防洪防汛應(yīng)急預(yù)案【薦】
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家收集的防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1.1編制目的。
做好防洪渡汛,保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)洪澇帶來(lái)的危害,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)xx集團(tuán)公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中國(guó)xx集團(tuán)公司防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》、《xx公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件制定本預(yù)案。
1.3防洪防汛的分級(jí)。
按洪水可能造成后果的嚴(yán)重程度分為三級(jí):
。1)重大級(jí)別。可能造成河道漫溢、洪水潰堰、交通癱瘓、大面積危舊房屋倒塌、大面積工區(qū)或居民區(qū)斷電、斷水等。
。2)較大級(jí)別。持續(xù)暴雨,可能發(fā)生山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷,邊坡坍塌,道路損毀,生產(chǎn)和生活受到嚴(yán)重影響等。
。3)一般級(jí)別。連續(xù)陰雨,可能造成河水超過(guò)警戒水位,生產(chǎn)被迫全部或者部分停工,生活受到一定影響,但能保持正常生活秩序。
1.4適用范圍。
本預(yù)案適用于xx公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程以及城區(qū)的防洪防汛和應(yīng)急處置工作。
1.5工作原則。
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、配合政府、區(qū)域管理、整體聯(lián)動(dòng)的原則,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,實(shí)行各單位行政一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。
二、組織體系
2.1組織機(jī)構(gòu)。
公司防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)分為二級(jí),公司設(shè)一級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),由公司防汛應(yīng)急救援指揮部、防汛應(yīng)急管理辦公室、公司相關(guān)部門(mén)組成;公司所屬各單位、各直管項(xiàng)目部設(shè)二級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
2.1.1防汛應(yīng)急救援指揮部。
指揮長(zhǎng):公司總經(jīng)理。
副指揮長(zhǎng):公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
成員:總經(jīng)理辦公室(工會(huì))、人力資源部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、安全質(zhì)量環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、機(jī)電物資部、科技管理部、城區(qū)管理部等有關(guān)負(fù)責(zé)人。
。ㄖ笓]機(jī)構(gòu)名單及聯(lián)系電話(huà)見(jiàn)附件)。
2.1.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部,安全質(zhì)量環(huán)保部部長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.3專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括:各單位成立的應(yīng)急隊(duì)伍、各單位衛(wèi)生所及外部救援力量等。
2.1.4各單位防汛組織機(jī)構(gòu)。
各單位應(yīng)設(shè)置防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,行政第一負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng),直接向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各單位防汛工作辦公室設(shè)在工程管理部門(mén),負(fù)責(zé)防汛日常工作,與公司防汛工作辦公室對(duì)口聯(lián)系,保持溝通渠道暢通。
2.2職責(zé)。
2.2.1防汛應(yīng)急救援指揮部。
(1)指揮、組織、協(xié)調(diào)公司防汛應(yīng)急管理和救援工作;
。2)負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
。3)必要時(shí),協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急救援工作;
。4)根據(jù)地方政府和集團(tuán)公司的指令及友鄰單位的求助,組織應(yīng)急救援工作。
2.2.2防汛應(yīng)急管理辦公室。
(1)在公司防汛應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)一般及以上級(jí)別防洪防汛應(yīng)急預(yù)案的綜合管理工作;
(2)傳達(dá)公司防洪防汛應(yīng)急救援指揮部的各項(xiàng)指令,組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)一般及以上級(jí)別汛情應(yīng)急處置工作;
。3)需要公司各單位之間協(xié)作配合及社會(huì)增援時(shí),按照應(yīng)急救援指揮部的指令,協(xié)調(diào)組織有能力救援的組織和單位參加防汛應(yīng)急救援,防止災(zāi)情擴(kuò)大;
(4)負(fù)責(zé)配合、協(xié)調(diào)各類(lèi)防洪度汛事故的調(diào)查處理;
。5)及時(shí)通報(bào)洪澇災(zāi)情及其救援情況;
。6)承辦公司防汛應(yīng)急救援指揮部交辦的.其他工作。
2.2.3有關(guān)成員單位(部門(mén))。
。1)總經(jīng)理辦公室:負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援信息的傳遞、上級(jí)和友鄰單位指導(dǎo)、支援人員、調(diào)查人員的接待,為防汛應(yīng)急救援人員提供交通保障。
。2)機(jī)電物資部:負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急救援中的物資管理、生產(chǎn)機(jī)械(含特種設(shè)備)、施工供電等工作,以及設(shè)備撤離、處置的指揮和技術(shù)指導(dǎo)工作。
(3)科技管理部:負(fù)責(zé)為防汛應(yīng)急救援提供技術(shù)準(zhǔn)備及指導(dǎo)。
。4)工會(huì):參與群眾轉(zhuǎn)移安置工作。
。5)城區(qū)管理理部:組織協(xié)調(diào)xx城區(qū)防汛應(yīng)急救援及其指揮;
負(fù)責(zé)城區(qū)防汛24小時(shí)值班;協(xié)調(diào)、配合公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒、交通管制及周?chē)伟仓刃蚓S護(hù)和群眾轉(zhuǎn)移。
。6)xx公司、xx公司:根據(jù)防汛應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的請(qǐng)求,組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,為醫(yī)務(wù)部門(mén)提供技術(shù)支持。
。7)其他有關(guān)部門(mén):與防洪防汛應(yīng)急管理辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保證信息暢通,并根據(jù)防汛應(yīng)急救援工作的需要,在公司應(yīng)急救援指揮中心的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
2.2.4各單位防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
(1)根據(jù)公司防汛應(yīng)急救援指揮部要求及實(shí)際情況負(fù)責(zé)制定、管理并實(shí)施具體的防汛應(yīng)急救援預(yù)案,明確下屬各單位的責(zé)任,落實(shí)防汛應(yīng)急救援的具體措施;
(2)組建防汛應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理和公司等防汛應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,保證信息暢通,并根據(jù)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的需要,做好相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)工作;
。3)組織防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練;
。4)汛情發(fā)生后,迅速報(bào)告并啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,積極快速全力組織防汛應(yīng)急救援和處置,提供事故現(xiàn)場(chǎng)狀況和必要防汛應(yīng)急救援設(shè)備器材以及必要的交通運(yùn)輸保障,防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延,盡量減少損失;
(5)完成防汛救援和處理的其他相關(guān)工作。
三、災(zāi)情預(yù)警
公司防汛應(yīng)急管理辦公室根據(jù)各單位、各直管項(xiàng)目部或者城區(qū)防汛部門(mén)提供的防洪度汛預(yù)報(bào)信息,結(jié)合工程所在地或者城區(qū)汛情的自然條件、防洪度汛標(biāo)準(zhǔn)及水文情況進(jìn)行分析評(píng)估,及時(shí)做出汛情預(yù)警。
3.1預(yù)警行動(dòng)。
各級(jí)防汛應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致防汛預(yù)警信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)單位、部門(mén)迅速采取相應(yīng)行動(dòng)。
公司有關(guān)部門(mén)接到防汛預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,并按照應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,及時(shí)向公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組和防汛應(yīng)急管理辦公室報(bào)告汛情,防汛應(yīng)急管理辦公室督促落實(shí)防汛措施。
3.2信息報(bào)告。
汛情發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即向公司防汛應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。報(bào)告和報(bào)警的內(nèi)容主要包括:汛情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、損失及趨勢(shì),采取的措施以及聯(lián)絡(luò)人和電話(huà)號(hào)碼,生產(chǎn)、生活方面需要解決的問(wèn)題等。防汛應(yīng)急管理辦公室立即向公司防洪防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,必要時(shí),向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
按照防汛的級(jí)別,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)(重大級(jí)別、較大級(jí)別)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)(一般級(jí)別)。
4.2應(yīng)急響應(yīng)程序。
4.2.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)由公司防汛應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司防汛應(yīng)急救援指揮部報(bào)告,啟動(dòng)集團(tuán)公司防汛應(yīng)急預(yù)案,公司實(shí)行先期處置。
4.2.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)。
4.2.2.1公司防汛應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)。
(1)組織協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急救援工作。
(2)指揮公司應(yīng)急管理辦公室及有關(guān)成員單位(部門(mén))按照其職責(zé),做好應(yīng)急救援工作。
。3)組織、指導(dǎo)應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加救援工作。必要情況下,請(qǐng)求集團(tuán)公司或地方政府或業(yè)主專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍援助。
4.2.2.2公司防汛應(yīng)急管理辦公室的響應(yīng)。
。1)及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部報(bào)告汛情及事態(tài)發(fā)展、救援工作進(jìn)展情況;
。2)保持與防汛單位應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)的通訊聯(lián)系,隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況;
。3)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量增援;
(4)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2.2.3有關(guān)單位(部門(mén))的響應(yīng)。
。1)啟動(dòng)本單位(部門(mén))的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急預(yù)案,組織或參與應(yīng)急救援工作;
(2)及時(shí)向公司防汛應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況;
。3)需要其他應(yīng)急力量支援時(shí),向公司防汛應(yīng)急救援指揮部或應(yīng)急管理辦公室提出請(qǐng)求。
4.2.2.4防汛單位的響應(yīng)。
。1)立即將汛情向公司應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急管理辦公室報(bào)告;
。2)并根據(jù)公司應(yīng)急救援指揮部的指令,啟動(dòng)防汛應(yīng)急救援預(yù)案,全力實(shí)施應(yīng)急救援;
。3)外部救援力量參與救援時(shí),與其做好配合。
4.3應(yīng)急結(jié)束。
防汛應(yīng)急救援終止的基本條件為:防汛的險(xiǎn)情消失,汛情已得到穩(wěn)定控制。
、窦(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止,由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的指令,宣布應(yīng)急終止命令。Ⅱ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急終止,由公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令。
五、保障措施
5.1通信與信息保障。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室組織建立健全公司防汛應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和信息報(bào)告系統(tǒng),完善相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù);正常情況下,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)保持通信24小時(shí)正常暢通。
5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障。
各級(jí)防汛應(yīng)急救援指揮部依法組建和完善防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍,并督促、檢查和掌握所屬單位、項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急救援力量的組建和落實(shí)情況,保證機(jī)構(gòu)健全、人員到位,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)能及時(shí)有效實(shí)施救援。
5.3應(yīng)急物資裝備保障。
各單位防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本單位做好相關(guān)防汛應(yīng)急救援物資材料以及特種救援裝備的配備工作,完善有關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)資源共享。
各單位機(jī)電、物資管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資、器材和裝備,并監(jiān)督、檢查和掌握各級(jí)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況。
5.4經(jīng)費(fèi)保障。
各級(jí)防洪防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好防汛應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
5.5交通運(yùn)輸保障。
各級(jí)防汛應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門(mén)根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位、部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障。
5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障。
公司所屬各衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療救援能力建設(shè),制定應(yīng)急處置行動(dòng)方案,配備必要的醫(yī)療救治藥物、器械、設(shè)備和人員。沒(méi)有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工程施工項(xiàng)目部,應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗驑I(yè)主的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。
六、宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1公共信息交流。
公司及所屬各單位和有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和防洪防汛預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、急救等常識(shí)的宣傳教育工作,提高全員的危機(jī)意識(shí)。
6.2培訓(xùn)。
各單位要組織各級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防洪防汛應(yīng)急救援能力。公司防汛應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)檢查和指導(dǎo)。
6.3演練。
公司防汛應(yīng)急管理辦公室和有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促防洪防汛應(yīng)急救援演練工作。各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次防汛應(yīng)急救援演練,并做好記錄。演練結(jié)束,要對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估,檢驗(yàn)有效性,分析存在的不足,以便進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)分局要求及業(yè)主相關(guān)指示,結(jié)合工程實(shí)際情況,對(duì)防洪度汛預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。
1、工程概況和度汛前形象面貌:
,砂石系統(tǒng)進(jìn)入施工高峰期,為確保施工與系統(tǒng)運(yùn)行及施工作業(yè)人員的安全,一旦遭遇洪水事故發(fā)生。做到有計(jì)劃,有措施,有條不紊的開(kāi)展應(yīng)急救援工作,有效的`將事故的影響和損失控制在最低限度,項(xiàng)目部根據(jù)沙沱水電站砂石系統(tǒng)運(yùn)行及水文氣象等特點(diǎn),特制訂防洪度汛應(yīng)急預(yù)案。
2、防洪項(xiàng)目和技術(shù)安全措施
計(jì)劃4月初由安全部牽頭組織有關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)范圍內(nèi)的有關(guān)防汛項(xiàng)目逐一檢查,對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、安全交底,在五月十五日前(汛前)完成已明確整改的度汛項(xiàng)目。
汛前將排水系統(tǒng)清理完善,保持暢通。
系統(tǒng)砂倉(cāng)邊坡及擋墻應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)控,掌握其動(dòng)態(tài)變化情況。
汛前對(duì)系統(tǒng)內(nèi)高邊坡進(jìn)行一次認(rèn)真的安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理。
皮帶洞監(jiān)測(cè),隨時(shí)注意洞內(nèi)滲水情況。
3、防汛設(shè)備及物資準(zhǔn)備
在防洪度汛期間,項(xiàng)目部對(duì)車(chē)輛,裝運(yùn)等設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度指揮,其中,吉普越野車(chē)1輛,皮卡貨車(chē)2輛,裝載機(jī)2臺(tái),自卸車(chē)2輛,準(zhǔn)備必要的防洪度汛物資和材料,雨衣、雨鞋、手電筒、安全繩、安全帶、撬棍、鐵鍬、鋤頭、撮箕等,存放在物資庫(kù)房,以備急用。
4、防汛組織措施
4.1項(xiàng)目部成立防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員如下:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室,林建國(guó)同志兼任防汛搶險(xiǎn)辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在安全環(huán)保部。
4.2成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì),汛期隨時(shí)處于待令狀態(tài),如遇險(xiǎn)情,立即投入搶險(xiǎn)工作。搶險(xiǎn)隊(duì)由粗碎車(chē)間、中碎車(chē)間和施工一隊(duì)組成,由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指揮。
4.3防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)
任務(wù)是確保系統(tǒng)設(shè)備、材料、人員、房屋的安全。
5、防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作
汛期進(jìn)行不定期檢查(至少每周檢查一次),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)及處理。
6、天氣、水情預(yù)報(bào)工作
防汛期間,安排人員日夜值班,隨時(shí)接收、搜集、掌握天氣、水性變化情況,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
值班地點(diǎn):
7、防汛搶險(xiǎn)指揮
防洪搶險(xiǎn)實(shí)行組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮,組長(zhǎng)不在時(shí),副組長(zhǎng)履行其職責(zé),并根據(jù)天氣及水情變化而實(shí)施搶險(xiǎn)措施。
8、應(yīng)急程序
發(fā)現(xiàn)事故或征兆→報(bào)警→發(fā)出救援命令→開(kāi)始救援命令→開(kāi)始救援行動(dòng)→現(xiàn)場(chǎng)處理→結(jié)束緊急狀態(tài)
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案3
為確保全市糧食系統(tǒng)防大汛、抗大澇,避免洪澇災(zāi)害造成損失,克服年年防汛不見(jiàn)訊帶來(lái)的松懈麻痹思想,根據(jù)保定市糧食局文件要求,結(jié)合我市糧食系統(tǒng)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)范圍
。ㄒ唬┓姥搭I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立“定州市糧食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,成員:
xx、xx、xx、xx、xx
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在倉(cāng)儲(chǔ)基建科,辦公室主任由戴英芬
兼任。
(三)職責(zé)范圍!岸ㄖ菔屑Z食系統(tǒng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)內(nèi)部防汛、搶險(xiǎn)、救災(zāi)和防汛物資的協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)完成上級(jí)下達(dá)的其它防汛工作,負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查系統(tǒng)內(nèi)防汛組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)、防汛物資和應(yīng)急工作的落實(shí)情況。各基層單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),制定防汛工作應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)進(jìn)行演練。堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度,確保信息和政令暢通。
。ㄋ模﹫(bào)告制度。出現(xiàn)汛情,發(fā)生地單位必須及時(shí)將汛情簡(jiǎn)要情況、采取的
應(yīng)急措施、存在的問(wèn)題報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。值班電話(huà):
二、防汛應(yīng)急預(yù)案的保障措施
。ㄒ唬┟鞔_工作責(zé)任制。
1、各單位成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、成立搶險(xiǎn)隊(duì)。
3、與當(dāng)?shù)亟⒙?lián)防組織。
4、落實(shí)防汛值班電話(huà),24小時(shí)有人看守。
5、露天貨位搞好鋪墊苫蓋。倉(cāng)房、囤跺、車(chē)間、宿舍要做好防雨、防潮和
修繕工作。
6、減少露天庫(kù)存。
7、搞好汛期自查自糾。
(二)防汛器材、物資。
1、各單位必須對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和排水設(shè)備進(jìn)行檢查維修,保證各種倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和
排水設(shè)備處于良好狀態(tài),保證急用不出問(wèn)題。
2、千方百計(jì)籌措資金,購(gòu)置必需的各種防汛物資,并要專(zhuān)存專(zhuān)管專(zhuān)用,保
證急需?朔䞍e幸心理,防止汛情出現(xiàn)后束手無(wú)策。
三、防汛應(yīng)急工作紀(jì)律
防汛工作時(shí)期,對(duì)工作不到位、不抓落實(shí)、玩忽職守、臨危退縮而造成事故的',要給予有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人政紀(jì)處分,直至追究刑事責(zé)任。對(duì)不執(zhí)行防汛物資協(xié)調(diào)調(diào)撥、沒(méi)有大局觀(guān)念的,要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員追究責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
四、防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
。ㄒ唬┤到y(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)。遇有汛情全市糧食系統(tǒng)應(yīng)急程序立即投入運(yùn)
作,啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。
(二)洪澇災(zāi)害區(qū)預(yù)案的啟動(dòng)。汛情出現(xiàn)是啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)志。市局
將根據(jù)汛情嚴(yán)重程度和范圍等實(shí)際情況,進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案4
1、總則
1.1編制目的
為有效監(jiān)測(cè)和控制全省糧食(含食用油,下同)市場(chǎng)異常波動(dòng),確保糧食市場(chǎng)供應(yīng),保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定,制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(20-2020)》《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》及《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省儲(chǔ)備糧管理暫行規(guī)定》《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)因重大自然災(zāi)害、重大疫情、供求關(guān)系變化等原因出現(xiàn)群眾集中搶購(gòu)、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度波動(dòng)等情況,對(duì)原糧及成品糧油采購(gòu)、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)口等方面的應(yīng)對(duì)工作。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣人民政府按照糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)。
科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。提高防范突發(fā)事件的意識(shí),加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè),出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào),提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,防患于未然。
反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng),及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并迅速采取相應(yīng)措施,確保應(yīng)急處置快速果斷、取得實(shí)效。
2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1山西省糧食應(yīng)急工作指揮部及職責(zé)
成立山西省糧食應(yīng)急工作指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省指揮部),由分管糧食工作的副省長(zhǎng)任總指揮,協(xié)助工作的省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省糧食局局長(zhǎng)任副總指揮,成員由省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省糧食局、省通信管理局、農(nóng)發(fā)行山西省分行、新華社山西分社、省軍區(qū)、武警山西省總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。
主要職責(zé):
。1)指導(dǎo)和督查各市、縣人民政府糧食應(yīng)急工作。
。2)決定啟動(dòng)或結(jié)束省級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng),開(kāi)展應(yīng)急處置。
(3)負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作信息發(fā)布。
。4)根據(jù)需要向國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部提出調(diào)控申請(qǐng),并按照《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》要求,完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
。5)完成省人民政府交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。
2.2省指揮部辦公室及職責(zé)
省指揮部辦公室設(shè)在省糧食局,辦公室主任由省糧食局局長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé):
。1)掌握全省糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),判斷糧食供求情況和價(jià)格趨勢(shì),向省指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)和處置建議。
。2)根據(jù)省指揮部指示,協(xié)調(diào)指揮部成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。3)綜合有關(guān)情況,起草糧食應(yīng)急工作有關(guān)文件及相關(guān)材料。
。4)協(xié)同有關(guān)部門(mén)落實(shí)實(shí)施本預(yù)案所需的各項(xiàng)費(fèi)用。
。5)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全省糧食應(yīng)急工作。
(6)負(fù)責(zé)《山西省糧食應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作。
。7)負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。
。8)完成省人民政府和省指揮部交辦的其他工作。
2.3省指揮部成員單位職責(zé)
(1)省委宣傳部:協(xié)調(diào)新聞媒體按照省指揮部發(fā)布的信息做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo),做好輿情監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)控。
。2)省發(fā)展改革委:組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急糧油的進(jìn)口;
負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)采取相應(yīng)措施,實(shí)行價(jià)格干預(yù)。
。3)省經(jīng)信委:做好鐵路運(yùn)力調(diào)度,保障糧食加工和調(diào)運(yùn)的需要。
。4)省公安廳:維護(hù)糧食加工、供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序和道路交通秩序,配合有關(guān)部門(mén)積極預(yù)防、妥善處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的事件。
。5)省民政廳:及時(shí)通報(bào)災(zāi)情,確定因?yàn)?zāi)需救助對(duì)象,測(cè)算救助需求數(shù)量,組織應(yīng)急救災(zāi)糧的發(fā)放工作。
(6)省財(cái)政廳:安排、審核糧食應(yīng)急所需費(fèi)用,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保及時(shí)足額到位。
。7)省交通運(yùn)輸廳:組織公路搶修、維護(hù),保障公路運(yùn)輸通行,根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要及時(shí)協(xié)助征用運(yùn)輸車(chē)輛。
。8)省農(nóng)業(yè)廳:及時(shí)采取有力措施,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。
。9)省工商局:加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。
(10)省食品藥品監(jiān)管局:加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、銷(xiāo)售、餐飲環(huán)節(jié)食品安全隱患排查,組織查處糧油重大違法行為,監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題糧油產(chǎn)品召回和處置工作。
。11)省糧食局:負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作,完善省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制,及時(shí)提出動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧建議,并負(fù)責(zé)動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行;會(huì)同省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)對(duì)糧情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè),收集掌握全省及國(guó)內(nèi)外有關(guān)糧油供求信息,分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情,并及時(shí)向省人民政府及省指揮部提出預(yù)警意見(jiàn);負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急糧油采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)和銷(xiāo)售。對(duì)糧油經(jīng)營(yíng)者在應(yīng)急工作中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)、執(zhí)行規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。12)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,保障通信指揮暢通。
(13)農(nóng)發(fā)行山西省分行:負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)、調(diào)撥、進(jìn)口、加工等所需貸款。
(14)新華社山西分社:根據(jù)省指揮部提供的信息,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀(guān)地進(jìn)行宣傳報(bào)道,積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)輿論和社會(huì)關(guān)切,有效影響國(guó)際輿論。
(15)省軍區(qū):組織所屬部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)和民兵,協(xié)調(diào)駐晉解放軍參與糧食應(yīng)急處置相關(guān)工作。
。16)武警山西省總隊(duì):組織所屬部隊(duì),協(xié)調(diào)駐晉武警部隊(duì)參與糧食突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作。
2.4應(yīng)急工作組及職責(zé)
根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要,省指揮部設(shè)6個(gè)應(yīng)急工作組。
2.4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省發(fā)展改革委、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳。
主要職責(zé):
(1)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。
。2)負(fù)責(zé)對(duì)糧食市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息的日常監(jiān)測(cè)和走勢(shì)分析。
。3)應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)地區(qū)糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè),掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),提出應(yīng)急措施。
(4)通報(bào)災(zāi)情,確定因?yàn)?zāi)救助對(duì)象、救災(zāi)糧品種。
2.4.2應(yīng)急處置組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)發(fā)行山西省分行。
主要職責(zé):
。1)提出省級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用計(jì)劃、進(jìn)出口計(jì)劃和征用社會(huì)糧源意見(jiàn)。
。2)確定應(yīng)急糧食出庫(kù)企業(yè)、加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),并制定下達(dá)應(yīng)急糧食的出庫(kù)、加工、供應(yīng)計(jì)劃。
。3)監(jiān)督應(yīng)急糧食出庫(kù)企業(yè)及時(shí)向加工企業(yè)運(yùn)送原糧,應(yīng)急加工企業(yè)及時(shí)向供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)送應(yīng)急成品糧。
。4)組織應(yīng)急糧源進(jìn)口調(diào)撥和糧食供應(yīng),協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急成品糧食運(yùn)輸所需車(chē)輛和接運(yùn)工作。
(5)負(fù)責(zé)組織運(yùn)糧公路搶修、維護(hù),保障公路運(yùn)輸通行。
(6)監(jiān)督檢查應(yīng)急糧食質(zhì)量,保證應(yīng)急加工糧食符合國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(7)負(fù)責(zé)應(yīng)急時(shí)期糧食市場(chǎng)秩序、政策性糧食質(zhì)量衛(wèi)生、儲(chǔ)存場(chǎng)所、運(yùn)輸工具及包裝材料衛(wèi)生和糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法案件。
(8)依法查處囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、摻雜使假、以次充好及價(jià)格違法等擾亂市場(chǎng)秩序和違法違規(guī)交易行為。
。9)負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急加工、銷(xiāo)售及成品糧儲(chǔ)存質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
2.4.3應(yīng)急保障組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行、省通信管理局。
主要職責(zé):
。1)落實(shí)省級(jí)糧食應(yīng)急工作和應(yīng)急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結(jié)算。
(2)落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)、動(dòng)用、加工、運(yùn)輸所需資金。
。3)落實(shí)省指揮部辦公室及內(nèi)設(shè)工作組的辦公設(shè)施、設(shè)備等工作經(jīng)費(fèi)。
(4)做好通信保障的組織協(xié)調(diào)工作,滿(mǎn)足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要,確保通信安全暢通。
2.4.4宣傳報(bào)道組
牽頭單位:省委宣傳部。
成員單位:省糧食局、新華社山西分社。
主要職責(zé):按照省指揮部發(fā)布的信息,組織協(xié)調(diào)新聞媒體開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道,積極引導(dǎo)輿論。
2.4.5治安維護(hù)組
牽頭單位:省公安廳。
成員單位:省交通運(yùn)輸廳、省糧食局、省軍區(qū)、武警山西省總隊(duì)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)和保障糧食應(yīng)急時(shí)期社會(huì)秩序和糧食調(diào)運(yùn)道路交通秩序,打擊違法犯罪分子,妥善處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的事件。
2.4.6善后處置組
牽頭單位:省糧食局。
成員單位:省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行。
主要職責(zé):
。1)提出應(yīng)急糧食事后補(bǔ)償和補(bǔ)充意見(jiàn),及時(shí)補(bǔ)足儲(chǔ)備糧庫(kù)存。
(2)對(duì)應(yīng)急所發(fā)生開(kāi)支進(jìn)行審核和清算。
。3)對(duì)應(yīng)急動(dòng)用糧食占用的貸款及時(shí)進(jìn)行清算,收回貸款。
。4)加強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè),促進(jìn)糧食生產(chǎn)。
2.5市、縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
各市、縣人民政府結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,成立相應(yīng)的應(yīng)急工作指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作,建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制,及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息,安排必要的經(jīng)費(fèi),保證糧食應(yīng)急工作正常進(jìn)行。當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食緊急狀態(tài)時(shí),及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng),沒(méi)有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí)時(shí),由市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部逐級(jí)提請(qǐng)省指揮部進(jìn)行調(diào)控。
3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
省糧食局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立全省糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)省內(nèi)外糧食市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況,及時(shí)向省人民政府報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫(kù)存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息。各市、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析,按照省有關(guān)部門(mén)要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。
加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測(cè)。有下列情形之一的,各市、縣糧食、發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并及時(shí)逐級(jí)向省級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
。1)發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害,造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的;
。2)發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)公眾恐慌、造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的;
。3)其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。
3.2預(yù)警發(fā)布
當(dāng)有跡象表明糧食突發(fā)事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時(shí),地方各級(jí)人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限及程度發(fā)布警報(bào),同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
3.3預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
省指揮部辦公室負(fù)責(zé)全省各類(lèi)突發(fā)事件或其他原因引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的預(yù)警,建立糧食應(yīng)急工作會(huì)商分析制度,根據(jù)監(jiān)測(cè)、收集、接收到的各類(lèi)信息,準(zhǔn)確分析判斷事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度,會(huì)商分析結(jié)果,在第一時(shí)間上報(bào)省指揮部總指揮,并通知事發(fā)地的市、縣人民政府做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警信息發(fā)布后,省指揮部辦公室要根據(jù)事態(tài)進(jìn)展程度,通報(bào)成員單位,按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,果斷進(jìn)行防控,防止事態(tài)擴(kuò)大,將事件可能造成的危害減少到最低程度。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
按照糧食應(yīng)急工作需要,省級(jí)糧食應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)。
4.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)
4.2.1啟動(dòng)條件
省內(nèi)6個(gè)以上的設(shè)區(qū)市或太原市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),或全省范圍內(nèi)糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲100%以上,以及省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。
4.2.2啟動(dòng)程序
省指揮部辦公室接到緊急報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析,并做出評(píng)估和判斷,向省指揮部提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的建議,省指揮部決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
4.2.3響應(yīng)措施
省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后開(kāi)展以下應(yīng)急處置工作:
。1)省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化,及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部及時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r并隨時(shí)將糧食市場(chǎng)情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報(bào)告。
(2)必要時(shí)向國(guó)家糧食應(yīng)急指揮部提出申請(qǐng)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量。
。3)提出申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧(含成品儲(chǔ)備糧)的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷(xiāo)售價(jià)格,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,由省指揮部下達(dá)動(dòng)用命令。
。4)落實(shí)動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的資金和補(bǔ)貼****。
。5)制訂動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障方案,如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放,以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。
。6)迅速啟動(dòng)全省糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng),落實(shí)保障措施,安排糧食加工和供應(yīng)。
。7)組織對(duì)事發(fā)地主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施;
對(duì)事發(fā)地的國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫(kù)存實(shí)行指令性計(jì)劃調(diào)銷(xiāo)等干預(yù)措施。
。8)依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,并給予合理補(bǔ)償。
。9)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處各種違法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(10)執(zhí)行國(guó)務(wù)院或國(guó)家有關(guān)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)指令。
4.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)
4.3.1啟動(dòng)條件
省內(nèi)2個(gè)以上6個(gè)以下的設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),或全省范圍內(nèi)糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲50%以上100%以下,以及省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。
4.3.2啟動(dòng)程序
省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析,并做出評(píng)估和判斷,向省指揮部提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議;省指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
4.3.3響應(yīng)措施
省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后開(kāi)展以下應(yīng)急處置工作:
。1)省指揮部辦公室密切關(guān)注事態(tài)變化,并及時(shí)記錄反映有關(guān)情況。事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部要及時(shí)將糧食市場(chǎng)情況向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪≈笓]部報(bào)告,如遇緊急情況隨時(shí)報(bào)告。
。2)申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧(含成品儲(chǔ)備糧),包括品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷(xiāo)售價(jià)格,一次動(dòng)用省儲(chǔ)備糧數(shù)量在2.5萬(wàn)噸、省儲(chǔ)備油3000噸以下的,省指揮部可直接下達(dá)動(dòng)用命令。
。3)落實(shí)動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的資金和補(bǔ)貼****。
。4)制訂動(dòng)用省儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障方案,如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放,以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。
。5)迅速啟動(dòng)全省糧食加工和供應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng),落實(shí)保障措施,安排糧食加工和供應(yīng)。
(6)組織對(duì)事發(fā)地的市主要糧食品種價(jià)格采取最高限價(jià)、限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等措施;
對(duì)事發(fā)地的市國(guó)有或國(guó)有控股糧食企業(yè)的商品糧食庫(kù)存實(shí)行指令性計(jì)劃調(diào)銷(xiāo)等干預(yù)措施。
。7)依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,并給予合理補(bǔ)償。必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)(如大、中城市),對(duì)重點(diǎn)群體(如軍隊(duì)、大專(zhuān)院校、大中型企業(yè)、科研院所、城市大型商業(yè)超市、商場(chǎng)、連鎖店等)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷(xiāo)售,保障人民群眾基本生活需要。
。8)迅速組織糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執(zhí)行情況大檢查,對(duì)適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。
。9)必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)務(wù)院動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧支援。
4.4Ⅲ級(jí)響應(yīng)
4.4.1啟動(dòng)條件
省內(nèi)1個(gè)設(shè)區(qū)市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),或全省范圍內(nèi)糧食價(jià)格持續(xù)一周內(nèi)上漲30%以上50%以下,以及省指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài)。
4.4.2啟動(dòng)程序
省指揮部辦公室接到事發(fā)地的市糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析,并做出評(píng)估和判斷,向省指揮部提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的建議;省指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
4.4.3相應(yīng)措施
省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后開(kāi)展以下應(yīng)急處置工作:
指導(dǎo)事發(fā)地市開(kāi)展相應(yīng)應(yīng)急工作。及時(shí)分析研判事態(tài)變化,做好擴(kuò)大響應(yīng)的準(zhǔn)備。同時(shí)迅速派出檢查組,對(duì)事發(fā)地的糧食市場(chǎng)秩序和價(jià)格政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查整頓,嚴(yán)厲查處囤積居奇和哄抬糧價(jià)等違法行為。向社會(huì)進(jìn)行正面宣傳和典型報(bào)道,引導(dǎo)群眾理性消費(fèi)。
事發(fā)地的市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部要立即采取措施,增加市場(chǎng)供應(yīng),平抑糧價(jià),保證供應(yīng),及時(shí)向省指揮部上報(bào)應(yīng)急處置的有關(guān)工作情況,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和工作需要隨時(shí)抽調(diào)人員集中辦公,安排專(zhuān)人值班,密切關(guān)注事態(tài)變化,及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),分析市場(chǎng)形勢(shì),準(zhǔn)確判斷決策,必要時(shí)及時(shí)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。如動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿(mǎn)足應(yīng)急供應(yīng),確需動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的,由事發(fā)地的市人民政府提出申請(qǐng),由省指揮部辦公室提出動(dòng)用方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
4.5信息報(bào)告
出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),事發(fā)地的市、縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)要迅速將事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、范圍、造成的損失、發(fā)展趨勢(shì)等基本情況及時(shí)向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。事發(fā)地的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。事態(tài)緊急時(shí),事發(fā)地的縣人民政府可越級(jí)向省人民政府報(bào)告,緊急情況下,可先用電話(huà)口頭報(bào)告,隨后書(shū)面報(bào)告。同時(shí)上報(bào)上一級(jí)人民政府。上報(bào)信息時(shí),可先簡(jiǎn)報(bào)后詳報(bào),不涉密信息可通過(guò)電話(huà)、傳真、外網(wǎng)電子郵箱報(bào)送。
接到事發(fā)地的市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報(bào)告后,省指揮部要立即組織有關(guān)人員分析有關(guān)情況,并做出評(píng)估和判斷,及時(shí)向省人民政府報(bào)告。當(dāng)省指揮部應(yīng)急工作無(wú)法達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí),省指揮部要及時(shí)向國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告。
4.6信息發(fā)布
省級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作信息由省指揮部統(tǒng)一發(fā)布。省指揮部辦公室負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急事件信息資料的核實(shí),并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ鳌?/p>
4.7應(yīng)急結(jié)束
糧食市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定,價(jià)格平穩(wěn),群眾心理趨于穩(wěn)定,糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,由省指揮部宣布結(jié)束省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1應(yīng)急費(fèi)用清算。
省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急動(dòng)用省儲(chǔ)備糧或省儲(chǔ)備糧不足時(shí),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)需要進(jìn)口、采購(gòu)、征用、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔煌贩N糧食所發(fā)生的本金、價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用等開(kāi)支進(jìn)行審核后,及時(shí)進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用糧食占用的貸款,由省糧食局會(huì)同省財(cái)政廳和農(nóng)發(fā)行山西省分行等有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)清算,收回貸款本息。事發(fā)地的市、縣應(yīng)急費(fèi)用的清算,由事發(fā)地的市、縣人民政府決定。
5.1.2應(yīng)急能力恢復(fù)。
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況,在一年內(nèi),及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、加強(qiáng)糧食收購(gòu)或適當(dāng)進(jìn)口等措施,補(bǔ)充各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品庫(kù)存,在一年內(nèi)恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
5.2總結(jié)評(píng)估
糧食應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,省指揮部要組織成員單位對(duì)應(yīng)急處置情況和效果進(jìn)行全面梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),進(jìn)一步修訂、完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
6、應(yīng)急保障
6.1物資保障
6.1.1糧食儲(chǔ)備。
省有關(guān)部門(mén)和各市人民政府要按照《山西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》,落實(shí)省、市、縣糧食儲(chǔ)備計(jì)劃,完善儲(chǔ)備糧管理制度,并根據(jù)調(diào)控需要,保持必要的商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存,在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中及時(shí)足額落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,確保在應(yīng)急情況下政府掌握必要的調(diào)節(jié)物資和資金。
(1)省糧食局會(huì)同省財(cái)政廳、農(nóng)發(fā)行山西省分行進(jìn)一步優(yōu)化省級(jí)儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu),適當(dāng)提高口糧品種的儲(chǔ)備比例。重點(diǎn)保證太原、大同、陽(yáng)泉、朔州4個(gè)工業(yè)城市,呂梁、忻州部分災(zāi)荒頻繁縣,以及其他缺糧地方動(dòng)用省儲(chǔ)備糧需要。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求和應(yīng)急需要,太原市要建立并達(dá)
到10-15天市場(chǎng)供應(yīng)量的應(yīng)急成品糧和小包裝食油儲(chǔ)備,其他市建立并達(dá)到10天市場(chǎng)供應(yīng)量的`應(yīng)急成品糧和小包裝食用油儲(chǔ)備,確保全省應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急調(diào)控。
。2)所有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者都要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求,保持必要的糧食庫(kù)存量,并承擔(dān)《山西省糧食經(jīng)營(yíng)者最低最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)》(晉政發(fā)〔20〕104號(hào))所規(guī)定的最高、最低庫(kù)存量義務(wù)。
。3)各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況的監(jiān)督檢查,確保企業(yè)庫(kù)存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
6.1.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)。
進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后,在省指揮部的指揮協(xié)調(diào)下,有關(guān)應(yīng)急糧食加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng),主要由省直有關(guān)部門(mén)、市人民政府及其有關(guān)部門(mén)通過(guò)省、市糧食應(yīng)急系統(tǒng)組織實(shí)施。省直有關(guān)部門(mén)和各市人民政府要根據(jù)應(yīng)急需要,建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)。
(1)建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。省糧食局和地方各級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際,按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則,根據(jù)糧食應(yīng)急需要,掌握聯(lián)系和扶持一批靠近糧源及重點(diǎn)銷(xiāo)區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的糧油加工企業(yè),承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,省內(nèi)加工能力不能滿(mǎn)足需求時(shí),省糧食局可根據(jù)需要,直接從省外調(diào)入面粉或食用油。
。2)建立糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要,健全和完善糧食應(yīng)急銷(xiāo)售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣糧食行政管理部門(mén)要選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的國(guó)有或國(guó)有控股糧食零售網(wǎng)點(diǎn)、軍供網(wǎng)點(diǎn)、連鎖超市、商場(chǎng)以及其他糧油零售企業(yè),委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。
。3)建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。省、市兩級(jí)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局,科學(xué)規(guī)劃,利用和整合社會(huì)資源,建設(shè)糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)體系,提前確定好運(yùn)輸線(xiàn)路、臨時(shí)存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具等,確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后,對(duì)應(yīng)急糧油要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸,各地人民政府及有關(guān)部門(mén)要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。
。4)省、市、縣糧食行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急指定加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書(shū)面協(xié)議,明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),并隨時(shí)掌握應(yīng)急企業(yè)動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)名單要報(bào)省糧食局備案,并根據(jù)加工經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)調(diào)整。糧食應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度,保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。
6.2資金保障
省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省財(cái)政廳要安排專(zhuān)項(xiàng)資金,扶持糧食應(yīng)急加工、應(yīng)急供應(yīng)和應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)能力建設(shè)。各市人民政府要落實(shí)資金,加強(qiáng)本行政區(qū)域糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作,確保應(yīng)急工作的需要。
6.3交通運(yùn)輸保障
要協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下運(yùn)送應(yīng)急糧食物資所需的公路運(yùn)力,確保公路運(yùn)輸通行。要依法建立糧食應(yīng)急狀態(tài)下交通運(yùn)輸工具的征用程序,確保應(yīng)急糧食能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢(shì)需要,省指揮部可報(bào)請(qǐng)省人民政府下達(dá)指令強(qiáng)制執(zhí)行。
6.4通信保障
6.4.1省、市、縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位要逐級(jí)向省指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式,并及時(shí)進(jìn)行更新,變更后要及時(shí)通知成員單位,保證24小時(shí)通信暢通。
6.4.2省通信管理局應(yīng)依法協(xié)調(diào)相關(guān)通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)保障糧食應(yīng)急監(jiān)測(cè)信息傳遞的暢通,確保復(fù)雜情況下能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞糧食應(yīng)急信息。
6.4.3充分利用現(xiàn)有資源、設(shè)備,完善糧食應(yīng)急狀態(tài)下數(shù)據(jù)共享平臺(tái),完善部門(mén)間災(zāi)情共享機(jī)制。
6.5培訓(xùn)、演練和宣傳
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全處置糧食突發(fā)事件管理制度,對(duì)負(fù)有處置糧食突發(fā)事件職責(zé)的工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn),并結(jié)合日常工作開(kāi)展演練,盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)、善于管理、能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍,保障應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。建立新聞宣傳快速反應(yīng)機(jī)制,利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī),形成正面引導(dǎo)、及時(shí)報(bào)道的輿論環(huán)境。
6.6獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
對(duì)出色完成應(yīng)急工作、在完成任務(wù)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人由省人民政府根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、失職、瀆職、拒不執(zhí)行應(yīng)急規(guī)定、擾亂糧食應(yīng)急工作,對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的單位和個(gè)人,依法依規(guī)予以責(zé)任追究和處罰。
7、預(yù)案管理
本預(yù)案由省糧食局負(fù)責(zé)制定和修訂,并負(fù)責(zé)解釋。
各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況制定本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
8、附則
本預(yù)案所稱(chēng)糧食應(yīng)急狀態(tài),是指因各類(lèi)突發(fā)公共事件或者其他原因,引起糧食供求關(guān)系變化,在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾集中搶購(gòu)、糧食脫銷(xiāo)斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。
原糧:指小麥、稻谷、玉米等未加工的糧食。
成品糧:指加工后的面粉、大米、小米、玉米面等。
儲(chǔ)備糧:指各級(jí)人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)本行政區(qū)域糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場(chǎng),以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
本預(yù)案涉及到的數(shù)量以上的都含本數(shù)量,以下的都不含本數(shù)量。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案5
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx、xx、xx、xx、xx
搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn),保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮,機(jī)關(guān)各部門(mén)及中、西藥車(chē)間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員,配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)生在夜間或休息日時(shí),值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,并及時(shí)通知防洪防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
三、汛期工程部防洪防汛措施
1、防洪防汛器材放在門(mén)崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點(diǎn)部位:公司所有廠(chǎng)房門(mén)口。
3、險(xiǎn)情:
。1)公司門(mén)口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠(chǎng)區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來(lái)之前,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠(chǎng)重點(diǎn)部位。
。1)樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;
。2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
。3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。
四、險(xiǎn)情處理程序
1、若廠(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門(mén)口,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。
2、險(xiǎn)情發(fā)生后,要進(jìn)行全面檢查,統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情
況,并及時(shí)補(bǔ)充防洪防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;
3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門(mén)作出匯
報(bào)。
五、組織指揮機(jī)構(gòu)
總指揮:(單位負(fù)責(zé)人)。
1、行動(dòng)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)撲救。
2、疏散引導(dǎo)組:
。ㄖ付ǖ腵組長(zhǎng)和各區(qū)域主要負(fù)責(zé)人)協(xié)調(diào)人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)秩序維持、警戒工
作。
3、安全救護(hù)組:
。ㄓ幸欢ň茸o(hù)知識(shí)的人員組成)攜帶急救箱急救設(shè)施,在生命安全得到保證的前提下,負(fù)責(zé)火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)人員與物資的搶救。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組:
。ㄏ厥一蛑蛋嗍胰藛T)處理公司內(nèi)部報(bào)警,通知主要領(lǐng)導(dǎo)和各小組成員,
了解各區(qū)域火勢(shì)和人員疏散情況,傳達(dá)滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時(shí)均有符合規(guī)定的相關(guān)人員當(dāng)班,并切實(shí)做到“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn)”。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案6
根據(jù)上級(jí)部門(mén)有關(guān)防汛防臺(tái)工作的要求,為加強(qiáng)學(xué)校安全工作,切實(shí)保障全體師生的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序,積極應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨發(fā)生時(shí)可能帶來(lái)的威脅和損失,結(jié)合我校實(shí)際情況,提升學(xué)校防汛防臺(tái)的應(yīng)急處置能力,特制定我校防汛防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立防汛防臺(tái)工作組,全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)工作,并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)隊(duì)、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。
1、防汛防臺(tái)工作組
工作組由校長(zhǎng)xx擔(dān)任組長(zhǎng),書(shū)記xx、安全員xxx擔(dān)任副組長(zhǎng),組員為各崗位負(fù)責(zé)人,其主要職責(zé)如下:
(1)負(fù)責(zé)制訂和完善學(xué)校防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案;(組長(zhǎng)、副組長(zhǎng))。
。2)組織開(kāi)展防汛防臺(tái)檢查工作,及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)安全的有關(guān)問(wèn)題;(組長(zhǎng))。
。3)貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)命令;(副組長(zhǎng))。
。4)遇重大災(zāi)情時(shí)下達(dá)停課、師生和物資轉(zhuǎn)移等命令;(組長(zhǎng)、教務(wù)處xx)。
。5)負(fù)責(zé)做好學(xué)校搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置工作,將學(xué)校災(zāi)情統(tǒng)計(jì)調(diào)查情況及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告;(總務(wù)處徐作良、會(huì)計(jì)xx)。
。6)負(fù)責(zé)做好對(duì)師生防災(zāi)自救的宣傳教育工作。(少先隊(duì)xx)。
組長(zhǎng)(總指揮):xx副組長(zhǎng)(副總指揮):xx
成員:xx
2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)掌握水雨情、災(zāi)情和各類(lèi)防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài)消息,并按要求報(bào)送有關(guān)防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學(xué)校的防汛防臺(tái)安全工作,負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)學(xué)校的各項(xiàng)防汛防臺(tái)安全措施;負(fù)責(zé)做好受災(zāi)師生的后勤保障工作。
隊(duì)長(zhǎng):xx
隊(duì)員:xx
3、人員轉(zhuǎn)移隊(duì)
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行人員、物資轉(zhuǎn)移等任務(wù);協(xié)助綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好受災(zāi)師生的.后勤保障工作。
隊(duì)長(zhǎng):xx
隊(duì)員:xx、各班班主任
4、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
主要職責(zé):執(zhí)行工作組下達(dá)的有關(guān)指令,負(fù)責(zé)執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情搶險(xiǎn)任務(wù);協(xié)助人員轉(zhuǎn)移隊(duì)進(jìn)行人員撤離、物資轉(zhuǎn)移等工作,配合綜合協(xié)調(diào)隊(duì)做好有關(guān)安全檢查工作。
隊(duì)長(zhǎng):xx
隊(duì)員:xxx
二、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
學(xué)校在接到上級(jí)指令或收到臺(tái)風(fēng)、暴雨等警報(bào)后,應(yīng)立即通知學(xué)校防汛防臺(tái)工作組,由組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
三、應(yīng)急工作流程
根據(jù)上級(jí)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)(暴雨)預(yù)警信號(hào),動(dòng)態(tài)進(jìn)入相應(yīng)的防災(zāi)、搶險(xiǎn)、救災(zāi)階段。
1、工作組副組長(zhǎng)到崗到位,啟動(dòng)防汛防臺(tái)機(jī)制。
2、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)通知各部門(mén)、各班級(jí)負(fù)責(zé)人做好檢查和防范措施,并按職責(zé)分工對(duì)易積水地點(diǎn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查。
3、綜合協(xié)調(diào)隊(duì)加強(qiáng)值班,及時(shí)了解水雨情,并向全校師生及時(shí)傳達(dá)有關(guān)臺(tái)風(fēng)(暴雨)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息。
4、必要時(shí)人員轉(zhuǎn)移隊(duì)根據(jù)預(yù)案做好在校師生各項(xiàng)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。根據(jù)上級(jí)要求下達(dá)停課通知,并以班級(jí)為單位,由人員轉(zhuǎn)移隊(duì)和各班級(jí)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將在校學(xué)生轉(zhuǎn)移至安置地點(diǎn)或通知學(xué)生家長(zhǎng)接送學(xué)生回家。
5、轉(zhuǎn)移易受澇區(qū)域物資,遇到人員、物資轉(zhuǎn)移困難時(shí),應(yīng)立即向搶險(xiǎn)突擊隊(duì)請(qǐng)求支援。
6、善后(汛情臺(tái)風(fēng)預(yù)警解除階段)。
當(dāng)警報(bào)解除后,在臺(tái)風(fēng)暴雨及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí),根據(jù)上級(jí)指令,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。學(xué)校防汛防臺(tái)工作組及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,研究部署學(xué)校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、校舍修復(fù)、學(xué)校復(fù)課等善后工作,并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。
若未發(fā)生重大災(zāi)情,轉(zhuǎn)入正常性工作。
四、信息報(bào)送
1、災(zāi)害性天氣期間,學(xué)校設(shè)立專(zhuān)用防汛防臺(tái)指揮室。
2、防汛防臺(tái)各個(gè)階段的信息,通過(guò)學(xué)校廣播、家校通等多種形式,及時(shí)傳遞到每位師生、家長(zhǎng)。
3、報(bào)告制度:各工作人員要與學(xué)校防汛防臺(tái)工作組保持聯(lián)系,及時(shí)反饋情況。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情等異常情況,須在第一時(shí)間向?qū)W校防汛防臺(tái)工作組或綜合協(xié)調(diào)隊(duì)報(bào)告,并當(dāng)機(jī)立斷,組織應(yīng)急處理。
五、注意事項(xiàng)
1、防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班制度;
2、汛期間嚴(yán)禁各班組織學(xué)生外出及重大活動(dòng);
3、原則上不組織學(xué)生參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
4、遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)有家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,不得單獨(dú)離校。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案7
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和xx集團(tuán)控股有限公司、區(qū)、街等上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)防汛工作的具體要求,結(jié)合我公司實(shí)際情況,為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,使汛期各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,編制公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”。具體如下:
一、指導(dǎo)思想
為了搞好防洪防汛搶險(xiǎn)工作,確保本公司安全度汛,預(yù)案編制工作,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,以防為主,防搶結(jié)合”的方針,本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則,以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實(shí)際情況,立足防大汛應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣,切實(shí)做好防洪防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象,避免和減少經(jīng)濟(jì)損失,保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行,編制操作性較強(qiáng)的`防汛預(yù)案,確保公司及職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、防汛工作指揮系統(tǒng)
防洪防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制,層層夯實(shí)責(zé)任,防洪防汛期間各車(chē)間部門(mén)一把手親自?huà)鞄,同時(shí)為使防汛的各項(xiàng)指揮工作的有序進(jìn)行,公司成立防汛工作指揮部。成員如下:
總指揮:集團(tuán)公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理副總指揮:集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、工會(huì)主席
成員:公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門(mén)負(fù)責(zé)人。
聯(lián)絡(luò)員:xx
值班電話(huà):xxxxxx
公司辦公室:xx
綜合部:xx
夜間值班:xx
值班室:xx
三、組建搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)
在汛期,為預(yù)防災(zāi)害事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響,我們按照某某集團(tuán)(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求,組建保安隊(duì)和消防隊(duì)為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì),應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)服從公司防洪防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo),在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。
四、建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們根據(jù)上級(jí)防汛指揮部的要求,組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險(xiǎn)隊(duì)伍,出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng),做好上堤抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
2、在防汛期間,為搞好公司內(nèi)部搶險(xiǎn)排澇工作,由公司職工組成100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍,一切搶險(xiǎn)工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準(zhǔn)備
為安全渡汛,保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失,在預(yù)報(bào)大雨及暴雨來(lái)臨時(shí),各車(chē)間、部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防汛力量,保證在崗人員不得少于2人。同時(shí),為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車(chē)間的廠(chǎng)房、庫(kù)房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全,尤其是杜絕各種細(xì)菌通過(guò)地下排水對(duì)食品的感染,車(chē)間、部門(mén)相應(yīng)做好汛前防漏雨和對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查,各庫(kù)房部位做好防倒灌檢查工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找主管部門(mén)解決,對(duì)地勢(shì)低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施,并切實(shí)保證安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。
六、做好防汛物資的準(zhǔn)備
為搞好今年的防洪防汛搶險(xiǎn)、排澇等項(xiàng)工作,做到有備無(wú)患,各有關(guān)部門(mén)做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線(xiàn)路、值班車(chē)輛等各類(lèi)物資的管理、維修、保養(yǎng)等項(xiàng)工作,使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前,我公司備有防汛工具:鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺(tái)、籮筐18個(gè)。
七、嚴(yán)格防洪防汛值班制度
為確保安全渡汛,在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對(duì)重點(diǎn)要害部位設(shè)專(zhuān)人值班制度,車(chē)間及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)值班制度,特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車(chē)間部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在崗,以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案8
為認(rèn)真貫徹落實(shí)防洪防汛工作“以防為主,防重于搶”的方針,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和中心設(shè)施施備安全,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作,確保正常生活秩序和工作秩序,制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo),決定建立由局長(zhǎng)賈智艷同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)陳祖新、梁靜、李曉東同志任副組長(zhǎng)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各科、職業(yè)介紹中心負(fù)責(zé)人組成(名單附后),負(fù)責(zé)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
二、預(yù)案準(zhǔn)備
。ㄒ唬┓篮榉姥雌
每年5月1日至10月1日為防汛期。
(二)重點(diǎn)部位
本局防汛的重點(diǎn)部位為大院內(nèi)1樓和后院消防通道及各排水溝(口、孔)及樓房房頂?shù)取?/p>
。ㄈ┓姥创胧
1、5月上旬對(duì)上述各重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行全面排查;
2、5月中旬對(duì)存在的'隱患及時(shí)采取補(bǔ)救措施,確保各排水溝(口、孔)暢通無(wú)阻;
3、5月底前對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行維護(hù),對(duì)易裂、易倒、易斷(折)的設(shè)施進(jìn)行加固或更換;
4、5月底前對(duì)一樓辦公室、倉(cāng)庫(kù)等直接接觸地面且易濕、易潮、易腐的相關(guān)辦公用品或物品,進(jìn)行鋪墊或高處置放;
5、做好防汛器材準(zhǔn)備。5月底前除現(xiàn)有防汛器材和設(shè)備外,根據(jù)防汛工作需要及早配備;
6、注意掌握氣象信息。從5月1日起,隨時(shí)注意從電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體收集和掌握氣象信息,一遇可能出現(xiàn)異常天氣或大量降雨,提前采取防范措施;
7、加強(qiáng)住所防洪防汛工作。防汛期間,職工住所防汛工作,服從所在街道防汛指揮部或物管單位的統(tǒng)一安排和指揮。
(四)組建防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員由現(xiàn)有在職職工中身體健康、年富力強(qiáng)且具有高度責(zé)任感和一定防汛搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任,一遇出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),防汛搶險(xiǎn)隊(duì)在局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下具體負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)工作(名單附后)。
三、防汛值班
實(shí)行汛期安全值班制度,并設(shè)立防洪防汛值班電話(huà),確保上情下達(dá)、下情上報(bào)。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案9
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法局防汛排澇工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局防汛指揮部組成人員調(diào)整充實(shí)如下:王鐵鋼任指揮長(zhǎng),劉德純、趙偉、馮意果、易佑斌、劉文斌任副指揮長(zhǎng),局屬各部門(mén)、二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員。
指揮部負(fù)責(zé)我縣中心城區(qū)城市管理領(lǐng)域防汛排澇的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、應(yīng)急處置等工作;發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別(三級(jí))。
二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分工
王鐵鋼(指揮長(zhǎng)):負(fù)責(zé)防汛排澇全面工作。
東城區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):劉德純、趙偉。
西城區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):馮意果、易佑斌、劉文斌
三、部門(mén)職責(zé)任務(wù)
1、城市綜合執(zhí)法大隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)河道、低排渠岸的巡視,及時(shí)收集汛期的雨情、水情,密切關(guān)注汛期河床水位變化,確保安全渡汛。
在汛期設(shè)置、規(guī)范好河道各類(lèi)警示標(biāo)志,做好水面攔截打撈工作,做好對(duì)城區(qū)廣告招牌安全排查工作,組建好不少于40人的應(yīng)急隊(duì)伍。
2、園林管理處:做好汛期公園廣場(chǎng)的巡查工作,做好汛期設(shè)施的管護(hù)和損毀設(shè)施的及時(shí)修復(fù)工作;負(fù)責(zé)對(duì)高大喬木特別是新栽喬木,進(jìn)行加固、支撐,必要時(shí)砍掉枝丫,以防被風(fēng)刮倒砸到房子或行人;負(fù)責(zé)城區(qū)樹(shù)木倒伏的清理架扶,確保倒伏樹(shù)木不妨礙交通;負(fù)責(zé)做好本單位防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資、器械的組織落實(shí)工作;負(fù)責(zé)組建好一支不少于20人的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。
3、環(huán)衛(wèi)管理處:負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾收運(yùn)的.正常運(yùn)行;負(fù)責(zé)漂浮物打撈清運(yùn)工作,負(fù)責(zé)垃圾填埋場(chǎng)防汛工作,確保場(chǎng)區(qū)安全;負(fù)責(zé)汛期過(guò)后道路垃圾,如塑料袋、紙張和樹(shù)枝等雜物的清理;負(fù)責(zé)管理好環(huán)衛(wèi)工人,大降雨過(guò)程中禁止到主干道作業(yè)。
組建好一支不少于20人的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。
4、市政管理處:負(fù)責(zé)城區(qū)市政設(shè)施安全;負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)排水管渠的疏通和清淤工作;在汛期對(duì)城區(qū)主干道的道路、每天不少于4次的重點(diǎn)巡視,大、中雨天氣,實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查,重點(diǎn)地段打開(kāi)井蓋、井篦,現(xiàn)場(chǎng)看守,及時(shí)清障疏浚和排出積水。組建一支不少于10人的搶險(xiǎn)隊(duì),始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài);
5、燈飾處負(fù)責(zé)沿線(xiàn)路燈桿的安全。
6、局辦公室:負(fù)責(zé)防汛工作的后勤保障工作。
四、汛前準(zhǔn)備
1、認(rèn)真開(kāi)展汛期安全大檢查。
各部門(mén)圍繞防汛責(zé)任制、對(duì)物資和隊(duì)伍準(zhǔn)備等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。
對(duì)城區(qū)雨水井、檢查井、下水道進(jìn)行疏浚,對(duì)河道、排水溝等進(jìn)行排查,清除阻水障礙。
防汛檢查要深入實(shí)地仔細(xì)查勘,排查隱患,不留任何死角,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究提出限期整改要求,就地落實(shí)整改責(zé)任人,明確整改措施及期限。
2、備好防汛排澇物資和器械。
按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的要求,備齊備足防汛排澇、搶險(xiǎn)必備的物資、器材、設(shè)備,切實(shí)做到有備無(wú)患。
3、局屬各部門(mén)根據(jù)自身職責(zé)和工作實(shí)際,進(jìn)一步完善和修訂防汛應(yīng)急預(yù)案,對(duì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情和突發(fā)事件預(yù)先制定應(yīng)急處置方案,為有序有效開(kāi)展防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)提供重要保證,強(qiáng)化應(yīng)急能力。
五、應(yīng)急響應(yīng)措施
(一)應(yīng)急啟動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)由辦公室根據(jù)上級(jí)指令及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)(三級(jí))。
(二)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
局防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班,搶險(xiǎn)隊(duì)伍到崗待命,按各自預(yù)案做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備,及時(shí)報(bào)告災(zāi)情和工作落實(shí)情況。
局指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,各部門(mén)的聯(lián)系人進(jìn)駐局指揮部辦公室,協(xié)助做好相關(guān)工作,及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情,并向縣委、縣政府報(bào)告情況。
各部門(mén)要自覺(jué)服從統(tǒng)一指揮,積極組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
各部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班調(diào)度,采取相應(yīng)的措施。
(三)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)險(xiǎn)情得到有效控制并得到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)解除指令時(shí),辦公室宣布結(jié)束應(yīng)急防汛工作。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任。
此次防汛應(yīng)急工作時(shí)間為xx;局屬各部門(mén)、二級(jí)機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好城區(qū)防汛排澇工作的重要性,高度重視城區(qū)防汛排澇工作,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)責(zé)任,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是防汛排澇工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,必須到一線(xiàn)檢查指導(dǎo)。
要樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想,克服麻痹大意和盲目樂(lè)觀(guān)的僥幸心理,依據(jù)職責(zé)分工和局指揮部的要求認(rèn)真做好防汛各項(xiàng)工作。
2、統(tǒng)一思想,服從指揮。
防汛責(zé)任重于泰山,汛期,各部門(mén)要樹(shù)立全局觀(guān)念,服從局防汛指揮部調(diào)度,恪守職責(zé),按照職責(zé)做好防汛各項(xiàng)工作,對(duì)工作不到位而影響防汛排澇任務(wù)落實(shí),按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化督查。
各部門(mén)在汛期要安排人員24小時(shí)輪流值班。
各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人及搶險(xiǎn)人員要保持24小時(shí)通訊暢通,遇有緊急情況,在接到集合命令后,必須在30分鐘內(nèi)趕到達(dá)指定地點(diǎn)集合。
局督查室要加強(qiáng)對(duì)各單位值班和人員在崗情況進(jìn)行督查,對(duì)違反防汛搶險(xiǎn)紀(jì)律的單位和個(gè)人予以最嚴(yán)厲的處理;因主觀(guān)原因延誤搶險(xiǎn)時(shí)機(jī),造成財(cái)產(chǎn)損失的,將依法追究責(zé)任。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案10
1、總則
1.1指導(dǎo)思想
堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合,做好汛期糧食和物資儲(chǔ)備安全管理,確保儲(chǔ)存安全;堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn),樹(shù)牢災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件,立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),全周期加強(qiáng)防汛應(yīng)急管理,依法、科學(xué)、高效、有序做好糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)洪澇災(zāi)害的防范處置,保障糧食和救災(zāi)物資供應(yīng),最大程度減少災(zāi)害損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《河南省防汛應(yīng)急預(yù)案》,圍繞組織實(shí)施省級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和管理,省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障,配合有關(guān)部門(mén)做好抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)物資儲(chǔ)備,組織做好行業(yè)洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的職責(zé)要求,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)洪澇災(zāi)害的預(yù)防、處置和應(yīng)急保障。
1.4工作原則
1.4.1堅(jiān)持以人為本,安全第一。牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念,把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛救災(zāi)的首要任務(wù)。最大程度地減少汛情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障受影響人員的基本生活。
1.4.2堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)實(shí)管用。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨洪澇災(zāi)害教訓(xùn),對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院調(diào)查報(bào)告要求,針對(duì)當(dāng)前防汛救災(zāi)工作存在的短板、弱項(xiàng),切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可行性。以防為主、防抗救相結(jié)合,預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合,著眼防汛最嚴(yán)峻復(fù)雜的局面,結(jié)合實(shí)際充分做好災(zāi)前應(yīng)急保障各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到有備無(wú)患。
1.4.3堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),建立健全省市縣統(tǒng)一的救災(zāi)物資應(yīng)急保障體系,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)保障、條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)根據(jù)應(yīng)急管理部門(mén)的動(dòng)用指令,按程序組織救災(zāi)物資應(yīng)急保障調(diào)運(yùn)配送工作。
1.4.4堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、科學(xué)高效。建立預(yù)警響應(yīng),統(tǒng)一指揮、共同應(yīng)對(duì),避險(xiǎn)為要、專(zhuān)班處置的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演工作落實(shí),加強(qiáng)上下、區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成功能齊全、反應(yīng)敏捷、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的處置機(jī)制。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,第一時(shí)間到位迎戰(zhàn),最大程度減少人民生命和糧食、物資及其他財(cái)產(chǎn)損失。
2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):省糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)
常務(wù)副組長(zhǎng):省糧食和物資儲(chǔ)備局分管防汛救災(zāi)的副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):省糧食和物資儲(chǔ)備局其他局領(lǐng)導(dǎo)
成員:辦公室、人事教育處、儲(chǔ)備管理處、政策法規(guī)處、財(cái)務(wù)審計(jì)處、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、執(zhí)法監(jiān)督處、機(jī)關(guān)黨委,軍糧供應(yīng)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、省儲(chǔ)備糧保障中心、省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心、局屬院校及糧食企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé):貫徹落實(shí)省委省政府、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于防汛救災(zāi)應(yīng)急保障工作的有關(guān)決策部署,按照省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)的要求,組織開(kāi)展防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障處置行動(dòng)。組織和指導(dǎo)做好糧庫(kù)、物資庫(kù)等重點(diǎn)部位和場(chǎng)所防汛工作,督促指導(dǎo)受影響地區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)做好救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作。根據(jù)防汛指揮機(jī)構(gòu)指令和災(zāi)情需要,組織省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備的應(yīng)急調(diào)運(yùn)、緊急采購(gòu)、緊急配送等保障行動(dòng),落實(shí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障所需交通、運(yùn)力、安保等保障措施,確保救援救助工作有序高效開(kāi)展。
2.2專(zhuān)項(xiàng)工作組及職責(zé)
防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè):綜合協(xié)調(diào)組、救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組、糧庫(kù)防汛指導(dǎo)組、后勤服務(wù)組、信息宣傳組。各組按職責(zé)分工要求具體組織落實(shí)各項(xiàng)保障行動(dòng)。(各專(zhuān)項(xiàng)工作組及職責(zé)見(jiàn)附件2)
3、應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1組織準(zhǔn)備
防汛救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組分包省轄市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)、省局直屬單位防汛責(zé)任,成立督導(dǎo)工作組,主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任,指導(dǎo)做好防汛備汛各項(xiàng)工作。市縣糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)結(jié)合地方實(shí)際,成立防汛督導(dǎo)工作組,做好轄區(qū)內(nèi)糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)防汛督促指導(dǎo)工作。
各地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)防汛責(zé)任人必須按要求履行防汛職責(zé),入汛后未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開(kāi)工作地區(qū),必須24小時(shí)保持聯(lián)絡(luò)暢通;防汛關(guān)鍵期必須加強(qiáng)值守備勤、在崗到位;遇到災(zāi)害緊急期必須進(jìn)入應(yīng)急崗位、全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3.2防汛隱患排查治理
防汛隱患排查治理以責(zé)任制、體制機(jī)制、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、預(yù)案編制演練、物資保障、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守、人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)等方面為重點(diǎn),按照單位自查、糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)組織檢查等方式,加強(qiáng)防汛風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控,開(kāi)展防汛隱患排查治理,建立“隱患、任務(wù)、責(zé)任”清單,落實(shí)整改措施、責(zé)任、時(shí)限,及時(shí)消除防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患。
3.3預(yù)案準(zhǔn)備
地方各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定、完善本部門(mén)防汛應(yīng)急預(yù)案和物資緊急發(fā)運(yùn)預(yù)案,指導(dǎo)開(kāi)展培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力和保障效率。承擔(dān)防汛主體責(zé)任的企事業(yè)單位,應(yīng)在開(kāi)展洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身實(shí)際制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
3.4隊(duì)伍準(zhǔn)備
各單位職工首先是開(kāi)展防汛自救的主力軍,其次是參與轄區(qū)防汛應(yīng)急處置與救援的輔助力量。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)全面掌握轄區(qū)搶險(xiǎn)力量人員組成,制定緊急情況下人員調(diào)度方案,承擔(dān)轄區(qū)行業(yè)內(nèi)自救和互救任務(wù),必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。
3.5資金準(zhǔn)備
根據(jù)防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作需要,按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)防汛裝備、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)、專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
3.6防汛物資準(zhǔn)備
按照“寧可備而不用,不可用而不備”的要求,做好防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備,提前足額預(yù)置防汛沙袋、水泵、水泥、塑料布、篷布、鐵鍬等防汛搶險(xiǎn)物資,建立防汛物資臺(tái)賬,及時(shí)對(duì)物資和器械進(jìn)行修理、調(diào)試、規(guī)整、補(bǔ)充,切實(shí)提高糧食儲(chǔ)備庫(kù)防汛應(yīng)急救援保障能力。
3.7省級(jí)救災(zāi)物資準(zhǔn)備
洪澇災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)市縣應(yīng)先使用本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資,在本級(jí)儲(chǔ)備物資不能滿(mǎn)足救災(zāi)需要時(shí),可申請(qǐng)使用省或中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資。申請(qǐng)調(diào)撥救災(zāi)物資應(yīng)逐級(jí)上報(bào),發(fā)生重大、特別重大洪澇災(zāi)害時(shí)可越級(jí)上報(bào)。救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組根據(jù)省防汛抗旱指揮部物資調(diào)度指令,負(fù)責(zé)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。
3.8糧食保供準(zhǔn)備
按照《河南省糧食應(yīng)急預(yù)案》(豫政辦〔20〕108號(hào))、《河南省儲(chǔ)備糧管理辦法》(省政府令第206號(hào))有關(guān)要求,加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警力度,隨時(shí)掌握糧油市場(chǎng)供應(yīng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化情況。按照糧食應(yīng)急保障分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,突出重點(diǎn)區(qū)域保障。對(duì)人口密度大的大中城市及價(jià)格易波動(dòng)地區(qū),以大型超市、成品糧批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等為重點(diǎn),督促糧油應(yīng)急加工企業(yè)積極投放成品糧油商品庫(kù)存,確保糧食供應(yīng)不脫銷(xiāo)、不斷檔,穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,切實(shí)抓好汛期糧油市場(chǎng)供應(yīng)保障。當(dāng)出現(xiàn)重大自然災(zāi)害、糧食明顯供不應(yīng)求、市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)或縣級(jí)以上人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫惹樾螘r(shí),可以動(dòng)用地方政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備,應(yīng)當(dāng)首先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備;縣級(jí)儲(chǔ)備不足的,由縣級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用設(shè)區(qū)的市級(jí)儲(chǔ)備;設(shè)區(qū)的市級(jí)儲(chǔ)備不足的,由市級(jí)人民政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備。省、市級(jí)人民政府可以依法動(dòng)用下級(jí)地方政府儲(chǔ)備。企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度。
3.9技術(shù)準(zhǔn)備
省糧食和物資儲(chǔ)備局成立全省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)防汛救災(zāi)技術(shù)專(zhuān)家組,切實(shí)做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)支撐工作。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)做好行業(yè)防汛信息資源共享,提高災(zāi)害信息獲取、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急保障能力。
3.10避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置準(zhǔn)備
應(yīng)全面掌握灘區(qū)、蓄滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)單位基本情況及庫(kù)存糧食情況,提前預(yù)置搶險(xiǎn)救災(zāi)力量和物資設(shè)備,達(dá)到應(yīng)對(duì)50年一遇的防汛防洪標(biāo)準(zhǔn);災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后,相關(guān)單位應(yīng)提前做出應(yīng)對(duì)部署,按照屬地政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)要求迅速落實(shí)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,嚴(yán)格管控人員,必要時(shí)停產(chǎn)撤人,在確保人員安全的前提下,做好糧食和物資的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置。
3.11宣傳培訓(xùn)演練
廣泛開(kāi)展防汛宣傳,提高避險(xiǎn)、自救能力和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式開(kāi)展預(yù)案培訓(xùn),每年汛前至少培訓(xùn)一次,每年舉行一次防汛搶險(xiǎn)綜合演練,加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍訓(xùn)練。
4、災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警
4.1傳達(dá)預(yù)警信息
信息宣傳組根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門(mén)對(duì)暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),及時(shí)向全省糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)、局直屬單位傳達(dá)有關(guān)信息。
4.2預(yù)警行動(dòng)
在有關(guān)部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警后,應(yīng)當(dāng)立即采取果斷有力行動(dòng),全力做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。各級(jí)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)按照本級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)部署要求,預(yù)置配足搶險(xiǎn)隊(duì)員、技術(shù)人員、裝備、物資,隨時(shí)待命,聞令而動(dòng)。當(dāng)達(dá)到洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí),迅速?gòu)膽?yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)轉(zhuǎn)向應(yīng)急處置狀態(tài);當(dāng)預(yù)警解除時(shí),組織有關(guān)部門(mén)、人員平穩(wěn)有序復(fù)原。
5、應(yīng)急響應(yīng)
按照洪澇災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍,防汛應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。糧食和儲(chǔ)備行業(yè)防汛救災(zāi)和物資應(yīng)急保障啟動(dòng)響應(yīng)、響應(yīng)等級(jí)、響應(yīng)終止應(yīng)根據(jù)氣象、水利、自然資源、住建等部門(mén)的預(yù)測(cè)預(yù)警信息,與省防指的響應(yīng)等級(jí)與要求相一致。當(dāng)響應(yīng)條件發(fā)生變化時(shí),及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)。
5.1I級(jí)響應(yīng)
5.1.1啟動(dòng)條件
遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)的條件。
5.1.2響應(yīng)行動(dòng)
接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令,采取響應(yīng)行動(dòng)。
5.1.2.1行動(dòng)指揮
省局防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)帶班指揮,根據(jù)態(tài)勢(shì)發(fā)展組織召開(kāi)全省視頻會(huì)商會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)全省應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。部署落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施,以及糧食和物資儲(chǔ)備庫(kù)防汛工作。協(xié)調(diào)指揮救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng)以及全省糧食和物資儲(chǔ)備行業(yè)自身防范和應(yīng)對(duì)處置行動(dòng)。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)根據(jù)需要參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商,協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障。根據(jù)需要派出前方工作組或?qū)<医M,深入災(zāi)區(qū),靠前指揮,加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)處置和物資保障行動(dòng)的指導(dǎo)。
5.1.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組開(kāi)展全面應(yīng)對(duì)工作,根據(jù)要求安排人員進(jìn)駐省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)需要加強(qiáng)向省政府辦公廳、省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳等有關(guān)部門(mén)匯報(bào)溝通,落實(shí)救災(zāi)物資緊急采購(gòu)補(bǔ)充和組織動(dòng)員應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)緊急生產(chǎn)。及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障,實(shí)時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)的溝通聯(lián)系,督導(dǎo)開(kāi)展自我保障,必要時(shí)請(qǐng)求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與救援,直至災(zāi)情結(jié)束。對(duì)接省級(jí)有關(guān)部門(mén)組織落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。
5.1.2.3物資保障行動(dòng)
救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng),派出人員進(jìn)駐有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員,隨時(shí)待命,聽(tīng)令發(fā)運(yùn),按規(guī)定要求快速完成救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)發(fā)放作業(yè)。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資接收準(zhǔn)備。
5.1.2.4糧庫(kù)搶險(xiǎn)
糧庫(kù)防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫(kù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,督促指導(dǎo)糧庫(kù)做好各項(xiàng)防汛措施,在倉(cāng)房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對(duì)老舊倉(cāng)房加強(qiáng)防滲漏措施,庫(kù)區(qū)大門(mén)口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米,對(duì)處泄洪區(qū)或地勢(shì)較周邊低的庫(kù)區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應(yīng)全面封堵。指導(dǎo)糧庫(kù)做好日常安全巡查和隱患排查,加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)檢查,密切關(guān)注庫(kù)存糧油糧情變化。重點(diǎn)關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域糧食企業(yè)庫(kù)存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)安置。對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,強(qiáng)化管控措施,隨時(shí)掌握汛情變化。及時(shí)掌握庫(kù)區(qū)積水較深、倉(cāng)房進(jìn)水或即將進(jìn)水倉(cāng)房的受災(zāi)受損等情況,指導(dǎo)糧庫(kù)按照《糧食倉(cāng)庫(kù)洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號(hào))做好應(yīng)對(duì)處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時(shí)對(duì)接所在地政府,爭(zhēng)取救援力量和救援物資。指導(dǎo)受災(zāi)庫(kù)區(qū)加快排水進(jìn)度,盡快修復(fù)破損雨水管渠,保證排澇能力,避免水土流失造成塌陷等二次破壞,開(kāi)展糧庫(kù)及過(guò)水糧食的安全消殺工作,做好職工安全防護(hù),防止災(zāi)后疫情的發(fā)生。
5.1.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組落實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)值班,實(shí)行24小時(shí)值守,落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。
5.1.2.6信息收集
信息宣傳組啟動(dòng)局機(jī)關(guān)等有關(guān)人員隨時(shí)待命,聽(tīng)令行動(dòng)。每日三次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),及時(shí)收集信息,掌握動(dòng)態(tài)狀況,做好記錄并及時(shí)上報(bào)情況,確保部門(mén)協(xié)同、信息通暢、處置有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
5.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
5.2.1啟動(dòng)條件
遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的條件。
5.2.2響應(yīng)行動(dòng)
接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令,采取響應(yīng)行動(dòng)。
5.2.2.1行動(dòng)指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)組織會(huì)商,部署全省救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作,落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同,以及糧食儲(chǔ)備庫(kù)防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)帶班指揮協(xié)調(diào),參加省應(yīng)急指揮中心會(huì)商,協(xié)調(diào)全省救災(zāi)物資保障,研究布置省級(jí)救災(zāi)物資支援保障措施和保障協(xié)同,指揮協(xié)調(diào)受影響地區(qū)糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)急保障行動(dòng),實(shí)時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告當(dāng)前情況。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)視情帶班指揮。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出前方工作組或?qū)<医M,了解實(shí)情,靠前指揮,加強(qiáng)和指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)處置和保障行動(dòng),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題和困難。
5.2.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組開(kāi)展全面應(yīng)對(duì)工作,根據(jù)要求安排有關(guān)人員進(jìn)駐省防汛抗旱指揮部、省減災(zāi)委和其他專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。及時(shí)對(duì)接省應(yīng)急管理廳、省財(cái)政廳,協(xié)調(diào)省級(jí)有關(guān)部門(mén)落實(shí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)交通保障措施。統(tǒng)籌全省防汛工作和救災(zāi)物資應(yīng)急保障行動(dòng),及時(shí)收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),隨時(shí)保持與受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)的聯(lián)系,指導(dǎo)開(kāi)展自我保障,必要時(shí)請(qǐng)求省防汛抗旱指揮部協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與救援,直至災(zāi)情結(jié)束。
5.2.2.3物資保障行動(dòng)
救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障計(jì)劃,派出人員現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù),預(yù)置運(yùn)力、裝卸設(shè)備和作業(yè)人員,隨時(shí)待命,聽(tīng)令發(fā)運(yùn)。指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)協(xié)助做好省級(jí)救災(zāi)物資(含中央支援物資)接收準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急采購(gòu)調(diào)運(yùn)工作。
5.2.2.4糧庫(kù)搶險(xiǎn)
糧庫(kù)防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫(kù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,督促指導(dǎo)糧庫(kù)做好各項(xiàng)防汛措施,在倉(cāng)房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對(duì)老舊倉(cāng)房加強(qiáng)防滲漏措施,庫(kù)區(qū)大門(mén)口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米,對(duì)處泄洪區(qū)或地勢(shì)較周邊低的庫(kù)區(qū),防水墻壘砌高度不低于1.5米,有條件的應(yīng)全面封堵。指導(dǎo)糧庫(kù)做好日常安全巡查和隱患排查,加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)檢查,密切關(guān)注庫(kù)存糧油糧情變化。重點(diǎn)關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域糧食企業(yè)庫(kù)存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)安置。對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,強(qiáng)化管控措施,隨時(shí)掌握汛情變化。及時(shí)掌握庫(kù)區(qū)積水較深、倉(cāng)房進(jìn)水或即將進(jìn)水倉(cāng)房的受災(zāi)受損等情況,指導(dǎo)糧庫(kù)按照《糧食倉(cāng)庫(kù)洪水災(zāi)害應(yīng)急處置作業(yè)技術(shù)管理要求》(豫糧辦〔2021〕137號(hào))做好應(yīng)對(duì)處置。出現(xiàn)超出自身處理能力外的新汛情及時(shí)對(duì)接所在地政府,爭(zhēng)取救援力量和救援物資。
5.2.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)值班備勤,實(shí)行24小時(shí)值守,落實(shí)好后勤保障有關(guān)工作。
5.2.2.6信息收集
信息宣傳組每日兩次審核上報(bào)各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),做好應(yīng)急保障新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情管控。
5.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
5.3.1啟動(dòng)條件
遵照省防總等單位制定的啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的條件。
5.3.2響應(yīng)行動(dòng)
接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令,采取響應(yīng)行動(dòng)。
5.3.2.1行動(dòng)指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng),及時(shí)組織會(huì)商,研究落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同,以及糧食儲(chǔ)備庫(kù)防汛工作。防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)視情帶班指揮協(xié)調(diào),并視情報(bào)告組長(zhǎng)。
5.3.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)值班,實(shí)行24小時(shí)不間斷值守,及時(shí)與省防汛抗旱指揮部建立工作對(duì)接。及時(shí)統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障,每日一次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)開(kāi)展自我保障,實(shí)時(shí)與受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)溝通聯(lián)系,直至災(zāi)情結(jié)束。
5.3.2.3物資保障行動(dòng)
救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障相關(guān)準(zhǔn)備,視情派出人員赴有關(guān)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),對(duì)接省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心做好救災(zāi)物資應(yīng)急調(diào)用準(zhǔn)備。
5.3.2.4糧庫(kù)搶險(xiǎn)
糧庫(kù)防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫(kù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,督促指導(dǎo)糧庫(kù)做好各項(xiàng)防汛措施,在倉(cāng)房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,對(duì)老舊倉(cāng)房加強(qiáng)防滲漏措施,庫(kù)區(qū)大門(mén)口、各出入口應(yīng)全面封堵,且高度不低于1米,有條件的糧庫(kù)應(yīng)在倉(cāng)內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫(kù)做好日常安全巡查和隱患排查,加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)檢查,密切關(guān)注庫(kù)存糧油糧情變化。重點(diǎn)關(guān)注灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域糧食企業(yè)庫(kù)存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)安置。對(duì)易發(fā)生災(zāi)害的地段、部位等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,強(qiáng)化管控措施,隨時(shí)掌握汛情變化。
5.3.2.5后勤保障
后勤服務(wù)組做好相關(guān)后勤保障工作,安排落實(shí)應(yīng)急值班力量,實(shí)行24小時(shí)值守。
5.4IV級(jí)響應(yīng)
5.4.1啟動(dòng)條件
遵照省防總等單位制定的.啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)的條件。
5.4.2響應(yīng)行動(dòng)
接到省防總啟動(dòng)省級(jí)防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的指令,采取響應(yīng)行動(dòng)。
5.4.2.1行動(dòng)指揮
防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)組織實(shí)施響應(yīng)行動(dòng),視情況組織會(huì)商,加強(qiáng)研判,檢查落實(shí)省級(jí)救災(zāi)物資保障措施和保障協(xié)同,以及糧食儲(chǔ)備庫(kù)防汛準(zhǔn)備情況。
5.4.2.2行動(dòng)協(xié)調(diào)
綜合協(xié)調(diào)組部署值班工作,按防汛值班制度規(guī)定安排落實(shí)并加強(qiáng)應(yīng)急值班力量,實(shí)行24小時(shí)不間斷值守,及時(shí)與省防汛抗旱指揮部建立工作對(duì)接。統(tǒng)籌指導(dǎo)防汛工作和救災(zāi)物資保障,每日一次收集匯總各地災(zāi)情和應(yīng)急保障工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)受災(zāi)地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)開(kāi)展自我保障。
5.4.2.3物資保障行動(dòng)
救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組擬制省級(jí)救災(zāi)物資應(yīng)急保障工作計(jì)劃。
5.4.2.4糧庫(kù)搶險(xiǎn)
糧庫(kù)防汛指導(dǎo)組安排各地糧庫(kù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,督促指導(dǎo)糧庫(kù)做好各項(xiàng)防汛措施,在倉(cāng)房四周備齊沙袋、水泥等防汛物資,有條件的糧庫(kù)可在倉(cāng)內(nèi)加砌防水墻。指導(dǎo)糧庫(kù)做好日常安全巡查和隱患排查,加強(qiáng)糧情監(jiān)測(cè)檢查,密切關(guān)注庫(kù)存糧油糧情變化。指導(dǎo)位于灘區(qū)、滯洪區(qū)、低洼易澇區(qū)的單位和其他重點(diǎn)企業(yè)提前做好庫(kù)存糧油、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑及重要檔案資料的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置方案。
6、善后工作
6.1評(píng)估
防汛和應(yīng)急保障工作結(jié)束后,防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織復(fù)盤(pán)評(píng)估,按照有關(guān)部門(mén)要求,實(shí)事求是反映因?yàn)?zāi)損失,做好因?yàn)?zāi)受損糧食和災(zāi)后重建統(tǒng)計(jì)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),檢視問(wèn)題,吸取教訓(xùn),研究提出改進(jìn)措施,完善防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)將防汛救災(zāi)和應(yīng)急保障工作情況總結(jié)上報(bào)省防指、省減災(zāi)委和其他專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)。
6.2修復(fù)
6.2.1綜合協(xié)調(diào)組聯(lián)合省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行等相關(guān)部門(mén),做好因?yàn)?zāi)受損糧食的質(zhì)量和數(shù)量認(rèn)定,按照要求科學(xué)處置,確保不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食不流入口糧市場(chǎng)。加強(qiáng)為農(nóng)服務(wù),依托糧食產(chǎn)后服務(wù)體系,為儲(chǔ)糧農(nóng)戶(hù)、種糧大戶(hù)及糧食經(jīng)紀(jì)人提供清理、烘干等服務(wù),最大程度挽回?fù)p失。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開(kāi)展相關(guān)資金和項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、資金使用關(guān)、廉潔安全關(guān),確保災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
6.2.2救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)保障組督導(dǎo)省戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障中心及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備,盡快恢復(fù)物資儲(chǔ)備能力。協(xié)同省應(yīng)急廳編制物資補(bǔ)充計(jì)劃,及時(shí)組織救災(zāi)物資采購(gòu)補(bǔ)充,盡快恢復(fù)保障能力。協(xié)同應(yīng)急廳指導(dǎo)受影響地區(qū)做好有關(guān)救災(zāi)物資回收工作。
6.2.3糧庫(kù)防汛指導(dǎo)組對(duì)遭受洪水浸泡的倉(cāng)庫(kù),組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安全評(píng)估,及時(shí)報(bào)本地應(yīng)急管理部門(mén),納入當(dāng)?shù)貫?zāi)后重建計(jì)劃,穩(wěn)妥推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。指導(dǎo)糧庫(kù)對(duì)已投保的儲(chǔ)糧及時(shí)報(bào)保險(xiǎn)理賠,確保將儲(chǔ)糧損失降到最低。
6.2.4信息宣傳組切實(shí)做好宣傳引導(dǎo),總結(jié)宣傳全省糧食和儲(chǔ)備系統(tǒng)關(guān)于防汛救災(zāi)好的經(jīng)驗(yàn)做法,以及在一線(xiàn)搶險(xiǎn)救災(zāi)干部職工的感人事跡,凝聚起眾志成城防汛救災(zāi)的強(qiáng)大正能量。
7、保障措施
7.1設(shè)施保障。加快推進(jìn)省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備新庫(kù)建設(shè),為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備,確保救災(zāi)物資收得進(jìn)、儲(chǔ)得好、調(diào)得出、用得上。積極應(yīng)用智能化技術(shù),推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理數(shù)字化,應(yīng)急保障能力現(xiàn)代化,為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估等工作提供有力的技術(shù)支持。
7.2資金保障。根據(jù)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急保障工作需要,按財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)救災(zāi)物資采購(gòu)、保管、調(diào)運(yùn)、裝卸、監(jiān)管、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)與維護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理和應(yīng)急保障提供必要的資金支持。
7.3物資保障。按照省應(yīng)急管理廳制定的計(jì)劃和省財(cái)政廳的預(yù)算安排,及時(shí)采購(gòu)救災(zāi)物資,充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)存,夯實(shí)應(yīng)急保障物資基礎(chǔ),做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范、保障有力。
7.4運(yùn)輸保障。根據(jù)應(yīng)急保障緊急運(yùn)輸要求,及時(shí)聯(lián)系公安和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén),為應(yīng)急救災(zāi)提供運(yùn)輸和渠道保障,確保救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)配送快捷高效。
7.5隊(duì)伍保障。統(tǒng)籌糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)各級(jí)力量,建立救災(zāi)物資應(yīng)急保障專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。同時(shí),與有關(guān)部門(mén)、單位和專(zhuān)職應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,建立聯(lián)防聯(lián)動(dòng)應(yīng)急保障機(jī)制。
7.6機(jī)制保障。加快戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理體制機(jī)制改革,實(shí)施省級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域合作、保障高效的應(yīng)急機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、物資共用、互相支援、形成合力的保障機(jī)制。同時(shí),建立政府、企業(yè)和社會(huì)儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合、互為補(bǔ)充的儲(chǔ)備模式,提升救災(zāi)物資可持續(xù)保障能力。
8、預(yù)案管理
8.1預(yù)案編制修訂
本預(yù)案由省糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)編制,及時(shí)組織預(yù)案評(píng)估,并適時(shí)修改完善。
有下列情形之一的,防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織修訂:
1.有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
2.省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
3.面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
4.在洪澇災(zāi)害實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需作出重大調(diào)整的;
5.其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
8.2預(yù)案培訓(xùn)
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件處置和應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳教育,培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期不定期開(kāi)展培訓(xùn),每年汛前至少培訓(xùn)一次?茖W(xué)合理安排課程,增強(qiáng)針對(duì)性,提升各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
8.3預(yù)案演練
本預(yù)案應(yīng)急演練由防汛救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)處室、直屬單位和有關(guān)地市糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)進(jìn)行。采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開(kāi)展應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
8.4預(yù)案實(shí)施
各地糧食和儲(chǔ)備行政管理部門(mén)、各大型糧食企業(yè)可參照本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制訂本級(jí)本單位更加細(xì)化的應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案11
為確保我項(xiàng)目部汛期,工地內(nèi)澇事故發(fā)生前后,能迅速有效地開(kāi)展預(yù)防及搶救工作,指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行;防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。特制訂本項(xiàng)目部防汛應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)預(yù)案。
一、工程概況
本工程位于昆山市中心地段,西起朝陽(yáng)加油站東至人民路,在本合同段內(nèi)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施的施工項(xiàng)目主要有:排水管道、瀝青路面、人行道、雨水泵站等。
本工程的施工工期需跨越整個(gè)雨季。做好本工程的防汛措施對(duì)保證工程質(zhì)量和總體施工進(jìn)度計(jì)劃的完成至關(guān)重要。經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)排水管網(wǎng)情況調(diào)查,合興路(朝陽(yáng)路~人民路)段有一條現(xiàn)況雨水管道,可用于汛期排水之用。
二、防汛設(shè)施布置原則
實(shí)際施工采用道路部分管道施工,另外人行道部分現(xiàn)有雨水保持原狀,以此利用現(xiàn)有雨水管道,在汛期采取臨時(shí)導(dǎo)流措施,將路基或施工溝槽中水導(dǎo)流至現(xiàn)有雨水管道中。
三、組織機(jī)構(gòu)
本項(xiàng)目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組
長(zhǎng):邱倫
副組長(zhǎng):張家熙、朱輝
成員:
郭建龍、趙波、嚴(yán)國(guó)榮、汪加鎖、
四、各區(qū)域內(nèi)的具體防汛措施
1.路基及污水管道溝槽區(qū)域排水設(shè)施布置:
利用合興路(朝陽(yáng)路~人民路)段現(xiàn)有雨水管道,在汛期采取臨時(shí)導(dǎo)流措施,將施工中路基及雨水管道施工溝槽中水導(dǎo)流至現(xiàn)有雨水管道中。如下圖
2.合興路(朝陽(yáng)路~人民路)段與各交叉路口(新閘路、人民路)區(qū)域排水設(shè)施布置:
合興路與新閘路交叉路口的處,砌筑一條高20厘米的擋水壩,將該處積水導(dǎo)流至新閘路雨水管道中。如下圖
人民路交叉路口區(qū)域排水方案如上所述。
五、雨期施工防汛措施:
根據(jù)施工總體計(jì)劃安排,本工程施工期間將經(jīng)歷雨季施工,雨季施工主要項(xiàng)目為綜合管道施工、道路工程施工、道路附屬工程施工,為了保證工程質(zhì)量,確保施工能夠安全渡汛,建立以項(xiàng)目經(jīng)理掛帥的雨季施工防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任,各分項(xiàng)施工管理人員分段監(jiān)控,同時(shí)成立雨季防汛搶險(xiǎn)小分隊(duì),并有專(zhuān)人指揮,隨時(shí)進(jìn)行排險(xiǎn)。為了搞好今年的安全渡汛將在施工中采取以下措施。
1、項(xiàng)目經(jīng)理部的所有施工人員進(jìn)場(chǎng)前都要進(jìn)行雨季施工教育,做好雨季施工的技術(shù)準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備。進(jìn)入雨季后,要在路基、污水管道溝槽等施工范圍內(nèi)挖排水溝匯集積水,設(shè)泵提升后排入現(xiàn)況的排水溝中。
2、做好天氣預(yù)報(bào)工作,提前做好防雨準(zhǔn)備,合理地安排和指導(dǎo)施工。組織防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),購(gòu)置防汛器材,日夜有專(zhuān)人值班。
3、雨期空氣濕度大,所有散裝材料、路基鋪筑材料應(yīng)嚴(yán)加覆蓋以防受潮。水泥要存放在庫(kù)房?jī)?nèi),禁止在露天堆放。
4、加強(qiáng)電器設(shè)備的管理,定期檢測(cè)、定期維修以防觸電事故。
5、及時(shí)與氣象部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系,隨時(shí)掌握長(zhǎng)期,中期及短期天氣預(yù)報(bào)。合理安排施工周期,努力減少雨期帶來(lái)的'不利影響。
6、進(jìn)入汛期前,對(duì)全線(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行重新勘測(cè),調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施,走訪(fǎng)單位明確汛期排水出路,同時(shí)對(duì)施工范圍周邊現(xiàn)有排水設(shè)施進(jìn)行清理。
7、按照防汛預(yù)案,合理準(zhǔn)備各種雨季施工和防汛材料、設(shè)備,保證設(shè)備的良好運(yùn)行和材料的充實(shí)。
8、檢查施工范圍內(nèi)的所有用電設(shè)備的防雨措施,確保臨時(shí)輸電線(xiàn)路的雨季安全運(yùn)行。
9、適當(dāng)儲(chǔ)備生石灰及級(jí)配砂礫,以備雨季處理翻漿。
10、道路工程土方雨季施工作好安排計(jì)劃,集中工力分段突擊,完成一段再開(kāi)一段,切忌在全線(xiàn)大挖大填。雨前選擇因雨易翻漿處或低洼處等不利地段先行施工。每日收工前或預(yù)報(bào)有雨時(shí),將已填土碾壓堅(jiān)實(shí)平整,防止表面積水。
11、雨季施工溝槽時(shí)應(yīng)盡量縮短開(kāi)槽長(zhǎng)度速戰(zhàn)速?zèng)Q,挖槽時(shí)充分考慮由于挖槽、堆土或綜合管道施工時(shí),凡對(duì)天然排水設(shè)施造成破壞或斷流的,需加臨時(shí)排水管。無(wú)其它排水出路的,應(yīng)架設(shè)安全可靠的渡槽、渡管。
六.防汛期間的安全措施:
1、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格檢查,不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)使用。
2、施工中嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電器設(shè)備的安裝。
3、施工電器必須做到三級(jí)供電兩極漏電保護(hù)的要求,并對(duì)電器設(shè)備的金屬外殼做好接零保護(hù)。
4、電器設(shè)備使用前,必須由專(zhuān)業(yè)進(jìn)行檢測(cè)合格后方可使用。
5、搬遷或移動(dòng)電器設(shè)備時(shí),必須切斷電源。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定使用安全電壓照明,在特別潮濕場(chǎng)所必須使用
12伏安全電壓。
7、施工現(xiàn)場(chǎng)必須晝夜有電工負(fù)責(zé)檢查巡視工作,并做好記錄。
8、電閘箱必須安裝在平坦或地勢(shì)較高的場(chǎng)所,已防水淹發(fā)生危險(xiǎn)。雨后必須對(duì)電器設(shè)備進(jìn)行絕緣搖測(cè),合格后方可使用。
9、雨后對(duì)電閘箱及漏電開(kāi)關(guān)必須進(jìn)行檢測(cè),不合格嚴(yán)禁使用。
10、施工時(shí)盡量縮短開(kāi)槽長(zhǎng)度,速戰(zhàn)速?zèng)Q。防止污水浸泡房屋和道路。
11、施工時(shí)嚴(yán)防雨水地面徑流和泥土進(jìn)入溝槽和管道內(nèi),造成漂管等事故。對(duì)已鋪設(shè)的管道應(yīng)及時(shí)進(jìn)行胸腔填土。
12、配合管道鋪設(shè)及時(shí)砌筑檢查井和連接井。
13、將集水井周?chē)O(shè)置護(hù)欄,防止施工人員和社會(huì)人員進(jìn)入,現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專(zhuān)人晝夜看護(hù)抽水泵及閘箱,以防發(fā)生觸電事故和設(shè)備的丟失。
七、防汛應(yīng)急響應(yīng)措施:
1、應(yīng)急措施:
1.1成立防汛應(yīng)急組織
在汛期到來(lái)之前,為保證所承擔(dān)施工的責(zé)任范圍;在施工期間的安全渡汛,我單位將成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首;主要部門(mén)人員參加的防汛應(yīng)急組織并組建搶險(xiǎn)小分隊(duì),并有專(zhuān)人指揮,隨時(shí)待命隨時(shí)進(jìn)行排險(xiǎn)。
1.2準(zhǔn)備充足的防汛搶險(xiǎn)器材和機(jī)械設(shè)備
1.2.1材料:
草袋500條
鋼管
DN800mm;L=50m;
4寸水泵
4臺(tái);4寸橡膠水管
200m。
1.2.2機(jī)械:
裝載機(jī)
ZL40;1臺(tái);
挖掘機(jī)
EX300;1臺(tái)。
1.3建立汛期值班制度:
執(zhí)行在汛期
24
小時(shí)值班制度,保證通訊暢通,每天注意天氣形勢(shì)變化,隨時(shí)收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),根據(jù)天氣預(yù)報(bào)估算可能遇到暴雨影響的程度,及時(shí)調(diào)配搶險(xiǎn)小分隊(duì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)在雨天來(lái)臨前,對(duì)現(xiàn)況排水管道隨時(shí)進(jìn)行巡察,保證現(xiàn)況排水管道的暢通。
2、響應(yīng)措施:
2.1并配備足夠數(shù)量的排水設(shè)備,以備緊急排水使用。
在雨季來(lái)臨前,對(duì)施工責(zé)任范圍內(nèi)的已建排水系統(tǒng),進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,盡可能利用已建排水管道及雨水口做為排水的出路,并在下雨前對(duì)已施工完成的排水管道和雨水口進(jìn)行疏浚。
項(xiàng)目經(jīng)理部的生產(chǎn)主管經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)汛期潛在事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備。出現(xiàn)中到大雨情況時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理必須在場(chǎng),當(dāng)發(fā)生汛情時(shí),應(yīng)立即響應(yīng),組織現(xiàn)場(chǎng)汛期搶險(xiǎn)隊(duì)及時(shí)到場(chǎng)進(jìn)行疏浚和搶險(xiǎn),并與有關(guān)部門(mén)隨時(shí)聯(lián)系。當(dāng)汛期出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),施工人員必須及時(shí)報(bào)告給項(xiàng)目經(jīng)理部的主管經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理部的主管經(jīng)理必須立即報(bào)告公司主管經(jīng)理、工程管理部及時(shí)到場(chǎng)指揮、組織排險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理必須根據(jù)實(shí)際情況立即組織制定應(yīng)急響應(yīng)措施,出現(xiàn)事故后項(xiàng)目經(jīng)理部立即通知有關(guān)管線(xiàn)(網(wǎng))主管部門(mén)到場(chǎng)搶險(xiǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理部立即組織制定應(yīng)急響應(yīng)措施,立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)按預(yù)定分工到場(chǎng),實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施。
2.2若有人員受傷等必須及時(shí)通知醫(yī)療單位到場(chǎng)救護(hù)人員或組織對(duì)傷員的輸送救治。
2.3項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)專(zhuān)人協(xié)助有關(guān)管線(xiàn)主管部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn),并協(xié)同交通部門(mén)疏導(dǎo)交通,在搶險(xiǎn)中為搶險(xiǎn)配合部門(mén)提供必要的人力、物資支援,協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
七、合興路改造工程A標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目部防汛應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式
小組成員
姓名
聯(lián)系方式
組長(zhǎng)
邱倫
18912683000
副組長(zhǎng)
張家熙
18912683006
朱輝
18912683033
成員
趙
波
18912683078
嚴(yán)國(guó)榮
18912683058
郭建龍
18912683088
汪加鎖
18912683099
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案12
1總則
1.1編制目的
以保證人身、設(shè)備安全為核心,以防御與救援相結(jié)合的原則,及時(shí)、有效而迅速地處理因暴雨造成內(nèi)澇、外澇、潰壩等事故,避免或降低因上述原因造成重大事故的發(fā)生。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》(1991年國(guó)務(wù)院第77號(hào)令)等法律法規(guī),制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適應(yīng)范圍
本預(yù)案適用于項(xiàng)目經(jīng)理部(躍進(jìn)水庫(kù))除險(xiǎn)加固工程。
2事故類(lèi)型和危害程度分事故類(lèi)型和危害程度。
2.1局部暴雨是指水庫(kù)所在地發(fā)生強(qiáng)降雨,降雨量罕見(jiàn),嚴(yán)重危急水庫(kù)及其他生產(chǎn)設(shè)施的安全運(yùn)行,危及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的事故。
2.2局部暴雨造成事故有以下四種情況
1)水庫(kù)工程所在地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣,可能由于排水不暢或倒灌,而導(dǎo)致水位急劇升高或大壩被暴雨侵蝕造成潰壩;
2)室外電氣設(shè)備(端子箱、控制箱等)進(jìn)水;
3)在暴雨、大風(fēng)中,可能造成升壓站瓷瓶斷裂、斷線(xiàn)、雷擊過(guò)電壓等事故。
2.3局部暴雨導(dǎo)致的危害程度:
III級(jí)狀態(tài):氣象部門(mén)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)(即:6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù))。由于排水不暢或倒灌,而導(dǎo)致廠(chǎng)房、電纜溝道和泵坑進(jìn)水。
II級(jí)狀態(tài):氣象部門(mén)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)(是指3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米降雨量且降雨可能持續(xù))?赡茉斐蓭(kù)區(qū)水位急劇升高,灰場(chǎng)水位急劇升高,室外電氣設(shè)備進(jìn)水;
I級(jí)狀態(tài):氣象部門(mén)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)(是指3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù))。可能引發(fā)山洪爆發(fā)、水庫(kù)潰壩。
3應(yīng)急處置基本原則
3.1按照原國(guó)家《防汛檢查大綱》要求,逐項(xiàng)檢查落實(shí),特別加強(qiáng)對(duì)大壩、重要水工設(shè)施的日常維護(hù)和檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當(dāng)工地發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),在業(yè)主和本項(xiàng)目指揮部的共同指揮下,立即啟動(dòng)本預(yù)案。
4組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
4.1局部暴雨事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):項(xiàng)目部經(jīng)理
副組長(zhǎng):技術(shù)負(fù)責(zé)人。
成員:工程部、安環(huán)部、綜合部及各施工隊(duì)負(fù)責(zé)人。
4.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1)負(fù)責(zé)局部暴雨應(yīng)急預(yù)案的制定、修改和組織實(shí)施。
2)在局部暴雨發(fā)生后,出現(xiàn)II級(jí)狀態(tài)以上時(shí),調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)、救災(zāi)。
3)負(fù)責(zé)向上級(jí)公司報(bào)告本地區(qū)局部暴雨情況和事故處理進(jìn)展情況。
4)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好事件上報(bào)與調(diào)查處理工作。
5)危機(jī)狀態(tài)消除后,宣布應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。
4.3各部門(mén)職責(zé)
4.3.1工程部職責(zé)
1)參與預(yù)案的審核和編制;
2)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作與應(yīng)急救援技術(shù)方案和搶險(xiǎn)物資資金的落實(shí)。提供必要的技術(shù)支持。
3)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作總結(jié)
4.3.2物資管理部門(mén)職責(zé)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資(如潛水泵、編織袋和砂石等)的準(zhǔn)備工作,并保證預(yù)案啟動(dòng)后,迅速將搶險(xiǎn)物資運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.3.8綜合事務(wù)部職責(zé)
1)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的`授權(quán),負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)和信息發(fā)布。
2)組織做好后勤保障工作;
3)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療救治。
4.3.9安環(huán)部門(mén)職責(zé)
1)負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)與適時(shí)修訂工作;
2)參與搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全隔離措施的審查,督促各級(jí)人員、各部門(mén)在事故時(shí)按預(yù)案進(jìn)行工作并督促相關(guān)部門(mén)執(zhí)行到位;
3)按規(guī)定參與或組織事故調(diào)查及事故信息報(bào)送工作
5預(yù)防與預(yù)警
5.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
按2.2條情況進(jìn)行監(jiān)控。定期檢查排水、疏水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施,確保排水系統(tǒng)暢通。定期檢查電氣盤(pán)柜密封情況,確保不進(jìn)水受潮。
5.2預(yù)防措施
1)及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息;
2)在發(fā)生暴雨期間,安排人員24小時(shí)值班。
3)當(dāng)出現(xiàn)庫(kù)區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)不能滿(mǎn)足暴雨排水出力時(shí),值班人員應(yīng)按照操作規(guī)程及時(shí)啟動(dòng)各類(lèi)排水設(shè)施,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整排水設(shè)施的出力。
4)按照《設(shè)備定期輪換與試驗(yàn)制度》規(guī)范,對(duì)暴雨排放泵、排污泵進(jìn)行定期試驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除設(shè)備缺陷;
5)若遇特大暴雨而排水不暢時(shí),可在各可能發(fā)生倒灌的地方筑臨時(shí)擋水設(shè)施。
5.3.預(yù)警
5.3.1根據(jù)危害程度,將局部暴雨事件預(yù)警分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)級(jí)別,分別代表重大、較大、一般:
1)一般(Ⅲ級(jí)):6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,由于排水不暢或倒灌,而導(dǎo)致廠(chǎng)房、電纜溝道和泵坑進(jìn)水。
2)較大(Ⅱ級(jí)):3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上,造成庫(kù)區(qū)水位急劇升高,灰場(chǎng)水位急劇升高,室外電氣設(shè)備進(jìn)水;
3)重大(Ⅰ級(jí)):3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上,或者已達(dá)到100毫米以上且降雨量可能持續(xù)?赡芤l(fā)山洪爆發(fā)、水庫(kù)或灰場(chǎng)垮壩.
6信息報(bào)告
6.1信號(hào)規(guī)定:
1)發(fā)生局部暴雨事件,企業(yè)報(bào)警信號(hào)主要采用現(xiàn)場(chǎng)事故音響、對(duì)講機(jī)和電話(huà)報(bào)警。
2)各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人同時(shí)應(yīng)按懷化市水利水電工程總隊(duì)及地方主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定做好信息上報(bào)工作。
6.2應(yīng)急通信:部門(mén)職位
經(jīng)理辦公室項(xiàng)目經(jīng)理:易偉
副經(jīng)理辦公室項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人:吳錦生
現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人:孫東彬
安環(huán)部部長(zhǎng):瞿宏楨
組員:劉宏明、李杰及施工班組
應(yīng)急司機(jī)司機(jī)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)縣人民醫(yī)院120
7應(yīng)急處置
7.1響應(yīng)分級(jí)與響應(yīng)程序
根據(jù)第2.2、5.3條,按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,局部暴雨事件對(duì)應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三個(gè)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí):
1)Ⅲ級(jí)由事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人指揮處置;
2)Ⅱ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮,事發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)助;
3)Ⅰ級(jí)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
4)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)4.3條所列職責(zé)分工承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)處置工作。
7.2處置措施
1)發(fā)生III級(jí)狀態(tài)時(shí),工程部應(yīng)安排值班人員對(duì)排水設(shè)施、疏水設(shè)施、泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查,如發(fā)現(xiàn)排水、疏水系統(tǒng)不暢通,應(yīng)立即修復(fù)并做好事故預(yù)想。
2)發(fā)生II級(jí)狀態(tài)時(shí),工程部應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)施工構(gòu)成重大威脅的情況,督促各崗位做好事故預(yù)想。如施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
3)發(fā)生I級(jí)狀態(tài)時(shí),工程部應(yīng)針對(duì)惡劣天氣可能對(duì)施工構(gòu)成重大威脅的情況,做好事故預(yù)想。如施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或出現(xiàn)嚴(yán)重后果,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
8后期處置
8.1根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)局面控制,危險(xiǎn)隱患消除,經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),應(yīng)急處置結(jié)束命令由I、II、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)負(fù)責(zé)人發(fā)布。
8.2在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,立即進(jìn)入設(shè)備修復(fù)或恢復(fù)啟動(dòng)程序,同時(shí)根據(jù)設(shè)備損害的情況,組織做好設(shè)備的檢修采購(gòu)工作。
8.3領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估中暴露出來(lái)的不足,組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。
8.4按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定,完成道路交通事件(發(fā)生原因、處理經(jīng)過(guò)、設(shè)備損壞、經(jīng)濟(jì)損失、整改內(nèi)容等情況)調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào)工作。
9應(yīng)急物資與裝備保障
9.17.5KW的潛水泵2臺(tái),由物資部門(mén)存放在物資倉(cāng)庫(kù);
9.2帶漏電保護(hù)裝置4套,存放于物資倉(cāng)庫(kù);
9.3編制袋200個(gè),砂石10m3,存放于防汛物資倉(cāng)庫(kù);
9.4對(duì)講機(jī)4對(duì),存放于安環(huán)部。
10培訓(xùn)與演練
10.1將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃,“按照統(tǒng)一計(jì)劃、適時(shí)安排、分類(lèi)實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”原則,采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
10.2根據(jù)基建生產(chǎn)實(shí)際,制訂企業(yè)預(yù)案演練計(jì)劃,舉辦局部暴雨事故應(yīng)急演練,以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
11附則
11.1本預(yù)案檢查評(píng)估由企業(yè)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行,應(yīng)急管理工作實(shí)行以責(zé)論處的原則,并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行考核獎(jiǎng)罰。
11.2本預(yù)案由安環(huán)部負(fù)責(zé)組織制訂并適時(shí)修改、更新;修訂最長(zhǎng)時(shí)間不大于3年。
11.3本預(yù)案文字解釋與上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案工作由安環(huán)部門(mén)負(fù)責(zé)。
11.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案13
一、防汛防洪原則
防汛責(zé)任重于泰山,為了防御可能發(fā)生的大洪水,堅(jiān)決貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,切實(shí)認(rèn)真地從人員、物質(zhì)、技術(shù)等方面做好防汛防汛、確保進(jìn)場(chǎng)道路的暢通,現(xiàn)就防汛工作結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際,特制定本預(yù)案,望認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二、工程基本情況
本工程為中建唐山濱海大道第五標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)路,全長(zhǎng)二十多公里,其中包含加固橋梁5座,修建跨河臨時(shí)便道3條。臨時(shí)便道為埋設(shè)1.8米涵管,上面鋪筑山皮石修建而成。六月底已進(jìn)入汛期,為確保進(jìn)場(chǎng)路臨時(shí)便道安全度過(guò)汛期,為保障濱海大道主干道施工順利進(jìn)行,特制定此方案。
三、防洪度汛措施
1、思想發(fā)動(dòng)
確保我項(xiàng)目防洪度汛的安全,直接關(guān)系到項(xiàng)目的主體工程的.順利實(shí)施和沿線(xiàn)地方群眾的生產(chǎn)、生活。項(xiàng)目部要求全體項(xiàng)目人員和所屬施工隊(duì)充分認(rèn)識(shí)防洪度汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。通過(guò)加大宣傳和發(fā)動(dòng)力度,樹(shù)立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想意識(shí),使全體人員有充分的思想意識(shí)和準(zhǔn)備,預(yù)防可能發(fā)生的不測(cè)。
2、健全組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制為確保工程安全度汛,項(xiàng)目部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡(luò),成立“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”(組成人員名單附后),層層落實(shí)崗位責(zé)任制,處在汛期實(shí)行24小時(shí)防汛總值班制度,特別是在控制運(yùn)行期要加強(qiáng)進(jìn)場(chǎng)路臨時(shí)便道的巡視和觀(guān)察。
3、認(rèn)真做好汛前工程安全檢查工作
為確保項(xiàng)目工程安全度汛,汛前對(duì)進(jìn)場(chǎng)道路,特別是1號(hào)、7號(hào)和8號(hào)橋臨時(shí)便道進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理,將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、我部主要洪澇地段有以下三處:
。1)、1號(hào)橋臨時(shí)便道、7號(hào)橋臨時(shí)便道和8號(hào)橋臨時(shí)便道,現(xiàn)在足以滿(mǎn)足河道排水需求,考慮到一旦連續(xù)下暴雨,將有可能形成排水困難,為確保這三座橋臨時(shí)便道在汛期的正常排洪,沒(méi)條臨時(shí)便道采取以下措施:
、、備塑料編織袋200個(gè),充足的泥土;,鐵楸10把,雨衣、雨鞋、手電和雨傘因搶險(xiǎn)人數(shù)足量配置,挖掘機(jī)一臺(tái),裝載機(jī)一臺(tái),另外挖掘機(jī)和裝載機(jī)項(xiàng)目部備用各一臺(tái);
、、現(xiàn)場(chǎng)在汛期安排專(zhuān)人及時(shí)觀(guān)察水位遇有突發(fā)情況及時(shí)上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理;
③、及時(shí)收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),并與當(dāng)?shù)卣姆姥粗笓]部保持聯(lián)系,如有暴雨可能形成洪澇,必須提前挖開(kāi)臨時(shí)便道,疏通河道,確保泄洪。
。2)、其余路段根據(jù)實(shí)際情況由各施工隊(duì)安全員具體負(fù)責(zé)觀(guān)察各路段及時(shí)作出突發(fā)情況的處理,如遇較大的洪水及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部作統(tǒng)一的搶險(xiǎn)救災(zāi),各施工隊(duì)機(jī)械人員必須服從統(tǒng)一項(xiàng)目部調(diào)動(dòng),全身投入。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項(xiàng)目部及各進(jìn)場(chǎng)路重要防洪點(diǎn)安排值班人員,確保防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確、暢通。
6、應(yīng)急措施
遇有內(nèi)澇等汛期危險(xiǎn)發(fā)生時(shí),上報(bào)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組將組織排澇并向上級(jí)部門(mén)匯報(bào);若發(fā)現(xiàn)洪水嚴(yán)重,項(xiàng)目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)聯(lián)系有關(guān)水利部門(mén)和地方政府,采取有效措施、組織安排各處進(jìn)行排澇防汛。
四、為做好中建唐山濱海大道第五標(biāo)段防汛防洪工作,確保主干道順利施工,成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):翟曉林
副組長(zhǎng):林樹(shù)森
楊中金
溫向峰
組員:曹勇
李明
秦貴州
張中原
戚波
李光普
李銘
羅永興
滕訓(xùn)強(qiáng)
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案14
一、總則。
(一)目的。
為規(guī)范糧庫(kù)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,確保糧庫(kù)突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效,最大程度地減輕經(jīng)濟(jì)損失和相應(yīng)影響,特制定糧庫(kù)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案)。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。
1、安全第一,預(yù)防為主。安全工作必須放在首位,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,加強(qiáng)糧庫(kù)安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn)事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止糧庫(kù)安全事故發(fā)生。
2、統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)。對(duì)于倉(cāng)庫(kù)應(yīng)急預(yù)案由公司主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理指揮,中牟庫(kù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),相關(guān)人員輔助管理,對(duì)倉(cāng)庫(kù)每日或每周進(jìn)行安全檢查。
做到明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé)。
3、快速反應(yīng),立足自救。在糧庫(kù)安全生產(chǎn)事故(事件)處理和控制中,采
取各種必要手段,防止事故(事件)進(jìn)一步擴(kuò)大。
。ㄈ┻m用范圍。
本預(yù)案適用于公司中牟庫(kù)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故(事件)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
成立糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
成員:xx、xx、xx、xx、xx、xx
。ǘ┘Z庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、對(duì)糧庫(kù)每日進(jìn)行巡查,尤其是遇到特殊情況,如暴雨、火災(zāi)等情況,要
進(jìn)行重點(diǎn)巡查,并對(duì)預(yù)案作出新的調(diào)整措施。
2、對(duì)于每日巡查情況匯總,并對(duì)可能存在安全隱患及時(shí)提出上報(bào),以便及
時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。
3、負(fù)責(zé)糧庫(kù)事故(事件)的應(yīng)急處置工作。
4、負(fù)責(zé)糧庫(kù)事故(事件)調(diào)查、上報(bào)和查處工作;協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)糧庫(kù)突
發(fā)事故(事件)的調(diào)查、取證。
5、負(fù)責(zé)檢查糧庫(kù)附近在場(chǎng)各類(lèi)人員情況,杜絕糧庫(kù)附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生,確
保倉(cāng)庫(kù)安全。
6、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的配備和維護(hù)。
7、組織糧庫(kù)人員進(jìn)行自救,對(duì)糧庫(kù)工作人員進(jìn)行突發(fā)事故(事件)應(yīng)急處
置知識(shí)的培訓(xùn)和演練。
三、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
。ㄒ唬┗馂(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)火情后,第一目擊人應(yīng)立即向糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,視情況撥打
119,并采取有效措施滅火。
2、糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員利用糧庫(kù)現(xiàn)有滅火器材撲救,轉(zhuǎn)移存放的物資,同時(shí)切斷可燃物燃燒路線(xiàn),阻止火勢(shì)蔓延。視情況要第一時(shí)間撥打119。
3、如火勢(shì)較大,糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織疏散人員和車(chē)輛撤離至安全區(qū)域,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒,杜絕閑雜人員進(jìn)入,并協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)附近情況進(jìn)行盤(pán)查,以防止蔓延,同時(shí)派專(zhuān)人引導(dǎo)消防車(chē)輛,以保證消防車(chē)輛快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
4、糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)將損失情況以
及相鄰庫(kù)房情況反饋公司領(lǐng)導(dǎo)。
5、火情解除后,糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速清理現(xiàn)場(chǎng),對(duì)糧庫(kù)庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),核實(shí)損失,配合公司做好恢復(fù)重建和財(cái)產(chǎn)理賠工作。
(二)防汛應(yīng)急預(yù)案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨,發(fā)生汛情時(shí),巡查人員應(yīng)立即切斷總電源,
并迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)計(jì)劃,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)于庫(kù)存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計(jì)劃,以保證快速轉(zhuǎn)移庫(kù)存物品或防止雨水進(jìn)
入倉(cāng)房對(duì)糧食的侵襲。
3、情況緊急,危及人員生命安全時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)組織人員迅速撤離安全地
帶,并第一時(shí)間通知公司領(lǐng)導(dǎo),以便作出新的調(diào)整計(jì)劃。
4、災(zāi)情結(jié)束,糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清理現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)損失情況,在災(zāi)
情結(jié)束后一天內(nèi)以書(shū)面情況上報(bào)到公司領(lǐng)導(dǎo)。
。ㄈ┍槐I應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生盜竊事件,糧庫(kù)管理員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并立即向糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
報(bào)告。視情況要第一時(shí)間撥打110。
2、糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員對(duì)倉(cāng)庫(kù)物品進(jìn)行清查,向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門(mén)做好調(diào)查取證工作。
3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊,糧庫(kù)值班人員應(yīng)立即通知組長(zhǎng),并采取相應(yīng)的措施保證人身安全。在條件允許的情況下,應(yīng)盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的`車(chē)種、車(chē)型、顏色、牌號(hào)等。
。ㄋ模┩k姂(yīng)急預(yù)案。
對(duì)于糧庫(kù)突發(fā)性停電,糧庫(kù)保管員應(yīng)及時(shí)上報(bào),并安排專(zhuān)業(yè)電工迅速查明停
電原因,如屬設(shè)備故障,并組織維修人員及時(shí)搶修。
。ㄎ澹﹥(chǔ)糧事故應(yīng)急預(yù)案。
1、儲(chǔ)糧發(fā)熱霉變:
發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時(shí),首先采取攤曬、扒溝、通風(fēng)等有效措施進(jìn)行處理,根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法,并逐級(jí)上報(bào),防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延,事故查明原因,寫(xiě)出分析材料,杜絕此類(lèi)事故再次發(fā)生。
2、儲(chǔ)糧事故:
對(duì)于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況,嚴(yán)格按照操作規(guī)程加強(qiáng)防護(hù),在確保人員安全的前提下進(jìn)行補(bǔ)救,若有人員中毒應(yīng)先將其抬離毒源,到上風(fēng)口摘除防毒面具,同時(shí)報(bào)120急救中心,并對(duì)急救中心說(shuō)明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉(cāng)庫(kù)具體位置,并在大門(mén)口派人等候,以便引路,減少浪費(fèi)時(shí)間,增大救援機(jī)會(huì),同時(shí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四、應(yīng)急處置
糧庫(kù)發(fā)生事故(事件)后,第一目擊者應(yīng)首先采取緊急措施開(kāi)展先期處置,并及時(shí)向糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員開(kāi)展救援活動(dòng),同時(shí)做好應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)記錄。重大事故(事件)在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
五、善后處置。
糧庫(kù)事故(事件)應(yīng)急處置結(jié)束后,糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速清理現(xiàn)場(chǎng),核實(shí)損失情況,協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作,提出整改建議,并按公司領(lǐng)導(dǎo)指令組織整改,迅速恢復(fù)正常工作秩序。
六、保障措施。
。ㄒ唬┩ㄐ疟U。
糧庫(kù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、糧庫(kù)值班電話(huà)必須保證全天24小時(shí)通訊暢通。
。ǘ┪镔Y保障。
糧庫(kù)內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品,并指定專(zhuān)人保管和維護(hù)保養(yǎng),確保應(yīng)急處置工作有效開(kāi)展。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
。ㄒ唬┬麄鹘逃
每年至少組織糧庫(kù)及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的學(xué)習(xí),提高安全事故(事件)應(yīng)急處置能力。
(二)培訓(xùn)與演練。
每年至少組織糧庫(kù)及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn),熟悉預(yù)案操作程序和處置方法,每年至少組織一次預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案培訓(xùn)效果,提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案15
1、預(yù)案編制目的
為了有效處置突發(fā)防汛事件,將汛期突發(fā)水災(zāi)事件對(duì)集團(tuán)公司、及客戶(hù)財(cái)產(chǎn)安全造成的不良影響降低到最低限度,特制定本預(yù)案。
2、適用范圍
適用于物業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生水災(zāi)突發(fā)事件下,應(yīng)做出的應(yīng)急準(zhǔn)備和反應(yīng)。
3、機(jī)構(gòu)職責(zé)
3.1指揮部組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急總指揮:應(yīng)急副指揮:指揮部成員搶險(xiǎn)隊(duì)成員:由安保部、工程部全體為主力隊(duì)員,其他部門(mén)員工為協(xié)助隊(duì)員。
3.2指揮部職能
督促檢查各部門(mén)按制訂的處置突發(fā)事件預(yù)案及時(shí)有效地進(jìn)行; 組織向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)突發(fā)事件的信息;
物業(yè)各職能部門(mén),各機(jī)構(gòu)按照分類(lèi)負(fù)責(zé)的原則,分別負(fù)責(zé)處置各類(lèi)突發(fā)事件,組織預(yù)案的演練。
負(fù)責(zé)召集參與現(xiàn)場(chǎng)工作的各部門(mén)的.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,明確各部門(mén)在突發(fā)事件中承擔(dān)的工作組織劃定現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)行必要的控制; 研究現(xiàn)場(chǎng)處置方案,制定具體措施,決定人員的出動(dòng)、支援和輪換掌握工作進(jìn)展情況,在人力、物力不足的情況下,向所或外部申請(qǐng)支援。所內(nèi)其他各部門(mén)、處室依據(jù)本預(yù)案積極配合處置突發(fā)事件。
督促檢查各有關(guān)部門(mén)按處置突發(fā)事件預(yù)案做好有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
4、各部門(mén)職責(zé)
4.1保安部職責(zé)范圍
4.1.1通知服務(wù)中心,聯(lián)絡(luò)指揮成員;
4.1.2聯(lián)絡(luò)園區(qū)物業(yè),控制相關(guān)設(shè)施;
4.1.3組織公區(qū)搶險(xiǎn),管理防汛用品;
4.1.4外聯(lián)消防公安,向”119”報(bào)警;
4.1.5根據(jù)水災(zāi)級(jí)別,播放疏散廣播;
4.1.6確認(rèn)重點(diǎn)部位,組織搶救物資;
4.1.7保證設(shè)施完整,防汛工具齊全。
5、工程部職責(zé)范圍
5.1出險(xiǎn)專(zhuān)人值守,保證設(shè)備完好;救災(zāi)所需水電,工程全力保障;
5.2組織設(shè)施搶險(xiǎn),管理防汛用品;
5.3提供搶險(xiǎn)所需,搶救貴重物資;
6、會(huì)服部職責(zé)范圍
6.1負(fù)責(zé)管理雨具,協(xié)助救災(zāi)人員;
6.2配合搶險(xiǎn)工作,看管搶救物資;
6.3聯(lián)系醫(yī)療單位,提供救助環(huán)境。
7、行政部職責(zé)范圍
7.1組織搶運(yùn)物品,轉(zhuǎn)移重要物品;
7.2聯(lián)絡(luò)指揮人員,做好安撫工作。
8、重點(diǎn)防洪防汛部位
根據(jù)防汛的特點(diǎn),確定南車(chē)大廈重點(diǎn)防汛部位為配電間、電梯豎井,、財(cái)務(wù)室、檔案室、辦公室等。
9、防汛設(shè)施
在重點(diǎn)防汛部位應(yīng)有相應(yīng)的設(shè)施:排水管道、水泵、沙袋、隔水擋板等
10、監(jiān)督檢查制度
10.1物業(yè)安保部工程部應(yīng)在雨期前盡早做好各項(xiàng)預(yù)防措施,指定專(zhuān)人對(duì)沙袋存量、水泵器材進(jìn)行定期檢查;
10.2及時(shí)檢查所管三溝(天溝、明溝、陰溝)是否暢通;
10.3檢查屋頂門(mén)、窗是否已關(guān)閉;
10.4防汛中應(yīng)備足各項(xiàng)器材,對(duì)水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)使其達(dá)到備戰(zhàn)狀態(tài);
10.5在大風(fēng)即將來(lái)臨時(shí)還應(yīng)突擊檢查可能墜落的物品,對(duì)檢查出的各項(xiàng)隱患立即進(jìn)行整改。
11、防洪防汛處置程序
11.1任何時(shí)候有關(guān)水災(zāi)的信息,安保部主管立即通知應(yīng)急總指揮。
11.2一般水災(zāi)出現(xiàn)時(shí),安保部建議大物業(yè)工程部及時(shí)打開(kāi)窨井蓋,加快排水速度。
11.3嚴(yán)重水災(zāi)出現(xiàn)時(shí),安保部應(yīng)及時(shí)通知物業(yè)部長(zhǎng),通報(bào)災(zāi)情請(qǐng)示是否向119報(bào)警。通知大物業(yè)共同搶險(xiǎn)。
11.4組織安保部防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)協(xié)助搬運(yùn)沙包及阻止積水流入機(jī)房、電梯井、財(cái)務(wù)室、檔案室、辦公室等;
11.5如果積水可能流入電梯,通知工程部將可能進(jìn)水的電梯升至高處; 11.6如配電室電梯等重點(diǎn)部位出現(xiàn)進(jìn)水,將啟動(dòng)由工程部主要負(fù)責(zé)執(zhí)行的《跑水事故應(yīng)急處置流程》
11.7配電室:
11.7.1在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延配電室。
11.7.2關(guān)閉受浸區(qū)域之電閘,防止人員觸電。
11.7.3組織力量采用各種手段,包括采用掃帚、吸水機(jī)吸水,排凈積水,清理現(xiàn)場(chǎng),盡快恢復(fù)整潔并對(duì)電氣設(shè)備除濕處理,當(dāng)確認(rèn)濕氣已除,絕緣電阻達(dá)到規(guī)定值時(shí),方可送電試運(yùn)行(送電依照《配電室倒閘操作流程》執(zhí)行),觀(guān)察無(wú)異常后方可投入正式運(yùn)行。
11.7.4召開(kāi)會(huì)議,分析事故發(fā)生原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并采取措施,防止出現(xiàn)類(lèi)似事故。并詳細(xì)記錄水浸檢查報(bào)告,對(duì)水浸原因、處理方法,以及受損情況、防范措施,并存檔。
11.8電梯:
11.8.1在水蔓延的通道上擺設(shè)攔水沙包或采取其它一切有效措施,防止水蔓延至電梯。
11.8.2當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量進(jìn)水或滲水時(shí),應(yīng)將電梯停在二層以上,停止運(yùn)行,斷開(kāi)總電源。
11.8.3發(fā)生水浸時(shí),應(yīng)迅速切斷漏水源,設(shè)法使電器設(shè)備不進(jìn)水或少進(jìn)水。當(dāng)樓層發(fā)生水淹而使井道或底坑進(jìn)水時(shí),應(yīng)將轎廂停于進(jìn)水層站的上二層,停梯斷電,以防轎廂進(jìn)水。
11.8.4對(duì)水浸電梯應(yīng)進(jìn)行除濕處理,如采用擦拭、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)、更換管線(xiàn)等方法,確認(rèn)水浸消除,絕緣電阻符合要求,并經(jīng)試驗(yàn)運(yùn)行無(wú)異常后,方可投入運(yùn)行。對(duì)微機(jī)控制電梯,更需仔細(xì)檢查,以免燒毀電子板。
11.8.5在恢復(fù)電梯運(yùn)行時(shí),應(yīng)確認(rèn)無(wú)積水,無(wú)短路現(xiàn)象后,方可使用。對(duì)于那些急于用的電梯,可采用烘干的辦法(如使用電吹風(fēng)機(jī)),消除一切可能造成短路的積水。
11.8.6召開(kāi)會(huì)議,分析事故發(fā)生原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并采取措施,防止出現(xiàn)類(lèi)似事故。并詳細(xì)記錄水浸檢查報(bào)告,對(duì)水浸原因、處理方法、以及受損情況、防范措施,并存檔。
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