tǒng)汛期抗災(zāi)救險(xiǎn)工作有序高效進(jìn)行，削減災(zāi)難損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和全部庫存糧食的平安。
二、工作原則：
1、堅(jiān)持執(zhí)行“平安第一，以防為主，常備不懈，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛防臺(tái)的各項(xiàng)防范措施，不斷提高全系統(tǒng)防汛救災(zāi)工作力量。
2、防汛工作以確保人身平安和各級(jí)儲(chǔ)備糧、國(guó)家最低價(jià)收購糧食平安為首要目標(biāo)，全體員工樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想。
3、防汛工作實(shí)行縣糧食局及下屬糧食購銷企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
4、防汛工作根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，因庫制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益。
三、組織機(jī)構(gòu)：
縣糧食局成立防汛救災(zāi)應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急指揮組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物資保障組、應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組，下屬各糧食購銷企業(yè)也相應(yīng)成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組。
縣局防汛應(yīng)急指揮總指揮由局長(zhǎng)劉杰擔(dān)當(dāng)，副總指揮由分管局長(zhǎng)楊杰擔(dān)當(dāng)，指揮部成員由各科室負(fù)責(zé)人和各糧食購銷企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。
四、工作職責(zé)：
1、縣糧食局應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)，制定和完善本系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案，討論分析全系統(tǒng)防汛工作形勢(shì)，發(fā)布汛期信息，檢查指導(dǎo)下屬企業(yè)防汛防臺(tái)工作，督促整改薄弱環(huán)節(jié)，組織和幫助企業(yè)重大災(zāi)難救援和善后處理工作，對(duì)重大災(zāi)難事故進(jìn)行調(diào)查處理，并按規(guī)定上報(bào)各相關(guān)部門。具體職責(zé)分為：
①應(yīng)急指揮組：決定啟動(dòng)和終止預(yù)案，部署預(yù)案實(shí)施，統(tǒng)一指揮防汛救災(zāi)重大事故應(yīng)急救援工作。
②通訊聯(lián)絡(luò)組：準(zhǔn)時(shí)把握和發(fā)布汛期雨情、水情和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，向下傳達(dá)縣局防汛指揮部的指令，向上準(zhǔn)時(shí)報(bào)告汛情災(zāi)情，確保汛期24小時(shí)上下信息，隨時(shí)暢通。
③物資保障組：組織、選購、保管各種防汛器材，各糧食購銷企業(yè)必需配備必要的防汛器材，縣局中心庫（潮橋國(guó)儲(chǔ)庫）已備足麻袋5000條、編織袋10000條，油布20塊，推車15輛等應(yīng)急防汛器材，由局防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)度用法。
�、軕�(yīng)急搶險(xiǎn)組：全系統(tǒng)已建立救災(zāi)搶險(xiǎn)組7個(gè)，當(dāng)發(fā)生一般災(zāi)情時(shí)，由各企業(yè)自救，當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)情時(shí)，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配用法，以最快速度參與救災(zāi)搶險(xiǎn)行動(dòng)。
�、莺笄诒Ｕ辖M：主要組織做好受災(zāi)區(qū)域的生活保障、糧食供應(yīng)、人員搶救、衛(wèi)生防疫、治安管理、善后重建等工作。
2、各企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)：
服從執(zhí)行縣局防汛應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，制定本單位的防汛工作預(yù)案并組織實(shí)施，成立應(yīng)急抗災(zāi)組織和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，開展汛期常識(shí)培訓(xùn)和救災(zāi)預(yù)案演習(xí)，提前做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資預(yù)備和日常維護(hù)工作，當(dāng)消失重大汛情時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并做好善后處理等工作，各企業(yè)是第一責(zé)任主體。
五、災(zāi)情分級(jí)：
依據(jù)我縣的地理位置和氣候特點(diǎn)，結(jié)合糧食購銷企業(yè)的實(shí)際，防汛防臺(tái)災(zāi)情分為二級(jí)。
1、一級(jí)災(zāi)情（重大災(zāi)情）：患病洪澇災(zāi)難，一次造成經(jīng)濟(jì)損失10萬以上，及造成人員重傷或死亡事故的。
2、二級(jí)災(zāi)情（一般災(zāi)情）：患病洪澇災(zāi)難，一次造成經(jīng)濟(jì)損失10萬以下，且無人員傷亡的。
六、響應(yīng)行動(dòng)：
1、預(yù)報(bào)發(fā)生二級(jí)災(zāi)情（一般災(zāi)情）。
�、俑骷Z食購銷企業(yè)防汛領(lǐng)導(dǎo)組，準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施，全方位做好各種平安防護(hù)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)儲(chǔ)糧平安防護(hù)和危急房屋的防護(hù)，對(duì)地處低洼、易遭洪澇的糧食準(zhǔn)時(shí)移庫，危急房屋住人及存入貴重物品的`快速轉(zhuǎn)移。
�、诟鲉挝唬ㄋ�、庫、站）執(zhí)行24小時(shí)日夜值班制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪值帶班，隨時(shí)把握汛期、水情和災(zāi)情改變動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)時(shí)作出應(yīng)急部署。
③當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人，要立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，準(zhǔn)時(shí)排解險(xiǎn)情，并將險(xiǎn)情和救災(zāi)狀況準(zhǔn)時(shí)報(bào)告縣局防汛救災(zāi)指揮部。
2、預(yù)報(bào)發(fā)生一級(jí)災(zāi)情（重大災(zāi)情）。
①各企業(yè)立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防汛領(lǐng)導(dǎo)組全體人員立刻趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力指揮組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，實(shí)施一切必要措施，全力掌握險(xiǎn)情，并準(zhǔn)時(shí)向縣局防汛指揮部和所在地人民政府報(bào)告狀況。
�、诳h局應(yīng)急指揮部接到災(zāi)情報(bào)告后，立刻召開緊急會(huì)議，作出應(yīng)急部署，緊急調(diào)撥防汛物資，支配運(yùn)輸車輛和組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，為糧食平安轉(zhuǎn)移和防汛物資準(zhǔn)時(shí)到位供應(yīng)有力保障。
�、劭h局防汛救災(zāi)指揮部由總指揮或副總指揮帶隊(duì)，帶領(lǐng)工作組，立刻奔赴一線指揮救災(zāi)，依據(jù)災(zāi)情，快速開呈現(xiàn)場(chǎng)處置和各項(xiàng)救援工作，動(dòng)員和組織全局力氣進(jìn)行準(zhǔn)時(shí)救援，把災(zāi)難損失削減到最小程度，同時(shí)，按規(guī)定將災(zāi)情上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣块T，必要時(shí)，準(zhǔn)時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾笤?/p>
七、責(zé)任追究：
根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，防汛救災(zāi)工作實(shí)行責(zé)任逐級(jí)追究制。對(duì)在防汛搶險(xiǎn)工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。對(duì)在防汛工作中，玩忽職守造成損失的，上級(jí)主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲追究當(dāng)事人的崗位責(zé)任，并視其情節(jié)輕重，賜予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰和行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任。
糧食應(yīng)急預(yù)案 8
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
為有效監(jiān)測(cè)和掌握各類突發(fā)大事或其他緣由引起的糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)，保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《贛州市糧食應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.2適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的糧食應(yīng)急狀態(tài)，需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置或者參加處置的對(duì)原糧及成品糧（含食用油，下同）選購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.3工作原則
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。根據(jù)糧食工作各級(jí)政府負(fù)責(zé)制要求，縣政府制定糧食應(yīng)急機(jī)制。當(dāng)消失區(qū)域性糧食緊急狀況時(shí)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，實(shí)施應(yīng)急措施，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以保持社會(huì)穩(wěn)定，同時(shí)，立刻報(bào)告上一級(jí)政府�？h各有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案明確的糧食事權(quán)，各負(fù)其責(zé)。
（2）科學(xué)監(jiān)測(cè)，預(yù)防為主。要提高防范突發(fā)公共大事的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，消失前兆準(zhǔn)時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)備，防患于未然。
�。�3）反應(yīng)準(zhǔn)時(shí)，處置果斷。消失糧食應(yīng)急狀態(tài)要立刻做出反應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告有關(guān)狀況，并快速實(shí)施相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1縣糧食應(yīng)急指揮部
總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)。
副總指揮：縣政府辦公室主任、縣糧食流通服務(wù)中心主任。
成員：由縣糧食、發(fā)改委、財(cái)政、物價(jià)、工商、農(nóng)發(fā)行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、交通、公安等部門負(fù)責(zé)人組成。
2.1.1縣糧食應(yīng)急指揮部職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急狀態(tài)下的糧源支配和調(diào)撥，糧食加工的支配與協(xié)調(diào)，糧食供應(yīng)的資金調(diào)度與協(xié)調(diào)，市場(chǎng)糧食質(zhì)量的監(jiān)控；
（2）負(fù)責(zé)組織完成縣委、縣政府及市農(nóng)糧局下達(dá)的其他糧食調(diào)控、加工特別供應(yīng)任務(wù)；
�。�3）負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門報(bào)告事態(tài)進(jìn)展改變狀況，提出動(dòng)用縣市級(jí)儲(chǔ)備糧的看法和動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的建議；
（4）負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序和侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為；
（5）對(duì)縣有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
2.1.2縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
縣糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣糧食流通服務(wù)中心，由縣糧食流通服務(wù)中心分管業(yè)務(wù)的副主任兼任辦公室主任。辦公室內(nèi)設(shè)糧源供應(yīng)協(xié)調(diào)組，資金協(xié)調(diào)組，加工協(xié)調(diào)組，市場(chǎng)、價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)控組，宣揚(yáng)和信息監(jiān)控組等5個(gè)工作組。
應(yīng)急指揮部辦公室擔(dān)當(dāng)以下職責(zé)：
�。�1）依據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向縣糧食應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議；
�。�2）依據(jù)縣糧食應(yīng)急指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和縣政府有關(guān)部門開展應(yīng)急工作；
（3）綜合有關(guān)狀況，代縣政府起草平抑糧食市場(chǎng)、穩(wěn)定糧食供應(yīng)秩序的有關(guān)文件；
�。�4）幫助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲看法；
（5）完成縣糧食應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3糧食應(yīng)急指揮部辦公室內(nèi)設(shè)工作組職責(zé)
（1）糧源供應(yīng)協(xié)調(diào)組由縣糧食、發(fā)改委、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行、交通、公安等部門組成。負(fù)責(zé)糧源的組織、支配、調(diào)撥，提出動(dòng)用縣級(jí)、市級(jí)或省級(jí)儲(chǔ)備糧的初步建議。由縣糧食流通服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，其中糧食調(diào)撥的車輛調(diào)度和交通保障分別由縣交通、公安部門負(fù)責(zé)。
（2）資金協(xié)調(diào)組由縣糧食、財(cái)政、農(nóng)發(fā)行等部門組成。負(fù)責(zé)糧食收購、加工、供應(yīng)的資金調(diào)度和保障。由縣農(nóng)發(fā)行牽頭負(fù)責(zé)。
�。�3）加工協(xié)調(diào)組由縣糧食、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成。負(fù)責(zé)糧食加工的支配調(diào)度，糧食加工質(zhì)量的監(jiān)控。由縣糧食流通服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)。
�。�4）市場(chǎng)、價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)控組由縣工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食等部門組成。負(fù)責(zé)維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價(jià)、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)。
（5）宣揚(yáng)和信息監(jiān)控組由縣糧食、發(fā)改委、財(cái)政、物價(jià)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門組成。負(fù)責(zé)糧食調(diào)控政策的發(fā)布、宣揚(yáng)，以及糧食市場(chǎng)信息的收集與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。由縣糧食流通服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)。
3預(yù)警監(jiān)測(cè)
3.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)
建立糧食市場(chǎng)信息網(wǎng)點(diǎn)和信息報(bào)告制度。在縣城范圍內(nèi)確定2-3家有代表性的糧食銷售網(wǎng)點(diǎn)為市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)行信息報(bào)告制度。
3.2應(yīng)急報(bào)告
各市場(chǎng)信息監(jiān)控點(diǎn)在發(fā)覺市場(chǎng)糧食價(jià)格超過平常銷售價(jià)格20%以上幅度的非正常波動(dòng)，或消失群眾搶購糧食等非正常狀況的1小時(shí)內(nèi)，應(yīng)向縣糧食流通服務(wù)中心報(bào)告�？h糧食流通服務(wù)中心在準(zhǔn)時(shí)核實(shí)狀況后的1小時(shí)內(nèi)，向縣政府和上一級(jí)糧食主管部門報(bào)告，并依據(jù)市場(chǎng)消失的狀況，提出是否啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案的建議。在啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)控預(yù)案期間，各信息監(jiān)
4控點(diǎn)和執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控預(yù)案的糧食銷售網(wǎng)點(diǎn)必需每日向縣糧食流通服務(wù)中心報(bào)告當(dāng)日的庫存量、銷售量和市場(chǎng)價(jià)格等狀況。對(duì)拒不執(zhí)行信息報(bào)告制度的網(wǎng)點(diǎn)，將取消應(yīng)急調(diào)控預(yù)案糧食銷售網(wǎng)點(diǎn)的資格，并由縣糧食流通服務(wù)中心提請(qǐng)縣工商行政管理部門取消其糧食經(jīng)營(yíng)資格。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)程序
消失糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)時(shí)，縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)立刻討論分析，指導(dǎo)有關(guān)部門快速實(shí)施措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)消失糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，要根據(jù)縣糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立刻做出應(yīng)急反應(yīng)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行支配部署，并向市糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
4.2對(duì)省級(jí)、市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)的響應(yīng)
消失省級(jí)、市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)本預(yù)案，并服從省、市糧食應(yīng)急工作指揮部的指揮。
4.3縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1消失縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣糧食應(yīng)急指揮部必需根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報(bào)告后，立刻向縣政府上報(bào)有關(guān)狀況（最遲不超過4個(gè)小時(shí)），請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案，并實(shí)施相應(yīng)措施，對(duì)應(yīng)急工作做出支配部署。
4.3.2縣政府批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案后，縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，由領(lǐng)導(dǎo)帶班，確保政令和信息暢通�？h糧食流通服務(wù)中心必需每日向縣政府和上級(jí)糧食主管部門報(bào)告本縣糧食庫存量、加工量、銷售量和市場(chǎng)價(jià)格狀況，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)。
4.3.3啟動(dòng)本預(yù)案后，縣糧食應(yīng)急指揮部立刻進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立刻組織有關(guān)人員根據(jù)本單位的職責(zé)，快速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
�。�1）糧源的組織與支配。用于應(yīng)急調(diào)控供應(yīng)的糧食，主要是大米（含稻谷）。市場(chǎng)應(yīng)急供應(yīng)，首先應(yīng)當(dāng)支配國(guó)有糧食購銷企業(yè)庫存商品糧；
國(guó)有糧食購銷企業(yè)庫存商品糧不足時(shí)，向縣人民政府申請(qǐng)批準(zhǔn)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧；當(dāng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧不足時(shí)，向市農(nóng)糧局申請(qǐng)動(dòng)用本縣市級(jí)儲(chǔ)備糧；當(dāng)本縣及本
5縣市級(jí)儲(chǔ)備糧不足全縣非農(nóng)業(yè)人口10日供應(yīng)量時(shí)，向市農(nóng)糧局申請(qǐng)調(diào)入商品糧或通過市農(nóng)糧局向省糧食局申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。動(dòng)用市、省級(jí)儲(chǔ)備糧必需逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)市、省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
�。�2）糧食調(diào)撥。應(yīng)急調(diào)控期間的糧食調(diào)撥方案由縣糧食流通服務(wù)中心提出，并向上級(jí)申請(qǐng)落實(shí)。用于應(yīng)急調(diào)控的糧食，無論用法商品糧或儲(chǔ)備糧，均實(shí)行調(diào)撥令。調(diào)撥令由縣糧食流通服務(wù)中心以正式文件或傳真電報(bào)形式下達(dá)，特別狀況下以電話通知形式下達(dá)（以電話通知形式下達(dá)的，應(yīng)隨后補(bǔ)發(fā)正式文件）。縣國(guó)有糧食購銷企業(yè)必需無條件地服從糧食主管部門下達(dá)的調(diào)撥令，按時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)。
�。�3）糧食加工�？h糧食流通服務(wù)中心依據(jù)實(shí)際狀況，選擇1-2家生產(chǎn)條件好、生產(chǎn)力量強(qiáng)并獲得生產(chǎn)準(zhǔn)入資格的糧食加工企業(yè)作為應(yīng)急調(diào)控糧食的定點(diǎn)加工企業(yè)（日產(chǎn)量應(yīng)不低于100噸）。在特別狀況下，非定點(diǎn)加工企業(yè)也應(yīng)接受縣政府指令，加工應(yīng)急糧食。
本預(yù)案啟動(dòng)后，縣糧食流通服務(wù)中心依據(jù)市場(chǎng)需求狀況和縣政府的指令，對(duì)定點(diǎn)加工企業(yè)下達(dá)應(yīng)急調(diào)撥指令性加工任務(wù)，加工企業(yè)必需服從加工指令，主動(dòng)投入生產(chǎn)。定點(diǎn)加工企業(yè)因人員、資金、原糧等問題臨時(shí)停產(chǎn)的，由縣糧食主管部門協(xié)調(diào)，快速復(fù)原生產(chǎn)。定點(diǎn)糧食加工企業(yè)可與糧食購銷企業(yè)簽訂合同，接受托付加工，由糧食購銷企業(yè)為加工企業(yè)供應(yīng)原糧，加工企業(yè)加工成品糧后，由糧食購銷企業(yè)批發(fā)銷售至各零售網(wǎng)點(diǎn)。
（4）市場(chǎng)供應(yīng)。應(yīng)急糧食供應(yīng)要充分發(fā)揮國(guó)有糧食系統(tǒng)現(xiàn)有零售網(wǎng)點(diǎn)的作用。當(dāng)國(guó)有糧食網(wǎng)點(diǎn)無法滿足應(yīng)急供應(yīng)需求時(shí)，由縣糧食流通服務(wù)中心選擇主體合法、條件相對(duì)完善的零售點(diǎn)作為應(yīng)急糧食供應(yīng)點(diǎn)，托付其擔(dān)當(dāng)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。定點(diǎn)供應(yīng)點(diǎn)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)或縣有關(guān)部門核定的價(jià)格供應(yīng)成品糧，必要時(shí)，經(jīng)縣人民政府決定，可實(shí)行最高限價(jià)或憑有關(guān)證件限量購買方法，限量標(biāo)準(zhǔn)由縣糧食流通服務(wù)中心依據(jù)糧食庫存和市場(chǎng)供應(yīng)狀況提出看法，報(bào)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
（5）應(yīng)急糧食供應(yīng)價(jià)格。國(guó)有糧食購銷企業(yè)庫存的商品糧，根據(jù)順價(jià)銷售的原則作價(jià)出庫，不得虧本銷售，也不準(zhǔn)借機(jī)牟取暴利。儲(chǔ)備糧根據(jù)
6儲(chǔ)存成本加出庫費(fèi)用(含運(yùn)輸、包裝、裝卸費(fèi)用等)作價(jià)。糧食加工企業(yè)根據(jù)合理的原則核算加工費(fèi)用。零售企業(yè)根據(jù)進(jìn)價(jià)加微利的原則供應(yīng)成品糧。對(duì)其他自行組織貨源的品種(包括面粉、面條、粉干、食油等)，必要時(shí)實(shí)行進(jìn)銷差率掌握，以不超過10%為限。糧食出庫費(fèi)用、加工費(fèi)用和零售費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，由縣糧食流通服務(wù)中心會(huì)同物價(jià)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行核定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報(bào)市農(nóng)糧局、物價(jià)局、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行備案。
4.4應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消退后，縣糧食應(yīng)急指揮部要向縣人民政府提出終止實(shí)施縣級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，準(zhǔn)時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施，復(fù)原正常秩序。
5應(yīng)急保障
5.1糧食儲(chǔ)備
5.1.1完善省、市級(jí)糧食儲(chǔ)備。根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，進(jìn)一步爭(zhēng)取上級(jí)支持，完善省、市級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，保持必要的'儲(chǔ)備規(guī)模，增加對(duì)我縣糧食市場(chǎng)特別波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)力量。
5.1.2建立地方糧食儲(chǔ)備。在穩(wěn)定我縣現(xiàn)有省級(jí)、市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模的基礎(chǔ)上，建立縣本級(jí)糧食儲(chǔ)備制度，逐步增加縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模，由縣國(guó)有糧食購銷企業(yè)代收代儲(chǔ)。儲(chǔ)備費(fèi)用、利息和輪換費(fèi)用參照省、市儲(chǔ)備糧標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，列入縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干預(yù)算。
5.1.3保持經(jīng)營(yíng)企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存量。全部糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)都要根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，保持必要的糧食周轉(zhuǎn)庫存量，并擔(dān)當(dāng)省級(jí)人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)�？h糧食行政管理部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫存狀況的監(jiān)督檢查。
5.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
5.2.1補(bǔ)貼資金。凡是執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控預(yù)案調(diào)運(yùn)、銷售和經(jīng)政府決定執(zhí)行限價(jià)銷售的糧食，其價(jià)格低于成本價(jià)而產(chǎn)生的差價(jià)部分及其它相關(guān)的合理費(fèi)用，經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)后，由縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金賜予補(bǔ)貼，或由縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。
5.2.2糧食調(diào)撥資金�？h糧食購銷企業(yè)因執(zhí)行應(yīng)急調(diào)控預(yù)案調(diào)撥糧食所需的資金，經(jīng)縣糧食流通服務(wù)中心審核認(rèn)可后，向有關(guān)開戶銀行申請(qǐng)應(yīng)急調(diào)控糧食貸款，開戶銀行應(yīng)準(zhǔn)時(shí)賜予支持。
6后期處置
6.1評(píng)估和改進(jìn)
縣政府和有關(guān)部門在應(yīng)急終止后，要準(zhǔn)時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)覺的問題，要討論提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
6.2.1財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門（單位），對(duì)應(yīng)急動(dòng)用儲(chǔ)備糧和企業(yè)周轉(zhuǎn)糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開支進(jìn)行審核后，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行清算。
6.3應(yīng)急力量復(fù)原
依據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等狀況，有關(guān)部門要準(zhǔn)時(shí)實(shí)施促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購等措施，補(bǔ)充各級(jí)糧食儲(chǔ)備及企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，復(fù)原應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的力量。
6.4嘉獎(jiǎng)和懲罰
6.4.1對(duì)參與應(yīng)急工作的人員，應(yīng)賜予適當(dāng)?shù)耐ㄐ�、加班等補(bǔ)助。對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人，縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)賜予表彰和嘉獎(jiǎng)：
�。�1）杰出完成應(yīng)急任務(wù)的；
�。�2）對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議，實(shí)施效果顯著的；
（3）準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成效顯著的；
�。�4）有其他突出貢獻(xiàn)的。
6.4.2有下列行為之一的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理：
（1）不根據(jù)本預(yù)案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急指揮部要求實(shí)施應(yīng)急措施的；
�。�2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的；
�。�3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的；
（4）有特定職責(zé)的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
�。�5）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的庫存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急用法的；
�。�6）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預(yù)案由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)說明。
7.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
糧食應(yīng)急預(yù)案 9
1總則
1.1編制目的
洪澇災(zāi)難是對(duì)人類威逼最大的自然災(zāi)難。為使災(zāi)難處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)進(jìn)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行方法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉方法》、《省水利工程管理?xiàng)l例》、《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。 1.3適用范圍
本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性洪澇災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)難包括河流洪水、瀝澇災(zāi)難以及由洪水等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等造成的災(zāi)難。
1.4工作原則
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)防汛抗旱工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提高防汛抗旱現(xiàn)代化水平。
1.4.1以人為本、平安第一的原則
防汛抗旱以防洪平安和城鄉(xiāng)供水平安、糧食生產(chǎn)平安為首要
目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，平安第一的原則。遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的洪水時(shí)，保證防洪工程平安運(yùn)用，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，要全力搶險(xiǎn)抗災(zāi)。
1.4.2統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則
實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)。各級(jí)各部門要站在全局高度，上下游、左右岸、地區(qū)之間、行業(yè)之間堅(jiān)持局部服從全局，團(tuán)結(jié)防汛。
1.4.3以防為主、防抗結(jié)合的原則
貫徹“平安第一，常備不懈，以防為主，蓄泄結(jié)合，科學(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)”和“保平安、多蓄水”的方針。因地制宜，突出重點(diǎn)，以防為主、防抗結(jié)合的原則。
1.4.4依法防汛抗旱、實(shí)行公眾參加的原則
仔細(xì)實(shí)行防汛工作法律法規(guī)，堅(jiān)持依法防洪。任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)防洪供水工程設(shè)施、參與防汛的義務(wù)。實(shí)行軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。駐軍和武警部隊(duì)主要擔(dān)當(dāng)抗洪搶險(xiǎn)和救生的攻堅(jiān)任務(wù)。
2組織指揮體系及職責(zé)
區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)大事應(yīng)對(duì)工作。有關(guān)單位可依據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛突發(fā)大事應(yīng)對(duì)工作。
2.1區(qū)防汛抗旱指揮部
區(qū)人民政府設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦，為常設(shè)機(jī)構(gòu)）設(shè)在區(qū)水務(wù)局。
2.1.1區(qū)防指由區(qū)委書記為政委，區(qū)委副書記、人大主任、政協(xié)主席、區(qū)武裝部長(zhǎng)、區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)為副政委，區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，人大副主任、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)、政協(xié)副主席、武裝部政委、區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，政府辦、應(yīng)急辦、建設(shè)局、發(fā)改局、訓(xùn)練局、財(cái)政局、公安分局、交通局、民政局、衛(wèi)生局、供銷社、農(nóng)牧局、電力局、糧食局、物資局、物價(jià)局、工促局的主管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任為成員。
2.1.2區(qū)防指的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)的防汛抗旱工作，擬訂本區(qū)防汛抗旱的政策和制度等，組織制定主要河道防備洪水方案，準(zhǔn)時(shí)把握全區(qū)的汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施防洪搶險(xiǎn)，做好洪水調(diào)度和管理工作，組織災(zāi)后支配，協(xié)調(diào)工作。
2.1.3區(qū)防指成員單位職責(zé)
區(qū)政府辦公室和應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱重大大事協(xié)調(diào)。水務(wù)局歸口管理全區(qū)防洪工程。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)防洪排澇工程的建設(shè)與管理，督促完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)組織河道洪水的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)與管理。負(fù)責(zé)防洪工程平安的監(jiān)督管理。
建設(shè)局幫助指導(dǎo)全區(qū)城市防洪規(guī)劃制訂工作，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城市市政設(shè)施和民用設(shè)施的防洪排水工作。發(fā)改局指導(dǎo)防汛規(guī)劃和建設(shè)工作，負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固建設(shè)、方案的協(xié)調(diào)支配和監(jiān)督管理。
訓(xùn)練局負(fù)責(zé)學(xué)校平安度汛。
財(cái)政局組織實(shí)施全區(qū)防汛救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，準(zhǔn)時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督用法。
公安分局維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)，幫助組織群眾從危急地區(qū)平安撤離或轉(zhuǎn)移，保障防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛和指揮車輛的運(yùn)行暢通。
交通局協(xié)調(diào)組織大路設(shè)施的防洪平安工作，做好大路（橋梁）在建工程平安度汛工作，協(xié)調(diào)防汛抗旱物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。
民政局組織、協(xié)調(diào)全區(qū)的救災(zāi)工作。組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作狀況，準(zhǔn)時(shí)向區(qū)防指供應(yīng)災(zāi)情信息。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救助。管理、安排救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其用法狀況。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防掌握和醫(yī)療搶救工作。災(zāi)難發(fā)生后，準(zhǔn)時(shí)向區(qū)防指供應(yīng)災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和掌握疫病的發(fā)生和流行。
供銷社負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)物資的貨源組織和儲(chǔ)備、管理、調(diào)撥和供應(yīng)工作。
農(nóng)牧局要準(zhǔn)時(shí)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)災(zāi)情信息。協(xié)調(diào)作好農(nóng)業(yè)除澇技術(shù)指導(dǎo)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)復(fù)原。
商務(wù)局加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)原重建物資的組織供應(yīng)。
電力局負(fù)責(zé)所轄輸變電設(shè)施的.平安運(yùn)行，保障防洪工程設(shè)施啟動(dòng)和防汛、排澇、搶險(xiǎn)、救災(zāi)用電。
物資、糧食部門負(fù)責(zé)區(qū)直防汛物資的落實(shí)和群眾生活必需品的儲(chǔ)備供應(yīng)。
物價(jià)局負(fù)責(zé)物價(jià)穩(wěn)定。
工促局負(fù)責(zé)企業(yè)的平安度汛。
2.1.4區(qū)防辦職責(zé)
承辦區(qū)防指的日常工作，準(zhǔn)時(shí)把握全區(qū)的雨情、水情、工情和災(zāi)情，組織協(xié)調(diào)全區(qū)的防汛工作；組織擬訂有關(guān)防汛工作的方針政策；組織制訂主要行洪河道的防備洪水方案、洪水調(diào)度方案并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)、推動(dòng)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦制定和實(shí)施防洪預(yù)案并組織實(shí)施；督促指導(dǎo)有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)清除河渠范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物；負(fù)責(zé)防汛經(jīng)費(fèi)支配和物資方案、儲(chǔ)備、調(diào)配、管理工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門完成應(yīng)急水毀水利工程的修復(fù)；組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理；組織全區(qū)防汛指揮系統(tǒng)的建設(shè)與管理；督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立健全防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制、分部門負(fù)責(zé)責(zé)任制、技術(shù)參謀責(zé)任制和防汛崗位責(zé)任制。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立防汛抗旱指揮部，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本行政區(qū)域的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
糧食應(yīng)急預(yù)案 10
一、防汛時(shí)間：
每年6月1日至9月20日。
二、防汛工作的主要任務(wù)：
1、做好糧庫內(nèi)的搶險(xiǎn)排水工作。
2、做好各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品糧安全度汛工作。
3、做好受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)工作。
4、完成市局安排其他防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組：
為做好防臺(tái)防汛工作，確保防汛任務(wù)順利完成，我?guī)斐闪⒘朔琅_(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx
四、職責(zé)分工：
1、搶險(xiǎn)組：
組長(zhǎng)：xxx
組員：保化、修配、配電室
負(fù)責(zé)糧庫區(qū)內(nèi)排水搶險(xiǎn)及糧食安全度汛工作。
2、供應(yīng)組：xxx
組長(zhǎng)：xxx
組員：后勤及財(cái)會(huì)全體人員
負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)及車輛工作。
3、通訊組：xxx
組長(zhǎng)：xx
組員：xxx
負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛搶險(xiǎn)的'工作安排，并向上級(jí)匯報(bào)受災(zāi)及搶險(xiǎn)情況，同時(shí)負(fù)責(zé)糧庫搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及資金工作。
我?guī)鞂?duì)這次防臺(tái)防汛工作做了充分的準(zhǔn)備，6月9日防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行了檢查，對(duì)有險(xiǎn)情的地方已進(jìn)行維修，防汛物資、器材已落實(shí)到位，定位到車，定位到人。
總之，我?guī)毂ＷC在汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
糧食應(yīng)急預(yù)案 11
為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇，避免洪澇災(zāi)害造成損失，克服年年防汛不見訊帶來的松懈麻痹思想，根據(jù)保定市糧食局文件要求，結(jié)合我市糧食系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)范圍
（一）防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員：（省略）
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在倉儲(chǔ)基建科，辦公室主任由戴英芬兼任。
�。ㄈ┞氊�(zé)范圍。“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和防汛物資的協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的其它防汛工作，負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)、防汛物資和應(yīng)急工作的落實(shí)情況。各基層單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度，確保信息和政令暢通。
�。ㄋ模﹫�(bào)告制度。出現(xiàn)汛情，發(fā)生地單位必須及時(shí)將汛情簡(jiǎn)要情況、采取的應(yīng)急措施、存在的問題報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。值班電話：
二、防汛應(yīng)急預(yù)案的'保障措施
（一）明確工作責(zé)任制。
1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、成立搶險(xiǎn)隊(duì)。
3、與當(dāng)?shù)亟⒙?lián)防組織。
4、落實(shí)防汛值班電話，24小時(shí)有人看守。
5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉房、囤跺、車間、宿舍要做好防雨、防潮和修繕工作。
6、減少露天庫存。
7、搞好汛期自查自糾。
（二）防汛器材、物資。
1、各單位必須對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施和排水設(shè)備進(jìn)行檢查維修，保證各種倉儲(chǔ)設(shè)施和排水設(shè)備處于良好狀態(tài)，保證急用不出問題。
2、千方百計(jì)籌措資金，購置必需的各種防汛物資，并要專存專管專用，保證急需�？朔䞍e幸心理，防止汛情出現(xiàn)后束手無策。
三、防汛應(yīng)急工作紀(jì)律
防汛工作時(shí)期，對(duì)工作不到位、不抓落實(shí)、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的，要給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人、政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒有大局觀念的，要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
四、防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
�。ㄒ唬┤到y(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應(yīng)急程序立即投入運(yùn)作，啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ┖闈碁�(zāi)害區(qū)預(yù)案的啟動(dòng)。汛情出現(xiàn)是啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)志。市局將根據(jù)汛情嚴(yán)重程度和范圍等實(shí)際情況，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
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