破壞性地震應急預案(6篇)
在日常生活或是工作學習中,有時會突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,總不可避免地需要事先編制應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家收集的破壞性地震應急預案,希望對大家有所幫助。
破壞性地震應急預案1
1.總則
1.1為保證地震應急工作可靠、高效、有序進行,最大限度地減輕地震災害,根據(jù)國辦發(fā)〔1997〕54號文印發(fā)的《國家破壞性地震應急預案》的要求,結(jié)合電力工業(yè)的特點和實際,制定本預案。
1.2電力系統(tǒng)各地區(qū)各級電力企業(yè),當本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震、嚴重破壞性地震,造成特大損失的嚴重破壞性地震后都要作出應急反應,立即按應急預案投入抗震救災;在國務院或地方人民政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下,做好“電力保障”的一切應急工作和“緊急支援”工
作。
1.3本規(guī)定適用于中國境內(nèi)電力系統(tǒng)各級電力企業(yè)。
2.抗震救災機構的設立
2.1電力系統(tǒng)各級電力企業(yè)抗震救災機構的組成:
指揮長:本級第一行政負責人、企業(yè)法人代表。
副指揮長:本級行政分管電力生產(chǎn)、建設負責人。
成員:本級各職能部門負責人(含消防、保衛(wèi)、衛(wèi)生、交通負責人)。
2.2抗震救災指揮部的成立
當接到當?shù)氐胤秸A報或發(fā)生一般破壞性及以上地震后,有關電力企業(yè)的抗震救災機構即宣告成為抗震救災指揮部,并進入臨震應急期或震后應急期;
當發(fā)生嚴重破壞性及以上地震后,網(wǎng)局或省電力局(公司)的抗震救災機構即宣告成為抗震救災指揮部并進入震后應急期;
當發(fā)生造成特大損失的嚴重破壞性地震后,部(國家電力公司)的抗震救災機構即宣告成為臨時抗震救災指揮部并進入震后應急期。
2.3抗震救災指揮部履行指揮及組織協(xié)調(diào)破壞性地震應急工作及抗震救災工作職責。
2.4各電力企業(yè)在接到當?shù)厝嗣裾A報或破壞性地震后應立即向上一級抗震救災機構報告,同時直接報告電力工業(yè)部抗震救災機構。
3.發(fā)生破壞性地震的應急反應
3.1一般破壞性地震的應急反應
3.1.1一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失(指標低于嚴重破壞性地震)的地震。
3.1.2本地區(qū)發(fā)生一般破壞性地震后,地方有關電力企業(yè)抗震救災指揮部立即按本預案作出“電力保障”的應急反應;網(wǎng)或省電力局(公司)抗震救災指揮部要迅速了解震性、災情,包括電業(yè)職工的傷亡及電力設施、設備受破壞情況和供電受損情況,確定應急工作規(guī)模,報告省
政府及電力部,并在省政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下,做好協(xié)調(diào)“電力保障”的'應急工作。
3.2嚴重破壞性地震的應急反應
3.2.1嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200人到1000人,直接經(jīng)濟損失達本省(自治區(qū)、直轄市)上一年國內(nèi)生產(chǎn)總值1~5%的地震。在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震;或在50萬~100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也視為嚴重破壞性地震。
3.2.2本省發(fā)生嚴重破壞性地震后,網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部立即按本預案作出“電力保障”的應急反應,立即與省政府抗震救災指揮部取得聯(lián)系并報電力部,迅速查清人員傷亡、電力設備、設施、供電受損情況,指揮、協(xié)調(diào)“電力保障”的應急工作。
3.2.3 網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部要在本系統(tǒng)內(nèi)組織人力、物力,在省政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導和調(diào)動下,對地震災區(qū)進行“緊急支援”工作。
3.3造成特大損失的嚴重破壞性地震的應急反應。
3.3.1造成特大損失的嚴重破壞性地震是造成人員死亡數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟損失超過本省(自治區(qū)、直轄市)上一年國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震,在100萬人口的大城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震也視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。
3.3.2發(fā)生造成特大損失的嚴重破壞性地震后,部(國家電力公司)臨時抗震救災指揮部、地震區(qū)所在的網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部,立即按本預案作出“電力保障”的應急反應:網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部要在省政府抗震救災指揮部統(tǒng)一領導和調(diào)動
下,迅速組織本系統(tǒng)的力量投入“電力保障”的應急工作和“緊急支援”工作;部(國家電力公司)臨時抗震救災指揮部要在國務院臨時抗震救災指揮部統(tǒng)一領導和調(diào)動下,迅速組織協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的力量投入“電力保障”和“緊急支援”工作。
3.3.3當發(fā)生造成特大損失的嚴重破壞性地震后,部(國家電力公司)臨時抗震救災指揮部要立即派出聯(lián)絡員參加國務院臨時抗震救災指揮部(國家地震局為指揮部辦事機構),并在指揮部統(tǒng)一領導下,負責與本部聯(lián)絡。
4.臨震應急期“電力保障”應急的準備工作
4.1接到地方政府抗震救災指揮部預報通知后,地方有關電力企業(yè)抗震救災指揮部即進入臨震應急期。
4.2進入臨震應急期“電力保障”等項應急準備工作。
(1)做好抗震救災物資準備工作。包括電力設備、設施,供電線路和通信線路一旦遭地震破壞恢復所需的物資、器材準備;對震后可能引發(fā)火災及時撲滅制止火災>延的各種準備;交通車輛應急使用的準備;搶救的醫(yī)療物資準備等。
(2)做好電力調(diào)度工作。對可能受地震影響或地震產(chǎn)生的次生災害危及的電源設備、設施,要做好運行方式的調(diào)整或變更,特別是對核電站、水電站要按受危害最小和損失最小的原則做好運行方式變更的預案,并經(jīng)其主管機構或主管負責人批準后實施。
(3)做好重要用戶備用電源的應急等項工作。臨震應急期要派人催促重要用戶(如水源廠(地)、公安、消防、監(jiān)獄等重要用戶)對備用電源進行檢查,使其處于應急可靠備用狀態(tài);供電部門還要準備必要的移動或應急電源,確保重要用戶應急之用。
(4)人員組織和分工
發(fā)供電企業(yè)運行值班人員要堅守崗位,精心操作;各級調(diào)度值班人員要嚴肅調(diào)度紀律,進入“臨戰(zhàn)狀態(tài)”,下達命令正確,執(zhí)行命令準確無誤,保證地震期間電力調(diào)度無差錯;要組織好搶險隊伍,并做好分工使處于應急狀態(tài)。
(5)對地震后可能發(fā)生危及電力設備、設施的地質(zhì)災害,如滑坡、塌方,泥石流、地面沉降下陷,裂縫等采取緊急預防措施或加固措施。
(6)接到避震通知后,協(xié)助當?shù)卣龊秒姌I(yè)職工及家屬的避震疏散工作。
5.破壞性地震震后應急期的“電力保障”及“緊急支援”工作
(1)發(fā)生破壞性地震后,當?shù)赜嘘P電力企業(yè)在抗震救災指揮部領導下,立即查清地震造成電力設備、設施的破壞情況,查清供電線路、通信系統(tǒng)受損情況,立即投入抗震救災和自救恢復工作,并迅速向上級報告。
(2)網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部迅速組織本系統(tǒng)力量協(xié)助地震區(qū)電力企業(yè)恢復被破壞的發(fā)、輸、變、配電力設施和電力調(diào)度通信設施功能,電力調(diào)度要保障重要用戶及災區(qū)用電供應。
(3)網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部應根據(jù)需要組織力量奔赴受地震危害的電力建設工程參加搶險、搶救工作,盡可能減少損失。
(4)電力保障工作還包括對震后受次生災害危及的電力設備、設施采取緊急處置措施,加強監(jiān)視和檢測,防止災害擴展,減輕或消除污染危害。
(5)各級電力系統(tǒng)的醫(yī)療隊伍,交通車輛等處于可調(diào)用狀態(tài),隨時>從省政府抗震救災指揮部門調(diào)動,奔赴地震災害地區(qū)參加抗震救災的“緊急支援”工作。
(6)地震區(qū)域各級電力企業(yè)的保衛(wèi)部門除加強本企業(yè)治安管理和安全保衛(wèi)工作外,還要協(xié)助地震災區(qū)公安部門預防和打擊各種違法犯罪活動。
(7)地震地區(qū)電力部門應盡快做好地震災害造成的損失統(tǒng)計與評估工作,逐級上報,并由電力部報國家地震主管部門或由部臨時抗震救災指揮部報國務院臨時抗震救災指揮部。
破壞性地震應急預案2
為確保學校發(fā)生破壞性地震時,各項應急工作高效、有序地進行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
一、應急機構組成
1、領導小組
學校防震減災工作在上級領導下組織實施。
組 長:王小鵬校長
副組長:劉瓊珍、胡素云、楊曉霞組 員:朱虎善、王波、倪宏宇、賀紅梅、智濤、劉志鵬、王濤、吳開軍、呼延
總務處兼防震減災辦公室,校長室為指揮部,倪宏宇任聯(lián)絡員。
2、主要職責
(1)加強領導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的`宣傳教育,組織、指揮全系統(tǒng)防震知識的普及教育,廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水,防凍防雨,教材教具、搶險設備等物資落實,強化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調(diào)動一切積極因素,迅速恢復教育教學秩序,全面保證和促進社會穩(wěn)定。
二、臨時應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執(zhí)行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵,關閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
3、加強對易燃易爆物品,有毒有害化學物的管理,加強對鍋爐、供電輸電,機房機庫等設備、場所的防護,保證防震減災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,及時掌握基層情況,全力維護正常工作和生活秩序。
6、落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報,在本市范圍或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性地震后,學校行政人員立即趕赴學校,搶險救災隊伍必須在震后1小時內(nèi)在本單位集結(jié)待命。
2、各領導小組在校長室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織開始搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
(2)迅速關閉、切斷輸電、燃氣,供水系統(tǒng)(應急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備,重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩(wěn)定。
4、迅速了解和掌握本系統(tǒng)受災情況,及時匯總上報。
四、其它
1、進入防震緊急狀態(tài)后,學校防震減災領導小組將根據(jù)上級的命令、指示,通過電話,口授,會議等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3、本預案2009年5月份進行了修改,從2010年5月1日起施行。
破壞性地震應急預案3
第一章一般規(guī)定
第一條根據(jù)《破壞性地震應急條例》(國務院令第172號)、《國家破壞性地震應急預案》(國辦發(fā)[1996]54號)、《中華人民共和國防震減災法》(中華人民共和國主席令第九十九號),結(jié)合集團公司的實際情況,特編制中國石化集團公司“破壞性地震應急預案”(以下簡稱“預案”)。
第二條根據(jù)集團公司機關各部門職責,履行各自的應急工作職能,使應急工作快速啟動,高效有序,最大限度地減少地震及其次生災害造成的損失。同時,利用集團公司現(xiàn)有條件和行業(yè)優(yōu)勢,為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造有利條件。
第三條應急工作原則
1、組織原則
集團公司“破壞性地震應急預案”是“國家破壞性地震應急預案”的組成部分,應服從國家主管部門或國務院抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導。集團公司所屬單位也應接受地方政府的具體指揮。堅持局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的基本原則。
2、協(xié)調(diào)原則
應急工作既要與集團公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、工業(yè)衛(wèi)生管理、消防管理和抗震減災管理協(xié)調(diào)一致,又要在應急工作實施過程中具有權威性;既要在應急工作時全面調(diào)動集團公司內(nèi)部各職能部門的力量,分級、分部門負責,又要相互配合,協(xié)調(diào)一致。
3、重視次生災害
由于石油化工行業(yè)的生產(chǎn)過程易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點,決定了地震的次生災害將比較嚴重,甚至其危害遠遠大于地震本身造成的災害。應急工作充分考慮了這些特點。
4、預案適用范圍
本預案適用于集團公司本部和所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震時的應急工作。本預案涉及集團公司機關各部門,并視震情由集團公司確定參與應急支援的有關單位、動員規(guī)模、接受支援的地震災區(qū)。
5、破壞性地震的等級劃分
(1)一般破壞性地震
一般破壞性地震是指造成人員死亡10至200(含200)人和經(jīng)濟損失超過100萬元以上的地震。
(2)嚴重破壞性地震
嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟損失達到該省(自治區(qū)、直轄市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1%~5%的地震。
集團公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震;或在50~100萬人口的城市或地區(qū)發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為嚴重破壞性地震。
。3)造成特大損失的嚴重破壞性地震
造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡人數(shù)超過1000人,直接經(jīng)濟損失超過該省(自治區(qū)、直轄市)上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5%以上的地震。
集團公司所屬單位處在100萬人口以上的大城市或地區(qū)發(fā)生大于7.0級以上的地震;也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。
低于一般破壞性地震指標的地震按日常管理程序處置。
6、預案的啟動條件
根據(jù)集團公司的實際情況,應急工作分為兩個層次。
第一層次,集團公司所屬單位所在地區(qū)在發(fā)生一般破壞性地震時,由集團公司安全環(huán)保局及下設的抗震辦公室和煉化部總調(diào)度室、油田部總調(diào)度室、銷售部安全處等單位,在集團公司主管領導的指揮下,按業(yè)務管理范圍,按本預案組織實施應急工作。集團公司所屬單位在集團公司的指揮下,實施本單位的破壞性地震應急預案。
第二層次,集團公司所屬單位所在地區(qū)在發(fā)生嚴重和造成特大損失的破壞性地震時,。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府發(fā)布破壞性地震后,集團公司成立“抗震救災應急指揮部”(以下簡稱:應急指揮部),本預案開始啟動,并按本預案組織實施應急工作。
當集團公司所屬單位所在地區(qū)受其它地區(qū)破壞性地震影響,造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時,比照上述劃分標準啟動本預案。
第二章應急指揮部的組織機構及職責分工
第四條人員組成
集團公司安全監(jiān)督委員會組成單位及成員、集團公司百川公司和信息中心的負責人,在造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后,即轉(zhuǎn)為集團公司“應急指揮部”。其主任委員、副主任委員,分別為應急指揮部的指揮長、副指揮長。(具體組成單位及人員見附件1)。指揮部下設辦公室,由辦公廳、安全環(huán)保局、煉化部、油田部、銷售部的指揮部成員組成。地點設在集團公司煉化部總調(diào)度室(有關人員見附件3)。
第五條應急指揮部的職責范圍
1、主要負責人參加國務院或國務院抗震救災指揮部會議。執(zhí)行有關指示,服從統(tǒng)一領導。根據(jù)要求部署集團公司抗震救災工作。
2、負責集團公司涉及的國家破壞性地震應急工作,協(xié)調(diào)有關行動。
3、實施應急工作指揮,調(diào)度集團公司系統(tǒng)搶險救災、醫(yī)療救護、消防保衛(wèi)、物資救援等各方力量和接受援助的單位。
4、負責震情及震后災情的上報下達工作。
5、負責派出工作組赴受災單位,協(xié)助其抗震救災工作。
6、負責國務院或國務院抗震救災指揮部交辦的其他工作。
第六條指揮部的內(nèi)部分工
指揮部組成單位的成員,在集團公司預案啟動后,均負有保證指揮部指令暢通、貫徹高效的責任。
1、應急指揮部辦公室的職責
。1)負責通知應急指揮部成員單位及人員兩小時內(nèi)到應急指揮部辦公室報到。未在京應急指揮部人員,由所在單位按職務高低遞補。
。2)負責協(xié)調(diào)集團公司各部門的應急工作。
2、辦公廳的職責
。1)負責保持與國務院或國務院抗震救災指揮部的聯(lián)系,保證集團公司指揮部的正、副指揮長及時參加其會議。
。2)接受集團公司系統(tǒng)外其它部門和單位抗震救災物品支援的請求,并安排相應的應急工作。
。3)必要時請求國家有關部門的支援。
。4)負責應急狀態(tài)下集團公司機關的保衛(wèi)工作。
。5)負責對受災單位的慰問等事宜。
4、煉化部的職責
負責除油田企業(yè)、銷售企業(yè)以外的集團公司所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震后抗震救災有關工作。
。1)負責保持集團公司與地震災區(qū)單位的信息聯(lián)絡,及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求,并負責向指揮部匯報;同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。
。2)負責組織調(diào)集專業(yè)技術人員參加現(xiàn)場搶險工作組,參加現(xiàn)場搶險工作。
。3)負責組織受災單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。
4、油田部的職責
負責油田企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災有關工作。
。1)負責保持集團公司與地震災區(qū)所轄單位的.信息聯(lián)絡,及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求,并負責向指揮部匯報;同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。
。2)負責組織專業(yè)技術人員參加現(xiàn)場搶險工作組,參加現(xiàn)場搶險工作。
。3)負責組織受災單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。
5、銷售部的職責
負責銷售企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災有關工作。
。1)負責保持集團公司與地震災區(qū)所轄單位的信息聯(lián)絡,及時收集震災信息。接受受災單位的救災要求,并負責向指揮部匯報;同時將指揮部的救災指令傳達到有關單位。
。2)負責組織專業(yè)技術人員參加現(xiàn)場搶險工作組,參加現(xiàn)場搶險工作。
。ǎ常┴撠熃M織受災單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。
6、工程部的職責
負責調(diào)動施工企業(yè)的施工機具及施工力量,組織設計院專業(yè)人員趕赴受災單位,參加現(xiàn)場搶險及恢復生產(chǎn)工作。
7、物資裝備公司的職責
籌措并組織向受災單位調(diào)運各類救災物資、搶險工具、通迅器材、急救醫(yī)療藥械和為恢復生產(chǎn)所需的設備、材料、配件。
8、財務部的職責
經(jīng)應急指揮部批準后,負責安;鸷途葹馁Y金的應急撥款工作。
9、國際事業(yè)公司的職責
。1)負責受災單位恢復生產(chǎn)急需進口設備、儀表及各類物質(zhì)、材料等工作的對外聯(lián)絡和緊急進口等事宜。
。2)協(xié)助受災單位組織安全撤離在該單位參與技術及商務工作的外商等工作。
10、信息中心的職責
負責建立指揮部與受災單位的24小時熱線聯(lián)系。注意在受災單位喪失通信能力時,及時與相鄰最近地區(qū)的集團公司所屬企、事業(yè)單位取得聯(lián)系。
11、石化報社的職責
負責對地震災情、避震知識、震后防疫和集團公司搶險救災工作的宣傳、報導工作。宣傳口徑按國務院或國務院抗震救災指揮部的要求執(zhí)行。
12、百川公司的職責
(1)負責提供集團公司搶險救災工作組赴受災單位的交通保障。
。2)負責提供指揮部的專用車輛。
(3)負責集團公司機關受災人員的醫(yī)療救護、辦公設施安排,臨時住房安排等項工作。
13、安全環(huán)保局的職責
。1)負責保持與建設部抗震辦公室、中國地震局有關部門的聯(lián)系。了解地震震級、發(fā)震時間、震中位置及余震情況(有關人員見附件二)。
。2)負責組織調(diào)集醫(yī)療救護力量。
。3)負責集團公司消防力量的調(diào)動。
。4)負責組織抗震專家赴災區(qū)協(xié)助震后災害評估工作。
(5)負責安;饝睋芸罴笆転膯挝坏谋kU理賠。
第三章應急工作的準備
第七條抗震設防及加固
集團公司所屬各單位應嚴格按國家及集團公司有關標準規(guī)范做好震前抗震設防、抗震鑒定、抗震加固工作。確保建(構)筑物及設備達到抗震設防標準及破壞性地震發(fā)生時“小震(低于抗震設防烈度的)不壞、中震(等同于抗震設防烈度的)可修、大震(高于抗震設防烈度的)不倒”。在。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)人民政府發(fā)布破壞性地震后,有關單位還應采取應急加固,人員疏散等措施。
第八條應急(自防自救)方案
集團公司頒發(fā)的《石油化工企業(yè)抗震防災對策》是集團公司系統(tǒng)應急工作的組成部分和重要依據(jù),也是減輕地震次生災害加劇、損失擴大的重要措施。各單位應按有關要求,定期修訂本單位的有關方案,以備應急工作需要。
第九條抗震防災演習
在制定抗震防災預案等規(guī)定的基礎上,定期開展關鍵生產(chǎn)。
破壞性地震應急預案4
為保證地震應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害,根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《河東省防震減災條例》,參照《河東省破壞性地震應急預案》和《河東市破壞性地震應急預案》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預案。
本預案所稱的地震應急,是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關、并影響社會穩(wěn)定和減災效果的事件的緊急處置,主要包括以下幾類:破壞性地震(包括一般、嚴重和造成特大損失的嚴重破壞性地震)應急、有感地震應急和臨震應急。一般破壞性地震或有感地震發(fā)生后,由區(qū)政府領導我區(qū)的地震應急工作;嚴重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發(fā)生后,區(qū)防震減災工作領導小組即轉(zhuǎn)為區(qū)抗震救災指揮部,負責組織、指揮災區(qū)地震應急工作,同時接受市抗震救災指揮部的領導、指揮和協(xié)調(diào)。破壞性地震臨震的預報發(fā)布后或破壞性地震發(fā)生后,區(qū)政府和有關街道辦事處立即自動按照本應急預案采取緊急措施。
一、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟損失(指標低于嚴重破壞性地震)的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生5.0≤ms≤6.0級地震,也視為一般破壞性地震。
一般破壞性地震發(fā)生后,震災區(qū)和地震強烈波及區(qū)的各街道辦事處要迅速了解震情、災情,迅速報告區(qū)政府并抄送區(qū)地震局;宣布災區(qū)進入震后應急;設立街道辦事處抗震救災機構,負責本街道辦事處地震應急工作。區(qū)地震局要負責地震速報、地震災害損失快速預評估、災情速報和震情趨勢判斷等工作,并及時上報區(qū)政府和市地震局;向區(qū)政府提出應急反應建議;實施本部門應急預案,組織應急工作;立即派出先遣現(xiàn)場工作隊伍,開展地震現(xiàn)場考察工作;會同有關部門進行地震災害損失評估、社會宣傳等工作。區(qū)政府視災情對災區(qū)進行支援、慰問。
二、嚴重破壞性地震的應急反應
嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟損失達到全省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值1—5%的地震。在我省內(nèi)陸發(fā)生6.0≤ms≤7.0級的地震,也可視為嚴重破壞性地震。
嚴重破壞性地震發(fā)生后,震災區(qū)和地震強烈波及區(qū)的各街道辦事處應立即采取應急行動,實施應急預案,并迅速向區(qū)政府報告;區(qū)政府迅速做出應急反應并報告市政府。
(一)街道辦事處的應急行動
有關街道辦事處迅速了解震情、災情,報區(qū)政府并抄送區(qū)地震局;成立街道辦事處抗震救災機構,負責本街道辦事處的地震應急工作,必要時向區(qū)政府請求實行特別管制措施。有關街道辦事處抗震救災機構要迅速組織進行人員搶救和工程搶險工作;組織對災區(qū)的救援。
。ǘ﹨^(qū)政府的應急反應
1、區(qū)地震局及時向區(qū)委、區(qū)政府報告震情、災情,并抄送區(qū)政府有關部門,提出地震趨勢判定意見和應急工作建議。
2、區(qū)政府組成區(qū)抗震救災指揮部,召集區(qū)地震、經(jīng)貿(mào)、發(fā)展計劃、民政、財政、公安、交通、衛(wèi)生、建設、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報震情、災情;宣布災區(qū)進入震后應急期;派出區(qū)地震災害緊急救援隊;協(xié)調(diào)區(qū)人武部迅速調(diào)集部隊參加搶險救災和組織有關部門對災區(qū)進行緊急救援。必要時,區(qū)政府決定采取交通管制和重災區(qū)特別管制等措施。
3、區(qū)政府視災情派工作組赴災區(qū)進行慰問,并協(xié)助市抗震救災現(xiàn)場指揮部做好應急工作。
4、根據(jù)災情和受災地區(qū)的請求,區(qū)政府確定有關部門和單位對災區(qū)進行緊急支援。有關部門和單位必須按照區(qū)政府部署對災區(qū)進行緊急支援。
。1)人員搶救與工程搶險
區(qū)人武部負責迅速調(diào)集部隊趕赴災區(qū),搶救被壓埋人員和協(xié)助有關部門進行工程搶險,并在地震現(xiàn)場抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下,及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
辦公室設在區(qū)地震局。
2、區(qū)抗震救災指揮部辦公室的主要職責
迅速了解、收集和匯總震情、災情、險情,向區(qū)抗震救災指揮部報告并報市政府;負責與區(qū)地震現(xiàn)場抗震救災指揮部和有關部門保持聯(lián)系;貫徹落實區(qū)抗震救災指揮部的決策和下達的任務;協(xié)調(diào)各部門開展地震應急工作;負責接待上級慰問團和地震現(xiàn)場工作團,處理咨詢等有關事宜。
3、特大或嚴重破壞性地震發(fā)生后,區(qū)抗震救災指揮部辦公室應采取以下應急行動:
。1)地震發(fā)生2小時之內(nèi),召開區(qū)抗震救災指揮部基本成員單位緊急會議,通報震情、災情,研究部署地震應急工作,對地震應急工作實行集中領導。
。2)立即組織和啟動區(qū)抗震救災指揮部辦公室和地震現(xiàn)場抗震救災指揮部的工作。
。3)向災區(qū)派出地震災害緊急救援隊及醫(yī)療救護隊,并采取相關有效措施防止疫情發(fā)生。
。4)迅速派出由區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震局、廣播電視局等單位組成的`災情、險情調(diào)查小組,對地震災區(qū)的震中位置、地震烈度、震害損失等情況進行核實、報告,對災區(qū)房屋和橋梁、水庫、公路等重要工程及大型企業(yè)破壞情況進行調(diào)查、錄像,及時向區(qū)抗震救災指揮部報告,并提出搶險救災的重點和隊伍進入災區(qū)應回避的路徑等建議。建議區(qū)抗震救災指揮部根據(jù)災情、險情的發(fā)展,不斷增派、調(diào)整搶險救災隊伍。
。5)迅速組成地震現(xiàn)場抗震救災指揮部先遣隊,趕赴重災區(qū)直接組織指揮抗震救災。先遣隊應包括區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、地震、公安、安全、民政、通信等部門和單位的負責同志及從事地震現(xiàn)場監(jiān)測和通訊保障工作的人員與裝備。
。6)迅速匯總災情,在震后2小時內(nèi)向區(qū)抗震救災指揮部及省、市抗震救災指揮部首次報告震情、災情、險情及已采取的搶險救災措施,及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容。
。7)部署向災區(qū)實施緊急支援的有關事宜。
。8)及時編制《震情災情快報》和《抗震救災通訊》,供各級各部門參閱并作為宣傳部門報道依據(jù)。
本預案實施后,XX年制定的《河東區(qū)破壞性地震應急預案》(政發(fā)〔XX〕11號)同時廢止。
破壞性地震應急預案5
為進一步搞好防震減災應急工作,加強對破壞性地震的新聞宣傳工作的組織、領導,制定和完善相關的新聞報道工作職責,結(jié)合××宣傳部工作實際,特擬定破壞性地震宣傳報道應急預案。
一、組織保障
成立地震應急宣傳報道組,由××宣傳部、××廣電局等單位組成。
二、工作職責
對地震事件按平時、臨震前、震后及地震謠傳發(fā)生時等四種狀態(tài)有所側(cè)重進行報道。
三、應急程序
縣內(nèi)發(fā)生有感以上地震、或受鄰區(qū)波及縣內(nèi)有感時,在測定三要素后,通過電話、傳真等方式迅速傳遞至地震應急宣傳報道組成員單位。
四、應對措施
嚴格按照縣抗震減災指揮部的工作要求,正確把握新聞宣傳口徑和方式。
(一)根據(jù)相關部門擬定涉及震情的新聞報道方案和發(fā)布內(nèi)容,采用適當方式發(fā)布和報道,及時、準確報道震情;
(二)積極配合地震部門做好防震減災知識、避震疏散知識的應急宣傳;
(三)自覺接受社會監(jiān)督,嚴格按照規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與震情災情有關的新聞,并認真審核與震情相關的新聞稿件;及時收集制作反映災情的文字、圖片資料;
(四)積極做好抗震救災宣傳和對地震應急、抗震救災典型事跡的報道。
(五)加強廣播電視與地震、科技、教育、文化等相關部門、單位的通力協(xié)作,開展防震減災科普知識普及和宣傳教育,不斷提高公眾減災意識和心理承受能力,增強社會公眾的`地震應急意識,提高自防、自救、互救能力;廣泛動員社會公眾積極參與防震減災活動。
(六)針對無確切原因和來源,無中生有地產(chǎn)生并通過非正規(guī)途徑進行社會傳播的地震謠傳,嚴格按照地震部門報經(jīng)縣人MIN政府批準的宣傳口徑,播發(fā)有關辟謠的新聞報道或公告;充分利用廣播電視新聞宣傳正確的輿論導向,及時組織進行辟謠,以正視聽,平息地震謠言和誤傳,穩(wěn)定群眾情緒和社會秩序。
五、其他事項
未盡事宜在今后的實施過程中進一步修改完善。
破壞性地震應急預案6
為了在我市公路遭受破壞性地震時,使各有關部門高效而有序地開展抗震應急工作,最大限度地減輕地震災害。根據(jù)國務院《破壞性地震應急條例》(國務院第172號令)及《龍巖市破壞性地震應急預案》精神,結(jié)合我局實際情況制定本預案。
一、指導思想與原則
以新時期軍事戰(zhàn)略方針及公路抗震防毀原則為指導,依托現(xiàn)有的戰(zhàn)備資源和民兵組織,做到資源共享,不斷加強資源與人員的儲備、基礎設施建設和隊伍建設。在緊急狀態(tài)下,服從上級的指示和要求,確保XX市境內(nèi)G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區(qū)主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。
二、組織機構
成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險指揮部,負責組織、協(xié)調(diào)、指揮在緊急和突發(fā)災情狀態(tài)下公路部門的.各項應急搶險救援工作 。指揮中心總指揮為局長XXX,副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX,成員由各公路分局局長組成。下設交通戰(zhàn)備、抗震搶險辦公室,該辦公室為常設機構設在市局工程科,成員由局各科室負責人組成。負責指揮、協(xié)調(diào)、督促局屬各單位的各項戰(zhàn)備和搶險救災任務,審定各項具體應急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。
三、組織保障
。ㄒ唬┪镔Y保障。市局物資總庫設在XX區(qū)XX,設有專用戰(zhàn)備物資倉庫,存儲一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險救災物資、公路抗震防毀物資,由專門倉庫人員管理?拐饟岆U辦應隨時掌握戰(zhàn)備和搶險物資的儲備數(shù)量并保持完好狀況,同時根據(jù)需要增加儲備數(shù)量和各類物資的保管、更新。
(二)運輸保障。以我局現(xiàn)有的運輸力量為依據(jù),必要時,可依據(jù)緊急狀態(tài)法,通過市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通運輸保障隊伍(由市運輸總公司組建)的運輸力量。
。ㄈ┩ㄓ嵄U稀@矛F(xiàn)有的電話、手機、計算機互連網(wǎng)絡和其他公用通訊設施。在公用通訊設施遭到破壞時,通過市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通通訊保障隊伍(由市移動通訊局組建)或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網(wǎng)絡,確保緊急狀態(tài)下公路搶險信息的上傳下達。
四、組織實施
。ㄒ唬┕房拐饟岆U保障分隊平時應處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài),加強對公路線上重要部位(主要線路、大橋、隧道等)的維修養(yǎng)護和日常值班巡查,及時將重要部位的當前狀況信息報送局抗震搶險辦公室,以便能及時、準確做好預測和決策,遇突發(fā)情況能果斷實施有效的應急搶險措施。
。ǘ┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,各公路分局要迅速了解公路震情、災情,確定應急搶險工作規(guī)模,并即向局抗震搶險指揮部報告,由指揮部 匯總向市府辦、市地震局報告,并宣布災區(qū)進入震后應急期。市局抗震搶險指揮部 按照本預案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調(diào)度,負責部署、指揮、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域公路的抗震應急搶險工作,并隨時向上級報告組織落實情況。
。ㄈ┛拐饟岆U保障分隊一旦接到上級下達搶險救災命令,應立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場,全力以赴投入應急搶險救災工作。震區(qū)現(xiàn)場搶險指揮由現(xiàn)場最高級別黨政領導擔任,現(xiàn)場指揮根據(jù)地震級別、破壞程度采取架設貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復等應急方案組織實施。并現(xiàn)場成立公路搶險組、物資供應組、傷員救護組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復組等相應的工作機構,按照國道—重點省道—重點縣道的優(yōu)先次序,采取先干線后支線的原則,確?拐饟岆U工作有序進行,盡快修復被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復公路暢通。必要時還必須在主要路口設置醒目的指示標志或派專人值勤、疏導交通,盡力將地震破壞的損失降到最低程序。
附件:(一)公路抗震搶險工作領導機構。
(二)公路抗震搶險保障分隊人員名單。
。ㄈX市公路局重點保障公路。
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