企業(yè)環(huán)境應急預案

時間：2023-03-12 15:29:24 應急預案我要投稿

企業(yè)環(huán)境應急預案

　　在學校抑或是社會中，有時會面對自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，通常會被要求事先編制應急預案。那么優(yōu)秀的應急預案是什么樣的呢？下面是小編精心整理的企業(yè)環(huán)境應急預案，希望對大家有所幫助。

企業(yè)環(huán)境應急預案

企業(yè)環(huán)境應急預案1

　　1 總則

　　為了加強和規(guī)范我公司在環(huán)保設施運營管理中，對惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案工作管理，預防突發(fā)性環(huán)境污染事故，提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力，最大程度地預防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失，維護本公司及企業(yè)穩(wěn)定，保護環(huán)境，促進公司、全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應急預案》及相關法律，行政法規(guī)，制定本預案。

　　2 使用范圍

　　本預案適用于應對本公司在運營管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我公司可控制能力以外時，要立即通知相關部門，由政府相關部門領導我公司進行處理。

　　3 應急組織機構與職責：惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應急預案

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協(xié)調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。

　　1領導機構

　　突發(fā)環(huán)境事件應由領導小組負責領導、組織和協(xié)調公司運營管理中突發(fā)環(huán)境事件應急工作。企業(yè)法人或者總經理任組長，運營管理主任副組長，其他技術、生產、工程等部門主要負責人為成員，應急領導機構設在公司辦公室。應急領導小組負責應急指揮部日常工作；協(xié)調聯(lián)絡應急指揮部各部門；遇到重大突發(fā)事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議；按照應急指揮部下達命令和指示，組織協(xié)調、落實全公司突發(fā)環(huán)境事件應急工作。本司應急小組成員組織圖見附表。

　　2 各成員職責

　　應急指揮中心負責統(tǒng)一協(xié)調突發(fā)環(huán)境污染應對工作，各專業(yè)部門按照各自職責做好相關專業(yè)領域突發(fā)環(huán)境污染應對工作，必要時應與客戶，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。

　　遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時要馬上聯(lián)系當地省或市環(huán)保局，由該部門負責指導、協(xié)調、組織。

　　3綜合協(xié)調機構

　　突發(fā)環(huán)境污染事件應急管理領導小組下設辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應急管理綜合協(xié)調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調職責，發(fā)揮運轉樞紐作用。

　　4 專家咨詢機構

　　環(huán)境應急指揮中心設立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機構為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組，聘請有多年環(huán)保經驗及相關科研單位人員組成。

　　主要工作為：為環(huán)境應急指揮中心決策提供科學依據做好參謀，并參與和指導突發(fā)事件應急處置工作。

　　5應急救援隊伍

　　應急救援隊伍由環(huán)境科組織成立，其主要只能：

　　（1）負責定期宣傳、培訓與演練環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。

　�。�2）負責專業(yè)技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、檢測等專業(yè)人才。

　�。�3）定期組織不同類型環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能，增強實戰(zhàn)能力。

　�。�4）善后處置在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。

　　4 預防和預警

　　4.1信息處理

　　環(huán)境應急領導小組有關成員，要針對各種可能會在公司內發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預測預警機制，要按照早發(fā)現、早報告、早處置原則。

　　4.2預防工作

　�。�1）開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查，掌握公司內危險污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國內外由于該污染而引發(fā)事件以及對應方法和現今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態(tài)。

　�。�2）開展突發(fā)環(huán)境事件假設、分析和風險評估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應急預案。

　　4.3預警及措施

　　按照突發(fā)事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發(fā)環(huán)境事件預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發(fā)環(huán)境事件預警發(fā)布由應急領導小組委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。

　　進入預警狀態(tài)后應急領導小組，應當采取以下措施：

　�。�1）立即啟動相關應急預案，采取措施處理事故

　�。�2）發(fā)布預警公告，通知各相關部門。

　�。�3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置。

　　（4）指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。

　�。�5）針對突發(fā)事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大行為和活動。

　　（6）調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。

　　4.4 預警支持系統(tǒng)

　　（1）建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立重點污染源排污狀況實時監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預警系統(tǒng)、環(huán)境安全評價科學預警系統(tǒng)、突發(fā)事件預警信息系統(tǒng)。

　�。�2）建立環(huán)境應急資料庫。建立突發(fā)環(huán)境事件應急處置數據庫系統(tǒng)、生態(tài)安全數據庫系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復周期檢測反饋評估系統(tǒng)、輻射事件數據庫系統(tǒng)。

　�。�3）建立應急指揮技術平臺系統(tǒng)。根據需要，結合實際情況，建立有關類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調指揮中心及通訊技術保障系統(tǒng)。

　　5 應急響應

　　按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。

　　1信息報送與處理

　�。�1）突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序

　　突發(fā)環(huán)境污染責任部門和責任人發(fā)現廢水、危險固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后，應在1小時內向環(huán)境應急領導小組報告，同時向廠環(huán)境主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級。

　�。�2）突發(fā)環(huán)境事件報告方式與內容

　　突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現事件起1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報�？闪⒓磽艽蛑楹Ｊ协h(huán)保局監(jiān)查分局三大隊電話.

　　2指揮和協(xié)調機制

　�。�1）指揮和協(xié)調機制

　　環(huán)境應急指揮中心成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)環(huán)境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。

　　環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現場，在現場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。

　　發(fā)生環(huán)境事件部門要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料，環(huán)保、交通、水利等有有關部門提供事件發(fā)生前有關監(jiān)管檢查資料，供環(huán)境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。

　�。�2）指揮協(xié)調主要內容

　�、� 提出現場應急行動原則要求

　�、� 派出有關專家和人員參與現場應急指揮部應急指揮工作

　�、� 協(xié)調各部門力量實施應急支援行動

　�、� 協(xié)調受威脅周邊地區(qū)危險源監(jiān)控工作、

　�、� 協(xié)調建立現場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域

　　3廢水、處理設備故障

　　污染事故設備故障導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，要采取應急措施

　�、� 廢水設備處理應急措施

　�、� 處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統(tǒng)不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。

　　② 廢水處理設施出現故障時，盡量減少污染排放，使廢水排放量減小，同時采取人工方法進行處理。

　　出現超量排放時，應加大提升泵流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最小。

　　出現故障時，公司應及時向主管環(huán)境部門匯報。

　　操作人員應每天對設施進行檢查，對出現異常現象或隱患，應及時解決或重點監(jiān)視。

　　4信息發(fā)布

　　根據突發(fā)環(huán)境事件分級，由各級環(huán)境應急領導小組辦公室負責本級突發(fā)環(huán)境事件信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威信息，讓員工做好防止、準備工作。

　　5應急人員安全防護

　　現場處置人員應根據不同類型環(huán)境事件特點，配備相應專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現場程序。

　�。�1）應急終止條件

　　符合下列條件之一，即滿足應急終止條件：

　　事件現場得到控制，事件條件已經消除；

　　污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；

　　事件現場各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)必要；

　�。�2）應急終止程序

　�、� 現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位向現場救援指揮部提出申請；

　　② 經過專家討論，取得一致意見，經現場救援指揮部批準；

　　③ 現場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；

　�。�3）應急終止后行動

　�、侪h(huán)境應急指揮部指導專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復出現。

　�、诃h(huán)境專業(yè)主管部門負責起草特別重大、重大環(huán)境事件總結報告，于應急終止后上報。

　�、塾蓱鳖I導小組辦公室組織有關專家，會同個相關部門領導人進行商討，做出應急過程評價及應急預案。

　　6 應急保障

　　1資金保障

　　環(huán)境應急領導小組各成員根據突發(fā)環(huán)境事件應急需要，提出項目支出預算報財政部審批后執(zhí)行。

　　2裝備保障

　　應急領導機構及相關部門要充分發(fā)揮職能作用，在積極發(fā)揮現有檢驗、鑒定、監(jiān)測力量基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監(jiān)測設備建設。

　　3 通信保障

　　環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環(huán)境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間聯(lián)絡暢通。

　　4 人力資源保障

　　環(huán)境應急領導機構及相關部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍，企業(yè)與上級環(huán)保政府部門組成環(huán)境應急網絡。保證在突發(fā)事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現場處置工作。

　　5 技術保障

　　環(huán)境應急領導小組要建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)。建立環(huán)境應急數據庫，組建專家組，健全環(huán)境應急機構。

　　6 定期宣傳、培訓與演練

　　環(huán)境應急領導機構及相關部門應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作。普及環(huán)境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。

　　7應急能力評價

　　7 后期處置

　　1善后處理

　　在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估，分析最有可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發(fā)。

　　8 附則

　　1預案管理與更新

　　隨著部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現存在問題和出現新情況，應及時修訂完善本預案

　　2獎勵

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中，做出突出貢獻個人和部門，應依據有關規(guī)定給予獎勵。

　　3 責任追究

　　在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中，有下列行為之一，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任部門人員視情節(jié)和危害后果，對其甚至其部門給予行政處分；其中，對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。

　　不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)，引起突發(fā)環(huán)境事件；

　　不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務；

　　不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況；

　　拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃；

　　盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資；

　　有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害行為。

　　4實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起執(zhí)行

　　5預案解釋

企業(yè)環(huán)境應急預案2

　　根據《省人民政府辦公廳關于印發(fā)20xx年全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》、省環(huán)保廳《關于集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題通知》精神，結合我市實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，加大環(huán)境執(zhí)法力度，專項整治造紙行業(yè)，著力解決造紙行業(yè)突出的環(huán)境問題，推動規(guī)模大、工藝先進、污染小的企業(yè)做大做強，確保新建和技改造紙項目符合國家產業(yè)政策。

　　二、工作重點及要求

　　認真開展造紙企業(yè)環(huán)境問題排查，嚴格按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求，要積極配合相關部門做好淘汰造紙落后產能工作；嚴把項目準入關，不再審批屬于“國發(fā)［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產線的環(huán)評文件。要制訂倒排工作計劃，制訂工作方案，采取有效措施，確保排查到位、監(jiān)測到位、處理到位、整改到位。

　　三、主要工作措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，明確責任

　　按照市環(huán)保專項行動領導小組的統(tǒng)一部署，各縣區(qū)環(huán)保局負責各自集中整治的組織和協(xié)調工作，并向政府匯報，形成“政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)合行動、企業(yè)加強自律的工作機制”。

　　20xx年是《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-20xx）要求造紙企業(yè)執(zhí)行水污染物新排放限值的最后時限，也是《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求淘汰造紙落后產能的最后限期。各縣區(qū)環(huán)保局要充分認識本次集中整治的重要性，切實加強組織領導工作，完成集中整治工作任務。

　�。ǘ┱J真開展清查，摸清造紙企業(yè)情況。對照污染源普查名單，組織對轄區(qū)內造紙企業(yè)進行全面排查。排查范圍包括以植物（木材、秸桿、其他植物）或廢紙為原料生產紙漿，以及以紙漿原料生產紙張、紙板等產品的企業(yè)或生產設施；排查內容包括企業(yè)基本情況、環(huán)保手續(xù)履行情況、生產設備和污染治理設施建設情況等，認真填寫《造紙企業(yè)排查情況匯兌表》。

　�。ㄈ┘訌娫旒埰髽I(yè)污染排放監(jiān)測。按照《制槳造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB35444－20xx）中水污染物監(jiān)測要求對轄區(qū)內造紙企業(yè)排放廢水水質和單位產品基準排水量進行全面監(jiān)督性監(jiān)測，并認真填寫《造紙企業(yè)監(jiān)測情況匯總表》

　�。ㄋ模┘涌焯蕴浜笤旒埉a能。嚴格按照《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》（國發(fā)［20xx］7號）要求，20xx年底前，淘汰年產3.4萬噸以下草漿生產裝置、年產1.7萬噸以下化學制漿生產線，淘汰以廢紙為原料、年產1萬噸以下的造紙生產線。行政服務中心環(huán)保局窗口，要嚴把項目準入關，不再審批屬于“國發(fā)［20xx］7號”文件要求淘汰的裝置和生產線的環(huán)評文件。

　�。ㄎ澹┘哟笳卧旒埰髽I(yè)環(huán)境違法行為的力度。對不符合產業(yè)政策的造紙企業(yè)，要報請政府按照“吊銷執(zhí)照、拆除設備、移走原料”的要求予以取締；對未履行環(huán)評審批手續(xù)擅自開工建設、批建不符、未履行“三同時”驗收手續(xù)投入生產、長期以試生產名義上進行生產的，一律責令停止建設和生產，限期履行相關手續(xù)，并依法高限處罰；對超標排放的，依法處罰，限期治理，逾期未完成限期治理任務的，報請政府責令關閉；對不正常使用水污染物處理設施或擅自停運的，限期整改，依法處罰。

　　20xx年8月1日前已經投產或環(huán)評文件已通過審批的制漿造紙企業(yè)，雖能達標排放但不能達到《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-20xx）表2中水污染物排放限值要求的.，責令于20xx年7月1日前整改完畢，逾期未完成整改任務的，責令限期治理。

　�。└骺h區(qū)環(huán)保局須于20xx年6月25日前完成排查和監(jiān)督性監(jiān)測工作，并將階段性工作總結和相關表格報送市環(huán)保專項行動辦公室；于20xx年10月25日前將集中整治工作總結和淘汰落后造紙產能明細情況報送市環(huán)保專項行動辦公室。

　�。ㄆ撸┘訌娬�，追究責任

　　綜合運用法律、經濟、行政等手段，加大集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題力度。完成年底淘汰落后產能的任務。

　　對違反環(huán)保法律法規(guī)，出現重大決策失誤，造成環(huán)境嚴重污染的；對環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)的；對不依法行使職權的相關負責人及責任人，依法依紀追究責任。

　　（八）加強宣傳和信息報告工作

　　根據集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題工作重點，結合實際，加強環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。各縣區(qū)環(huán)保局要確定專人負責集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題信息報送工作，每月25日向市環(huán)保專項行動辦公室報送工作開展情況。

　　四、時間安排

　　（一）集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測階段（6月份）

　　各縣區(qū)環(huán)保局組織相關單位對轄區(qū)內造紙企業(yè)存在的環(huán)境問題進行集中排查和監(jiān)督性監(jiān)測，并將階段情況報告市環(huán)保專項辦公室。市環(huán)保專項辦公室不定期對各縣區(qū)集中整治造紙企業(yè)環(huán)境問題開展情況進行督查。

　　（二）集中整治階段（7月、8月、9月）

　　各縣區(qū)環(huán)保局根據本轄區(qū)第一階段排查和監(jiān)測情況，對存在環(huán)境問題和不屬于國家淘汰落后造紙產業(yè)政策的造紙產能企業(yè)或生產線，制訂一廠一檔，及相關整治方案，上報政府，同時也上報市環(huán)保專項行動辦公室。（7月20日前）

　　各縣區(qū)環(huán)保局根據政府批示，開展造紙企業(yè)整治工作（9月30日前）。

　　（三）總結階段（10月份）

　　各縣區(qū)環(huán)保局單位要認真總結本次專項整治工作，20xx年10月25日前將集中整治工作總結和淘汰落后造紙產能明細情況報送市環(huán)保專項行動辦公室。市環(huán)保專項行動領導小組將組織對集中整治造紙企業(yè)的整改完成情況進行檢查。

企業(yè)環(huán)境應急預案3

　　一章總則

　　一條為加強對企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱環(huán)境應急預案）的備案管理，夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎，根據《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件，制定本辦法。

　　二條本辦法所稱環(huán)境應急預案，是指企業(yè)為在應對各類事故、自然災害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，而預先制定的工作方案。

　　三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理，適用本辦法：

　�。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè)；

　�。ǘ┥a、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)；

　�。ㄈ┊a生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；

　�。ㄋ模┪驳V庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；

　�。ㄎ澹┢渌麘敿{入適用范圍的企業(yè)。

　　核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。

　　省級環(huán)境保護主管部門可以根據實際情況，發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。

　　四條鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

　　鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會活動主辦企業(yè)，制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

　　五條環(huán)境應急預案備案管理，應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

　　六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件，結合實際指導企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。

　　七條受理備案的環(huán)境保護主管部門（以下簡稱受理部門）應當及時將備案的企業(yè)名單向社會公布。

　　企業(yè)應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。

　　國家規(guī)定需要保密的情形除外。

　　二章備案的準備

　　八條企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體，根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應急預案制定工作，對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。

　　企業(yè)可以自行編制環(huán)境應急預案，也可以委托相關專業(yè)技術服務機構編制環(huán)境應急預案。委托相關專業(yè)技術服務機構編制的，企業(yè)指定有關人員全程參與。

　　九條環(huán)境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。

　　經過評估確定為較大以上環(huán)境風險的企業(yè)，可以結合經營性質、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風險狀況、應急資源狀況，按照環(huán)境應急綜合預案、專項預案和現場處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現戰(zhàn)略性，環(huán)境應急專項預案體現戰(zhàn)術性，環(huán)境應急現場處置預案體現操作性。

　　跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

　　十條企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應急預案：

　�。ㄒ唬┏闪h(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算。

　�。ǘ╅_展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系，構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業(yè)一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

　　（三）編制環(huán)境應急預案。按照本辦法九條要求，合理選擇類別，確定內容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式，以及與政府預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

　�。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審，開展演練進行檢驗。

　　評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經驗的人員等。

　�。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經企業(yè)有關會議審議，由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。

　　十一條企業(yè)根據有關要求，結合實際情況，開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。

　　十二條企業(yè)結合環(huán)境應急預案實施情況，至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

　�。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風險評估的；

　　（二）應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的；

　　（三）環(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的；

　�。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的；

　　（五）在突發(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現問題，需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的；

　�。┢渌枰抻喌那闆r。

　　對環(huán)境應急預案進行重大修訂的，修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進行。對環(huán)境應急預案個別內容進行調整的，修訂工作可適當簡化。

　　三章備案的實施

　　十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網站公示。

　　十四條企業(yè)環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內，向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案�？h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，重大的`同時報送省級環(huán)境保護主管部門。

　　跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應急預案，應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案。縣級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。

　　省級環(huán)境保護主管部門可以根據實際情況，將受理部門統(tǒng)一調整到市級環(huán)境保護主管部門。受理部門應及時將企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件報送有關環(huán)境保護主管部門。

　　十五條企業(yè)環(huán)境應急預案首次備案，現場辦理時應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案表；

　　（二）環(huán)境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件，環(huán)境應急預案包括：環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；

　　（三）環(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件；

　�。ㄋ模┉h(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件；

　�。ㄎ澹┉h(huán)境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。

　　提交備案文件也可以通過信函、電子數據交換等方式進行。通過電子數據交換方式提交的，可以只提交電子文件。

　　十六條受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應急預案備案文件后，應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。

　　提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的，受理部門應當責令企業(yè)補齊相關文件，并按期再次備案。再次備案的期限，由受理部門根據實際情況確定。

　　受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。

　　十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案，應當在建設項目投入生產或者使用前，按照本辦法十五條的要求，向建設項目所在地受理部門備案。

　　受理部門應當在建設項目投入生產或者使用前，將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案備案文件，報送有關環(huán)境保護主管部門。

　　建設單位試生產期間的環(huán)境應急預案，應當參照本辦法二章的規(guī)定制定和備案。

　　十八條企業(yè)環(huán)境應急預案有重大修訂的，應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法十五條要求辦理。

　　環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的，應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。

　　十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案，不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業(yè)負擔。

　　四章備案的監(jiān)督

　　二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應急預案數據庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。

　　二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查，指導企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境應急預案。

　　縣級以上環(huán)境保護主管部門抽查企業(yè)環(huán)境應急預案，可以采取檔案檢查、實地核查等方式。抽查可以委托專業(yè)技術服務機構開展相關工作。

　　縣級以上環(huán)境保護主管部門應當及時匯總分析抽查結果，提出環(huán)境應急預案問題清單，推薦環(huán)境應急預案范例，制定環(huán)境應急預案指導性要求，加強備案指導。

　　二十二條企業(yè)未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并依據國家有關法律法規(guī)給予處罰。

　　二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時，應當把企業(yè)環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。

　　二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的；

　�。ǘ⿲浒肝募积R全的予以接受的；

　�。ㄈ┎话匆�(guī)定一次性告知企業(yè)須補齊的全部備案文件的。

　　五章附則

　　二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的，按有關部門規(guī)定執(zhí)行。

　　二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行�！锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》關于企業(yè)預案管理的相關內容同時廢止。

企業(yè)環(huán)境應急預案4

　　第一章總則

　　第一條為加強對企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)）突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡稱環(huán)境應急預案）的備案管理，夯實政府和部門環(huán)境應急預案編制基礎，根據《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)以及國務院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱環(huán)境應急預案，是指企業(yè)為了在應對各類事故、自然災害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質，而預先制定的工作方案。

　　第三條環(huán)境保護主管部門對以下企業(yè)環(huán)境應急預案備案的指導和管理，適用本辦法：

　�。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營企業(yè)；

　�。ǘ┥a、儲存、運輸、使用危險化學品的企業(yè)；

　�。ㄈ┊a生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)；

　�。ㄋ模┪驳V庫企業(yè)，包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫企業(yè)；

　　（五）其他應當納入適用范圍的企業(yè)。

　　核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。

　　省級環(huán)境保護主管部門可以根據實際情況，發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)名錄。

　　第四條鼓勵其他企業(yè)制定單獨的環(huán)境應急預案，或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專章，并備案。

　　第五條環(huán)境應急預案備案管理，應當遵循規(guī)范準備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級管理的原則。

　　第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門可以參照有關突發(fā)環(huán)境事件風險評估標準或指導性技術文件，結合實際指導企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風險等級。

　　第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門（以下簡稱受理部門）應當及時將備案的企業(yè)名單向社會公布。

　　企業(yè)應當主動公開與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關的環(huán)境應急預案信息。

　　國家規(guī)定需要保密的情形除外。

　　第二章備案的準備

　　第八條企業(yè)是制定環(huán)境應急預案的責任主體，根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要，開展環(huán)境應急預案制定工作，對環(huán)境應急預案內容的真實性和可操作性負責。

　　第九條環(huán)境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點，側重明確現場組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。

　　跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。

　　第十條企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應急預案：

　�。ㄒ唬┏闪h(huán)境應急預案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務、編制計劃和經費預算。

　�。ǘ╅_展環(huán)境風險評估和應急資源調查。環(huán)境風險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關系，構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風險等級。應急資源調查包括但不限于：調查企業(yè)第一時間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。

　�。ㄈ┚幹骗h(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內容，重點說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的.處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告的內容與方式，以及與政府預案的銜接方式，形成環(huán)境應急預案。編制過程中，應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。

　�。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審，開展演練進行檢驗。

　　評審專家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關政府管理部門人員、相關行業(yè)協(xié)會代表、具有相關領域經驗的人員等。

　�。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經企業(yè)有關會議審議，由企業(yè)主要負責人簽署發(fā)布。

　　第十一條企業(yè)根據有關要求，結合實際情況，開展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時及時啟動環(huán)境應急預案。

　　第十二條企業(yè)結合環(huán)境應急預案實施情況，至少每三年對環(huán)境應急預案進行一次回顧性評估。有下列情形之一的，及時修訂：

　�。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風險發(fā)生重大變化，需要重新進行環(huán)境風險評估的；

　　（二）應急管理組織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的；

　�。ㄈ┉h(huán)境應急監(jiān)測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的；

　　（四）重要應急資源發(fā)生重大變化的；

　�。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實際應對和應急演練中發(fā)現問題，需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的；

　�。┢渌枰抻喌那闆r。

　　第三章備案的實施

　　第十三條受理部門應當將環(huán)境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場所或網站公示。

　　第十四條企業(yè)環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個工作日內，向企業(yè)所在地縣級環(huán)境保護主管部門備案�？h級環(huán)境保護主管部門應當在備案之日起5個工作日內將較大和重大環(huán)境風險企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，重大的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。

　　跨縣級以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應急預案，應當向沿線或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門備案�？h級環(huán)境保護主管部門應當將備案的跨縣級以上行政區(qū)域企業(yè)的環(huán)境應急預案備案文件，報送市級環(huán)境保護主管部門，跨市級以上行政區(qū)域的同時報送省級環(huán)境保護主管部門。

　　第十五條企業(yè)環(huán)境應急預案首次備案，現場辦理時應當提交下列文件：

　�。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案表；

　�。ǘ┉h(huán)境應急預案及編制說明的紙質文件和電子文件，環(huán)境應急預案包括：環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本；編制說明包括：編制過程概述、重點內容說明、征求意見及采納情況說明、評審情況說明；

　�。ㄈ┉h(huán)境風險評估報告的紙質文件和電子文件；

　�。ㄋ模┉h(huán)境應急資源調查報告的紙質文件和電子文件；

　�。ㄎ澹┉h(huán)境應急預案評審意見的紙質文件和電子文件。

　　提交備案文件也可以通過信函、電子數據交換等方式進行。通過電子數據交換方式提交的，可以只提交電子文件。

　　第十六條受理部門收到企業(yè)提交的環(huán)境應急預案備案文件后，應當在5個工作日內進行核對。文件齊全的，出具加蓋行政機關印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。

　　受理部門應當一次性告知需要補齊的文件。

　　第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應急預案，應當在建設項目投入生產或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設項目所在地受理部門備案。

　　建設單位試生產期間的環(huán)境應急預案，應當參照本辦法第二章的規(guī)定制定和備案。

　　第十八條企業(yè)環(huán)境應急預案有重大修訂的，應當在發(fā)布之日起20個工作日內向原受理部門變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。

　　環(huán)境應急預案個別內容進行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門的，應當在發(fā)布之日起20個工作日內以文件形式告知原受理部門。

　　第十九條環(huán)境保護主管部門受理環(huán)境應急預案備案，不得收取任何費用，不得加重或者變相加重企業(yè)負擔。

　　第四章備案的監(jiān)督

　　第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門應當及時將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔，建立環(huán)境應急預案數據庫，并將其作為制定政府和部門環(huán)境應急預案的重要基礎。

　　第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門應當對備案的環(huán)境應急預案進行抽查，指導企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境應急預案。

　　第二十二條企業(yè)未按照有關規(guī)定制定、備案環(huán)境應急預案，或者提供虛假文件備案的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并依據國家有關法律法規(guī)給予處罰。

　　第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門在對突發(fā)環(huán)境事件進行調查處理時，應當把企業(yè)環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實施情況納入調查處理范圍。

　　第二十四條受理部門及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由環(huán)境保護主管部門或其上級環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分：

　　（一）對備案文件齊全的不予備案或者拖延處理的；

　　（二）對備案文件不齊全的予以接受的；

　�。ㄈ┎话匆�(guī)定一次性告知企業(yè)須補齊的全部備案文件的。

　　第五章附則

　　第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關部門備案的，按有關部門規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行�！锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔20xx〕113號）關于企業(yè)預案管理的相關內容同時廢止。

　　附：企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表

企業(yè)環(huán)境應急預案5

　　企業(yè)生產、儲存、經營性質不同，規(guī)模各異，應編制什么樣的預案能滿足應急方面的基本要求?應急預案包括哪些基本內容?預案有多少功能?如何進行應急準備、應急響應、應急恢復?接下來分享關于企業(yè)環(huán)境事故應急預案，與大家共同學習參考。

　　在制定應急預案前首先應對企業(yè)生產現狀進行危險辯識與風險評價。危險因素是指：能夠對人造成傷亡對物造成損失的因素。有害因素是指：能夠影響人的身體健康，導致疾病或對物造成損害的因素。通常兩者不做嚴格區(qū)分。危險有害因素的辯識，是企業(yè)編制應急救援預案的前提和基礎。通過辯識確認危害的存在及其特性，找出引發(fā)事故后果的材料、系統(tǒng)、過程和特征，評估可能發(fā)生的事故后果。

　　一、危險有害因素分類

　　(一)按導致事故原因分為六類：

　　1、物理性危害因素(設備缺陷、電危害、噪聲、振動、電磁輻射、明火、高溫、拋物線、粉塵、作業(yè)環(huán)境等)

　　2、化學性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蝕品)

　　3、生物性危害因素：(致病微生物、防害動物、致害植物、傳染病)

　　4、生理、心理性危害因素(心理異常、健康異常、負荷超限、功能缺陷、禁異作業(yè))

　　5、行為性危害因素(指揮、操作、監(jiān)護錯誤)

　　6、其它危險有害因素。

　　(二)按引起事故的誘導性、致害物、傷害方式進行分類：

　　1、物體打擊2、車輛傷害3、機械傷害4、起重傷害5、觸電6、淹溺7、灼燙8、火災9、高處墜落10、坍塌11、冒頂12、透水13、爆破14、爆炸(鍋爐、瓦斯、容器、危化品)15、中毒16、其他。

　　二、風險評價

　　(一)企業(yè)基本情況

　　廠址、地質、地形、氣象條件、周圍環(huán)境、建筑總平面布局、功能區(qū)分、道路、危險有害物質設施、動力設備分布情況;

　　生產工藝過程，高溫、高壓、腐蝕、振動等關鍵部位，控制、操作、檢修和故障，失誤時的異常情況;電氣設備，高處作業(yè)設備，特種單體設備，壓力容器情況;

　　作業(yè)環(huán)境，毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其它有害因素和作業(yè)部位情況;

　　企業(yè)安全管理組織機構，安全生產管理制度，安全操作規(guī)程，特種作業(yè)人員培訓，日常安全管理情況。

　　(二)危險化學品泄漏擴散后果分析

　　1、了解主要泄漏設備及泄漏情況。

　　2、分析造成泄漏的原因。如：設計原因，設備原因，管理原因，人為失誤;

　　3、分析預產生的后果�？扇細怏w泄漏，有毒氣體泄漏，液體泄漏，泄漏后的擴散及范圍。

　　(三)危險化學品火災后果

　　1、燃燒財產、建筑損失2、爆炸3、死、傷人4、氣體中毒

　　三、脆弱性分析

　　脆弱性分析是要確定，一旦發(fā)生危險事故，企業(yè)哪些地方能受到破壞

　　(一)受事故災害嚴重影響的工藝和設備及重大危險源。

　　(二)預計位于脆弱帶中的人口數量和類型。主要有居民區(qū)、學校、醫(yī)院、辦公樓、商場等。

　　(三)可能遭受的財產破壞。主要有基礎設施、變配電站、建筑物。

　　(四)可能造成的環(huán)境影響。企業(yè)所在地理條件、氣象條件、四周環(huán)境等。

　　四、應急資源分析和應急能力評估

　　應急資源主要指：城市應急救援的力量，如公安、部隊、消防、醫(yī)療救護、勞動、環(huán)保、安監(jiān)、救援專家，水、電、氣、熱管理部門及通訊、車輛裝備設施和企業(yè)應配備的必須設備和物資以及個人防護設備，監(jiān)測、檢測設備、，應急電力設備，重型起重設備等。

　　應急能力評估，主要用于評估資源的準備狀況和從事應急活動所具備的能力，確保應急救援的有效性，提高企業(yè)應急水平。企業(yè)應急評估可與應急資源準備情況結合起來。

　　五、應急預案編制

　　編制應急預案必須考慮企業(yè)的現狀和需求，在事故風險分析的結果上，大量收集和參閱已有的應急資料，以盡可能的減少工作環(huán)節(jié)。完整的應急預案應包括以下六項內容：

　　(一)方針與原則

　　無論是何級何類的應急救援體系，首先必須有明確的方針與原則，作為開展應急工作的綱領。方針與原則反映應急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標，應急的策劃和準備、應急策略的制訂和現場應急救援及恢復，都應圍繞方針和原則開展。

　　應急救援工作是在預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。應急救援也是預防事故的重要組成部分，主動落實好救援工作的各項準備措施，做好預先有備，一旦發(fā)生事故就能及時實施補救，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

　　(二)應急策劃

　　應急預案最重要的特點是針對性和可操作性。因此，應急策劃必須明確預案的對象和可用的應急資源情況，深刻分析評價潛在事故類型及其性質、區(qū)域、分布、事故后果。根據分析評價的結果，評估企業(yè)中應急救援的力量和資源情況，為應急準備提供建設性意見。應急策劃時，還應列出國家、地方相關的法律法規(guī)，作為制定預案的依據。因此，應急策劃包括危險分析，應急能力、評估和法律法規(guī)三個要素。

　　(三)應急準備

　　應急準備是應急策劃的結果，要明確所需要應急組織及其職責權限，應急隊伍建設和人員培訓，應急物資的準備、預案的演習、公眾應急知識培訓和簽訂必要的互助協(xié)議等。

　　(四)應急響應

　　企業(yè)應急響應能力的.體現，是在應急救援過程中的核心功能和任務。這些核心功能具有一定的獨立性、關聯(lián)性，構成應急響應的整體，共同完成應急救援的目的。應急響應的核心和任務包括：接警與通知、指揮與控制、警報與緊急公告、通信、事態(tài)監(jiān)測與評估、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、公共關系、應急人員安全、消防和搶險、泄漏物控制等。

　　(五)應急現場恢復

　　現場恢復是事故發(fā)生后期的處理，包括泄漏物的污染處理、傷員救助、保險索賠、死者撫恤、生產程序恢復等一系列問題。

　　(六)預案管理與評審改進

　　在事故后或污染后，對預案不適宜的部分進行不斷的修改和完善，適應企業(yè)應急工作的需要。

　　總之，編寫應急預案，應成立編制小組，對企業(yè)工藝、設備、作業(yè)場所環(huán)境、危化品、防護品、醫(yī)療救護條件、消防與治安等多方面進行危害辯識與風險評估，充分考慮各種應急救援的人力、物力、財力和社會應急處置的能力，確定方針目標和編寫計劃，明確工作職責，工作任務，不斷的提高和改進應急預案的時效性、適應性、實用性。

企業(yè)環(huán)境應急預案6

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范企業(yè)環(huán)境保護誠信管理，充分發(fā)揮公眾和社會監(jiān)督作用，引導企業(yè)實施污染控制和環(huán)保守法，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和國家環(huán)境保護部《環(huán)境信息公開辦法》的要求，特制訂本辦法。

　　第二條本辦法所指企業(yè)環(huán)境保護誠信管理是指企業(yè)通過公開承諾的形式，向全社會承諾信守國家環(huán)境保護的法律法規(guī)及規(guī)章，全面落實環(huán)境保護責任制，從而達到約束和規(guī)范自身的行為。

　　第三條本辦法適用全縣所有涉水、聲、氣及固廢的生產經營單位。

　　第四條環(huán)境保護誠信企業(yè)管理堅持公平、公開、公正的原則，誠信管理的信息采集、處理、評價、公開、反饋和監(jiān)督過程堅持制度化和規(guī)范化。企業(yè)環(huán)境保護誠信認定周期為1年，按照各生產經營單位的環(huán)境行為誠信狀況，認定結果分“好”、“一般”和“差”（環(huán)保黑名單）三個等級，依次以綠牌、黃牌和黑牌標示。

　　第五條各企業(yè)必須對做好環(huán)境保護工作進行承諾，并主動接受環(huán)境保護誠信管理與監(jiān)督。

　　第二章認定指標體系

　　第六條企業(yè)環(huán)境保護誠信認定指標體系包括企業(yè)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、企業(yè)污染控制情況、公眾監(jiān)督管理情況三項，共11個指標，具體如下：

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況

　　1.依法取得環(huán)保部門行政許可；

　　2.不虛報、瞞報或者拒報排放污染物情況，依法繳納排污費。

　　3.沒有環(huán)境污染事故（事件）發(fā)生（不可抗拒的自然災害等引發(fā)的除外）；

　　4.無偷排、漏排、直排污染物等行為。

　　5.無因環(huán)境違法行為被環(huán)保部門作出行政處罰。

　�。ǘ┢髽I(yè)污染控制情況

　　6.水、氣、聲、固廢等各類污染物均穩(wěn)定達到相應的.排放標準；

　　7.滿足總量控制指標和環(huán)境管理要求；

　　8.建有完善的環(huán)境管理體制，通過ISO14001認證或者通過清潔生產審核；

　　9.危化企業(yè)制訂應急預案，并組織落實。

　　（三）公眾監(jiān)督情況

　　10.沒有被查實的環(huán)境污染信訪投訴案件。

　　11.沒有因環(huán)境違法行為被新聞媒體曝光。

　　第七條誠信企業(yè)認定基本程序

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)自評。企業(yè)對照《企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定標準》進行自我認定，及時整改環(huán)境中存在的問題，認定后填寫《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》報環(huán)保局（《縣企業(yè)環(huán)境誠信管理自評申請表》可在縣環(huán)保局網站上下載。

　�。ǘ┎块T審查。環(huán)保局會同發(fā)經委、安監(jiān)局等部門根據企業(yè)自評情況，通過聽取企業(yè)介紹、查閱臺帳、現場檢查等方式進行審查，認定等級。

　�。ㄈ┕�。環(huán)保局根據考核情況，將企業(yè)環(huán)境誠信管理等級認定結果予以公布。

　　第三章“黑名單”制度

　　第八條建立“黑名單”制度，對認定為環(huán)境保護誠信等級為差的企業(yè)列入黑名單。環(huán)保局對“黑名單”企業(yè)進行重點監(jiān)管，企業(yè)必須限期進行治理，并不得申報各類政府性獎勵。

　　第九條企業(yè)單位有下列行為之一的，列入“黑名單”：

　　（一）水、氣、聲、固廢等各種污染物排放嚴重超標（全年環(huán)保部門監(jiān)督監(jiān)測各類污染物超標頻率高于30%或單項污染因子平均監(jiān)測值超標倍數高于50%），對環(huán)境造成較為嚴重影響；

　　（二）不能滿足總量控制和環(huán)境管理要求（未達到總量控制和環(huán)境管理規(guī)范的條款項累計2項及以上）；

　�。ㄈ┯兄卮蟓h(huán)境違法行為，群眾投訴或環(huán)境污染糾紛較為頻繁，或者發(fā)生過B級以上環(huán)境污染事件；

　　（四）�；髽I(yè)未制訂、落實應急預案，且有一定的環(huán)境安全隱患。

　　第十條“黑名單”確定的基本程序：

　　（一）信息采集和告知。通過事故調查、日常檢查、部門移送、群眾舉報等途徑，采集存在違法行為的單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息，并告知當事人，聽取其陳述和申辯意見，當事人提出的事實、理由和證據成立的，應當采納。

　�。ǘ⿲彶榇_定和公布。對擬列入“黑名單”的企業(yè)，由縣環(huán)保局按照上述第九條的內容進行審查確定，并通過相關新聞媒體向全社會公布。

　　（三）信息更新。列入環(huán)境誠信管理“黑名單”的企業(yè)，治理完成后，由企業(yè)提出申請，縣環(huán)保局牽頭對其進行檢查，對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位的，經討論審定，解除“黑名單”，并通過相關媒體予以公布。

　　第四章獎懲措施

　　第十一條縣環(huán)保局于次年1月份將認定結果在縣環(huán)保局網站和公眾媒體上公開并通報給縣發(fā)經委、財政局、國土局、住建局、供電局、工商局、質監(jiān)局、人行、安監(jiān)局、總工會、科技局、文明辦、公安局（消防大隊）、銀監(jiān)辦等相關部門。企業(yè)誠信等級發(fā)生變更或“黑名單”解除時，縣環(huán)保局亦將情況告知上述相關部門。

　　第十二條相關部門根據企業(yè)等級情況應當采取以下獎懲措施：

　�。ㄒ唬┛h環(huán)保局

　　1.被認定為黑牌的企業(yè)，其新、擴、改建項目申請不予行政許可。

　　2.被認定為綠牌的企業(yè)，優(yōu)先給予環(huán)保項目補助資金。

　�。ǘ┛h發(fā)經委

　　1.被認定為黑牌的企業(yè)，一律不得參與當年評優(yōu)、評先活動，取消當年縣級所有補助和獎勵等優(yōu)惠政策。

　　2.被認定為黑牌的企業(yè)，在有序用電管理時實行限額使用，黑牌企業(yè)按同類企業(yè)計劃用電額度核減40%。

　　3.被認定為黑牌的企業(yè)，已獲得“綠色企業(yè)”稱號的企業(yè)實行撤銷處理。

　�。ㄈ┛h財政局

　　被認定為黑牌的企業(yè)，取消其參與政府采購招標的資格。

　　（四）縣供電局

　　被認定為黑牌的企業(yè)，在電力供應緊張期間，制定有序用電方案時，根據統(tǒng)籌兼顧的原則，對該等級企業(yè)實行用電壓縮。