突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間：2024-08-22 09:35:28 曉鳳應(yīng)急預(yù)案我要投稿

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）

　　在學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)面對(duì)無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（精選11篇）

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 1

　　為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公共事件，及時(shí)采取有效措施，高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和學(xué)校的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及《z市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等文件的有關(guān)要求，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂《中心小學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在市應(yīng)急指揮委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市應(yīng)急指揮委員會(huì)辦公室、市應(yīng)急指揮中心的具體指導(dǎo)下，開(kāi)展突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。本著對(duì)師生生命和學(xué)校財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，按照“先救人、后救物，先控制、后處置”的指導(dǎo)思想，遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、確保穩(wěn)定”的基本原則，充分發(fā)揮各科室在事故應(yīng)急救援中的作用，及時(shí)、妥善地處置重大安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、《預(yù)案》的范圍和啟動(dòng)條件

　　本《預(yù)案》所稱(chēng)的突發(fā)公共事件，是指學(xué)校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失以及性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的安全事故。事故包括：

　　1．學(xué)校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學(xué)生傷亡的事故。

　　2．學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故。

　　3．學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故。

　　4．學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。

　　5．發(fā)生的重特大交通安全事故。

　　6．學(xué)校鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故。

　　7．自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故。

　　8．學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。

　　9．學(xué)校突發(fā)傳染性疾病等。

　　《預(yù)案》啟動(dòng)的條件是：

　　1．學(xué)�？赡茉斐梢淮嗡劳�3人以上（含3人）或重傷10人以上（含10人）的'。

　　2．急性中毒50人以上（含50人）或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上（含30萬(wàn)元）。

　　3．重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

　　4．雖不屬于重大安全事故，但在事故發(fā)生過(guò)程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴(yán)重后果的。

　　5．其他應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案的。

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)《z市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求，在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，學(xué)校迅速成立突發(fā)事件應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部），在市應(yīng)急指揮委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由校長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管副校長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)辦公室，由安全管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成。校長(zhǎng)為重特大安全事故應(yīng)急救援責(zé)任人，負(fù)責(zé)重特大安全事故的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等前期事故應(yīng)急救援工作。

　　四、現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急指揮委員會(huì)、市應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開(kāi)展工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部的具體職責(zé)為：

　　1．執(zhí)行市應(yīng)急辦、市應(yīng)急指揮中心的命令、指示。

　　2．指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。

　　3．制定、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)人員搶救。

　　4．及時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，向市應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供決策依據(jù)。

　　5．協(xié)助做好有關(guān)事故調(diào)查、善后處理事宜。

　　五、學(xué)校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責(zé)

　　1．及時(shí)迅速地向所在鎮(zhèn)政府、市教育局匯報(bào)事故的基本情況。

　　2．組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員迅速開(kāi)展受傷人員的搶救、現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理，維護(hù)學(xué)校正常的教育秩序和社會(huì)治安。

　　3．做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作，阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4．組織相關(guān)部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度，確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的教育秩序。

　　5．配合有關(guān)部門(mén)對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　6．配合上級(jí)部門(mén)做好事故的調(diào)查處理工作。

　　7．做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。

　　8．根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，使之更符合教育的實(shí)際情況。

　　六、重特大安全事故報(bào)告及新聞發(fā)布規(guī)定

　　1．學(xué)校要在第一時(shí)間以最快捷的方法，立即將所發(fā)生的重特大安全事故（自然災(zāi)害事故）的情況分別報(bào)告市教育局和開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　2．在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)送上述部門(mén)。

　　3．事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　�、虐l(fā)生事故的單位及事故類(lèi)別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)。

　�、剖鹿实暮�(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

　�、鞘鹿试�、性質(zhì)的初步判斷。

　�、仁鹿蕮尵忍幚淼那闆r和采取的措施。

　　⑸事故的報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)重大安全事故不得遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　4．在事故（事件）原因未查清之前，任何個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。事故（事件）處置進(jìn)展情況及原因由應(yīng)急處置指揮部公布。

　　七、重特大事故（自然災(zāi)害）發(fā)生后的對(duì)策和措施

　　1．重特大安全事故(災(zāi)情)發(fā)生后，應(yīng)急搶險(xiǎn)救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況及時(shí)上報(bào)。

　　2．重特大安全事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，請(qǐng)交通、供水、供電、電信等公用設(shè)施管理部門(mén)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

　　3．請(qǐng)公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

　　4．請(qǐng)衛(wèi)生部門(mén)第一時(shí)間派出急救隊(duì)伍，搶救傷員，并做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。

　　5．事故(自然災(zāi)害)發(fā)生后，學(xué)校校長(zhǎng)親自?huà)鞄浗M織有效的搶險(xiǎn)救援工作，把損失降到最低點(diǎn)。同時(shí)要認(rèn)真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作，引導(dǎo)全體教職員工積極投入到搶險(xiǎn)救援工作中去。

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 2

　　１總則

　　1.1編制目的

　　提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)憲法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　1.3分類(lèi)分級(jí)

　　本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

　　⑴自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

　�、剖鹿蕿�(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　�、枪残l(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　�、壬鐣�(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。

　　各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于涉及跨省級(jí)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地省級(jí)人民政府處置能力的特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案指導(dǎo)全國(guó)的突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

　　1.5工作原則

　�、乓匀藶楸�，減少危害。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�、凭影菜嘉�，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　�、墙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　　⑷依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　⑸快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　�、室揽靠萍�，提高素質(zhì)。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。

　　l.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　�、磐话l(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。總體應(yīng)急預(yù)案是全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　�、仆话l(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　⑶突發(fā)公共事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。部門(mén)應(yīng)急預(yù)案是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

　　⑷突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。具體包括：省級(jí)人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案；各市（地）、縣（市）人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。上述預(yù)案在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)分別制定。

　�、善笫聵I(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　⑹舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。

　　各類(lèi)預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

　�。步M織體系

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　國(guó)務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和國(guó)家相關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；必要時(shí)，派出國(guó)務(wù)院工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　國(guó)務(wù)院辦公廳設(shè)國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

　　2.3工作機(jī)構(gòu)

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類(lèi)別的突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)和部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的`起草與實(shí)施，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)決定事項(xiàng)。

　　2.4地方機(jī)構(gòu)

　　地方各級(jí)人民政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　2.5 專(zhuān)家組

　　國(guó)務(wù)院和各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，可以根據(jù)實(shí)際需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　�。尺\(yùn)行機(jī)制

　　3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　各地區(qū)、各部門(mén)要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.1.1預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.2應(yīng)急處置

　　3.2.1信息報(bào)告

　　特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門(mén)要立即報(bào)告，最遲不得超過(guò)4小時(shí)，同時(shí)通報(bào)有關(guān)地區(qū)和部門(mén)。應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　3.2.2先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地的省級(jí)人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)在報(bào)告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。

　　在境外發(fā)生涉及中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)的突發(fā)事件，我駐外使領(lǐng)館、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方人民政府要采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　3.2.3應(yīng)急響應(yīng)

　　對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，由國(guó)務(wù)院相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)開(kāi)展處置工作。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。

　　需要多個(gè)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)共同參與處置的突發(fā)公共事件，由該類(lèi)突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)主管部門(mén)牽頭，其他部門(mén)予以協(xié)助。

　　3.2.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。

　　3.3恢復(fù)與重建

　　3.3.1善后處置

　　要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門(mén)要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

　　3.3.2調(diào)查與評(píng)估

　　要對(duì)特別重大突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　3.3.3恢復(fù)重建

　　根據(jù)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計(jì)劃組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。

　　3.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

　�。磻�(yīng)急保障

　　各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　4.1人力資源

　　公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、海上搜救、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶險(xiǎn)、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援、鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置，以及水、電、油、氣等工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和骨干力量。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平；動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作；增進(jìn)國(guó)際間的交流與合作。要加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件中的重要作用。

　　中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

　　4.2財(cái)力保障

　　要保證所需突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。對(duì)受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人要及時(shí)研究提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策。要對(duì)突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織（包括國(guó)際組織）按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

　　4.3物資保障

　　要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時(shí)供應(yīng)，并加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

　　地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好物資儲(chǔ)備工作。

　　4.4基本生活保障

　　要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時(shí)為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，組織動(dòng)員紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

　　4.6交通運(yùn)輸保障

　　要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通；要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　　根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　　4.7治安維護(hù)

　　要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。

　　4.8人員防護(hù)

　　要指定或建立與人口密度、城市規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級(jí)責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散。

　　要采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　4.9通信保障

　　建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保通信暢通。

　　4.10公共設(shè)施

　　有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

　　4.11科技支撐

　　要積極開(kāi)展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺(tái)，提高我國(guó)公共安全科技水平；注意發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

　�。当O(jiān)督管理

　　5.1預(yù)案演練

　　各地區(qū)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。

　　5.2宣傳和培訓(xùn)

　　宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版等有關(guān)部門(mén)要通過(guò)圖書(shū)、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。各有關(guān)方面要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專(zhuān)業(yè)技能。

　　5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。

　　對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。陡絼t

　　6.1預(yù)案管理

　　根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 3

　　為建立健全完善我市應(yīng)急管理體制和工作機(jī)制，明確各級(jí)政府和政府有關(guān)部門(mén)預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的工作職責(zé)，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)能力，預(yù)防及減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，構(gòu)建和諧黃岡，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　第一條編制依據(jù)

　　本預(yù)案是依據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（草案）》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)發(fā)〔2005〕11號(hào)）、《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（鄂政發(fā)〔2006〕24號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際制定的。

　　第二條分類(lèi)分級(jí)

　　本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，必須采取應(yīng)急處置措施，予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全的緊急事件。

　�。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件分類(lèi)。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為四類(lèi)：

　　自然災(zāi)害：主要包括水旱災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，暴雨（雪）、寒潮、高（低）溫、雷電、冰雹、大霧、龍卷風(fēng)等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，森林火災(zāi)和生物災(zāi)害等。

　　事故災(zāi)難：主要包括公路、水運(yùn)、鐵路等交通運(yùn)輸事故，工礦商貿(mào)企業(yè)、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類(lèi)安全事故，供水、供電、供油、供氣等事故，通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、民爆物品、特種設(shè)備等安全事故，核與輻射事故，重大生物、化學(xué)事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

　　公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　社會(huì)安全事件：主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件，以及規(guī)模較大的群體事件等。

　　對(duì)上述各類(lèi)突發(fā)公共事件可能共生、伴生、耦合，或者次生、衍生的其他突發(fā)公共事件，必須統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　�。ǘ┩话l(fā)公共事件分級(jí)。

　　各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：

　�、窦�(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），作為突發(fā)公共事件信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)公共事件按國(guó)家《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》）（見(jiàn)附件1）。

　�、蠹�(jí)和Ⅳ級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院主管部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三條適用范圍

　　本預(yù)案是市政府組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全市應(yīng)急工作的指導(dǎo)原則、處置程序規(guī)范和政府部門(mén)及其他組織，在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中責(zé)任義務(wù)的工作方案，是指導(dǎo)全市各級(jí)政府、各部門(mén)做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的依據(jù)。其適用于本市行政區(qū)域內(nèi)特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共事件，以及涉及跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃，或超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府處置能力的.突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　第四條工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，減少危害。

　　以維護(hù)人民的根本利益為目的，充分履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，以保障民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和人身健康為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

　�。ǘ┚影菜嘉�，預(yù)防為主。

　　堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，增強(qiáng)全社會(huì)的公共安全和公眾的自我防護(hù)意識(shí)；抓好突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防，常態(tài)和非常態(tài)相結(jié)合地搞好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　（三）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。市政府負(fù)責(zé)協(xié)助省政府處置全市特別重大、重大突發(fā)公共事件，以及全市跨縣（市、區(qū)）和超出事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府處置能力的突發(fā)公共事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)需由市政府負(fù)責(zé)組織處置的突發(fā)事件）的組織領(lǐng)導(dǎo)工作；各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)公共事件處置工作。政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 4

　　為保障村民和外來(lái)住村人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的開(kāi)展，營(yíng)造安定、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，制定本預(yù)案。

　　一、組織保障

　　1、成立以書(shū)記為組長(zhǎng)，村主任為副組長(zhǎng)的抗災(zāi)應(yīng)急工作指導(dǎo)組，成員有：村兩委成員，各村民小組長(zhǎng)、小學(xué)校長(zhǎng)、聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)、村衛(wèi)生員、農(nóng)技員、播送員。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、發(fā)動(dòng)全村的抗洪救災(zāi)工作。

　　2、以假設(shè)干個(gè)村民小組的民兵排為單位，成立假設(shè)干個(gè)抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，兩委責(zé)任人和組長(zhǎng)為分隊(duì)責(zé)任人，負(fù)責(zé)各組的抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　3、以聯(lián)防隊(duì)為主體，建立村緊急應(yīng)急分隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)〔村主任兼〕和副隊(duì)長(zhǎng)〔治保主任兼〕為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全村重點(diǎn)和突擊救災(zāi)應(yīng)爭(zhēng)搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　4、以聯(lián)防隊(duì)成員組成村消防隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由聯(lián)防隊(duì)長(zhǎng)兼任。

　　5、成立應(yīng)急救防隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)〔村書(shū)記〕：村衛(wèi)生所醫(yī)生，各村民小組長(zhǎng)〔1名〕，預(yù)備役復(fù)退軍人〔假設(shè)干名〕，民兵假設(shè)干名〔每組名〕。

　　6、村抗災(zāi)應(yīng)急突發(fā)事件指導(dǎo)組辦公室設(shè)在村委會(huì)值班室。負(fù)責(zé)指導(dǎo)抗災(zāi)應(yīng)急工作。治保主任：民兵營(yíng)長(zhǎng)兼任。值班員由聯(lián)防隊(duì)兼任辦公室主任、報(bào)警員〔聯(lián)防隊(duì)員〕。

　　二、裝備裝備

　　1、確定小學(xué)校舍為救災(zāi)集中安置點(diǎn)由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

　　2、假設(shè)干個(gè)應(yīng)急分隊(duì)裝備：鋤頭、鐵鏟假設(shè)干把，高筒雨靴假設(shè)干雙，三輪車(chē)或小車(chē)假設(shè)干部及確定臨時(shí)應(yīng)急可征用的摩托車(chē)等交通工具數(shù)部。

　　3、小型消防車(chē)一部及配套器材。

　　4、確定臨時(shí)征用對(duì)象〔村民或企業(yè)〕，保證在緊急需要下能征用到：皮卡、小貨車(chē)或轎車(chē)等交通運(yùn)載工具假設(shè)干部，及時(shí)投入搶救急救工作，村書(shū)記、主任為第一責(zé)任人。

　　5、擔(dān)架六副及村衛(wèi)生所準(zhǔn)備必要的急救器材和藥物等。

　　6、確保播送設(shè)施及上下聯(lián)絡(luò)的、手機(jī)的暢通，所專(zhuān)指導(dǎo)組成員及相關(guān)人員為責(zé)任人。

　　三、抗洪

　　1、預(yù)警工作

　　接到上級(jí)預(yù)警時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)值班，做到上下暢通。水利管理員晝夜觀察全村水位及臺(tái)風(fēng)變化，及時(shí)通報(bào)。播送員不連續(xù)發(fā)出預(yù)警或報(bào)警。

　　確保網(wǎng)絡(luò)的暢通。檢查、補(bǔ)齊、落實(shí)所有應(yīng)急裝備、工具車(chē)救災(zāi)裝備，保證以應(yīng)急需。

　　向事故易發(fā)地段的村民和各責(zé)任區(qū)的危房等重點(diǎn)部位發(fā)出警報(bào)，要求做好撤離準(zhǔn)備。

　　2、抗洪救災(zāi)工作步驟

　　——全體指導(dǎo)組成員，各就各位，各負(fù)其職，確保：有備、有序、有效。指導(dǎo)、組織、發(fā)動(dòng)村民全力投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　——組織應(yīng)急分隊(duì)，將危房對(duì)象撤離到小學(xué)安置。祖先后物，確保人員不傷亡，最大限度減少損失。

　　——各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位〔危房及地勢(shì)低洼區(qū)域〕的`疏散、撤離和監(jiān)控。

　　——緊急按預(yù)案要求征召應(yīng)急車(chē)、船、工具等搶救搶險(xiǎn)裝備。統(tǒng)一調(diào)度，以應(yīng)急需。

　　——組織應(yīng)急分隊(duì)全村范圍內(nèi)不連續(xù)巡邏、監(jiān)控災(zāi)情，搶救突發(fā)事件。將損失減少到最低限度。

　　四、滅火工作

　　1、警鐘常鳴：

　　〔1〕平時(shí)通過(guò)播送等多種形式，宣傳平安防火，報(bào)警要點(diǎn)，器材使用的消防知識(shí)，進(jìn)步村民消防意識(shí)。

　　〔2〕村消防車(chē)常維護(hù)，隊(duì)員常培訓(xùn)，保證遇警能出，出警能用，用即見(jiàn)效。

　　〔3〕各應(yīng)設(shè)置消防器材的企業(yè)和個(gè)人，要確保消防器有效、便取，遇警互相支援。

　　〔4〕村民應(yīng)保證村內(nèi)外所有道路暢通，不亂堆亂搭，堵塞道路。

　　2、報(bào)警：

　　〔1〕村民或企業(yè)發(fā)現(xiàn)火警應(yīng)立即報(bào)警：

　　a、火警：119；村消防隊(duì)〔聯(lián)防隊(duì)〕和村委會(huì)值班室

　　〔2〕村委會(huì)值班室人員撥打119報(bào)警〔以求萬(wàn)無(wú)一失〕

　　——向村抗災(zāi)應(yīng)急指導(dǎo)組報(bào)警〔重點(diǎn)：書(shū)記、村主任〕

　　——向龍湖鎮(zhèn)政府通報(bào)：通過(guò)播送向全村報(bào)警，要求村民趕赴現(xiàn)場(chǎng)幫助滅火。

　　3、滅火：

　　〔1〕村消防隊(duì)?wèi)?yīng)在接警的五分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　〔2〕在家的村抗災(zāi)應(yīng)急指導(dǎo)組成員，應(yīng)在2—3分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火：

　　a、組織撤離相關(guān)人員，在保證平安的情況下，搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

　　b、指揮村消防隊(duì)和村民，在“119〞未到之前，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有效滅火。

　　c、按照預(yù)案，組織各企業(yè)的滅火器支援現(xiàn)場(chǎng)。

　　d、組織救護(hù)隊(duì)搶救和轉(zhuǎn)移傷員。

　　〔3〕“119〞到來(lái)后，積極配合，全面滅火。

　　五、抗震

　　1、有警地震：

　　〔1〕及時(shí)組織村民有序疏散到村外平安地段〔地勢(shì)偏高、不臨水等〕，時(shí)間允許下發(fā)動(dòng)村民多帶上日常用品和食品。

　　〔2〕組織各應(yīng)急分隊(duì)逐戶(hù)過(guò)細(xì)，確保組不漏戶(hù)，戶(hù)不漏人。

　　〔3〕組織聯(lián)防隊(duì)設(shè)卡，發(fā)動(dòng)阻止村民回流。

　　2、無(wú)警地震：

　　〔1〕災(zāi)情突發(fā)，指導(dǎo)組成員立即在所在地域〔責(zé)任區(qū)〕配合各小組長(zhǎng)或民兵發(fā)動(dòng)村民緊急撤離疏散。

　　〔2〕情況危急，村中村民就近撤離較平安地點(diǎn)，初擬定：

　　a、小學(xué)大操場(chǎng)、宗祠周邊原野；

　　d、大宮大埕、籃球場(chǎng)等。

　　〔3〕能撤離至村以外的，要求撤離村外，確保更平安。

　　3、震后自救：

　　〔1〕第一時(shí)間向鎮(zhèn)、市通報(bào)災(zāi)情，懇求支援。

　　〔2〕在確保平安的前提下，組織搜救：

　　a、以各應(yīng)急分隊(duì)為單位，逐戶(hù)點(diǎn)名、搜索，確認(rèn)失蹤人員盡可能搜救。

　　b、緊急應(yīng)急分隊(duì)〔聯(lián)防隊(duì)〕對(duì)重點(diǎn)地段搜救。

　　c、組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷病員。

　　d、堅(jiān)持設(shè)卡，阻止無(wú)關(guān)人員回流，確保余生人員的平安。

　　4、余震防范：

　　〔1〕組織臨時(shí)生活安置指導(dǎo)組，多方設(shè)法組織必要的日用品和食品，供給群眾，共度難關(guān)。

　　〔2〕多做工作，穩(wěn)定村民情緒，安心在撤離地生活，待災(zāi)情穩(wěn)定后，組織自救。

　　〔3〕設(shè)卡把關(guān)，設(shè)法阻止無(wú)關(guān)人員返家，尋人取物，防止意外。

　　〔4〕搜尋遇難人員，配合上級(jí)，妥善處置，同時(shí)做好遇難人員家屬的工作，穩(wěn)定救災(zāi)局勢(shì)。

　　六、群體上訪

　　1、平時(shí)多收信息，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)疏導(dǎo)，息事寧人。

　　2、事發(fā)時(shí)，在家指導(dǎo)組成員，重點(diǎn)是村兩委成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)：

　　〔1〕第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府、派出所。

　　〔2〕做好承運(yùn)司機(jī)工作，爭(zhēng)取控制好運(yùn)載工具。

　　〔3〕深化群眾理解因。因勢(shì)利導(dǎo)，耐心和氣，做好勸導(dǎo)工作，穩(wěn)定群眾情緒尤其做好重點(diǎn)村民的工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　〔4〕召集代表談，理解真相和真實(shí)要求，合理的給予承諾辦理或協(xié)助；對(duì)不合理的要求給予解釋?zhuān)龊么砉ぷ�，再做群眾工作�?/p>

　　〔5〕后及時(shí)向相關(guān)指導(dǎo)和部門(mén)匯報(bào)反映，解決處理好善后工作徹底化解矛盾。

　　3、如事態(tài)無(wú)法控制，及時(shí)向鎮(zhèn)政府、派出所等懇求支援，爭(zhēng)取主動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大化。

　　七、聚眾斗毆和封建械斗

　　1、第一時(shí)間向派出所或110報(bào)案，懇求支援，并通報(bào)鎮(zhèn)政府。

　　2、在家指導(dǎo)組成員迅即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮聯(lián)防隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)：

　　〔1〕立即隔離雙方人員，設(shè)法控制局勢(shì)，阻止事態(tài)開(kāi)展。

　　〔2〕組織救護(hù)隊(duì)搶救轉(zhuǎn)移傷員。

　　〔3〕召集雙方代表做工作，先撤人后調(diào)解。

　　〔4〕勸說(shuō)雙方人員，退出現(xiàn)場(chǎng)，不讓重新集結(jié)，再惹事態(tài)。

　　〔5〕如事態(tài)可能無(wú)法控制，隨即懇求派出所等支援，制止事態(tài)開(kāi)展。

　　〔6〕事態(tài)平息后，召集雙方代表調(diào)查、調(diào)解，化解矛盾。

　　〔7〕造成后果的，事后配合派出所對(duì)相關(guān)人員進(jìn)展教育、處理。

　　八、重大治安和刑事案件

　　1、第一時(shí)間向派出所和110報(bào)警，懇求支援，即時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)政府。

　　2、在派出所人員到來(lái)之前：

　　〔1〕組織聯(lián)防隊(duì)控制現(xiàn)場(chǎng)。

　　〔2〕有必要時(shí)疏散周邊群眾。

　　〔3〕設(shè)法控制犯罪〔違法〕嫌疑人，阻止其外逃，防止事態(tài)或危害擴(kuò)大。發(fā)現(xiàn)疑犯逃竄，組織群眾圍堵。

　　〔4〕救護(hù)隊(duì)盡可能快救治和轉(zhuǎn)移傷員。

　　〔5〕配合派出所抓捕嫌犯，搜集證據(jù)，尋找人證等。弘揚(yáng)正氣，打擊犯罪。

　　九、災(zāi)后自救

　　1、組織所有撤離人員有序回遷，妥善安置因水毀、風(fēng)毀火毀、震毀而無(wú)法回遷的人員和家庭。

　　2、上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取政府支持，確保消費(fèi)自救工作順利進(jìn)展。

　　3、對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重的、生活、消費(fèi)有困難的村民和外來(lái)人口進(jìn)展適當(dāng)?shù)膸椭�，協(xié)助他們度過(guò)難關(guān)。

　　4、修復(fù)水毀、風(fēng)毀、火毀、震毀設(shè)施，確�；謴�(fù)消費(fèi)自救有堅(jiān)實(shí)的保障。

　　5、對(duì)受傷嚴(yán)重，家境困難群眾，給予重點(diǎn)照顧和救助〔詳細(xì)方案另定〕。

　　6、組織災(zāi)后消費(fèi)〔詳細(xì)根據(jù)受災(zāi)情況另行部署〕

　　十、其他事項(xiàng)

　　1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈敏處理。

　　2、本預(yù)案所涉及的各支隊(duì)伍，有時(shí)預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時(shí)也應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)待命。

　　3、指導(dǎo)組成員，誰(shuí)先到現(xiàn)場(chǎng)誰(shuí)就是現(xiàn)場(chǎng)指揮員，應(yīng)負(fù)指揮責(zé)任。

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 5

　　為了及時(shí)、高效、妥善地處置發(fā)生在我校內(nèi)突發(fā)公共事件，最大限度地減輕事件造成的損失，保障廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常秩序和校園穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；xx任辦公室主任

　　二、各部門(mén)職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制訂學(xué)校的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并確保全校師生了解預(yù)案；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與預(yù)警，堅(jiān)持開(kāi)展定期和不定期的安全檢查，特別是消防，食品衛(wèi)生、校舍安全等方面檢查；檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況；發(fā)生突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負(fù)其責(zé)，各工作組各司其職，采取有效措施，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)，有序地開(kāi)展處置工作，同時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

　　學(xué)校教務(wù)、工會(huì)、團(tuán)委職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告自然災(zāi)害、社會(huì)安全類(lèi)、事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件；廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)，組織安全技能演練，提高師生員工的安全防范意識(shí)和法制觀念；組織開(kāi)展多種教育宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)師生心理健康教育；配合做好參與突發(fā)事件人員的思想工作。做好學(xué)校平安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告校內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)治安案件及危及治安情況；協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)發(fā)展，配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。

　　學(xué)校后勤職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和報(bào)告公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)公共事件。加強(qiáng)后勤設(shè)施服務(wù)檢查，配合做好突發(fā)事件的處置工作；開(kāi)展學(xué)校健康教育，做好學(xué)校常見(jiàn)病和傳染病的防治；監(jiān)測(cè)學(xué)校人群的健康狀況，并根據(jù)存在問(wèn)題采取有效措施或提出處理意見(jiàn)；及時(shí)救治學(xué)校病傷人員。

　　學(xué)校其他部門(mén)職責(zé)：一旦發(fā)生突發(fā)事件，各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取應(yīng)急措施，做好事件的前期處置工作，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，穩(wěn)定情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　<一>、建立學(xué)校突發(fā)公共事件的逐級(jí)報(bào)告制度

　　最先獲悉可能發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共事件的信息或發(fā)生突發(fā)事件者，應(yīng)立即向校長(zhǎng)或值周領(lǐng)導(dǎo)、值周組長(zhǎng)報(bào)告，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向縣教育局報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位，事件的簡(jiǎn)要過(guò)程、傷亡人數(shù)、波及范圍，經(jīng)濟(jì)損失初步估計(jì)和事件發(fā)生原因的初步判斷，已采取的措施及其效果等。同時(shí)，隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報(bào)工作。特殊時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度。

　　<二>、先期預(yù)防和處置措施

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件

　　學(xué)校要根據(jù)政府發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警級(jí)別落實(shí)預(yù)防和處置措施，針對(duì)學(xué)校的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好防汛、抗臺(tái)工作，消除安全隱患，一旦接到預(yù)報(bào)，立即進(jìn)入抗災(zāi)狀態(tài)。

　　1、一般災(zāi)情

　　值班人員向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情；分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；通知下屬各處室負(fù)責(zé)人做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。

　　2、較大災(zāi)情

　　分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情；主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位；落實(shí)防御措施，通知、部署學(xué)校相關(guān)人員做好抗災(zāi)準(zhǔn)備。

　　3、重大災(zāi)情

　　全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)向搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情；救災(zāi)指導(dǎo)小組立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)，處理善后等工作，全力做好學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移安置和搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度減少事件所造成的損失和影響，并把災(zāi)害情況及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

　�。ǘ┦鹿蕿�(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件

　　1、學(xué)校在日常管理工作中，要加強(qiáng)安全管理、安全檢查和安全教育，落實(shí)安全措施，及時(shí)消除不安全隱患。

　　2、突發(fā)事故發(fā)生后，學(xué)校有關(guān)責(zé)任人要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助受傷害師生，同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)把事故情況報(bào)告處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組。并撥打“110”、“119”、“120”等報(bào)警電話(huà)向有關(guān)方面求助。

　　3、組織好學(xué)生的疏散工作，做好學(xué)生家長(zhǎng)的安撫工作，阻止學(xué)生參加突發(fā)事故救援工作。

　　4、對(duì)事故的處置，按《中華人民共和國(guó)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法》中的有關(guān)規(guī)定和程序處理。

　　（三）公共衛(wèi)生突發(fā)性事件

　　根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi)，結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。

　　1、傳染病

　�。�1）一般突發(fā)事件

　　學(xué)校發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。具體措施：?jiǎn)?dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校內(nèi)各處室實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)校內(nèi)的疫情通報(bào)：組織專(zhuān)門(mén)人員指導(dǎo)與督促落實(shí)各項(xiàng)防治疫情措施，做好進(jìn)行應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；學(xué)校內(nèi)尚無(wú)疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，必須加強(qiáng)公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒；嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。

　�。�2）重大突發(fā)事件

　　學(xué)校發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的'基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施；開(kāi)展針對(duì)性的健康教育；掌握全體師生情況并及時(shí)上報(bào)；對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；加大進(jìn)出校門(mén)的管理制度，控制校外人員進(jìn)入校園；學(xué)校根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。

　　（3）特大突發(fā)事件

　　學(xué)校發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：實(shí)行封閉式校園管理，全校師生不得離開(kāi)學(xué)校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園；全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假；避免人群的聚集和流行；對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)房、廁所等場(chǎng)所使用期間每日進(jìn)行消毒，通風(fēng)換氣；學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。

　　（4）校內(nèi)疫情

　　校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展以下工作：根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，可視情況擴(kuò)大停課范圍，若需全校停課，須報(bào)縣政府批準(zhǔn)；采取停課措施時(shí)，應(yīng)合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式，采用電話(huà)咨詢(xún)與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)；主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息；對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護(hù)校園穩(wěn)定。

　　2、食物中毒

　　及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：立即停止食品加工出售活動(dòng)，并在第一時(shí)間報(bào)告縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生局；立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人；保留造成事物中毒或者可能導(dǎo)致事物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門(mén)處理；積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；落實(shí)衛(wèi)生部門(mén)要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序；配合衛(wèi)生部門(mén)分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。

　　3、預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

　　當(dāng)此類(lèi)事件發(fā)生，學(xué)校應(yīng)迅速報(bào)告衛(wèi)生局、教育局及其他有關(guān)部門(mén)，請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因；及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治；盡快采取各項(xiàng)措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。

　　（四）社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件

　　1、一旦發(fā)現(xiàn)有發(fā)生此類(lèi)事件的傾向，學(xué)校要立即向縣教育局處置學(xué)校突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶇R報(bào)，同時(shí)組織有關(guān)部門(mén)、人員，針對(duì)不同情況，采取說(shuō)服教育、思想引導(dǎo)相結(jié)合的方法，運(yùn)用廣播、通告等形式，宣傳國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育聚集人員通過(guò)合法途徑、正當(dāng)渠道解決問(wèn)題。

　　2、學(xué)校積極配合上級(jí)和相關(guān)部門(mén)做耐心細(xì)致的說(shuō)服、勸散工作。在教育疏導(dǎo)、反復(fù)勸散無(wú)效或發(fā)生聚集鬧事等情況時(shí)，突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)報(bào)告市政府，配合公安部門(mén)迅速采取必要措施平定事態(tài)，堅(jiān)決果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大、蔓延。并配合公安部門(mén)采取措施對(duì)違法人員依法處置，同時(shí)做好相關(guān)的取證工作。

　　3、事態(tài)平息后，學(xué)校認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，檢查工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)工作，防止類(lèi)似事件再次發(fā)生；對(duì)于在事件過(guò)程中出現(xiàn)的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，根據(jù)法律、法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　<三>、應(yīng)急保障機(jī)制

　　學(xué)校平時(shí)應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資，組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊(duì)伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后，總務(wù)處、校醫(yī)要及時(shí)、充分做好后勤保障工作，保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)到位。

　　<四>、后期處置措施

　�。ㄒ唬┙Y(jié)果報(bào)送，建立檔案

　　按照逐級(jí)報(bào)告制度，突發(fā)事件過(guò)后，學(xué)校及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。報(bào)送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時(shí)間、地點(diǎn)；事故經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接損失；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；已采取的措施、需有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題；事故報(bào)告單位等。

　　學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的相關(guān)資料整理歸案，建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。

　　（二）追究責(zé)任，實(shí)施獎(jiǎng)懲

　　根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查掌握的證據(jù)，對(duì)在突發(fā)公共事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)，給予行政處分，直至依法追究刑事責(zé)任，對(duì)參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。ㄈ┛偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度

　　學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對(duì)突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公共事件處置工作的新途徑。

　　四、其他

　　學(xué)校應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組督促各應(yīng)急突發(fā)事件的工作小組和各處室要根據(jù)本校實(shí)際和本預(yù)案要求，制定演練計(jì)劃并付諸實(shí)施，要通過(guò)演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高對(duì)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置能力。要建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)公共事件的隊(duì)伍，確保預(yù)防和處置學(xué)校突發(fā)事件工作順利進(jìn)行。

　　全體教師應(yīng)長(zhǎng)期開(kāi)通手機(jī)等通訊設(shè)備，確保信息暢通，隨時(shí)獲悉突發(fā)事件信息，保障應(yīng)急預(yù)案迅速啟動(dòng)。

　　本預(yù)案自通過(guò)發(fā)布之日開(kāi)始實(shí)施。

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 6

　　第一部分總則

　　為進(jìn)一步提高我院在面臨突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)和救護(hù)處置能力，最大限度地減少損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾的健康和生命安全，根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，結(jié)合我院實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)本預(yù)案的實(shí)施，明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時(shí)醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)相互間的協(xié)調(diào)和銜接，提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力，保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

　　二、工作任務(wù)

　　組建隊(duì)伍，完善設(shè)置；平戰(zhàn)結(jié)合，規(guī)范流程；強(qiáng)化培訓(xùn)，模擬演練；有效應(yīng)急，科學(xué)救治；督查落實(shí)，依法管理。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成職工、病人或社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會(huì)安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

　　第二部分應(yīng)急準(zhǔn)備

　　一、健全組織

　　為了強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)醫(yī)院在日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組，由院長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，院長(zhǎng)或其授權(quán)的分管院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機(jī)干預(yù)組，并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處理指揮組

　　組長(zhǎng)：院長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：黨委書(shū)記（副書(shū)記）、副院長(zhǎng)

　　成員：院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、科教科、人事科、財(cái)務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負(fù)責(zé)人

　　下設(shè)辦公室，設(shè)在院辦。

　　職責(zé)：

　�。�1）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布應(yīng)急處理指令，全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急處理行動(dòng)，調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員，按照有關(guān)規(guī)定，在2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告事件情況以及緊急處理工作情況；（衛(wèi)生局值班電話(huà)：，傳真：）

　�。�2）認(rèn)真貫徹、落實(shí)上級(jí)指示，研究制定應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的方案，落實(shí)病人診治、預(yù)防和控制等各項(xiàng)任務(wù)。

　�。�3）各相關(guān)部門(mén)的主任為第一責(zé)任人，針對(duì)本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，及時(shí)排查并制訂相應(yīng)的防范措施。

　�。�4）組織全院醫(yī)療力量，合理安排搶救與各項(xiàng)日常醫(yī)療工作

　�。�5）現(xiàn)場(chǎng)指揮搶救，協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。

　　（6）根據(jù)搶救需要，與其他各行政部門(mén)保持密切聯(lián)絡(luò)，增加后勤、保衛(wèi)等部門(mén)的支持。

　�。ǘ┽t(yī)療救治組

　　組長(zhǎng)：分管臨床副院長(zhǎng)

　　成員：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、護(hù)理部主任、門(mén)辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護(hù)士長(zhǎng)、醫(yī)技科主任

　　職責(zé)：組織安排醫(yī)療救治工作，協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家會(huì)診，確定落實(shí)救治方案。

　�。�1）認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)方針政策及各種相關(guān)法規(guī)，服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。

　　（2）各成員必須保證通訊24小時(shí)暢通，外出要向醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部請(qǐng)假。

　　（3）平時(shí)堅(jiān)持學(xué)習(xí)與各類(lèi)突發(fā)事件相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

　　（4）及時(shí)將搶救過(guò)程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�。�5）對(duì)突發(fā)情況處置完畢后進(jìn)行總結(jié)，不斷改進(jìn)應(yīng)急搶救預(yù)案。

　�。�6）學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。

　�。ㄈ┬睦砦C(jī)干預(yù)組

　　組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)

　　成員：心理危機(jī)干預(yù)機(jī)動(dòng)隊(duì)

　　職責(zé)：根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進(jìn)行

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ辖M成員名單

　　組長(zhǎng)：分管副院長(zhǎng)

　　成員：總務(wù)科長(zhǎng)、藥劑科室主任、膳食科長(zhǎng)、后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、倉(cāng)庫(kù)管理員等

　　職責(zé)：做好各類(lèi)水、電、氣供應(yīng)與物資保障，車(chē)輛協(xié)調(diào)安排，及時(shí)疏導(dǎo)人群、維護(hù)治安、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等

　�。�1）平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示，以便在自身無(wú)力搶險(xiǎn)時(shí)，能及時(shí)得到外援支持；

　�。�2）維護(hù)正常醫(yī)療秩序，保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全

　�。�3）做好各類(lèi)物資保障工作；

　�。�4）做好救護(hù)車(chē)輛的維護(hù)工作。

　　二、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　（一）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi)管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類(lèi)，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；總務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全類(lèi)突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、恐怖事件等）的管理。

　　（二）分類(lèi)管理不是分開(kāi)管理，各部門(mén)要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。

　�。ㄈ┽t(yī)院所屬各科、部門(mén)均為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)單元，每個(gè)職工均有監(jiān)測(cè)的責(zé)任及報(bào)告的.義務(wù)。

　　三、報(bào)告與信息發(fā)布

　�。ㄒ唬┙⑼话l(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。醫(yī)院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告相關(guān)部門(mén)。醫(yī)務(wù)科：（內(nèi)線(xiàn)），（外線(xiàn)）；總務(wù)科：（內(nèi)線(xiàn)），（外線(xiàn)）；院辦：（內(nèi)線(xiàn)），（外線(xiàn)）；節(jié)假日休息報(bào)告院總值班：

　�。ǘ┞毮懿块T(mén)接到突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)立即將情況報(bào)告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，（院辦），同時(shí)通知相關(guān)人員保持通訊暢通，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；

　�。ㄈ┽t(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采取必要的控制措施，并在自突發(fā)事件發(fā)生時(shí)計(jì)算2小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)生局報(bào)告。（衛(wèi)生局值班電話(huà)87068568，傳真：87032130），同時(shí)根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊�、街道匯報(bào)。

　　（四）任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

　�。ㄎ澹┽t(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類(lèi)信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。

　　（六）凡有下列情況，醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時(shí)間逐級(jí)向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人（含）以上重傷（車(chē)禍、爆炸、食物中毒等）等突發(fā)事件。包括：暴力或恐怖事件；火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害；各種原因引起的爆炸；各種建筑物倒塌和各類(lèi)滑坡事件；遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類(lèi)傳染病、腸道傳染病及必須動(dòng)員全院力量搶救的病員；丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品；發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì)；發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭(zhēng)議、醫(yī)療事故；接上級(jí)部門(mén)要求醫(yī)院進(jìn)行院外搶救或心理危機(jī)干預(yù)任務(wù)；其他對(duì)公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類(lèi)突發(fā)事件。

　　四、應(yīng)急程序

　　（一）院內(nèi)急救

　　1、個(gè)體突發(fā)事件：

　　醫(yī)療線(xiàn)：

　　（1）當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個(gè)搶救病人時(shí)，立即實(shí)行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的有救護(hù)和通訊條件的地方，實(shí)施緊急搶救。

　　（2）相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家到位后實(shí)施進(jìn)一步搶救，如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時(shí)，該醫(yī)師應(yīng)及時(shí)向總值班報(bào)告病情。

　�。�3）對(duì)危重、疑難病例，總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家緊急會(huì)診，制定搶救方案和步驟。

　　行政管理線(xiàn)：

　�。�1）醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后，即向分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)匯報(bào)情況，同時(shí)赴急救地點(diǎn)。

　�。�2）如病情復(fù)雜和緊急，需其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家協(xié)助時(shí)，由院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)或醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、總值班下令

　　①呼叫相關(guān)科室主任；

　　②開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)；

　　③通知院搶救領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　�。�3）醫(yī)務(wù)科或總值班，分管院長(zhǎng)或院長(zhǎng)接到上述緊急情況后，須趕到事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調(diào)。

　　2、群體突發(fā)事件：

　　醫(yī)療線(xiàn)：

　�。�1）當(dāng)急診室接受了同一事件（或活動(dòng)）有三人以上的急救病人時(shí)，除必要的搶救外，視病情輕重決定呼叫步驟：病情輕，先直接呼叫醫(yī)院總值班，后電話(huà)呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師：病情重，立即開(kāi)啟院內(nèi)呼救系統(tǒng)，后呼叫醫(yī)院總值班。

　�。�2）值班醫(yī)生接到急救信號(hào)后，必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救，臨時(shí)指揮由已到場(chǎng)中的相關(guān)科室職稱(chēng)職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。

　　行政管理線(xiàn)：

　�。�1）醫(yī)院總值班接到急救信號(hào)后，應(yīng)一邊趕赴急診室，一邊通知業(yè)務(wù)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科，及時(shí)組織搶救小組成員到位搶救。

　�。�2）院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)組織醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。

　�。�3）預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度，立即報(bào)告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門(mén)。

　�。ǘ┰簝�(nèi)急救

　　1、信息接收窗：

　　醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點(diǎn)→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長(zhǎng)→院長(zhǎng)。

　　2、一般救治流程：

　　（1）當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時(shí)，立即向醫(yī)院總值班匯報(bào)情況，總值班應(yīng)及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達(dá)急救指令。

　�。�2）各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員，確定急救人員名單，準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車(chē)輛及后勤物資，院級(jí)搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點(diǎn)，并及時(shí)將情況反饋至院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)。

　　3、特殊救治流程：

　　當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大，院長(zhǎng)和/或業(yè)務(wù)院長(zhǎng)直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令，下達(dá)急救方案。

　　4、病人入院后，按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。

　　（一）突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)立即組織人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類(lèi)型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

　�。ǘ﹩�(dòng)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)指令。

　�。ㄈ⿷�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；必要時(shí)對(duì)人員疏散或隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠(chéng)協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最小。

　�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。

　　五、保障措施

　　（一）通訊保障

　　醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專(zhuān)家小組成員，各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機(jī)保持通暢，醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。

　�。ǘ╆�(duì)伍保障

　　大力加強(qiáng)醫(yī)療救治人才資源儲(chǔ)備，積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝?lèi)醫(yī)療急救人才，重點(diǎn)培養(yǎng)一批有知識(shí)、有技能、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的高級(jí)醫(yī)療救治人才，特別需要加強(qiáng)復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要?jiǎng)?chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機(jī)制和優(yōu)化環(huán)境，著力營(yíng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長(zhǎng)、干好事業(yè)的良好氛圍，并切實(shí)改善工作條件，提高生活待遇，解決后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。

　　（三）藥械保障

　　要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護(hù)設(shè)備、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備制度，平戰(zhàn)結(jié)合，確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。

　�。ㄋ模┚戎窝菥�

　　配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練，確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)，演練內(nèi)容包括：疫情報(bào)告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、個(gè)人防護(hù)等，以不斷提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時(shí)根據(jù)本院實(shí)際情況經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。

　　六、督查落實(shí)

　　醫(yī)院各職能部門(mén)應(yīng)不定期地對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備狀況進(jìn)行督查并及時(shí)提出整改措施。

　　七、善后總結(jié)

　　突發(fā)情況一經(jīng)處置完畢，應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行善后總結(jié)，組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失，對(duì)不足之處做出調(diào)整改進(jìn)，形成新的預(yù)案。

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 7

　　根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)安全工作會(huì)議要求和部署，為順利應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，妥善處理緊急情況，做到遇事不驚、臨危不亂，最大限度地減少意外事故帶來(lái)的損失，保障全校師生人身和財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立突公共發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：全體行政和班主任

　　二、處置突發(fā)公共事件

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、報(bào)警程序：

　　（1）根據(jù)火勢(shì)如需報(bào)警立即就近用電話(huà)或手機(jī)報(bào)告消防中心（電話(huà)119），報(bào)告內(nèi)容為“橫峰學(xué)XX樓發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)迅速前來(lái)?yè)渚取�，待�?duì)方放下電話(huà)再掛機(jī)。并派人到公路等候消防車(chē)到來(lái)。

　�。�2）迅速組織相關(guān)人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救；

　�。�3）迅速向應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員或值班行政匯報(bào)。

　　2、組織實(shí)施：

　　（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。

　�。�2）開(kāi)通全部安全通道，組織師生撤至安全地帶，調(diào)查是否有人困在火場(chǎng)，并阻止學(xué)生救災(zāi)。

　�。�3）參與人員應(yīng)使用滅火器、水桶、臉盆等滅火或控制火勢(shì)。

　�。�4）消防車(chē)到來(lái)之前，所有教職工均有義務(wù)參加撲救，消防車(chē)到了之后要聽(tīng)從消防隊(duì)員的指揮做好配合工作。

　　3、撲救方法：

　�。�1）各類(lèi)火災(zāi)都可以使用學(xué)校配置的滅火器撲救；

　�。�2）撲救液體火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。

　　4、注意事項(xiàng)：

　　（1）火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　�。�2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

　　（3）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。

　�。�4）人員在逃生時(shí)應(yīng)掌握正確的方法。

　�。�5）不組織學(xué)生參加滅火。

　　（二）學(xué)校食堂發(fā)生中毒事件的應(yīng)急預(yù)案

　　1、凡就餐后，師生出現(xiàn)不明病因的肚痛、胸悶、惡心、乏力昏沉、嘔吐、腹瀉等癥狀，各班主任、值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師應(yīng)馬上報(bào)告校長(zhǎng)室或總務(wù)處。

　　2、以最快速度將中毒人員送往就近醫(yī)院，情況緊急時(shí)經(jīng)請(qǐng)示撥打急救中心電話(huà)“120”或“110”請(qǐng)求救助。

　　3、立即組織骨干教師組成陪護(hù)人員隊(duì)伍，由學(xué)校安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)陪護(hù)，無(wú)關(guān)人員未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)到醫(yī)療單位探視，以免影響治療秩序。

　　4、對(duì)食堂中的預(yù)留食品、蔬菜樣品立即實(shí)行封存。

　　5、校長(zhǎng)室或總務(wù)處就事態(tài)發(fā)展情況迅速與家長(zhǎng)聯(lián)系，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。

　�。ㄈ┬Ｍ獠环ㄈ藛T進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、來(lái)人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門(mén)衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。

　　2、來(lái)人已強(qiáng)行闖入校內(nèi)，門(mén)衛(wèi)追趕不及，應(yīng)立即電話(huà)通知值班行政，及時(shí)將闖入者查清逐出。

　　3、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物，應(yīng)立即采取下列處置方法：

　　①迅速報(bào)警

　�、谘杆賵�(bào)告校長(zhǎng)室、政教處。

　　③對(duì)歹徒進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。

　　④為防不法分子逃跑，在制止、制服其前應(yīng)關(guān)閉校門(mén)。

　�、萘⒓磳⑹軅麕熒屯浇t(yī)院進(jìn)行救治。

　　4、記錄不法分子的體貌特征和其它犯罪情節(jié)，收繳不法分子施暴兇器，保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、組織校內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)，做好善后工作。

　�。ㄋ模┳⌒W(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、住校學(xué)生突發(fā)摔傷、患病、打架等情況，寢室管理員要及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并迅速控制事態(tài)發(fā)展，采取自救，特別是熄燈后發(fā)生的事件，要采取迅速、果斷的措施，把影響縮小到最小。

　　2、就事態(tài)發(fā)展情況，由校長(zhǎng)室或政教處決定是否報(bào)警。

　　3、學(xué)生摔傷或患病情況應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院救治，并由班主任及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)。

　　4、政教處立即對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查。

　�。ㄎ澹┲卮蠼煌ㄊ鹿蕬�(yīng)急預(yù)案

　　1、指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段，迅速將事故信息報(bào)教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>

　　2、要迅速搶求受傷師生，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時(shí)報(bào)警110、119、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、采取有效措施，做好善后處置工作。

　�。┪ｋU(xiǎn)藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、危險(xiǎn)藥品要求專(zhuān)柜存放，專(zhuān)人管理。

　　2、在實(shí)驗(yàn)操作過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，學(xué)校要及時(shí)將師生疏散至安全地段，迅速將情況報(bào)告教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>

　　3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救，及時(shí)報(bào)告119、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、采取有效措施，做好善后處置工作。

　�。ㄆ撸┕こ探ㄔO(shè)、危房安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、在建或改建的建筑物要樹(shù)立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、D級(jí)危房一律不允許使用，封閉的D級(jí)危房要樹(shù)立警示牌或拆除，設(shè)有隔離欄。

　　3、發(fā)生建筑物、危房安全事故，迅速組織師生疏散至安全地段，及時(shí)將事故信息報(bào)告教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>

　　4、對(duì)受傷師生組織搶救，及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、采取有效措施，做好善后處置工作。

　　（八）特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、要定期檢查鍋爐和用電線(xiàn)路使用情況，做好鍋爐工、電工的培訓(xùn)工作，購(gòu)買(mǎi)特種行業(yè)保險(xiǎn)。

　　2、事故發(fā)生后，及時(shí)搶救受傷師生，及時(shí)報(bào)告110、119、120請(qǐng)求援助，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、采取有效措施，做好善后處置工作。

　�。ň牛┩獬龃笮突顒�(dòng)安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、組織外出大型活動(dòng)必須申報(bào)教育局，經(jīng)同意后才能實(shí)施，組織的外出大型活動(dòng)前要集中進(jìn)行安全教育，要有詳細(xì)的安全預(yù)案，有得力的保障措施和足夠安全管理人員，并有明確的職責(zé)。要加強(qiáng)巡視，隨時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。返程時(shí)在規(guī)定地點(diǎn)清點(diǎn)人數(shù)，如使用車(chē)輛，隨隊(duì)老師必須跟車(chē)返校。活動(dòng)結(jié)束后，組織者應(yīng)立即向批準(zhǔn)單位報(bào)告活動(dòng)安全情況。

　　2、若發(fā)生事故，學(xué)校要迅速搶救受傷師生，及時(shí)將事故信息報(bào)教育局和當(dāng)?shù)卣?/p>

　　3、及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　4、采取有效措施，做好善后處理工作。

　�。ㄊ┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行病疫情時(shí)（如“非典”、“流感”、“甲肝”、“禽流感”等），凡師生中出現(xiàn)與該病相似的癥狀時(shí)，各班主任要馬上報(bào)告校長(zhǎng)或校長(zhǎng)室，并及時(shí)與該生家長(zhǎng)聯(lián)系，在家長(zhǎng)的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)是傳染病流行病或疑似病人時(shí)，學(xué)校采取下列應(yīng)急措施：

　　1、迅速如實(shí)報(bào)告縣教育局與橫峰縣人民政府及縣疾控中心。

　　2、對(duì)該學(xué)生所在班級(jí)及任課教師辦公室進(jìn)行布控，對(duì)全校公共場(chǎng)所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。

　　3、堅(jiān)決杜絕染病學(xué)生帶病來(lái)校；必須由醫(yī)院出具診斷證明已康復(fù)并不再具有傳染危害，方準(zhǔn)來(lái)校上課。

　　4、對(duì)可能受到危害的該班學(xué)生和該班任課教師遵照縣局及縣疾控中心批示，采取必要的控制措施；并根據(jù)上級(jí)指示，隨時(shí)采取進(jìn)一步措施。

　　5、在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，采取一系列防范及保護(hù)措施。

　�。ㄊ唬⿲W(xué)校其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、如晚自習(xí)突遇停電，各班級(jí)應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警措施，值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師應(yīng)在第一時(shí)間到位加強(qiáng)巡邏。跟班教師應(yīng)立即穩(wěn)定學(xué)生的秩序和情緒。

　�、俑嘟處煵荒茏寣W(xué)生隨意出教室，學(xué)生上下樓梯要聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，有序進(jìn)行。

　�、谌缯迪抡n、就寢前，學(xué)生在走廊、樓梯、盥洗室、廁所等，則要學(xué)生在原地站立，等自己的眼睛已適應(yīng)黑暗時(shí)，再慢慢回教室或?qū)嬍�，�?jiān)決阻止學(xué)生在此時(shí)搶跑，追逐，推搡。

　�、垴R上開(kāi)啟過(guò)道、扶梯平臺(tái)的應(yīng)急燈和學(xué)校備用其它照明用具；

　　④晚上停電期間有關(guān)問(wèn)題決策，由值周領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)后決定是否放棄上晚自習(xí)。班級(jí)跟班教師在沒(méi)有接到值周領(lǐng)導(dǎo)口頭通知前，應(yīng)組織學(xué)生在教室開(kāi)展一些活動(dòng)如：唱歌、講故事。

　�、莼謴�(fù)通電后，各班負(fù)責(zé)管理教師應(yīng)及時(shí)回收殘余蠟燭，嚴(yán)禁將蠟燭帶入寢室。

　　2、如遇食堂因特殊原因造成中餐、晚餐不能供應(yīng)或不能及時(shí)供應(yīng)。

　�、偈程霉ぷ魅藛T應(yīng)馬上報(bào)告主管校長(zhǎng)和總務(wù)主任；

　　②若延遲開(kāi)飯應(yīng)迅速向?qū)W生解釋原因，并告知時(shí)間。

　�、廴舨荒芄⿷�(yīng)則要迅速組織相關(guān)食品，分發(fā)給學(xué)生；

　　④?chē)?yán)禁學(xué)生私自外出就餐。

　　三、在突發(fā)性事件發(fā)生后，活動(dòng)組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師，為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重，無(wú)條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控制險(xiǎn)情、報(bào)警任務(wù)，要充分利用現(xiàn)代化的交通工具、通訊工具及時(shí)做好組織、搶救和報(bào)告工作，如接警后拖延、推諉等，一律視為玩忽職守、失職或?yàn)^職。學(xué)校視失職情況追究失職者的'責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，給予嚴(yán)肅的行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

　　四、在突發(fā)事件后，全校教職工要把搶救、保護(hù)學(xué)生生命安全視為第一要?jiǎng)?wù)，不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)已的回避逃脫手段，否則，將視作嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德》，給予降級(jí)、撤職、解聘、待崗等處分；造成嚴(yán)重后果的，報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)依法給予開(kāi)除，行政處分，直到追究刑事責(zé)任。

　　五、突發(fā)事故發(fā)生后，由當(dāng)事人（第一個(gè)報(bào)告者或知情者），在應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組中主管負(fù)責(zé)人的召集下，認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)地填寫(xiě)《橫峰中學(xué)突發(fā)事故處理一覽表》，以備查用。重大問(wèn)題及時(shí)向縣委、縣政府、縣教育局請(qǐng)示報(bào)告。

　　中學(xué)處置突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案2

　　為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障全校師生的身體健康與生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序，特制定上海市敬業(yè)中學(xué)處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案：

　　1、突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重危害學(xué)校師生健康的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響師生健康的事件。

　　2、學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（成員見(jiàn)附件），設(shè)立應(yīng)急公共衛(wèi)生知曉事件處理辦公室——衛(wèi)生室；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到常設(shè)辦公室，研究制定應(yīng)急措施，并按照各自職責(zé)開(kāi)展工作。

　　3、廣泛開(kāi)展宣傳教育，組織學(xué)生收聽(tīng)季節(jié)傳染病的知識(shí)講座，讓學(xué)生了解季節(jié)傳染病的防治知識(shí)，杜絕不必要的恐慌和混亂。

　　4、建立嚴(yán)格的校園環(huán)境衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、學(xué)生宿舍衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生等檢查制度。

　　5、要求學(xué)生積極參加體育鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。

　　6、遇有學(xué)生突發(fā)群體性（1個(gè)班3人以上同時(shí)出現(xiàn)）公共衛(wèi)生事件，班主任應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)衛(wèi)生室；衛(wèi)生室必須及時(shí)向?qū)W校指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)報(bào)告教育局體衛(wèi)科及區(qū)兩級(jí)疾病控制中心；不得瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)；并積極采取救治措施：班主任及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)，學(xué)校迅速聯(lián)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行診治，衛(wèi)生室積極配合疾病控制中心進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。

　　7、在群體公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí)，學(xué)校在疑似癥狀未確定時(shí)，根據(jù)具體情況迅速做好隔離處理工作，防止疫情擴(kuò)散。

　　8、一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，本預(yù)案自行啟動(dòng)。

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 8

　　為了確保學(xué)生安定的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，從容應(yīng)對(duì)學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的突發(fā)性事件，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、學(xué)生宿舍突發(fā)事件的范圍

　　1、學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故。

　　2、學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的爆炸事故。

　　3、發(fā)生地震等自然災(zāi)害。

　　4、發(fā)生空襲等戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害。

　　5、惡性事故

　　6、突發(fā)性疾病

　　7、失竊

　　8、停水、停電

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　1、按照學(xué)院(校)黨委、行政的部署，學(xué)院(校)成立學(xué)生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：

　　(1)負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍突發(fā)事件的指揮和領(lǐng)導(dǎo);

　　(2)負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急處理和組織實(shí)施;

　　(3)負(fù)責(zé)向院(校)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)學(xué)生宿舍突發(fā)事件的有關(guān)情況。

　　2、學(xué)院(校)學(xué)生宿舍突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)后勤管理處。

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　主要職責(zé)：

　　(1)配合學(xué)校有關(guān)部門(mén)處理學(xué)生宿舍突發(fā)事件;

　　(2)協(xié)調(diào)學(xué)生宿舍突發(fā)事件處理的各方面工作;

　　(3)配合學(xué)校有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員及家屬的接待和安撫工作;

　　(4)收集和整理學(xué)生宿舍突發(fā)事件的原始資料信息。

　　三、前期工作

　　1、宿舍管理科必須經(jīng)常檢查宿舍區(qū)的消防設(shè)施，確保學(xué)生宿舍區(qū)消防設(shè)施完好，及時(shí)發(fā)現(xiàn)宿舍區(qū)的`消防安全隱患。

　　2、確保學(xué)生宿舍區(qū)消防通道的暢通，大門(mén)鑰匙由各宿舍樓值班人員保管;各宿舍樓值班室配備?頭一把，哨子一個(gè)，確保在第一時(shí)間內(nèi)能打開(kāi)安全通道。

　　3、宿舍管理科工作人員能正確使用滅火器和消防器材，能及時(shí)吹響緊急哨聲。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故

　　(1)宿舍管理員應(yīng)在第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，宿舍值班人員要在第一時(shí)間打開(kāi)所有消防通道門(mén)鎖，確保消防通道暢通。

　　(2)宿舍值班人員在第一時(shí)間內(nèi)吹響緊急哨子，緊急疏散學(xué)生，自帶滅火器材，現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

　　(3)宿舍值班人員及時(shí)通知宿舍管理員、宿舍管理科科長(zhǎng)、后勤管理處處長(zhǎng)，并視現(xiàn)場(chǎng)情況在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)火警119。

　　(4)宿舍管理科科長(zhǎng)、管理人員聽(tīng)到報(bào)警后10分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，疏散學(xué)生，并在15分鐘內(nèi)向?qū)W生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，辦公室逐級(jí)向?qū)W院(校)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。辦公室成員接到報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救助工作。

　　(5)如發(fā)生人員受傷、燒傷等情況，及時(shí)報(bào)120救護(hù)。

　　(6)封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)工作。

　　(7)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查明事故，寫(xiě)出書(shū)面事故報(bào)告。

　　2、發(fā)生地震、空襲等突發(fā)事件

　　宿舍值班人員在第一時(shí)間內(nèi)吹響緊急哨聲，打開(kāi)所有安全通道門(mén)鎖，緊急疏散學(xué)生至大操場(chǎng)，并在15分鐘內(nèi)向?qū)W生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，辦公室逐級(jí)向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。宿管科、學(xué)生管理科、學(xué)生所在系部、醫(yī)務(wù)室及學(xué)生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門(mén)的有關(guān)人員在獲知地震、空襲等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行救助工作。

　　3、惡性事故、突發(fā)性疾病

　　當(dāng)宿舍內(nèi)發(fā)生惡性事故、突發(fā)性疾病，有人員傷亡時(shí)，寢室長(zhǎng)、同宿舍同學(xué)、宿舍值班人員應(yīng)立即報(bào)告學(xué)生宿舍管理員和宿管科、學(xué)生管理科、學(xué)生所在系部、醫(yī)務(wù)室及學(xué)生宿舍突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由學(xué)生所在系部根據(jù)情況將受傷或患病人員送醫(yī)院或采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)急處理措施。

　　4、失竊

　　當(dāng)宿舍內(nèi)發(fā)生失竊現(xiàn)象，寢室長(zhǎng)、同宿舍同學(xué)首先保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，寢室長(zhǎng)、宿舍值班人員立即報(bào)宿舍管理科、學(xué)生所在系部處理，同時(shí)向保衛(wèi)科匯報(bào)。保衛(wèi)科根據(jù)失竊情況做出是否向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　5、停水、停電

　　突然停水、停電后，宿舍值班人員立即報(bào)宿舍管理科，迅速查明原因，維修人員及時(shí)維修，并將原因向?qū)W生解釋清楚。

　　五、各部門(mén)聯(lián)系電話(huà)：

　　(1)學(xué)生管理科：

　　(2)宿舍管理科：

　　(3)保衛(wèi)科：

　　(4)火警、匪警：

　　(5)急救中心：

　　六、本辦法由學(xué)院(校)學(xué)生宿舍突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 9

　　為了保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，防范杜絕各類(lèi)突發(fā)公共事件的發(fā)生，切實(shí)有效降低和控制公共突發(fā)事件的危害，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。

　　一、嚴(yán)格落實(shí)行政人員值班制和日情況通報(bào)制

　　根據(jù)學(xué)校安排的值班表，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，預(yù)防為主，努力將工作做在前頭，每天值班情況在行政會(huì)和教師會(huì)時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要通報(bào)，并填寫(xiě)在校務(wù)日志上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即采取相應(yīng)措施，盡量將問(wèn)題消滅在萌芽之中，將損失減少到最低程度。出現(xiàn)各類(lèi)突發(fā)公共事件，要立即報(bào)告學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在5——10分鐘內(nèi)上報(bào)區(qū)教體局。學(xué)校綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，組織師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，積極做好事故善后處理工作。

　　二、突發(fā)公共事件向區(qū)教體局報(bào)告的.主要內(nèi)容是：

　�。�1）事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、破壞程度及人員傷亡情況；

　�。�2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估；

　�。�3）事件發(fā)生后學(xué)校所采取的應(yīng)急措施；

　�。�4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果；

　�。�5）需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

　　三、突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　�。�1）搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍

　　組長(zhǎng)：

　　成員：xx年級(jí)組長(zhǎng)、班主任

　�。�2）通訊信息組

　　組長(zhǎng)：xx 各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)直各單位是本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案的要求和應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件的需要，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化本單位應(yīng)急辦的職責(zé)，加快建立健全應(yīng)急值班、信息報(bào)告、預(yù)警信息通報(bào)和發(fā)布以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理、責(zé)任追究等工作制度，職責(zé)、值班制度要上墻，相關(guān)資料要進(jìn)行整理，建立完整檔案，并將工作制度于日前報(bào)送區(qū)政府辦公室326室，切實(shí)履行職能，發(fā)揮作用。

　　四、做好應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)和儲(chǔ)備工作

　　各單位特別是公共突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作的牽頭部門(mén)，要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求和工作需要，切實(shí)做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備、管理工作。

　　區(qū)直各單位要切實(shí)做好本系統(tǒng)應(yīng)急物資的統(tǒng)計(jì)工作，以表格形式，將各類(lèi)應(yīng)急物資分門(mén)別類(lèi)、詳實(shí)細(xì)致地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總；各鎮(zhèn)、街道要對(duì)本轄區(qū)各類(lèi)涉及應(yīng)急的社會(huì)資源特別是裝載機(jī)、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車(chē)輛以及發(fā)電設(shè)備等大型機(jī)械進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，以備應(yīng)急工作中統(tǒng)籌調(diào)度，提高工作成效。各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要將應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)表于前報(bào)送區(qū)政府辦公室326室（見(jiàn)附表）。

　　五、積極開(kāi)展應(yīng)急宣傳和科普教育

　　各鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位要積極通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展宣傳咨詢(xún)以及在人員密集場(chǎng)所設(shè)立宣傳專(zhuān)欄等各種有效形式，大力加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各種知識(shí)和技能的宣傳和教育，深入推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村，增強(qiáng)公眾維護(hù)公共安全危機(jī)防范意識(shí)，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

　　六、認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急演練

　　各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)日常生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，組織開(kāi)展綜合應(yīng)急預(yù)案演練和單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，明確應(yīng)急預(yù)案演練的課題、隊(duì)伍、裝備、程序和方法，通過(guò)演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)崗位職責(zé)，熟悉應(yīng)急工作的決策和指揮機(jī)制、協(xié)調(diào)和處理程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 10

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作，有效提高師生安全防范意識(shí)和安全應(yīng)急處置潛力;及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類(lèi)安全事故及校園各類(lèi)突發(fā)性事件，充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投入幼兒園各類(lèi)事故搶險(xiǎn)救助工作，將事故損失控制在最低限度，維護(hù)良好的社會(huì)及校園治安穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍：

　　本預(yù)案適用于本園各類(lèi)安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)場(chǎng)。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動(dòng)以及各類(lèi)自然災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)性突發(fā)事件。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

　　處置各類(lèi)安全事故及突發(fā)性事件，堅(jiān)持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門(mén)地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類(lèi)安全事故及各類(lèi)突發(fā)性事件的.現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力投入于搶救、救助工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，研究具體的搶救、救助措施，認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項(xiàng)。

　　三、組織機(jī)構(gòu)：

　　總指揮:

　　副總指揮:

　　組員:

　　四、工作組安排

　　(一)通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：辦公室人員

　　職責(zé)：按照總指揮的`命令，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警、接警或請(qǐng)求其他單位救援，保障通訊交通暢通無(wú)阻，力爭(zhēng)在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn)，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，并以最快的速度向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　(二)緊急搶險(xiǎn)組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：

　　職責(zé)：緊急應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的事故，按事故的種類(lèi)采取不一樣的措施。如失火：立即趕到起火點(diǎn)，根據(jù)起火狀況，切斷電源，使用滅火器滅火。等消防人員到來(lái)后，積極配合工作，保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。

　　(三)安全疏散組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：

　　職責(zé)：在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線(xiàn)、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶，疏散過(guò)程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　(四)醫(yī)療救助組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：任本杏

　　職責(zé)：明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　(五)安全保障組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：財(cái)務(wù)、門(mén)衛(wèi)、后勤人員

　　職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員、車(chē)輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。

　　五、工作程序及職責(zé)：

　　(一)發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。

　　(二)園各部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，疏散有關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　(三)出現(xiàn)重大事故各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，必須要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，現(xiàn)場(chǎng)所有人員要注意安全，聽(tīng)從指揮，以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。

　　突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 11

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的停電事故，合理安排學(xué)校管理工作和教學(xué)活動(dòng),確保正常的教學(xué)秩序和有力的后勤保障，使事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的影響，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)：

　　學(xué)校成立停電事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng)：各科室主任

　　組員：學(xué)校電工、安全員、總務(wù)處

　　三、工作措施：

　�。ㄒ唬┣捌跍�(zhǔn)備工作

　　1、總務(wù)主任會(huì)同食堂主任做好食堂停電時(shí)所需柴油等物資的儲(chǔ)備工作。

　　2、配備并定期檢查停電時(shí)的應(yīng)急照明燈、微機(jī)房的應(yīng)急電源。

　�。ǘ┦鹿蕬�(yīng)急處理

　　1、得到停電通知的，各分管領(lǐng)導(dǎo)要提前安排分管部門(mén)的工作，保證學(xué)校正常的`教育教學(xué)秩序。

　　2、若中途停電，門(mén)衛(wèi)要堅(jiān)守傳達(dá)室，按時(shí)敲鐘，不得因停電影響教學(xué)工作。