危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案（精選12篇）

　　在生活、工作和學(xué)習(xí)中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家收集的危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 1

　　為切實提高危險化學(xué)品道路運輸車輛事故的應(yīng)急處置能力，減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護(hù)道路交通安全和通行秩序，確�，F(xiàn)場處置高效、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號令）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的通知》（粵府辦〔20xx〕14號）、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》（粵府辦〔20xx〕1號）和《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，制定本預(yù)案。

　　一、現(xiàn)場處置原則

　　統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；部門配合、加強(qiáng)協(xié)作；快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)；依靠科學(xué)、安全處置。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　危險化學(xué)品運輸車輛道路交通事故是指危險化學(xué)品運輸車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生的交通事故。本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品是指《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境造成危險的化學(xué)品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置，參照本預(yù)案執(zhí)行。

　　三、危險化學(xué)品運輸車輛事故分級

　　根據(jù)危險化學(xué)品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分3個級別：

　　（一）Ⅰ級事故：是指事態(tài)非常嚴(yán)重，事故造成危險、劇毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏、水體等環(huán)境污染，嚴(yán)重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全，或者易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸，需要立即疏散事故現(xiàn)場周邊居民，需實施跨區(qū)域交通組織分流。

　�。ǘ�）Ⅱ級事故：是指事態(tài)嚴(yán)重，事故造成危險化學(xué)品泄漏或處置時極可能造成泄漏，或?qū)е乱兹肌⒁妆�危險化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等，雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。

　�。ㄈ�）Ⅲ級事故：是指事態(tài)一般，事故沒有造成危險化學(xué)品泄漏但處置困難，有可能造成危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸，對交通造成一定的影響。

　　四、應(yīng)急指揮體系

　　（一）地市級指揮部：市政府設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)的成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。負(fù)責(zé)處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。

　�。ǘ�）市、區(qū)（縣級）級指揮部：各地設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，由當(dāng)?shù)厥小�區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作，負(fù)責(zé)處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。

　　（三）現(xiàn)場指揮部：由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，或上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場指揮官，安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮官，指揮開展應(yīng)急處置工作，交通運輸、城管（燃?xì)廪k）等部門領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。

　　發(fā)生在高速公路上的事故，現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，如達(dá)到Ⅱ、Ⅲ級事故，需報所屬地段的轄區(qū)政府；如達(dá)到Ⅰ級事故，則需報江門市政府。

　　五、部門分組及主要職責(zé)

　　為使現(xiàn)場應(yīng)急處置有序、安全開展，根據(jù)粵府辦〔20xx〕14號的要求和結(jié)合我市工作實際，各級指揮部設(shè)置以下相應(yīng)工作組：

　　（一）現(xiàn)場交通組：由公安交管、公路路政等部門組成，公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全防護(hù)、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機(jī)等；組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū)，管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛；實施交通管制和分流措施，避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。

　　（二）搶救治療組：由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成，衛(wèi)生計生部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織和落實相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，搶救受傷人員和救治工作；在事故達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級時，根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護(hù)工作。

　�。ㄈ�）安全評估組：由安全監(jiān)管、消防、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、治安等部門組成，安全監(jiān)管部門（涉液化石油氣和天燃?xì)鈩t為燃?xì)廪k）領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，對所運載的危險化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進(jìn)行評估，提出安全距離（區(qū)域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實施。

　�。ㄋ模┙煌ㄕ�救組：由交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、公路管理等部門組成，交通運輸部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織和落實拯救、起重的車輛或相應(yīng)的運輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場，統(tǒng)籌并落實對事故現(xiàn)場的`危險化學(xué)品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作；評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應(yīng)急拯救費用處理。

　　（五）環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成，環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測，及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結(jié)果，為正確救援和防止擴(kuò)散提供依據(jù)。

　　（六）現(xiàn)場保障組：由屬地的市、區(qū)（縣級）政府及經(jīng)濟(jì)和信息化、電力、通信等部門單位組成，由屬地的市、區(qū)（縣級）政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急電力、通信的保障，排除現(xiàn)場相關(guān)電力線路（設(shè)備）安全隱患；根據(jù)安全評估的情況，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場周邊群眾，協(xié)助相關(guān)部門做好其他事宜。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生道路交通事故時達(dá)到的三個級別，對應(yīng)實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應(yīng)急響應(yīng)：

　�。ㄒ唬�Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生Ⅰ級事故，由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時報告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級）政府、公安局，由當(dāng)?shù)厥小�區(qū)（縣級）政府、公安局報告江門市政府、市公安局，并成立江門市級應(yīng)急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置，并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助�，F(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案，并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。

　�。ǘ�）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生Ⅱ級事故，由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時報告當(dāng)?shù)厥小�區(qū)（縣級）政府和公安局，并請求成立市、區(qū)（縣級）級應(yīng)急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。現(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案，并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生Ⅲ級事故，由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，同時報告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級）政府和公安局，并視情況及時通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。

　　七、現(xiàn)場處置工作安排

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場警戒。先期到達(dá)現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)秩序，協(xié)助搶救傷員；并及時向上級部門報告情況。

　　（二）交通組織。公安交管、路政部門要指揮應(yīng)急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務(wù)各種車輛通行；要根據(jù)實際交通情況，采取管控或分流等措施，疏導(dǎo)事故現(xiàn)場及周邊道路交通，最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。

　�。ㄈ�）安全評估。危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場后要立即研究、分析，對安全性進(jìn)行評估，提出安全距離（區(qū)域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施。

　�。ㄋ模┉h(huán)境監(jiān)測。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測，提出意見供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。

　�。ㄎ澹┦┚日�救。指揮人員根據(jù)危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的方案，現(xiàn)場指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救；危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)拯救。

　�。�六）群眾疏散。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案，對一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散，保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。

　　（七）現(xiàn)場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場，應(yīng)知會公安部門其他警種參與勘查；拯救作業(yè)完畢后，路政、公路養(yǎng)護(hù)等部門清理現(xiàn)場，必要時放置相應(yīng)的安全提示設(shè)施，公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復(fù)交通。

　　八、落實預(yù)案的相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┮�落實部門職能責(zé)任。各地、各職能部門要根據(jù)本預(yù)案明確的職能職責(zé)，制定自身的應(yīng)急處置預(yù)案或方案，明確和細(xì)化落實的人員、做法和責(zé)任，并適時組織相關(guān)職能部門開展實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置水平。

　�。ǘ�）要切實保障聯(lián)絡(luò)體系。應(yīng)急處置的聯(lián)系方式以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應(yīng)急保障單位的分管領(lǐng)導(dǎo)報備的聯(lián)系方式為準(zhǔn)，因分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動或調(diào)整沒有報備聯(lián)席會議辦公室（公安交管部門）或因其他原因無法聯(lián)系而影響應(yīng)急反應(yīng)的，由相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　�。ㄈ�）要提高指揮處置效能。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令，相關(guān)部門必須迅速響應(yīng)及行動，落實應(yīng)對工作措施或方案。各部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业热藛T到達(dá)現(xiàn)場后要第一時間向現(xiàn)場指揮官報到。每次應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應(yīng)時間、反應(yīng)措施、工作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結(jié)，向政府及相關(guān)部門反饋。

　�。ㄋ模┮�建立技術(shù)專家信息。江門和各地都要建立危險化學(xué)品安全管理專家信息庫，由安全監(jiān)管部門和燃?xì)廪k實行分類管理，保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。

　　（五）要落實救援裝備儲備。各級安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類、運輸車輛狀況的應(yīng)急救援能力，配備必要的搶險救援器材等裝備，保證能及時調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　為有效預(yù)防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故，提高事故應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安定，特制定本預(yù)案。

　　(二)指導(dǎo)思想

　　以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，堅持以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，把事故危害降到最低點，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。

　　(五)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

　　根據(jù)危險化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個區(qū)域：

　　1、事故中心區(qū)域，即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險化學(xué)品擴(kuò)散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。

　　2、事故波及區(qū)域，即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。

　　3、受影響區(qū)域，是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險化學(xué)品的危害。

　　二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)

　　在鎮(zhèn)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]由鎮(zhèn)長擔(dān)任， 各職能部門負(fù)責(zé)人為成員。

　　(一)成員單位職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)安辦：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定;組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練;負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援組，開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;對危險化學(xué)品事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　2、小站派出所：組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。

　　3、鎮(zhèn)消防隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作，組織傷員的搜救。

　　4、衛(wèi)生院：確定受傷人員治療與救護(hù)的定點醫(yī)院，培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護(hù)人員;安排定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。

　　5、安監(jiān)站：及時上報區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度;對可能受較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)對重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。

　　6、黨政辦：負(fù)責(zé)制定搶險救災(zāi)運輸預(yù)案，確定搶險運輸單位，監(jiān)督搶險單位做好人員和車輛準(zhǔn)備，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。

　　7、綜治辦：負(fù)責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。

　　8、宣傳辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急事故的對外宣傳報道工作。

　　9、勞動和社會保障所：負(fù)責(zé)工傷保險、傷殘鑒定工作。

　　10、社會事務(wù)與計劃生育：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。

　　(二)現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援;負(fù)責(zé)向各組傳達(dá)指揮指令，協(xié)調(diào)和督促各組工作，報告各組救援工作中的重大問題;及時上報上級部門。

　　2、施救處置組：由消防隊牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)控制危險源，在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。

　　3、傷員搶救組：由衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得到及時醫(yī)治。

　　4、安全疏散組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。

　　5、安全警戒組：由派出所牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾。

　　6、物資供應(yīng)組：由黨政辦和社會事務(wù)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資。

　　7、后勤保障組：由黨政辦牽頭負(fù)責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險的各項后勤工作。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　(一)信息監(jiān)控與報告

　　1、信息監(jiān)測

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的接收、報告、初步處理和上報工作。

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)掌握全縣危險化學(xué)品的分布和重大危險源等基本情況，建立全鎮(zhèn)危險化學(xué)品基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫，同時上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫，包括所屬危險化學(xué)品的性能、特征，有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點，將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

　　2、事故報告

　　危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時報告企業(yè)負(fù)責(zé)人。企業(yè)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會報告。

　　(二)預(yù)警預(yù)防行動

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全縣危險化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時向鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報監(jiān)控信息，并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致危險化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案，如需支援，請求上級機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)。

　　(三)預(yù)警級別

　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍，危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般(Ⅳ級)較大(Ⅲ級)重大(Ⅱ級)特別重大(Ⅰ級)四個級別，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

　　一般(Ⅳ級)：一次造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命或人30以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　較大(Ⅲ級)：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者30人以上至50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下。

　　重大(II)級：一次造成10人以上30人以下死亡(含失蹤)，或危機(jī)10 人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒(重傷)，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億以下。

　　特別重大(I)級：一次造成30人以上死亡(含失蹤)或為30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元以上。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)分級響應(yīng)

　　危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，按照危險化學(xué)品事故等級，分別響應(yīng)。

　　一般(IV)級危險化學(xué)品事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照本預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，較大(III級)重大(II級)特大(I級)危險化學(xué)品事故發(fā)生后，先啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行先期處置，并及時上報區(qū)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，請求啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，重大危險化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，特大危險化學(xué)品事故依照國家安全事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。

　　(二)應(yīng)急處置

　　1、先期處置

　　發(fā)生一般(IV級)較大(III級)重大(II級)特別重大(I級)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后，人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：

　　(1)立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救; (2)緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置; (3)劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施;

　　(4)實施動態(tài)監(jiān)測，進(jìn)一步調(diào)查核實;

　　(5)向社會發(fā)布危險或避險警告;

　　2、應(yīng)急決策

　　危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，經(jīng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后，啟動危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、預(yù)案啟動條件

　　(1)啟動條件

　　下列情況下，啟動本預(yù)案：

　　①發(fā)生I級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

　　②接到相關(guān)企業(yè)關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。

　�、劢拥缴霞夑P(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。

　�、軋�(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本預(yù)案啟動。

　　(2)預(yù)案啟動

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)同志及工作人員立即進(jìn)入崗位，做好應(yīng)急處置的`各項準(zhǔn)備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　4、指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由政府鎮(zhèn)長任指揮長，負(fù)責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

　　(1)對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策;

　　(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援;

　　(3)組織營救受害人員，指揮人群疏散、安置; (4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援;

　　(5)向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　5、應(yīng)急聯(lián)動

　　事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮�，F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要可成立若干工作組，各工作組要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。

　　(三)應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案啟動的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　五、后期處置

　　(一)善后處置

　　事發(fā)企、事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理事項，盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

　　(二)保險理賠

　　危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，保險公司必須及時查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)。

　　(三)事故調(diào)查

　　應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)救援工作的意見和建議， 并形成報告，報送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。

　　六、保障措施

　　(一)通信與信息保障

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立和完善全重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。

　　(二)應(yīng)急救援與保障

　　1、救援裝備保障

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。

　　2、應(yīng)急隊伍保障

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。公安、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊伍。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量，形成危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。

　　3、交通運輸保障

　　發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)黨政辦提供運輸保障。派出所要對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。

　　4、治安保障

　　派出所負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備防范保護(hù)，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。

　　5、物資保障

　　由黨政辦、社會事務(wù)辦和重點企業(yè)負(fù)責(zé)常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況，保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲備。

　　6、社會動員保障

　　鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)危險化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援，逐步形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體，志愿者隊伍和社會公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援保障機(jī)制。

　　7、應(yīng)急避難場所保障

　　與廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護(hù)和使用保障制度。

　　(三)宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　1、公眾信息交流

　　廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi) 、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全和應(yīng)急避險意識。

　　2、培訓(xùn)

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。

　　3、演習(xí)

　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。

　　七、附則

　　(一)獎懲與責(zé)任追究

　　鎮(zhèn)人民政府對在危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責(zé)的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　(二)預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 3

　　一、指導(dǎo)思想

　　建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時，我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。

　　二、基本原則

　　危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。

　　四、預(yù)案啟動條件

　　1.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;

　　2.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故;

　　3.其他因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故，需要啟動本預(yù)案的。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　　1.指揮組織

　　縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　　組長：縣人民政府分管環(huán)境保護(hù)工作的副縣長

　　副組長：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任

　　縣環(huán)境保護(hù)局局長

　　成員單位：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護(hù)段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)境保護(hù)局分管副局長兼任。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查，協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。

　　危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救，參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。

　　3.有關(guān)部門職責(zé)

　　(1)公安部門：按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員，組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令，結(jié)合事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛，預(yù)防和打擊各種破壞活動，維護(hù)社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。

　　(2)消防部門：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)，第一時間趕赴現(xiàn)場，將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延，會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的性質(zhì)特征進(jìn)行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災(zāi)情。

　　(3)交通部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險化學(xué)品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理，危險化學(xué)品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規(guī)范危險化學(xué)品運輸市場秩序;加強(qiáng)途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè)，建立健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護(hù)欄、護(hù)墩、護(hù)坪、護(hù)墻、避險車道，實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急運輸車輛，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移，妥善處置事故車輛;參與危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。

　　(4)衛(wèi)計部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作;做好防護(hù)指導(dǎo)，組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。

　　(5)安監(jiān)部門：根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣�府、企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材，包括后勤保障工作;負(fù)責(zé)提出相關(guān)處置措施，解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負(fù)責(zé)指定危險化學(xué)品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所，對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。

　　(6)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監(jiān)測，及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù)，為正確救援和防止擴(kuò)散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。

　　(7)水務(wù)部門：配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標(biāo)志;負(fù)責(zé)水庫、河道污染源的截流，協(xié)助進(jìn)行污染治理，及時提供有關(guān)水文資料，參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價，并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。

　　(8)市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學(xué)品的運輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標(biāo)、危險化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故，進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。

　　(9)氣象部門：及時、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。

　　(10)發(fā)展和改革部門：組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場秩序。

　　(11)民政部門：做好救濟(jì)物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。

　　(12)通訊管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。

　　(13)新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報道口徑，組織新聞單位，積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)并對信息發(fā)布審核把關(guān)。

　　(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：按屬地管理原則負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。

　　六、預(yù)警與響應(yīng)

　　1.預(yù)警

　　縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。

　　(1)縣政府應(yīng)急辦建立危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度，定期通報危險化學(xué)品運輸管理情況。同時，建立危險化學(xué)品道路運輸通報制度，危險化學(xué)品道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準(zhǔn)后，將道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細(xì)路線圖和運行時間表，移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對措施。

　　(2)加強(qiáng)職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé)，有效預(yù)防危險化學(xué)品運輸事故。一是公安交警部門要嚴(yán)把危險化學(xué)品運輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗關(guān)，嚴(yán)禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴(yán)把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進(jìn)行核定，堅決杜絕“大罐小標(biāo)”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴(yán)把運輸市場準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)對掛靠經(jīng)營行為的管理。

　　(3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛警示標(biāo)志，通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進(jìn)行審批，并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對工作。

　　(4)縣政府應(yīng)急辦為處置�；�品道路運輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證，有關(guān)的公安、交通運管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場。

　　2.應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)應(yīng)急程序啟動

　　①危險化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。

　�、诳h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，符合預(yù)案啟動條件的，立即啟動預(yù)案。接到應(yīng)急報告或指令后，各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā)，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。

　　(2)現(xiàn)場指揮與控制

　　環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源、防止污染擴(kuò)散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。

　�、僬莆找�發(fā)事件危險化學(xué)品的.類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍等，控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志;

　�、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施，予以消除，并防止擴(kuò)散、蔓延;

　�、壑噶瞽h(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況;

　�、苷{(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作;

　�、萁y(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應(yīng)急，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

　　(3)信息發(fā)布

　　環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會，將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報當(dāng)?shù)卣�府。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。

　　七、應(yīng)急終止

　　1.應(yīng)急終止

　　污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施，并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達(dá)應(yīng)急終止指令。

　　2.現(xiàn)場恢復(fù)

　　污染事故應(yīng)急處置終止后，配合當(dāng)?shù)卣�府組織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。

　　八、信息報告

　　1.信息受理

　　縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報，按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限，逐級上報，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

　　2.信息報告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告;事件責(zé)任單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。

　　3.報告方式

　　突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕�影響�?/p>

　　九、后期處置

　　1.總結(jié)與評估

　　突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi)，參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組，開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。

　　2.結(jié)案歸檔

　　全程詳細(xì)記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因，及時歸納、整理，形成總結(jié)報告，按照一案一卷要求存檔備案。

　　十、安全防護(hù)

　　1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險化學(xué)品的特性，采取適當(dāng)?shù)陌踩�防護(hù)措施。

　　2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護(hù)

　　(1)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點，危險化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;

　　(2)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留;

　　(3)在事發(fā)地安全邊界以外，屬地政府設(shè)立緊急避難場所，對受災(zāi)居民實施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備;

　　(4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點，對受傷人員實施現(xiàn)場急救，并配備具有防爆功能的救援器材;

　　(5)根據(jù)危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況，在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護(hù)措施，減小事件的影響。

　　十一、應(yīng)急保障

　　1.組織保障

　　設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機(jī)構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。

　　2.技術(shù)保障

　　建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)�，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。

　　3.經(jīng)費保障

　　設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

　　4.培訓(xùn)與演練

　　定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力，深入發(fā)動和依靠廣大群眾，普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護(hù)技能。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 4

　　為完善我司危險貨物運輸（以下簡稱危貨運輸）應(yīng)急救援機(jī)制，提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力，確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。

　　一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安全委員會成員和相關(guān)人員 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的`聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司，并督導(dǎo)分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

　　3、督查指導(dǎo)下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。

　　4、負(fù)責(zé)承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo)，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

　　二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　1、事故報告制度

　　(1）事故發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司，否則，將按規(guī)定追究其責(zé)任。

　　(2）事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實上報，不準(zhǔn)弄虛作假，誤報、錯報。

　　2、施救原則

　　(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責(zé)任人職責(zé)： 發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時，事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施搶險。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏，應(yīng)迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì)，向上級相關(guān)部門報告，請求專業(yè)搶險，嚴(yán)禁冒險蠻干。

　　4、事故調(diào)查處理

　　事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安委會全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé)：

　　1、查明發(fā)生�；�品運輸嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　2、追究直接責(zé)任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對責(zé)任人提出處理意見報安委會討論決定。

　　3、按“四不放過”原則對責(zé)單位進(jìn)行整改。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 5

　　第一章總則

　　第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。

　　第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動�；瘜W(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。

　　第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

　　第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔(dān)負(fù)化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。下設(shè)辦公室(�；�辦)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策; (二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織化學(xué)事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;

　　(四)對群眾進(jìn)行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作; (五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;

　　(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;

　　(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進(jìn)行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。

　　第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是：

　　(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下，組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案; (二)指定人員負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作; (三)對群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育; (四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時，組織群眾防護(hù)和撤離

　　第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。準(zhǔn)備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負(fù)責(zé)，其主要職責(zé)是：

　　(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(二)組織訓(xùn)練單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍，配備必要的.防護(hù)、救援器材和設(shè)備，指定專人管理，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保完好。

　　(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時，應(yīng)及時報告。

　　(四)對職工進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進(jìn)行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。

　　(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進(jìn)行自救，參與聯(lián)防救援工作。

　　(六)事故發(fā)生時，協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護(hù)和撤離工作。

　　(七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。

　　第八條危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊伍的主要職責(zé)是對事故危害進(jìn)行預(yù)測，為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。

　　第九條擔(dān)負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工：

　　(一)公安消防部門負(fù)責(zé)迅速控制危害源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負(fù)責(zé)保障救援的交通順暢，必要時實施交通管制;公安治安部門負(fù)責(zé)組織安全警戒，維護(hù)現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。

　　(二)環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織快速檢測隊伍，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。

　　(三)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護(hù)隊伍，測定危險化學(xué)品對人員危害的程度，組織對受害人員的救護(hù)。

　　(四)交通運輸部門負(fù)責(zé)組織運輸隊伍，運送撤離人員和救援物資。

　　(五)郵電部門負(fù)責(zé)組織通信隊伍，保障救援的通信暢通。

　　(六)氣象部門負(fù)責(zé)提供與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。

　　(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資，以應(yīng)急需。

　　第十條危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍，擔(dān)負(fù)本單位的自救任務(wù)，并按重點區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)，其設(shè)立的專職消防隊?wèi)?yīng)兼負(fù)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。

　　危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點目標(biāo)單位在危險部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報警裝置。

　　第三章應(yīng)急救援

　　第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時，應(yīng)迅速、準(zhǔn)確地報警。

　　第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時，事故單位在報警的同時應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告，并采取措施控制危害源，確保職工安全的前提下，組織職工進(jìn)行自救。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。

　　第十三條消防部門接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施救援，并立即通報區(qū)安監(jiān)局。

　　(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后，應(yīng)立即派出檢測隊伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。

　　(二)危險化學(xué)品事故的重點區(qū)域在接到報警后，應(yīng)按預(yù)案要求，及時組織救援。

　　(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。

　　第十四條在救援過程中，對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學(xué)品事故，事故所在地的安監(jiān)局組織實施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時，立即報告市�；�辦組織社會救援。

　　第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部，指揮部在實施救援時有權(quán)調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后，應(yīng)迅速實施救援。

　　第十六條在運輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則，先由運輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。

　　第四章經(jīng)費

　　第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。

　　第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費，屬于固定資產(chǎn)的支出部分，在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。

　　第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第五章附則

　　第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 6

　　為及時有效地開展危險化學(xué)品事故救援工作，加強(qiáng)對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制預(yù)案》，結(jié)合本學(xué)校的實際情況，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、危險目標(biāo)和危險種類的確定

　　依據(jù)《重大危險源辨識》，對本學(xué)校目前使用的化學(xué)品、實驗耗材、儀器和防護(hù)設(shè)備進(jìn)行了辨識并綜合分析其危害程度，確定了下列危險目標(biāo)和危險種類。

　　1、危險目標(biāo)：學(xué)校綜合樓一樓右側(cè)實驗儀器室。

　　2、危險種類：化學(xué)藥品泄漏，化學(xué)藥品火災(zāi)，危險化學(xué)品中毒。

　　二、災(zāi)情報告、報警程序

　　1、醫(yī)療急救電話：120。

　　2、本校安全事故應(yīng)急小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各班科學(xué)教師

　　危險化學(xué)品事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員首先進(jìn)行個人防護(hù)，然后按照事故不同類別分別采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施，并立即報告本學(xué)校安全事故應(yīng)急小組組長及副組長，判斷事故等級和趨勢后采取相應(yīng)的內(nèi)部外部聯(lián)絡(luò)。

　　三、實驗室化學(xué)品泄漏處置程序

　　1、易燃、有毒氣體泄漏：現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時電弧引起火災(zāi))，然后迅速開門窗通風(fēng)，并按照危險程度通知臨近實驗室或整座建筑人員撤離至上風(fēng)區(qū)，在做好安全保障工作之后對泄漏源進(jìn)行控制處理：用毛巾或抹布擦拭灑出的液體，并將液體擰到大的容器中，然后再倒入帶塞的玻璃瓶中。

　　2、易燃、腐蝕、有毒液體泄漏：現(xiàn)場人員首先從室外總閘切斷電源(避免斷電時電弧引起火災(zāi))，避免中毒和受到灼傷，然后使用相應(yīng)物資擦拭和吸收。大量泄漏時在實驗室門口設(shè)置堵截圍堰后撤離，等待應(yīng)急救援人員處置。

　　3、化學(xué)廢液及廢舊試劑：學(xué)�；瘜W(xué)廢液種類主要為各種有機(jī)溶劑。

　　教師應(yīng)嚴(yán)格控制化學(xué)試劑簽發(fā)數(shù)量，督促實驗人員進(jìn)行有機(jī)溶劑回收利用。確實無法回收利用的，按類別收集于專用容器中。廢液及廢舊試劑由學(xué)校責(zé)任部門定期統(tǒng)一處置。當(dāng)化學(xué)廢液及廢舊試劑外泄時，知情者應(yīng)立即通知本單位安全應(yīng)急小組組長，立即采取措施追回外泄廢液。外泄廢液造成他人生命財產(chǎn)損害及環(huán)境破壞者，由相關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處置。知情不報者按失職論處。

　　4、化學(xué)品包裝物：劇毒化學(xué)品包裝物，必須交學(xué)校責(zé)任部門統(tǒng)一處置。普通化學(xué)試劑瓶子，集中裝于紙箱中，定期交給學(xué)校責(zé)任部門處理。

　　5、本單位所有實驗操作人員，要有高度的節(jié)能環(huán)保意識，實驗設(shè)計及實難過程中要充分體現(xiàn)綠色化學(xué)理念，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為己任。實驗工作中，要樹立高度的節(jié)能節(jié)水意識，全體教師都有杜絕一切浪費的責(zé)任。

　　四、實驗室化學(xué)品火災(zāi)處置程序

　　實驗中一旦發(fā)生了火災(zāi)切不可驚慌失措，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜。首先應(yīng)立即切斷室內(nèi)一切火源和電源。然后根據(jù)具體情況正確地進(jìn)行搶救和滅火。常用方法如下：

　　1、可燃液體著火：立即拿開著火區(qū)域內(nèi)的一切可燃物質(zhì)，關(guān)閉通風(fēng)設(shè)施，防止擴(kuò)大燃燒。若著火面積較小，可用抹布、濕布、鐵片或沙土覆蓋，隔絕空氣使之熄滅。覆蓋時動作要輕，避免碰壞或打翻盛裝可燃溶劑的.玻璃器皿，導(dǎo)致更多的溶劑流出而擴(kuò)大著火面。

　　2、酒精及其它可溶于水的液體著火：可用水滅火。

　　3、汽油、乙醚、甲苯等有機(jī)溶劑著火：應(yīng)用石棉布或砂土撲滅。絕對不能用水，否則會擴(kuò)大燃燒面積。

　　4、金屬鈉著火：用砂土覆蓋滅火。

　　5、導(dǎo)線和電器外殼著火：不能用水及二氧化碳滅火器，應(yīng)先切斷電源，再用干粉滅火器或覆蓋法滅火。

　　易燃、液化氣體類火災(zāi)，首先切斷電源，開門窗通風(fēng)，起火初期首先控制氣體泄漏，然后使用滅火毯遮蓋撲滅，如無法控制氣體泄漏，當(dāng)容器內(nèi)容物儲存量低于爆炸極限時，使用干粉滅火器撲救，火焰消失后使用滅火器對周邊環(huán)境降溫至室溫以免氣體重新燃燒或爆炸，否則必須保持穩(wěn)定燃燒，避免大量可燃?xì)怏w泄漏出來與空氣混合后發(fā)生爆炸。

　　五、實驗室化學(xué)品爆炸處置程序

　　混合性爆炸發(fā)生后，現(xiàn)場和周邊實驗室人員應(yīng)開門窗通風(fēng)，切斷電源，熄滅所有點火源，避免發(fā)生二次爆炸，盡快通知學(xué)校消防及單位安全應(yīng)急小組進(jìn)行撲救，必要時電話119報警。

　　六、人員緊急疏散、撤離

　　按“火災(zāi)控制與人員疏散應(yīng)急預(yù)案”中的疏散、撤離程序執(zhí)行。

　　七、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)院救治

　　對受到化學(xué)傷害的人員進(jìn)行急救時，按下列方法緊急處理：

　　1、置神志不清的傷員于側(cè)位，防止氣道梗阻，呼吸困難時給予氧氣吸入;呼吸停止時立即進(jìn)行人工呼吸;心臟停止者立即進(jìn)行胸外心臟擠壓。

　　2、皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗;頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。

　　3、眼睛污染時，立即提起眼臉，用大量流動清水徹底沖洗至少15分鐘。

　　4、發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染;不要任意把水皰弄破�；颊呖诳蕰r，可適量飲水或含鹽飲料。

　　5、誤服化學(xué)試劑者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對癥處理;必要時進(jìn)行洗胃。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 7

　　為規(guī)范高速公路�；�品運輸事故應(yīng)急處置程序，明確各聯(lián)動單位在應(yīng)急管理體系中的職責(zé)，及時、高效、有序地組織實施�；�品運輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應(yīng)急處置的實際，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的基本原則，明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應(yīng)急管理、救援職責(zé)，強(qiáng)化搶救意識和大局觀念，統(tǒng)一指揮，明確分工，各盡其責(zé)，保證救援工作安全高效、快速有序的進(jìn)行。

　　二、本預(yù)案適用范圍

　　1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故，可能造成嚴(yán)重后果的；

　　2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�為加強(qiáng)對危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，總公司成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由總公司總經(jīng)理任總指揮，分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮，行辦（安全辦）、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養(yǎng)護(hù)部、人事勞資部、監(jiān)察室、機(jī)務(wù)管理部、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全辦，辦公室的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)、實施應(yīng)急救援、處置預(yù)案，匯總報告事故救援、處置進(jìn)展情況。

　�。ǘ�）事故的應(yīng)急處置以事故發(fā)生單位應(yīng)急響應(yīng)為主，各單位要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣�府、交警、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援、處置工作，各單位行政主要負(fù)責(zé)人為本路段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。小組的主要職責(zé)是：

　　1、按照當(dāng)?shù)卣�府對�?yīng)急救援、處置工作的要求和部門職責(zé)分工，制定應(yīng)急救援、處置預(yù)案，建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　2、及時向政府和上級主管部門匯報應(yīng)急救援、處置的進(jìn)展情況。對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議，并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補(bǔ)充意見。

　　3、做好事故現(xiàn)場的安全防護(hù)、現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)和交通管制工作；對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故，及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作，協(xié)助有關(guān)部門和單位對危險物品及時進(jìn)行妥善處置。

　　4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　5、組織應(yīng)急隊伍適時開展危險化學(xué)品運輸事故的處置演練、培訓(xùn)工作，提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。 6、做好本單位危險化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護(hù)用具的準(zhǔn)備工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。

　�。ㄈ�）為保證應(yīng)急救援、處置等工作及時、有序的進(jìn)行，在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護(hù)和交通疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組，各小組具體職責(zé)是：

　　1、指揮協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報。

　　2、交通疏導(dǎo)組：協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的'保護(hù)、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范工作。

　　3、事故調(diào)查組：協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。

　　4、信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋工作，做好上傳下達(dá)、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。

　　5、危險品處置組：協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況，確定危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場施救，處理、清理危險化學(xué)品。

　　6、后勤保障組：協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府、醫(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。

　　四、應(yīng)急救援處置程序

　　（一）事故發(fā)生初期

　　1、應(yīng)急辦值班室實行24小時值班制度，及時受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報，詳細(xì)了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況，并認(rèn)真做好記錄。對接到通報后的處置情況，也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。

　　2、應(yīng)急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后，立即通知應(yīng)急隊伍趕到處置現(xiàn)場，并迅速報告單位主要負(fù)責(zé)人。

　　3、應(yīng)急指揮。單位主要負(fù)責(zé)人接報后立即向當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門報告，請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案，并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。

　　4、應(yīng)急辦應(yīng)做好先期處置時與各聯(lián)動單位的聯(lián)絡(luò)工作，及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　（二）現(xiàn)場處置

　　1、先期到達(dá)的應(yīng)急隊伍到達(dá)事故現(xiàn)場后，要協(xié)助交警等單位迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌，停放好警車，劃定警戒區(qū)，同時迅速查明現(xiàn)場情況（包括死傷人數(shù)、�；�品的種類及損失等情況），并向公司上報事故情況，在確認(rèn)中心現(xiàn)場無安全隱患前提下，盡快組織搶救傷員，減少損失。

　　對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況，不得盲目操作，應(yīng)立即向公司報告，按指令啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施處理，以減少不必要的傷亡及損失。

　　2、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按預(yù)案要求分工，迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。

　　3、各聯(lián)動部門應(yīng)急處置小組應(yīng)按照分工，各司其職：

　�。�1）現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以民警為主，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒或管制，應(yīng)按照下列要求進(jìn)行：

　　①根據(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負(fù)責(zé)部門的指令，協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū)，封閉道路、疏散過往車輛、人員，禁止無關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場。同時，根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施，并安排民警在來車方向警戒，防止發(fā)生二次事故。

　�、诖_保緊急救援通道暢通，引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置（車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈，夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈），指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。

　�、壑笓]駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在路邊安全地帶等候，勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍，防止發(fā)生意外。

　　（2）危險品處置組原則上以當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、消防部門為主：

　�、偌皶r向駕駛?cè)�、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度，隨時向應(yīng)急指揮部報告；盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源，不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

　�、趯α魈试诘孛娴男孤┪�，不要隨意踐踏，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截；現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品，可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。

　�、蹠�同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況，確定危險區(qū)域，疏散無關(guān)人員，進(jìn)行現(xiàn)場施救，處理、清理危險化學(xué)品。

　　④在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為；一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色，要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外；盡量選擇上風(fēng)口位置站立，避免吸入有毒氣體。

　�、莩�發(fā)生爆炸、起火和其他原因，有人員需要救護(hù)的緊急情況外，民警一般不得靠近載物車；原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān)，民警予以協(xié)助。

　　（3）事故調(diào)查組以民警為主，現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)注意：

　�、賹�載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的，民警應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定穿防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具，在了解所載物品性質(zhì)前，民警不得進(jìn)入警戒區(qū)域，待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。

　�、谑鹿收{(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場，拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進(jìn)行攝像，繪制現(xiàn)場圖，采集、提取痕跡、物證，制作現(xiàn)場勘查筆錄。

　　③對確定的交通事故肇事人，要采取必要的控制措施，同時注意查找相關(guān)證人。

　　（4）信息聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)事故基本情況、施救、處置進(jìn)展等情況的信息搜集、整理和反饋，做好上傳下達(dá)、請示報告工作。同時，及時聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場的新聞記者，指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。

　�。�5）后勤保障組：做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作，根據(jù)勘查和搶救工作的需要，做好車輛、物資的調(diào)度工作。

　　（三）現(xiàn)場撤除及其它善后工作

　　1、現(xiàn)場勘查完畢后，大隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場，登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價值的物品，并根據(jù)環(huán)保部門對危化品遺留及危害情況的監(jiān)測，確定恢復(fù)交通。

　　2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況，視情通知當(dāng)事人家屬及單位。

　　3、詢問當(dāng)事人，查找證人，進(jìn)行檢驗鑒定，展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人，依法采取強(qiáng)制措施。

　　4、綜合事故救援、調(diào)查等情況，按照要求寫出事故書面報告，在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應(yīng)急救援、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　五、其它要求及注意事項

　　1、各單位應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)，依托當(dāng)?shù)卣�府成立重特大交通事故和�；�品運輸事故應(yīng)急救援、處置小組，制定切實可行的預(yù)案，并保證每年要按應(yīng)急救援要求組織一次演習(xí)。

　　2、各單位要時刻保持通信暢通，服從命令，聽從指揮，接到重特大事故報案或者接到啟動預(yù)案指令后，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作；所有應(yīng)急搶險人員穿著反光背心，攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護(hù)服等現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施，夜間要攜帶必要的照明設(shè)備。

　　3、要落實安全措施，確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下，要處于現(xiàn)場上風(fēng)位置，一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令，不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場，以免造成不必要的人員傷亡。

　　4、處置過程中要以大局為重，不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生磨擦，導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

　　5、嚴(yán)格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級上報；所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報。

　　6、嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和危化品運輸事故的新聞報道，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人，按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布方式和時機(jī)，向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可，任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息，發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 8

　　為切實提高危險化學(xué)品道路運輸車輛事故的應(yīng)急處置能力，減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護(hù)道路交通安全和通行秩序，確�，F(xiàn)場處置高效、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號令）、《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的通知》（粵府辦〔20xx〕14號）、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》（粵府辦〔20xx〕1號）和《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，制定本預(yù)案。

　　一、現(xiàn)場處置原則

　　統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)；部門配合、加強(qiáng)協(xié)作；快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)；依靠科學(xué)、安全處置。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　危險化學(xué)品運輸車輛道路交通事故是指危險化學(xué)品運輸車輛在道路交通運輸過程中發(fā)生的交通事故。本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品是指《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境造成危險的化學(xué)品。運輸車輛在運輸煙花、爆竹、放射性物品等過程中發(fā)生的道路交通事故處置，參照本預(yù)案執(zhí)行。

　　三、危險化學(xué)品運輸車輛事故分級

　　根據(jù)危險化學(xué)品運輸車輛道路交通事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分3個級別：

　　（一）Ⅰ級事故：是指事態(tài)非常嚴(yán)重，事故造成危險、劇毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏、水體等環(huán)境污染，嚴(yán)重威脅到周邊群眾生命、財產(chǎn)安全，或者易燃、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸，需要立即疏散事故現(xiàn)場周邊居民，需實施跨區(qū)域交通組織分流。

　�。ǘ�）Ⅱ級事故：是指事態(tài)嚴(yán)重，事故造成危險化學(xué)品泄漏或處置時極可能造成泄漏，或?qū)е乱兹�、易爆危險化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等，雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。

　　（三）Ⅲ級事故：是指事態(tài)一般，事故沒有造成危險化學(xué)品泄漏但處置困難，有可能造成危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸，對交通造成一定的影響。

　　四、應(yīng)急指揮體系

　�。ㄒ唬┑厥屑壷笓]部：市政府設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)的成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。負(fù)責(zé)處置Ⅰ級事故相關(guān)事宜。

　�。ǘ�）市、區(qū)（縣級）級指揮部：各地設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，由當(dāng)?shù)厥�、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議相關(guān)成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作，負(fù)責(zé)處置Ⅱ級事故相關(guān)事宜。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場指揮部：由事故發(fā)生地的交警大隊或其上級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，或上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場指揮官，安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮官，指揮開展應(yīng)急處置工作，交通運輸、城管（燃?xì)廪k）等部門領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。

　　發(fā)生在高速公路上的事故，現(xiàn)場指揮官由高速交警大隊或其上級公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，如達(dá)到Ⅱ、Ⅲ級事故，需報所屬地段的轄區(qū)政府；如達(dá)到Ⅰ級事故，則需報江門市政府。

　　五、部門分組及主要職責(zé)

　　為使現(xiàn)場應(yīng)急處置有序、安全開展，根據(jù)粵府辦〔2005〕14號的要求和結(jié)合我市工作實際，各級指揮部設(shè)置以下相應(yīng)工作組：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場交通組：由公安交管、公路路政等部門組成，公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全防護(hù)、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機(jī)等；組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；設(shè)置事故現(xiàn)場警戒區(qū)，管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛；實施交通管制和分流措施，避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。

　　（二）搶救治療組：由衛(wèi)生計生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成，衛(wèi)生計生部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織和落實相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場，搶救受傷人員和救治工作；在事故達(dá)到Ⅰ級、Ⅱ級時，根據(jù)需要對受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護(hù)工作。

　�。ㄈ�）安全評估組：由安全監(jiān)管、消防、交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、治安等部門組成，安全監(jiān)管部門（涉液化石油氣和天燃?xì)鈩t為燃?xì)廪k）領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，對所運載的危險化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進(jìn)行評估，提出安全距離（區(qū)域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實施。

　�。ㄋ模┙煌ㄕ�救組：由交通運輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、公路管理等部門組成，交通運輸部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)組織和落實拯救、起重的車輛或相應(yīng)的運輸車輛及時趕赴事故現(xiàn)場，統(tǒng)籌并落實對事故現(xiàn)場的危險化學(xué)品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作；評估拯救作業(yè)量、難度、危險性和應(yīng)急拯救費用處理。

　　（五）環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保、衛(wèi)生計生、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成，環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)任組長。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測，及時提供環(huán)境污染物監(jiān)測結(jié)果，為正確救援和防止擴(kuò)散提供依據(jù)。

　�。�六）現(xiàn)場保障組：由屬地的市、區(qū)（縣級）政府及經(jīng)濟(jì)和信息化、電力、通信等部門單位組成，由屬地的市、區(qū)（縣級）政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急電力、通信的'保障，排除現(xiàn)場相關(guān)電力線路（設(shè)備）安全隱患；根據(jù)安全評估的情況，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場周邊群眾，協(xié)助相關(guān)部門做好其他事宜。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生道路交通事故時達(dá)到的三個級別，對應(yīng)實施Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級三個等級的應(yīng)急響應(yīng)：

　�。ㄒ唬�Ⅰ級響應(yīng)：發(fā)生Ⅰ級事故，由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時報告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級）政府、公安局，由當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級）政府、公安局報告江門市政府、市公安局，并成立江門市級應(yīng)急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置，并可通知現(xiàn)場保障組到現(xiàn)場協(xié)助�，F(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案，并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。

　�。ǘ�）Ⅱ級響應(yīng)：發(fā)生Ⅱ級事故，由事發(fā)地公安交管部門立即啟動現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時報告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級）政府和公安局，并請求成立市、區(qū)（縣級）級應(yīng)急處置指揮部；視情況及時通知搶救治療組、安全評估組、環(huán)境監(jiān)測組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置�，F(xiàn)場指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡明報告處理情況及后續(xù)處理方案，并根據(jù)總指揮或副總指揮意見繼續(xù)履行指揮職責(zé)。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應(yīng)：發(fā)生Ⅲ級事故，由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，同時報告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級）政府和公安局，并視情況及時通知相關(guān)的搶救治療組、安全評估組、交通拯救組等到現(xiàn)場處置。

　　七、現(xiàn)場處置工作安排

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場警戒。先期到達(dá)現(xiàn)場的公安交管、路政等人員要立即設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)秩序，協(xié)助搶救傷員；并及時向上級部門報告情況。

　�。ǘ�）交通組織。公安交管、路政部門要指揮應(yīng)急工作車輛和執(zhí)行搶險救援任務(wù)各種車輛通行；要根據(jù)實際交通情況，采取管控或分流等措施，疏導(dǎo)事故現(xiàn)場及周邊道路交通，最大限度地減少事故現(xiàn)場對交通安全的影響。

　�。ㄈ�）安全評估。危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場后要立即研究、分析，對安全性進(jìn)行評估，提出安全距離（區(qū)域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實施。

　�。ㄋ模┉h(huán)境監(jiān)測。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，需及時對事故現(xiàn)場周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測，提出意見供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。

　　（五）施救拯救。指揮人員根據(jù)危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的方案，現(xiàn)場指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、排除危險和施救拯救；危險化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)拯救。

　　（六）群眾疏散。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級或Ⅱ級事故時，根據(jù)安全評估專家提出的意見或方案，對一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散，保證現(xiàn)場周邊群眾撤離到安全地帶。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)場清理。公安交管部門在確保安全情況下對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查，如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場，應(yīng)知會公安部門其他警種參與勘查；拯救作業(yè)完畢后，路政、公路養(yǎng)護(hù)等部門清理現(xiàn)場，必要時放置相應(yīng)的安全提示設(shè)施，公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復(fù)交通。

　　八、落實預(yù)案的相關(guān)要求

　　（一）要落實部門職能責(zé)任。各地、各職能部門要根據(jù)本預(yù)案明確的職能職責(zé)，制定自身的應(yīng)急處置預(yù)案或方案，明確和細(xì)化落實的人員、做法和責(zé)任，并適時組織相關(guān)職能部門開展實戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置水平。

　�。ǘ�）要切實保障聯(lián)絡(luò)體系。應(yīng)急處置的聯(lián)系方式以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議成員單位及應(yīng)急保障單位的分管領(lǐng)導(dǎo)報備的聯(lián)系方式為準(zhǔn)，因分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動或調(diào)整沒有報備聯(lián)席會議辦公室（公安交管部門）或因其他原因無法聯(lián)系而影響應(yīng)急反應(yīng)的，由相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　（三）要提高指揮處置效能。對現(xiàn)場指揮官發(fā)布的通知、指令，相關(guān)部門必須迅速響應(yīng)及行動，落實應(yīng)對工作措施或方案。各部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业热藛T到達(dá)現(xiàn)場后要第一時間向現(xiàn)場指揮官報到。每次應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)就處置期間的各部門的聯(lián)系報告、反應(yīng)時間、反應(yīng)措施、工作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結(jié)，向政府及相關(guān)部門反饋。

　�。ㄋ模┮�建立技術(shù)專家信息。江門和各地都要建立危險化學(xué)品安全管理專家信息庫，由安全監(jiān)管部門和燃?xì)廪k實行分類管理，保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助做好現(xiàn)場處置工作。

　�。ㄎ澹┮�落實救援裝備儲備。各級安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位盛裝容器、儲存產(chǎn)品的種類、運輸車輛狀況的應(yīng)急救援能力，配備必要的搶險救援器材等裝備，保證能及時調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 9

　　第一章總則

　　一、危險化學(xué)物品在運輸途中及裝卸過程中，有不可預(yù)見的危險性，如交通事故、車輛機(jī)械事故、自然災(zāi)害等情況，我們應(yīng)盡力避免。采取各種防范措施，力爭杜絕不安全事故的發(fā)生。萬一發(fā)生了事故，也應(yīng)該把事故的損失降到最低限度，為了在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能及時、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少化學(xué)事故對生命、財產(chǎn)和社會的危害程度，保障危險化學(xué)品運輸?shù)捻樌�進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全運輸條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司實際，特制定本方案。

　　二、危險化學(xué)品應(yīng)急救援是指危險化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災(zāi)及其他較大社會危險時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)職工防護(hù)和組織撤離，消防危害后果，而組織的救援活動。

　　三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

　　四、危險化學(xué)品應(yīng)急救援應(yīng)堅持分級管理的原則，在事故狀況下公司應(yīng)動用一切力量實施現(xiàn)場救護(hù)和組織工作恢復(fù)。

　　五、實施本預(yù)案堅持以下原則：

　　1、以人為本，救人高于一切。

　　2、施救與報告同時、逐級報告，首先接報，就近施救。

　　3、局部服從全局，下級服從上級。

　　4、分級負(fù)責(zé)，密切配合。

　　5、最大限度減少事故損失，防止和減輕次生損失。

　　6、實施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制，接受同級有關(guān)主管部門和上級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

　　六、市內(nèi)從事交通運輸?shù)臓I業(yè)戶發(fā)生的道路交通運輸事故，應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門和有關(guān)主管部門的統(tǒng)一布置。

　　七、交通運輸業(yè)戶應(yīng)當(dāng)堅持人道主義，必須無條件服從調(diào)度。

　　第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

　　一、成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即奔赴現(xiàn)場。

　　二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要的職責(zé)：

　　1、貫徹落實各級主管部門對事故救援應(yīng)急處理工作的批示，提出救援具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報工作。

　　2、親臨指導(dǎo)應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整布置應(yīng)急工作措施。

　　4、完成上級主管部門交辦的.其他業(yè)務(wù)。

　　三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。

　　第三章應(yīng)急處理程序

　　一、應(yīng)急處理工作中，當(dāng)事方應(yīng)主動開展工作。

　　二、事故呼救，事故發(fā)生后，立即向公司及有關(guān)部門呼救，并開展自救。

　　三、當(dāng)?shù)弥�事故發(fā)生或收到肇事呼救后應(yīng)立即啟動本預(yù)案。

　　四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)當(dāng)堅持晝夜值班制度，做好值班刻錄，調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。

　　1、貫徹落實總公司安委會的決定及交辦的任務(wù)。

　　2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計和動態(tài)情況及時報告并提出應(yīng)急處理工作建議。

　　3、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理工作。

　　4、完成上級交辦的其他工作。

　　五、緊急報告。緊急報告須應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后上報上級部門。

　　六、趕赴現(xiàn)場。事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理善后工作事宜。

　　七、現(xiàn)場施救。現(xiàn)場施救工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則，積極救治死傷人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。

　　八、善后處理。善后處理人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事宜，盡快轉(zhuǎn)運裝載貨物，做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。

　　九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作，察勘現(xiàn)場，調(diào)查分析原因，對其他目擊證人做好登記工作。

　　十、運行穩(wěn)定。運行穩(wěn)定人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作，維護(hù)正常的生產(chǎn)，生活程序，保證日常工作有序進(jìn)行。

　　十一、后勤保障。后勤保障人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，為應(yīng)急處理人員提供工作生活保障。

　　第四章獎懲

　　一、公司根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實際情況與救助效果，從安全專項資金中列支險情事故處理獎勵資金，專項用于獎勵應(yīng)急處理先進(jìn)單位、先進(jìn)個人。

　　二、經(jīng)查實在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時限或虛報實情的，給與全公司通報批評；性質(zhì)嚴(yán)重的，按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章危險貨物分類

　　一、爆炸品

　　二、壓縮氣體和液化氣體

　　三、易燃液體

　　四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

　　五、氧化劑和有機(jī)過氧化物

　　六、毒害品和感染性物品

　　七、放射性物品；

　　八、腐蝕品。

　　九、雜類。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 10

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于廣德縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏以及危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系。

　�。�3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實提高應(yīng)急處置能力。

　　2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1應(yīng)急指揮部

　　建立廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運應(yīng)急指揮部)，作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)對工作。

　　2.1.2縣危運應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：縣政府常務(wù)副縣長。

　　第一副總指揮：分管交通工作的副縣長。

　　副總指揮：縣政府應(yīng)急辦主任、交通運輸局局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。

　　成員：由縣應(yīng)急辦、縣交通運輸局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣民政局、縣農(nóng)委、縣經(jīng)信委、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人組成。

　　2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；

　�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　　（3）向縣委、縣政府報告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　　（4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項。

　　2.2.2縣危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　�。�1）縣應(yīng)急辦：對發(fā)生的危險化學(xué)品道路運輸事故初步作出研判，組織協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急處置工作和應(yīng)急救援初步安排，并向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況，并提出啟動相應(yīng)等級預(yù)案建議，統(tǒng)籌相關(guān)信息審核報送工作。

　�。�2）縣交通運輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協(xié)助調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛和相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是�；�品車輛和司機(jī)的安全監(jiān)管；做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；對危險化學(xué)品道路運輸車輛涉嫌違反相應(yīng)法規(guī)規(guī)章的違法行為給予處罰。

　�。�3）縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報警；負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與事故調(diào)查處理。

　�。�4）縣公安消防大隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災(zāi)情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與事故調(diào)查。

　�。�5）縣安監(jiān)局：指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　�。�6）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定事故污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。

　�。�7）縣衛(wèi)計委：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作，參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。

　　（8）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處。

　�。�9）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調(diào)查處理。

　�。�10）縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

　　（11）縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　�。�12）縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送，組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。

　�。�13）縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失種植養(yǎng)殖業(yè)的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　�。�14）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　　（15）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：履行轄區(qū)主體責(zé)任，協(xié)助縣危運應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。

　　2.3辦事機(jī)構(gòu)

　　縣危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，辦公室主任由縣交通運輸局分管副局長擔(dān)任。

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：

　�。�1）編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實。

　�。�2）動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議。

　�。�3）組織或參與危險化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作。

　　（4）根據(jù)危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告事故信息；落實縣危運應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作。

　�。�5）承辦縣危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

　　縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動�，F(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：

　�。�1）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。

　�。�2）綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實施。

　　（3）研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源。

　�。�4）必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作。

　�。�5）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)。

　　（6）向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

　　（7）向縣危運應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危運應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組由縣危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)（詳見附件1）。

　　3、事故分級

　　按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。

　　3.1特別重大事故（Ⅰ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。

　　3.2重大事故（Ⅱ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重社會影響等。

　　3.3較大事故（Ⅲ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或較大社會影響等。

　　3.4一般事故（Ⅳ級）

　　危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會影響等。

　　4、預(yù)防預(yù)警

　　4.1預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強(qiáng)化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。

　　4.2預(yù)測預(yù)警

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　5、信息報告

　　5.1報告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后，30分鐘內(nèi)報告縣危運應(yīng)急指揮部辦公室（縣交通運輸局）和縣應(yīng)急辦。縣危運應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告，縣應(yīng)急辦接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告宣城市政府應(yīng)急辦。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。

　　5.2報告內(nèi)容

　　事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　6、應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣行政區(qū)，或事故跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門），可報請宣城市政府或市應(yīng)急辦牽頭處置。

　　Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部，由縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并組織實施。

　�、�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴(kuò)大危險，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。

　　6.1先期處置

　　危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度公安、消防、安監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈。

　　如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部報告，要求啟動更高級別響應(yīng)：

　�。�1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的；

　�。�2）超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的；

　�。�3）跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）發(fā)生�；�品道路運輸事故的。

　　符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動更高級別響應(yīng)，可向宣城市政府或宣城市應(yīng)急辦報告。

　　6.2預(yù)案啟動

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動預(yù)案條件，然后向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。

　　預(yù)案啟動的決定：預(yù)案啟動建議按上述方式提出后，縣危運應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。

　　6.3指揮調(diào)度

　　經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危運應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達(dá)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令�？h危運應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危運應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　6.4現(xiàn)場處置

　　根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長。現(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組�，F(xiàn)場指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動。

　�。�1）事故搶險救援�？h公安局（或消防）及現(xiàn)場處置的`各職能部門在組織搶險時，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況。現(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況，迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案，縣公安局及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下，針對火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下，根據(jù)《�；�品事故處置技術(shù)原則》（詳見附件2），采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派，事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局負(fù)責(zé)向相關(guān)企業(yè)調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防大隊、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位及相關(guān)技術(shù)人員共同實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，根據(jù)現(xiàn)場需要，由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，在縣消防大隊現(xiàn)場監(jiān)護(hù)下，由專業(yè)倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。

　　搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。

　　搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的，由縣應(yīng)急辦或公安局交警大隊通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。

　�。�2）現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制�？h消防大隊、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)�？h公安局交警大隊在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時縣公安局交警大隊迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。

　�。�3）傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療。

　�。�4）人員緊急疏散�？h公安局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險或撤離無法進(jìn)行時，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險解除。對人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實施治安巡邏。

　　（5）后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）牽頭，縣民政局、縣交通運輸局等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。

　�。�6）環(huán)境污染處置。縣環(huán)境保護(hù)局牽頭組建事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測隊伍，及時對事故現(xiàn)場的及可能受到污染影響大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，測定危險物質(zhì)或相關(guān)物質(zhì)的成分、濃度，確定受污染的區(qū)域范圍、程度；依據(jù)現(xiàn)場具體情況，提出控制污染應(yīng)急處置措施報給現(xiàn)場指揮部組織實施；依據(jù)監(jiān)測、評估情況，會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）組織實施。

　　6.5擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。

　　如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時，縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣（市）政府。

　　如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，縣政府視情及時報告市政府、省政府請求應(yīng)急支援。

　　6.6安全防護(hù)

　　6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

　　6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

　　6.7危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估

　　事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　6.8信息發(fā)布

　　按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則，由縣政府辦會同縣危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1信息技術(shù)裝備保障

　　縣危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。

　　縣交通運管部門建立、維護(hù)和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。

　　危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。

　　7.2應(yīng)急隊伍保障

　　以縣消防大隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，充分發(fā)揮其他應(yīng)急救援隊伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊伍。

　　7.3交通運輸保障

　　縣公安局組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要。縣交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。

　　7.5社會治安保障

　　公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　7.6資金物資保障

　　事故所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。縣財政局應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機(jī)制。縣交通、住建、水務(wù)等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。

　　危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資�？h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政局解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　7.7人員安全保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　8、后期處置

　　8.1善后處置

　　事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　8.2賠付補(bǔ)償

　　事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時，有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機(jī)構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進(jìn)行理賠。

　　8.3調(diào)查評估

　　縣公安局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立調(diào)查評估組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報縣政府。

　　縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位在事件處置結(jié)束后15日內(nèi)對事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評估，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府（縣政府應(yīng)急辦）。

　　9、宣傳、培訓(xùn)和演練

　　9.1宣傳

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學(xué)品的危險性，了解危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急程序，掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。

　　9.2培訓(xùn)

　　縣危運應(yīng)急指揮部組織各成員單位根據(jù)自身職責(zé)指導(dǎo)縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　9.3演練

　　縣危運應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)（可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

　　10、附則

　　10.1監(jiān)督檢查

　　縣危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　10.2獎勵與責(zé)任追究

　　事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵和責(zé)任追究。

　　縣政府對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　10.3預(yù)案管理

　　本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織制定，每兩年或必要時對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實施，有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。

　　10.4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　10.5預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處，以本預(yù)案為準(zhǔn)。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 11

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 工作原則

　　以人為本，安全第一。 統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。整合資源，協(xié)同應(yīng)對。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品道路運輸過程中發(fā)生的泄漏及由泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故/事件，包括危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件，并具有下列情形之一的應(yīng)對工作：

　　（1）較大級別危險化學(xué)品突發(fā)事件；

　�。�2）超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件；

　�。�3）跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件；

　�。�4）市政府指定的其他相關(guān)突發(fā)事件。

　　本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。

　　2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

　　2.1.1 應(yīng)急指揮部

　　建立市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市危運應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.1.2 市危運應(yīng)急指揮部人員組成

　　總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副市長

　　副總指揮：市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書長、事發(fā)地縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　成員：由市公安局、市消防支隊、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市規(guī)劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市政府新聞辦和事發(fā)地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。市危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，主任由市公安局分管消防副局長擔(dān)任。

　　市危運應(yīng)急指揮部成立專家組，由市安監(jiān)局牽頭，成員包括市�；�品專家組，市環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1 市危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；

　　（2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

　�。�3）向市委、市政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況；

　�。�4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣區(qū)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演習(xí)；

　　（5）組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；

　�。�6）決定其他重要事項。

　　2.2.2 市危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)

　�。�1）市公安局：負(fù)責(zé)受理事故報警；負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向市危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　　（2）市消防支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災(zāi)情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。

　�。�3）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。

　�。�4）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的.應(yīng)急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。

　�。�5）市衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作，參與突發(fā)事件污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。

　�。�6）市交通局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負(fù)責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛；加強(qiáng)對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“危運經(jīng)營企業(yè)”)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。

　　（7）市公路局：做好公路養(yǎng)護(hù)工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。

　�。�8）市水利局：負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度和突發(fā)事件對漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進(jìn)行漁業(yè)資源損失的評估；協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。

　　（9）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持，聯(lián)系調(diào)度大型救援特種設(shè)備；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。

　�。�10）市住建局：參與燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理。

　�。�11）市規(guī)劃局：參與燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的救援工作；負(fù)責(zé)為燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理提供規(guī)劃圖紙支持。

　�。�12）市氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊的氣象監(jiān)測，提供氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3 小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。

　　（13）市民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。

　　（14）市工信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。

　�。�15）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染的監(jiān)測，進(jìn)行受損失農(nóng)作物損失的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。

　�。�16）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。

　　（17）事發(fā)地縣區(qū)政府：協(xié)助市危運應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫（轉(zhuǎn)）存。

　　2.2.3 市危運應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：

　�。�1）修訂市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實；

　�。�2）動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向市危運應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急建議；

　�。�3）組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作；

　�。�4）及時向市危運應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；

　�。�5）承辦市危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.4 市危運應(yīng)急指揮部專家組主要職責(zé)：針對火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的不同特征，制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援。

　　2.3 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)

　　市危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮官由市危運應(yīng)急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。

　　現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組，各工作組由市危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。

　　3.預(yù)防預(yù)警

　　3.1 預(yù)防管理

　　負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強(qiáng)對轄區(qū)危運經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好隱患的排查治理工作。

　　3.2 預(yù)測預(yù)警

　　市危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。

　　4.信息報告

　　4.1 報告程序和時限

　　各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后，立即報告市危運應(yīng)急指揮部辦公室（市公安局）和市應(yīng)急辦（市政府總值班室），并逐級上報至應(yīng)急指揮部總指揮，及市政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定及時報告省政府應(yīng)急辦。各級政府、市各有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。

　　4.2 報告內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，等級劃分參照附件《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》4.1 作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：啟動事發(fā)地縣區(qū)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件，由事發(fā)地縣區(qū)政府組織先期處置，同時報市政府或市危運應(yīng)急指揮部，由市政府啟動本預(yù)案組織救援。

　�、瘛ⅱ蚣墤�(yīng)急響應(yīng)：跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件，由市危運應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，并同時報請省政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。事態(tài)超出我市應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件，報請國務(wù)院、省政府牽頭處置，市、縣區(qū)政府全力配合，做好先期處置。

　　5.1 先期處置

　　危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)政府和突發(fā)事件單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時調(diào)動各方面力量進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生危害發(fā)生，切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。如事態(tài)超出縣區(qū)應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件，迅速向市政府或市危運應(yīng)急指揮部報告，請求啟動更高級別響應(yīng)。

　　5.2 預(yù)案啟動

　　市危運應(yīng)急指揮部辦公室收到報告后，進(jìn)行信息確認(rèn)、研判，向應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動相應(yīng)級別預(yù)案建議。應(yīng)急指揮部總指揮及時作出啟動相應(yīng)級別預(yù)案的指示。

　　5.3 指揮調(diào)度

　　市危運應(yīng)急指揮部辦公室及時下達(dá)啟動預(yù)案指令，應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，應(yīng)急指揮部各成員單位迅速調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣�府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　5.4 現(xiàn)場處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，各級應(yīng)急指揮部成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)相互協(xié)作，開展應(yīng)急救援工作。

　　5.5 擴(kuò)大應(yīng)急

　　危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生危害時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時報告市危運應(yīng)急指揮部總指揮和市政府，由市政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰市安全時，市政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰市政府。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，市政府視情況及時報告國務(wù)院、省政府，請求應(yīng)急支援。

　　5.6 安全防護(hù)

　　應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的特性裝備合適的應(yīng)急器材和防護(hù)設(shè)備。組織和指導(dǎo)群眾就地取材保護(hù)自己，盡快撤離至安全區(qū)域。

　　5.7 危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估參與應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地分析，及時檢測和計算出應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍，并環(huán)境影響進(jìn)行評估。

　　5.8 信息發(fā)布

　　由市政府新聞辦會同市危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。

　　5.9 應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境達(dá)標(biāo)，次生、衍生危害隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。善后處置工作完成后，由市危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1 通信信息保障

　　市危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案，保障通訊暢通，確保音視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。

　　6.2 技術(shù)裝備保障

　　相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍，合理儲備、完善有關(guān)特種裝備。統(tǒng)一清理、登記應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位應(yīng)配備相關(guān)應(yīng)急救援裝備。

　　6.3 應(yīng)急隊伍保障

　　以公安消防部隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用，建立適應(yīng)全市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊伍。

　　6.4 交通運輸保障

　　市公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便；市交通局組織和調(diào)集交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護(hù)隊伍實施醫(yī)療救治。

　　6.6 社會治安保障

　　公安部門加強(qiáng)對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。

　　6.7 資金物資保障

　　應(yīng)急工作所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，由各級財政分級負(fù)擔(dān)。公安消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。

　　6.8 人員安全保障

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，遵守進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。

　　7.后期處置

　　7.1 善后處置

　　事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，市級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)協(xié)調(diào)配合。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。

　　7.2 賠付補(bǔ)償

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置的各類費用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠付補(bǔ)償。必要時，市政府和事發(fā)地縣區(qū)政府可先按照管理責(zé)任墊付，然后向責(zé)任單位追討。保險機(jī)構(gòu)要及時理賠。

　　7.3 調(diào)查評估

　　市政府牽頭成立由相關(guān)部門人員組成的突發(fā)事件調(diào)查處理組，查明突發(fā)事件原因，認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報市政府。市危運應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交市政府（市應(yīng)急辦）。

　　8.宣傳、培訓(xùn)和演練

　　8.1 宣傳

　　各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴(yán)格落實教育培訓(xùn)制度，從業(yè)人員要熟悉相關(guān)技能和知識。

　　8.2 培訓(xùn)

　　市危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每3 年組織一次有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急培訓(xùn)。危險化學(xué)品道路運輸單位應(yīng)對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。

　　8.3 演練

　　市危運應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。

　　9.附則

　　9.1 監(jiān)督檢查

　　市危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危運經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。

　　9.2 獎勵與責(zé)任追究

　　市政府對應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　9.3 預(yù)案管理

　　市危運應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)情況變化及時進(jìn)行預(yù)案修訂，并報市人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送有關(guān)部門備案。

　　9.4 預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急預(yù)案 12

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高對危險化學(xué)品道路運輸事故處理應(yīng)對能力，預(yù)防和減少突發(fā)危險化學(xué)品道路運輸事故及其造成的損害，保障公眾生命和安全，確保我市在發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生時能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施，有效地進(jìn)行事故控制，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　以人為本、安全第一，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結(jié)合。

　　1.3編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《危險化學(xué)品安全管理條例》

　　《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》

　　《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》（國辦函[2004]33號）

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險化學(xué)品道路運輸事故及超出縣（市）區(qū)人民政府處置能力的一般事故。

　　2、組織體系

　　2.1指揮部組成、職責(zé)

　　成立洛陽市危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心

　　指揮長： 分管安全生產(chǎn)工作的副市長

　　副指揮長：分管安全生產(chǎn)工作的副秘書長

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

　　洛陽市市交通局局長

　　組成單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊。

　　職責(zé)：

　�。�1）準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì)，根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險救援方案，決策應(yīng)急救援重大事項；

　�。�2）指揮應(yīng)急隊伍進(jìn)行現(xiàn)場搶救，提出應(yīng)急行動原則要求；

　�。�3）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救助行動；

　�。�4）負(fù)責(zé)組織全市危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門各單位開展應(yīng)急演練。

　�。�5）及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況。

　　2.2日常管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)

　　洛陽市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長和交通局局長兼任，副主任分別由分管副局長兼任。

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急指揮部的日常工作；

　　（2）在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下，組織搶險救援，安排、調(diào)運救援所需裝備和物資；

　　（3）配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

　�。�4）做好事故善后處理工作；

　�。�5）指導(dǎo)各縣（市）區(qū)及危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。

　　2.3 各相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)

　　應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況，可成立下列現(xiàn)場救援組：

　　2.3.1搶險救援組

　　組長單位：市消防支隊

　　成員單位：市消防支隊、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護(hù)隊及專家組成員。

　　職責(zé)：

　�。�1）在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進(jìn)行搶險救援，控制事故蔓延擴(kuò)大。

　�。�2）劃分警戒區(qū)域，疏散區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員；

　　（3）負(fù)責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場滅火，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷；

　�。�4）負(fù)責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險化學(xué)品，防止爆炸；

　�。�5）及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。

　�。�6）事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。

　　2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組

　　組長單位：市公安局

　　成員單位：公安局、事發(fā)地政府

　　職 責(zé)：

　�。�1）確定疏散地點，組織居民逆風(fēng)向疏散地集中；

　　（2）為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；

　　（3）做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

　　（4）做好人員疏散和事故現(xiàn)場及疏散區(qū)的警戒。

　　2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測組

　　組長單位：市環(huán)保局局長

　　成員單位：市環(huán)保局、氣象局

　　職 責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；

　�。�2）對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施；

　�。�3）確定事發(fā)時及未來氣象情況，準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。

　　2.3.4醫(yī)療救護(hù)組

　　組長單位：市衛(wèi)生局

　　成員單位：市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院

　　職　責(zé)：

　�。�1）迅速趕赴事故現(xiàn)場，制定救護(hù)方案，搶救傷員；

　�。�2）協(xié)調(diào)各醫(yī)院對事故現(xiàn)場中受傷人員及時進(jìn)行救治；

　�。�3）協(xié)調(diào)防疫部門做好防疫工作。

　　2.3.5 物資協(xié)調(diào)組

　　組長單位：商務(wù)局

　　成員單位：交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府

　　職責(zé)：

　�。�1）按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，調(diào)動其他應(yīng)急救援隊伍、救援設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行增援；

　�。�2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，調(diào)集運送應(yīng)急救援所需物資；

　　2.3.6事故調(diào)查組

　　組長單位：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　成員單位：市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會

　　職　責(zé)：

　�。�1）配合上級有關(guān)部門，開展事故勘察、取證、分析等工作；

　　（2）追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員；

　　（3）完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。

　　2.3.7 專家組

　　組長單位：市安監(jiān)局

　　成 　員：專家組成員。由市安監(jiān)局造冊備案，并根據(jù)工作需要及時調(diào)整。

　　職責(zé)：

　�。�1）為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢；

　�。�2）為危險化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù)；

　�。�3）參與危險化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。

　　2.3.8 新聞發(fā)布組

　　組長單位：市委宣傳部

　　成 員：市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、

　　職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)事故搶險救援情況的收集、整理、報告和新聞發(fā)布等工作。

　　3、預(yù)測、預(yù)警

　　3.1 預(yù)警級別和發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，一般劃分為四級：分為按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，按一般（Ⅳ級）、重大（Ⅲ級）、特大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別。并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，并統(tǒng)一向新聞媒體和社會發(fā)布。

　　3.2 報告發(fā)布時限和程序

　　報告發(fā)布按照分級管理的原則，事故信息應(yīng)逐級上報，任何部門、單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。

　　3.2.1 報告時限

　　危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)信息收集報告工作。

　　事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時內(nèi)將事故概要情況報危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話：市政府xxx；市安監(jiān)局xxx；市交通局xxx。

　　3.3.2 報告的內(nèi)容

　　（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；

　�。�2）事故的性質(zhì)、類型；

　�。�3）事故的簡要經(jīng)過和現(xiàn)場傷亡情況；

　�。�4）事故發(fā)生的初步原因；

　�。�5）事故造成環(huán)境污染的`情況及對周邊的影響；

　　（6）報告人姓名、聯(lián)系電話；

　　（7）其他有關(guān)系的現(xiàn)場和救援情況。

　　3.3.3 報告程序

　　（1）事故單位（或目擊者）向事發(fā)地政府危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告；

　�。�2）事發(fā)地危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室報告；

　�。�3）市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心報告。

　�。�4）做好不間斷續(xù)報。

　　事故發(fā)生后，事故單位（或目擊者）應(yīng)同時向110、119、120報警臺報警。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級啟動相應(yīng)預(yù)案。

　�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成后果較小的。發(fā)生此類事故時，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施，由危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害自事故發(fā)生以后即停止，但可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。發(fā)生此類事故時，按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實施，由危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般危險化學(xué)品道路運輸事故，且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，由蔓延擴(kuò)大危險，超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時，由市危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動應(yīng)急救援預(yù)案并實施。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大以上危險化學(xué)品事故或?qū)嵤�Ⅱ級�?yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時。發(fā)生此類事故時，市危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急救援指揮中心啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。

　　4.2 應(yīng)急措施

　　4.2.1先期處置

　　事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，組織職工、群眾和有關(guān)人員開展自救、互救；控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生事故（事件）發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈；報告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)；保護(hù)現(xiàn)場不被破壞，妥善保護(hù)現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.2.2 指揮協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立后，總指揮部立即組織專家召開情況碰頭會，研究、形成救援方案，組成各應(yīng)急救援組，指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量，與事發(fā)地人民政府和事故單位，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

　　4.2.3 搶險救援

　　搶險救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動應(yīng)急隊伍進(jìn)行搶險救援，控制事故蔓延擴(kuò)大；協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備，指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施；指揮消防隊伍進(jìn)行滅火和�；�品稀釋；組織搶險增援隊伍，做好搶險增援準(zhǔn)備；及時準(zhǔn)確向指揮部報告搶險救援進(jìn)展情況。

　　4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測

　　環(huán)境氣象監(jiān)測組對氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍；確定事發(fā)時及未來氣象情況，準(zhǔn)確測定風(fēng)向、風(fēng)速，為指揮部提供決策依據(jù)。

　　4.2.5 交通治安

　　警戒組與事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置；確定疏散地點，組織群眾逆鳳向疏散地集中；為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)移重要物資；做好疏散群眾穩(wěn)定工作。

　　警戒組根據(jù)救援需要，對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通和治安管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要；維護(hù)現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；確保周邊群眾人身安全，為應(yīng)急搶險提供交通治安保障；配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。

　　4.2.6 醫(yī)療救助

　　醫(yī)療救護(hù)組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和�？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援；事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作；協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。

　　4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)危險化學(xué)品事故有擴(kuò)大、發(fā)展并難以控制的趨勢時，指揮部迅速作出擴(kuò)大應(yīng)急決策，并采取擴(kuò)大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險和保障工作；另一方面向上一級人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴(kuò)大應(yīng)急請求。

　　以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進(jìn)行或同時進(jìn)行。

　　4.3 應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)遇險人員得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場

　　5、善后處理

　　事發(fā)地人民政府會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。

　　事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1信息保障

　　建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)本企業(yè)、本部門相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。

　　6.2現(xiàn)場搶險裝備及隊伍

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場搶險裝備和器材，建立以消防隊為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊。

　　6.3通訊聯(lián)系電話（見附件）

　　7、培訓(xùn)和演練

　　危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)和職能部門領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識性培訓(xùn)。

　　市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演練。

　　8、附則

　　8.1 工作要求

　�。�1）指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊伍及裝備，如發(fā)生變化必須及時向指揮部辦公室匯報，指揮部根據(jù)人員變動情況及時進(jìn)行預(yù)案的管理和更新，根據(jù)需要及時組織專家進(jìn)行修訂。

　　（2）各縣（市）區(qū)政府和應(yīng)急救援重點目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實際，參照本預(yù)案，制定相應(yīng)預(yù)案，并報洛陽市政府，市安監(jiān)局和市交通局備案。

　�。�3）各成員單位、有關(guān)單位和重點目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理，使其處于良好狀態(tài)，重要的裝備器材必須指定專人保管，確保完好以備應(yīng)急救援。

　　（4）各成員單位、有關(guān)單位和重點目標(biāo)單位，都要建立完善值班、檢查、例會、預(yù)案修訂等制度。

　　8.2 預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3 預(yù)案施行時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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