洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編收集整理的洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
1.洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1.1編制目的
為做好全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害事件的防范與處臵工作，保證全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障全鎮(zhèn)社會(huì)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規(guī)和《中華人民共和國減災(zāi)規(guī)劃（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》等國家有關(guān)法律法規(guī)；國家制訂的有關(guān)方針政策；國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；國家防辦《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》；縣人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導(dǎo)致的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處臵。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2.全鎮(zhèn)概況
2.1基本情況
管轄1個(gè)社區(qū)居民委，9個(gè)行政村，13個(gè)屯。現(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。是遜克縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域和對(duì)外經(jīng)濟(jì)輻射的窗口，2002年被列為黑龍江省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)示范鎮(zhèn)。
3.組織體系及職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
防汛指揮部為人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理全鎮(zhèn)防洪應(yīng)急事務(wù)。其主要職責(zé)：在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大洪水災(zāi)害的抗洪救災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹縣委、縣政府對(duì)抗洪救災(zāi)工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災(zāi)對(duì)策并組織實(shí)施；組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情；指全鎮(zhèn)的防汛抗洪以及開展組織轉(zhuǎn)移安臵、災(zāi)民救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。
鎮(zhèn)防汛指揮部由指揮長、常務(wù)副指揮長、副指揮長和成員組成。由鎮(zhèn)長任指揮長，主管鎮(zhèn)長任常務(wù)副指揮長、鎮(zhèn)人大主席以及鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副指揮長。由黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)小城辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)派出所為成員單位。
3.2成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)與成員單位的防汛責(zé)任區(qū)對(duì)口，成員單位防汛責(zé)任區(qū)不隨領(lǐng)導(dǎo)成員的變更而變化，新接任的領(lǐng)導(dǎo)成員即為聯(lián)系責(zé)任區(qū)的聯(lián)系責(zé)任人，未定聯(lián)系責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)成員，在防汛抗災(zāi)中負(fù)責(zé)一個(gè)方面的工作，接受臨時(shí)調(diào)派的任務(wù)。各成員單位主要職責(zé)，力求責(zé)任明確，分工合理，避免職能交叉。其工作責(zé)任制如下：
�、儇�(fù)責(zé)檢查、督促聯(lián)系責(zé)任區(qū)，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)防汛指揮部關(guān)于防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作各項(xiàng)決策的情況。
�、趨f(xié)同本鎮(zhèn)其他職能部門抓好汛前準(zhǔn)備工作，及時(shí)處理險(xiǎn)工隱患，完善調(diào)度方案。
�、郯l(fā)生暴雨、洪水、險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，及時(shí)與本鎮(zhèn)其他職能部門一道組織好防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
�、芏酱賵�(zhí)行防御特大洪水方案，發(fā)生特大洪水需要分洪或潰垸時(shí)，做好安全轉(zhuǎn)移工作。
⑤災(zāi)后千方百計(jì)幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，妥善安臵災(zāi)民，修復(fù)水毀工程。
�、薅酱俦炬�(zhèn)其它職能部門和防汛抗旱指揮部建立健全防汛工作聯(lián)系責(zé)任制。
�、呒皶r(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)防汛方面的問題，幫助本鎮(zhèn)其它職能部門總結(jié)和交流防汛抗旱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。成員單位防汛主要職責(zé)如下：
鎮(zhèn)黨政辦：正確把握防汛宣傳的導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確做好防汛救災(zāi)新聞宣傳工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行防汛責(zé)任制和抗防汛救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處臵失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
鎮(zhèn)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛救災(zāi)，并組織恢復(fù)生產(chǎn)；研究制定災(zāi)區(qū)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種優(yōu)惠政策；制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施，配合做好災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)拔供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象的防御工作及指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，
鎮(zhèn)水管站：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛工作，負(fù)責(zé)水利工程維護(hù)，統(tǒng)一合理調(diào)配防汛器材，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效用。組織實(shí)施防汛工程建設(shè)和防汛應(yīng)急工程修復(fù)。組織、指導(dǎo)做好汛期來臨時(shí)的防御工作。
鎮(zhèn)小城辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)居民的防汛保衛(wèi)工作，根據(jù)汛情需要，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)及執(zhí)行有關(guān)重大防汛緊急任務(wù)。
鎮(zhèn)財(cái)政所：協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)項(xiàng)目資金的籌措和及時(shí)到位，并監(jiān)督使用情況。
鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各區(qū)開展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理、發(fā)放，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐款。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害醫(yī)療救援和災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)群眾開展水質(zhì)消毒，確保飲用水安全。
鎮(zhèn)廣播站：指導(dǎo)做好宣傳工作，利用廣播、電視等各種宣傳工具，實(shí)事求是地報(bào)道發(fā)生的汛情災(zāi)情，宣傳防汛方針政策和動(dòng)態(tài)。
鎮(zhèn)交管站：為防汛救災(zāi)優(yōu)先組織和提供交通運(yùn)輸工具，保障運(yùn)輸?shù)缆窌惩�。汛期來臨期間，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部命令，組織征調(diào)交通運(yùn)輸工具，協(xié)助組織實(shí)施交通管制。
鎮(zhèn)供電所：做好計(jì)劃用電和節(jié)約用電，保障防汛、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng)。
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪行為。協(xié)同做好防汛器材運(yùn)輸車輛特別通行證的發(fā)放工作，組織實(shí)施交通管制。
3.3辦事機(jī)構(gòu)
防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、掌握、上報(bào)和發(fā)布雨、水、災(zāi)情信息；提出組織召開汛情會(huì)商建議，制定抗洪救災(zāi)應(yīng)急具體對(duì)策方案，傳達(dá)指揮部指令并監(jiān)督實(shí)施；與災(zāi)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的工作；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞，組織抗洪救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)；處理指揮部交辦的其他工作。
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作，確保工程安全度汛和全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分做好防大汛、抗大災(zāi)的一切準(zhǔn)備，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室成員進(jìn)行具體分工并明確職責(zé)如下：
�、俎k公室
組長：徐文勝
成員：楊連源王剛、張春蓮
職責(zé)：
a.全面系統(tǒng)地掌握防汛搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息；
b.做好上傳下達(dá)和聯(lián)系工作。對(duì)上級(jí)的指示精神、水文、氣象部門的預(yù)報(bào)及各單位上報(bào)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，詳細(xì)做好記錄并及時(shí)向上級(jí)和指揮部主要成員報(bào)告；
c.及時(shí)掌握水庫、堤垸水情變化，并按時(shí)張榜公布；
d.險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，負(fù)責(zé)及時(shí)安排技術(shù)人員到現(xiàn)場了解情況，幫助處險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，整理文字材料，上報(bào)縣防指。
e.搞好宣傳報(bào)導(dǎo)工作，及時(shí)報(bào)導(dǎo)抗洪動(dòng)態(tài)和編寫防汛簡報(bào)。
�、谛麄鹘M:
組長：李慧
成員：王業(yè)輝、朱建航
職責(zé):
a.在全鎮(zhèn)做好防汛知識(shí)的宣傳工作;
b.對(duì)最新汛情的發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)外公開，供鎮(zhèn)域居民了解到及時(shí)汛情。
③保衛(wèi)組：
組長：劉銳
成員：趙思國姜帥
職責(zé)：
a.負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)直各單位聯(lián)絡(luò)調(diào)車和安排搶險(xiǎn)用車事宜；
b.負(fù)責(zé)防汛用電負(fù)荷調(diào)度，保證防汛照明用電和排漬用電；
c.保證通訊暢通，如遇通訊中斷，通知電信部門及時(shí)派員組織搶險(xiǎn)。
�、芪镔Y器材組:
組長：李佩清
成員：曹德華
職責(zé):
a.對(duì)全鎮(zhèn)防汛物資、工具進(jìn)行統(tǒng)一管理和及時(shí)調(diào)度；
b.在物資器材的分配去向和使用數(shù)量上須有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。
�、莺笄诮M：
組長：李春鳳
成員：王月芝，李長友
職責(zé)：
a.負(fù)責(zé)各堤垸、水庫防汛搶險(xiǎn)器材調(diào)度；
b.負(fù)責(zé)安排好防汛搶險(xiǎn)、值班人員生活。
3．4防汛制度
3．4．1防汛值班制度
①防汛值班工作由防汛指揮部辦公室組織實(shí)施；
�、谥蛋嗳藛T實(shí)行晝夜值班，值班室24小時(shí)不離人；
�、蹏�(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，汛情緊急時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自值班；
④積極主動(dòng)抓好情況收集和整理，及時(shí)了解和掌握雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)和工情，搞好上傳下達(dá)；
⑤重要情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，做到不誤報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)，并登記處理情況；
�、拚J(rèn)真做好值班記錄、電話摘報(bào)，并按領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)辦理；
�、邍�(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真履行交接班手續(xù)。
3．4．2會(huì)議制度
�、僦笓]部各類會(huì)議由防汛指揮部辦公室組織實(shí)施；
②根據(jù)指揮長指示或防汛會(huì)商會(huì)決定，擬定與會(huì)人員范圍或名單，及時(shí)通知開會(huì)對(duì)象；
�、蹨�(zhǔn)備好會(huì)議各類文字材料；
④及早搞好會(huì)場布臵和會(huì)議接待、食宿、交通、活動(dòng)和參觀訪問等事項(xiàng)；
�、菁皶r(shí)掌握會(huì)議進(jìn)展情況，做好上下協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；
�、拮骱脮�(huì)議記錄，編寫會(huì)議簡報(bào)，整理領(lǐng)導(dǎo)錄音。
3．5防汛責(zé)任制為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)做好2010年防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》和市防汛抗旱指揮部的有關(guān)規(guī)定，確定全鎮(zhèn)2010年千畝堤垸和�、蛐退畮旆姥簇�(zé)任人名單，鎮(zhèn)級(jí)干部和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)負(fù)責(zé)堤垸、水庫名單，聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鎮(zhèn)防汛責(zé)任人防汛工作責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是防汛責(zé)任人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。
4.預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防預(yù)警信息
氣象、水文是防汛抗洪的耳目。及時(shí)準(zhǔn)確的雨水情和工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，是防汛指揮決策和組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵條件。鎮(zhèn)防汛指揮部要落實(shí)雨水情監(jiān)測責(zé)任體系，確保汛情信息暢通。
鎮(zhèn)水管站每天要定時(shí)根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報(bào)向鎮(zhèn)防指傳遞雨情信息，定期提供中、長期天氣趨勢預(yù)測。遇有重要天氣，要及時(shí)加密測報(bào)，根據(jù)情況緊急分析會(huì)商。鎮(zhèn)水管站完善水文預(yù)報(bào)方案，做到及時(shí)準(zhǔn)確安全的測報(bào)洪水，按照水文預(yù)報(bào)規(guī)定向防汛部門發(fā)布洪水預(yù)報(bào)和水情報(bào)汛。當(dāng)江河洪水達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要加密測報(bào)每一小時(shí)測報(bào)一次。
要建立嚴(yán)格的洪澇災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛部門必須在第一時(shí)間逐級(jí)迅速上報(bào)洪澇災(zāi)情和工程險(xiǎn)情報(bào)告。同時(shí)，按照規(guī)定在災(zāi)害發(fā)生24h，把洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)簡表逐級(jí)報(bào)告。
4.1.1氣象、雨水情收集、匯報(bào)制度
①及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集，做好統(tǒng)計(jì)分析工作。做好中短期雨情水情預(yù)報(bào)和每天雨水情匯報(bào)。
②對(duì)災(zāi)害性氣象、水文氣象，應(yīng)加強(qiáng)縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)。
③發(fā)生暴雨洪水或出現(xiàn)其它災(zāi)害性天氣，應(yīng)立即收集雨情、水情和災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。
�、艿谭肋M(jìn)入警戒水位，逐日填報(bào)堤垸水情表和內(nèi)湖水位表。
4.1.2險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度
①及時(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。
�、谒こ贪l(fā)生較大險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并迅速組織除險(xiǎn)。重大險(xiǎn)情和工程事故應(yīng)查明原因，并寫出專題報(bào)告。
③水利工程發(fā)生險(xiǎn)情需要上級(jí)派潛水員和專家搶險(xiǎn)時(shí)，按《防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度規(guī)程》的要求和程序辦理。
�、苊磕暄春筇岢鲭U(xiǎn)情處理意見。根據(jù)先急后緩的原則，分項(xiàng)列出當(dāng)年急需處理的病險(xiǎn)工程，對(duì)暫時(shí)無力解決的工程，鎮(zhèn)防汛指揮部落實(shí)臨時(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)措施。
4.1.3潰垸垮壩匯報(bào)、登記制度
�、偾М�堤垸和�、蛐退畮煸谑潞�12h內(nèi)上報(bào)。
�、诳鍓问潞髴�(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況。
③及時(shí)填報(bào)堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計(jì)表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。
4.1.4洪澇災(zāi)害匯報(bào)登記制度
�、俸闈碁�(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時(shí)上報(bào)災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。
�、诤闈碁�(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)間分為時(shí)報(bào)、月報(bào)和年報(bào)。時(shí)報(bào)在發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)核實(shí)上報(bào)。
�、郯l(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)填報(bào)抗洪情況統(tǒng)計(jì)表（上防汛勞力后每日一次）、排漬情況表（發(fā)生漬災(zāi)后每日?qǐng)?bào)一次）。
�、芗皶r(shí)用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、專題報(bào)告、照片、錄相等方式反映情況。
4.2預(yù)警級(jí)別劃分
按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），對(duì)應(yīng)顏色分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：
�。�1）局部地區(qū)日降水量超過100毫米；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，但預(yù)報(bào)將不超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情。
�。�3）水庫水位超過汛期限制水位，溢洪道開始溢洪，但出庫流量不會(huì)超過下游河道安全泄量，預(yù)報(bào)庫水位會(huì)繼續(xù)上漲。
符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警：
（1）局部地區(qū)連續(xù)日降水量超過100毫米，或發(fā)生連續(xù)日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，且預(yù)報(bào)將超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情；
�。�3）水庫水位超過防洪高水位，出庫流量接近下游河道安全泄量，且預(yù)報(bào)庫水位會(huì)繼續(xù)上漲。
�。�4）氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我縣，并發(fā)出緊急警報(bào)。
符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警：
�。�1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過100毫米，或日降水量超過150毫米；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，千畝堤垸出現(xiàn)潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情；
�。�3）遜畢拉河及沾河水位超過保證水位，并預(yù)報(bào)還會(huì)上漲。
�。�4）水庫出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水；水庫出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全；水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情。
符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警：
（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過150毫米，或日降水量超過200毫米；
�。�2）遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實(shí)測水位；
�。�3）水庫出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴(yán)重威脅下游安全；
�。�4）水庫出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；
�。�5）重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全；
�、蛐退畮旒扒М�堤垸基本情況見附表1和附表2。當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)（橙色）和Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警級(jí)別時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并填寫應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，啟動(dòng)響應(yīng)程序。同時(shí)，鎮(zhèn)防指向縣防指、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)防汛指揮部通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)向社會(huì)公眾公布有關(guān)信息和防范措施。
4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時(shí)向市氣象、國土等部門了解極端災(zāi)害性天氣、實(shí)時(shí)降雨及地質(zhì)災(zāi)害及預(yù)警等情況，并預(yù)測災(zāi)害將對(duì)區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損害程度，同時(shí)提出應(yīng)急參考意見。
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)進(jìn)行情況綜合，提出洪水預(yù)測意見，研究分析可能致災(zāi)的程度，并提出初步行動(dòng)對(duì)策，將情況及時(shí)向指揮長報(bào)告，同時(shí)上報(bào)縣委、縣政府、縣武裝部。指揮長視情況召集防汛會(huì)商會(huì)，決策行動(dòng)方案，發(fā)布指示和命令。
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統(tǒng)，保證資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案：根據(jù)遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案，制訂保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不同量級(jí)江河洪水的防御對(duì)策、措施和處理方案，及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會(huì)動(dòng)員、群眾轉(zhuǎn)移安臵等具體措施。此外，還針對(duì)由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應(yīng)的洪水防御方案。具體的防御方案見各堤垸防洪預(yù)案。
4.4.2暴雨漬澇防御方案：制定不同量級(jí)暴雨及其地區(qū)組合條件下，鎮(zhèn)域漬澇的防御對(duì)策、措施和處理方案，包括應(yīng)急排水、交通臨時(shí)管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對(duì)象的防雨排澇方案等。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5．1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1按照洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)
5.1.2進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，加強(qiáng)洪水災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。
5.1.3鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)事關(guān)全局的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程調(diào)度，由鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)視情況由上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一安排和職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，并及時(shí)報(bào)告情況。
5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
5.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪水災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
5.1.7因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等發(fā)生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處臵，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止發(fā)生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
應(yīng)急響應(yīng)的主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。
5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)
�、艏�(jí)響應(yīng)：響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關(guān)閉，洲灘物資、人員及時(shí)轉(zhuǎn)移，防汛隊(duì)員上堤巡查，水利部門和工程管理單位做好險(xiǎn)情處理。同時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情及發(fā)生區(qū)域增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助所分配責(zé)任區(qū)的防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�、蠹�(jí)響應(yīng)：對(duì)于重點(diǎn)垸、�、蛐退畮旒捌溆嗟疼�、山塘、河壩響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。水庫、河壩、堤防等各類防汛工程啟動(dòng)運(yùn)用，立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險(xiǎn)情狀況，提出處臵意見，部署抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險(xiǎn)情搶護(hù)的物資器材及至人員調(diào)配時(shí)的應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)、加強(qiáng)水庫和各類防洪工程的調(diào)度運(yùn)用。鎮(zhèn)防汛指揮部視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會(huì)商，研究抗洪救災(zāi)對(duì)策，發(fā)布指示和命令。鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助所分配責(zé)任區(qū)的防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
在緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處臵。鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮部的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
5.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施
5.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防指辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序，并報(bào)分管副指揮長。鎮(zhèn)防指辦公室主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、水情和災(zāi)情的變化，加強(qiáng)防汛工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點(diǎn)工程調(diào)度，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，按照鎮(zhèn)防指辦公室的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照預(yù)案，做出相應(yīng)布防、搶險(xiǎn)，并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防指辦公室。
5.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，分管副指揮長決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。分管副指揮長主持會(huì)商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防指辦公室加強(qiáng)值班，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和重點(diǎn)工程調(diào)度。鎮(zhèn)防指應(yīng)派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險(xiǎn)或組織防汛，派出工作組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛的工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防指，并由鎮(zhèn)防指上報(bào)縣防汛總指揮部辦公室。
�。�3）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位按照分工做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助災(zāi)民。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)需要，主動(dòng)對(duì)口落實(shí)任務(wù)，為防汛排憂解難。
5.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指指揮長主持會(huì)商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出通報(bào)。鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點(diǎn)工程的調(diào)度。加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，在24小時(shí)內(nèi)派出鎮(zhèn)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，并將情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。不定期在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。
�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，可依法宣布本鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實(shí)施辦法的規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防汛機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛工作。增加值班人員，加強(qiáng)值班，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防指。
�。�3）鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，具體幫助防汛工作。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位全力配合，做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指政委、指揮長主持會(huì)商，副指揮長協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，可依法宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，召開鎮(zhèn)防指全體成員會(huì)議，緊急動(dòng)員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施，強(qiáng)化防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛指揮部，同時(shí)向鎮(zhèn)防指成員單位通報(bào)。鎮(zhèn)防指應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛工作。鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，強(qiáng)化值班，隨時(shí)掌握汛情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和事關(guān)全局的防汛調(diào)度。定期通過鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。緊急時(shí)刻，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府研究部署防汛工作，實(shí)行鎮(zhèn)委常委責(zé)任制，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛工作。
（2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，可依法進(jìn)入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動(dòng)員部署防汛工作，同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班，掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化防汛工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指。
�。�3）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防指成員應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守。鎮(zhèn)防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。電力部門確保防汛用電需要。財(cái)政所為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。鎮(zhèn)防指辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛物資。鎮(zhèn)交管站為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供保障。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)派出醫(yī)療專班，赴各災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治和疾病防控工作。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。
5.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
5.4.1信息報(bào)送、處理
應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防汛指揮部要切實(shí)做好信息收集、傳輸、上報(bào)工作。
�。�1）雨水情收集、匯報(bào)制度。及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集，做好統(tǒng)計(jì)分析工作；對(duì)災(zāi)害性氣象、水文信息，應(yīng)立即做好縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)。特別要保持與暴雨中心區(qū)和重點(diǎn)病險(xiǎn)工程等所在地防汛責(zé)任人的密切聯(lián)系。
�。�2）險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度。鎮(zhèn)防汛指揮部門要及時(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。在正常值班情況下，由值班室在收到信息1小時(shí)內(nèi)呈報(bào)技術(shù)組簽批，技術(shù)組隨時(shí)了解工程運(yùn)行狀況、處險(xiǎn)進(jìn)展和險(xiǎn)情變化情況。非常值班情況下，由值班室在收到信息時(shí)刻交由技術(shù)組辦理，值班室主動(dòng)督辦跟蹤、反饋處理結(jié)果。對(duì)于確需上級(jí)提供支持的重大險(xiǎn)情和其他異常情況，務(wù)必用書面材料呈報(bào)，并寫清楚有關(guān)的工程地點(diǎn)、工程類型、出險(xiǎn)原因、存在困難以及請(qǐng)求支持的具體要求。
�。�3）洪澇災(zāi)情匯報(bào)制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部門及時(shí)用報(bào)表、文字、圖片及錄相等各種方式匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情變化，隨時(shí)收集上報(bào)新的災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。
�。�4）潰垸垮壩匯報(bào)、登記制度。所有堤垸及水庫失事后，必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)；失事后應(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況；及時(shí)填報(bào)堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統(tǒng)計(jì)表，并用書面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過、原因和損失情況。
鎮(zhèn)防汛指揮部對(duì)上報(bào)的各類信息，及時(shí)給予必要的分析和反饋，并按相關(guān)要求做好共享，擬發(fā)新聞通稿，搞好新聞宣傳報(bào)道工作。
防汛通訊系統(tǒng)由數(shù)字微波通信網(wǎng)、數(shù)字程控交換網(wǎng)、超短波移動(dòng)通信網(wǎng)組成。
鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的手機(jī)、辦公電話、住宅電話，鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室已編印成冊(cè)。鎮(zhèn)防汛指揮部及成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。在汛情特別嚴(yán)重，手機(jī)無通訊信號(hào)的'邊遠(yuǎn)地區(qū)，必要時(shí)，可由電信部門架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)備設(shè)施，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)防汛應(yīng)急調(diào)度通訊聯(lián)絡(luò)需要。
5.4.2指揮和調(diào)度
現(xiàn)場應(yīng)急指揮和調(diào)度由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)防汛指揮部具體調(diào)度和組織實(shí)施。
指揮決策主要采取會(huì)商會(huì)議的形式作出，會(huì)商程序一般為：根據(jù)市氣象部門提供天氣變化分析和降雨預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)防辦綜合上級(jí)及各地水雨情信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)分析及洪水調(diào)度分析，水利部門提供險(xiǎn)情分析及處理方案，最后由指揮長做出決策，發(fā)布指示和命令。
5.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全
大壩、堤垸等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛部門和工程管理單位依據(jù)特大洪水防御預(yù)案，迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報(bào)，鎮(zhèn)人民政府和村組組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。
5.4.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)
水庫、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛部門要組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)有關(guān)部門及時(shí)向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報(bào)并做好群眾轉(zhuǎn)移工作；迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性的事件發(fā)生。
每年汛前各地必須組織好防汛隊(duì)伍。
�、傺策夑�(duì)
由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗(yàn)的人組成，汛前登記造冊(cè)。汛期負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪工程的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)分析，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛管理部門。
�、谑刈o(hù)隊(duì)
由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗(yàn)的人組成，汛前登記造冊(cè)編成班組。汛期負(fù)責(zé)水庫、堤防工程的穿堤建筑物以及重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防守，密切注視汛情的變化，注意觀察險(xiǎn)工險(xiǎn)段的運(yùn)行狀況，并作好詳細(xì)記錄，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。
�、蹞岆U(xiǎn)隊(duì)
搶險(xiǎn)是搶護(hù)工程設(shè)施脫離危險(xiǎn)的突擊性活動(dòng)，關(guān)系到防汛的成敗。汛前，由群眾防汛隊(duì)伍選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成搶險(xiǎn)隊(duì)。汛期發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)立即抽調(diào)組成的搶險(xiǎn)隊(duì)員，配合專業(yè)隊(duì)投入搶險(xiǎn)。
5.4.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的救生、防護(hù)裝備。
搶險(xiǎn)應(yīng)急各類救生、防護(hù)裝備由鎮(zhèn)防汛部門就近調(diào)撥，必要時(shí)鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)撥。鎮(zhèn)民政辦、衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。
對(duì)于因水利工程垮壩、決口等引起的大量災(zāi)民，鎮(zhèn)防汛部門組織協(xié)調(diào)民政等部門實(shí)施緊急安臵救助。
5.4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與
進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部門根據(jù)汛情發(fā)展，通過防汛會(huì)商決策后，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令，動(dòng)員政府直屬各單位、防汛指揮部成員單位和社會(huì)各部門全力支持抗洪救災(zāi)工作，可以動(dòng)員調(diào)用各類機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及民兵預(yù)備役等社會(huì)力量。
進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令，有權(quán)調(diào)撥交通、電力、通信等各類社會(huì)力量參與抗洪。
5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室填寫應(yīng)急結(jié)束審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
由鎮(zhèn)電力、電信、移動(dòng)和郵政部門共同負(fù)責(zé)，組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
6.2搶險(xiǎn)與求援保障
重大洪水應(yīng)急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險(xiǎn)照明設(shè)備等搶險(xiǎn)物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材，鎮(zhèn)年儲(chǔ)備定額為按照防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程(SL298-2004)和省防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行儲(chǔ)備。
鎮(zhèn)防汛應(yīng)急物資由鎮(zhèn)防辦委托縣水利器材服務(wù)部儲(chǔ)備管理，調(diào)度權(quán)屬縣防汛抗旱指揮部。
防汛應(yīng)急物資調(diào)用原則：先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次。
鎮(zhèn)防汛物資管理辦法見附件1，鎮(zhèn)防汛物質(zhì)儲(chǔ)備情況見附表4。本預(yù)案所指各類應(yīng)急隊(duì)伍包括：民兵預(yù)備役，鎮(zhèn)防汛部門組建的各類專業(yè)及群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在緊急時(shí)期，由鎮(zhèn)防汛指揮部對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)配。
緊急避難場所保障：水利建設(shè)部門應(yīng)針對(duì)各地不同情況，做好安全區(qū)、安全臺(tái)、安全樓等緊急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)。發(fā)生潰垸、潰庫險(xiǎn)情后，大量災(zāi)民就近安臵在學(xué)校、廣場等場所。
鎮(zhèn)防汛指揮部防汛搶險(xiǎn)技術(shù)組指導(dǎo)防汛工作，見防汛搶險(xiǎn)技術(shù)工作制度。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。
6.3供電與運(yùn)輸保障
供電保障由鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)調(diào)配防汛、排澇的供電負(fù)荷；負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)和設(shè)備搶修。
交通運(yùn)輸保障由縣鎮(zhèn)交管站具體負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。在緊急時(shí)期，由鎮(zhèn)防汛指揮部交通運(yùn)輸組負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障，見交通運(yùn)輸工作制度。
6.4治安與醫(yī)療保障
治安保障由鎮(zhèn)派出所具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
醫(yī)療衛(wèi)生保障由鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
6.5物資與資金保障
物資保障：防汛物資、設(shè)備歸口防汛辦管理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐級(jí)分配下達(dá)，國家統(tǒng)配的防汛物資、設(shè)備，由鎮(zhèn)防汛辦向縣防辦提出申報(bào)計(jì)劃，物資申請(qǐng)批準(zhǔn)到位后，鎮(zhèn)防汛辦擬定下達(dá)計(jì)劃。鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國家和地方儲(chǔ)備糧、油，保證災(zāi)民糧食、油供應(yīng)；組織救災(zāi)藥品供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)現(xiàn)場物價(jià)穩(wěn)定。
資金保障：由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)�。把救�?zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做好年度預(yù)算，增加救災(zāi)投入，做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ�，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。
特大洪水的防汛應(yīng)急資金由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財(cái)政所向縣防指申請(qǐng)。 6.6社會(huì)動(dòng)員保障
進(jìn)入防汛緊急期，由鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布動(dòng)員令，各類社會(huì)力量及團(tuán)體須根據(jù)抗洪救災(zāi)的需要服從指揮，聽從調(diào)度。
6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
鎮(zhèn)防汛指揮部門要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，采用多種方式，積極主動(dòng)做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。對(duì)于從事防汛指揮的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員要定期進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)防汛指揮部要協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖A(yù)備役人員及各類搶險(xiǎn)分隊(duì)，每年汛前組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。
7.后期處置
7.1災(zāi)后救助
發(fā)生洪災(zāi)后，社會(huì)各界、個(gè)人或國外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的資金、物資等由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。捐贈(zèng)給鎮(zhèn)上的資金和物資等，由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。募捐電話、監(jiān)督電話及賬號(hào)在鎮(zhèn)級(jí)媒體上予以公布。救災(zāi)工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)民政辦核實(shí)災(zāi)情，按照受災(zāi)程度和救災(zāi)原則，安排重災(zāi)區(qū)群眾一定的救濟(jì)補(bǔ)助。鎮(zhèn)政府在政策范圍內(nèi)給予特大受災(zāi)區(qū)群眾減免或減少上交、稅收等；在恢復(fù)生產(chǎn)、開展生產(chǎn)自救時(shí)，給予政策優(yōu)惠。
7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
在緊急防汛期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還和結(jié)帳；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。
7.3水毀工程恢復(fù)
7.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。屬于工程量大的水毀恢復(fù)項(xiàng)目，分級(jí)列入基建計(jì)劃，防洪工程應(yīng)力爭次年洪水之前恢復(fù)主體功能。 7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，按照部門職責(zé)，盡快組織修復(fù)，投入正常運(yùn)用。
7.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
鎮(zhèn)人民政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步實(shí)施受災(zāi)保險(xiǎn)制度，有條件的地方先期開展受災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步推廣，災(zāi)情發(fā)生后，各保險(xiǎn)公司視投保情況深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場查勘理賠。
7.6調(diào)查與總結(jié)
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室起草通報(bào)文稿（內(nèi)容包括雨、水、災(zāi)情及抗洪行動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面），并填寫應(yīng)急情況通報(bào)審批表，經(jīng)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，向相關(guān)單位發(fā)布。
應(yīng)急情況通報(bào)審批表見附件8。
鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室每一次洪水過程的雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情、抗洪行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查分析，開展后果評(píng)估，各組提交所負(fù)責(zé)工作的評(píng)估報(bào)告，由鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一歸口管理。
8.附則
8.1名詞術(shù)語定義
①暴雨：24小時(shí)降雨量超過50毫米的降雨。
�、谏胶椋荷胶槭侵赣捎诒┯�、冰雪融化或攔洪設(shè)施潰水等原因，在山區(qū)（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。
�、勰嗍鳎菏巧絽^(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。
④警戒水位：警戒水位是指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險(xiǎn)情，需要開始加強(qiáng)防守的水位。
�、荼ＷC水位：保證水位是指堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基質(zhì)量已達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的河段，其設(shè)計(jì)洪水水位即為保證水位。
�、扌詈檑簽榱朔乐购樗蔀�(zāi)，用來儲(chǔ)存河道超額洪水的堤垸。
�、吆樗A(yù)報(bào)：根據(jù)每次暴雨資料及有關(guān)水文氣象信息，對(duì)暴雨形成的洪水過程進(jìn)行預(yù)報(bào)稱暴雨洪水預(yù)報(bào)。它包括流域內(nèi)一次暴雨的徑流量（稱降雨產(chǎn)流預(yù)報(bào)）及其徑流過程（稱流域匯流預(yù)報(bào)）。預(yù)報(bào)項(xiàng)目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現(xiàn)時(shí)間、洪水漲落過程及洪水總量。
�、嗪樗{(diào)度：運(yùn)用防洪工程設(shè)施，在時(shí)間上、空間上重新調(diào)節(jié)安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪調(diào)度中，應(yīng)充分考慮防洪工程調(diào)度規(guī)劃的要求和洪水特性及其演變規(guī)律。
�、崴畮煸O(shè)計(jì)水位：水庫遇大壩設(shè)計(jì)洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位。
�、馑畮煨：怂唬核畮煊龃髩涡：撕樗畷r(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位。
�、戏姥磿�(huì)商：由防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持、參與的防汛工作調(diào)度、決策會(huì)議。參與部門和人員有水行政主管部門、水文、氣象、電力、交通等相關(guān)部門及防汛技術(shù)專家組成員等。會(huì)議主要議題是就當(dāng)前抗洪搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想、方針、政策、措施等重大問題進(jìn)行研究部署。 ⑿洪水等級(jí)劃分：一般洪水，重現(xiàn)期小于10年；較大洪水，重現(xiàn)期為10-20年；大洪水，重現(xiàn)期為20-50年；特大洪水，重現(xiàn)期大于50年。
8.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、防洪工程體系建設(shè)情況等的變化予以適時(shí)的更新，由鎮(zhèn)防汛指揮部組織，其主辦機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)水管站，協(xié)辦單位為鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
鎮(zhèn)人民政府對(duì)在抗洪搶險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于在抗洪搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人，由鎮(zhèn)直相關(guān)單位和鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室申報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部審查后由縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在抗洪搶險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的部隊(duì)、集體和個(gè)人,由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、審查,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失者，根據(jù)情節(jié)輕重，給責(zé)任人警告、記過、降級(jí)或者撤職處分；造成嚴(yán)重后果、社會(huì)影響特別惡劣的，依法追究刑事責(zé)任。
8.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
一、雨季施工應(yīng)急預(yù)案
1、組織建立雨季施工組織機(jī)構(gòu)
在雨季施工時(shí)間，項(xiàng)目部和項(xiàng)目各施工段分區(qū)組織成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)。注意氣象預(yù)報(bào)，做好防范工作。如有險(xiǎn)情，立即組織搶險(xiǎn)，盡量將損失減少到最小，并能在最短的時(shí)間里恢復(fù)生產(chǎn)。
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)由項(xiàng)目副經(jīng)理任隊(duì)長，成員包括項(xiàng)目部各部室人員。
2、雨季期間防汛制度
�。�1）加強(qiáng)和氣象站聯(lián)系，密切關(guān)注雨期天氣情況。（2）雨季期間，工班設(shè)值班人員，24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)意外情況立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報(bào)。
�。�3）雨季施工期間，加強(qiáng)對(duì)各種防汛設(shè)施、設(shè)備的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，立即處理，將隱患消滅在發(fā)生前，確保施工安全。
（4）下雨時(shí)，設(shè)專人對(duì)施工場地內(nèi)及周圍的管道，排水系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)問題須立即上報(bào)處理。
3、雨期施工預(yù)控措施
�。�1）雨期施工主要應(yīng)做好防雨、防雷、防電、防汛等工作。
�。�2）雨期施工前要根據(jù)雨期施工項(xiàng)目編制雨期施工措施，所需材料要在雨期施工前準(zhǔn)備好。
（3）做好施工人員的雨期施工培訓(xùn)工作，組織相關(guān)人員進(jìn)行一次施工現(xiàn)場準(zhǔn)備工作的全面檢查，包括臨時(shí)設(shè)施、臨電、機(jī)械設(shè)備等項(xiàng)工作。
�。�4）檢查施工現(xiàn)場及生產(chǎn)生活基地的排水設(shè)施，疏通各種排水渠道，清理雨水排水口，保證雨天排水通暢。
（5）防暴雨措施：接到暴雨預(yù)報(bào)后，及時(shí)遮蓋施工物資材料、機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備等，以保證其不被雨水淋打、浸泡。暴雨出現(xiàn)時(shí)，立即停止場內(nèi)所有混凝土施工、吊裝作業(yè)、焊接作業(yè)以及其他有危險(xiǎn)性的施工作業(yè)；
施工車輛暫停行駛；切斷高壓電源，關(guān)閉現(xiàn)場發(fā)電、用電設(shè)備。
�。�6）雨季防雷措施：場區(qū)內(nèi)電站、發(fā)電房等處于雷擊區(qū)的機(jī)械設(shè)備全部裝設(shè)防雷保護(hù)設(shè)施，防止雷電擊毀設(shè)備、擊傷人員。防雷保護(hù)設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求，并定期檢查。雷電出現(xiàn)時(shí)，立即停止場內(nèi)電器設(shè)備操作、焊接作業(yè)以及其他有危險(xiǎn)性的施工作業(yè)。
二、臺(tái)風(fēng)施工應(yīng)急預(yù)案
1、做好防備
臺(tái)風(fēng)季節(jié)隨時(shí)做好防臺(tái)風(fēng)襲擊的準(zhǔn)備。設(shè)專人關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，做好記錄，并與市氣象臺(tái)保持聯(lián)系，如遇天氣變化及時(shí)報(bào)告，以便及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急措施。
2、成立防臺(tái)風(fēng)小組
成立臺(tái)風(fēng)期間搶險(xiǎn)救災(zāi)小組，人員和分工原則上同防臺(tái)風(fēng)暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組，另配備20人左右的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，全體成員密切注意現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，遇有緊急情況，立刻投入現(xiàn)場進(jìn)行搶救，使損失降到最低。
3、合理安排臺(tái)風(fēng)期間施工
科學(xué)、合理安排臺(tái)風(fēng)期間施工，當(dāng)風(fēng)力大于6級(jí)時(shí)，停止室外的施工作業(yè)，提前安排好各分部分項(xiàng)工程的雨期施工，做到有備無患。
4、臨時(shí)設(shè)施防臺(tái)風(fēng)措施
對(duì)施工現(xiàn)場辦公室、食堂、倉庫等臨設(shè)工程應(yīng)進(jìn)行全面詳細(xì)檢查，如有拉結(jié)不牢、排水不暢、漏雨、沉陷、變形等情況，立即采取措施進(jìn)行加固處理，問題嚴(yán)重的'暫停使用。臺(tái)風(fēng)過后，組織人員隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，重點(diǎn)搶修。
5、施工現(xiàn)場防臺(tái)風(fēng)措施
臺(tái)風(fēng)到來之前，對(duì)高聳獨(dú)立的機(jī)械、腳手架、及未裝好的鋼筋、模板等用纜繩、鋼筋、鐵線等進(jìn)行臨時(shí)加固，堆放在樓面、屋面的小型機(jī)具、零星材料堆放加固好，不能固定的東西全部搬到建筑物內(nèi)。
6、吊裝機(jī)械防臺(tái)風(fēng)措施
吊裝機(jī)械在臺(tái)風(fēng)來前停止作業(yè)，塔吊收起吊鉤，并將回轉(zhuǎn)剎車松開，使其處于自由回轉(zhuǎn)狀態(tài)；高空作業(yè)人員及時(shí)撤到安全地帶。
7、臺(tái)風(fēng)過后及時(shí)處理措施
臺(tái)風(fēng)過后立即組織人員分專業(yè)、分部位對(duì)模板、鋼筋尤其腳手架、電源線路進(jìn)行仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，經(jīng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人同意并報(bào)甲方、監(jiān)理現(xiàn)場工程師批準(zhǔn)后復(fù)工。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為保證集團(tuán)區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急處置工作能協(xié)調(diào)、高效、有序進(jìn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
成立xx集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作組、一個(gè)辦公室和一個(gè)督導(dǎo)組設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組
二、責(zé)任片區(qū)劃分
集團(tuán)黨委書記、總經(jīng)理、防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳啟明同志負(fù)責(zé)集團(tuán)防汛和預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害的全面工作；第一工作組負(fù)責(zé)虎頭嶺農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第二工作組負(fù)責(zé)黃金山農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第三工作組負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場、娛樂場所、牛頭山居民區(qū)、大湖池居民區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第四工作組負(fù)責(zé)中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院片區(qū)的防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第五工作組負(fù)責(zé)工、副業(yè)單位（含民營企業(yè)）片區(qū)防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第六工作組負(fù)責(zé)東風(fēng)、紅旗農(nóng)貿(mào)公司防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；第七工作組負(fù)責(zé)民主農(nóng)貿(mào)公司、種豬場防汛及預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作；暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組負(fù)責(zé)督查七個(gè)工作組和各二級(jí)單位預(yù)防暴雨洪水災(zāi)害工作措施的落實(shí)情況。暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)各工作組之間的協(xié)調(diào)及材料報(bào)送等工作。各二級(jí)單位成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作預(yù)案、明確責(zé)任片區(qū)、責(zé)任人員和工作職責(zé)。
三、預(yù)警預(yù)防重點(diǎn)及工作要求
1、加強(qiáng)對(duì)中、小學(xué)安全管理，全面排查暴雨洪水可能給學(xué)校帶來的安全隱患并予以排除，尤其要對(duì)學(xué)生公寓、教學(xué)樓、食堂、廁所實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控以及小學(xué)教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，并向集團(tuán)暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。教學(xué)樓、學(xué)校食堂、學(xué)生公寓有安全隱患時(shí)，停課后再組織搶修。
2、加強(qiáng)對(duì)居民住房、村民住房的安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，督促相關(guān)單位明確工作職責(zé)、制定工作預(yù)案，逐村、逐戶、逐片全面排查居民住房、村民住房安全隱患，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)告知居民或村民，并采取相應(yīng)措施，確保居民、村民生命安全。密切關(guān)注“五保戶”、“困難戶”、“打工戶”和弱勢群體對(duì)象住房及輔助設(shè)施情況，幫助他們消除安全隱患。
3、加強(qiáng)企業(yè)安全監(jiān)控。全面排查企業(yè)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)和輔助工作區(qū)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，如有單位不配合的視情況強(qiáng)制停業(yè)整頓。金鳳凰裝飾材料公司第三條生產(chǎn)線旁的'山體有滑坡的可能，督促企業(yè)采取相應(yīng)措施，中科實(shí)業(yè)在建工程在暴雨洪水期間停止建設(shè)，永恒紙業(yè)、佳豐香料、恒豐茶廠、食品廠、服裝廠、建材廠、大米加工廠等企業(yè)都有不同程度安全隱患，逐一排查，確保企業(yè)員工生命安全。
4、確保山塘水庫安全渡汛，斗門塘、龜山湖二十四小時(shí)派人值班，水位達(dá)到警戒線時(shí)及時(shí)泄洪，虎頭嶺、黃金山、民主等農(nóng)貿(mào)公司的山塘水庫每天派人巡查，做到蓄水、泄洪兩不誤。
5、加強(qiáng)公共場所安全管理。市管辦二十四小時(shí)監(jiān)控農(nóng)貿(mào)市場安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)和暴雨洪水防范應(yīng)急工作小組報(bào)告。暴雨比較集中時(shí)關(guān)停網(wǎng)吧。
6、加強(qiáng)供電設(shè)施管理。電力公司對(duì)集團(tuán)區(qū)域內(nèi)高壓線路、已接管的低壓線路全面負(fù)責(zé)，用電單位負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的用電安全，各單位要做好預(yù)防雷電安全知識(shí)宣傳。
四、嚴(yán)明工作紀(jì)律
各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)相關(guān)單位落實(shí)工作責(zé)任制，因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
五、做好值班安排，按要求報(bào)告片區(qū)內(nèi)暴雨洪水災(zāi)害情況
1、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室設(shè)在集團(tuán)招待所，聯(lián)系電話。
2、各二級(jí)單位從6月8日至6月11日安排人員值班，具體值班人員名單報(bào)集團(tuán)備案。每天上午10：30時(shí)、下午15：30時(shí)向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報(bào)告災(zāi)情。重大災(zāi)情隱患隨時(shí)向集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室報(bào)告，并向集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、集團(tuán)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室和各二級(jí)單位值班室要作好值班記錄，以便備查。并保持記錄的整潔完整。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組幼兒園防洪抗汛工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。
防洪抗汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長：xx
副組長：xx
成員：全體行政班子人員
組成園長室為指揮部，xx任聯(lián)絡(luò)員。 2、主要職責(zé)
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全園師生防洪抗汛知識(shí)的`普及教育，廣泛開展防洪抗汛中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高全園師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ)，落實(shí)飲食飲水，防凍防雨、教材教具，搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作，將防洪抗汛造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素，及時(shí)恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、防洪抗汛的應(yīng)急行動(dòng)
1、分工見(消防緊急預(yù)案》。
2、接到上級(jí)指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防洪抗汛任務(wù)。
3、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電，機(jī)房庫房等重要設(shè)備，場所的防護(hù)，保證防洪抗汛順利進(jìn)行。
5、加強(qiáng)全園師生宣傳教育，做好師生、幼兒家長思想穩(wěn)定工作。
6、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
7、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
8、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組在園長室統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃?xì)�、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)園內(nèi)外值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)。
(5)及時(shí)了解和掌握系統(tǒng)受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。三、其它
1、進(jìn)入防洪抗汛緊急狀態(tài)后，幼兒園將根據(jù)市政府、市指揮部，市教育局的命令指示通過電話、口授、會(huì)議等形式傳達(dá)各種命令，指示。
2、在防洪抗汛應(yīng)急行動(dòng)中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
1、目的
應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害，確保城市污水處理的正常，保障公司財(cái)產(chǎn)和人員的安全。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。
3、職責(zé)
為加強(qiáng)防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、汛期值班
根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警的等級(jí)，安排不同的行政值班制度，各有關(guān)部門安排搶險(xiǎn)搶修人員，做好防汛、防洪準(zhǔn)備工作，無故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。
防汛、防洪期間具體值班安排如下：
藍(lán)色預(yù)警時(shí)，按照本廠正常管理制度進(jìn)行值班;
黃色預(yù)警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗(yàn)部門一人值班;
橙色預(yù)警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運(yùn)行和機(jī)修各一人值班，防汛、防洪隊(duì)伍到位;
紅色預(yù)警時(shí)，防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場值班，防汛、防洪隊(duì)伍到位。
5、管理規(guī)定
5.1準(zhǔn)備階段
5.1.1水泵房在汛期各臺(tái)水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運(yùn)行。
5.1.2暴雨、洪水季節(jié)到來前，搶修人員應(yīng)對(duì)所有搶修設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。
5.1.3暴雨、洪水到來前，設(shè)備的使用部門應(yīng)對(duì)本部門管轄的污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。
5.1.4應(yīng)通過氣象臺(tái)預(yù)報(bào)及時(shí)了解天氣變化的'趨勢，按照上級(jí)的要求及時(shí)落實(shí)好防汛防洪的措施。
5.1.5暴雨、洪水到來前，各部門應(yīng)關(guān)好門窗，檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
5.1.6按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛抗災(zāi)物料，合理配置。在防汛、防洪重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。
5.1.7通信準(zhǔn)備，充分利用廠內(nèi)內(nèi)部電話網(wǎng)和社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛、防洪通信系統(tǒng)完好暢通、指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。
5.2工藝控制
5.2.1 當(dāng)汛期水量大、集水井水位高時(shí)開啟全部水泵運(yùn)行。
5.2.2 工藝化驗(yàn)部門根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整汛期的工藝運(yùn)行方案;汛期及時(shí)調(diào)整運(yùn)行工況，在水量大、進(jìn)水水質(zhì)淡，確�？偝鏊_(dá)標(biāo)排放的情況下，盡量多處理污水水量，減少向外排放。
5.2.3 運(yùn)行班在汛期加強(qiáng)各進(jìn)出泵、反應(yīng)池進(jìn)出水閘門和變配電所等關(guān)鍵設(shè)備和部位的巡視和監(jiān)控，做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況記錄;發(fā)現(xiàn)故障和其它異常情況及時(shí)報(bào)送設(shè)備部門或通知防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)現(xiàn)場巡視，特別是構(gòu)筑物，以防大風(fēng)天氣高空墜物。
5.2.4 機(jī)修班在汛期前安排生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵設(shè)備和變配電所的檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作并做好室外設(shè)備的防雨工作。并及時(shí)檢查全廠機(jī)械設(shè)備的接地情況，及時(shí)整改存在安全隱患的設(shè)施。
5.2.5 根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，組織運(yùn)行工預(yù)先對(duì)各設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好，組織力量對(duì)廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通，確保暢通;適時(shí)有效地發(fā)布預(yù)警信息。
5.2.6 遇到突然降雨時(shí)各崗位將門窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設(shè)備運(yùn)行。生產(chǎn)運(yùn)行班組增加水泵臺(tái)數(shù)，降低集水井水位，直到滿負(fù)荷為之。外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。變電值班人員及時(shí)檢查避雷是否發(fā)揮作用;廠搶修隊(duì)員,車輛做到隨叫隨到,嚴(yán)陣以待,以處置突發(fā)事故的發(fā)生。
5.2.7 若瞬時(shí)流量過高使所有構(gòu)筑物處于超負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即與上級(jí)部門取得聯(lián)系，經(jīng)上級(jí)部門同意后即開啟初沉池超越閥應(yīng)急排放污水，以確保全廠構(gòu)筑物運(yùn)行、工藝生產(chǎn)運(yùn)行的正常。
5.3緊急情況
5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運(yùn)行時(shí)，值班員應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并且堅(jiān)守在崗位上，聽候領(lǐng)導(dǎo)的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故時(shí)，當(dāng)班人員應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)的搶救工作。
5.4防汛防洪后期
5.4.1暴雨、洪水后，化驗(yàn)崗位的人員應(yīng)增加對(duì)進(jìn)、出水水質(zhì)檢測的頻率。
5.4.2修復(fù)暴雨、洪水造成的設(shè)備、設(shè)施損壞，確保各設(shè)備正常運(yùn)行;
6、搶險(xiǎn)救災(zāi)
發(fā)生重大險(xiǎn)情后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供公司或上一級(jí)相關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣笓]決策。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織防汛、抗雷雨大風(fēng)人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。
處置重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一指揮、職能分工、各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度地減少損失。
7、安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。
搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。
防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
8、社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)災(zāi)害后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大;必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。
9、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)災(zāi)害得到有效控制時(shí)，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視實(shí)際情況宣布結(jié)束緊急應(yīng)急。
依照有關(guān)緊急應(yīng)急期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還原位。緊急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
為加強(qiáng)明星希望學(xué)校校園安全，建立健全安全責(zé)任制，按照以“預(yù)治為主，標(biāo)本兼治”的原則和工作講究落實(shí)，措施得力具體，處理及時(shí)的要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以珍愛生命，安全第一的原則為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì)議要求，嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化，著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，確保大災(zāi)來時(shí)少損失或不損失，為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。
二、防汛措施
1、密切注意天氣和氣候變化，隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活，并隨時(shí)作好突發(fā)事件的`應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
2、如遇暴雨天氣，學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，防止學(xué)生自己行走，一定要和家長接頭后，再行撤回。（各班主任）
3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案，指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。（全體男教師）
4、如上課時(shí)發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號(hào)令的指揮下，合理疏導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險(xiǎn)工作。
5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主，立即進(jìn)入情況，保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。
三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：管道�。ㄐｉL）
副組長：管騰飛（政教主任）
組員：各班班主任
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作；做好善后處理工作。
四、具體人員職責(zé)分工
管道俊負(fù)責(zé)在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統(tǒng)一安排下，啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案，立即向有關(guān)部門上報(bào)汛情，同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。
管騰飛負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)及村委進(jìn)行救援，組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。
車森、張春光、楊鳳梅負(fù)責(zé)提前做好防汛準(zhǔn)備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學(xué)時(shí)間，組織學(xué)生們到安全地方避險(xiǎn)（操場），必要時(shí)可組織教師或家長護(hù)送學(xué)生到家。
李學(xué)峰、管華山負(fù)責(zé)積極參加并組織開展排水工作，利用好器材及工具及時(shí)排水。
五、物資及工作保障
1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時(shí)調(diào)用。
2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時(shí)接受上級(jí)檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。
3、在汛期內(nèi)，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度，全體教師的通訊電話時(shí)刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
為及時(shí)有效地開展抗洪救災(zāi)工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。
1、工作原則
�。�1）樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
�。�2）防汛工作實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
�。�3）以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的水平。
�。�4）堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi)，實(shí)行公眾參與，部門協(xié)調(diào)配合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。
2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
1）衛(wèi)生院設(shè)立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)院域內(nèi)的洪水災(zāi)害應(yīng)急工作。
組長：李國高
副組長：曾祥潤
成員：葛大明、萬伯祥、周雄英、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。
在區(qū)黨委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全院重大洪水災(zāi)害的抗洪救災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹上級(jí)防汛指揮部對(duì)抗洪救災(zāi)工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災(zāi)對(duì)策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重大防汛經(jīng)費(fèi)、物資的安排使用與管理；組織收集、評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情；開展防汛抗洪以及轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園；制定和落實(shí)災(zāi)區(qū)疾病防治方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)派遣疫病防治隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)；負(fù)責(zé)制定救災(zāi)防病所需醫(yī)藥器械計(jì)劃等工作。
2）衛(wèi)生院成立洪災(zāi)醫(yī)療救治小組，負(fù)責(zé)洪水災(zāi)害后的醫(yī)療救治工作。
組長：曾祥潤
成員：葛大明、文健、陳名儒、林珊、萬伯祥、蔡承志、葛朝平、張戀、譚方霞、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。
救治小組做好急救藥品、物品的準(zhǔn)備，隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)，租用一車輛作為急救車，急救電話保持24小時(shí)暢通無阻。
3）衛(wèi)生院成立消殺小組，負(fù)責(zé)災(zāi)后消毒滅菌及防疫的工作。
組長：周雄英
成員：葛達(dá)明、文健、林珊、葛朝平、曾曉川、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。
4）衛(wèi)生院成立物資儲(chǔ)備小組，負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備工作。
組長：郭曉玲
成員：曾德俊
物資儲(chǔ)備組要做好各類急救藥品和器械的儲(chǔ)備工作，隨時(shí)供應(yīng)醫(yī)療救治組及消殺組的各類醫(yī)療急救物資。
5）衛(wèi)生院成立信息組，負(fù)責(zé)組織收集、核查和上報(bào)災(zāi)情的.工作。
組長：葛大明
成員：范承宗
信息組要做好各類災(zāi)情信息的收集整理和統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。
3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
洪澇災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇災(zāi)害情況，主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的損失。不得夸大或虛報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：IV級(jí)（一般）、III級(jí)（較大）、II級(jí)（重大）和I級(jí)（特別重大），顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。實(shí)行24小時(shí)值班制度。所有人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)待命。如果接到通知后不到位，將追究相應(yīng)法律責(zé)任。因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，應(yīng)組織相關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
6、指揮和協(xié)調(diào)
現(xiàn)場應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
7、應(yīng)急處置
各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必須配備必要的設(shè)備。協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。
8、應(yīng)急保障
負(fù)責(zé)災(zāi)后防病治病和衛(wèi)生防疫工作，組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
一、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的預(yù)防
1、根據(jù)氣象部門的預(yù)報(bào)，及當(dāng)?shù)卣头止居嘘P(guān)部門通告，項(xiàng)目部將信息迅速報(bào)告防災(zāi)、減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員，要求小組成員立即對(duì)單位內(nèi)部可能出現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)行認(rèn)真的檢查，加強(qiáng)防范，避免事故造成對(duì)人員的傷害。
2、建立管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)，并準(zhǔn)備響應(yīng)的.器材。 3、一旦險(xiǎn)情發(fā)生后，項(xiàng)目部在實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，迅速向主管部門報(bào)告情況，若災(zāi)害發(fā)生對(duì)人員造成傷害，立即向公安、醫(yī)院進(jìn)行求助。
4、在臺(tái)風(fēng)、洪澇期應(yīng)安排專人24小時(shí)值班，收集有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二、防臺(tái)、防洪應(yīng)急救援預(yù)案
1、項(xiàng)目部建立防災(zāi)、減災(zāi)工作小組、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)應(yīng)急小組、安全保護(hù)救護(hù)小組。
2、防災(zāi)、減災(zāi)基本知識(shí)、措施的宣傳教育，由于深圳地處沿海地區(qū)，防臺(tái)、減災(zāi)尤為重要，平時(shí)要利用各種會(huì)議、黑板報(bào)進(jìn)行宣講，有計(jì)劃地進(jìn)行針對(duì)性的基本知識(shí)教育，提高廣大職工防災(zāi)、減災(zāi)防護(hù)意識(shí)，防止災(zāi)害給人類造成損失。
3、災(zāi)害發(fā)生后，搶險(xiǎn)應(yīng)急程序和措施：一旦災(zāi)情發(fā)生，項(xiàng)目部要迅速將信息報(bào)告給搶險(xiǎn)應(yīng)急小組人員和分公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門接到信息后，應(yīng)立即組織人員，趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行指導(dǎo)處理，如有人員傷害，應(yīng)立即送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救。
4、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散程序和措施：如有災(zāi)情發(fā)生，項(xiàng)目部立即利用通訊工具，向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，說明，并同時(shí)立即通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行指導(dǎo)處理，如有人被圍困，立即組織被圍困人員安全有序地疏散到安全地帶。
5、安全保護(hù)和防護(hù)措施：災(zāi)情發(fā)生后，在進(jìn)行認(rèn)真處理的同時(shí)，加強(qiáng)安全保護(hù)與預(yù)防措施，組織有關(guān)人員看護(hù)現(xiàn)場，防止災(zāi)害再次發(fā)生，造成人員和財(cái)產(chǎn)的更大損失。
6、災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目部配合分公司保衛(wèi)部門，對(duì)項(xiàng)目部應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，執(zhí)行《糾正和預(yù)防措施方案控制程序》6，并將處理結(jié)果報(bào)分公司總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)。
三、聯(lián)系電話
1、公司主要領(lǐng)導(dǎo)：
2、分公司副經(jīng)理胥寶祥：
3、安全、保衛(wèi)部長陳忠：
4、項(xiàng)目執(zhí)行經(jīng)理龔桂發(fā)：
5、項(xiàng)目副經(jīng)理：朱平華：
6、安員袁根春：
安全員張冬明：
7、醫(yī)療急救電話：120
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