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危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-02-18 10:51:29 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案

  在平平淡淡的日常中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢?以下是小編精心整理的危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。

危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇1

  1總則

  1.1編制目的

  加強(qiáng)全省港口危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡稱為;罚┦鹿实膽(yīng)急管理工作,建立健全港口;肥鹿蕬(yīng)急體制和機(jī)制,提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,科學(xué)、及時、有效地實(shí)施應(yīng)急處置,預(yù)防和減少次生事故發(fā)生,最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《港口經(jīng)營管理規(guī)定》《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《水路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省水路交通運(yùn)輸條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于江蘇省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)港口危化品企業(yè)所從事的;穫}儲、裝卸等過程中發(fā)生;穾靺^(qū)和集裝箱、散雜貨堆場、碼頭以及;沸孤、中毒、燃燒、爆炸、火災(zāi)等事故應(yīng)對工作。

 。1)特別重大、重大港口危化品事故。

  (2)需要省港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮部處置的港口;肥鹿。

  發(fā)生在本省港口行政管理部門所轄區(qū)域內(nèi)的港口危化品事故引發(fā)環(huán)境事件、核突發(fā)事件的應(yīng)急處置,按省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

  本預(yù)案同時指導(dǎo)本省其他各級港口;肥鹿实膽(yīng)對工作。

  1.4工作原則

  (1)人民至上,生命至上。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大程度地預(yù)防和減少港口危化品事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本級港口;肥鹿实膽(yīng)急工作,實(shí)行分級響應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。

 。3)科學(xué)決策,快速高效。加強(qiáng)港口危化品事故預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)的研究,建立應(yīng)急咨詢專家組,充分發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對事故災(zāi)害的科學(xué)決策和技術(shù)指揮能力,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),形成快速高效的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

  (4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈,港口;肥鹿蕬(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。建立和完善監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警體系,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

  1.5事故分級

  港口;肥鹿史譃樗募墸

  特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  2.1指揮機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

  在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立江蘇省港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮部(以下簡稱省港口;窇(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(單位)、各市縣(市、區(qū))人民政府、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和港口危化品經(jīng)營單位開展港口;肥鹿史婪逗蛻(yīng)對工作。

  總指揮:省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長。

  副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長,省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳主要負(fù)責(zé)同志。

  成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊(duì)、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局等。省港口;窇(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照省港口危化品應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好應(yīng)急處置工作。

  省港口;窇(yīng)急指揮部主要職責(zé)如下:

 。1)貫徹落實(shí)國務(wù)院和省人民政府的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大港口危化品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

 。2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策,適時發(fā)布啟動應(yīng)急響應(yīng)程序和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)的命令。

 。3)必要時協(xié)調(diào)省軍區(qū)和武警江蘇省總隊(duì)調(diào)集部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

 。4)向國務(wù)院報(bào)告事故和救援情況,必要時請求協(xié)調(diào)支援。

 。5)督促、指導(dǎo)設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好港口;肥鹿蕬(yīng)對工作。

  2.1.1各成員單位職責(zé)

 。1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工。

 。2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。

  (3)省軍區(qū):根據(jù)地方人民政府需求,協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。

  (4)武警江蘇省總隊(duì):在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援。

  (5)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級財(cái)政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目,并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)將港口危化品事故應(yīng)急救援體系納入相關(guān)規(guī)劃。

  (6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。

  (7)省公安廳:負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及周邊道路的交通管制工作。

 。8)省民政廳:負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。

  (9)省財(cái)政廳:按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級資金保障。

  (10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。

 。11)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作,組織制定環(huán)境應(yīng)急處置方案,參與環(huán)境損害責(zé)任調(diào)查。

  (12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備。

 。13)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障工作;參與港口;肥鹿实恼{(diào)查和處理。

 。14)省水利廳:負(fù)責(zé)港口;肥鹿蕮岆U(xiǎn)救援過程中水資源調(diào)配。

 。15)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

 。16)省應(yīng)急廳:協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng),參與港口;肥鹿实恼{(diào)查和處理。

 。17)省市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與;穫}儲、裝卸等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作,提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息,監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。

 。18)省糧食和儲備局:負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。

  (19)省人防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的`搶修工作;參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動。

 。20)省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場火災(zāi)撲救、爆炸泄漏等險(xiǎn)情控制,并組織人員搜救。

 。21)省氣象局:負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)測,及時提供氣象信息服務(wù),開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。

  (22)省通信管理局:指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。

  (23)江蘇海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的、遇險(xiǎn)人員水上搜尋救助、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上交通管制,協(xié)助開展水上水下打撈救援、水上污染物清除作業(yè)等。

 。24)連云港海事局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國家劃定搜尋救助海域的水上水下打撈救援、事故現(xiàn)場船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

  2.2辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

  省港口;窇(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,作為日常辦事機(jī)構(gòu),主任由省交通運(yùn)輸廳分管負(fù)責(zé)同志兼任,主要職責(zé)如下:

 。1)負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)省港口;窇(yīng)急指揮部的決定和部署。

 。2)匯總、上報(bào)港口;肥鹿屎蛻(yīng)急處置情況。

 。3)負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),辦理省港口;窇(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.3現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

  發(fā)生特別重大、重大港口危化品事故,省港口危化品應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場決策和指揮工作,F(xiàn)場總指揮由省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮或指定負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

  現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):負(fù)責(zé)港口;肥鹿蕬(yīng)急救援與處置的前沿指揮工作;組織制定并實(shí)施港口;肥鹿蕬(yīng)急救援處置方案;協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援;及時告知事故事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援情況和處置工作進(jìn)展。

  現(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組,其組成及職責(zé)如下:

 。1)綜合協(xié)調(diào)組:由省港口;窇(yīng)急指揮部辦公室牽頭,省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

  主要職責(zé):密切跟蹤港口;肥鹿蕬(yīng)急處置的進(jìn)展,及時向省港口;窇(yīng)急指揮部報(bào)告,并組織、協(xié)調(diào)和指揮各成員單位的應(yīng)急力量開展事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與港口;肥鹿蕬(yīng)急處置相關(guān)的其他工作。

 。2)應(yīng)急行動組:由省消防救援總隊(duì)牽頭,武警江蘇省總隊(duì)、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省水利廳、省氣象局、省通信管理局、江蘇海事局、連云港海事局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織、指揮港口火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)利用環(huán)境監(jiān)視,對大氣及泄漏物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)測;負(fù)責(zé)港口區(qū)域清污工作;負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域人員疏散撤離、治安管理以及交通管制工作;協(xié)調(diào)有關(guān)力量,及時保護(hù)可能受污染的敏感區(qū)域,采取適當(dāng)措施疏散或救助可能受;坊馂(zāi)、爆炸、有毒氣體擴(kuò)散、泄漏污染影響的人員。

  (3)醫(yī)療救護(hù)組:由省衛(wèi)生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)傷員的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送和醫(yī)療救治;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療物資。

 。4)后勤保障組:由事發(fā)地人民政府牽頭,省財(cái)政廳、省通信管理局、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省氣象局、省通信管理局等部門和單位參加。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)資源,為港口;肥鹿蕬(yīng)急反應(yīng)工作的開展提供各類保障,包括做好應(yīng)急物資的供應(yīng),組織和協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍和其他參與應(yīng)急的相關(guān)人員開展工作;做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作;保障裝備、人員、物資的運(yùn)輸;為應(yīng)急行動提供氣象等決策支持保障;做好日常的溝通聯(lián)絡(luò)工作,并協(xié)調(diào)開展相關(guān)應(yīng)急資金保障工作。

 。5)信息發(fā)布組:由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布港口;吠话l(fā)事故信息;創(chuàng)建信息溝通和交流平臺,收集輿情信息;負(fù)責(zé)加強(qiáng)社會公眾的信息溝通,引導(dǎo)社會輿論。

  2.4市級組織指揮機(jī)構(gòu)

  各市、縣(市、區(qū))人民政府是本行政區(qū)域港口;肥鹿蕬(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口;肥鹿实念A(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好港口;返膽(yīng)對工作,省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。

  2.5專家組及職責(zé)

  各級人民政府組織成立事故應(yīng)急處置專家組,由港口、環(huán)保、石油化工、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、安全管理、氣象、保險(xiǎn)、法律等方面的專家組成,為港口危化品事故預(yù)防、搶險(xiǎn)救援工作提供技術(shù)支持。必要時,參與應(yīng)急救援工作,協(xié)助事故現(xiàn)場指揮部研判事故危害發(fā)展的趨勢、程度,參與應(yīng)急處置技術(shù)方案制定與決策。

  2.6港口;方(jīng)營單位主要職責(zé)

  港口;方(jīng)營單位應(yīng)落實(shí)危化品安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、安全責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定,建立健全港口;肥鹿蕬(yīng)急工作責(zé)任制。港口;方(jīng)營單位應(yīng)采取預(yù)防和預(yù)警措施,健全應(yīng)急機(jī)制,編制港口;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案,與當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)預(yù)案銜接,配備應(yīng)急資源。事故發(fā)生時,第一時間向應(yīng)急救援人員提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書、港口企業(yè)平面布置圖、專業(yè)人員信息、物資儲備情況、生產(chǎn)運(yùn)行情況與應(yīng)急處置相關(guān)的基礎(chǔ)技術(shù)資料,配合現(xiàn)場指揮部做好危化品事故應(yīng)急救援和處置工作。

  3預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警

  3.1預(yù)防

  對港口;方(jīng)營單位在裝卸、倉儲等過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、中毒、泄漏事故風(fēng)險(xiǎn),港口;方(jīng)營單位應(yīng)落實(shí);钒踩a(chǎn)責(zé)任制,針對可能發(fā)生的危化品事故特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估,制定本單位;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案,確保本單位危化品事故應(yīng)急預(yù)案與各級人民政府頒布的港口;肥鹿蕬(yīng)急預(yù)案銜接暢通,提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性,并向本單位從業(yè)人員公布。

  各級人民政府港口行政管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)針對可能發(fā)生的港口;肥鹿实奶攸c(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估,制定相應(yīng)的港口;肥鹿蕬(yīng)急救援預(yù)案,并依法向社會公布。

  3.2監(jiān)測和預(yù)警

  各部門(單位)應(yīng)加強(qiáng)港口;返膭討B(tài)監(jiān)督管理,定期組織相關(guān)部門、專業(yè)人員進(jìn)行會商評估,預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢,提前做好事故防范和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

  3.2.1預(yù)警信息發(fā)布

  接到預(yù)警信息后,縣級以上地方人民政府或有關(guān)部門組織開展突發(fā)事件分析評估工作,視評估結(jié)果需要,按國家有關(guān)規(guī)定立即通過本級預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整及解除程序依據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》執(zhí)行。

  3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

  預(yù)警信息主要內(nèi)容包括:預(yù)警區(qū)域或場所、險(xiǎn)情類別、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施,以及工作要求和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  3.2.3預(yù)警措施

  預(yù)警信息發(fā)布后,地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

 。1)預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng),相關(guān)單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期,并將預(yù)警公告與信息報(bào)送同級人民政府;及時收集、報(bào)告相關(guān)信息,加強(qiáng)對港口;肥鹿拾l(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警。

 。2)及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

 。3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)和防護(hù)的常識、措施;對港口內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警,組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作。

 。4)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障。

 。5)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)。

  3.2.4預(yù)警變更和解除

  預(yù)警信息實(shí)行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當(dāng)確定事故不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時,預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1信息報(bào)告

  港口危化品事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府和港口行政管理部門報(bào)告。

  事發(fā)地人民政府和港口行政管理部門接到港口危化品事故的信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況、及時分析處理,并按照分級管理的程序逐級上報(bào)至上級人民政府及相關(guān)部門,必要時可以越級上報(bào)。

  信息初報(bào)或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事故涉及的;贩N類及數(shù)量、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計(jì)、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。

  當(dāng)情況發(fā)生變化時,需及時進(jìn)行信息續(xù)報(bào)。信息續(xù)報(bào)的內(nèi)容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事故重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

  港口;肥鹿手袀、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機(jī)構(gòu)通報(bào)。

  4.2先期處置

  港口危化品事故發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),在確保安全的前提下:

 。1)迅速控制危險(xiǎn)源,組織搶救遇險(xiǎn)人員。

 。2)根據(jù)事故危害程度,組織港口現(xiàn)場人員撤離。

 。3)及時通知可能受到事故影響的單位和人員。

  (4)采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

  (5)根據(jù)需要請求臨近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援,并向參加救援的應(yīng)急隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。

 。6)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)。

  (7)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

  事發(fā)地縣級以上人民政府應(yīng)迅速組織相關(guān)部門立即開展應(yīng)急救援,第一時間搶救受傷受困人員,研判事故發(fā)展趨勢及可能造成的傷害;組織實(shí)施港口周邊交通管制、事故現(xiàn)場隔離、秩序維護(hù)及受威脅人員疏散;加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測和應(yīng)急防護(hù),防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生,及時向上級人民政府報(bào)告;及時掌握輿情動態(tài),堅(jiān)決制止謠言散布行為,防止信息倒流,以免造成群眾不必要的恐慌。

  4.3啟動響應(yīng)

  發(fā)生重特大以及其他需要省港口危化品應(yīng)急指揮部處置的港口;肥鹿剩墒「劭谖;窇(yīng)急指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

  國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后,省港口;窇(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮,全力做好救援工作。

  4.4響應(yīng)分級

  應(yīng)急響應(yīng)級別按港口;肥鹿实膰(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

  4.4.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生特別重大港口危化品事故時,省港口;窇(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大港口危化品事故報(bào)告后,立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報(bào)請省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),同時報(bào)請國務(wù)院有關(guān)部門。省港口危化品應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),省港口危化品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。特別重大港口;肥鹿实膽(yīng)急響應(yīng)還應(yīng)接受國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)。

  4.4.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生重大港口;肥鹿,省港口;窇(yīng)急指揮部辦公室接到重大港口危化品事故報(bào)告后,立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報(bào)請省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省港口危化品應(yīng)急指揮部或其指派的省有關(guān)部門組織實(shí)施,負(fù)責(zé)具體指揮和處置。省港口危化品應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,及時向省人民政府和國務(wù)院報(bào)告,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時,請求國務(wù)院協(xié)調(diào)支援。各應(yīng)急救援工作組趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援、危險(xiǎn)源控制、現(xiàn)場監(jiān)測評估、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散轉(zhuǎn)移等工作。事發(fā)地人民政府按照省港口;窇(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應(yīng)急救援。

  4.4.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生較大港口;肥鹿,事發(fā)地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對事故及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時,及時報(bào)請省人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門啟動應(yīng)急待命狀態(tài),跟蹤事態(tài)發(fā)展,適時研判,根據(jù)應(yīng)急工作需要或事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市港口危化品應(yīng)急指揮部請求,派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

  4.4.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生一般港口危化品事故,事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織各成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對事故影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),組織、指揮應(yīng)急救援和事故處置,超出其應(yīng)急救援處置能力或事故進(jìn)一步擴(kuò)大時,及時報(bào)請上級人民政府協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。省有關(guān)部門跟蹤事態(tài)發(fā)展,適時研判,視情派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)做好應(yīng)急處置和救援工作。

  4.5處置措施

  在省港口;窇(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置,組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

 。1)制定方案。根據(jù)港口危化品事故類型,研判現(xiàn)場狀況,制定應(yīng)急處置方案。

 。2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

  (3)搶險(xiǎn)救援。組織開展事故處置、工程搶險(xiǎn)、港口設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作;迅速控制危險(xiǎn)源,采取必要措施,防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

 。4)現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域并設(shè)置警示標(biāo)志,將無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。對通往事故現(xiàn)場的道路、水路實(shí)行交通管制,嚴(yán)禁無關(guān)車輛、船舶進(jìn)入;清理主要交通干道,保證道路、水路暢通;合理設(shè)置出入口,控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。

 。5)醫(yī)療救護(hù)。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護(hù),及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

  (6)環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境污染處置。開展事故現(xiàn)場及港口周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測,綜合分析和評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響,采取控制污染擴(kuò)散的措施,提出現(xiàn)場救援工作建議。

  (7)洗消和現(xiàn)場清理。在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站,根據(jù)需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消;清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體,統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

  4.6事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

  4.6.1港口;坊馂(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

 。1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù){程度,倉儲設(shè)施、裝卸及管線損壞程度,現(xiàn)場及港口周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

  (2)實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、;沸再|(zhì),及火勢擴(kuò)大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制,禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、;,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

 。3)制定救援方案,F(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險(xiǎn)性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。

 。4)實(shí)施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護(hù)后,進(jìn)入事故現(xiàn)場實(shí)施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點(diǎn)燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、管線等設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn),采用毛氈、沙袋等堵住雨水口等處等保護(hù)措施,防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制,當(dāng)達(dá)到滅火條件時實(shí)施滅火作業(yè)。

 。5)現(xiàn)場監(jiān)測。實(shí)時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴(kuò)散和易燃易爆氣體濃度,監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、港口前沿水域、雨水口等場所;明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性,防止造成二次污染;并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險(xiǎn),確定應(yīng)采取的處置措施。

  (6)火災(zāi)撲救過程中,現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時提出滅火指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報(bào)省港口危化品事故應(yīng)急指揮部。

  4.6.2港口;酚卸居泻ξ镔|(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點(diǎn)

 。1)現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設(shè)施、建(構(gòu))筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源,現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。

 。2)實(shí)施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的;贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路、水路實(shí)施交通管制,禁止無關(guān)人員、車輛和船舶進(jìn)入現(xiàn)場,警戒區(qū)內(nèi)停電、;,消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。

 。3)制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等),周圍區(qū)域重大危險(xiǎn)源的分布,以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴(kuò)散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移、船舶拖帶等),制定救援方案。

 。4)實(shí)施救援。根據(jù)救援方案,在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護(hù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū),對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救;將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,采取開閥導(dǎo)流、排貨泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險(xiǎn)、噴霧稀釋、引火點(diǎn)燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進(jìn)入雨水口或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴(kuò)散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止貨物外流入水。

 。5)泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。入水的泄漏物采用圍控裝置圍控、吸收等方法處理。

  (6)現(xiàn)場監(jiān)測。加強(qiáng)對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測,并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、雨水口造成二次污染。

 。7)現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴(kuò)散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估,及時提出指導(dǎo)意見,調(diào)整救援方案,并將現(xiàn)場救援情況及時報(bào)省港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮部。

  其他港口;飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置,綜合參照上述現(xiàn)場處置要點(diǎn),及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。

  4.7信息發(fā)布

  信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大港口;肥鹿,設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下,第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息,舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。一般或較大港口;肥鹿市畔⒌陌l(fā)布,由事發(fā)地人民政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定具體負(fù)責(zé)。

  4.8應(yīng)急結(jié)束

  港口;肥鹿侍幹媒Y(jié)束后,經(jīng)專家分析論證,現(xiàn)場監(jiān)測、評估和鑒定后,確定事故已得到控制,由原啟動應(yīng)急響應(yīng)的港口;肥鹿蕬(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止應(yīng)急響應(yīng)。

  對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省港口;窇(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評估后,向省港口;窇(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議,由總指揮決定后,宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評估后,提出終止響應(yīng)的建議,由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

  5后期處置

  5.1善后處置

  港口;肥鹿实纳坪筇幹霉ぷ饔墒掳l(fā)地市、縣(市、區(qū))人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,事發(fā)單位及其主管部門配合。善后恢復(fù)主要工作包括:人員安置與補(bǔ)償、社會救助、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、環(huán)境恢復(fù)等。及時消除事故影響,妥善安置慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。

  5.2保險(xiǎn)賠償

  港口危化品事故發(fā)生后,事發(fā)地保險(xiǎn)監(jiān)管部門指導(dǎo)和督促轄內(nèi)保險(xiǎn)公司積極做好應(yīng)急處置和理賠服務(wù)工作。當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)行業(yè)協(xié)會及時統(tǒng)籌做好承保排查統(tǒng)計(jì)和后續(xù)理賠服務(wù)工作。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照急事先辦的原則,優(yōu)先處置重特大事故,確保及時撥付賠款。事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)順利開展查勘定損提供必要的指導(dǎo)和便利條件。

  5.3事故調(diào)查

  事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。重大港口危化品事故由省人民政府負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。

  5.4總結(jié)分析

  發(fā)生重大港口危化品事故,由省人民政府組成事故調(diào)查組,分析總結(jié)評估應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議。

  6應(yīng)急保障

  6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

  省港口危化品應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全省港口;肥鹿蕬(yīng)急力量的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。地方各級人民政府負(fù)責(zé)掌握港口區(qū)域內(nèi)所有;窇(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況,組織開展對港口;肥鹿蕬(yīng)急救援隊(duì)伍的相關(guān)知識和技能培訓(xùn),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,提高應(yīng)急處置和現(xiàn)場救援能力。

  港口危化品經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演練,強(qiáng)化應(yīng)急配合功能,增強(qiáng)應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)能力。

  6.2應(yīng)急資金保障

  港口危化品事故應(yīng)急處置和救援經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將港口;肥鹿蕬(yīng)急救援費(fèi)用列入同級財(cái)政預(yù)算,確保?顚S。

  6.3裝備物資保障

  省相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)掌握港口危化品的救援裝備情況,根據(jù)部門職責(zé),配備救援和搶險(xiǎn)物資裝備。

  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立港口危化品應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等儲備制度,保障應(yīng)急救援需要。

  港口;方(jīng)營單位根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況,儲備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,及時更新和補(bǔ)充。

  6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員的救治能力。

  6.5交通運(yùn)輸保障

  事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要對港口周邊現(xiàn)場道路交通管制,確保救援物資、器材和人員及時運(yùn)送到位,并保障人員疏散所需車輛。

  6.6通信與信息保障

  通信主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好港口;肥鹿侍幹眠^程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施。

  6.7技術(shù)支持保障

  各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立港口危化品應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫,充分發(fā)揮大專院校、科研院所應(yīng)急救援專業(yè)技術(shù)的研發(fā)能力,研發(fā)或引進(jìn)危化品應(yīng)急救援新技術(shù)和新裝備,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

  7監(jiān)督管理

  7.1宣傳教育

  各級人民政府組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位對港口危化品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少港口;肥鹿实陌l(fā)生。

  7.2培訓(xùn)與演練

  港口危化品經(jīng)營單位加強(qiáng);窇(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn),培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的港口危化品應(yīng)急處置專業(yè)人才。

  按照本預(yù)案的要求,港口;方(jīng)營單位定期或不定期組織進(jìn)行不同類型的港口;肥鹿蕬(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演習(xí),提高防范和處置港口;肥鹿实募寄埽鰪(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生港口危化品事故,能迅速投入應(yīng)急救援中。原則上本預(yù)案每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練。

  7.3責(zé)任與獎懲

 。1)港口;肥鹿蕬(yīng)急救援工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

 。2)對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵。

  (3)對遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)重要情況或者有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語解釋

  危險(xiǎn)化學(xué)品:指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

  港口危化品事故:指;吩诟劭趥}儲、裝卸等作業(yè)過程中,發(fā)生的造成或者可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)毀損的火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏事故。

  本預(yù)案中;返姆秶捎谩陡劭谖kU(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》第八十七條的危險(xiǎn)貨物的范圍。

  8.2預(yù)案管理

  省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制和日常管理,并根據(jù)實(shí)際情況,適時組織修訂完善,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

  8.3預(yù)案實(shí)施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇2

  一、總則

  1.1編制目的和依據(jù)

  為進(jìn)一步增強(qiáng)全市交通行業(yè)危險(xiǎn)化品事故的應(yīng)對和防范能力,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響,依據(jù)《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》和《xx市交通局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合全市交通行業(yè)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  1.2.1《xx市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》(以下稱預(yù)案)為《xx市重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》子預(yù)案,適用于xx市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,需要交通部門搶險(xiǎn)救援的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

  1.2.2本預(yù)案同時適用于我市交通行業(yè)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故(可能造成3-9人死亡、或10-50人傷害、或1000萬元以上5000萬元以下直接損失的事故)。

  1.3工作原則

  堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,以人為本、確保安全,分級負(fù)責(zé)、屬地為主,單位自救、社會救援相結(jié)合的原則。

  各縣(區(qū))交通主管部門要結(jié)合本預(yù)案,制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援實(shí)施預(yù)案,并在當(dāng)?shù)卣闹笓]下,分級管理,分級實(shí)施。

  二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

  市交通局成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)一個辦公室和三個職能組,按照規(guī)定職責(zé)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

  各縣(區(qū))交通部門要相應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。

  2.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成

  領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市、縣(區(qū))交通局及局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。組長由市交通局局長擔(dān)任,副組長由分管道路運(yùn)輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由兩縣(區(qū))交通(經(jīng)貿(mào))局、市交通局運(yùn)政科和安全生產(chǎn)監(jiān)督科等相關(guān)科室、市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司等單位負(fù)責(zé)人組成。

  2.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的`主要職責(zé)

  市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故處置專項(xiàng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,迅速、果斷、有效地開展工作。主要職責(zé)有:

  1.根據(jù)事故現(xiàn)場情況,決定本預(yù)案的啟動與結(jié)束;

  2.根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、督查各職能組落實(shí)市政府專項(xiàng)指揮部和市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急搶救指令落實(shí)情況;

  3.調(diào)度現(xiàn)場及外圍救護(hù)所需的運(yùn)輸車輛;

  4.研究解決應(yīng)急救援工作中的重大問題,作出事故應(yīng)急、求援及善后處理等建議和決策。

  2.2領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科。負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的組建和人員培訓(xùn)等工作。

  2.2.2災(zāi)情處置組

  由市運(yùn)輸管理處處長任組長,市運(yùn)輸管理處分管貨運(yùn)工作的副處長任副組長,市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理處相關(guān)副職xx縣(區(qū))運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人以及市運(yùn)輸管理處相關(guān)科室負(fù)責(zé)人任成員。具體負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難現(xiàn)場的應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)工作。

  2.2.3運(yùn)輸保障組

  由市運(yùn)輸管理處分管客運(yùn)的副處長任組長,由市運(yùn)輸管理處客管科、貨管科負(fù)責(zé)人xx縣(區(qū))運(yùn)管部門分管客、貨運(yùn)輸?shù)母甭、市長途客運(yùn)公司市公共交通有限公司及油田運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)人員任成員。具體負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送;事故現(xiàn)場附近企事業(yè)單位、學(xué)校、居民區(qū)內(nèi)人員的緊急疏散。

  2.2.4專家顧問組

  由市運(yùn)輸管理處分管貨運(yùn)工作的副處長任組長,由學(xué)校、企業(yè)單位有關(guān)方面專家組成。具體負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施、對事故危害進(jìn)行預(yù)測,為救援的決策提供依據(jù)和方案。

  三、風(fēng)險(xiǎn)分析

  3.1危險(xiǎn)性分析

  我市石油化工企業(yè)較多,在石化產(chǎn)品的道路運(yùn)輸過程中,涉及的物品有爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃?xì)怏w、有毒物品、腐蝕品等,這些物品如果控制不當(dāng),極易引發(fā)泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息和灼燙等嚴(yán)重后果,將會給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會環(huán)境和正常秩序帶來不可估量的損失。

  3.2分類

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、人員傷亡、污染等事故。

  3.3危險(xiǎn)源監(jiān)控

  相關(guān)單位及企業(yè)對危險(xiǎn)源特別是重大危險(xiǎn)源要進(jìn)行全面的監(jiān)控,嚴(yán)密其安全狀態(tài),觀測向事故臨界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的`變化趨勢,及時發(fā)出預(yù)警信息或應(yīng)急指令,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

  對危險(xiǎn)監(jiān)控需要采取的主要措施有:

  (1)在危險(xiǎn)源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理;

 。2)對重要的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢測、檢驗(yàn),做好檢測檢驗(yàn)記錄;

 。3)根據(jù)可能引起火災(zāi)、爆炸及毒害的部位、場所,設(shè)置必要的可燃?xì)怏w、毒害氣體檢測報(bào)警器。

  對危險(xiǎn)源監(jiān)控的管理措施有:

  (1)建立健全本單位危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)安全管理和監(jiān)控責(zé)任,制定安全管理與監(jiān)控的實(shí)施方案;

  (2)保證危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入;

  (3)對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下采取的應(yīng)急措施;

 。4)建立危險(xiǎn)源安全管理檔案;

 。5)定期對危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估。

  四、預(yù)警與響應(yīng)

  4.1危險(xiǎn)化品事故報(bào)告

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即組織應(yīng)急救援隊(duì)伍,按照本單位的事故應(yīng)急預(yù)案要求,進(jìn)行先期處置。同時迅速報(bào)告119、120,市安監(jiān)局、市環(huán)保局、交通部門、當(dāng)?shù)卣?/p>

  4.1.1報(bào)告程序

  各單位接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒅鸺壣蠄?bào)上級交通部門。市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告經(jīng)核實(shí)后,上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省交通廳。具體上報(bào)時間要求:在發(fā)生事故第一時間內(nèi)以電話、短信或書面(含傳真)、電子郵件等形式報(bào)送,1小時內(nèi)完成首次報(bào)告,2小時內(nèi)完成書面報(bào)告,信息報(bào)送后必須電話確認(rèn)。特殊情況不能在2小時內(nèi)以書面形式或電子郵件形式報(bào)告的,以電話形式報(bào)告,并說明理由,待條件許可時補(bǔ)報(bào)。

  4.1.2報(bào)告內(nèi)容

  事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和行業(yè)主管部門應(yīng)填寫《xx市危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告單》(附后),并按要求上報(bào)。

  (1)事故發(fā)生單位名稱、地址、危化品事故的類別(火災(zāi)、爆炸、泄漏等);

  (2);访Q、初步認(rèn)定的事故涉及的危化品種類(固體、液體、氣體)、數(shù)量、危害的形式,

 。3)采取的初步措施、以及現(xiàn)場人員傷亡情況;

 。4)可能波及影響范圍及狀況(廠礦企業(yè)、居民區(qū)、重要設(shè)施等)、事故能否控制等;

  4.2應(yīng)急預(yù)案的啟動

  4.2.1預(yù)案啟動的單位

  局屬有關(guān)單位接到接到報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援,迅速了解情況,做出判斷,確認(rèn)是否構(gòu)成重特大事故,并立即將事故簡要情況報(bào)告市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

  4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組工作

  市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向市專項(xiàng)指揮部辦公室報(bào)告,同時做出是否啟動本《預(yù)案》規(guī)決定。

  4.3基本應(yīng)急響應(yīng)的處置要求

  4.3.1有關(guān)部門應(yīng)急處置要求

  市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到通知后,負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速做出安排,按照要求組織有關(guān)人員,趕赴事故現(xiàn)場,組織參與相關(guān)救援工作。市政府專項(xiàng)指揮部啟動《xx市重特大危險(xiǎn)化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。

  4.3.2各職能組應(yīng)急處置要求

  按照預(yù)案確定的職責(zé)要求,積極、高效、有序地開展事故救援及相關(guān)工作,同時做好后援工作準(zhǔn)備。各職能組要將開展情況及時報(bào)告災(zāi)情處置組,保證事故搶險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)、有序、有效實(shí)施;市政府專項(xiàng)指揮部啟動《xx市重特大危險(xiǎn)化品事故應(yīng)急預(yù)案》后,則按照市政府現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組的救援指令,開展救援工作。

  4.3.3搶險(xiǎn)中重大事項(xiàng)的決策

  作出事故搶救重大決策措施要迅速報(bào)告市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府專項(xiàng)指揮部,經(jīng)同意后方可實(shí)施。

  4.4事故現(xiàn)場搶救原則

  安全第一、救人為主、減少損失、先控制、后處置。

  4.5事故現(xiàn)場保護(hù)

  因搶救人員、防止事故擴(kuò)大的等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志、牌照、記錄和繪制現(xiàn)場圖,并妥善保管好現(xiàn)場重要物件。

  4.6事故救援的善后處理

 。1)經(jīng)市政府現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮組下達(dá)停止現(xiàn)場救援指令后,方可停止現(xiàn)場救援,根據(jù)事故現(xiàn)場情況,留下少量人員予以監(jiān)護(hù)。

 。2)現(xiàn)場清理及設(shè)備的檢查、生產(chǎn)的恢復(fù)由事故發(fā)生單位按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求進(jìn)行。

  4.7應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束與總結(jié)

  4.7.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束

  在市政府專項(xiàng)指揮部下達(dá)結(jié)束搶險(xiǎn)救援指令后,市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令,結(jié)束救援工作。

  4.7.2應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)

  在全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由市交通局領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位,對事故搶險(xiǎn)過程中的工作進(jìn)行全面總結(jié),重點(diǎn)檢查預(yù)案的操作程序、各有關(guān)單位的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力等方面存在的問題,進(jìn)一步修訂完善本預(yù)案,同時將有關(guān)情況上報(bào)市政府專項(xiàng)指揮部辦公室。

  五、應(yīng)急保障

  5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

  應(yīng)急隊(duì)伍主要包括:xx市長途客運(yùn)公司、xx市公共交通有限公司、遼河油田大力運(yùn)輸分公司、盤錦遼河油田泰興工貿(mào)有限公司、盤錦興達(dá)瀝青有限公司、xx市第六運(yùn)輸公司等單位救援力量。

  六、預(yù)案管理

  6.1預(yù)案培訓(xùn)

  由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,開展應(yīng)急管理培訓(xùn),提高應(yīng)急水平。

  6.2預(yù)案演練

  按照“誰編制、誰組織”的原則,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織演練。

  6.3預(yù)案修訂

  《xx市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》由市交通局負(fù)責(zé)修訂;各縣(區(qū))交通部門、局屬各單位負(fù)責(zé)編制本級別的專項(xiàng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。無特殊原因每兩年修訂一次。

  如有以下原因,應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂:

 。1)新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;

 。2)通過演練或突發(fā)事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在缺陷或漏洞;

 。3)組織機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化或其他原因。

  6.4責(zé)任與獎勵

  市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

  對應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位集體和個人給予表彰和獎勵。

  對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)事故或應(yīng)急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照相關(guān)的法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理;對構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

  6.5預(yù)案備案

  《xx市交通局危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案》報(bào)市政府應(yīng)急辦和市安監(jiān)局備案;縣(區(qū))交通部門、局屬各單位應(yīng)按照本預(yù)案的要求,結(jié)合工作實(shí)際制定具體應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通局備案。

  6.6宣傳教育

  各單位要積極組織和指導(dǎo)所屬部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高所屬部門危險(xiǎn)化學(xué)品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的發(fā)生。

  七、附則

  7.1本預(yù)案由市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督科負(fù)責(zé)解釋。

  7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇3

  1.目的

  為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,特制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  2.范圍

  本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故

  2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)

  2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。

  2.3正己烷職業(yè)中毒

  3.組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

  3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)對救援隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。

  3.2應(yīng)急救援隊(duì)由義務(wù)消防隊(duì)員,現(xiàn)場救護(hù)員,以及組長以上組成,分兩個應(yīng)急救援小組。

  3.3責(zé)任分工

  3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴(yán)重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊(duì)按有關(guān)方案實(shí)施救援。

  3.3.2應(yīng)急救援隊(duì)接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合,接受任務(wù),開往現(xiàn)場進(jìn)行救援。

  3.3.4遵循應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。

  4.各類事故應(yīng)急程序

  4.1泄漏

  4.1.1疏散無關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū)。

  4.1.2警告附近同事不要接近,并設(shè)立警示牌。

  4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,則必須切斷污染區(qū)的點(diǎn)火源)

  4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險(xiǎn)品受傷人員急救程序執(zhí)行)

  4.1.5穿上必要的防護(hù)用品(如手套、防毒口罩、眼罩)

  4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)

  4.2身體意外接觸傷害

  4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話。

  4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,松開衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢。

  4.2.3如呼吸心跳停止,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進(jìn)行口對口人工呼吸)。

  4.2.4皮膚接觸時經(jīng)皮膚吸收引起中毒時應(yīng)迅速脫去被污染的衣服,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,沖洗時間不少于15分鐘。

  4.2.5眼睛手污染,應(yīng)使用洗眼器,用清水徹底清洗不少于15分鐘,沖洗時應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動眼球。

  4.2.6迅速送醫(yī)院治療。

  4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防

  4.3.1正己烷必須在通風(fēng)良好的.條件下使用,工作場所加強(qiáng)通風(fēng)排毒。

  4.3.2使用場所必須設(shè)立警示牌,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護(hù)手套,加強(qiáng)個人防護(hù)。

  4.3.3對新工人應(yīng)先體檢和培訓(xùn),有肝病、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病、皮膚病的,嚴(yán)禁從事本項(xiàng)作業(yè)。

  4.3.4接觸者發(fā)生異常時,及時治療。

  4.3.5定期檢測空氣中正己烷含量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

  4.3.6改進(jìn)工藝,減少接觸機(jī)會,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑。

  4.3.7為工人購買工傷保險(xiǎn)。

  4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防

  4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源。

  4.4.2采用通風(fēng)排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量。

  4.4.3加強(qiáng)個體防護(hù)。

  5.注意事項(xiàng)

  5.1每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時檢討應(yīng)急預(yù)案合理性,不斷完善。

  5.2經(jīng)常儲備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時補(bǔ)充。

  5.3定期組織應(yīng)急演練,確保萬一事故發(fā)生時能按程序進(jìn)行。

  5.4安全組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材、物資管理。

  5.5各從事接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學(xué)危險(xiǎn)品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險(xiǎn)品事故處理小組,報(bào)安全組備案。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇4

  黃山中學(xué)危化品突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮小組是學(xué)校事故處置工作的協(xié)調(diào)決策機(jī)構(gòu),事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作。

  一、組織機(jī)構(gòu)

 。ㄒ唬┦鹿蕬(yīng)急處理指揮小組

  組長:xxx

  副組長:xxx

  組員:xxxx

  職責(zé):

  1、對危險(xiǎn)化學(xué)藥品萬一發(fā)生火災(zāi)、泄露、丟失等意外情況,指揮中應(yīng)視具體情況迅速組織各相關(guān)人員成立應(yīng)急小組,制定相關(guān)措施。

  2、保障各種應(yīng)急物品、器材及所需資金。

  3、全面負(fù)責(zé)各種突發(fā)事故的處理;協(xié)調(diào)各小組的工作,人員配備、監(jiān)督、檢查小組職責(zé)落實(shí)情況。

  4、組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)知識,明確各小組的職責(zé),不斷提高成員防范應(yīng)急能力。

  5、緊急呼救電話:巡警110急救120火警119

  6、市教體局安全科電話:xxxxxxx

 。ǘ⿹尵冉M

  組長:xxx

  成員:xxxx

  職責(zé):

  發(fā)生大的事故后,要保障對外界的聯(lián)絡(luò)暢通,并掌握所有成員的通訊方式,最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下達(dá),同時應(yīng)做好救災(zāi)組織與預(yù)先人員之間、救災(zāi)組織與上級領(lǐng)導(dǎo)和兄弟單位之間的信息,同時當(dāng)通訊系統(tǒng)被破壞時做好利用其他方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)的可能性。發(fā)生事故后對傷勢較重的人員要做好與附近醫(yī)院的聯(lián)系,并保證急救藥品和設(shè)施的齊全與良好,同時對危險(xiǎn)化學(xué)品的物、化性質(zhì)要逐一了解,并對可能造成的傷害要有相應(yīng)的搶救措施。

  二、危險(xiǎn)化學(xué)品急救措施

  在實(shí)驗(yàn)室中發(fā)生人身中毒時,必須采取急救措施,應(yīng)先行急救,再送醫(yī)院治療。

 。1)吸入毒氣:將其移到空氣新鮮處休息(冬天注意保暖),讓中毒者昔日

  新鮮空氣,如輕度中毒者會較快恢復(fù)正常,如果發(fā)生昏迷休克,可給中毒者做人工協(xié)助呼吸,保持安靜,注意保暖。

 。2)消化道誤服中毒應(yīng)立即洗胃,使中毒者嘔吐。常用的洗胃液是食鹽水、肥皂水,3--5%的碳酸氫鉀溶液或1:50的高錳酸鉀溶液(千萬不能太濃,防止灼傷胃粘膜)。洗胃液要大量喝,邊喝邊使中毒者嘔吐。如果沒有洗胃液,可以引用大量溫開水,沖淡毒物并使中毒者嘔吐。洗胃藥反復(fù)進(jìn)行多次,直到洗胃中基本沒有毒物,然后再服解毒劑。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面湯等。主要毒物的.毒性癥狀及其急救措施。

  三、善后處理調(diào)解要求

  (一)事故發(fā)生后,應(yīng)對事故發(fā)生的`原因、經(jīng)過、涉及的人員和事故的性質(zhì)進(jìn)行全面的調(diào)查,形成完整的書面材料,并向上級有關(guān)部門呈報(bào)。

 。ǘ﹦訂T各種力量,采取各種行之有效的措施,穩(wěn)定受傷者家人的思想情緒,會同有關(guān)方面協(xié)商確定善后處理方案。

 。ㄈ⿲κ軅哌M(jìn)行全面徹底的治療,務(wù)求對受傷者的傷害降低到最低限度。

 。ㄋ模┱匍_事故分析會,研究落實(shí)整改措施,杜絕事故的再次發(fā)生。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇5

  1、目的

  為維護(hù)社會政治穩(wěn)定和社會治安穩(wěn)定,預(yù)防和遏制化學(xué)品造成的人身傷亡事故,遇突發(fā)事件時能夠迅速、有序地展開各項(xiàng)工作,根據(jù)社會治安綜合治理目標(biāo)管理的要求,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  2、依據(jù)

  本預(yù)案制定根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。

  3、范圍

  適用于院因危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)事件。

  4、工作原則

  4.1安全第一,預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好防范和預(yù)警工作,最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響。

  4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

  4.3規(guī)范有序,保障到位。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制。

  5、應(yīng)急組織體系

  成立應(yīng)急指揮中心,應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,并在事故現(xiàn)場設(shè)派機(jī)構(gòu)——現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

  5.1應(yīng)急指揮中心

  總指揮:由院長擔(dān)任(院長因公外出,可授權(quán)委托其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)

  副總指揮:由黨委書記、主管副院長擔(dān)任

  成員:由院長辦公室、人事處、試驗(yàn)研究所、后勤服務(wù)中心、地巖院負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

  應(yīng)急指揮中心職責(zé):

  a)負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié);

  b)按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動和終止指令;

  c)組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急處置工作;

  d)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的.特點(diǎn),建立具有快速反應(yīng)能力的安全事故救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。

  e)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。

  5.2應(yīng)急指揮中心辦公室

  應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在院長辦公室,院長辦公室主任擔(dān)任主任,全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作。各分院院長、經(jīng)營處長、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任,負(fù)責(zé)各自主管區(qū)域現(xiàn)場指揮工作,經(jīng)營處長負(fù)責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作。

  應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé):

  a)接到事故報(bào)告后,要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即組織協(xié)調(diào)院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障;

  b)隨時掌握安全事故的發(fā)生情報(bào);

  c)按照應(yīng)急指揮中心指令,及時將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和各工作小組。

  5.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

  5.3.1現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的派出機(jī)構(gòu),設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時,應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場總指揮,當(dāng)現(xiàn)場總指揮不能履行指揮職能時,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。

  5.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組,人員主要是由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍的人員組成。

  5.3.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的職責(zé):

  a)按照應(yīng)急指揮中心指令,成立各工作小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作,整合和調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;

  b)及時向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況;

  c)收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料;

  d)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束;

  e)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)

  6、應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)

  在發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有下列情況之一應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案:

 。1)發(fā)生一次死亡(含失蹤)3人以上、10人以下的危險(xiǎn)化學(xué)品事故;

 。2)危險(xiǎn)化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險(xiǎn)化學(xué)品事故;

 。3)其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

  7、預(yù)防與預(yù)警

 。1)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置,并立即報(bào)告上一級主管部門,各部門接到報(bào)告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。

 。2)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即向上級危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部請求給予支援。

  8、應(yīng)急響應(yīng)

  8.1危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施

 。1)進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時,應(yīng)注意安全防護(hù)進(jìn)入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的.個人防護(hù)器具。如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng),平時應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨(dú)行動,要有監(jiān)護(hù)人,必要時用水槍、水炮掩護(hù)。

 。2)泄漏源控制

  關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、減負(fù)荷運(yùn)行等。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。

 。3)泄漏物處理

  圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn),貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。

  稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散,對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水

  8.2危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施

 。1)先控制,后消滅

  針對危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn),積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情;分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

 。2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地

  進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具,穿戴專用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

 。3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法

  火勢較大時,應(yīng)先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況,應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應(yīng)格外醒目,能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到,并應(yīng)經(jīng)常演練)。

 。4)消滅余火

  火災(zāi)撲滅后,仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場,消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

  8.3現(xiàn)場檢測與評估

  根據(jù)需要,報(bào)請應(yīng)急指揮中心同意后,成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,進(jìn)入現(xiàn)場開展工作,主要工作內(nèi)容如下:

  a)綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考;

  b)監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況、受損建筑物垮塌危險(xiǎn)程度等;

  8.4信息報(bào)告和發(fā)布

  各部門及時將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室,應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)匯報(bào)指揮中心。事故信息的披露要嚴(yán)格按照我院有關(guān)信息披露程序進(jìn)行,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、整理等工作和向上一級主管部門報(bào)告工作。

  8.5應(yīng)急結(jié)束

  當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場得以控制,可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn),由事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào),結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。

  9、培訓(xùn)與演練

  10.1院應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案演習(xí)組織工作。

  10.2由試驗(yàn)研究所、后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)預(yù)案演習(xí)組織工作。

  10.3預(yù)案演習(xí)每年進(jìn)行一次。

  10.4應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后,各演習(xí)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)向院應(yīng)急指揮中心提交演習(xí)報(bào)告。

  10、附則

  本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇6

  為積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故,及時有效地開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,確保統(tǒng)一指揮,迅速反應(yīng),控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定重大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  由于自然人為的原因,在危險(xiǎn)化學(xué)品貯存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用過程中,可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財(cái)產(chǎn)損失的事故。我市危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源分布點(diǎn)多面廣,種類較多,F(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)經(jīng)營,使用單位90多家,涉及石油、燃?xì)、爆炸品、有毒物品和農(nóng)藥。共達(dá)50多個品種。有以貯存、經(jīng)營為主的油料、化工、燃?xì)鈧}庫等超過臨界量的重大危險(xiǎn)源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發(fā)生。

  一、應(yīng)急救援的.主要任務(wù)

 。ㄒ唬、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災(zāi)害事故現(xiàn)場情況,查明事故原因,適時調(diào)整行動方案采取有效措施,控制搶修危害源。

 。ǘ┙M織事故現(xiàn)場救援指揮部調(diào)度各單位之間的通信聯(lián)絡(luò)。

  (三)組織協(xié)調(diào)救援的指揮、物資、設(shè)備、防毒面具、衣物等器材。

 。ㄋ模┙M織事故現(xiàn)場所需電力、可燃?xì)狻⒁后w以及交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。并轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)物品。

 。ㄎ澹┙M織搶救人員,送療保障。

 。┙M織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū),疏散區(qū)域內(nèi)人員,維護(hù)救援現(xiàn)場秩序。

 。ㄆ撸┙M織消除危害后果,恢復(fù)正常秩序。

  二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),隊(duì)伍編成及任務(wù)區(qū)分

  (一)市安全生產(chǎn)救援指揮部是應(yīng)急救援最高指揮機(jī)構(gòu),總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)組織。主要職責(zé)是統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)救援工作,決策救援行動,指揮調(diào)度各種救援力量及社會各有關(guān)方面的行動。

  (二)市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)承辦日常救援事務(wù)。主要職責(zé)是:制定和組織落實(shí)救援行動預(yù)案;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位建立;鹿蕬(yīng)急救援體系,準(zhǔn)備好救援物資、器材等;組織建立起指揮、通信、值班勤務(wù)等社會保障力量。并指揮指搶救隊(duì)執(zhí)行救援行動。

 。ㄈ┫篮蛽岆U(xiǎn)救援組,由消防隊(duì)組織。主要任務(wù)是:滅火、消,協(xié)同事故單位控制危害源,消除危險(xiǎn)化學(xué)品泄露和擴(kuò)散,營救重度、中度危害區(qū)人員,搶修設(shè)備排除險(xiǎn)情。

  (四)現(xiàn)場管控組。主要任務(wù)是對救援現(xiàn)場實(shí)施警戒,嚴(yán)禁無關(guān)人員出入現(xiàn)場。疏散群眾撤離危險(xiǎn)區(qū),維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場搶險(xiǎn)車輛,并對主要路段進(jìn)行管制。

 。ㄎ澹┱{(diào)查取證組。負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場勘察,提取物證。對重大責(zé)任人采取措施,控制逃避。

 。┧童熅茸o(hù)組。主要任務(wù)是對事故現(xiàn)場受傷害人員進(jìn)行急救和護(hù)送治療,通報(bào)相關(guān)醫(yī)院做好接治傷員準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準(zhǔn)備工作。根據(jù)需要開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所。

 。ㄆ撸┬侣勑麄鹘M。主要任務(wù)是:組織事故現(xiàn)場的宣傳教育和采防報(bào)道、為能干擾事故搶險(xiǎn)。負(fù)責(zé)發(fā)布現(xiàn)場救援作息、傳達(dá)市政府命令、通告等項(xiàng)工作。

  (八)環(huán)境監(jiān)測和氣象保障組。主要任務(wù)是及時向指揮部通報(bào)監(jiān)測情況,跟蹤監(jiān)測危險(xiǎn)物品災(zāi)害情況,提出合理化建議。氣象組將天災(zāi)情況送達(dá)指揮部,分析天氣對救援的影響,協(xié)助修改應(yīng)急方案。

  (九)運(yùn)輸組。主要任務(wù)是:運(yùn)送疏散人員,協(xié)助醫(yī)療隊(duì)護(hù)送傷員,轉(zhuǎn)移物品,運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資。

 。ㄊ⿹屝藿M。主要任務(wù)是:對建筑物實(shí)施搶險(xiǎn)搶修,以大型工程機(jī)械作業(yè)手段實(shí)施搶險(xiǎn)救援。

  三、應(yīng)急救援指揮及協(xié)調(diào)方法

 。ㄒ唬﹫(bào)警。市安監(jiān)局救援中心建立全天候值班,并與市政府,火警、治安、急救、交警建立聯(lián)動報(bào)警系統(tǒng)市安監(jiān)局救援中心電話為7512327。遇有危險(xiǎn)化學(xué)品災(zāi)害事故,事故單位立即向市救援中心報(bào)警。

  (二)接警。市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心接到報(bào)警后,立即報(bào)告總指揮,通知指揮部成員到指揮中心或事故現(xiàn)場,通知各救援隊(duì),保障組立即集結(jié),服從命令,前往事故地點(diǎn)進(jìn)行救援。

 。ㄈ┈F(xiàn)場指揮。各救援組到達(dá)現(xiàn)場后,立即按規(guī)定任務(wù)開展救援行動。現(xiàn)場指揮救組移交,事故單位交消防隊(duì),再交現(xiàn)場指揮部。

 。ㄋ模┦枭⒔M織指揮。事故單位組織本單位人員疏散,街道、社區(qū)組織群眾疏散。運(yùn)輸隊(duì)協(xié)助運(yùn)送,治安隊(duì)協(xié)助疏導(dǎo)。

  四、落實(shí)措施和要求

  (一)要全面落實(shí)人員和裝備。各救援組要按照預(yù)案配齊配強(qiáng)人員,落實(shí)到人頭。根據(jù)任務(wù)分工自行調(diào)整配備車輛、器材,保證調(diào)動執(zhí)行任務(wù)需要。、

 。ǘ┙⑼晟浦蛋嗦(lián)絡(luò)系統(tǒng)。各救援組要設(shè)立24小時值班員,電話號碼:,掌握同指揮部的聯(lián)絡(luò)方法。救援車輛、設(shè)備、器材情況能移與值班員保持聯(lián)系,以便隨時調(diào)用。

 。ㄈ┞鋵(shí)行動方案。各有關(guān)部門,救援組織和重點(diǎn)目標(biāo)單位要根據(jù)預(yù)案結(jié)合本單位實(shí)際制定具體行動方案,進(jìn)一步明確參加救援行動了人員、任務(wù)情況,同時要適時開展演練。

  (四)及時收集整理救援信息。各危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)目標(biāo)單位要經(jīng)常檢查、報(bào)告安全生產(chǎn)情況。各救援組織要適時調(diào)整、補(bǔ)充人員、裝備、器材并上報(bào)市安監(jiān)局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援?dāng)?shù)據(jù)信息庫。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇7

  為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、預(yù)案適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品,氧化劑和有機(jī)過氧化物,毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險(xiǎn)情。

  二、應(yīng)急救援工作原則

  事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé),分級管理、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。組織配備專業(yè)或兼職搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍及救護(hù)設(shè)備設(shè)施,承擔(dān)本單位危險(xiǎn)源發(fā)生事故時的搶救、救援和處理處置工作,并及時報(bào)告事故情況。

  三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

 。ㄒ唬⿲W(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由校長擔(dān)任,副組長由副校長擔(dān)任。成員由實(shí)驗(yàn)室工作人員、辦公室、教導(dǎo)處、教科室、功能室、后勤辦公室、負(fù)責(zé)人組成。

 。ǘ┕ぷ髀氊(zé)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施;決定預(yù)案的啟動和終止;指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊(duì)伍開展工作。

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂;組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作;做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。

  為確保及時、有效、順利地開展應(yīng)急救援工作,領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)危險(xiǎn)源控制組、現(xiàn)場警戒組、救援排險(xiǎn)組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組等六個組和應(yīng)急救援辦公室。其職責(zé)和單位組成如下:

 。ㄒ唬┪kU(xiǎn)源控制組由實(shí)驗(yàn)室、功能室人員組成,負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè),及時控制危險(xiǎn)源。由事故單位人員和專業(yè)隊(duì)伍組成,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具等。

 。ǘ┈F(xiàn)場警戒組由黨、政辦室組成,由派出所負(fù)責(zé)人任組長。

  1、負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序;

  2、負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;

  3、負(fù)責(zé)救援通道的暢通。

 。ㄈ┚仍烹U(xiǎn)組由政辦室人員組成

  1、火災(zāi)、爆炸類事故由派出所的負(fù)責(zé)人任組長。

  2、普通事故由政辦室的負(fù)責(zé)人任組長。

 。ㄋ模┽t(yī)療搶救組

  由教導(dǎo)處、教科室人員組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場對傷員進(jìn)行傷情判別,依據(jù)不同傷情施行緊急搶救,現(xiàn)場處置和安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

 。ㄎ澹┪镔Y供應(yīng)組

  負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資和工具、器具和救治藥品的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。由后勤辦公室組成。

 。┥坪筇幚斫M

  由學(xué)校負(fù)責(zé)事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。由工會、團(tuán)委組成。

  四、應(yīng)急救援程序

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報(bào)警與接警、應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動、實(shí)施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測與評估、后期處置等幾個方面。

 。ㄒ唬┦鹿蕡(bào)告與報(bào)警

  發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時,接到報(bào)告后,應(yīng)立即向局危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,火災(zāi)事故同時向119報(bào)警,報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、企業(yè)名稱、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。

  (二)啟動應(yīng)急救援預(yù)案

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào),由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本《預(yù)案》,指定應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場,在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部,總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域;組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況。

  2、現(xiàn)場指揮部設(shè)立后,要立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),按危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型確定事故應(yīng)急救援具體實(shí)施方案,布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。

  3、各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后,服從現(xiàn)場指揮人員的指揮,采取必要的個人防護(hù),按各自的分工開展處置和救援工作。

 。ㄈ┪kU(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場處置基本程序

  1、防護(hù)

  根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域,確定相應(yīng)的防護(hù)等級。全部進(jìn)入防護(hù)區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)防護(hù)措施。

  2、詢情

 。1)遇險(xiǎn)人員情況;

  (2)容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴(kuò)散范圍;

 。3)學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況;

 。4)消防設(shè)施、工藝措施、到場人員處置意見。

  3、偵檢

 。1)搜尋遇險(xiǎn)人員;

  (2)使用檢測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴(kuò)散范圍;

  (3)測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù);

 。4)確認(rèn)設(shè)施、建(構(gòu))筑物險(xiǎn)情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險(xiǎn)源;

  (5)確認(rèn)消防設(shè)施運(yùn)行情況;

 。6)確定攻防路線、陣地;

 。7)現(xiàn)場及周邊污染情況。

  4、警戒

 。1)根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域;

 。2)將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū),并設(shè)立警戒標(biāo)志,在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶;

 。3)合理設(shè)置出入口,嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資,并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。

  5、救生

  (1)組成救生小組,攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;

 。2)采取正確的救助方式,將所有遇險(xiǎn)人員移至安全區(qū)域;

  (3)對救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識和現(xiàn)場急救;

 。4)將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。

  6、控險(xiǎn)

 。1)啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設(shè)施;

 。2)選定水源,鋪設(shè)水帶,設(shè)置陣地,有序展開;

 。3)設(shè)置水幕或屏封水幕墻,稀釋、降解泄漏物濃度,或設(shè)置蒸汽幕;

 。4)采用霧狀射流形成水幕墻,防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險(xiǎn)源擴(kuò)散;

  (5)根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況,研究制定堵漏方案,并嚴(yán)格按照堵漏方案實(shí)施;

 。6)若易燃?xì)怏w泄漏,所有堵漏行動必須采取防爆措施,確保安全;

 。7)關(guān)閉前置閥門,切斷泄漏源;

 。8)根據(jù)泄漏對象,對不溶于水的液化氣體,可向罐內(nèi)適量注水,抬高液位,形成水墊層,緩解險(xiǎn)情,配合堵漏;

 。9)轉(zhuǎn)移較危險(xiǎn)的.瓶(罐)。

  7、救護(hù)

 。1)現(xiàn)場救護(hù)

  將染毒者迅速撤離現(xiàn)場,轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū);有條件時應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護(hù),防止繼續(xù)吸入染毒;對呼吸、心跳停止者,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓,采取心肺復(fù)蘇措施,并給予氧氣;立即脫去被染污者的服裝;皮膚污染者,用流動清水或肥皂水徹底沖洗;眼睛污染者,用大量流動清水徹底沖洗。

  (2)使用特效藥物治療;

  (3)對癥治療;

  (4)嚴(yán)重者送醫(yī)院觀察治療。

  8、洗消

 。1)在危險(xiǎn)區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站;

 。2)洗消的對象:輕度中毒的人員;重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前;現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員;消防和其它搶險(xiǎn)人員以及群眾互救人員;搶救及染毒面具。

 。3)使用相應(yīng)的洗消藥劑;

  (4)洗消污水的排放必須經(jīng)過環(huán)保部門的檢測,以防造成次生災(zāi)害。

  9、清理

  (1)少量殘液,用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附,收集后作技術(shù)處理或視情倒至空曠地方掩埋;在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗,然后用大量直流水清掃現(xiàn)場,特別是低洼、溝渠等處,確保不留殘液;

 。2)現(xiàn)場環(huán)境檢測合格后,清點(diǎn)人員、車輛及器材;

 。3)撤除警戒,做好移交,安全撤離。

  應(yīng)急救援結(jié)束后,由應(yīng)急救援指揮部辦公室對救援情況進(jìn)行評做,對險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),將評估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援指揮部,妥善做好善后工作。

  五、附則

  (一)任何部門和教師都有參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。原則上不組織學(xué)生參與搶險(xiǎn)。

 。ǘ⿲Σ患皶r按本預(yù)案報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故險(xiǎn)情、事故。不及時服從指揮、調(diào)度或臨陣逃脫的部門和個人,依法追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對在事故救援中有突出貢獻(xiàn)的部門和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  (三)發(fā)生重特大事故時,本預(yù)案與《重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》一并執(zhí)行。

 。ㄋ模┍绢A(yù)案由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起實(shí)施。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇8

  一、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類

  包括壓縮氣體、爆炸品和易燃的液體和固體、液化氣體、自燃物品、遇濕也易燃的物品、有機(jī)過氧化物、氧化劑及腐蝕品等。

  二、危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防

 。ㄒ唬⿵氖聝Υ妗⒈9芎褪褂玫奈镔|(zhì)部門和處置廢棄化學(xué)品的單位要履行自己的職責(zé)

  主要負(fù)責(zé)人要保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全符合有關(guān)法規(guī)、法律、規(guī)章中的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn),對危險(xiǎn)化學(xué)品安全負(fù)責(zé)。對安全知識、法律和法規(guī)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)防護(hù)知識和應(yīng)急救援知識進(jìn)行培訓(xùn)。

 。ǘ┪kU(xiǎn)化學(xué)品儲存、保管和使用

  1、危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存和保管

  國家對危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存統(tǒng)一實(shí)行規(guī)劃和審批,并形成制度,區(qū)市級在編制總體規(guī)劃時,可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則進(jìn)行規(guī)劃用于危險(xiǎn)化學(xué)品的保管和儲存,物質(zhì)部門在儲存和保管危害化學(xué)品時,要嚴(yán)格遵守國家和區(qū)市級的規(guī)劃,要符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,依國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得許可,要建立健全的危險(xiǎn)化學(xué)品使用的制度,保證危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用和管理。

  劇毒化學(xué)品儲存的物質(zhì)部門要向省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行儲存和保管。

  危險(xiǎn)化學(xué)品儲存和保管要有專用場地,儲存方式方法與儲存數(shù)量要符合國家標(biāo)準(zhǔn),并有專人管理。

  2、危險(xiǎn)化學(xué)品的領(lǐng)取要經(jīng)過有關(guān)部門核準(zhǔn)后方可進(jìn)入市場

  物質(zhì)部門在領(lǐng)取化學(xué)品前,要經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)后,獲得許可文件后方可進(jìn)行儲存和保管,并時刻接受監(jiān)督和管理危險(xiǎn)化學(xué)品的.經(jīng)營活動。

  物質(zhì)部門在危險(xiǎn)化學(xué)品沒有出庫之前,要看生產(chǎn)企業(yè)有沒有生產(chǎn)許可證,看危險(xiǎn)化學(xué)品有沒有質(zhì)檢部門檢驗(yàn)合格的包裝物。

  因公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,經(jīng)公安部門監(jiān)督檢查后,可獲得劇毒化學(xué)品的購買憑證、準(zhǔn)購證和公路運(yùn)輸通行證,有了這些證件以后,物質(zhì)部門才能經(jīng)營、保管危險(xiǎn)化學(xué)品。

  危險(xiǎn)化學(xué)在運(yùn)輸時,無論采取鐵路、公路、水路或是民航方式,其相應(yīng)的部門都要負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理和監(jiān)督檢查,其公路和水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員都要有資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)運(yùn)輸過程中的監(jiān)督檢查。

  如采取郵寄方式運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品時,郵政部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

  3、危險(xiǎn)化學(xué)品的使用

  使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)據(jù)其種類、特性,作業(yè)場所設(shè)置監(jiān)測的設(shè)施和設(shè)備,單位,應(yīng)每年進(jìn)行一次安全評價(jià)。使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)每兩年進(jìn)行一次安全評價(jià)。

  危險(xiǎn)化學(xué)品的使用單位,應(yīng)在使用場所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,保證處于正常適用狀態(tài);劇毒化學(xué)品的使用單位,應(yīng)對其產(chǎn)量、流向、儲存量和用途如實(shí)記錄,采取保安措施。

  重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品在使用前,應(yīng)檢查并記錄,記錄至少保存2年。

  使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位在停業(yè)時,應(yīng)采取有效措施,不留有事故隱患。處置方案應(yīng)報(bào)在地有關(guān)管理部門,由其負(fù)責(zé),并對處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門接收,再交由環(huán)保部門進(jìn)行認(rèn)定。

  三、發(fā)生事故時的應(yīng)急預(yù)案

  事故發(fā)生前,應(yīng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門查問危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,了解危害化學(xué)品的特性,建立相應(yīng)的營救、撤離預(yù)案。

  事故發(fā)生后,要立即組織人員進(jìn)行營救、撤離,采取措施對人員進(jìn)行保護(hù);迅速地控制危害源,檢驗(yàn)、監(jiān)測危險(xiǎn)化學(xué)品所造成的危害,測定危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,采取封閉、隔離、洗消等措施;監(jiān)測危險(xiǎn)化學(xué)品事故所造成的危害,并進(jìn)行處置,直至符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為止。

  四、小結(jié)

  危害化學(xué)品在人們的生活當(dāng)中發(fā)揮著重要的作用,只有加強(qiáng)其預(yù)防措施,做出合理應(yīng)急預(yù)案,才能使危害化學(xué)品不再有危害。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇9

  一、總則

  1、目的

  為積極應(yīng)對可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,迅速、有效地組織和處置,防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及對環(huán)境產(chǎn)生的嚴(yán)重污染,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求和《上海市化學(xué)事故應(yīng)急救援辦法》,結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。

  2、工作原則

  十六字方針:“統(tǒng)一有序、快速高效、沉著穩(wěn)妥、周密細(xì)致”。

  堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、單位自救與社會救援、現(xiàn)場急救與信息服務(wù)相結(jié)合的原則。充分整合現(xiàn)有的專業(yè)和社會的應(yīng)急救援資源,完善工作體系,建設(shè)責(zé)任明確、反應(yīng)快速、救援有力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置體系。

  3、適用范圍

  本預(yù)案適用于我校范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品污染和破壞事故,包括:危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事故、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。

  4、預(yù)案啟動條件

  發(fā)生上述危險(xiǎn)化學(xué)品事故或?qū)W校認(rèn)為性質(zhì)特別嚴(yán)重、對教學(xué)、科研及師生員工的工作、生活產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故,啟動本預(yù)案。

  二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu):

  在全校處置突發(fā)公共事件的組織體系的基礎(chǔ)上成立上海電力學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。一旦發(fā)生事故時,以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),設(shè)立事故現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部。

  組長和總指揮由校長和黨委書記擔(dān)任;如有特殊情況校長和黨委書記不能到位時,由分管副校長和黨委副書記代任;常務(wù)副組長和常務(wù)副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副校長和黨委副書記擔(dān)任;成員由校辦公室主任、黨委公室主任、保衛(wèi)處長、后勤管理處長、實(shí)驗(yàn)與設(shè)備處長、教務(wù)處長、學(xué)生處長、環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院院長、總支書記、環(huán)境與化學(xué)實(shí)驗(yàn)中心主任和事故部門主要負(fù)責(zé)人等組成。

  上海電力學(xué)院危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

  組長:

  副組長:

  組員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處置指揮中心作為常設(shè)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急處置指揮中心設(shè)在保衛(wèi)處,應(yīng)急處置指揮中心主任由保衛(wèi)處長擔(dān)任。

  應(yīng)急處置指揮中心電話:xx。

 。ǘ┞氊(zé):

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組:組織制定應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急救援工作;配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;定期組織預(yù)案的演練,根據(jù)情況的變化,及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;檢查督促做好事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。

  2、指揮部:負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急處置命令、信號;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動;在校區(qū)內(nèi)緊急調(diào)用搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員和占用場地;根據(jù)事故情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時,組織人員和物資疏散工作;匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況,必要時向負(fù)責(zé)化學(xué)事故應(yīng)急救援工作的楊浦區(qū)民防辦或上海市民防辦發(fā)出救援請求;組織事故現(xiàn)場調(diào)查取證,總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

  3、總指揮:根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作,并根據(jù)預(yù)案采取緊急處理措施;需要社會支援時,迅速組織有能力救援的組織和單位進(jìn)行處置;迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域,并組織實(shí)施。

  4、副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。

  5、應(yīng)急處置指揮中心:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)和事故處置工作;根據(jù)總指揮的指示下達(dá)救援指令、協(xié)調(diào)救援工作、調(diào)度救援力量(含人員、物資、設(shè)備等);平時檢查督促存在重大危險(xiǎn)源的部門制定應(yīng)急救援預(yù)案并評價(jià)其有效性;檢查配備的安全、消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定;組織檢查落實(shí)事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演習(xí)工作。

  6、事故部門:事后發(fā)生后,迅速報(bào)警并發(fā)出警報(bào)信號;積極采取有效措施,全力組織自救;配合事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作,提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的.影響和事故可能發(fā)生的后果等有關(guān)信息;提供相應(yīng)的救援裝備。

  7、保衛(wèi)處:負(fù)責(zé)事故危險(xiǎn)區(qū)域的警戒和交通管制,影響區(qū)域人員的緊急疏散、撤離;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù);負(fù)責(zé)確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份;負(fù)責(zé)有關(guān)直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù);參與傷員的搜救工作;參加事故調(diào)查。

  8、環(huán)境與化學(xué)工程學(xué)院:負(fù)責(zé)提出確定危險(xiǎn)化學(xué)品主要使用、貯存區(qū)域及重點(diǎn)目標(biāo)的建議,組織重大危險(xiǎn)源的普查,為應(yīng)急處置提供詳細(xì)情況;檢查督促相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、研究室制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練和實(shí)施;配置必要的.個人防護(hù)裝備,隨時投入救援工作。

  9、衛(wèi)生科:負(fù)責(zé)制定人員救護(hù)的搶救預(yù)案;組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)藥品、器材的供應(yīng);負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)工作。

  三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  1、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、使用和儲存部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行管理。

  2、保衛(wèi)處和管理部門應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)設(shè)施的經(jīng)常性的檢查和維護(hù)。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)及時報(bào)告并盡快采取措施予以消除,對可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)的情況進(jìn)行預(yù)估,及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,若確有必要,由領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)發(fā)布預(yù)警信息。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置一般包括報(bào)警、實(shí)施應(yīng)急處置(緊急疏散、搶救傷員、險(xiǎn)情處置、現(xiàn)場保護(hù)、維持秩序)等幾個方面:

  1、事故報(bào)警

  發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故部門負(fù)責(zé)人;事故部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,必須以最快的方法,將所發(fā)生事故的情況向應(yīng)急處置指揮中心報(bào)告,同時向119報(bào)警。報(bào)告或報(bào)警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、部門名稱、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型(火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等)、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。

  2、救援程序

  應(yīng)急處置指揮中心和有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告校長、黨委書記、分管安全生產(chǎn)的副校長和黨委副書記,由校長、黨委書記、分管安全生產(chǎn)的副校長和黨委副書記按本預(yù)案規(guī)定,迅速組成事故現(xiàn)場指揮部,同時通知有關(guān)成員迅速趕赴事故現(xiàn)場。

  事故發(fā)生部門應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入事故救援現(xiàn)場。

  指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì),協(xié)助專業(yè)救援隊(duì)伍確定警戒區(qū)域和事故控制具體實(shí)施方案,布置各任務(wù),展開處置和救援工作。

  保衛(wèi)部門應(yīng)協(xié)助民防辦和公安部門加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。組織相關(guān)部門和人員對事故開展調(diào)查,對有關(guān)直接責(zé)任人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。

  衛(wèi)生科應(yīng)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)藥品、器材的供應(yīng);負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)工作。

  在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何部門和個人都不得阻攔和拒絕。

  事故發(fā)生初期,事故部門或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,防止事故的擴(kuò)大。

  3、相關(guān)要求

  現(xiàn)場指揮和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間保持良好的通訊聯(lián)系;車輛應(yīng)服從指揮部和專業(yè)救援隊(duì)伍的調(diào)度,并按要求行駛和停放;事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

  五、保障措施

  危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用、部門必須根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)配備足夠的專用防護(hù)用品、器材及專用工具等。各部門應(yīng)結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全校預(yù)防事故的意識,落實(shí)有效的防范措施,防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。任何部門和個人都有義務(wù)參加事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  加強(qiáng)對危險(xiǎn)品管理和使用人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)宣傳,定期組織針對重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故進(jìn)行模擬演習(xí)。

  1、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演習(xí):主要演習(xí)火災(zāi)控制、周圍容器的隔熱降溫保護(hù)、受傷人員的搜救及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

  2、發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的模擬演習(xí):主要演習(xí)防護(hù)器材的使用、火災(zāi)控制、現(xiàn)場環(huán)境狀況測定、周圍容器的隔熱降溫保護(hù)、受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

  3、發(fā)生同時具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演習(xí):主要演習(xí)防護(hù)器材的使用、危險(xiǎn)源的控制、現(xiàn)場環(huán)境狀況的測定、泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù)、泄漏點(diǎn)堵漏、中毒人員的搜救和現(xiàn)場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。

  七、監(jiān)督檢查與獎懲

  應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校紀(jì)委、組織部會同業(yè)務(wù)主管部門組成監(jiān)督小組,在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下對預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。對在事件發(fā)生時表現(xiàn)突出的部門和個人實(shí)施獎勵。反之,對由于工作不到位造成工作的被動和損失的部門和個人要進(jìn)行處罰。對事故發(fā)生部門的有關(guān)責(zé)任人和部門領(lǐng)導(dǎo)要追究相關(guān)責(zé)任。

  八、附則

  1、預(yù)案管理

  本應(yīng)急處置預(yù)案將根據(jù)上級要求,結(jié)合我校的實(shí)際情況,不斷修訂、充實(shí)和完善。

  2、制定與解釋

  本預(yù)案由校長辦公室會同保衛(wèi)處等相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)制訂、修訂和完善,由校長辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  3、預(yù)案實(shí)施時間

  本預(yù)案經(jīng)校長辦公會審核批準(zhǔn)后實(shí)施。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇10

  一、總則

  1、目的

  為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理,提高對危險(xiǎn)化學(xué)品事故快速、有效、有序的應(yīng)急處置能力,保障員工生命、財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境,最大限度的減少人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境污染,維護(hù)社會穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境,促進(jìn)公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  2、編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合本公司可能發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的嚴(yán)重程度制定本預(yù)案。

  3、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,及時掌握隱患信息,對突發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,充分做好安全救護(hù)工作,迅速有效的將事故損失減少至最小,以預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害為目的,確保員工生命、財(cái)產(chǎn)安全。

  4、工作原則

  以人為本,安全第一;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一指揮,分級為主;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;公司自救與社會救援相結(jié)合。

  5、適用范圍

  本預(yù)案指導(dǎo)公司危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,適用公司轄區(qū)內(nèi)可能

  造成或造成危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

  二、應(yīng)急組織體系

  成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援成員。

  1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組

  長:梁照輝

  付組長:史可斌、盧金花

  成員:劉承兵、聶天忠、馮梅

  2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 。1)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。

 。2)組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援處置工作。

 。3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營事故應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。

  (4)接到事故報(bào)告后,要立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。

 。5)隨時掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生情況。

  三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援啟動標(biāo)準(zhǔn)

  發(fā)生的各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有下列情況之一的應(yīng)啟動本預(yù)案。

  1、危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。

  2、危險(xiǎn)化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財(cái)產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

  3、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

  四、預(yù)防與預(yù)警

  1、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置。

  2、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即向上級危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援部門請求給予支援。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  1、灼傷皮膚和眼睛事故

  (1)灼傷皮膚和眼睛進(jìn)行處理時,需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時,用清水沖洗皮膚,將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈,如皮膚還有紅腫刺痛時,需轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。

 。2)化學(xué)品濺入眼睛時,需馬上到洗眼睛臺,開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感,轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。

  2、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施

  (1)進(jìn)入泄漏現(xiàn)場進(jìn)行處理時,救援人員必須配備必要的勞動防護(hù)器具,如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì),事故中心應(yīng)嚴(yán)禁火種,切斷電源,禁止車輛進(jìn)入。立即在邊界設(shè)置警戒線,根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專用防護(hù)服,隔絕式空氣面具。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨(dú)行動,要有監(jiān)護(hù)人。

  (2)泄漏源控制

  關(guān)閉閥門,停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。

 。3)泄漏物處理

  圍堤堵截,筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點(diǎn),貯罐發(fā)生液體泄漏時,要及時找到漏點(diǎn)進(jìn)行封堵。

 。4)稀釋與覆蓋

  用水向泄漏液體進(jìn)行稀釋,對于可燃物也可以在現(xiàn)場用大量水進(jìn)行滅火。

  3、危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施

 。1)先控制、后消滅

  真對化學(xué)危險(xiǎn)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn),積極采取統(tǒng)一指揮,以快制快;堵截火勢,防止蔓延;重點(diǎn)突破,排除險(xiǎn)情;分割包圍,速戰(zhàn)速決的`滅火戰(zhàn)術(shù)。

 。2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地

  進(jìn)行火情偵查,進(jìn)行火災(zāi)撲救,火場撲救人員應(yīng)有針對性地采取自我防護(hù)措施,如佩戴防毒面具,穿戴專用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險(xiǎn)特性,火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

 。3)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法

  火勢大時,應(yīng)堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢,對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況下,應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退,(撤退信號應(yīng)格外醒目,能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到)。

  (4)消滅余火

  火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場,消滅余火,起火單位應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定起火損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

  4、現(xiàn)場檢測與評估

  根據(jù)需要,報(bào)請應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,進(jìn)入現(xiàn)場開展工作,主要工作內(nèi)容如下:

 。1)綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為今后制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。

 。2)監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況,受損建筑物危害程度。

  5、應(yīng)急救援結(jié)束

  當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救,事故現(xiàn)場得以控制,事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、協(xié)調(diào),結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場,由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束。

  6、培訓(xùn)與演練

  (1)公司應(yīng)每年組織洗水部人員進(jìn)行一次本預(yù)案演習(xí)。

  (2)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)結(jié)束后,組織演習(xí)部門應(yīng)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提交演習(xí)報(bào)告。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇11

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全全省城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件(以下簡稱運(yùn)營突發(fā)事件)處置工作機(jī)制,科學(xué)有序、及時高效應(yīng)對運(yùn)營突發(fā)事件,最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會正常秩序。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營險(xiǎn)性事件信息報(bào)告與分析管理辦法》《城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通運(yùn)營過程中發(fā)生的因列車撞擊、脫軌,設(shè)施設(shè)備故障、損毀,以及大客流等情況,造成人員傷亡、行車中斷、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件應(yīng)對工作。

  因地震、洪澇、氣象災(zāi)害等自然災(zāi)害和恐怖襲擊、治安案件等社會安全事件及其他因素影響或可能影響江蘇省城市軌道交通正常運(yùn)營時,依據(jù)省其他相關(guān)預(yù)案執(zhí)行,同時參照本預(yù)案組織做好監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等相關(guān)應(yīng)對工作。

  1.4工作原則

 。1)人民至上,生命至上。堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),確保最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障城市軌道交通系統(tǒng)正常運(yùn)行。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制。城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府及城市軌道交通運(yùn)營單位(以下簡稱運(yùn)營單位)開展運(yùn)營突發(fā)事件先期處置工作。

 。3)快速反應(yīng),科學(xué)處置。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件,立即啟動預(yù)案,各相關(guān)單位按照職責(zé)分工和預(yù)案要求開展工作;充分發(fā)揮專家作用,科學(xué)判斷決策,運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和裝備,提高救援效率。

 。4)預(yù)防為主,常備不懈。各單位將運(yùn)營突發(fā)事件預(yù)防作為日常工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),建立責(zé)任體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、維修保養(yǎng),強(qiáng)化檢查督促,開展宣傳教育,防止和減少運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生。

  1.5事件分級

  按照事件嚴(yán)重性和受影響程度,運(yùn)營突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。

  1.5.1特別重大運(yùn)營突發(fā)事件

  凡發(fā)生下列情形之一的,為特別重大運(yùn)營突發(fā)事件:

 。1)造成30人以上死亡(含失蹤);

 。2)造成100人以上重傷(含急性中毒);

 。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

  1.5.2重大運(yùn)營突發(fā)事件

  凡發(fā)生下列情形之一的,為重大運(yùn)營突發(fā)事件:

  (1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤);

  (2)造成50人以上100人以下重傷(含急性中毒);

  (3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下;

 。4)連續(xù)中斷行車24小時以上。

  1.5.3較大運(yùn)營突發(fā)事件

  凡發(fā)生下列情形之一的,為較大運(yùn)營突發(fā)事件:

 。1)造成3人以上10人以下死亡(含失蹤);

  (2)造成10人以上50人以下重傷(含急性中毒);

  (3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下;

  (4)連續(xù)中斷行車6小時以上24小時以下。

  1.5.4一般運(yùn)營突發(fā)事件

  凡發(fā)生下列情形之一的,為一般運(yùn)營突發(fā)事件:

 。1)造成3人以下死亡(含失蹤);

 。2)造成10人以下重傷(含急性中毒);

 。3)造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上1000萬元以下;

 。4)連續(xù)中斷行車2小時以上6小時以下。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  1.6分級應(yīng)對

  (1)發(fā)生特別重大、重大運(yùn)營突發(fā)事件,由省人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時報(bào)請國務(wù)院及交通運(yùn)輸部予以支持;初判發(fā)生較大、一般運(yùn)營突發(fā)事件,由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對,必要時報(bào)請省人民政府及省交通運(yùn)輸廳予以支持。

 。2)超出屬地人民政府應(yīng)對能力的運(yùn)營突發(fā)事件,由上一級人民政府提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織建立江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部),負(fù)責(zé)全省運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。

  2.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及職責(zé)

  2.1.1省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部組成

  總指揮:省人民政府分管交通運(yùn)輸工作的副省長。

  副總指揮:省人民政府協(xié)助分管交通運(yùn)輸工作的副秘書長,省交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)同志。

  成員單位:省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省糧食和儲備局、省人防辦、省消防救援總隊(duì)、省地震局、省氣象局、省通信管理局、省電力公司,其他有關(guān)省級部門和單位。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)工作需要及時調(diào)整成員單位。成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別,按照省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好應(yīng)急處置工作。

  2.1.2各成員單位職責(zé)

  (1)省委宣傳部:會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報(bào)道工作意見,組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報(bào)道工作,協(xié)調(diào)解決新聞報(bào)道中出現(xiàn)的問題,收集、跟蹤境內(nèi)外輿情,及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言的工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作;指導(dǎo)各處置部門及時發(fā)布職責(zé)范圍內(nèi)的工作信息。

  (2)省委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息的監(jiān)控、管理及網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作。

 。3)省軍區(qū):根據(jù)省政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)駐蘇部隊(duì)參與應(yīng)急救援行動。

 。4)武警江蘇省總隊(duì):根據(jù)省人民政府或省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署,按照有關(guān)規(guī)定,組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作。

 。5)省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排中央、省級財(cái)政投入的重大應(yīng)急處置項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目,并監(jiān)督實(shí)施。

 。6)省工業(yè)和信息化廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救援裝備、監(jiān)測設(shè)備、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等物資的采購、供應(yīng)工作;協(xié)調(diào)相關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)。

 。7)省公安廳:負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和交通秩序,依法對事發(fā)地區(qū)實(shí)施封鎖和道路交通管制;監(jiān)督指導(dǎo)重要目標(biāo)、重點(diǎn)部位治安保衛(wèi)工作;依法查處有關(guān)違法犯罪活動,控制肇事者等特殊人員,維護(hù)社會秩序;組織、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場防爆和人員搜救工作,協(xié)助組織群眾撤離;參與現(xiàn)場勘查、事件原因分析、調(diào)查和處理工作。

 。8)省民政廳:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故傷亡人員的遺體處置工作。

 。9)省財(cái)政廳:按照事權(quán)劃分負(fù)責(zé)做好省級資金保障。

 。10)省自然資源廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督城市軌道交通沿線地質(zhì)災(zāi)害防治,承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

  (11)省生態(tài)環(huán)境廳:負(fù)責(zé)事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測與評價(jià),就因運(yùn)營突發(fā)事件衍生環(huán)境污染事件提出對策和建議;參與處置運(yùn)營突發(fā)事件引發(fā)的環(huán)境污染事件。

  (12)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)城市軌道交通沿線區(qū)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的險(xiǎn)情排查、監(jiān)測和治理工作;指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配合運(yùn)營單位專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展工程搶險(xiǎn)救援;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)城市河道、排水管渠等排水設(shè)施的疏通維護(hù)工作,做好城市軌道交通隧道、站點(diǎn)等低洼部位的排水防澇工作;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

 。13)省交通運(yùn)輸廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織運(yùn)營突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)市級城市軌道交通運(yùn)營主管部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,完善城市軌道交通應(yīng)急救援保障體系,建立健全應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制;協(xié)調(diào)應(yīng)急救援運(yùn)輸保障單位及時運(yùn)送事故現(xiàn)場人員和物資;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

 。14)省水利廳:組織、指導(dǎo)各級水利部門做好城市軌道交通沿線周邊水利工程設(shè)施險(xiǎn)情排查、監(jiān)測、應(yīng)急搶險(xiǎn)和水毀修復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)行洪河道洪水監(jiān)測和預(yù)報(bào),發(fā)布相關(guān)水情信息。

 。15)省衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重特大運(yùn)營突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作,指導(dǎo)相關(guān)市衛(wèi)生健康部門合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,開展傷病員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)院收治工作,統(tǒng)計(jì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診救治傷病員情況;根據(jù)需要做好現(xiàn)場防疫和消毒工作,視情提出保護(hù)公眾健康的措施建議,做好傷病員的心理援助;參與事故調(diào)查。

 。16)省應(yīng)急廳:協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援物資的儲備、調(diào)撥和緊急供應(yīng);組織、指導(dǎo)事發(fā)地市級人民政府做好受災(zāi)人員的基本生活救助。

 。17)省市場監(jiān)管局:參與軌道交通運(yùn)營特種設(shè)備事故的應(yīng)急處置并提供技術(shù)支撐,組織特種設(shè)備的事故調(diào)查。

 。18)省糧食和儲備局:做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急物資儲備工作。

 。19)省人防辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)人防設(shè)施和兼顧人防工程的搶修工作;參與應(yīng)急救援和人員防護(hù)保障行動。

 。20)省消防救援總隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件中現(xiàn)場火災(zāi)撲救,按照國家規(guī)定承擔(dān)以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查和處理工作。

 。21)省地震局:負(fù)責(zé)提供地震資料信息并提出城市軌道交通應(yīng)對地震災(zāi)害防范對策,參與城市軌道交通遭遇地震災(zāi)害的緊急救援工作。

  (22)省氣象局:負(fù)責(zé)提供事發(fā)城市軌道交通沿線區(qū)域氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警;為事故現(xiàn)場勘查、分析和案件調(diào)查提供氣象方面的協(xié)助。

  (23)省通信管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好突發(fā)事件公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,盡快恢復(fù)受破壞的公用通信網(wǎng)設(shè)施;參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查與處理工作。

 。24)省電力公司:發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位電網(wǎng)側(cè)故障時,負(fù)責(zé)組織電力應(yīng)急搶修,及時恢復(fù)電網(wǎng)供電電源;發(fā)生城市軌道交通運(yùn)營單位內(nèi)部電力故障時,指導(dǎo)城市軌道交通運(yùn)營單位做好電力應(yīng)急處置工作。

  2.1.3省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)

 。1)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急工作的決策部署、方針政策、指示和省委、省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)工作要求;

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;

  (3)指導(dǎo)事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門做好運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對工作;

 。4)統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);

 。5)決定啟動應(yīng)急響應(yīng)并按程序終止應(yīng)急響應(yīng);

 。6)按規(guī)定及時上報(bào)運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)展情況,對事件結(jié)果進(jìn)行評估和報(bào)告;

 。7)檢查督導(dǎo)各有關(guān)部門、單位對突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)測、預(yù)警,落實(shí)應(yīng)急措施。

  2.2省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

  省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)江蘇省處置城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室),設(shè)在省交通運(yùn)輸廳,辦公室主任由省交通運(yùn)輸廳分管副廳長兼任。

  主要職責(zé):

 。1)負(fù)責(zé)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部日常工作;

  (2)貫徹落實(shí)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部決定和部署,組織、協(xié)調(diào)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位和事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參與應(yīng)急處置工作;

  (3)匯總、上報(bào)運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)急處置情況;

 。4)組織有關(guān)單位和專家分析運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)展趨勢,評估事故損失及影響,提出應(yīng)急處置方案;

  (5)辦理省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部文件,承擔(dān)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.3應(yīng)急工作組

  省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要,可成立若干應(yīng)急工作組。

 。1)綜合協(xié)調(diào)組。負(fù)責(zé)事件信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作有關(guān)事項(xiàng)等。由省交通運(yùn)輸廳牽頭,省公安廳、省應(yīng)急廳、省財(cái)政廳等單位組成。

 。2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開展搶險(xiǎn)救援、搶修受損設(shè)施設(shè)備及清理事件現(xiàn)場等。由省消防救援總隊(duì)牽頭,省應(yīng)急廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊(duì)等單位組成。

 。3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事件緊急醫(yī)療救援和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作等。由省衛(wèi)生健康委牽頭,省公安廳、省工業(yè)和信息化廳、省糧食和儲備局等單位組成。

  (4)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)媒體接待、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。由省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省氣象局、省應(yīng)急廳等單位組成。

 。5)社會穩(wěn)定組:加強(qiáng)事發(fā)后的治安管理,依法處置有關(guān)社會治安事件;協(xié)調(diào)化解事件造成的矛盾糾紛。由省公安廳牽頭組成。

  根據(jù)需要,還可成立交通疏導(dǎo)組、環(huán)保氣象組、通信保障組、善后處理組、后勤保障組等,分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨區(qū)域交通疏導(dǎo)、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障、善后處理、后勤服務(wù)保障等工作。

  2.4市級組織指揮機(jī)構(gòu)

  各設(shè)區(qū)市人民政府是本行政區(qū)域城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)運(yùn)營突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后處置等應(yīng)對工作。要建立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu),及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,共同做好運(yùn)營突發(fā)事件的應(yīng)對工作,省人民政府有關(guān)部門對應(yīng)做好指導(dǎo)。

  對跨城市運(yùn)營的城市軌道交通線路,有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制。對跨省運(yùn)營的城市軌道交通線路,由城市軌道交通線路所在設(shè)區(qū)市人民政府與鄰。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的設(shè)區(qū)市人民政府建立跨區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急合作機(jī)制,明確各種運(yùn)營突發(fā)事件情景下的應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任主體。

  2.5現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

  事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,制定和組織實(shí)施運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援,收集、匯總事件發(fā)展態(tài)勢及救援情況并及時報(bào)告,落實(shí)交辦的其他工作,參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮,F(xiàn)場指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。必要時,省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部可成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要設(shè)立若干工作小組,分別負(fù)責(zé)人員搜救、疏散轉(zhuǎn)運(yùn)、交通疏導(dǎo)、醫(yī)學(xué)救援、搶修搶險(xiǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定、新聞宣傳等工作。

  2.6運(yùn)營單位

  運(yùn)營單位是運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)對處置工作的責(zé)任主體,要建立健全應(yīng)急指揮機(jī)制,針對可能發(fā)生的運(yùn)營突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案體系,建立與有關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

  2.7專家組

  各級組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)建立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家?guī),由線路、軌道、結(jié)構(gòu)、車輛、供電、通信、信號、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控、運(yùn)輸組織等方面專家組成。發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件時,各級組織指揮機(jī)構(gòu)及運(yùn)營單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立運(yùn)營突發(fā)事件處置專家組,對運(yùn)營突發(fā)事件處置工作提供技術(shù)支持。

  3監(jiān)測預(yù)警與信息報(bào)告

  3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析

  3.1.1運(yùn)營單位監(jiān)測

  運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全城市軌道交通運(yùn)營監(jiān)測體系,根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律,認(rèn)真做好對線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車輛、供電、通信、信號、消防、防護(hù)設(shè)備、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的日常監(jiān)測工作,定期開展安全隱患排查,開展風(fēng)險(xiǎn)評估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。特別是針對洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)排查地勢低洼車站、過渡段、長大區(qū)間等重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)備設(shè)施的能力;排查排水管道與周邊市政管網(wǎng)的聯(lián)通情況;排查在建線路與既有線路連接處的封堵情況,防止雨水通過在建線路倒灌車站區(qū)間;加強(qiáng)地面高架線路沿線邊坡檢查,對土質(zhì)疏松、堆土滑坡等風(fēng)險(xiǎn)采取針對性措施;及時核查沙袋、擋水板、排水泵等應(yīng)急物資種類和數(shù)量,補(bǔ)齊補(bǔ)足補(bǔ)強(qiáng)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施。

  當(dāng)城市軌道交通發(fā)生運(yùn)營險(xiǎn)性事件可能影響正常運(yùn)營時,運(yùn)營單位要及時將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)爻鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營主管部門。

  3.1.2管理部門監(jiān)測與分析

  城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通安全運(yùn)營情況的日常監(jiān)測,會同公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、地震、氣象、鐵路、武警等部門(單位)和運(yùn)營單位建立健全定期會商和信息共享機(jī)制,加強(qiáng)對突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集,對各類風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判,并及時將可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營單位。有關(guān)部門應(yīng)及時將可能影響城市軌道交通正常運(yùn)營的信息通報(bào)同級城市軌道交通運(yùn)營主管部門。

  3.2預(yù)警

  3.2.1預(yù)警發(fā)布

  城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要對運(yùn)營突發(fā)事件形勢分析預(yù)測,主動建立與信息來源部門的信息通報(bào)機(jī)制,確定信息通報(bào)內(nèi)容、時間、程序、方式等,報(bào)送同級人民政府并告知運(yùn)營單位。通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、樓宇或移動電子屏幕、當(dāng)面告知等渠道向公眾發(fā)布預(yù)警信息。

  運(yùn)營單位要及時對可能導(dǎo)致運(yùn)營突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能造成影響的范圍和程度。城市軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)異常預(yù)警信息由運(yùn)營單位向相關(guān)崗位專業(yè)人員發(fā)出預(yù)警;城市軌道交通系統(tǒng)外的預(yù)警信息,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營主管部門收集到的信息對運(yùn)營突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)判,啟動相應(yīng)預(yù)警。運(yùn)營單位特別要做好與氣象部門的溝通對接,加強(qiáng)對洪澇、氣象災(zāi)害等信息的收集。

  3.2.2預(yù)警信息內(nèi)容

  預(yù)警信息主要內(nèi)容包括事件類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)對措施、自救辦法、咨詢電話和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

  3.2.3預(yù)警行動

  預(yù)警信息發(fā)布后,事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)單位、運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:

 。1)預(yù)警響應(yīng)。立即啟動相關(guān)預(yù)警響應(yīng),應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位按照分工做好相關(guān)工作;發(fā)布預(yù)警公告,宣布進(jìn)入預(yù)警期;及時收集、報(bào)告相關(guān)信息,加強(qiáng)對運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警。

 。2)及時研判。組織有關(guān)單位、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

  (3)防范處置。迅速采取有效措施,控制事件苗頭,在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志,增加宣傳頻次,利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)和防護(hù)的常識、措施;對軌道交通系統(tǒng)內(nèi)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境狀態(tài)預(yù)警,組織專業(yè)人員對相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,排除故障,做好故障排除前的防范工作;對突發(fā)大客流,及時調(diào)整運(yùn)營方案,加強(qiáng)客流情況監(jiān)測,在重點(diǎn)車站增派人員加強(qiáng)值守,做好旅客疏導(dǎo),視情采取限流、錯峰、臨時關(guān)閉車站等措施,必要時啟動地面公共交通接駁輸運(yùn),疏導(dǎo)客流。對超設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度等非常規(guī)情況下采取停運(yùn)列車、疏散乘客、關(guān)閉車站等應(yīng)急措施。

 。4)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到影響的人員并妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障。

 。5)輿論引導(dǎo)。及時準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,做好輿論引導(dǎo)。

  3.2.4預(yù)警解除

  當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時,預(yù)警信息發(fā)布部門按照信息發(fā)布渠道,宣布解除預(yù)警,適時終止相關(guān)措施。

  3.3信息報(bào)告與通報(bào)

  3.3.1報(bào)告時限和程序

  發(fā)生運(yùn)營突發(fā)事件或判斷可能引發(fā)運(yùn)營突發(fā)事件后,運(yùn)營單位應(yīng)立即向事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時告知可能受到影響的單位和乘客。事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在得知運(yùn)營突發(fā)事件信息或者監(jiān)測到相關(guān)信息后,應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí),對運(yùn)營突發(fā)事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。對于未造成人員死亡或重傷,中斷行車2小時以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下,或者對人民群眾出行造成一定范圍影響的,運(yùn)營單位應(yīng)妥善處置并在1小時內(nèi)報(bào)送城市軌道交通運(yùn)營主管部門,避免引發(fā)群眾滯留或強(qiáng)烈不滿。

  初步認(rèn)定較大及以上運(yùn)營突發(fā)事件的,事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時間報(bào)告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況,邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告,及時續(xù)報(bào)應(yīng)急處置等有關(guān)情況。省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),按規(guī)定時間和程序向省人民政府和交通運(yùn)輸部報(bào)告,其中構(gòu)成特別重大和重大運(yùn)營安全事故的,省人民政府按照國務(wù)院規(guī)定報(bào)告。

  對于事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感時間、敏感地點(diǎn)、涉及敏感群體,以及可能有次生或衍生危害性的運(yùn)營突發(fā)事件或預(yù)警信息,應(yīng)按照重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件上報(bào)。

  3.3.2報(bào)告方式與內(nèi)容

  運(yùn)營突發(fā)事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知運(yùn)營突發(fā)事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在運(yùn)營突發(fā)事件處理完畢后上報(bào)。

  初報(bào)內(nèi)容主要包括:運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、簡要經(jīng)過,對事件的初判級別,警報(bào)發(fā)布情況,可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失,以及需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問題等。

  續(xù)報(bào)內(nèi)容主要包括:已采取的應(yīng)急處置措施,目前事件處置進(jìn)展情況,下一步擬采取的措施以及意見建議等。

  處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告運(yùn)營突發(fā)事件過程,處理措施和結(jié)果,運(yùn)營突發(fā)事件危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等。

  運(yùn)營突發(fā)事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者面呈等方式書面報(bào)告;情況緊急時,初報(bào)可通過電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生1小時內(nèi)及時補(bǔ)充書面報(bào)告。

  書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫明運(yùn)營突發(fā)事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供圖片及相關(guān)多媒體資料。

  3.3.3信息通報(bào)

  運(yùn)營突發(fā)事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通報(bào)相鄰區(qū)域運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1先期處置

  運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,運(yùn)營單位作為第一響應(yīng)單位,應(yīng)立即啟動相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,成立企業(yè)層面的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),開展先期應(yīng)急處置工作:

 。1)根據(jù)實(shí)際情況,派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場迅速疏散站內(nèi)、車廂內(nèi)乘客,組織乘客自救,同時封閉車站,勸阻乘客進(jìn)入;

 。2)根據(jù)情況調(diào)整線路運(yùn)營,阻止在線列車進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域,防止次生災(zāi)害發(fā)生;

 。3)及時通過電視、電臺、告示牌、站內(nèi)廣播、站內(nèi)電子顯示屏等有效告知手段,發(fā)布車站封閉、運(yùn)營線路調(diào)整等事件信息;

  (4)在自身能力范圍內(nèi),積極開展現(xiàn)場救援、搶修等處置工作;

 。5)根據(jù)現(xiàn)場情況撥打電話“119”“110”“120”報(bào)警,盡快對受傷乘客進(jìn)行救治,并通報(bào)相關(guān)部門獲得支援。

  事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府視情成立現(xiàn)場指揮部,組織調(diào)動綜合、專業(yè)等應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置;組織專家進(jìn)行會商,及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢等進(jìn)行研判上報(bào);采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

  4.2響應(yīng)分級

  根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢,將應(yīng)急響應(yīng)由高到低設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時段時,可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,可視事件造成損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

  4.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生一般運(yùn)營突發(fā)事件,事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

  4.2.2Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生較大運(yùn)營突發(fā)事件,事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

  4.2.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生重大運(yùn)營突發(fā)事件,在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:

  (1)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到重大運(yùn)營突發(fā)事件報(bào)告后,立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報(bào)請省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);

 。2)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);

 。3)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案,同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案,并報(bào)省人民政府和交通運(yùn)輸部;

 。4)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部并將有關(guān)情況及時報(bào)告省人民政府和交通運(yùn)輸部。

  4.2.4Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生或初判發(fā)生特別重大運(yùn)營突發(fā)事件,在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:

 。1)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到特別重大運(yùn)營突發(fā)事件報(bào)告后,立即組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行分析研判,對事件及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估,報(bào)請省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);

 。2)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng);

 。3)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室及時通知省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位啟動相關(guān)部門預(yù)案,同時組織專家研究制定應(yīng)急處置方案;

 。4)省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組趕赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,或根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場指揮部,并將有關(guān)情況及時報(bào)告省人民政府和交通運(yùn)輸部;

 。5)對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的運(yùn)營突發(fā)事件,由省人民政府向國務(wù)院或由省交通運(yùn)輸廳向交通運(yùn)輸部提出請求。

  4.3分類響應(yīng)

 。1)火災(zāi)。

  運(yùn)營單位要制定完善的消防應(yīng)急預(yù)案,針對不同車站、列車運(yùn)行狀態(tài)以及消防重點(diǎn)部位制定具體的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)方案。

  處置火災(zāi)要貫徹“救人第一,救人與滅火同步進(jìn)行”的原則,快速反應(yīng),做到“反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快”,把握起火初期的關(guān)鍵時間,把損失控制在最低程度。

  火災(zāi)發(fā)生后,運(yùn)營單位工作人員要立即撥打電話“119”“110”“120”報(bào)警,并組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,積極開展滅火自救工作。

  運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及事發(fā)地市級消防、公安、衛(wèi)生健康等部門(單位)接到火災(zāi)報(bào)告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

 。2)地震。

  運(yùn)營單位要制定完善的地震專項(xiàng)預(yù)案,地震災(zāi)害應(yīng)急處置在各級抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下,運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位各司其職;先救人、后救物,先搶救通信、供電等要害部位設(shè)施,后搶救一般設(shè)施。

  發(fā)布破壞性地震預(yù)報(bào)后,即進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài)。事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)震情發(fā)展和工程設(shè)施情況,及時發(fā)布避震通知,必要時要求運(yùn)營單位停止運(yùn)營和維修施工,組織避震疏散;對在建工程和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備采取緊急抗震加固等保護(hù)措施;檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作;及時準(zhǔn)確通報(bào)地震信息。

  地震發(fā)生后,事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要及時將震情和災(zāi)情報(bào)告省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。組織運(yùn)營單位按照地震應(yīng)急預(yù)案開展乘客疏散和設(shè)施設(shè)備保護(hù)工作。

 。3)爆炸。

  運(yùn)營單位要針對列車、車站、主變電站、控制中心以及城市軌道交通車輛段等重點(diǎn)防范部位制定防爆措施。車站內(nèi)發(fā)現(xiàn)的爆炸物品、可疑物品要由專業(yè)人員進(jìn)行排除,任何非專業(yè)人員不得隨意觸動。在發(fā)生爆炸后,運(yùn)營單位要立即組織疏散乘客;立即通報(bào)事發(fā)地市級公安、消防、衛(wèi)生健康等有關(guān)單位組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到發(fā)生爆炸的報(bào)告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

 。4)大面積停電。

  運(yùn)營單位要貫徹“預(yù)防為主,防救結(jié)合”的原則,做好供電系統(tǒng)和應(yīng)急電源系統(tǒng)設(shè)備維護(hù),制定大面積停電應(yīng)急預(yù)案,做好大面積停電應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  大面積停電事件發(fā)生后,運(yùn)營單位要做好信息發(fā)布工作,做好乘客緊急疏散、安撫工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作;事發(fā)地供電部門要根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn),立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng),盡快恢復(fù)供電。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接到停電報(bào)告后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

 。5)列車相撞、脫軌、踩踏事件。

  處置城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件,實(shí)行“迅速反應(yīng),先救治傷員、疏散乘客,后恢復(fù)運(yùn)營”的原則。城市軌道交通運(yùn)營列車相撞、脫軌、踩踏事件發(fā)生后,運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報(bào)告,組織做好乘客的疏散、救護(hù)工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的.治安防護(hù)工作。事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到列車相撞、脫軌、踩踏事件的報(bào)告后,要立即協(xié)調(diào)地面公交等有關(guān)單位配合運(yùn)營單位做好乘客的疏散、救護(hù)工作;立即通報(bào)事發(fā)地市級公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)單位,組織開展應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位接報(bào)后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

 。6)惡劣天氣。

  運(yùn)營單位要制定熱帶氣旋、暴雨、暴雪、高溫、大霧、灰霾、大風(fēng)等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。事發(fā)地市級氣象部門要及早發(fā)布各項(xiàng)惡劣天氣預(yù)警信息,運(yùn)營單位要及早做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。運(yùn)營單位收到惡劣天氣預(yù)警信息后,要立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

 。7)地質(zhì)災(zāi)害。

  運(yùn)營單位要制定專項(xiàng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,運(yùn)營單位要根據(jù)事件級別,及時向事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。運(yùn)營單位要定期組織開展沿線地質(zhì)災(zāi)害巡查。

 。8)核、生化、毒氣襲擊。

  核、生化、毒氣襲擊事件應(yīng)急處置,貫徹“統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng),各司其職,協(xié)同配合,以人為本,減少危害”的原則。城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生核、生化、毒氣襲擊后,運(yùn)營單位要立即向相關(guān)部門報(bào)告,積極開展事件現(xiàn)場的先期處置,組織做好乘客疏散、搶救傷員等工作,協(xié)助做好城市軌道交通運(yùn)營的治安防護(hù)工作。

  事發(fā)地市級運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接報(bào)后,要立即報(bào)告事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府,通報(bào)公安及消防部門,協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場封鎖、乘客疏散、救護(hù)工作。必要時,按照程序向軍隊(duì)請求支援。核、生化、毒氣事件的排除、洗消工作,由軍隊(duì)等相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍處置,其他人員不得隨意處置。

  4.4響應(yīng)措施

  運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,運(yùn)營單位立即實(shí)施先期處置,全力控制事件發(fā)展態(tài)勢。根據(jù)運(yùn)營突發(fā)事件級別,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生健康等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織搶險(xiǎn)救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營救遇險(xiǎn)人員,控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,建立應(yīng)急溝通聯(lián)系渠道。

  各有關(guān)部門和單位根據(jù)需要,組織采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

  (1)人員搜救。

  運(yùn)營公司、消防、應(yīng)急管理、公安等單位調(diào)派專業(yè)隊(duì)伍、裝備和物資,在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場開展以滅火防爆和搜救被困人員為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作,F(xiàn)場救援隊(duì)伍之間要加強(qiáng)銜接和配合,做好自身安全防護(hù)。

 。2)疏散轉(zhuǎn)運(yùn)。

  運(yùn)營單位及有關(guān)部門按照預(yù)先制定的緊急疏導(dǎo)疏散方案,有組織、有秩序地迅速引導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事發(fā)地點(diǎn),疏散受影響城市軌道交通沿線站點(diǎn)乘客至城市軌道交通車站出口或安全地帶,并妥善安置。對城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒,阻止乘客及無關(guān)人員進(jìn)入。

  交通運(yùn)輸、公安等部門按照預(yù)先制定的地鐵公交接駁預(yù)案,及時調(diào)整城市公共交通路網(wǎng)客運(yùn)組織,利用城市軌道交通其余正常運(yùn)營線路,調(diào)配地面公共交通車輛運(yùn)輸,加大發(fā)車密度,做好乘客的疏運(yùn)工作。鼓勵建立公安、消防、交通、社區(qū)等聯(lián)動的人員疏散平臺,探索高效疏散管理模式。

  (3)交通疏導(dǎo)。

  公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T設(shè)置交通封控區(qū),對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo),防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應(yīng)急車輛提供通行保障。

 。4)醫(yī)學(xué)救援。

  衛(wèi)生健康部門牽頭,迅速組織醫(yī)療資源和力量,對傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地的醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議,做好相關(guān)人員的心理援助。

  (5)搶修搶險(xiǎn)。

  運(yùn)營公司組織力量第一時間開展搶修搶險(xiǎn)作業(yè),根據(jù)事故嚴(yán)重程度,由交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境、水利等部門,必要時可以調(diào)動軍隊(duì)、武警部隊(duì)等開展以下作業(yè):組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)力量,開展設(shè)施設(shè)備等搶修作業(yè),及時排除故障;組織土建線路搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開展土建設(shè)施、軌道線路等搶險(xiǎn)作業(yè);組織車輛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開展列車搶險(xiǎn)作業(yè);對于發(fā)生淹水倒灌的線路,組織開展積水抽排作業(yè);組織機(jī)電設(shè)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開展供電、通信、信號等搶險(xiǎn)作業(yè);組織供水、供電、燃?xì)、交通、通信等城市生命線搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開展受損城市生命線的搶險(xiǎn)保通作業(yè)。

 。6)維護(hù)社會穩(wěn)定。

  由公安部門牽頭開展,根據(jù)事件影響范圍、程度,劃定警戒區(qū),做好事發(fā)現(xiàn)場及周邊環(huán)境的保護(hù)和警戒,維護(hù)治安秩序;對事發(fā)地點(diǎn)周邊交通秩序進(jìn)行維護(hù)疏導(dǎo),對城市軌道交通線路實(shí)施分區(qū)封控、警戒,防止發(fā)生大范圍交通癱瘓;開通綠色通道,為應(yīng)急車輛提供通行保障。嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會恐慌等違法犯罪行為;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會穩(wěn)定。

 。7)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

  及時組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,通過權(quán)威發(fā)布、發(fā)布新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信、APP(手機(jī)應(yīng)用程序)客戶端等新媒體平臺,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布運(yùn)營突發(fā)事件和應(yīng)對工作信息,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會輿論。

  信息發(fā)布內(nèi)容包括事件時間、地點(diǎn)、原因、性質(zhì)、傷亡情況、應(yīng)對措施、救援進(jìn)展、公眾需要配合采取的措施、事件區(qū)域交通管制情況和臨時交通措施、信息發(fā)布機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式等。一般或較大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地市級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,重大或特別重大運(yùn)營突發(fā)事件處置信息由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

  4.5應(yīng)急響應(yīng)的終止

  在運(yùn)營突發(fā)事件現(xiàn)場處理完畢、次生災(zāi)害后果基本消除后,及時組織評估,按照響應(yīng)分級,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定終止應(yīng)急響應(yīng),并向各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)響應(yīng)終止命令。當(dāng)確認(rèn)具備運(yùn)營條件后,運(yùn)營單位應(yīng)盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。

  對于Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室組織省有關(guān)單位和專家進(jìn)行評估后,向省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮提出終止響應(yīng)的建議,由總指揮決定后,宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。對于Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室組織相關(guān)成員單位和專家進(jìn)行評估后,提出終止響應(yīng)的建議,由事發(fā)地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

  5后期處置

  5.1善后處置

  事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府要及時組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施,省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào),有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé),開展善后處置工作,包括治安管理、人員安置、心理干預(yù)、法律援助、救援物資供應(yīng)、環(huán)境污染消除等。

  運(yùn)營突發(fā)事件處置中發(fā)生人身傷亡的,事故責(zé)任單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)清除事故現(xiàn)場有害殘留物,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。

  5.2保險(xiǎn)理賠

  運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理、受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

  5.3外事協(xié)調(diào)

  如運(yùn)營突發(fā)事件涉及到外籍人士、港澳臺同胞和海外僑胞,應(yīng)當(dāng)遵照國際慣例及相關(guān)法律法規(guī),妥善解決相關(guān)人員的醫(yī)療救護(hù)、經(jīng)濟(jì)賠償、法律糾紛等事宜。

  5.4事件調(diào)查

  運(yùn)營突發(fā)事件發(fā)生后,按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,查明事件原因、性質(zhì)、人員傷亡、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況,提出防范、整改措施和處理建議。

  5.5處置評估

  運(yùn)營突發(fā)事件響應(yīng)終止后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府要及時組織對事件處置過程進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問題,提出改進(jìn)措施,形成應(yīng)急處置評估報(bào)告。

  6應(yīng)急保障

  6.1通信保障

  通信管理部門要及時組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作,必要時在現(xiàn)場開通公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信設(shè)備。運(yùn)營單位要加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)行指揮調(diào)度系統(tǒng)等專用通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保專用通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

  6.2隊(duì)伍保障

  運(yùn)營單位要建立健全運(yùn)營突發(fā)事件專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù)和人員應(yīng)急搶修能力培訓(xùn),定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援能力;可與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,確保應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化水平。運(yùn)營單位應(yīng)及時將本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,并依法向社會公布。

  公安、消防等要做好應(yīng)急力量支援保障。各設(shè)區(qū)市人民政府及有關(guān)部門要組織培訓(xùn)專業(yè)救援隊(duì)伍,并廣泛借助社會力量,形成志愿者隊(duì)伍。

  6.3裝備物資保障

  運(yùn)營單位要配備必要的應(yīng)急裝備,合理設(shè)置應(yīng)急裝備儲備點(diǎn),并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。各有關(guān)單位按照職能分工,加強(qiáng)相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備,完善應(yīng)急物資管理協(xié)調(diào)機(jī)制。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安、消防、糧食和儲備等部門要根據(jù)當(dāng)?shù)剡\(yùn)營突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資。

  6.4技術(shù)保障

  鼓勵城市軌道交通所在地研發(fā)、應(yīng)用應(yīng)急處置先進(jìn)技術(shù)裝備,構(gòu)建上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通的指揮平臺,為運(yùn)營突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息共享、輔助決策、協(xié)調(diào)調(diào)度等提供技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、風(fēng)險(xiǎn)評估的智能化和數(shù)字化。

  6.5交通運(yùn)輸保障

  交通運(yùn)輸部門要健全道路應(yīng)急運(yùn)輸保障體系,保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等的運(yùn)輸,保障人員疏散。

  公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障應(yīng)急救援車輛優(yōu)先通行,做好人員疏散路線的交通疏導(dǎo)。

  6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

  縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員的救治能力。

  6.7資金保障

  運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。事件責(zé)任單位無力承擔(dān)的,由地方政府按管理權(quán)限協(xié)調(diào)解決。

  城市軌道交通運(yùn)營單位對軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理的經(jīng)費(fèi)予以保障,強(qiáng)化系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和培訓(xùn)演練,提升應(yīng)急指揮能力和處置水平。

  6.8宣傳、培訓(xùn)與演練

  6.8.1宣傳

  各級人民政府及有關(guān)單位要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,加大對城市軌道交通應(yīng)急知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識和自救互救能力。

  運(yùn)營單位應(yīng)編制城市軌道交通運(yùn)營安全乘車、突發(fā)事件應(yīng)急等宣傳資料,并在城市軌道交通運(yùn)營車站醒目位置擺放供公眾取閱。

  6.8.2培訓(xùn)

  運(yùn)營單位要將應(yīng)急教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,定期開展相關(guān)培訓(xùn)。各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位要有計(jì)劃地開展城市軌道交通應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的專門人才。

  6.8.3演練

  城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急演練工作應(yīng)按照規(guī)定開展。鼓勵邀請行業(yè)專家或委托第三方機(jī)構(gòu)開展演練評估工作。城市軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)對運(yùn)營單位應(yīng)急演練工作情況開展監(jiān)督。

  7附則

  7.1術(shù)語解釋

  城市軌道交通:指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng),包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)、有軌電車、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道交通系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)等。

  7.2預(yù)案管理與更新

  (1)預(yù)案制定。

  本預(yù)案是江蘇省突發(fā)事件預(yù)案體系中應(yīng)對城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件的專項(xiàng)預(yù)案,由省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定。

  省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相關(guān)部門預(yù)案。

  城市軌道交通所在設(shè)區(qū)市人民政府、有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和本預(yù)案的要求,制定本轄區(qū)、部門城市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或方案,并及時修訂完善。

 。2)預(yù)案修訂。

  省運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我省應(yīng)急管理和城市軌道交通運(yùn)營的發(fā)展情況,以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)的新情況,適時進(jìn)行評估和修訂,并報(bào)省人民政府審定。

  7.3預(yù)案解釋

  本預(yù)案由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

  7.4預(yù)案實(shí)施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇12

  一、總則

  1.1編制目的和依據(jù)

  為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和防范危險(xiǎn)化學(xué)品事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局17號令)、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制訂本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  本預(yù)案適用于xx區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。包括:危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等過程中,發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏、環(huán)境污染等,造成危害人民生命財(cái)產(chǎn)和社會安全的事故災(zāi)難。

  1.3工作原則

  在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)區(qū)政府各部門,按照各自的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

  二、組織指揮體系及職責(zé)

  2.1應(yīng)急救援指揮部

  成立區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急救援指揮部),發(fā)生較大及以上事故由區(qū)政府區(qū)長任總指揮,發(fā)生一般事故由區(qū)政府分管副區(qū)長任總指揮,區(qū)人武部、安監(jiān)局、公安分局主要負(fù)責(zé)同志任副總指揮。主要職責(zé):對發(fā)生在x區(qū)境內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)一指揮;宣布啟動本預(yù)案和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài);危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,審定批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案;擴(kuò)大應(yīng)急時,請示區(qū)政府啟動《x區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和市政府啟動《x市危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故應(yīng)急預(yù)案》。

  2.2辦公室及成員單位

  區(qū)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安委會辦公室),作為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),承擔(dān)應(yīng)急救援指揮部的日常工作,辦公室主任由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任。主要職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;監(jiān)督檢查鎮(zhèn)(街道)以及危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案和安全防范措施的落實(shí)情況;組織;窇(yīng)急救援摸擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理;執(zhí)行市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的決定和指示。

  指揮部成員單位由區(qū)監(jiān)察局、人武部、應(yīng)急辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、經(jīng)發(fā)局、人力資源和社會保障局、財(cái)政局、城建局、環(huán)保分局、社會事業(yè)局、農(nóng)林局、安監(jiān)局、公安分局、消防大隊(duì)、交巡警大隊(duì)、交通分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門組成。主要職責(zé):

 。1)監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援職能部門和應(yīng)急救援人員履行職責(zé)情況的行政監(jiān)察。

 。2)人武部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐區(qū)隊(duì)伍和組織民兵預(yù)備役人員參加應(yīng)急救援工作,配合消防大隊(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險(xiǎn)區(qū)域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時,配合公安分局和事發(fā)地政府做好危險(xiǎn)區(qū)域人員的疏散。

 。3)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作;向上級報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;傳達(dá)和落實(shí)上級的指令和命令。

 。4)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援情況的宣傳報(bào)道,做好涉外人員的安撫處置工作。

 。5)經(jīng)發(fā)局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援器材和物資的調(diào)配。

 。6)人力資源和社會保障局:負(fù)責(zé)救援物資及生活用品的發(fā)放,做好傷員的安撫工作。

 。7)財(cái)政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障。

 。8)城建局:負(fù)責(zé)提供建筑及地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢,組織工程機(jī)械參加搶險(xiǎn)行動。

 。9)環(huán)保分局:負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)察;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域提出警告及控制措施建議;事故得到控制后,指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物資對環(huán)境產(chǎn)生的污染。

  (10)社會事業(yè)局:負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場受傷人員救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,確定救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;調(diào)配事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、救護(hù)車輛,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;統(tǒng)計(jì)上報(bào)傷亡人員情況;超出區(qū)屬醫(yī)院救治能力時,負(fù)責(zé)與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、紅十字會、血站協(xié)調(diào)聯(lián)系。

  (11)農(nóng)林局:負(fù)責(zé)河道截流工作,防止有害物質(zhì)擴(kuò)散污染附近水域;組織捕撈、獵殺和處理受有毒物質(zhì)污染的漁、禽、畜。

  (12)安監(jiān)局:召集有關(guān)專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);協(xié)調(diào)各成員單位完成搶險(xiǎn)救援任務(wù);負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理。

 。13)公安分局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊人員的疏散和現(xiàn)場警戒,保護(hù)事故現(xiàn)場,參與事故調(diào)查處理;維護(hù)社會治安,打擊各類違法犯罪行為。

  (14)消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻;組織傷員的搜救;事故得到控制后負(fù)責(zé)有關(guān)人員、車輛、裝備的洗消工作。

 。15)交巡警大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,開避救援“綠色通道”,保障救援道路的暢通。

 。16)交通分局:負(fù)責(zé)指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位和應(yīng)急救援特種車輛的`調(diào)度,組織事故現(xiàn)場物資和疏散人員的安全運(yùn)輸。

 。17)質(zhì)監(jiān)分局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置。

  2.3現(xiàn)場救援指揮部

  現(xiàn)場救援指揮部指揮長由區(qū)應(yīng)急救援指揮部委派,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援工作,根據(jù)救援需要設(shè)立若干救援專業(yè)組,審定實(shí)施事故現(xiàn)場救援方案,指揮調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動,向應(yīng)急指揮部上報(bào)事故現(xiàn)場救援進(jìn)展情況。

  救援專業(yè)組在區(qū)現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援行動,其主要職責(zé):

 。1)綜合協(xié)調(diào)組:由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé),接到安全生產(chǎn)事故的報(bào)告后,通知區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場,并及時向上級部門和區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況,傳達(dá)上級部門和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示。

 。2)安全保衛(wèi)組:由區(qū)公安分局負(fù)責(zé),組織治安、交通警察等警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、管制,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。必需時,應(yīng)會同事故發(fā)生地政府、當(dāng)?shù)卮逦头阑株?duì)研究疏散方案,及時組織當(dāng)?shù)厝罕娛枭ⅰ?/p>

 。3)搶險(xiǎn)救援組:由區(qū)公安分局負(fù)責(zé),組織消防、工程搶險(xiǎn)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,對傷亡人員進(jìn)行搜救,撲滅火災(zāi),控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的冷卻,事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消,并對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)。區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測和監(jiān)察,及時了解污染狀況,會同專家組提出處置建議。在可能發(fā)生對事故所在地附近水域產(chǎn)生嚴(yán)重污染并向下游擴(kuò)散時,區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織力量進(jìn)行河道截流等工作。區(qū)城建局負(fù)責(zé)提供地下管網(wǎng)平面布置圖和技術(shù)咨詢。區(qū)交通分局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援特種車輛的調(diào)度。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局負(fù)責(zé)壓力容器、特種設(shè)備等可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時的預(yù)測,并提供技術(shù)保障。事故發(fā)生地政府在接到事故報(bào)告后,須立即組織就近救援,當(dāng)?shù)嘏沙鏊、衛(wèi)生部門等救護(hù)力量應(yīng)實(shí)施前期人員救援。

  (4)緊急疏散組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),當(dāng)?shù)卮逦浜希诎l(fā)生大面積毒物泄漏或因火災(zāi)、爆炸事故可能引起毒物泄漏時,對可能波及的相關(guān)人員及附近居民進(jìn)行緊急疏散,并妥善安置。

 。5)防化分隊(duì):由區(qū)人武部負(fù)責(zé),配合區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行事故現(xiàn)場傷亡人員的搜救及中心危險(xiǎn)區(qū)域的警戒工作;發(fā)生大面積毒物泄漏事故時,配合區(qū)公安分局和當(dāng)?shù)卣龊梦kU(xiǎn)區(qū)域人員的疏散工作。

 。6)醫(yī)療救護(hù)組:由區(qū)社會事業(yè)局負(fù)責(zé),應(yīng)遵循快速、高效的原則,組織就近醫(yī)療單位以最快時間趕赴事故現(xiàn)場,對傷亡人員實(shí)施救治和處置。發(fā)生群死群傷或集體中毒事故時,負(fù)責(zé)救護(hù)力量的.組織和急救藥品的調(diào)撥、供應(yīng)。

 。7)后勤保障組:由區(qū)應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門配合,組織協(xié)調(diào)搶救物資及裝備的供應(yīng)、搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援經(jīng)費(fèi)的保障等工作。

  (8)事故調(diào)查組:由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé),會同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證,對所轄事故進(jìn)行調(diào)查處理;當(dāng)需要時,配合上級調(diào)查組開展對較大以上事故的調(diào)查處理工作。

 。9)專家技術(shù)組:由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé),組織有關(guān)專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo);對事故原因進(jìn)行技術(shù)分析。

 。10)善后處理組:由事故發(fā)生單位所在地政府或主管部門負(fù)責(zé),也可由區(qū)應(yīng)急救援指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),會同有關(guān)部門處理疏散群眾及傷亡人員的善后工作。在事故得到控制后,區(qū)環(huán)保分局負(fù)責(zé)提出現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)可能對環(huán)境產(chǎn)生污染的善后處置建議,參與調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。

 。11)宣傳報(bào)道組:由區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé),對外發(fā)布信息,接待新聞媒體記者,使外界及時了解事故動態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時,根據(jù)救援情況,及時召開新聞發(fā)布會,做好宣傳報(bào)道,鼓勵動員民眾參與救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。

  三、應(yīng)急處置

  3.1信息報(bào)告

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人或向110(119)、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容主要包括:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源,主要危害物質(zhì)及危害源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生衍生事故的可能性和已經(jīng)采取的措施等。

  區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部接到信息報(bào)告后,迅速調(diào)集力量,對事故的性質(zhì)和危害程度進(jìn)行分析,根據(jù)現(xiàn)場情況,判斷并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)方案,各成員單位按響應(yīng)等級迅速采取相應(yīng)的處置措施。

  3.2分級標(biāo)準(zhǔn)

  按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)。事故發(fā)生后,事發(fā)單位和事發(fā)地政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故等級及時上報(bào)。

  特別重大事故(Ⅰ級):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄過程中發(fā)生的特別重大火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成30人以上死亡,或100人以上中毒,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會影響,事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援等。

  重大事故(Ⅱ級):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成10~29人死亡,或50~100人中毒,或5000萬元以上、1億元以下的事故直接經(jīng)濟(jì)損失,或重大社會影響等。

  較大事故(Ⅲ級):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成3~9人死亡,或30~50人中毒,或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或較大社會影響等。

  一般事故(Ⅳ級):在化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故,已經(jīng)危及周邊地區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成或可能造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或500萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或一定社會影響等。

  3.3應(yīng)急響應(yīng)

  接到危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息后,區(qū)應(yīng)急救援指揮部迅速組織成員單位進(jìn)行會商,根據(jù)事故的性質(zhì)、種類作出應(yīng)急響應(yīng)(應(yīng)急響應(yīng)方案見附件)。

  3.4信息發(fā)布

  區(qū)委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)黨政辦公室按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合分析并發(fā)布,組織媒體報(bào)道。

  3.5應(yīng)急結(jié)束

  事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn),向危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部提出結(jié)束的報(bào)告,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

  3.6后期處理

 。1)善后處置。區(qū)政府相關(guān)部門會同事故發(fā)生地政府組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問受害及受影響人員,保證社會安定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活。

 。2)事故調(diào)查。區(qū)安監(jiān)局會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組,按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對事故展開調(diào)查。

 。3)保險(xiǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險(xiǎn)的企業(yè)或人員及時開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。

 。4)總結(jié)評估。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成書面報(bào)告報(bào)送區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。相關(guān)部門要研究吸取事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對性地完善和補(bǔ)充。

  四、應(yīng)急保障

  4.1通信和信息保障

  區(qū)政府開通24小時值班電話(x)和自動傳真(x),有關(guān)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要開通專線電話,確保通信暢通。

  4.2應(yīng)急救援隊(duì)伍保障

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及應(yīng)急隊(duì)伍保障的,由區(qū)公安分局、消防大隊(duì)、交巡警大隊(duì)、人武部防化分隊(duì)和城建工程施工單位組成。必要時,報(bào)請區(qū)政府,協(xié)調(diào)駐區(qū)隊(duì)伍參與和支援危險(xiǎn)化學(xué)品事故搶險(xiǎn)救援工作。

  4.3救援裝備保障

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及救援裝備保障的,由區(qū)城建局、人武部、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)保障。事發(fā)地政府應(yīng)在現(xiàn)場指揮部的指揮下,協(xié)調(diào)必要的應(yīng)急救援裝備保障。

  4.4交通運(yùn)輸保障

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及交通運(yùn)輸及管制的,由交通分局、交巡警大隊(duì)提供保障。

  4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生保障的,由區(qū)社會事業(yè)局組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)療救治單位保障。

  4.6治安保障

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到治安秩序保障的,由公安部門及相關(guān)派出所保障。

  4.7物資保障

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及物資需求保障的,由區(qū)經(jīng)發(fā)局、城建局、衛(wèi)生局等部門保障。

  4.8經(jīng)費(fèi)保障

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中所需經(jīng)費(fèi)的,由區(qū)財(cái)政局按照《x區(qū)財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

  4.9社會動員保障

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到社會動員的,由各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)保障。

  4.10緊急避難場所保障

  危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的,由區(qū)人防辦和各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)保障。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇13

  為了做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,保證在事故發(fā)生后,盡快組織實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障廣大師生員工的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

  一、由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并及時向有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故。

  二、由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人組織宣傳、貫徹國家應(yīng)急工作的方針政策,負(fù)責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作,參加相關(guān)單位舉辦的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)、練習(xí)。

  三、如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故,實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人要及時向?qū)W校保衛(wèi)處和學(xué);瘜W(xué)危險(xiǎn)品與放射源管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。最遲不得超過二小時。并在二十四內(nèi)報(bào)出《危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告卡》。并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,對危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測,測定危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對環(huán)境的影響。并對現(xiàn)場迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。

  四、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、被盜事故時,應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場,應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查、偵破。

  五、如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,操作人員必須立刻停止實(shí)驗(yàn),注意安全防護(hù),如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的.,應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設(shè)置警戒線,開展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)特性開展初步急救措施。

  六、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品人身中毒事故時,應(yīng)首先盡快派人或電話請醫(yī)生,并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級組織,同時采取急救措施,在送醫(yī)院(或醫(yī)生到來)之前應(yīng)迅速查清中毒原因后,針對具體情況,采取以下具體措施進(jìn)行急救:

  1、呼吸系統(tǒng)中毒:如果是呼吸系統(tǒng)中毒,應(yīng)迅速使中毒者離開現(xiàn)場,移到通風(fēng)良好的環(huán)境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時間內(nèi)會自行好轉(zhuǎn);如有昏迷休克、虛脫或呼吸機(jī)能不全時,可人工協(xié)助呼吸,化驗(yàn)室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。

  2、經(jīng)由口服中毒:由口中服入毒物時,首先要立即進(jìn)行洗胃,嘔吐。

  3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時,要立即用大量自來水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當(dāng)?shù)木彌_劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請醫(yī)生治療。

  危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 篇14

  事故應(yīng)急救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案的編制步驟主要如下。

  1、預(yù)案編制準(zhǔn)備

  (1)成立預(yù)案編制小組

  預(yù)案編制工作是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要安全、工程技術(shù)、組織管理、醫(yī)療急救等各方面的知識,要求編制人員要由各方面的專業(yè)人員或?qū)<医M成,熟悉所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)內(nèi)容。

  企業(yè)管理層應(yīng)首先委任預(yù)案編制小組的負(fù)責(zé)人,確定預(yù)案編制小組的成員,小組成員應(yīng)是預(yù)案制定和實(shí)施過程起重要作用或是可能在緊急事件中受影響的人員。成員應(yīng)來自企業(yè)管理、安全、生產(chǎn)操作、保衛(wèi)、設(shè)備、衛(wèi)生、環(huán)境、維修、人事、財(cái)務(wù)等應(yīng)急救援相關(guān)部門。

  此外,小組成員也可包括來自地方政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的代表(例如,消防、公安、醫(yī)療、交通和政府管理機(jī)構(gòu)等),這樣可消除企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與地方應(yīng)急預(yù)案的不一致性;也可明確當(dāng)事故影響到廠外時涉及到的單位和職責(zé)。

 。2)制定編制計(jì)劃

  對整個預(yù)案的編制過程制定詳細(xì)周密的計(jì)劃,使得預(yù)案編制工作有條不紊地進(jìn)行。

 。3)收集資料

  在編制預(yù)案前,需進(jìn)行全面、詳細(xì)的資料收集、整理。企業(yè)需要收集、調(diào)查的資料主要包括:

 、僦車鷹l件:地質(zhì)、地形、周圍環(huán)境、氣象條件(風(fēng)向、氣溫)、交通條件;

 、趶S區(qū)平面布局:功能區(qū)劃分、易燃易爆有毒危險(xiǎn)品分布、工藝流程分布、建(構(gòu))筑物平面布置、安全距離;

 、凵a(chǎn)工藝過程:物料(毒性、腐蝕性、燃燒性、爆炸性)、工作溫度、工作壓力、反應(yīng)速率、作業(yè)及控制條件、事故及失控條件;

 、苌a(chǎn)設(shè)備、裝置:化工設(shè)備(高溫、低溫、腐蝕、高壓、震動、異常情況);危險(xiǎn)性大的設(shè)備;電氣設(shè)備(短路、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作);

 、萏厥鈫误w設(shè)備:高壓氣瓶、盛裝危險(xiǎn)化學(xué)品的承壓容器等;

 、迬靺^(qū):石油庫、危險(xiǎn)品庫等;

  ⑦本企業(yè)、相關(guān)(相鄰)企業(yè)及當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急預(yù)案。

 。4)危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

  編制應(yīng)急預(yù)案首先要了解清楚工廠中所有潛在的危險(xiǎn)因素、其發(fā)生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何,這項(xiàng)工作就是危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。目前,用于生產(chǎn)過程或設(shè)施的危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法已達(dá)到幾十種,常用的有:故障類型與影響分析(FMEA)、危險(xiǎn)性與可操作性研究(HAZOP)、事故樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)等。企業(yè)可根據(jù)各自實(shí)際情況、事故類型,選用合適的危險(xiǎn)辨識評價(jià)方法。

  在應(yīng)急預(yù)案編制過程中,危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)應(yīng)包括如下內(nèi)容:

 、僦饕kU(xiǎn)物質(zhì)的種類、數(shù)量及特性;

 、谥卮笪kU(xiǎn)源的數(shù)量及分布;

 、畚kU(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸路線分布;

 、芸赡馨l(fā)生的'事故類型、性質(zhì);

 、菘赡茉斐傻氖鹿屎蠊

 、奘鹿士赡苡绊憛^(qū)域。

 。5)應(yīng)急資源與能力評估

  依據(jù)危險(xiǎn)辨識與評價(jià)的結(jié)果,對已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評估,明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等;應(yīng)急能力包括人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等。制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當(dāng)在評價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。

  應(yīng)急資源與能力評估應(yīng)包括如下內(nèi)容:

 、倨髽I(yè)內(nèi)部的應(yīng)急力量的組成、各自的應(yīng)急能力及分布情況;

  ②各種重要應(yīng)急設(shè)施(備)、物資的準(zhǔn)備、布置情況;

 、郛(dāng)?shù)卣仍畽C(jī)構(gòu)或相鄰企業(yè)可用的應(yīng)急資源。

  2、應(yīng)急預(yù)案的編寫

  應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險(xiǎn)辨識與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果、應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外,編制應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)充分參閱已有的應(yīng)急預(yù)案,盡可能地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案地重復(fù)和交叉,并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性。

  預(yù)案編制小組在設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)考慮:

 。1)合理組織應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié),以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息,避免從一堆不相關(guān)的信息中去查找所需要的信息。

  (2)連續(xù)性保證應(yīng)急預(yù)案每個章節(jié)及其組成部分,在內(nèi)容相互銜接方面避免出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。

 。3)一致性保證應(yīng)急預(yù)案的每個部分都采用相似的邏輯結(jié)構(gòu)來組織內(nèi)容。

  (4)兼容性應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量采取范例的格式,以便各級應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對應(yīng)。

  3、應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布

  為了確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性,預(yù)案編制單位或管理部門應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)應(yīng)急的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制的指南性文件與評審檢查表,組織開展應(yīng)急預(yù)案評審工作。

  應(yīng)急預(yù)案評審?fù)ㄟ^后,應(yīng)由企業(yè)最高管理者簽署發(fā)布,并報(bào)送上級主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。

  4、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

  應(yīng)急預(yù)案簽署發(fā)布后,應(yīng)做好以下工作:

 。1)企業(yè)應(yīng)廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)案,使全體員工了解應(yīng)急預(yù)案中的有關(guān)內(nèi)容;

  (2)積極組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,使各類應(yīng)急人員掌握、熟悉或了解應(yīng)急預(yù)案中與其承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)相關(guān)的工作程序、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容;

 。3)企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的需求,定期檢查落實(shí)本企業(yè)應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資的準(zhǔn)備狀況,識別額外的應(yīng)急資源需求,保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。

  5、應(yīng)急預(yù)案的演練

  危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練工作,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足,提高應(yīng)急人員的實(shí)際救援能力。

  應(yīng)急演練必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,結(jié)合企業(yè)可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況,突出重點(diǎn),制定演練計(jì)劃,確定演練目標(biāo)、范圍和頻次、演練組織和演練類型,設(shè)計(jì)演練情景,開展演練準(zhǔn)備,組織控制人員和評價(jià)人員培訓(xùn),編寫演練總結(jié)報(bào)告,針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足項(xiàng)及時采取措施并跟蹤整改糾正情況,確保整改效果。

  應(yīng)急演練應(yīng)重點(diǎn)檢驗(yàn)應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合能力,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足,及時改正,以提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。

  6、預(yù)案的修訂與更新

  企業(yè)應(yīng)急管理部門應(yīng)積極收集本企業(yè)、相關(guān)企業(yè)各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急的有關(guān)信息,積極開展事故回顧工作,評估應(yīng)急過程中的不足和缺陷,適時修訂和更新應(yīng)急預(yù)案。

  當(dāng)發(fā)生以下情況時,應(yīng)進(jìn)行預(yù)案的修訂工作:

 、傥kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量和種類發(fā)生變化;

 、陬A(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)問題;

 、畚kU(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物質(zhì)發(fā)生變化;

 、芙M織機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生變化;

 、菥仍夹g(shù)的改進(jìn)。

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