雨雪冰凍災害應急預案通用15篇
在日常學習、工作抑或是生活中,難免會面對無法預料的突發(fā)事件,為了可以第一時間作出應急響應,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢?以下是小編收集整理的雨雪冰凍災害應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
雨雪冰凍災害應急預案1
為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實從我校實際出發(fā),制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
組員:
二、責任分工
校長:第一責任人,負責抓好全盤工作。
副校長:直接責任人,負責牽頭組織召開會議。
辦公室:負責工作協(xié)調(diào)。
總務處:負責對校內(nèi)校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的.排查和登記,做好與老師、家長的溝通工作,懸掛安全警示牌或標語。
教導處:負責做好特殊時期的課程調(diào)度、安排工作。
德育室、安管室:負責校大門口、車輛等安全摸排工作,并擬寫應急方案,整理相關(guān)資料及學生安全紀律要求等。
團委:協(xié)助開好雨雪天氣應對工作安全教育廣播專題會,做好宣傳工作。
職責:特殊時期,人人有責;盡職盡責,責無旁貸。
三、應急措施
1、召開學校領(lǐng)導組應急工作會議,成立雨雪天氣應對工作領(lǐng)導小組,制定應急預案。領(lǐng)導小組對學校校舍、食堂、設施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議,布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。
2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。
3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應對工作專題會。
4、召開全校雨雪天氣應對工作廣播專題報告會。
5、根據(jù)雪情,學校隨時調(diào)整課程,采取推遲上學時間、調(diào)課、停課等措施。
6、針對排查情況,對存在安全隱患的地方,及時進行整改。
7、雨雪一停,及時組織師生清理校園內(nèi)主要道路和場所的積雪。
8、加強值守應急工作,學校實行24小時值班(按照日常值班)和領(lǐng)導帶班制度,確保通信聯(lián)絡暢通,及時報告有關(guān)情況。
四、具體要求
1、學校領(lǐng)導組成員,應明確責任分工,值班領(lǐng)導需盡職盡責嚴于職守,搞好校內(nèi)值班巡查工作,做到妥善處理應急事件。
2、教職員工及家屬應做好雨雪天氣的安全防范工作,注意出行安全,盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等,更要防止室內(nèi)用電、燒煤、烘火、燃氣的安全,防止不安全事故的發(fā)生,如有重大事故發(fā)生,應及時向?qū)W校反映,以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時應及時清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣,一定要迅速深入班級,及時有針對性地教育學生注意安全,并按照學校統(tǒng)一安排進行有序放學,督促學生按時回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應在放學時做好安全教育工作,希望學生在途中注意安全。
4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下,應注意:
(1)上、放學途中的交通安全,盡量結(jié)伴而行或家長接送,同時應盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等,不乘三無車輛,行走時應主動避讓車輛。
(2)不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍,以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。
(3)在校內(nèi)行走、上下樓梯、走廊、教室等場所,應小心跌倒摔傷,更不能打鬧推搡,須注意安全。
(4)雨雪寒冷天氣應注意保暖,以防患流感。
(5)協(xié)助家長搞好家庭的安全防范工作,特別應注意室內(nèi)用電、燒煤、烤火、燃氣的安全,防止不安全事故的發(fā)生,如有重大事件發(fā)生,應做好自救、求救等工作,以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時應幫助家長清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
(6)無論是在家里學校,還是上、放學途中,都不能打雪仗、滑雪、滑冰,以免砸傷、摔折、溺水等。
五、預案實施
本預案自制定之時起開始實行。
未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍災害應急預案2
根據(jù)縣委、縣政府防雨雪冰凍災害應急預案,為加強我縣教育系統(tǒng)應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理,及時有效地處理意外事故,最大限度地減少因雨雪冰凍天氣災害造成的師生傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際,特制定本預案。
一、工作原則
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結(jié)合,積極穩(wěn)妥地組織全縣中小學校(幼兒園)(以下統(tǒng)稱為中小學校)應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
二、工作機構(gòu)與職責
教育局成立防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組,小組名單如下:
組長:韓宜波
成員:徐靜定、鄭國宏、費天國、魯懿堯、孔成斌、戴善水
領(lǐng)導小組下設5個工作組:災害協(xié)調(diào)、信息發(fā)布組、應急救災組、后勤保障組、災害復課指導組和善后工作督查組。各工作組的組成人員及職責如下:
1.災害協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息發(fā)布組:
組長:徐靜定
組員:孔成斌韓仕宏翁偉
職責:根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領(lǐng)導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;負責局機關(guān)值班值宿工作安排,督促各中小學校做好值班值宿工作;預警信息發(fā)布,及時向縣雨雪冰凍災害應急指揮部和舟山市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災害情況等事宜;隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策;按時匯總和如實發(fā)布相關(guān)信息,并做好相關(guān)宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關(guān)。
2.應急救災組:
組長:鄭國宏
組員:錢睿芬陳開澤張志岳金劍波
職責:根據(jù)防雨雪冰凍惡劣天氣應急預案,研究部署并組織指揮教育系統(tǒng)開展應急搶險、救災等工作;及時處理突發(fā)公共安全事件,開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處置工作,組織召開處理突發(fā)事故工作會議,確定救援方案,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對校舍、學生接送車進行檢查,指導中小學校做好食堂、宿舍樓、實驗室等重點部位和學校用電、取暖設施設備的檢查。
3.后勤保障組:
組長:費天國
組員:毛紅專高義明王偉燁
職責:做好車輛、掃雪除冰物資、取暖設備、人員、食品的調(diào)度安排工作;協(xié)調(diào)相關(guān)應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作。
4.停課復課指導組:
組長:戴善水
組員:徐敏兒陳棟邱宜峰
職責:根據(jù)縣應急指揮部預報災害等級、制定停課和復課方案,雨雪冰凍災害解除后,根據(jù)各校災后情況,在確保安全的前提下,指導中小學;謴徒虒W、工作和生活秩序。
5.善后工作督查組:
組長:魯懿堯
組員:宓亞玖
職責:負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關(guān)善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進行調(diào)查核實取證,依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
三、預防預警
1.預防預警信息
根據(jù)岱山縣氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警,結(jié)合縣教育局災害協(xié)調(diào)聯(lián)絡、信息發(fā)布組發(fā)出的通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動
(1)縣教育局根據(jù)縣氣象部門監(jiān)測預警信息,結(jié)合單位實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測,認真做好防范工作。
(2)縣教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作。
(3)各學校及時關(guān)注天氣預報情況,加強與縣教育局及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系,提前做好防雨雪冰凍災害等應急物資的準備,并保持各種信息的暢通。
四、應急響應
1.預警級別。按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,預警級別劃分為四個等級:I級(特大雨雪冰凍災害)、II級(重大雨雪冰凍災害)、III級(較大雨雪冰凍災害)、IV級(一般雨雪冰凍災害)。
2.根據(jù)岱山縣雨雪冰凍災害應急指揮部啟動Ⅳ級至Ⅰ級應急響應程序,各中小學校立即啟動防雨雪冰凍天氣災害應急預案,做到早準備、早預防。
3.在縣雨雪冰凍災害指揮部啟動Ⅳ級應急響應前,學校應及時關(guān)注天氣預報,依據(jù)學?赡苁転那闆r,因地制宜,制定相應可行應急方案。中小學校是否提前放學、停課由教育局決定?h氣象臺預報Ⅲ級及以上應急響應時,由教育局通知全縣中小學校停課和復課。
4.在雨雪冰凍天氣期間,縣教育局根據(jù)當天天氣情況是否采取停課措施,每天早晨6點15分通知學校,學校需在6點30分前通過電話或家校通通知到每個學生。
五、應急處置措施
雨雪冰凍天氣發(fā)生后,縣教育局、各學校積極協(xié)調(diào)、組織、指揮相應的單位和隊伍開展應急處置工作。各崗位應急人員到位,實行校領(lǐng)導帶班制度,做到24小時有領(lǐng)導在崗,學校有值班人員,學校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時信息聯(lián)絡暢通。
1.各級組織職責到位。教育局防雨雪冰凍天氣災害應急領(lǐng)導小組根據(jù)天氣情況負責抓好學校各項安全工作的落實,各中小學校一把手負總責。
2.精心組織,科學安排。各中小學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學?勺孕姓{(diào)整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校長有權(quán)決定停課放假,并及時將有關(guān)情況上報教育局。
3.加強溝通,家校合作。各中小學校(幼兒園)要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內(nèi)容,預警信息通過家校通,告家長書等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.積極開展雨雪冰凍惡劣天氣災害隱患排查工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時,各中小學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對學生接送車的安全管理。及時提醒接送車駕駛員在冰雪天氣嚴格遵守交通規(guī)則,務必小心慢行,根據(jù)雨雪冰凍情況可隨時停止接送。同時配合公安、交通等部門堅決打擊取締無牌、無證、拼裝車、報廢車、黑車接送學生,杜絕群死群傷事故的發(fā)生。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查。學校的教學樓、食堂、學生宿舍、教工宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、鍋爐房、廁所、圍墻、陽臺花盆、山體等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識,立即轉(zhuǎn)移師生,堅決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查。加強對學生公寓、實驗室、配電房等重點場所的安全檢查,嚴禁師生違規(guī)使用大功率電器,特別是寄宿制學校要注意取暖安全,嚴禁使用電爐烤火取暖。同時對校園內(nèi)電路進行全面檢測,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關(guān)進行全面檢修。嚴格按規(guī)定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。
5.加強設施維修,做好善后工作。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時,各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。
6.雨雪冰凍天氣過后,各校要以雪為令,及時清掃校園積雪,做好復課前的準備工作。教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查,把握開學復課時間。保持信息暢通,對外公布學校值班電話,方便學生和家長在災害發(fā)生時咨詢相關(guān)情況。
六、工作要求
1.各中小學校在每年12月之前要開展一次防雨雪冰凍天氣的.安全主題教育活動。要充分利用“放學前1分鐘安全教育”、“主題班會”和講座、板報、宣傳欄等各種渠道,開展形式多樣的安全教育活動,教育師生掌握雨雪冰凍天氣的防凍、防滑、防意外傷害等各類安全知識以及自救自護技能。開展以雨雪冰凍天氣期間上下學道路交通安全和防范一氧化碳中毒為主要內(nèi)容的專題教育活動,確保安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一個學生,尤其教育學生在上、放學途中,遭遇氣象災害事故時,應按照避險要求,自行避險、科學避險,不可強行涉險到;蚧丶,要積極與家長、老師聯(lián)系尋求脫險辦法。
2.各中小學校,在雨雪冰凍天氣來臨前,要做好相應的避災物資,如煤氣、生活用水、應急燈、掃雪除冰工具等;寄宿制學校需準備好足夠的食物,IV級應急需準備2天以上食物。
3.各中小學校要認真做好災中、災后安全隱患排查,及時整改,預防次生或其他安全事故的發(fā)生。
4.落實責任追究制,對因工作落實不到位造成不良后果的,教育局及有關(guān)部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
雨雪冰凍災害應急預案3
低溫雨雪天氣,給道路運輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導關(guān)于應對雨雪天氣道路保暢通的指示精神,結(jié)合我市實際,特制定如下應急預案。
一、應急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災害天氣,出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時,應立即啟動應急預案,應急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責的原則,應急預案采取“預防為主,防抗結(jié)合”的方法,提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、高效地開展應急處置工作,重點抓好“一抗三!惫ぷ,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、應急機構(gòu)的組成和職責
成立鷹潭市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組,負責全市交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍災害道路保暢的應對工作。領(lǐng)導小組成員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市公路所。辦公室主任為
吳將,聯(lián)系電話(傳真):xx,手機:xx
領(lǐng)導小組成員單位為市交通運輸局應急辦、市運管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責:
市交通運輸局應急辦:負責道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運管處:負責全市道路保暢通應急用車和救災車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所:負責組織全市農(nóng)村公路搶險搶修保暢通工作以及信息報送工作。
各縣(市、區(qū))交通局:在市交通運輸局應對雨雪冰凍災害道路保暢應急工作領(lǐng)導小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導和指揮下,具體負責各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作,并落實道路保暢通物資儲備工作。
三、應急預案的啟動和解除
啟動:雨雪冰凍災害預報發(fā)布后,按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,啟動應急預案。
解除:符合下列條件的`,在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后,方可解除。
1、險情排除,道路恢復通暢。
2、現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。
四、應急準備
應急預案啟動后,各成員及各有關(guān)單位在2小時內(nèi)做好以下準備:
1、及時與市、縣兩級應急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導進行聯(lián)系和協(xié)調(diào),指導應急救援和善后處理工作,及時向有關(guān)領(lǐng)導請示匯報,與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應急救援的有關(guān)事宜。
2、各級交通公路部門負責組織人員做好道路的搶修準備工作,集中道路搶修隊伍,調(diào)用道路搶修的物料和設備,采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰,在橋梁和其它重點路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對公路通行進行及時修復,難以及時修復的,應當向上級主管部門請求支援。
3、各級道路運輸管理部門負責按照應急客貨運輸?shù)囊螅M建運輸隊伍,落實運輸車輛、裝卸設備和相關(guān)救災工具滿足應急救援的需要。
4、領(lǐng)導小組辦公室負責應急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設備的后勤保障,確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導和部門的信息暢通。
5、各單位加強信息調(diào)度,掌握緊急情況,做好人員和物資的運輸指揮和疏散工作,維持交通秩序,對農(nóng)村公路安全隱患進行排查并及時處置。
6、需要其他單位支援的,向市、縣兩級人民政府申請。
五、應急行動
雨雪冰凍災害應急反應的主要行動是:
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導安排下,迅速進入崗位,隨時待命。特別是道路搶修隊伍、道路運輸隊伍,要由各單位的主要領(lǐng)導帶隊,做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,首先保障搶險救災道路的安全暢通,及時對公路進行搶修、加固,并提前制定出科學的繞行方案。其次保證搶險救災人員和物資的緊急調(diào)運,按照先重點、后一般的原則,派出道路運輸搶險救災車隊。救災車隊按指定路線進入重災區(qū)或指定位置,迅速展開救援,搶救運送受災群眾和國家重要財產(chǎn),調(diào)運受災群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災情變化和救災需要,適時因地制宜,對其他社會車輛進行調(diào)度,滿足道路運輸需要。
六、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,未雨綢繆,扎扎實實做好各項應對準備工作。
一是加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強廣大人民群眾的防災避險意識和能力。
二是對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確道路搶修隊伍人員組成,儲備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作,嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度。啟動應急響應后至災情結(jié)束前,堅持實行日報制度,各相關(guān)單位每日10:00、15:30時前將信息報市局領(lǐng)導小組辦公室。
五是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向市局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
雨雪冰凍災害應急預案4
11月6日-8日,我市迎來入秋以來首場明顯雨雪并伴有寒潮、大風天氣過程,長春公園干部職工以雪為令、快速反應,立即啟動雨雪冰凍災害應急預案,多措并舉及時做好清雪工作。
一、提早謀劃,及時部署
10月27日,公園領(lǐng)導班子組織召開冬季清雪工作部署動員會,宣布《長春公園20xx-20xx年清雪標準》、《20xx-20xx年清雪人員明細》和《冬季清雪工作考核辦法》,全面部署今冬清雪除冰工作。11月5日,制訂《長春公園雨雪冰凍災害應急預案》,建立應對雨雪冰凍災害的組織領(lǐng)導和保障機制,確保高標準、高質(zhì)量、高效率地完成相關(guān)工作。
二、深化宣傳,做好警示
一是安排專人及時關(guān)注天氣預報,根據(jù)天氣變化第一時間做好應急準備。
二是對清雪設備進行全面檢查;并對清雪設備操作者進行崗前培訓。
三是加強預警提示。利用公園官方微博和廣播發(fā)布提示信息,在公園各出入口醒目位置和公廁懸掛溫馨提示牌,讓市民在雨雪冰凍天氣注意游園和出行安全。
三、全員出動,緊密配合
從11月7日凌晨5點起,長春公園和下轄各管理所人員全部出動,快速展開清冰雪工作。并對園內(nèi)重點地段的巡視,及時排查危險樹木,看是否有折枝、斷干現(xiàn)象;及時排查維修用電設備和基礎設施。
截至目前,長春公園未出現(xiàn)安全隱患,未出現(xiàn)受災情況。此次應對雨雪冰凍災害,共計出動300余人次;出動清雪車50余臺次。
長春公園干部職工將堅持開展好清雪工作,為游客冬季安全游園保駕護航。
雨雪冰凍災害應急預案5
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序,確保道路安全暢通,提高對惡劣天氣的應急反應能力,最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失,現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責,特制訂本應急預案。
一、統(tǒng)一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作,作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措,從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領(lǐng)導
為加強領(lǐng)導,確保工作落實,成立雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領(lǐng)導小組,負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導小組成員為:綜管辦主任任組長;綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長;客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應急管理領(lǐng)導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作;協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應急處置工作,協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應急處置工作;定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。
三、明確工作職責
鐵路北站:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施;負責維護鐵路運輸秩序,協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資;負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作,保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司:做好本單位惡劣天氣應急預案,落實各項安全措施,要安排相關(guān)人員到站場值守,加強客運車輛的動態(tài)管理和監(jiān)管力度;落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資,積極采取措施做好站場掃雪除冰工作,及時將班線停運和客運情況上報應急領(lǐng)導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科:及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況;準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應急保障物資;實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息;加強干部值班制度,保證信息暢通、政令暢通;針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科:按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作,確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通;及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況;根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響,向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警;指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控,引導車輛安全、有序通過;及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。
振興物業(yè)公司:加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設施設備的巡查,確保地下車庫正常運轉(zhuǎn);落實保安人員的'備勤,做好應對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材;服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點,旅客滯留,為此必須提供準確列車信息,積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客,妥善安置滯留旅客。
(一)綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況(車次、客流量等),隨時聯(lián)系出租車公司,確保運力及時疏散旅客;聯(lián)系周邊旅館、酒店,向乘客提供住宿信息。
(二)如確有旅客滯留,組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點(商貿(mào)體一樓、二樓)休息,聯(lián)系民政局,提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站,提供必要醫(yī)療手段,防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求
(一)加強領(lǐng)導,高度重視。應對惡劣天氣工作是一項公益性活動,直接關(guān)系到群眾的出行,關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視,提前做好應對的各項準備工作,保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護,確保急時之用,把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
(二)明確責任,反應迅速。各科室、單位要明確責任人,要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通,迅速到指定地點就位,并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作,落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,值班人員要堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化情況,密切跟蹤災害發(fā)生過程,及時了解雪情雨情風情災害,明確一名聯(lián)絡員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情,要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報,并及時啟動應急預案,妥善處置。
(三)提高要求,講究方法。應對惡劣天氣工作要講究方式方法,特別在掃雪除冰時,以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃,確保雪中路通,雪停路清。清除積雪,應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作,加強對廣大干部職工的安全教育,防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
雨雪冰凍災害應急預案6
為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應對工作,最大程度地降低雪災損失,確保城區(qū)道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,現(xiàn)根據(jù)縣委、縣政府工作要求,結(jié)合我局職能職責,特制定本應急預案:
一、組織領(lǐng)導
成立縣城管局應對冰凍雨雪天氣應急指揮部。
總指揮長:xx
副指揮長:xx等
成員:xx等
指揮部下設除雪防凍應急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負責應急調(diào)度、任務分配、上傳下達和宣傳報送等工作;張迪福同志負責各部門參加除雪人數(shù)統(tǒng)計、工作落實情況督查等工作;謝予暉同志負責局機關(guān)人員除雪護綠工作組織等。
二、職責分工
。1)城管執(zhí)法一、二大隊:具體負責縣政府金水橋、江店農(nóng)貿(mào)市場出口、大別山橋、4號橋及其他重點路段的除雪防凍工作,確保城區(qū)主要路段交通暢通。
(2)城市公共事業(yè)管理局:負責督促華潤燃氣公司做好燃氣儲備工作,督促金葉水務公司做好城區(qū)供水搶修工作;負責城區(qū)公園綠化除雪保綠工作;負責城區(qū)橋面融雪除冰工作;做好雨雪冰凍期間市政設施搶修搶險、除雪除冰工作。
。3)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心:負責督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道的融雪除冰工作;負責做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負責做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設施安全排查工作;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
(4)物業(yè)管理服務中心:負責督促各物業(yè)服務企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設備的防凍、綠化及公共設施的`除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實,在主要通道上設置防滑設施,設置安全提示標語;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
。5)公安城管大隊:負責城區(qū)部分路段除雪防凍;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。
(6)動車站:負責做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。
(7)督查科:負責全局除雪護綠工作情況督查工作。
三、人員組織
領(lǐng)導小組下設七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負責的原則,務必將各項工作任務落實到位。
。ㄒ唬┦姓O施及公園除雪分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等19人
。ǘ┑缆烦纼鰮岆U分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:x)x
副隊長:xxx(老城區(qū),聯(lián)系電話:xx)
xxx(新城區(qū),聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等16人
。ㄈ┪飿I(yè)小區(qū)搶險分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等20人
。ㄋ模┬鲁菂^(qū)搶險分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等49人
。ㄎ澹├铣菂^(qū)搶險分隊
隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xx等46人
。﹦榆囌緭岆U分隊
隊長:xxx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xx等15人
。ㄆ撸┕さ爻鋈肟趽岆U除雪分隊
隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
副隊長:xx(聯(lián)系電話:xx)
隊員:xxx等8人
四、物資準備
。ㄒ唬┕彩聵I(yè)管理局準備竹竿4000根。
。ǘ┛h城管局準備融雪劑20噸。
。ㄈ┛h公共事業(yè)管理局準備運輸車3臺。
(四)中航環(huán)衛(wèi)公司準備鏟雪車10臺,霧炮車2臺。
五、工作要求
。ㄒ唬⿵娀ぷ髫熑。各部門嚴格按照預案要求,加強組織領(lǐng)導,明確目標任務,細化工作舉措,切實履職盡責,確保把應對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處。
。ǘ⿵娀蛋嘀凳亍8鞑块T要加強值班值守,嚴格實行24小時領(lǐng)導帶班和值班值守制度,確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位,一旦出現(xiàn)雪災,要立即上報。
(三)強化工作紀律。各部門要嚴格服從命令,聽從指揮,領(lǐng)導干部要以身作則,按照職責分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀律處分。
雨雪冰凍災害應急預案7
1.總則
1.1編制目的
進一步規(guī)范和加強低溫雨雪冰凍災害的監(jiān)測、預警和應急處置工作,全面提高我街道應對低溫雨雪冰凍災害的能力,最大限度地避免或者減少低溫雨雪冰凍災害給我街道造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長沙市低溫雨雪冰凍災害應急預案>的通知》《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急預案〉的通知》(天政辦發(fā)〔2018〕4號)《長沙市天心區(qū)人民政府辦公室關(guān)于編制和修訂專項應急預案的通知》和《長沙市天心區(qū)突發(fā)事件應急委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈天心區(qū)低溫雨雪冰凍災害天氣應急工作方案〉的通知》等相關(guān)法律和規(guī)定,結(jié)合天心區(qū)新開鋪街道實際,特修訂本預案。
1.3適用范圍
本街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害,以及本街道相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本街道造成嚴重影響的低溫雨雪冰凍災害。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,預防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為低溫雨雪冰凍災害應對工作的出發(fā)點和落腳點,提前準備、提前預防,做到三個確保:確保主次干道交通暢通,確保人民群眾生命安全,確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導下,實行“誰主管、誰負責”和屬地管理原則,各級各有關(guān)部門按照職責分工各負其責、密切配合,信息共享、合力應對。
1.4.3強化基層,提高能力。落實基層單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施,提高基層防災、避災能力。
1.4.4依靠科技,有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置。
2.應急指揮體系及職責
2.1應急指揮機構(gòu)
新開鋪街道設立低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱“街道指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導全街道低溫雨雪冰凍災害應急管理工作。
政委:街道黨工委書記
指揮長:街道辦事處主任
副指揮長:街道分管應急管理工作的班子成員、街道分管城管工作的班子成員,其他班子成員、街道應急辦主任、街道城市管理辦主任
成員單位:黨政綜合辦、基層黨建辦、城市管理辦、公共服務辦、公共安全辦、政務服務中心、網(wǎng)格化中心、退役軍人服務站、財政所、紀檢監(jiān)察室、司法所、各社區(qū)(合作社)
街道指揮部辦公室設在街道應急辦,由街道應急辦主任兼任指揮部辦公室主任
2.2應急指揮機構(gòu)職責
2.2.1街道指揮部職責
負責指揮和協(xié)調(diào)全街道低溫雨雪冰凍災害的預防預警和搶險救災工作;組織編制低溫雨雪冰凍災害應急預案,并適時進行修訂和完善;研究、決定全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作的重大問題;部署和總結(jié)全街道低溫雨雪冰凍災害應對工作。
2.2.2街道指揮部辦公室職責
。1)承擔街道指揮部日常工作;
(2)傳達、落實街道指揮部的決定和指示,協(xié)調(diào)、督查各級各部門工作;
。3)建立街道指揮部與各成員單位間的聯(lián)動機制及跨街道協(xié)作機制;
。4)收集、整理、報送低溫雨雪冰凍災害災情及工作動態(tài)信息;
。5)組織開展災害損失及影響評估工作;
。6)完成街道指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
黨建辦二:組織、協(xié)調(diào)開展抗災救災的新聞報道、信息發(fā)布和輿論引導工作。
公共安全辦一:牽頭負責低溫雨雪冰凍天氣期間安全維穩(wěn)工作;對接派出所負責打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工作的違法犯罪行為,維護社會治安秩序;對接交警部門負責低溫雨雪冰凍天氣期間交通疏導指揮工作,維護道路交通安全與秩序,必要時實施臨時交通管制,并在易凍橋梁和路段設置交通警示標志。
黨政辦:督促、檢查街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、經(jīng)濟合作社抗災救災重要決定事項的落實情況,牽頭負責低溫雨雪冰凍災害應對工作開展情況的督查。
公服辦二:對接發(fā)改部門統(tǒng)籌安排并督促落實災后恢復重建項目;根據(jù)街道救災物資儲備計劃、品種目錄、標準和年度購置計劃,救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)街道應急辦的動用指令按程序組織調(diào)出;協(xié)調(diào)供電公司和運營商做好電力和通信保障工作;督促大型商場做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
公服辦一:對接教育部門負責中小學生出行安全和校舍安全工作,及時發(fā)布緊急停課復課通知,及時給學生家長發(fā)送安全護送提示信息;負責災后困難群眾的基本生活救助,根據(jù)自愿的原則,積極引導流浪乞討人員至區(qū)救助站接受救助,對不愿到區(qū)救助站接受救助的流浪乞討人員,應向其提供過冬的必備物資,并對派出所、城管等相關(guān)職能部門及各社區(qū)(經(jīng)濟合作社)在所屬轄區(qū)內(nèi)巡查時引導護送的流浪乞討人員進行救助工作;督促文化經(jīng)營場所、旅游景點、體育場館、星級酒店做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作;負責組織醫(yī)療救護力量開展災害傷亡人員、救災除險人員的救治。
黨建辦一:督促民族宗教場所做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作。
財政所:負責低溫雨雪冰凍災害預防、應對及救災資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。
城管辦二:負責因低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)建筑工地安全事故的監(jiān)測、預警、應急處置和災害評估等工作;負責鏟雪除冰機械工程設備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織;督促在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作;督促居民小區(qū)物業(yè)公司在小區(qū)危險地段設置警示標志并做好小區(qū)內(nèi)部的鏟雪除冰工作;牽頭組織加強對城市危房的監(jiān)督巡查,防止城市危房垮塌造成人員傷亡;負責低溫雨雪冰凍災害引發(fā)或可能引發(fā)的滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、評估與應急處置工作。
公共安全辦二:協(xié)調(diào)和組織運力,疏運人員和物資;配合做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障工作;承擔街道指揮部辦公室工作;組織有關(guān)部門和單位研究會商低溫雨雪冰凍災害發(fā)生發(fā)展趨勢,及時提請街道指揮部啟動和結(jié)束應急響應;加強安全生產(chǎn)監(jiān)督,指導、督促工貿(mào)、;熁ū竦戎惫苄袠I(yè)生產(chǎn)企業(yè)落實各項安全措施,做好低溫雨雪冰凍災害條件下各項防災減災救災工作;按要求匯總、對口上報災情信息,組織勘災核災,及時做好救災工作;對接區(qū)消防救援大隊負責低溫雨雪冰凍天氣期間的消防安全工作,實施綜合救援工作。
城管辦三:負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和牲畜的防雪防凍技術(shù)指導,加強畜禽疫病防控,督促加固農(nóng)用棚架等易被雪壓的附屬設施,防止農(nóng)用附屬設施因積雪垮塌造成人員傷亡;負責低溫雨雪冰凍天氣期間市場秩序維護,監(jiān)測監(jiān)管居民生活必需品市場價格,配合商務局、市監(jiān)局等相關(guān)部門及街道確保市場的安全和正常運轉(zhuǎn);必要時報告上級部門向區(qū)政府提請采取措施,確保居民生活必需品的供應。
城管辦一:協(xié)調(diào)有關(guān)部門和運營商做好燃氣的正常供應,負責協(xié)調(diào)區(qū)應急撒鹽除冰設備的支援工作;對接區(qū)城管局統(tǒng)籌安排市政、環(huán)衛(wèi)、園林開展撒鹽、掃雪與除冰工作,負責本街道工業(yè)鹽的儲備,加強戶外廣告招牌安全防范;對接區(qū)公建中心督促其在建設項目做好低溫雨雪冰凍災害應對和安全提示、安全防范工作;與街道城管辦二配合做好鏟雪除冰機械工程設備的租用、調(diào)度和相關(guān)人員的組織;對接區(qū)市政中心負責市政道路、市政設施的防凍和維護工作,負責下水管網(wǎng)疏通工作;配合做好相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作;對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心負責城區(qū)主次干道的.車行道掃雪除冰工作,做好工業(yè)鹽、融雪劑的儲備工作;負責重點道路與橋梁的撒鹽工作及相關(guān)橋梁的掃雪除冰工作;對接區(qū)園林中心負責公共園林設施的維護和倒伏、斷裂樹木的處理工作,負責公共綠化場所掃雪除冰工作,同時做好所轄公園的安全防范工作;負責相關(guān)橋梁的撒鹽、掃雪與除冰工作。
社區(qū)、經(jīng)濟合作社:負責轄范圍內(nèi)的安全防范和流浪乞討露宿人員的勸離及救助工作,嚴防低溫雨雪冰凍災害傷亡事件,確保不發(fā)生流浪乞討露宿人員凍死事件。組織本單位的應急分隊,明確負責領(lǐng)導,隨時應對轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的各類突發(fā)情況,并服從街道指揮部統(tǒng)一指揮。負責本單位工業(yè)鹽的儲備以及組織轄區(qū)內(nèi)單位、門店按照責任范圍劃分清理道路兩側(cè)人行道的積雪積冰。
3.災害分級
按照影響范圍和程度,參照區(qū)級標準,低溫雨雪冰凍災害分為一般(IV級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)等四級,分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。
3.1一般低溫雨雪冰凍災害(IV級)
出現(xiàn)下列情形之一,為一般低溫雨雪冰凍災害:
。1)積雪深度在2厘米以上5厘米以下,或出現(xiàn)雨凇、冰凌或道路結(jié)冰。
。2)直接經(jīng)濟損失5百萬元以上、1千萬元以下。
。3)區(qū)內(nèi)公路或鐵路運輸受阻或者中斷,對居民出行產(chǎn)生較大影響。
。4)區(qū)內(nèi)電力設施破壞,對本區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成威脅。
(5)區(qū)內(nèi)主要交通或供水中斷,氣源供應緊缺,或者糧、油等基本生活必需品緊俏,市場價格異常上漲,影響居民基本生活。
。6)區(qū)指揮部認為需要啟動低溫雨雪冰凍災害應急響應的其他情況。
3.2較大低溫雨雪冰凍災害(Ⅲ級)
出現(xiàn)下列情形之一,為較大低溫雨雪冰凍災害:
。1)積雪深度5厘米以上10厘米以下,雨凇、冰凌直徑在5毫米以上,道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。
。2)造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1千萬元以上、1億元以下。
。3)區(qū)內(nèi)公路或鐵路運輸嚴重受阻或中斷,或者嚴重影響交通運輸秩序,致使公路、鐵路等交通線路大量旅客滯留,產(chǎn)生較大社會影響。
。4)造成電力設施較大范圍破壞,電網(wǎng)減供負荷達20%以上,其安全穩(wěn)定運行構(gòu)成較大威脅。
。5)造成大范圍交通或供水、供氣中斷,或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。
3.3重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅱ級)
出現(xiàn)下列情形之一,為重大低溫雨雪冰凍災害:
(1)積雪深度在10厘米以上20厘米以下,或者出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度2厘米以上,或者日平均氣溫持續(xù)10天在0℃以下。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下
。3)造成高速公路,重要國、省、市道干線中斷,24小時內(nèi)無法恢復通車的;或者鐵路干線運輸嚴重受阻或中斷,致使大量旅客滯留在交通線路或公共場所,產(chǎn)生重大社會影響。
。4)造成電力設施較大范圍破壞,電網(wǎng)減供負荷達40%以上,對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。
。5)造成區(qū)內(nèi)交通或供水、供氣中斷,或者糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲,對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。
3.4特別重大低溫雨雪冰凍災害(Ⅰ級)
出現(xiàn)下列情形之一,為特別重大低溫雨雪冰凍災害:
(1)積雪深度在20厘米以上,或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米,或者出現(xiàn)雨凇、冰棱直徑在20毫米以上、道路結(jié)冰厚度在3厘米以上、日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下,且預計雨雪天氣持續(xù)。
(2)造成10人以上死亡或者直接經(jīng)濟損失10億元以上。
(3)造成高速公路網(wǎng)中斷,48小時內(nèi)無法恢復通行;或者鐵路干線運輸中斷,列車無法正常運行,致使交通運輸嚴重受阻或中斷,大量旅客長時間滯留,產(chǎn)生嚴重社會影響。
。4)造成電力設施大范圍破壞,電網(wǎng)減供負荷達60%以上,對華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。
。5)造成區(qū)內(nèi)大范圍交通或供水、供氣中斷,或者糧、油等基本生活必需品脫銷,市場價格異常上漲,嚴重影響居民基本生活。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.預防預警與信息報告
4.1監(jiān)測預警
街道各社區(qū)(經(jīng)濟合作社)和相關(guān)辦所要完善災害信息綜合收集評估和預警機制,提高低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預警能力。
街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預警信息,認真做好低溫雨雪冰凍災害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預測,做好預警、預報工作。
街道指揮部辦公室建立街道指揮部各成員單位信息交流和集中分析會商機制,收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災害信息,及時報告和通報。
4.2預防行動
每年11月下旬至次年3月30日為本街道低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況,街道指揮部視情提前或者延長低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。防御警戒期必須采取下列措施:
。1)街道指揮部有關(guān)成員單位建立預警、預防日常值班制度,加強氣象監(jiān)測、預警信息收集,及時對交通運輸、供電供水供氣、農(nóng)林漁業(yè)等可能造成的影響進行匯總評估,研究其發(fā)展趨勢,及時報告街道指揮部,通報成員單位。
。2)街道公服辦二、城管辦三、城管辦二、城管辦一、公服辦一等辦所要加強防災減災人員、裝備、物資、資金等管理,落實防御措施,建立和完善低溫雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。
(3)各社區(qū)、經(jīng)濟合作社要對轄區(qū)范圍內(nèi)可能存在的安全隱患進行全面摸排,重點對危房、棚戶區(qū)、出租房(尤其是群租房)進行排查,嚴防安全事故的發(fā)生。對居民開展出行、用火、用電、用氣安全宣傳,避免因雨雪路滑造成傷害,防止火災和一氧化碳(煤氣、天然氣)等中毒事故的發(fā)生。安排專人對轄區(qū)道路冰凍情況進行巡查,并將信息及時報街道指揮部辦公室。
。4)基層組織、企事業(yè)單位和社會公眾積極做好防御工作,避免或減少災害可能造成的損失。
(5)完善全街道突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)建設,提高預警信息發(fā)布能力。
5.應急響應
5.1分級響應
5.1.1一般低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅳ級)
發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害,根據(jù)區(qū)級要求,街道指揮部辦公室報副指揮長同意后,迅速啟動低溫雨雪冰凍災害Ⅳ級應急響應,指揮本街道低溫雨雪冰凍災害應急處置工作。
。1)街道指揮部組織各成員單位召開會議,動員部署防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作。
(2)街道指揮部辦公室24小時保持有人值班,及時傳達街道指揮部的部署要求,掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查;及時將工作信息報告街道指揮部,通報成員單位。
。3)各成員單位明確具體負責人,按本應急預案和辦所應急預案,并按照街道動員部署會議精神,立即采取切實有效的措施做好宣傳發(fā)動、人員組織、設備和物資儲備、值班備勤等相關(guān)工作。
。4)城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機、除雪鏟,負責主次干道及主要橋梁的撒鹽與除冰工作。
(5)城管辦一、城管執(zhí)法中隊組織10人以上的應急隊,按街道城管辦一統(tǒng)一部署隨時增援。
。6)街道辦事處準備工業(yè)鹽,各社區(qū)(經(jīng)濟合作社)分別組織7人以上應急隊對背街小巷、陡坡及冰凍處進行掃雪除冰工作。
5.1.2較大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅲ級)
發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害,根據(jù)區(qū)級要求,街道指揮部辦公室報指揮長同意后,迅速啟動Ⅲ級應急響應。同時,街道指揮部辦公室向區(qū)應急局報備,必要時向上級請求支援。
(1)街道指揮部從街道紀檢監(jiān)察、黨建辦二、黨政辦、城管辦一、城管辦二、公共安全辦二等部門抽調(diào)人員,設立辦公室、宣傳報道組、督查組、物資設備調(diào)度組、后勤保障組、救災勘災組等機構(gòu)。
(2)城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機,除雪鏟,負責重要主次干道機動車道、輔道的撒鹽與除冰工作。
。5)各社區(qū)、經(jīng)濟合作社負責組織發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員250人上,清理轄區(qū)街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
5.1.3重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅱ級)
根據(jù)區(qū)級要求,街道指揮部辦公室報指揮長同意后,迅速啟動Ⅱ級應急響應。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應急局緊急報告,必要時向上級請求支援。
街道指揮部指揮長指揮處置工作。
。2)街道指揮部辦公室24小時保持2人以上值班。
。3)街道領(lǐng)導對重要橋梁、過江通道、重要路段等實行分包負責,帶領(lǐng)街道的應急隊伍撒鹽、除冰,保證重要通道的通暢。
。4)街道機關(guān)全體工作人員取消休假和節(jié)假日休息,隨時待命準備參加抗災救災工作。
。5)城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機,除雪鏟,負責重要主次干道機動車道、輔道的積雪積冰。各社區(qū)、經(jīng)濟合作社發(fā)動駐街單位、門店從業(yè)人員650人以上,負責清理街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
。6)城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。
5.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災害應急響應(Ⅰ級)
根據(jù)區(qū)級要求,街道指揮部辦公室報指揮長同意后,迅速啟動Ⅰ級應急響應。同時由街道指揮部辦公室向區(qū)應急局緊急報告,積極向上級請求支援。
。1)街道指揮部指揮長指揮處置工作。
。2)街道領(lǐng)導對重要橋梁、過江通道等實行分包負責。
。3)全街道所有工作人員取消休假和節(jié)假日休息,全力投入抗災救災工作。
。4)城管辦一對接區(qū)環(huán)衛(wèi)中心按要求出動機械撒鹽機,除雪鏟清理主次干道機動車道、輔道的積雪積冰。
(5)城管辦一、城管辦二對接區(qū)住建局、區(qū)公建中心租用機械設備配合清理主次干道的積雪積冰。
。6)各社區(qū)、經(jīng)濟合作社組織發(fā)動社駐街單位、門店從業(yè)人員1400人以上,組織清理街巷機動車道、人行道及主次干道沿線人行道上的積雪積冰。
。7)必要時,可以動員轄區(qū)所有社會力量開展抗災救災工作,可以提請上級指揮部臨時征用必要的物資設備用于抗災救災。
5.2先期處置
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,要立即啟動相應應急響應,采取應急措施。重點做好電力、通信、市政等設施的維護與搶修,加強地質(zhì)災害點、易損工程的巡查,保障交通暢通安全和市場供應,加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作,加強防災救災物資和生活必需品儲備。
5.3信息報告
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,受災單位應在接到受災情況報告后15分鐘內(nèi)將本單位的初步災情及應急措施上報街道指揮部辦公室,街道指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災情況,在15分鐘內(nèi)報街道指揮部辦公室。各社區(qū)(經(jīng)濟合作社)、各辦所后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報街道指揮部辦公室。
5.4擴大應急
根據(jù)災害發(fā)展趨勢和應急處置需要,街道指揮部調(diào)用全街道各辦所和各單位的應急力量和資源參與應急救援,聯(lián)系駐街道單位支援搶險救援行動。
當本街道應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大時,迅速報請區(qū)政府有關(guān)部門給予技術(shù)指導和應急力量、裝備的支援。
5.5應急結(jié)束
當?shù)蜏赜暄┍鶅鰹暮按紊、衍生災害得到有效控制時,根據(jù)區(qū)級要求,由啟動應急響應的機構(gòu)宣布應急結(jié)束。
6.后期處置
各辦所應按照要求做好救濟救災、醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫、基礎設施恢復、災后重建、保險理賠等方面工作。由城管辦一牽頭,組織環(huán)衛(wèi)及各社區(qū)(經(jīng)濟合作社),按職責對主次干道與背街小巷,按實際運輸量組織鏟車、渣土車清運堆積在路邊的積雪積冰,恢復市容市貌。
7.附則
7.1名詞解釋
道路結(jié)冰:指等級公路結(jié)冰。
雨。河址Q“桐油凝”“樹掛”、冰棱、樹凝,是指超冷卻的降水碰到溫度等于或低于零攝氏度的物體表面時所形成玻璃狀的透明或無光澤的表面粗糙的冰覆蓋層。
7.2預案管理與更新
街道應急辦根據(jù)情況變化及時修訂和完善本預案,報街道辦事處審批。
7.3預案制定與實施
本預案由街道黨政辦印發(fā),自公布之日起施行。
雨雪冰凍災害應急預案8
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
貫徹落實國家有關(guān)法律法規(guī)和工作要求,建立健全我市房屋建筑和市政基礎設施工程(以下簡稱建設工程)低溫雨雪冰凍災害應急管理機制,及時有效地處置建設工程安全事故,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會影響,維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國建筑法》、《郴州市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《郴州市低溫雨雪冰凍災害應急預案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本預案。
(三)適用范圍
1.適用于我市房屋建筑、市政基礎設施工程等建設工程在低溫雨雪冰凍災害時,新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生事故的應急處置工作。
。ㄋ模┳裱瓌t
1.統(tǒng)一領(lǐng)導,明確責任。在市政府、市安委統(tǒng)一領(lǐng)導下,由市住房和城鄉(xiāng)建設局(以下簡稱住房城鄉(xiāng)建設局)牽頭負責,各級住房城鄉(xiāng)建設局根據(jù)應急響應等級、類型和職責分工,明確專職人員,落實應急處置的責任。
2.相互協(xié)調(diào),快速反應。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要密切協(xié)作,保證低溫雨雪冰凍災害事故信息及時報告、準確傳遞、快速處置。
3.分工協(xié)作,屬地負責。地方人民政府是處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故的主體,承擔處置事故的首要責任。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要各司其職,密切配合,有組織地參與事故的處置活動。
二、應急組織機構(gòu)與職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)與職責
市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)設立建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部(以下簡稱市住建局應急指揮部),其人員組成和主要職責如下:
指揮長:市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)局長(主任)
副指揮長:市住房和城鄉(xiāng)建設局分管副局長(市人防辦)副局長(副主任)
成員:市住房城鄉(xiāng)建設局辦公室、工程科、法規(guī)科、住?啤⒊墙ǹ、村鎮(zhèn)科、市場科、設計科、財務科、工程服務中心、市質(zhì)安站主要負責人。
主要職責為:
1.指導、協(xié)調(diào)縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門建立和完善應急組織體系和應急預案;
2.及時了解、掌握建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故情況,根據(jù)需要向市人民政府和上級建設行政主管部門報告事故有關(guān)情況;
3.發(fā)生建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故時,在事故前線負責應急救援救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;與市指揮中心保持密切聯(lián)系并接收指令,隨時報告事故現(xiàn)場應急處理的情況或者請求予以必要的救援救護力量增援。
4.事故應急處理工作結(jié)束后,召集有關(guān)部門、單位對事故發(fā)生原因進行調(diào)查分析,對事故的應急處理情況進行總結(jié),并寫出書面報告上報市政府、省住建廳。
5.組織開展事故應急知識宣傳教育工作。
市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部下設應急辦公室,承辦指揮部的日常事務,主任由工程科科長兼任,辦公室成員由各成員單位指派。
應急辦公室主要職責為:受理事故報告、區(qū)分事故等級,傳達省住房城鄉(xiāng)建設廳、市政府、市安委指示,傳達市住房城鄉(xiāng)建設局應急指揮部指令,聯(lián)絡行業(yè)各級應急機構(gòu)和資源。
。ǘ┫嚓P(guān)機構(gòu)職責
1.各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急機構(gòu)的組建、職責應參照市住房城鄉(xiāng)建設局指揮部的組成、職責,結(jié)合本地實際制定。
2.建筑施工企業(yè)應根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案,建立本單位建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備,定期組織演練,組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作,及時向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告事故情況。
3.產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和當?shù)亟ㄔO主管部門制定應急救援預案,結(jié)合已建工程的具體情況,制定應急救援預案,定期組織演練,開展事故應急知識宣傳,及時向有關(guān)部門報告事故情況。
4.工程項目部應根據(jù)當?shù)亟ㄔO行政主管部門制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案,結(jié)合工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。實施工程總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案工作提供必要條件。
。ㄈ┗緫惫ぷ鹘M
為迅速開展建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急工作,應急辦公室下設綜合協(xié)調(diào)、工程搶險、專家評估、后勤保障4個基本應急工作組。根據(jù)現(xiàn)場指揮工作需要,啟動若干相關(guān)應急工作組。
1.綜合協(xié)調(diào)組:由市住建局辦公室牽頭,工程科、法規(guī)科參與,負責上傳下達有關(guān)信息,聯(lián)絡聯(lián)系有關(guān)部門和單位,協(xié)調(diào)各工作組和各方面的工作。
2.工程搶險組:由市住建局工程科牽頭,市質(zhì)安站、市建設工程服務中心參與,負責組織指揮現(xiàn)場應急搶險救援。其中市質(zhì)安站負責低溫雨雪冰凍災害事故的應急響應和救援,市建設工程服務中心負責搶險工程量的現(xiàn)場登記和核實工作。
3.專家評估組:由市建設工程服務中心牽頭,工程科、設計科、市質(zhì)安站參與,負責組建由科研、勘察、設計、施工、檢測、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險專家?guī),組織專家制定應急救援技術(shù)方案,開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。
4.后勤保障組:由市住建局財務科牽頭,辦公室參與,負責市住建局搶險人員的后勤保障,包括車輛、雨衣、雨鞋、手電筒、安全帽、臨時柴油發(fā)電、必需的食物及飲用水等調(diào)度。
(四)工程搶險專業(yè)隊伍
1.工程搶險專業(yè)隊伍在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)中選擇,由應急指揮部辦公室負責調(diào)遣。
2.凡在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè)均有承擔本市工程搶險救援的義務。
3.工程搶險專業(yè)隊伍應當具備處置工程坍塌、基坑坍塌、腳手架垮塌、設備倒塌等類型工程搶險工作的能力,各工程搶險專業(yè)隊伍具體搶險類型分工由指揮部辦公室結(jié)合企業(yè)情況確定。
4.在工程搶險專業(yè)隊伍中,選擇常設2個專業(yè)搶險和1個機動搶險隊伍,常設搶險隊伍可根據(jù)情況進行調(diào)整。
三、監(jiān)測和預警
(一)預警工作準備。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期研究建筑工程質(zhì)量安全事故應急工作,指導建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應急組織體系及應急隊伍,加強事故應急有關(guān)知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
(二)預警。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當對各種低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件進行研究分析,對出現(xiàn)危險前兆,可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的建筑工程搶險事件,應急辦公室以及各施工、監(jiān)理、建設單位,應及時劃定危險區(qū)域,予以公告,必要時撤離人員、設備,并及時將風險信息向上級及有關(guān)部門報告。
四、應急響應
。ㄒ唬┦鹿蕡蟾
1.報告程序
。1)房屋建筑和市政基礎設施工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,施工單位應立即將事故情況如實向事故所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關(guān)部門報告(實行施工總承包的建筑工程,由總承包單位負責上報)。
。2)各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門接到建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故報告后,立即報告同級政府和上一級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。發(fā)生較大及以上重大事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外,可直接報至湖南省人民政府。
2.報告內(nèi)容
。1)事故發(fā)生的時間、地點;
。2)事故簡要情況:事故類別、事故簡要經(jīng)過、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失;
。3)事故主體情況:有關(guān)建設、施工等單位全稱、經(jīng)濟類型、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資質(zhì)等級;
(4)事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等;
。5)事態(tài)控制及事故救援進展情況;
。6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關(guān)事宜;
。7)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故快報要求的相關(guān)內(nèi)容。
根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報以下內(nèi)容:
。8)有關(guān)建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,建筑施工企業(yè)負責人、項目負責人,監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格;
。9)事故原因分析;
(10)事故發(fā)生后采取的措施等;
(11)其他需要上報的有關(guān)事項。
3.相關(guān)記錄
各級應急指揮部應對組織、協(xié)調(diào)應急行動的情況進行詳細的書面記錄。采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄應急行動情況,妥善保存重要痕跡、物證。
4.分級響應
按照事故的嚴重程度和影響范圍,將建筑工程質(zhì)量安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(響應分級標準見附件)。
實施I、Ⅱ級響應行動時,市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)應迅速啟動本預案,按程序及時上報事故情況,并在上級部門的領(lǐng)導下開展應急救援工作。
實施Ⅲ級響應行動時,市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)應迅速啟動本預案,督促、組織事發(fā)地住房城鄉(xiāng)建設主管部門在當?shù)乜h人民政府的領(lǐng)導下開展應急救援工作。
實施Ⅳ級響應行動時,各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門啟動相關(guān)預案,組織開展應急救援工作。
。ǘ╉憫绦
建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故發(fā)生后,事故所在地質(zhì)量安全事故應急指揮部立即啟動應急預案,有關(guān)部門和單位按職責認真開展工作。
1.施工單位在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力量和應急指揮工作組到達現(xiàn)場前,應立即啟動本單位的應急預案,進行必要的搶險救援,并全力協(xié)助開展事故應急處理工作。
2.市級、縣市區(qū)級應急指揮部立即啟動應急預案,迅速趕赴現(xiàn)場,在當?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導指揮下開展搶險救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,及時將事故處理有關(guān)情況向當?shù)卣蜕霞墤敝笓]部報告。
3.市住建局應急指揮部立即啟動應急預案,由局領(lǐng)導帶隊趕赴現(xiàn)場監(jiān)督、協(xié)助當?shù)卣芯刻幹脤Σ,做好搶險救援工作,并組織專家協(xié)助事故調(diào)查,及時向市政府和省住建廳匯報有關(guān)情況。
。ㄈ┥坪筇幚
事故發(fā)生地住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急指揮部負責組織后期善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,清理與處理現(xiàn)場等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,恢復正常秩序。
督促協(xié)調(diào)事故責任單位及有關(guān)部門按有關(guān)政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。社會、個人和有關(guān)機構(gòu)向受災人員捐贈的資金和物質(zhì),由市民政部門受理和發(fā)放。保險機構(gòu)須在事故發(fā)生后按規(guī)定及時開展理賠工作。
五、應急結(jié)束
。ㄒ唬┙Y(jié)束程序
按照“誰啟動,誰結(jié)束”的原則,應急處置工作結(jié)束,危害以及可能發(fā)生的次生事故(災害)因素被消除時后,啟動應急響應的應急指揮機構(gòu)決定并宣布應急響應結(jié)束。
。ǘ┦鹿蕮岆U調(diào)查與調(diào)查報告
1.事故調(diào)查報告中應包括下列內(nèi)容
(1)發(fā)生事故的工程基本情況;
(2)調(diào)查中查明的事實;
(3)事故原因分析及主要依據(jù);
。4)處理過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價;
。5)事故結(jié)論;
。6)事故責任人及其處理;
。7)各種必要的附件;
。8)調(diào)查中尚未解決的問題;
(9)經(jīng)驗教訓和安全建議。
2.表彰獎勵與責任追究
對在處置建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故中有突出貢獻的單位和人員,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
對引發(fā)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故負有重要責任的單位和人員,以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作的人員,依據(jù)規(guī)定追究當事人的責任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
對拒絕參加工程搶險救援的建筑施工企業(yè),一年內(nèi)禁止在我市承接工程。
六、應急保障
。ㄒ唬⿹岆U隊伍保障
1.在我市從事工程建設的建筑施工企業(yè),是我市建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的主要救助力量。接到工程搶險救援的命令后,應立即無條件執(zhí)行應急救援任務。
2.工程搶險專業(yè)隊伍應做好各項應急物資、救援隊伍的配置工作,定期或不定期開展應急管理和救援人員培訓、應急演習,提高應急反應處置能力。
。ǘ⿲I(yè)技術(shù)保障
應急指揮部辦公室負責組建由科研、勘察、設計、施工、質(zhì)檢、安監(jiān)、檢測、鑒定等技術(shù)專家組成的搶險專家?guī),同時依托市住房城鄉(xiāng)建設局建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急專家隊伍,在事故應急事件發(fā)生前后,根據(jù)搶險工程類型,挑選有關(guān)專家參加工程搶險工作,由專家隊伍對工程險情進行預測和分析,制定應急救援技術(shù)方案,指導應急搶險工作。有關(guān)專家在接到應急救援的通知后,應立即無條件執(zhí)行救援任務。
。ㄈ┙(jīng)費保障
1.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費由指揮部辦公室申請應急專項資金解決。建筑工程搶險預案演練、宣傳培訓、設備裝備配置管理、信息化以及其它日常管理經(jīng)費,由市住建局財務科納入部門預算申報解決。
2.各工程搶險專業(yè)隊伍的應急搶險經(jīng)費和日常管理經(jīng)費由各自單位先行墊付,并本著合理、準確原則,經(jīng)應急指揮部和審計部門審核后,按規(guī)定和程序向財政部門申報解決。
3.建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急經(jīng)費的支出,原則上由被救助工程的建設、施工單位或相關(guān)責任單位承擔;其它臨時性工程搶險任務經(jīng)費的支出,按照“一事一辦”和“誰使用、誰負擔”的原則,由被保護、被救助部門或單位承擔。
。ㄋ模┪镔Y保障
1.根據(jù)建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故應急的特點,定期收集有關(guān)建筑工程搶險的設備、設施、裝備、物資的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,建立搶險設備信息數(shù)據(jù)庫。
2.應急指揮部可根據(jù)建筑工程搶險的實際需要,按照“先征調(diào)、后補償”的原則,征調(diào)有關(guān)單位的設備、設施、裝備、物資用于應急救援,被征調(diào)單位應無條件執(zhí)行征調(diào)命令。
3.工程搶險專業(yè)隊伍應當配備土方施工機械、起重機械、運輸車輛、電氣焊設備、發(fā)電設備、通訊設備、抽水設備、鋼材、木材、水泥、防護用品、勞保用品以及其他必要的.搶險設備、設施、裝備、物資。
4.對實際搶險工作中可能出現(xiàn)的缺少專用、專業(yè)搶險設備、設施、裝備、物資的情況,依據(jù)“先行租賃,事后結(jié)算”的原則,由工程搶險專業(yè)隊伍負責租用;工程搶險專業(yè)隊伍無法立即解決的,由應急辦公室協(xié)調(diào)解決。
5.工程搶險專業(yè)隊伍負責建立本單位搶險設備信息數(shù)據(jù)庫;對于本單位不具備的設備、設施、裝備、物資,建立租賃信息數(shù)據(jù)庫,確保應急搶險設備調(diào)用及時、可靠。
。ㄎ澹┬麄髋嘤柵c演練
1.宣傳
各級應急領(lǐng)導小組要統(tǒng)一部署,有計劃、有目的、有針對性地,利用新聞媒體、網(wǎng)站、報刊等多種形式,廣泛開展預防建筑工程低溫雨雪冰凍災害事故及事故應急處理知識的宣傳,提高防范意識和應急反應能力。
2.培訓
。1)采取分級負責的原則,由各級應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓,上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織開展下級應急指揮機構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓;
。2)培訓工作要合理設置課程、分類指導、嚴格考核,保證培訓工作的質(zhì)量;
。3)培訓工作要結(jié)合實際情況,采取定期與不定期多種組織方式有序進行,提升從業(yè)人員和公眾安全防范意識和自救技能。。
3.應急演練
各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當定期部署和組織地區(qū)性的應急救援演練。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應當對施工現(xiàn)場易發(fā)生安全事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,及時處理事故隱患,對救援器材、設備等應設專人進行維護。
建筑、施工、監(jiān)理等單位應當根據(jù)建設工程的特點,制定施工現(xiàn)場低溫雨雪冰凍災害事故應急救援預案,并定期檢查本單位事故應急預案的落實情況,組織綜合應急演練或?qū)m棏毖菥殹Q菥毥Y(jié)束后應及時進行評估,對應急預案提出修訂意見。
七、附則
。ㄒ唬┟~術(shù)語的說明
1.本預案中的建筑工程新建、改建和拆除活動是指:
。1)新建:是指從基礎開始建造的建設項目;按照國家規(guī)定也包括原有基礎很小,經(jīng)擴大建設規(guī)模后,其新增固定資產(chǎn)價值超過原有固定資產(chǎn)價值三倍以上,并需要重新進行總體設計的建設項目;遷移廠址的建設項目(不包括留在原廠址的部分),符合新建條件的建設項目。
(2)擴建:是指在原有基礎上加以擴充的項目;包括擴大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場所或工程的建設活動;對于建筑工程,擴建主要是指在原有基礎上加高加層(需要新建造基礎的工程屬于新建項目)。
。3)改建:是指不增加建筑物或建設項目體量,在原有基礎上,為提高生產(chǎn)效率,改進產(chǎn)品質(zhì)量,或改變產(chǎn)品方向,或改善建筑物使用功能、改變使用目的等,對原有工程進行改造的建設項目;裝修工程也屬改建;企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力,增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程,也屬改建項目。
。4)拆除,是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動。
2.本預案中的各級建設行政主管部門是市住房和城鄉(xiāng)建設局、各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
。ǘ╊A案管理與更新
本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)負責管理與更新,并報市應急辦備案。
各縣市區(qū)建設行政主管部門參照本預案結(jié)合實際情況制定和調(diào)整本地區(qū)的應急預案。
本預案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時,由市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)適時組織對本預案進行修訂。
(三)制定與解釋部門
本預案由市住房和城鄉(xiāng)建設局(市人防辦)制定并負責解釋。
。ㄋ模⿲嵤┗蛏r間
本預案自發(fā)布之日開始實施。
雨雪冰凍災害應急預案9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
及時有效開展低溫雨雪冰凍災害應急工作,最大限度減少強降溫降雪天氣對群眾生產(chǎn)生活的影響和財產(chǎn)損失。
。ǘ┻m用范圍
凡在我鄉(xiāng)發(fā)生低溫雨雪災害達到啟動條件的,適用本預案。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
低溫雨雪冰凍災害應急行動實行分級負責,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導,有關(guān)部門各負其責、相互配合,共同完成救災搶險應急任務。
二、組織機構(gòu)與職責
(一)指揮機構(gòu)
成立馬坪鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急決策指揮。指揮部由鄉(xiāng)黨委書記鐘春元任指揮長,其他黨政副職領(lǐng)導任副指揮長,衛(wèi)生院、派出所、財政所、民政辦、水管站等有關(guān)部門負責人為成員。指揮部
下設辦公室,掛靠黨政辦,負責日常事務工作。各村要成立相應辦事機構(gòu),負責轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災害防御和救災搶險應急工作。
。ǘ┲笓]部各成員單位職責
指揮部辦公室:負責組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)強降溫降雪災害救災搶險應急工作;收集、匯總災情,及時上報;隨時通報災害預警信息。
財政所:負責籌集落實救災應急經(jīng)費。
民政辦:組織核查報告災情損失;申請、管理、分配救災救濟款物,組織救災物資的調(diào)撥和供應;組織指導救災捐贈;組織轉(zhuǎn)移安置災民;負責災民倒塌房屋的恢復重建工作。電信、移動、聯(lián)通營業(yè)單位:負責救災搶險通訊的保障工作,及時聯(lián)系組織人員搶修被毀的通訊設施,保障通信聯(lián)絡暢通。
衛(wèi)生院:組織醫(yī)護人員對受災傷員進行救治,負責災區(qū)疫情監(jiān)測和防疫。
派出所:負責災區(qū)社會治安工作,參加搶險救災。林業(yè)站:負責指導災區(qū)盡快恢復林業(yè)生產(chǎn)。
畜牧站:負責做好災區(qū)畜禽疫病防治工作。國土所:負責做好地質(zhì)災害防治工作。
武裝部:負責協(xié)調(diào)民兵預備役人員參加搶險救災工作。紀委:加大監(jiān)督力度,確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。
水管站、供電所:負責組織指揮災區(qū)電力設施和供排水設施的搶修工作,組織搶修隊伍,幫助災區(qū)盡快恢復災害損壞的送、發(fā)、配電設施,保障電力供應和供水。
三、應急準備
。ㄒ唬┵Y金準備
鄉(xiāng)政府根據(jù)強降溫降雪災害情況,做好救災資金儲備,并保證足額到位。
。ǘ┪镔Y準備
民政辦儲備必需的救災物資;建立健全救災物資緊急調(diào)撥和運輸制度、救災物資應急采購和調(diào)撥制度。
。ㄈ┚葹难b備準備
各有關(guān)部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。
四、信息管理
(一)災害信息共享
指揮部辦公室及時匯總各類災害信息,電話匯報市委、市政府和有關(guān)部門、單位通報信息。
。ǘ那樾畔⒐芾
災情信息報告內(nèi)容:包括災害發(fā)生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區(qū)救災搶險應急救援的需求。
五、預警
指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強降溫降雪災害預報和預警級別,及時傳達預警信息。
六、應急響應
。ㄒ唬╉憫墑e
根據(jù)突發(fā)性強降溫降雪災害的程度,設定三個響應等級,即發(fā)生嚴重災害為Ⅰ級響應,發(fā)生較重災害為Ⅱ級響應,發(fā)生一般災害為Ⅲ級響應。
。ǘ﹩映绦
接到災情報告后,指揮部辦公室在第一時間向鄉(xiāng)政府提出啟動建議,由鄉(xiāng)政府決定進入應急響應。
。ㄈ┙M織領(lǐng)導
由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、組織抗災救災工作。事發(fā)地村委會負責成立現(xiàn)場應急處置辦事機構(gòu),按照救災搶險應急指揮機構(gòu)的`要求和部署組織實施現(xiàn)場應急處置工作。
(四)具體措施
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各有關(guān)部門和村要按照相關(guān)應急預案的要求,做好災民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好因災傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,做好因災損壞通訊、電力、交通等設施的搶修,確保災區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,社會穩(wěn)定。并做好災情調(diào)查、評估和報告工作。
(五)響應終止
災情和救災工作穩(wěn)定后,由鄉(xiāng)政府決定終止響應。
七、恢復和重建
(一)善后處置
善后處置工作以受災村為主,有關(guān)部門和單位協(xié)助進行,必要時報鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)。
(二)調(diào)查與評估
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,各村配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災害由財政所、民政辦等部門組織核查災情,形成書面報告經(jīng)指揮部辦公室審核后向鄉(xiāng)政府報告。
。ㄈ┗謴椭亟
恢復重建工作由鄉(xiāng)政府負責。各村具體組織實施,需要鄉(xiāng)政府援助的,由受災村提出請求,鄉(xiāng)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災村恢復重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報批后組織實施。
雨雪冰凍災害應急預案10
為了加強學校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組 長:王中寧(全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作,校園安全第一責任人)
副組長:徐 偉(校園安全分管責任人)
組 員:各班班主任
二、安全工作措施
1、總務處應提前做好以下相關(guān)準備:檢查校園設備和設施,及時處理好存在的安全隱患,如自來水管的防凍保護,防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機的`檢修與維護,柴油儲備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應急用于學校易積水受凍區(qū)域及公共場合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長時間厚積雪時的清理和防壓措施;適量的應急現(xiàn)金。
2、班主任要對學生做好形勢知情教育,教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主,停止一切室外活動包括早操和體育課。
3、當日值日領(lǐng)導及值周老師全部到崗,應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處,引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備,做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。
5、學校應急通知應嚴格執(zhí)行,否則追究當事人的責任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學校應急聯(lián)系電話:0943--5580301
7、未盡事宜,以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍災害應急預案11
為進一步加強我市教育系統(tǒng)應對雨雪冰凍氣象災害工作的管理,建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應急處理機制,有效防范和及時處置雨雪冰凍天氣災害事件,提高學?箵粲暄┍鶅鎏鞖鉃暮Φ哪芰Γ_保廣大師生生命財產(chǎn)安全,維護教育教學秩序穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》等法律法規(guī)和相關(guān)預案,結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本工作預案適用于全市各級各類學校雨雪冰凍等極端惡劣天氣的應急處置。
二、工作原則
堅持以人為本、科學應對,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責,屬地管理;堅持預防為主、防救結(jié)合,積極穩(wěn)妥地組織全市學校應對雨雪冰凍等極端惡劣天氣,做好校園安全管理工作。
三、組織機構(gòu)及職責
(一)教育行政部門職責
市教育局成立防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組,具體成員名單如下:
組長:金建鴻
副組長:林文平蘇培蘭徐懌王陽姚永清
成員:鄭平龔建中吳建軍謝永春邵平
蔡建中李雪峰張志華
職責:
(1)在市雨雪冰凍天氣應急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下,綜合協(xié)調(diào)全市學校開展防災、抗災、救災工作。
(2)指導和督查全市學校防雨雪冰凍災害措施落實情況,收集、匯總有關(guān)情況,分析、研究預防措施,并及時向市委市政府和上級主管部門報告有關(guān)災害情況等事宜。
(3)大力宣傳防雨雪冰凍災害知識,總結(jié)推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經(jīng)驗和做法。
(4)根據(jù)雨雪冰凍災害程度,對學校的教學安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
(5)積極與公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常的教學及生活秩序。
領(lǐng)導小組下設協(xié)調(diào)聯(lián)絡組、信息發(fā)布組、應急救援組、后勤保障組、善后督查組等五個工作組。
各工作組的組成人員及職責如下:
1.協(xié)調(diào)聯(lián)絡組
組長:蘇培蘭
成員:鄭平吳建軍金勝
職責:
負責局機關(guān)值班值守工作安排,督促各學校做好值班值守工作;根據(jù)天氣預報或遭遇災害情況,遵照上級和局主要領(lǐng)導指令,宣布進入應急期;果斷決定是否停課避災,災害復課等指令;隨時掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢,并作出相應決策;加強各工作組之間的組織協(xié)調(diào),做到各司其職,各負其責,密切協(xié)作,處理到位。
2.信息發(fā)布組
組長:王陽
成員:王文慶李駿張斌
職責:
預警信息發(fā)布,及時向市雨雪冰凍災害應急指揮部和蘇州市教育局報告有關(guān)雨雪冰凍惡劣天氣災害情況,爭取上級領(lǐng)導部門的指導和支援;按時匯總和如實發(fā)布相關(guān)信息,并做好相關(guān)宣傳報道;接待來訪記者;對宣傳報道進行嚴格把關(guān)。
3.應急救援組
組長:姚永清
成員:蔡建中謝永春邵平
職責:
接到學校災情情況報告后,立即奔赴現(xiàn)場并啟動教育系統(tǒng)雨雪冰凍氣象災害應急預案,研究部署并組織開展應急搶險、救災等工作;協(xié)調(diào)配合有關(guān)責任單位開展人員救護、疏散和學校財產(chǎn)的保護,把損失減小到最低程度;及時處理突發(fā)公共安全事件,開展重大安全事故現(xiàn)場的應急處置工作,組織召開處理突發(fā)事故工作會議,確定并實施救援方案。
4.后勤保障組
組長:徐懌
成員:李雪峰張志華黃偉強
職責:
做好救災器材、設備、伙食等物資的'準備和運送工作,協(xié)調(diào)相關(guān)應急部門共同做好防雨雪冰凍災害工作,解決好受災人員和救災人員的吃、喝、穿、住等緊急問題。
5.善后督查組
組長:林文平
成員:龔建中王曉健張濤
職責:
雨雪冰凍災害解除后,根據(jù)各校災后情況,在確保安全的前提下,指導學;謴徒虒W、工作和生活秩序;負責對學校雨雪冰凍抗災救災有關(guān)善后和災后復課等工作的檢查督查和災后善后工作處理,對抗災救災工作中出現(xiàn)的因工作落實不到位造成的不良后果進行調(diào)查核實取證,依據(jù)相關(guān)規(guī)定提出處理意見。
(二)各學校職責
各學校成立由校(園)長負責的學校防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組,具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是:
1.根據(jù)黨委、政府和教育行政部門的防雨雪冰凍氣象災害應急預案,制訂本校的防雨雪冰凍氣象災害應急預案。
2.建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。
3.檢查、督促學校各處(室)防雨雪冰凍災害工作的落實情況。
4.廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳,增強和提高師生員工的防護意識和能力。
5.定期不定期地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查,預防自然災害事件的發(fā)生。
6.根據(jù)氣象部門的雨雪冰凍災害預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7.在市、區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導和教育主管部門的指揮下,迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。
四、雨雪冰凍災害的預防預警
1.預防預警信息。
根據(jù)市氣象部門發(fā)布的雨雪冰凍氣象預報和預警,市教育局災害信息發(fā)布組及時發(fā)出預防預警通知,積極做好應急準備。
2.預防預警行動。
(1)市教育局根據(jù)市氣象部門監(jiān)測預警信息,結(jié)合單位實際,做好雨雪冰凍災害可能對本系統(tǒng)影響及危害的分析預測,認真做好防范工作,市教育局后勤保障組根據(jù)雨雪冰凍災害等級情況做好相關(guān)物資的準備工作。
(2)各學校堅持執(zhí)行校園安全隱患定期排查制度,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患,并將情況報上級主管部門;每年11月進行一次“防雨雪冰凍”專題安全教育,通過主題班會、學校板報、宣傳欄、家長會、《告家長書》等形式,提高家長管理孩子、關(guān)注安全的意識,明確安全責任;及時關(guān)注天氣預報情況,加強與市委市政府及蘇州市教育局的聯(lián)系,根據(jù)上級指令做好特殊天氣作息時間調(diào)整,并在災害事件可能發(fā)生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、應急響應
1.預警級別。
依據(jù)《昆山市雨雪冰凍氣象災害應急預案》規(guī)定,按照嚴重性、緊急程度和可能波及范圍,由低到高分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級預警,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。Ⅳ級預警:當市氣象部門發(fā)布暴雪藍色預警時,地面最低溫度低于0度,由市政府決定啟動Ⅳ級預警。Ⅲ級預警:當市氣象部門發(fā)布暴雪黃色預警、道路結(jié)冰黃色預警,由市政府決定啟動Ⅲ級預警。Ⅱ級預警:當市氣象部門發(fā)布暴雪橙色預警、道路結(jié)冰橙色預警信號,由市政府決定啟動Ⅱ級預警。Ⅰ級預警:當市氣象臺發(fā)布暴雪紅色預警、道路結(jié)冰紅色預警信號,由市政府決定啟動Ⅰ級預警。
2.應急響應。
、艏夗憫簩W校迅速發(fā)布預警信息,并按預案開展工作。隨時關(guān)注氣象信息,落實防范措施,并及時向市教育局報告。
Ⅲ級響應:學校迅速向市教育局報告,并按預案開展工作。市教育局派出工作組,巡查了解災情,并及時匯總上報。在災害應急期內(nèi),每天向市教育局和區(qū)鎮(zhèn)政府報告災情和救災情況。
、蚣夗憫菏薪逃种笓]應急工作,分管領(lǐng)導深入現(xiàn)場,協(xié)調(diào)解決問題,了解掌握災情,指導學校組織人員搶險救援;及時上報災情,并視情向上級提出支援建議。
、窦夗憫菏薪逃诸I(lǐng)導小組立即研究,指揮災害應急工作;緊急調(diào)配人員、協(xié)助學校做好搶救救援;領(lǐng)導小組成員堅持到一線開展工作,親臨現(xiàn)場組織指揮,及時解決問題和困難,并向上級匯報災情和救援情況,提出需要支援搶救的建議。
3.善后與恢復。
做好災害傷(亡)人員的治療(撫恤)工作,盡可能給予補償,同時協(xié)助保險公司聯(lián)系賠付;協(xié)助有關(guān)部門及時、準確發(fā)布有關(guān)信息,穩(wěn)定師生員工情緒,維持校園和社會秩序;全面整治安全隱患;總結(jié)經(jīng)驗教訓,進一步健全應急機制。
六、應急措施
1.強化職責落實。學校校(園)長是安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。教育局防雨雪冰凍氣象災害工作領(lǐng)導小組實行責任追究制,對在抗擊冰凍災害事故過程中,因認識不到位,責任不落實,措施不得力所發(fā)生的災害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,追究相關(guān)人員責任。
2.合理組織安排。各學校在遇天氣突變、雨雪冰凍等災害天氣時,務必在第一時間內(nèi)做出正確判斷,將在校學生撤到安全地帶,學?勺孕姓{(diào)整作息時間,提前放學、延時放學,必要時校(園)長有權(quán)決定停課放假,并及時將有關(guān)情況上報教育局。
3.加強家校合作。各學校要根據(jù)實際情況針對雨雪冰凍等惡劣天氣制訂、完善應急預案,及時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣預警信息,并將預案內(nèi)容、預警信息通過網(wǎng)絡平臺、《告家長書》等形式告知家長。通知家長親自接走學生,沒有及時接走的學生,班主任老師要做好看護工作,避免學生走失、溺水、凍傷等事故發(fā)生。
4.全面排查整改。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生前,各學校要開展雨雪冰凍天氣的安全檢查。加強對校車的車況、人數(shù)、交規(guī)等安全管理,確保運載安全。加強校舍、危險道路等建筑設施安全檢查,學校的教學樓、食堂、宿舍、實驗樓、體育館、車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、陽臺花盆等進行排查,對排查出的隱患,及時處理;對隱患嚴重的校舍,設立警示標識、要立即轉(zhuǎn)移師生,堅決停止使用,防止意外事故發(fā)生。加強消防安全隱患排查,按規(guī)定配置、更新消防滅火器材,確保疏散通道、安全出口暢通。加強對實驗室、配電房、校內(nèi)電路等安全檢查,對老化線路進行更新維修,對裸露的線頭、開關(guān)進行全面檢修,消除安全隱患。
5.事故報告制度。學校發(fā)生災情后,必須在30分鐘內(nèi)向市教育局和當?shù)攸h委、政府報告,及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門請求援助,及時上交學校災情有關(guān)書面材料,并積極做好善后處理工作。市教育局接到災情報告后,根據(jù)災情在2小時內(nèi)及時向市雨雪冰凍天氣應急指揮部和蘇州市教育局匯報,應急領(lǐng)導小組在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。任何學校和個人都不得瞞報、緩報、謊報,或授意他人瞞報、緩報、謊報。
6.維修處理善后。雨雪冰凍惡劣天氣災害發(fā)生時,各校要迅速和有關(guān)部門聯(lián)系,做好人員救助、傷員救治、損壞設施的搶修工作。市教育局要組織人員對學校的災后情況進行檢查,把握開學復課時間。市教育局和各學校實行24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,確保信息暢通。同時對外公布教育局和學校值班電話,方便學生和家長咨詢相關(guān)情況。
雨雪冰凍災害應急預案12
為做好防范暴雪工作,確保雪后城市道路暢通,出租汽車客運市場安全、有序,根據(jù)《*應急管理辦公室關(guān)于做好防范暴雪工作的緊急通知》和省、市、局領(lǐng)導的要求,結(jié)合出租汽車行業(yè)實際情況,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導
成立出租汽車行業(yè)防范暴雪應急工作領(lǐng)導小組。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導小組辦公室設在處辦公室,具體負責除雪工作的組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)系電話:。。
二、工作重點
1。重點加強火車站、機場、碼頭及各區(qū)市縣主要營運場站的積雪清除工作,確保各大場站秩序井然、道路暢通。
2。重點保障市民乘車需要,堅決杜絕拒載、超收費、繞道行駛、不文明服務等違章行為。
三、工作要求
1.各管理單位和經(jīng)營單位要牢固樹立“以雪為令,邊下邊清”的意識,出現(xiàn)雪情,無須通知,立即自行組織力量進行清除。
2.各經(jīng)營單位及管理者要加強對出租汽車駕駛員職業(yè)道德教育和安全行車教育,牢固樹立“一切為了乘客,一切為了安全”的思想,為市民提供優(yōu)質(zhì)的'服務。
3.加大對出租汽車經(jīng)營者的監(jiān)督檢查,對惡劣天氣條件下出現(xiàn)違章行為的。駕駛員,出租汽車管理部門將依據(jù)相關(guān)的規(guī)定,進行嚴肅處理,防范暴雪應急工作小組將不定期組織巡查,確保為市民提供優(yōu)質(zhì)、滿意、安全、便捷的乘車環(huán)境。
4.借助新聞媒體渠道,組織滾動式安全防范和道德宣傳教育,形成“人人講文明,車車重安全”的良好社會氛圍。
5.設立24小時出租汽車監(jiān)督投訴電話,接受社會各界對出租汽車營運行為的監(jiān)督檢查。
雨雪冰凍災害應急預案13
歷城區(qū)唐官小學位于歷城區(qū)唐冶街道辦事處,現(xiàn)有師生530余人,20xx年建校,建筑面積5000余平方米。為進一步做好學校冬季安全工作,提前預防并保障全校師生的安全,打造健康校園,營造和諧的工作學習環(huán)境,及時防范即將迎來的大風雨雪天氣安全事故的發(fā)生,做好應急事件的預防和預案。根據(jù)教育局文件精神和我校實際情況,特制定以下預案。
一、工作機構(gòu)及職責
。ㄒ唬╊I(lǐng)導及工作小組成員:
組長:宋愛芹
副組長:韓易恒、徐曉陽
組員:曹亞萍、夏軍慶、孫興珍、趙文學及各班班主任
。ǘ╊I(lǐng)導小組職責
1.專人負責及時了解實時天氣情況,參照天氣預報,及時宣布進入應急期的有關(guān)指令。
2.及時向上級主管部門報告有關(guān)雨雪冰凍天氣災害情況及應對解決等事宜。
3.提前研究部署并及時組織學校相關(guān)人員開展應急搶險、救災及災后重建工作。
4.根據(jù)雨雪冰凍天氣的實時嚴重程度,果斷并及時決定學校是否停課、調(diào)整到校事件、后期復課等指令。
5.積極與有關(guān)部門配合,加強防寒、防凍、防病和治安工作,確保學校正常教學及生活秩序。
6.組織學生,循環(huán)宣傳黨和國家的防冰凍天氣災害科普知識,傳授有關(guān)自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。
7.隨時根據(jù)天氣變化情況,及時召開學校工作會議及工作部署。
8.根據(jù)學校所在小區(qū)供暖施工情況,及時提醒并做好安全防范工作。
。ㄈ╊I(lǐng)導及工作小組職責
1.落實防雨雪冰凍天氣及安全值班制度,加強對學生進行防雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2.做好災害預警預測,防范校園安全事故。
3.做好道路交通安全宣傳教育及管理工作。
4.遭遇一般性雨雪冰凍天氣災害后,做好道路清掃、防滑工作。
5.遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后,保持內(nèi)部生活物資的供應。解決受災學生及教職工的吃、喝、穿、住等緊急問題。
6.對受傷人員的搶救工作。
7.搞好學校貴重物資的保護,加強防寒、防凍、防病和治安工作。
8.做好善后處理工作,制定災后重建措施。
二、應急措施
1.雨雪冰凍天氣災害所有事件發(fā)生之前,領(lǐng)導小組應立即按此預案展開工作。
2.破壞性雨雪冰凍天氣災害發(fā)生后,應急領(lǐng)導小組應立即召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災重建工作。
3.一旦發(fā)生其它突發(fā)事件,立即與相關(guān)部門聯(lián)系,采取應急措施,確保師生生命安全。
4.安排專人負責,切實落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班制度,保證信息渠道暢通。
5.及時開展災情調(diào)查,及時如實逐報告災情。
6.對廣大師生進行防風、防雨雪、防交通事故等安全常識教育,提高自我防范能力。同時要教育學生不到結(jié)冰的池塘、水庫邊滑冰玩耍,防止破冰溺水事故的發(fā)生。
7.認真做好火災隱患排查整治工作。防火工作是學校冬季安全工作的重中之重,學校根據(jù)天氣逐漸變冷、用電用火增加的特點,深入開展了火災隱患排查整治工作。對人員相對集中、易發(fā)生安全事故的`場所進行了消防隱患的排查,強化防火措施,并配齊配足必要的消防設施和器材。教育學生不要在野外生火、玩火,防止火災事故的發(fā)生。
8.學校要求在下雪后要及時組織人員清掃校內(nèi)道路上的冰雪,防止師生摔傷。
9.冬季氣溫下降,風雪等惡劣天氣較多,是交通事故的高發(fā)期,進一步加強交通安全教育,禁止學生租用無牌無證車輛,要求家長配合學校杜絕乘坐農(nóng)用車或超載車上學和放學。
未盡及其他緊急事宜,以學校通知為準。
雨雪冰凍災害應急預案14
為切實做好冰雪災害的應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全市道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則,預防為主,防抗結(jié)合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作,即:抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長,陳賢康、俞之偉副局長為副組長,局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在局行業(yè)科。應急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科:及時掌握全市公路通行及交通在建工程應急情況,加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應急工作的指導和監(jiān)管,確保重點路段安全暢通,并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科:根據(jù)上級和有關(guān)部門要求,全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況,及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息,制定工作預案,指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作,加強督促檢查,積極協(xié)調(diào)處置各種應急事項。
公路運輸管理所:跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段:加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
港航管理處:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的'安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部:加大對在建工程的安全監(jiān)管,督促建設單位,特別是施工單位,采取必要措施,加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的安全管理,嚴格防范因災致人傷亡事故;對無法保證安全的工地應暫停施工;確因工期、質(zhì)量因素需要施工的,應督促加強安全防范。
各運輸公司:根據(jù)天氣和道路暢通狀況,及時調(diào)整行車計劃;加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,必要時采取停運等措施,確保安全行車;加強駕駛員安全教育,配備防滑鏈等應急物資,全力保證運輸安全。
公交公司:加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,及時調(diào)整行車計劃;加強駕駛員安全教育,加強城區(qū)道路巡查,組織人員及時除雪,保證公交線路暢通,公交運行安全。
四、應急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領(lǐng)導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領(lǐng)導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關(guān)注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。
雨雪冰凍災害應急預案15
科學有效防范應對低溫雨雪冰凍災害,最大限度減少人員傷亡和災害損失。
一、工作原則
。1)人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務,不斷提升災害防范意識和應對能力,減少人員傷亡,降低經(jīng)濟損失。
(2)以防為主、防救并舉。加強災害監(jiān)測預報,落實各項防范應對措施,關(guān)口前移、標本兼治,積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。
。3)統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)同應對。在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合,落實各層級工作責任,形成災害防范應對合力。
。4)分級負責、屬地為主。受災地區(qū)政府按照災害響應級別負責組織災害防范應對處置。鄉(xiāng)級有關(guān)部門應當與受災村及相關(guān)單位密切配合,充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
二、指揮機構(gòu)
在鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導下,設立鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部,負責協(xié)調(diào)指導和組織全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急工作。由鄉(xiāng)黨委書記任政委,政府鄉(xiāng)長任總指揮,分管副科級干部任副總指揮,各村主要負責同志和部門負責同志為成員。
鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)安環(huán)辦,負責指揮部日常工作。
三、工作組及職責
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,根據(jù)搶險救災需要,鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部設立以下工作組:
。1)綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位:鄉(xiāng)安環(huán)辦
主要職責:做好災害應急處置綜合協(xié)調(diào)工作,收集匯總險情、災情等信息和應對處置工作進展情況;加強相關(guān)預警工作,開展災情會商研判,提供決策咨詢;承辦會商協(xié)調(diào)和應對處置會議、活動等。
。2)搶險救災組
牽頭單位:鄉(xiāng)安環(huán)辦
配合單位:鄉(xiāng)農(nóng)委、民政辦、鄉(xiāng)村建設辦、鄉(xiāng)道班、各村、鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊
主要職責:組織開展受災人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資,動員協(xié)調(diào)應急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。
。3)搶修維護及后勤保障組
牽頭單位:鄉(xiāng)黨政辦
主要職責:協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位、企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設施設備,做好應急救援力量的后勤保障工作。
。4)交通運輸保障組
牽頭單位:鄉(xiāng)安環(huán)辦
配合單位:鄉(xiāng)城管執(zhí)法中隊、鄉(xiāng)公路站
主要職責:聯(lián)系公安、交警實施必要的交通管制,維護交通秩序;指導協(xié)調(diào)對公路、碼頭等設施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作;優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災人員、物資和設備等。
(5)醫(yī)療救護組
牽頭單位:鄉(xiāng)衛(wèi)健辦
主要職責:調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災,做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作。
。6)宣傳報道組
牽頭單位:鄉(xiāng)宣創(chuàng)辦
組織對災害應對處置情況進行宣傳報道,加強輿論引導。
四、響應啟動
低溫雨雪冰凍災害應急響應由高到低劃分為一級、二級、三級、四級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后,鄉(xiāng)政府根據(jù)初判災害等級、應急處置能力以及預期影響后果,研判確定本層級響應級別。特殊情況可適當提高響應級別。
(1)四級應急響應,主要是指發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后的處置響應,受災村提出應急救援請求時,由鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室視情決定啟動四級應急響應,根據(jù)受災村請求給予必要的`力量、物資、裝備等支援。
。2)三級應急響應,主要是指發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害的處置響應,鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部派出工作組支援、指導、幫助受災村開展搶險救災工作,根據(jù)受災村請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
。3)二級應急響應,鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部組織開展冰凍災害應急處置。主要包括:
1、組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰及障礙物,聯(lián)系公安交警部門對通往受災地區(qū)的道路實施交通管制;
2、聯(lián)系搶修通信、供電、供水等設施,盡快恢復受災地區(qū)各類基礎設施功能,保障群眾基本生活需要;
3、組織受災群眾轉(zhuǎn)移;保障受災地區(qū)急需生活物資供應,妥善安置受災群眾;
4、發(fā)布應急救援信息,做好新聞宣傳,加強輿論引導。
。4)一級應急響應,主要指發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災害處置響應,由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志組織指揮先期處置,并報區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部請求協(xié)助,組織開展應急救援。
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