熱力公司應(yīng)急預(yù)案
在我們平凡的日常里,保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編整理的熱力公司應(yīng)急預(yù)案,希望對(duì)大家有所幫助。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1. 1編制目的
為健全德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應(yīng)急體系,做好天然氣應(yīng)急調(diào)峰工作,維護(hù)天然氣市場(chǎng)秩序,按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”要求,合理有序安排下游用戶安全平穩(wěn)供氣,最大限度降低天然氣供應(yīng)短缺對(duì)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,保障公共秩序及社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1. 2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕31號(hào))及省、市簽訂的《冬季清潔取暖和民生用氣保障責(zé)任書》等。
1. 3工作原則
按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再停限”原則,先安全后生產(chǎn)、先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益,以人為本,民生為先,形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、科學(xué)高效的天然氣有序用氣體系,最大程度降低緊急狀態(tài)下天然氣供應(yīng)短缺對(duì)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
1.3.1全市冬季天然氣供應(yīng)保障按用戶性質(zhì)優(yōu)先保障供應(yīng)順序?yàn)椋?/p>
(1)居民炊事、生活熱水等用氣;
。2)居民集中采暖用氣,有計(jì)劃、有合同的居民“煤改氣”用氣;
(3)公共服務(wù)設(shè)施(醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、職工食堂、機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站等)用氣;
。4)城市公交車、出租車、載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料且無替代燃料的公共運(yùn)輸車輛;
(5)由于停供可能導(dǎo)致設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的安全負(fù)荷;
。6)其他需要優(yōu)先保障的用氣對(duì)象。
1.3.2貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策,原則上重點(diǎn)限制 以下用氣:
(1)天然氣利用政策中明確限制類項(xiàng)目;
。2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè);
。3)單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè);
。4)其他高能耗、高排放企業(yè)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)因上游限氣或突發(fā)事件等原因引起的供氣量不足造成天然氣供需失衡,供氣量、供氣壓力無法滿足天然氣市場(chǎng)下游用戶基本需求,采取“壓非保民”的應(yīng)急工作。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))參照?qǐng)?zhí)行。
2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)
2. 1應(yīng)急組織體系
成立德州市冬季清潔取暖天然氣“壓非保民”應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)天然氣緊缺事件下“壓非保民”應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持有關(guān)地方政府開展應(yīng)對(duì)工作。市應(yīng)急指揮部由市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),市清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng)。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局、市城管局、市地方金融監(jiān)管局、市氣象局、國網(wǎng)德州供電公司、燃?xì)馄髽I(yè)及各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))為成員單位。市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。各縣(市、區(qū))相應(yīng)成立天然氣“壓非保民”應(yīng)急指揮部。
2.2市應(yīng)急指揮部及其辦公室工作職責(zé)
2.2.1市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):負(fù)責(zé)審定天然氣緊缺狀態(tài)下 天然氣“壓非保民”方案;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng);研究天然氣有序用氣工作中的重大決策和部署;協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)平衡工作;協(xié)調(diào)有序用氣方案實(shí)施過程中的重大問題。
2.2.2市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):指導(dǎo)、監(jiān)督、落實(shí)天然氣有序用氣方案;掌握天然氣供應(yīng)及需求方面的有關(guān)情況,及時(shí)向市應(yīng)急指揮部匯報(bào);執(zhí)行市應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的具體問題;引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報(bào)道,確保社會(huì)秩序良好和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
2. 3成員單位職責(zé)
市委宣傳部:協(xié)助市指揮部辦公室制定宣傳口徑,組織媒體及時(shí)發(fā)布有關(guān)部門提供的權(quán)威信息;根據(jù)天然氣供需失衡突發(fā)事件的嚴(yán)重程度或其他需要召開新聞發(fā)布會(huì),組織記者采訪,正確引導(dǎo)輿論;加強(qiáng)媒體輿情管控與引導(dǎo)。
市委網(wǎng)信辦:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體管理和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與引導(dǎo),組織網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布權(quán)威信息,封堵和刪除有害信息。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)做好市應(yīng)急指揮部辦公室日常工作,做好與省能源局等省級(jí)單位的對(duì)接溝通,牽頭協(xié)調(diào)解決天然氣有序用氣有關(guān)問題,會(huì)同有關(guān)部門制定“壓非保民”預(yù)案,審定調(diào)峰用戶清單,督促落實(shí)調(diào)峰用戶,報(bào)市政府同意后分級(jí)啟動(dòng)調(diào)峰措施。
市工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)在“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)做好工業(yè)燃?xì)庥脩羯a(chǎn)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市公安局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,打擊各類破壞燃?xì)獍踩⿷?yīng)的違法犯罪活動(dòng),打擊各類擾亂天然氣有序用氣工作的謠言及有關(guān)違法行為,做好應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛道路通行保障和協(xié)調(diào)工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)天然氣應(yīng)急供應(yīng)有關(guān)資金保障。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)督促十縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶及時(shí)簽訂供用氣合同;督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)加快儲(chǔ)氣能力建設(shè),落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。
市交通運(yùn)輸局:做好運(yùn)輸LNG(液化天然氣)車輛交通管理,做好全市公共交通、出租車等營運(yùn)燃?xì)廛囕v的有序用氣的宣傳工作,預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的政策解讀和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)等工作。
市城管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中心城區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)與上游供氣企業(yè)和下游用戶及時(shí)簽訂供用氣合同,落實(shí)可中斷用戶清單、合同等應(yīng)急儲(chǔ)氣能力。
市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位在“壓非保民”預(yù)案啟動(dòng)時(shí)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)及時(shí)分析、預(yù)測(cè)、發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和極端天氣預(yù)警信息。
市地方金融監(jiān)管局:負(fù)責(zé)做好清潔取暖和儲(chǔ)氣設(shè)施及儲(chǔ)氣能力建設(shè)的金融服務(wù)保障工作。
國網(wǎng)德州供電公司:負(fù)責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下的電力運(yùn)行工作。對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)提供的可中斷用戶,原則上優(yōu)先保障原有用電負(fù)荷的電力供應(yīng)。
燃?xì)馄髽I(yè):負(fù)責(zé)向上爭(zhēng)取和組織氣源,及時(shí)簽訂供暖季供用氣合同和簽訂可中斷用戶合同。制定有序用氣方案,加強(qiáng)對(duì)天然氣供氣緊張的預(yù)測(cè)和預(yù)警,對(duì)已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情,及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部辦公室,并提出預(yù)案級(jí)別啟動(dòng)申請(qǐng);按照預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別,采取相應(yīng)處置措施,保證“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)):負(fù)責(zé)組織編制本轄區(qū)天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室備案;負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)燃?xì)夤驹谔烊粴饩o缺狀態(tài)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)匯報(bào)“壓非保民”工作有關(guān)情況,協(xié)調(diào)處理好“壓非保民”預(yù)案實(shí)施過程中遇到的各種問題;與燃?xì)馄髽I(yè)保持信息暢通,同時(shí)引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報(bào)道,確保社會(huì)秩序良好和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
市級(jí)其他有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的相 關(guān)工作。
3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警
3. 1信息監(jiān)測(cè)
市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)接收、處置和統(tǒng)計(jì)分析市級(jí)天然氣“壓非保民”信息。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))或其指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)本區(qū)域內(nèi)天然氣供需情況。各燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)供氣區(qū)域天然氣供需情況進(jìn)行監(jiān)控和信息分析,及時(shí)上報(bào)可能引發(fā)供氣緊張的情況。
3. 2預(yù)警發(fā)布
市應(yīng)急指揮部辦公室收到可能或已經(jīng)發(fā)生供氣短缺情況報(bào)告時(shí)(供氣缺口達(dá)到 3%以上、5%以下),應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí),及時(shí)向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)各成員單位。市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向市級(jí)發(fā)布預(yù)警公告。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))或其指定的機(jī)構(gòu)按照本級(jí)預(yù)案向本區(qū)域發(fā)布預(yù)警公告。
3. 3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警公告發(fā)布后,市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
(2)防范處理。督促地方燃?xì)馄髽I(yè)做好預(yù)警期間LNG的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)、科學(xué)調(diào)配管道天然氣、積極開展節(jié)約用氣宣傳、提倡錯(cuò)峰用氣、鼓勵(lì)有條件的'臨時(shí)改用其他能源等工作,控制事態(tài)發(fā)展。
(3)應(yīng)急準(zhǔn)備。相關(guān)保供應(yīng)急隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài),做好參加保供應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備,并調(diào)集保供應(yīng)急物資和設(shè)備,做好保障準(zhǔn)備工作。
。4)輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,做好輿論引導(dǎo)工作。
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))或其指定的機(jī)構(gòu)按照本級(jí)預(yù)案組織實(shí)施預(yù)警行動(dòng)。
3. 4預(yù)警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展,當(dāng)供氣缺口得到緩解(穩(wěn)定在3%以下),按照“誰發(fā)布、誰解除”原則,由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
4.事件分級(jí)
依據(jù)氣源供應(yīng)緊張嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間不同,將天然氣供需失衡事件級(jí)別劃分為特別重大、重大、較大、一般,采用I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識(shí),I級(jí)為最高級(jí)別。
4. 1 I級(jí)(特別重大)供需失衡事件(紅色)
天然氣供需失衡特別嚴(yán)重,發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量20%以上,為用氣量異常緊張狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。
4. 2 II級(jí)(重大)供需失衡事件(橙色)
天然氣供需失衡嚴(yán)重,發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量的10%以上、20%以下,為用氣量非常緊張狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。
4. 3 III級(jí)(較大)供需失衡事件(黃色)
天然氣供需失衡緊張,發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量的5%以上、10%以下,為用氣量緊張狀態(tài)。
4. 4 Ⅳ級(jí)(一般)供需失衡事件(藍(lán)色)
天然氣供需失衡一般緊張,發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量的3%以上、5%以下,為用氣量比較緊張狀態(tài)。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5. 1信息報(bào)告
發(fā)生天然氣供需失衡事件的縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì)),應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向市政府、市應(yīng)急指揮部報(bào)送事件信息,信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、資源供需現(xiàn)狀、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理情況,及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
5. 2分級(jí)響應(yīng)
市應(yīng)急指揮部和縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))針對(duì)天然氣供需失衡的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),根據(jù)事件分級(jí)和屬地原則,及時(shí)實(shí)施相應(yīng)的分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置。
5.2.1 Ι級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
立即采取下列應(yīng)急處置措施:
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣需求,盡量滿足公服設(shè)施和天然氣汽車的用氣需求。
根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,相應(yīng)減少或停止各類公建用戶、一般工業(yè)用戶,不可中斷工業(yè)用戶等的用氣供應(yīng),停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。
5.2.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
立即采取下列應(yīng)急處置措施:
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設(shè)施用氣需求,盡量滿足天然氣汽車和公建用戶用氣。
根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,相應(yīng)減少或停止一般工業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶的用氣供應(yīng),停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。
5.2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
立即采取下列應(yīng)急處置措施:
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設(shè)施、天然氣汽車用氣和公建用戶需求,盡量保障不可中斷工業(yè)用戶的用氣需求。
根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,相應(yīng)減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。
5.2.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
滿足居民生活、集中供熱、“煤改氣”用氣、公服設(shè)施、天然氣汽車、公建用戶、不可中斷工業(yè)用戶需求。
根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,相應(yīng)減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。
5. 3應(yīng)急啟動(dòng)
5.3.1市應(yīng)急指揮部辦公室獲悉發(fā)生天然氣供需失衡事件后,立即報(bào)告市指揮部,通知成員單位,并提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。
5.3.2市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件分級(jí)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,指揮部辦公室根據(jù)指揮長(zhǎng)的指示,將情況上報(bào)省清潔取暖和天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省能源局。
5.3.3成員單位接到通知后,立即做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。
5.3.4預(yù)案啟動(dòng)后,市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作,并將情況及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急指揮部和市政府。
5. 4信息發(fā)布
市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)信息對(duì)外發(fā)布工作。信息應(yīng)準(zhǔn)確客觀、及時(shí)全面,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。
5. 5應(yīng)急終止
應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到預(yù)期目的(供氣缺口達(dá)到3%以下)后,市應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議,報(bào)市應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
5. 6事件總結(jié)
5.6.1應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室做出書面報(bào)告。
5.6.2市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料,進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)和預(yù)案的修訂等工作。
6.應(yīng)急保障
6. 1通信保障
天然氣供應(yīng)緊張時(shí)期(缺口達(dá)到3%以上),各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)相關(guān)人員要確保24小時(shí)通訊暢通,各級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室要建立人員通信名單,保證溝通及時(shí)。
6. 2物資保障
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)處置裝備和物資保障工作, 明確其類型、數(shù)量、性能、儲(chǔ)備點(diǎn)和調(diào)度規(guī)則等。
6. 3經(jīng)費(fèi)保障
按照有關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)保障的規(guī)定執(zhí)行。
6. 4技術(shù)儲(chǔ)備與保障
燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)調(diào)峰儲(chǔ)備,做好綜合調(diào)度,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),配備專業(yè)技術(shù)設(shè)備,確保應(yīng)急處置工作安全順利實(shí)施。
7.監(jiān)督管理
7. 1預(yù)案管理
本預(yù)案實(shí)施后,由市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)、演練,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),并根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)進(jìn)行評(píng)估和修訂。各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實(shí)際制訂本地天然氣“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案。
7. 2責(zé)任追究
“壓非保民”應(yīng)急工作期間,有下列行為的,視情節(jié)和危害程度,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(1)在天然氣供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后,未按預(yù)案要求及時(shí)提供信息,玩忽職守,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)信息,不聽從指揮,延誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的;
。2)預(yù)警事件發(fā)生后玩忽職守,未按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施,造成嚴(yán)重后果的;
。3)因信息溝通不及時(shí)和組織協(xié)調(diào)不力等原因,導(dǎo)致天然氣應(yīng)急事件報(bào)道產(chǎn)生重大負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的;
。4)其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
8.附則
8. 1本預(yù)案所稱“壓非保民”,是指壓減非民生用氣,保障民生用氣。
本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8. 2本預(yù)案由德州市清潔取暖供應(yīng)保障辦公室制定并解釋。
8. 3本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
為了把供熱工作做到“安全順利,規(guī)范服務(wù),注重效益,提升形象”,確實(shí)把安全工作做到首位,以“預(yù)防為主,預(yù)案在先,處理有序,搶修高效”為原則,規(guī)范公司各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保避免因停水、停電等意外安全生產(chǎn)事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生,協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理,特制定此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》《重大危險(xiǎn)源識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)》和省市有關(guān)保障城市安全供熱的文件精神,結(jié)合公司的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于供熱系統(tǒng)的突發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理。
1.4應(yīng)急工作原則
以人為本,安全第一;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);條塊結(jié)合,屬地為主;依靠科學(xué),依法規(guī)范;預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
華陰市遠(yuǎn)大熱力公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心辦公室(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心辦公室)、現(xiàn)場(chǎng)指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門及相關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。
指揮長(zhǎng):由公司總經(jīng)理擔(dān)任,全面負(fù)責(zé)公司事故應(yīng)急處理的組織指揮工作。
副指揮長(zhǎng):由公司副總經(jīng)理梁擔(dān)任,協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的具體指揮工作。
職責(zé):副指揮長(zhǎng)主要職責(zé):①供熱系統(tǒng)。協(xié)助指揮長(zhǎng)對(duì)供熱生產(chǎn)中的人身、設(shè)備、管網(wǎng)等應(yīng)急事故的處理指揮工作以及供熱服務(wù)工作中發(fā)生的應(yīng)急事故處理指揮工作。②供熱工程建設(shè):協(xié)助指揮長(zhǎng)熱源廠、供熱管網(wǎng)工程建設(shè)中人身、設(shè)備、管網(wǎng)等應(yīng)急事故的處理指揮工作。做好事故的報(bào)警、搶險(xiǎn)人員及搶險(xiǎn)物資設(shè)備的調(diào)配等工作。
應(yīng)急指揮中心成員:由公司綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、管網(wǎng)運(yùn)行部、客服務(wù)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、規(guī)劃建設(shè)部組成。
2.2應(yīng)急指揮中心辦公室及職責(zé)
應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)技術(shù)科。成員為:綜合管理部、安全生產(chǎn)技術(shù)部、供熱運(yùn)營部、物資供應(yīng)部、財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部等人員。
職責(zé):
(1)接到事故報(bào)告后,生產(chǎn)技術(shù)科科長(zhǎng)要立即向應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,協(xié)調(diào)所屬各單位做好人員、車輛保障。
(2)隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)事故的進(jìn)展情況。
(3)按照應(yīng)急指揮中心指令,及時(shí)將相關(guān)命令、信息通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各工作小組。
(4)負(fù)責(zé)組織公司安全生產(chǎn)事故總體應(yīng)急預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布和總結(jié)。
(5)負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)/解除應(yīng)急預(yù)警指令及應(yīng)急預(yù)案指令。
(6)組織、指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作;在應(yīng)急處置過程中,負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門求援,配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理工作。
(7)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)急救援工作的特點(diǎn),建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急救援水平,形成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系。
(8)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的安撫及善后工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急指揮中心辦公室的派出機(jī)構(gòu),設(shè)1名組長(zhǎng)及若干成員。必要時(shí),應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮,當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
職責(zé):
(1)按照應(yīng)急指揮中心辦公室指令,成立各工作小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作,整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源。
(2)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)應(yīng)急處置情況。
(3)收集、整理應(yīng)急處置過程中的有關(guān)資料。
(4)核實(shí)應(yīng)急終止條件,并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束。
(5)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)。
2.4各小組組成及職責(zé):
。1)搶險(xiǎn)組:對(duì)鍋爐運(yùn)行及管網(wǎng)出現(xiàn)事故進(jìn)行應(yīng)急處理,避免爆炸事故發(fā)生。對(duì)爆炸后事故搶救、搶修。
。2)消防組:負(fù)責(zé)消防器材管理及使用,如有火情立即投入滅火工作。
。3)保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、布置警戒、控制人員有序疏散。
。4)后勤保障組:組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,提供各種搶救物資和通訊保障。
(5)醫(yī)療救護(hù)組:聯(lián)系急救醫(yī)院,組織對(duì)傷亡人員實(shí)施搶救和處理。
(6)宣傳組:負(fù)責(zé)信息發(fā)布和對(duì)事故消息傳播后造成影響的處理;記錄突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及事態(tài)發(fā)展的跟蹤并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)事故處理情況。
3預(yù)防與預(yù)警
3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
事故隱患可分為三類:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷,應(yīng)通過有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。為了預(yù)防事故的發(fā)生,各單位應(yīng)針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn),制定生產(chǎn)過程中物的狀態(tài)、人的行為和環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)程等。
建立健全危險(xiǎn)源信息監(jiān)控方法與程序,完善危險(xiǎn)源辯識(shí)工作,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估。在技術(shù)和管理措施上加強(qiáng)重大事故隱患的監(jiān)控,防止重特大事故發(fā)生。對(duì)危險(xiǎn)設(shè)備的危險(xiǎn)區(qū)域予以明顯標(biāo)識(shí),實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。在安全生產(chǎn)管理中處處體現(xiàn)“將規(guī)范滲透到毛細(xì)血管,將精細(xì)傳遞到神經(jīng)末梢”的管理要求。
3.1.1通用預(yù)防措施
(1)事故應(yīng)急指揮部成員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,接到報(bào)警后按照要求迅速到達(dá)各自崗位。
(2)公司辦公室應(yīng)及時(shí)與市長(zhǎng)熱線、供電搶險(xiǎn)、自來水搶險(xiǎn)、市政搶險(xiǎn)、市衛(wèi)健局、應(yīng)急管理等部門保持密切聯(lián)系,接到信息及時(shí)報(bào)告。
(3)公司客戶服務(wù)中心、總調(diào)度中心應(yīng)保證通訊線路暢通并及時(shí)更新指揮中心成員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)方式。
(4)各單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、運(yùn)輸車輛定期進(jìn)行檢修、保養(yǎng),確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài),并加強(qiáng)對(duì)供熱管網(wǎng)的檢查巡視。
(5)總調(diào)度中心根據(jù)氣溫、季節(jié)、時(shí)段合理調(diào)度管網(wǎng)壓力、流量。
3.1.2公司預(yù)防措施
切實(shí)加強(qiáng)門衛(wèi)管理,對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)部位加強(qiáng)巡邏檢查,加強(qiáng)對(duì)鍋爐間、水處理間、變配電室、泵房、主管道控制閥等重點(diǎn)供熱設(shè)施、設(shè)備的監(jiān)控。
3.1.3供熱管網(wǎng)事故預(yù)防措施
(1)切實(shí)加強(qiáng)供熱管網(wǎng)上閥門的日常維護(hù)保養(yǎng),要確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
(2)對(duì)全市供熱管網(wǎng)及設(shè)備定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),將管線落實(shí)到人,定期巡線。安排搶修隊(duì)伍24小時(shí)待命,車輛、工具要配備齊全。
(3)在管網(wǎng)搶修中應(yīng)做到快速搶修、規(guī)范施工。
3.2預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
各部門應(yīng)及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室,辦公室負(fù)責(zé)做好信息對(duì)外發(fā)布的工作安排。
3.3事故報(bào)告與預(yù)警
任何人員接到可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的.信息后,應(yīng)立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),應(yīng)急機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,同時(shí)通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
一旦發(fā)生事故,立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援。
3.4預(yù)警支持系統(tǒng)
3.4.1應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)迅速向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:
(1)發(fā)生事故的單位名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過及事故原因的初步分析判斷。
(3)事故造成的危害程度、影響范圍及傷亡人數(shù)。
(4)事故發(fā)生后采用的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
(5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
(6)詳細(xì)聯(lián)系方式及其他需要說明的內(nèi)容等。
3.4.2應(yīng)急指揮中心辦公室值班人員在接到報(bào)告應(yīng)做到:
(1)做好事故報(bào)告內(nèi)容相關(guān)情況的記錄。
(2)根據(jù)總體生產(chǎn)運(yùn)行狀況并結(jié)合崗位實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行合理調(diào)度,將調(diào)度情況及時(shí)通知副指揮長(zhǎng)。
3.5預(yù)警原則
3.5.1快速反應(yīng)原則
事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字,做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告,應(yīng)急指揮中心辦公室相關(guān)人員應(yīng)盡快到達(dá)事故地點(diǎn)。
3.5.2先期處置原則
一旦發(fā)生事故,事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3.5.3統(tǒng)一指揮原則
發(fā)生重、特大事故后,由應(yīng)急指揮中心辦公室全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門的對(duì)重、特大事故的統(tǒng)一指揮,保證處置工作的統(tǒng)一高效。
3.5.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則
公司各部門在應(yīng)急指揮中心辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
針對(duì)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,進(jìn)行分級(jí)負(fù)責(zé),并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,應(yīng)急響應(yīng)單位向應(yīng)急指揮中心辦公室進(jìn)行情況匯報(bào),對(duì)處置過程進(jìn)行追蹤報(bào)告。
一級(jí)應(yīng)急響應(yīng):需調(diào)動(dòng)公司所有有關(guān)部門及資源,或者需要同外部機(jī)構(gòu)聯(lián)合處理的各種緊急情況,F(xiàn)場(chǎng)指揮部可在現(xiàn)場(chǎng)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個(gè)緊急事件的決定,由應(yīng)急總指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
二級(jí)應(yīng)急響應(yīng):需公司兩個(gè)或更多部門響應(yīng),有關(guān)部門提供人員、設(shè)備或其他資源。本級(jí)響應(yīng)由應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)。
三級(jí)應(yīng)急響應(yīng):各單位根據(jù)事故情況,利用本部門現(xiàn)有應(yīng)急隊(duì)伍及資源開展事故救援。本級(jí)響應(yīng)由生產(chǎn)科科長(zhǎng)負(fù)責(zé),同時(shí)向上級(jí)做好通報(bào)和跟蹤報(bào)告。
4.2響應(yīng)程序
4.2.1任何影響正常供熱的故障,必須在20分鐘內(nèi)通知公司熱線(0913-4655320)。
4.2.2影響重點(diǎn)用戶的故障,信息要準(zhǔn)確、詳細(xì)。10分鐘內(nèi)報(bào)公司熱線及應(yīng)急小組成員,并由應(yīng)急小組成員立刻報(bào)告指揮長(zhǎng)。故障處理中,每2小時(shí)向指揮長(zhǎng)匯報(bào)一次進(jìn)度,搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。
4.2.3一次支線網(wǎng)以下級(jí)別管網(wǎng)故障、熱力站非單一設(shè)備故障、鍋爐房?jī)?nèi)鍋爐及非單一設(shè)備故障,不會(huì)造成全部停熱的,10分鐘內(nèi)報(bào)公司熱線、應(yīng)急小組成員,由小組成員視故障程度向副指揮長(zhǎng)匯報(bào),每2~4小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)度,搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。
4.2.4一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障、熱力站整體停運(yùn)故障、鍋爐房單一設(shè)備故障及停電、停水造成全面停熱的,立即報(bào)公司熱線及應(yīng)急小組成員,由小組成員立即向副指揮長(zhǎng)匯報(bào),每2小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)度,搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。
4.2.530分鐘內(nèi)通知受影響用戶,恢復(fù)供熱前30分鐘,通知用戶做好啟動(dòng)準(zhǔn)備。
4.2.6報(bào)告內(nèi)容:故障類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),影響用戶,預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間,搶修進(jìn)度,實(shí)際恢復(fù)時(shí)間。
4.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置方案
4.3.1各崗位要制定出切實(shí)可行的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)案和措施,并做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、工作到位。
4.3.2成立搶險(xiǎn)小分隊(duì),確定小分隊(duì)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人、調(diào)度協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人、司機(jī)、操作人員名單,各崗位要確定自己的對(duì)外協(xié)商隊(duì)。落實(shí)各種搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員名單和搶險(xiǎn)物資和設(shè)備明細(xì)要上報(bào)辦公室。
4.3.3把供熱安全放到首位,故障處理過程中,要按照規(guī)章制度科學(xué)調(diào)度生產(chǎn),盡量減少故障影響范圍。
4.3.4各成員要?jiǎng)澏ü茌牱秶,?duì)所有供熱設(shè)施進(jìn)行責(zé)任人管理,做到事事有人管,人人有責(zé)任。
4.3.5突發(fā)事故發(fā)生后,各單位搶險(xiǎn)小分隊(duì)要第一時(shí)間組織人員進(jìn)行處理控制現(xiàn)場(chǎng),并按規(guī)定程序上報(bào)公司熱線及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
4.3.6遇停水、停電要及時(shí)和有關(guān)單位部門聯(lián)系,要求領(lǐng)導(dǎo)到位,搶險(xiǎn)人員到位,做到邊協(xié)調(diào),邊處理,邊上報(bào)。爭(zhēng)分奪秒,盡快恢復(fù)正常運(yùn)行,把損失和影響減少到最低程度。
4.3.7若有突發(fā)事故發(fā)生,當(dāng)班調(diào)度負(fù)責(zé)人(或值班長(zhǎng))有權(quán)調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的人員、物資。
4.3.8對(duì)因設(shè)備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問題由專人負(fù)責(zé)聯(lián)系管網(wǎng)工程管理處、施工單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)處理搶險(xiǎn)事宜。
4.3.9搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)專人管理,并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。
4.4應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事故應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)工作基本結(jié)束后,導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束,相關(guān)單位做好事故情況上報(bào),同時(shí)向事故調(diào)查處理機(jī)構(gòu)移交相關(guān)事項(xiàng),并做好事故應(yīng)急救援工作的總結(jié)。
4.5應(yīng)急保障
4.5.1通信與信息保障
(1)應(yīng)急指揮中心辦公室值班電話:0913-4655757,為24小時(shí)應(yīng)急值守。
(2)客戶服務(wù)中心電話:0913-4655388
遇到緊急事故及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,所有信息上報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室,并確認(rèn)建立嚴(yán)密、有效地聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)通訊方式有:固定值班電話、移動(dòng)電話以及無線對(duì)講設(shè)備,調(diào)度中心值班電話保證暢通,客戶服務(wù)中心線路全部開通。
4.5.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)施工坍塌等事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組
組長(zhǎng)由公司監(jiān)事會(huì)主席擔(dān)任,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員搶救等全面工作。
(2)管網(wǎng)及閥門事故現(xiàn)場(chǎng)搶修小組
組長(zhǎng)由公司副總經(jīng)理擔(dān)任,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員調(diào)配、材料管理、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)等全面工作。
(3)熱源廠機(jī)電設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)搶修小組
組長(zhǎng)由公司副經(jīng)理擔(dān)任,負(fù)責(zé)搶修人員調(diào)配、物資采購等工作。負(fù)責(zé)設(shè)備狀況檢查、現(xiàn)場(chǎng)人員搶救、恢復(fù)供熱等工作。
4.5.3經(jīng)費(fèi)保障
針對(duì)事故應(yīng)急救援要求,各單位應(yīng)保障救援資金到位,公司提供必要的資金支持。
4.5.4物資保障
(1)物資供應(yīng)公司按照公司目前使用的管材、管徑情況,對(duì)一些經(jīng)常使用的管材、管件應(yīng)作充足的準(zhǔn)備,做到隨用隨到。
(2)水泵、發(fā)電機(jī)、挖掘機(jī)等機(jī)械設(shè)備,做好設(shè)備定期維修、保證設(shè)備良好。
(3)各崗位應(yīng)結(jié)合公司實(shí)際生產(chǎn),配備搶險(xiǎn)工具、應(yīng)急器材等必要工具。
4.6信息報(bào)告和發(fā)布
各部門及時(shí)將事故的進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室,辦公室協(xié)同有關(guān)部門做好信息對(duì)外發(fā)布。
4.7后期處置
指揮中心辦公室應(yīng)做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,清理事故現(xiàn)場(chǎng),搶修受損設(shè)施,恢復(fù)正常的供水工作。對(duì)事故進(jìn)行徹底清查,責(zé)任到人。針對(duì)事故重新評(píng)估應(yīng)急救援能力,修訂、完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。
5培訓(xùn)與演練
5.1培訓(xùn)
公司組織應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及救援隊(duì)伍相關(guān)人員進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。至少每年進(jìn)行應(yīng)急課程培訓(xùn)兩次。
5.2演練
公司至少每年組織兩次有針對(duì)性的應(yīng)急事故演練,并由公司應(yīng)急指揮中心辦公室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
5.3責(zé)任追究
在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,予以責(zé)任追究;其中,屬于違反治安管理行為的,交公安機(jī)關(guān)處罰;構(gòu)成犯罪的,交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制定事故預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報(bào)告,通報(bào)事故真實(shí)情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用應(yīng)急物資的。
(5)妨礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
(6)散布謠言,擾亂正常生產(chǎn)、生活秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作的行為的。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案3
一、目的
為預(yù)防和減少煙氣、粉塵、污水排放超標(biāo)排放對(duì)環(huán)境的影響,富豪鍋爐房作為區(qū)域燃煤鍋爐房,執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)為:煙塵標(biāo)準(zhǔn)濃度限值低于80mg/m,SO2濃度限值低于400mg/m,NOX濃度限值低于400mg/m。目前運(yùn)行期內(nèi)富豪鍋爐房風(fēng)險(xiǎn)源物資儲(chǔ)存情況:富豪鍋爐房運(yùn)行期內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存氫氧化鈣脫硫劑6噸,儲(chǔ)存氫氧化鈉2噸,有專門儲(chǔ)存場(chǎng)所。為保證周圍居民的生活健康,特制定應(yīng)急預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于長(zhǎng)春亞泰熱力有限責(zé)任公司發(fā)生的廢水、粉塵、煙氣及脫硫藥劑漿液泄漏超標(biāo)排放等事故。
三、事故類別及識(shí)別
3.1輕微超標(biāo):日常運(yùn)行過程中,工況不穩(wěn)、水泵壓力低、除塵布袋損壞,以及煙氣管道泄漏所造成的短時(shí)或暫時(shí)排放超標(biāo)現(xiàn)象。
3.2嚴(yán)重超標(biāo):指由于人員操作失誤以及設(shè)備故障所造成的連續(xù)4小時(shí)排放嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
4.1為加強(qiáng)鍋爐房對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì),企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部成立鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作指揮部。
總指揮:田豐(負(fù)責(zé)企業(yè)所轄兩個(gè)鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件總指揮,發(fā)起和終止突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)命令,調(diào)度相關(guān)人員隨時(shí)應(yīng)對(duì)突然環(huán)境事件,將相關(guān)損失降至最低)
副總指揮:秦瀟(負(fù)責(zé)企業(yè)所轄兩個(gè)鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件副總指揮,負(fù)責(zé)傳達(dá)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)命令,調(diào)度相關(guān)人員隨時(shí)應(yīng)對(duì)突然環(huán)境事件,督辦并傳達(dá)總指揮調(diào)度指令)
富豪鍋爐房應(yīng)急小組責(zé)任人:姜冰(負(fù)責(zé)富豪鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等,及時(shí)響應(yīng)指揮指令,組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組人員與工具、設(shè)備的調(diào)度)
福安鍋爐房應(yīng)急小組責(zé)任人:王慶宇(負(fù)責(zé)福安鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮等,及時(shí)響應(yīng)指揮指令,組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組人員與工具、設(shè)備的調(diào)度)
成員:劉韌、劉霽龍、王凱、李利國、劉彥辛、杜德寬、陸金生、范繼鵬、王雁博(負(fù)責(zé)鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件的原因分析,現(xiàn)場(chǎng)搶修,響應(yīng)指揮指令,協(xié)助負(fù)責(zé)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有突發(fā)情況作出應(yīng)急處理)
4.2職 責(zé)
4.2.1負(fù)責(zé)對(duì)日常鍋爐運(yùn)行中除塵設(shè)施的運(yùn)行情況及維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)一些不合理或輕微超標(biāo)現(xiàn)象等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。
4.2.2負(fù)責(zé)查找煙氣排放超標(biāo)原因,并根據(jù)實(shí)際情況及指揮部意見實(shí)施可行緊急控制方案。
4.2.3負(fù)責(zé)對(duì)范圍內(nèi)除塵系統(tǒng)的日常運(yùn)行、維護(hù)和管理。
4.2.4負(fù)責(zé)排污池的日常檢查、維護(hù)。
4.2.5負(fù)責(zé)脫硫除塵系統(tǒng)管道、脫硫塔運(yùn)行情況的日常檢查、維護(hù)。
五、事故預(yù)防措施
5.1 防止煙塵超標(biāo)
5.1.1必須保證除塵系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)均處于正常狀態(tài),任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)故障都不能保證除塵系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。因此,在鍋爐正常運(yùn)行中,每小時(shí)巡回檢查除塵系統(tǒng)必須作為一項(xiàng)巡回檢查的重點(diǎn)項(xiàng)目,做到有問題盡早發(fā)現(xiàn)、盡快處理,避免煙塵超標(biāo)事故;
5.1.2要保證脫硫除塵系統(tǒng)水壓及管路的暢通。循環(huán)泵正常運(yùn)轉(zhuǎn),減少二次污染;
5.1.3檢修材料準(zhǔn)備充分,在各個(gè)環(huán)節(jié)予以重視,盡可能預(yù)防煙塵超標(biāo);
5.2.防止除塵器及輸送機(jī)灰塵外溢
除塵布袋應(yīng)每年整體更換一次。操作工在設(shè)備運(yùn)行過程中須加強(qiáng)對(duì)除塵器運(yùn)行情況的巡視,發(fā)現(xiàn)有灰塵外溢現(xiàn)象,應(yīng)馬上停機(jī),同時(shí)通知值班負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)機(jī)修檢查更換布袋。
5.3防止生活廢水外排
綜合辦公室安排專人對(duì)生活廢水井進(jìn)行檢查,設(shè)施應(yīng)完好無損;發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)聯(lián)系搶修人員進(jìn)行處理。
5.4防止脫硫藥劑外泄
每年設(shè)備停機(jī)檢修時(shí)應(yīng)對(duì)脫硫藥劑輸送所有管路閥門進(jìn)行徹底檢查,如有問題,及時(shí)更換。操作工在日常操作和巡視中,應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程要求參數(shù)操作,禁止違規(guī)操作給設(shè)備帶來隱患。
5.5富豪鍋爐房現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資的準(zhǔn)備
富豪鍋爐房常備應(yīng)急沙袋、水泥、安全防毒面具、防火服、滅火器等應(yīng)急物資,另外還常備漿液泵及配套排水輸送管,可以采用抽水的方式收集消防水與脫硫漿液。
5.6雨污總排口由鍋爐房專門人員(站長(zhǎng):李利國)負(fù)責(zé),一旦發(fā)生泄露,立即用沙子、水泥將雨污口進(jìn)行封堵,保證危險(xiǎn)源不外泄、外漏。
六、事故應(yīng)急救援程序
6.1接警
6.1.1巡檢人員發(fā)現(xiàn)問題后,應(yīng)立即向站長(zhǎng)匯報(bào),并由站長(zhǎng)報(bào)告應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人,如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),鍋爐房應(yīng)急小組到現(xiàn)場(chǎng)停止設(shè)備運(yùn)行并及時(shí)組織人員和材料進(jìn)行搶修,同時(shí)向公司應(yīng)急指揮部匯報(bào)。
6.1.2事故應(yīng)急指揮部接到總指揮命令后,應(yīng)立即通知應(yīng)急組成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中,并通知救護(hù)、消防、治安保衛(wèi)、污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
6.1.3如在短時(shí)間內(nèi)不能處理的由公司應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào),并由生產(chǎn)技術(shù)部向上級(jí)環(huán)保及有關(guān)部門匯報(bào),進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。
6.1.4生產(chǎn)技術(shù)部同時(shí)根據(jù)總指揮的指示,按國家有關(guān)規(guī)定立即將發(fā)生事故的基本情況上報(bào)給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門
6.1.5應(yīng)急啟動(dòng)后,要求盡快作到應(yīng)急救援人員到位,調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
6.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的確定
應(yīng)急救援指揮部總指揮接到匯報(bào)后,應(yīng)組織應(yīng)急組成員迅速做出判斷,確定警報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)情況,下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
6.3應(yīng)急啟動(dòng)
應(yīng)急啟動(dòng)后要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位,調(diào)配救援所需的'應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
6.4救援行動(dòng)
6.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,事故鍋爐房知情人員要立即匯報(bào)詳細(xì)的事實(shí)情況。
6.4.2在運(yùn)行中巡檢工及現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)煙塵輕微超標(biāo),應(yīng)立即通知站長(zhǎng),檢查收塵器,排除故障。
6.4.3如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),由生產(chǎn)技術(shù)部匯報(bào)指揮部并組織人員和材料,制定事故應(yīng)急方案。
6.4.4
煙氣嚴(yán)重超標(biāo),應(yīng)停止鍋爐運(yùn)行并按以下順序開始檢查:除塵器→收塵袋→除塵管路→鍋爐→循環(huán)池→水泵→空壓機(jī)→脫硫塔→脫硫循環(huán)泵→漿液罐→輸送管路。發(fā)現(xiàn)一處有問題應(yīng)及時(shí)處理,依次查到最后一個(gè)環(huán)節(jié),直至排查并處理完事故問題。
生活廢水超標(biāo)嚴(yán)重:應(yīng)馬上暫停生活用水的供應(yīng),用水泵將生活廢水井中的水抽到備用污水池,同時(shí)聯(lián)系有資質(zhì)的污水處理公司將備用污水池中的廢水運(yùn)走處理。
脫硫劑外泄超標(biāo)嚴(yán)重:操作工在日常巡視中一旦發(fā)現(xiàn)脫硫劑泄漏,應(yīng)馬上通知站長(zhǎng),站長(zhǎng)根據(jù)情況協(xié)調(diào)維修人員進(jìn)行處理;如泄露情況較為嚴(yán)重,應(yīng)馬上停爐處理,緊急搶修,用耐腐蝕沙漿泵等設(shè)備將脫硫劑抽至應(yīng)急池,同時(shí)通知生產(chǎn)技術(shù)部。
6.4.5 在事故現(xiàn)場(chǎng)搶救中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足事故無法得到有效控制,停止作業(yè)的情況下,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮人員要立即上級(jí)匯報(bào),并請(qǐng)示環(huán)保部門進(jìn)行協(xié)助。
6.5應(yīng)急恢復(fù)
6.5.1應(yīng)急救援行動(dòng)完成后,進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組要組織現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離。
6.5.2應(yīng)急解除:事故應(yīng)急處理完進(jìn)行檢修、試運(yùn)行。試運(yùn)行合格后應(yīng)急指揮組長(zhǎng)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,正式投入使用。應(yīng)急人員撤回。
6.6應(yīng)急保障要求根據(jù)公司事故應(yīng)急指揮部進(jìn)行相應(yīng)落實(shí)。
七、附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.2適用情況
本方案適用于長(zhǎng)春亞泰熱力有限責(zé)任公司所轄鍋爐房突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),鍋爐房應(yīng)依據(jù)本方案,采取相關(guān)措施。
7.3工作原則
7.3.1堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件隱患的監(jiān)控和排查,建立突發(fā)環(huán)境事件防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈,提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的中長(zhǎng)期影響,最大程度地保障公眾健康,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
7.3.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,分級(jí)響應(yīng)。自覺接受市工信局、市環(huán)保局的指導(dǎo),使鍋爐房的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)各個(gè)職能工種協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。
7.3.3堅(jiān)持協(xié)調(diào)動(dòng)作,穩(wěn)步實(shí)施,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資儲(chǔ)備、技術(shù)支持,針對(duì)不同突發(fā)環(huán)境事件所造成的后果,積極快速響應(yīng),切實(shí)有效應(yīng)對(duì)
7.4保障措施
7.4.1組織保障
我公司高度重視大氣重污染應(yīng)急工作,落實(shí)本公司大氣重污染應(yīng)急責(zé)任人員,建立應(yīng)急工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
7.4.2信息保障
建立有效的聯(lián)絡(luò)方式,確保聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速。各部室、分公司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)位,并及時(shí)通知大氣重污染應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
7.4.3落實(shí)保障
建立跟蹤問效和問責(zé)制度,確保措施落到實(shí)處。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案4
為提高汽車維修安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力,確保科學(xué)、及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)安全事故,妥善處理,有效控制事態(tài),最大限度減少有員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的初會(huì)秩序和工作秩序,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本公司各部門各崗位的工作職能,制定本預(yù)案,汽車維修安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
一、適用范圍
(1)本公司正常維修工作中,發(fā)生死亡1人及以上的生產(chǎn)安全事故。
。2)本公司維修車輛出現(xiàn)重大維修質(zhì)量安全事問題,或者可能造成重大傷亡及以上重大險(xiǎn)情。
本預(yù)案維修工作和維修車輛就是指正常情況下,符合本公司規(guī)章制度及國家法律的相關(guān)維修工作和車輛。
二、工作機(jī)制
在市交管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我公司對(duì)各部門建立和完善重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;各部門負(fù)責(zé)建立和擬定本部門維修作業(yè)重大安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案,并負(fù)責(zé)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則,建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員,組織實(shí)施工作。
三、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
公司的重大安全事故應(yīng)急組織體系:包括公司總經(jīng)理、廠部、維修部、以及零件部的應(yīng)急組織,各級(jí)部門在總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)管理為主的原則實(shí)行應(yīng)急工作責(zé)任制。
。1)各級(jí)部門的`應(yīng)急組織與職責(zé)
廠部和維修部根據(jù)市交管部門的應(yīng)急工作制度及辦法,建立應(yīng)急組織體系,由總經(jīng)理作應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人,維修部負(fù)責(zé)維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案工作的部門,包括、機(jī)修車間鈑金車間、噴漆車間等由車間主作牽頭負(fù)責(zé)。應(yīng)急職責(zé)包括本部門維修生產(chǎn)重大安全事故應(yīng)急工作制度,指導(dǎo)本部門建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)了解掌握維修工作重大生產(chǎn)和質(zhì)量安全事故情況,及時(shí)各總經(jīng)理報(bào)告事故情況,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本部門重大事故應(yīng)急救援工作,組織開展事故應(yīng)急研究、應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。廠部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各部門建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案工作。
。2)各部門的應(yīng)急組織與職責(zé)
廠部:根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識(shí)下意識(shí)教育和宣傳工作,及時(shí)向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T報(bào)告事故情況。
維修部:(含機(jī)修、鈑金、噴漆)根據(jù)行政部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案,結(jié)合維修車間的特點(diǎn)、范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,此時(shí)制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
。1)廠部應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,定期研究重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)本部門應(yīng)急救援組織的建立和完善,加強(qiáng)重大安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
(2)維修部應(yīng)當(dāng)[定期檢查維修車間安全應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況,安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練,器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。
(3)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需要多部門配合的,根據(jù)情況及需要及時(shí)通知和配合地主行政主管部門,與交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門及時(shí)溝通、密切合作,共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
。4)廠部要建立本單位重大危險(xiǎn)源,重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)更新,定期完成風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告,建立健全預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)消除隱患。
。5)各部門主管應(yīng)24小時(shí)保持手機(jī)開機(jī),以務(wù)緊急情況聯(lián)絡(luò)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、報(bào)告原則
應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,在第一時(shí)間上報(bào)重大安全險(xiǎn)情或重大事故情況
2、報(bào)告程序
。1)發(fā)生重大安全險(xiǎn)情或重大事故后,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即交事故情況如實(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理報(bào)告。
。2)主管部門或總經(jīng)理接到事故報(bào)告后,迅速核實(shí)有關(guān)情況,并立即報(bào)告分管副廠長(zhǎng)。
(3)發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故,要及時(shí)上報(bào)消防、交通等政府部門。
。4)發(fā)生死亡1人及以上事故,要及時(shí)上報(bào)公安、交通、等政府部門。
3、報(bào)告內(nèi)容
重大安全險(xiǎn)情或重大事故報(bào)告的內(nèi)容:
。1)險(xiǎn)情或事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況;
(2)險(xiǎn)情或事故發(fā)生垢單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況,單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況;
。3)險(xiǎn)情基本情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,緊急搶險(xiǎn)救援情況,傷亡人數(shù),此時(shí)直接經(jīng)濟(jì)損失等;
。4)原因初步分析;
(5)采取的措施及事故控制情況;需要有知部門和單位協(xié)助事故搶救下處理的有關(guān)事宜;
4、救援程序:
發(fā)生事故的部門立即啟動(dòng)本部門的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織本單位應(yīng)急組織開展救援行動(dòng),迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng),組織群眾自救互救,同時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)或組織請(qǐng)求救援。
。1)主管部門根據(jù)事故的級(jí)別啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案
。2)行政部接警后,根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)本預(yù)案,立即成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,具體指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作,各部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展救援行動(dòng)。
5、事故處置
相關(guān)部門應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則,共同做好重大安全險(xiǎn)情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
。1)各有關(guān)部門,在總經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),按照應(yīng)急指揮命令和應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險(xiǎn)救援工作,匯同安全監(jiān)管等部門開展事故調(diào)查,及時(shí)向上級(jí)行政主管部門報(bào)告相關(guān)情況。
。2)在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,全力協(xié)助開展事故搶險(xiǎn)救援工作。同時(shí)協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)刺刀秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。
6、信息發(fā)布
重大安全事故的信息和新聞民布,由市政府或有關(guān)行政機(jī)關(guān)單位實(shí)施集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會(huì)公布。同時(shí),此時(shí)向公眾發(fā)布警告或者勸告,采取嚴(yán)格的防范控制措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。
六、應(yīng)急終止
。1)廠部應(yīng)急組織應(yīng)根據(jù)重大安全事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況,及時(shí)向公司總經(jīng)理報(bào)告。
。2)應(yīng)急狀態(tài)終止后,各相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)作出書面報(bào)告,內(nèi)容包括(事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過、事故原因、事故造成后果、包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等,預(yù)防事故采取的措施、應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況、應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事故責(zé)任單位責(zé)任人的處理情況等。)
七、保障工作
(1)宣傳教育
各級(jí)主管部門按照政府的統(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防重大安全事故及有關(guān)知識(shí)的宣傳,增加預(yù)防安全事故的常識(shí)和防范意識(shí),提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。并通過定期組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí),增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
(2)人員力量保障
廠部對(duì)本單位的重大安全事故應(yīng)急工作基本有員力量進(jìn)行檢查,組建維修車間、此時(shí)前臺(tái)接待等固定的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并加強(qiáng)重大安全事故應(yīng)急工作基本人員技能培訓(xùn)和力量。
設(shè)備搶險(xiǎn)力量:主要由車間維修人員、設(shè)備管理人員、設(shè)備維護(hù)人員組成,承擔(dān)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備搶險(xiǎn)和安全保障工作。
安全咨詢力量:主要由從事現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備管理、設(shè)備維護(hù)等工作的技術(shù)人員組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全性鑒定、研究處置和應(yīng)急方案、此時(shí)提出相應(yīng)對(duì)策和意見的任務(wù)。
應(yīng)急管理力量:主要由廠部和各級(jí)部門主管組成,擔(dān)負(fù)接收應(yīng)急命令,指示、組織各相關(guān)部門人員對(duì)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換的任務(wù)。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案5
一、編制目的
為了預(yù)防事故發(fā)生或事故發(fā)生后能夠得到及時(shí)、有效的處理,最大限度地控制和減少安全生產(chǎn)事故造成的損失,更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《消防法》和有關(guān)法規(guī),結(jié)合我公司的實(shí)際。
三、企業(yè)概況
基本情況
地址:
職工人數(shù):
主要經(jīng)營范圍:生產(chǎn)、加工、銷售:木材加工機(jī)械、金屬加工機(jī)械、環(huán)境污染防治專用設(shè)備。
主要產(chǎn)品:自動(dòng)化單雙貼合生產(chǎn)線、PUR包覆機(jī)、鋼板貼合生產(chǎn)線等
四、危險(xiǎn)性分析
因本公司有大量的機(jī)電設(shè)備、起重機(jī)械和易燃易爆的危險(xiǎn)化學(xué)品,有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、機(jī)械傷害事故、觸電事故、以及中毒事故等。
五、適用范圍
本制度適用于我公司可能發(fā)生的一般事故、死亡事故、火災(zāi)事故以及其它性質(zhì)特別嚴(yán)重的安全事故應(yīng)急救援工作。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及與職責(zé)
事故應(yīng)急救援工作實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。
(一)公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮;副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮;協(xié)助總指揮并在總經(jīng)理不在時(shí)代行總指揮職權(quán)。
(二)安全主任擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)員。各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮機(jī)構(gòu)成員,負(fù)責(zé)向各自部門傳達(dá)指揮機(jī)構(gòu)的各種命令,并帶領(lǐng)所屬人員進(jìn)行緊急疏散。
(三)下班、夜班、放假期間應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,常住公司保安人員、值班人員組成各行動(dòng)小組。
(四)行動(dòng)小組組成及職責(zé)
行動(dòng)小組包括:通信小組、疏散疏導(dǎo)小組、義務(wù)消防小組、緊急搬運(yùn)小組、緊急救護(hù)小組、警戒治安小組。
1、通訊小組;由行政部門擔(dān)任。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后傳遞來自總指揮、各成員、各行動(dòng)小組之間的各種信息、命令;負(fù)責(zé)外部報(bào)警及接警。
2、疏散疏導(dǎo)小組;由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在啟動(dòng)緊急疏散命令后負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏散疏導(dǎo)工作,確保疏散路線暢通,確保人員安全快捷的撤離到指定集合地點(diǎn)。清點(diǎn)集合人數(shù)并向總指揮報(bào)告。
3、義務(wù)消防小組;小組由公司義務(wù)消防員擔(dān)任。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)負(fù)責(zé)撲滅初期火災(zāi)。此小組由公司義務(wù)消防員擔(dān)任。
4、緊急搬運(yùn)小組;小組由采購部門及銷售擔(dān)任。負(fù)責(zé)搶救或協(xié)助搶救被困傷員、貴重原材料、機(jī)器設(shè)備等。此小組由物流和人事部門擔(dān)任。
5、緊急救護(hù)小組;由行政部門安排人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)對(duì)傷者進(jìn)行初步搶救并送醫(yī)院救治。
6、警戒治安小組;由值班經(jīng)警人員擔(dān)任。負(fù)責(zé)或協(xié)助進(jìn)行緊急情況發(fā)生后的現(xiàn)場(chǎng)警戒,治安。
七、應(yīng)急救援原則
事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”方針,貫徹“快速有效處置、防止事故擴(kuò)大”原則,按照事故類別、嚴(yán)重程度和事故地點(diǎn),實(shí)施應(yīng)急救援。
八、應(yīng)急處置措施
根據(jù)情況總指揮可決定需要進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)處置。例如:危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的緊急吸附、危險(xiǎn)設(shè)施、電氣設(shè)施、管道閥門的關(guān)閉;消防自救、緊急搬運(yùn);受傷人員的緊急救護(hù)等。
(1)個(gè)體防護(hù);在需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí),處置人員應(yīng)按照操作規(guī)程配戴好個(gè)人防護(hù)用品。
例如;防毒面具、安全眼鏡、呼吸防護(hù)用品、隔熱手套、絕緣手套等。
(2)緊急關(guān)閉;為防止險(xiǎn)情擴(kuò)大或出現(xiàn)新的`險(xiǎn)情在疏散前需要對(duì)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行緊急關(guān)閉。應(yīng)事先制定簡(jiǎn)明的緊急關(guān)閉程序張貼于現(xiàn)場(chǎng)。
(3)消防自救;義務(wù)消防員應(yīng)在總指揮的指令下達(dá)后,使用滅火器、消防栓等進(jìn)行火災(zāi)的初步撲救工作。
(4)緊急搬運(yùn);在總指揮的指令下進(jìn)行人員、物品的搶救和搬運(yùn)。
(5)緊急救護(hù);在醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)趕到前,應(yīng)對(duì)傷員進(jìn)行必要的緊急救護(hù),以減少人員受到更大的傷害。
(6)現(xiàn)場(chǎng)警戒治安:為保證現(xiàn)場(chǎng)救援工作的順利開展,救援現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置警戒線,由警戒治安小組執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制,保證救援隊(duì)伍,物資供應(yīng),人員疏散的暢通進(jìn)行。
(7)外部救援支持:按事故應(yīng)急救援有關(guān)的具體通訊聯(lián)系方式進(jìn)行求救。報(bào)警時(shí)語言要清楚、講清地點(diǎn)、情況、報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話。報(bào)警后應(yīng)到路口迎候引導(dǎo)救援車輛。
(8)善后處理:在全部救援行動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外的善后處理工作。應(yīng)在專業(yè)救援機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下派員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行再次確認(rèn),險(xiǎn)情是否已經(jīng)排除,并檢查是否有未被發(fā)現(xiàn)的其他隱患存在。
(9)確認(rèn)險(xiǎn)情已經(jīng)排除,總指揮下達(dá)解除緊急情況及現(xiàn)場(chǎng)警戒命令后,各部門人員應(yīng)有秩序的進(jìn)入工作場(chǎng)地,檢查現(xiàn)場(chǎng)損失情況,并逐級(jí)報(bào)告。
(10)應(yīng)積極協(xié)助公安、安全監(jiān)察部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、取證工作。進(jìn)行必要的對(duì)員工及傷者家屬進(jìn)行安撫。
九、應(yīng)急響應(yīng)
(一)人身傷亡事故應(yīng)急措施
1、死亡事故的應(yīng)急措施
(1)發(fā)生死亡事故,事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或職工應(yīng)立即報(bào)告公司經(jīng)理或安全部門。公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕往出事地點(diǎn)組織搶救和保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),并在1小時(shí)內(nèi)即時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)安監(jiān)站和區(qū)安監(jiān)局。
(2)情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向區(qū)安監(jiān)部局報(bào)告。
(3)事故發(fā)生后要立即救護(hù)受害者,只要有一線生機(jī),就要盡快救護(hù)到就近醫(yī)院。
(4)采取有效措施制止事故擴(kuò)大,防止二次傷害。應(yīng)立即停產(chǎn),撤離所有與事故無關(guān)人員。
(5)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立警戒線,禁止人員出入。有關(guān)物體痕跡不得破壞,清理現(xiàn)場(chǎng)必須經(jīng)事故調(diào)查組或區(qū)安監(jiān)局同意方可進(jìn)行。
(6)有關(guān)人員聽候調(diào)查。①現(xiàn)場(chǎng)目擊者;②班組、車間負(fù)責(zé)人;③安全干部;④企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)等。
2、一般事故的應(yīng)急措施
(1)發(fā)生一般事故(指只有輕傷、重傷,無人員死亡),事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或職工應(yīng)立即報(bào)告公司安全部門或公司領(lǐng)導(dǎo),重傷事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(2)發(fā)生事故部門負(fù)責(zé)人要立即組織搶救,并保護(hù)好事現(xiàn)場(chǎng)。
(3)安全部門應(yīng)立即帶領(lǐng)安全員等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助責(zé)任部門組織搶救,并與保險(xiǎn)部門進(jìn)行聯(lián)系,做好保險(xiǎn)理賠工作。
以上所有事故在結(jié)案后,由安全部門將事故過程、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故原因分析、事后采取的措施、制定防范措施和落實(shí)整改等等情況寫出專題報(bào)告公司總經(jīng)理。
(二)火災(zāi)事故的應(yīng)急措施
1、第一發(fā)現(xiàn)火情人員或得知火情的值班人立即報(bào)119。
報(bào)警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢(shì)大小、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有無危險(xiǎn)品、報(bào)警人姓名、報(bào)警所使用的電話號(hào)碼。
2、現(xiàn)場(chǎng)值班員或負(fù)責(zé)人將火情通知指揮組總指揮(或其它負(fù)責(zé)人),迅速在指定位置集合,聽從統(tǒng)一安排部署。
3、各組成員由本組負(fù)責(zé)人通知,按部署迅速展開行動(dòng)。
4、根據(jù)情況總指揮可決定是否需要人員疏散。人員疏散應(yīng)按照預(yù)先指定的疏散路線、疏散指示燈的引導(dǎo),在本部門負(fù)責(zé)人和疏散疏導(dǎo)小組人員的'指揮下快速有序的疏散到指定集合地點(diǎn)。
5、遇火災(zāi)時(shí),疏散人員應(yīng)作好必要的個(gè)人防護(hù),防止吸入有害的煙塵。
6、發(fā)生火災(zāi)時(shí)嚴(yán)禁使用電梯疏散。
(三)設(shè)備事故的應(yīng)急措施
1、突發(fā)重大設(shè)備事故,班組班長(zhǎng)要迅速采取措施,予以停機(jī)停電,嚴(yán)防事故擴(kuò)大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》程序,迅速給予救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不是因?yàn)榫热说忍厥馇闆r,盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來處理,有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者,現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細(xì)記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(四)意外停電事故的應(yīng)急措施
1、請(qǐng)關(guān)閉所有電器設(shè)備。
2、保安員必須加強(qiáng)所有出入口的安全檢查,檢查可能因停電引發(fā)的不安全隱患。
(五)可燃?xì)怏w泄漏的應(yīng)急措施
1、如發(fā)現(xiàn)可燃?xì)怏w泄漏,應(yīng)保持鎮(zhèn)定,嚴(yán)禁開關(guān)電氣設(shè)備,包括:手電筒、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等。
2、撤離危險(xiǎn)范圍,到達(dá)安全地點(diǎn)后向安全科報(bào)告情況。
3、打開附近的所有外窗進(jìn)行通風(fēng)。
4、通知有關(guān)單位關(guān)閉有關(guān)閥門。
(六)搶劫、盜竊等刑事案件應(yīng)急措施
1、公司保安員或員工發(fā)現(xiàn)搶劫、盜竊等情況,或接到員工報(bào)警電話,應(yīng)立即報(bào)告保衛(wèi)科。報(bào)警時(shí)要說明報(bào)警人的身份,發(fā)案的時(shí)間、地點(diǎn)及作案人數(shù)等案件的簡(jiǎn)明情況。
2、接報(bào)案后,辦公室應(yīng)迅速派人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。保安員、值班人員應(yīng)攜帶記錄本、手電筒(晚上)、有關(guān)鑰匙(必要時(shí)可以帶上相關(guān)器具),迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。
3、確認(rèn)并保護(hù)犯罪現(xiàn)場(chǎng),使用警戒帶控制現(xiàn)場(chǎng),禁止所有人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散圍觀人員,并立即報(bào)“110”。
4、向當(dāng)事人或報(bào)案人、知情人了解案情,做訪問記錄,并請(qǐng)被訪人員簽字確認(rèn)。
5、有條件時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照,記錄現(xiàn)場(chǎng)情況,并簽字確認(rèn)。
6、協(xié)助搶救傷員,并同醫(yī)務(wù)人員一同前往醫(yī)院,酌情向傷員了解、記錄有關(guān)案情。
7、配合公安部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。
8、如罪犯正在行兇或準(zhǔn)備逃跑,在保證自身安全的情況下,應(yīng)盡可能制止抓獲,派人嚴(yán)加看守,并盡快轉(zhuǎn)交公安機(jī)關(guān)處理。
十、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
1、每年6月份安全生產(chǎn)月演練一次,針對(duì)實(shí)際情況以及預(yù)案中所暴露出的缺陷,不斷地更新、完善和改進(jìn)。
2、本預(yù)案報(bào)區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、鎮(zhèn)安監(jiān)站各一份備案,以求得上級(jí)安全部門的指導(dǎo)和支持。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案6
為了保證供熱系統(tǒng)的安全運(yùn)行,提高運(yùn)行人員和檢修人員對(duì)突發(fā)事件處理能力,本著預(yù)防為主的原則。根據(jù)我公司的實(shí)際情況,編制采暖期間,供熱系統(tǒng)事故處理預(yù)案。
技術(shù)預(yù)案
為了避免事故的發(fā)生,供熱站要嚴(yán)格按照以下程序執(zhí)行:
1、嚴(yán)格按照公司制定的`檢修計(jì)劃,檢修規(guī)程做好機(jī)械設(shè)備、電氣儀表以及外網(wǎng)的檢修工作,并做好班組、公司的驗(yàn)收,確保檢修合格率達(dá)100%;
2、堅(jiān)持每年采暖期前試水、試壓工作,每年9月5日開始對(duì)系統(tǒng)充水,主運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及一、二次網(wǎng)冷態(tài)試運(yùn)轉(zhuǎn)7天,檢查設(shè)備冷態(tài)運(yùn)行狀態(tài),檢查熱網(wǎng)管線、補(bǔ)償器、閥門是否有滲漏現(xiàn)象,并根據(jù)腐蝕情況予以更換,做到采暖期前將故障率降到最低點(diǎn);
運(yùn)行期間嚴(yán)格按照公司內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)管理制度運(yùn)行,做好交接班、巡回檢查、維修保養(yǎng)制度,對(duì)一次,二次網(wǎng)管線、補(bǔ)償器井,閥井每周全面巡檢一次,及時(shí)消滅各類隱患,確保供暖期的安全運(yùn)行,并做好設(shè)備故障、管網(wǎng)泄漏的報(bào)告制度。
換熱站、外網(wǎng) 對(duì)于外網(wǎng)泄露、換熱站設(shè)備故障、換熱站供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)應(yīng)采取以下措施
1、管網(wǎng)發(fā)生泄漏,搶修人員二十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),根 據(jù)管網(wǎng)泄漏點(diǎn)的基本情況確定搶修方案,如一、二次網(wǎng)發(fā)生泄漏,可從換熱站的各個(gè)環(huán)路控制閥及網(wǎng)路上控制閥井進(jìn)行控制后組織搶修;如一次網(wǎng)主線發(fā)生泄漏情況,熱源切斷后,確保其它環(huán)路正常運(yùn)行,如搶修時(shí)間較短,換熱站二次網(wǎng)冷態(tài)循環(huán),如搶修時(shí)間較長(zhǎng),應(yīng)及時(shí)組織對(duì)用戶、管線放水;如一次網(wǎng)支線發(fā)生泄漏,切斷各支線的切斷閥門進(jìn)行搶修。并上報(bào)主管經(jīng)理進(jìn)行處理。
2、對(duì)于配電系統(tǒng)出現(xiàn)故障,及時(shí)分析故障來源,如果是自身電氣設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)組織人員修理,如無法確認(rèn)或確認(rèn)短時(shí)間無法修復(fù),則立即上報(bào)主管經(jīng)理,如是大電網(wǎng)故障積極與電力部門聯(lián)系,如短時(shí)間內(nèi)無法恢復(fù)供電,則立即上報(bào)主管經(jīng)理。
3、由于我公司的二次網(wǎng)補(bǔ)水多是采用一次網(wǎng)補(bǔ)充二次網(wǎng),在二次網(wǎng)發(fā)生泄漏,或個(gè)別環(huán)路大量失水時(shí),有時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響熱源運(yùn)行,所以當(dāng)上述情況發(fā)生時(shí),換熱站必須保證一次網(wǎng)壓力保持在0.4Mpa以上,否則應(yīng)及時(shí)停止運(yùn)行,上報(bào)主管經(jīng)理。對(duì)于大水網(wǎng)出現(xiàn)故障,應(yīng)及時(shí)與供水部門聯(lián)系,短時(shí)間無法恢復(fù)的事故,應(yīng)立即上報(bào)主管經(jīng)理。
搶修過程注意事項(xiàng)
1、注意搶修期間的人身安全,車輛安全,保持通訊暢通。
2、搶修過程中,所有工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全操作規(guī)程。
3、非搶修人員應(yīng)堅(jiān)守崗位,隨時(shí)聽候調(diào)遣,保證正常的生產(chǎn)生活秩序。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案7
一、指導(dǎo)思想:
為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生,建立健全快速、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制,保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。
三、事故類型和危險(xiǎn)程度分析:
。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括:供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。
(二)供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故,影響小區(qū)供暖。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
(一)建立供熱應(yīng)急指揮部總指揮:趙棟杰
副總指揮:王丹(一號(hào)站站長(zhǎng))
楊玉武(二號(hào)站站長(zhǎng))
成員科室:辦公室、工程運(yùn)行部、物資科。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任,聯(lián)系電話:59613020、59613016
。ǘ┚仍(duì)成員:
一分隊(duì):張?chǎng)巍侵ケ、孫奎富。二分隊(duì):曹瑞昌、侯鳳來、楊慶武。三分隊(duì):楊國山、張國元、孫麗明。
。ㄈ┕釕(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。
。2)及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況,根據(jù)情況需要,向辦事處報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。
(3)貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針,根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案,擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案,組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開展搶險(xiǎn)救援工作。
。4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。
。5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
。6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。
。ㄋ模└鞑块T職責(zé):
辦公室:對(duì)應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況
匯總通報(bào);協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。
工程部:負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案,并監(jiān)督其實(shí)施。
物資科:負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修;提前做好應(yīng)急備(配)件的購買申報(bào)計(jì)劃。
維修隊(duì):保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行;負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修;提前做好應(yīng)急備(配)件的購買申報(bào)計(jì)劃。
客服中心:負(fù)責(zé)向用戶及媒體做好供熱搶修的說明及解釋工作;做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶信訪工作。
財(cái)務(wù)科:負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動(dòng)使用工作。
物資科:負(fù)責(zé)供熱搶修所用的物資的及時(shí)購置和普通部件的`備存工作。
運(yùn)行管理科:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛,及新用戶入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。
收費(fèi)科:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費(fèi)的矛盾,及用戶不熱等相關(guān)問題的解決處理工作。
五、預(yù)防與預(yù)警:
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)源監(jiān)控:
1、運(yùn)行管理科、工程運(yùn)行部負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作,經(jīng)常對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視,工程部負(fù)責(zé)供熱運(yùn)行預(yù)警工作,對(duì)供熱運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。
2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn),與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)。
。ǘ╊A(yù)警行動(dòng):
1、預(yù)警信號(hào)發(fā)生后,由運(yùn)行管理科立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告,各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)任務(wù)。
2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。
六、信息報(bào)告程序:
。ㄒ唬┰趩挝恢蛋嗍以O(shè)立應(yīng)急電話,24小時(shí)有人值班,應(yīng)急電話為:29507711。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)。
。ㄈ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話后,立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào);特別重大事故,可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。
。ㄋ模└鶕(jù)事故性質(zhì),按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話及地址。
2、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別。
3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
4、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。
5、事故原因的初步分析判斷。
6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。
7、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。
8、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
9、其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間,分為一般事故、重要事故和重大事故。
1.一般事故:因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱,在12小時(shí)(含12小時(shí))內(nèi)恢復(fù)供熱的。
2.重要事故:鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释幔?2--48小時(shí)(含48小時(shí))內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。
3.重大事故:因鍋爐暴炸、或其他事故、對(duì)附近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的,同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱,48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的;出現(xiàn)重大安全事故,短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。
。ǘ╉憫(yīng)程序
。1)工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。
(2)召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量:各搶險(xiǎn)小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。
現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。
當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí),及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。
。3)現(xiàn)場(chǎng)處置:事故發(fā)生后,必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
(三)處置措施
當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,正、副隊(duì)長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)地了解情況,同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào),主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況,制訂搶修方案,并將漏水管線解列,組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下,采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。
。ㄋ模⿷(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完
畢并恢復(fù)正常供熱后,由供熱應(yīng)急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險(xiǎn)隊(duì),各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。
應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。
八、應(yīng)急物資與裝備保障:
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備,必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。
(二)應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。
。ㄈ⿷(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用,并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗(yàn)工作,保持完好無損。
。ㄋ模┟磕12月底前上報(bào)供暖中心應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲(chǔ)備和完好情況。
。ㄎ澹┟磕11月底前,將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。
。┙⒔∪珣(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。
。ㄆ撸⿷(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動(dòng)用應(yīng)急救援物資。
九、后期處理
(一)應(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后,應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作;同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),整理應(yīng)急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)上報(bào)辦事處備案。
。ǘ⿷(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn),事件過程描述,傷亡情況,經(jīng)濟(jì)損失,動(dòng)用救助力量,參與救助人員,搶險(xiǎn)救援情況,應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問題,經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
(三)應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因,從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
(四)應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施,監(jiān)督落實(shí),并定期組織驗(yàn)收。
十、保障措施
(一)指揮保障:應(yīng)急指揮部指揮地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點(diǎn)應(yīng)具備決策指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話:
。ǘ⿷(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單:(略)
。ㄈ┩ㄐ疟U希褐鸩浇⑼晟埔暂爡^(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng),建立相應(yīng)的通訊保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間,供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班,值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息;應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。
。ㄋ模┽t(yī)療保障:區(qū)醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)單位。
。ㄎ澹┙(jīng)費(fèi)保障:制定了搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度,財(cái)務(wù)設(shè)立救援專項(xiàng)資金,必須要做到?顚S,任何部門和個(gè)人無權(quán)挪用此款,中心定期對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
十一、培訓(xùn)與演練
。ㄒ唬┡嘤(xùn):成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工明確、責(zé)任明確;定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,專題研究安排培訓(xùn)工作;指定計(jì)劃,分布實(shí)施,確保培訓(xùn)工作的實(shí)效性;定期總結(jié),發(fā)揚(yáng)成績(jī),補(bǔ)漏洞,使培訓(xùn)工作良好運(yùn)行,有條不紊;定期考核,使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。
。ǘ┭菥殻撼闪(yīng)急演練活動(dòng)組織小組,組長(zhǎng)李志強(qiáng);每季度組織一次應(yīng)急演練;參加人員為全隊(duì)職工;定期考核,檢查演練的實(shí)效性。
十二、附則
(一)責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守、不聽從指揮、不
認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。
。ǘ┲贫ㄅc解釋:本預(yù)案由國環(huán)置業(yè)公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋
(三)預(yù)案的生效:本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案8
為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,確保我校冬季取暖安全,根據(jù)本校實(shí)際,特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下:
一、成立組織機(jī)構(gòu)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:各班班主任、各科任教師
明確職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項(xiàng)要求,組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋,成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。
二、基本情況
取暖方式:鍋爐房采用電子速熱裝置取暖,各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范圍:全校幼兒園及小學(xué)的`教室和專業(yè)室、功能室。
三、事故預(yù)防及報(bào)告程序
1、取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,必須每天對(duì)鍋爐,各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查,并記錄在冊(cè),指定專人(我校為任桂林)整理記錄定期上報(bào),學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。
2、事故報(bào)告
鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有特別情況時(shí),應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告,請(qǐng)專業(yè)人員前來處理,學(xué)校做好記錄工作。
各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時(shí),應(yīng)及時(shí)向校長(zhǎng)報(bào)告,應(yīng)積極采取應(yīng)急措施,讓學(xué)生做好緊急避險(xiǎn)工作,以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件
四、應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí),學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部,立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,要立刻撥打電話求助,向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件情況,并組織應(yīng)急救援工作。
事件發(fā)生后,做好學(xué)生安撫工作,及時(shí)查請(qǐng)事件發(fā)生起因,做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測(cè),開展救援工作宣傳,配合其他部門做好相關(guān)工作,確保師生減少或不受傷害。
五、工作措施
1、學(xué)校應(yīng)對(duì)師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育,讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識(shí)和方法,提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。
2、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)安全預(yù)防知識(shí)的宣傳,讓師生們時(shí)刻注意安全。
3、加強(qiáng)安全課教育,定期開展安全知識(shí)講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練,提高師生預(yù)防自救自能力六、廠家應(yīng)急聯(lián)系方式:
熱力公司應(yīng)急預(yù)案9
為嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、市關(guān)于天然氣保供的決策部署,建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應(yīng)急管理體系,及時(shí)處置全旗因天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)或極端天氣下供應(yīng)出現(xiàn)重大缺口時(shí),各相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化協(xié)作、快速反應(yīng),妥善地應(yīng)對(duì)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件,確保群眾溫暖過冬,特制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照自治區(qū)、市關(guān)于天然氣供應(yīng)保障、保障人民群眾溫暖過冬的一系列工作部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對(duì)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來的不利影響。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
按照安全高效、壓非保民的保障原則,優(yōu)先保民生、保公用、保重點(diǎn),壓調(diào)峰用戶、可中斷用戶、工業(yè)用戶。保障長(zhǎng)輸管道、城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運(yùn)行,保障城鎮(zhèn)居民和民生用氣需求,維護(hù)社會(huì)和諧、穩(wěn)定,確保人民群眾溫暖過冬。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全旗由于上游供應(yīng)緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡,供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場(chǎng)居民及民生用氣需求的應(yīng)對(duì)防范。
。ㄋ模〾悍潜C翊涡
按照分層級(jí)簽訂的《20xx-20xx年天然氣購銷合同》,今冬明春天然氣供應(yīng)按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的原則,把燃?xì)夤卉、出租車納入民生用氣保供范圍,緊急狀態(tài)下天然氣的應(yīng)急保供次序如下:
1.居民生活(含獨(dú)立壁掛爐采暖)、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、城市公交車、出租車、居民集中采暖、政府機(jī)關(guān)、職工食堂、汽車客運(yùn)站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣。
2.載客、家用以及貨運(yùn)等以天然氣為燃料的'運(yùn)輸車輛用氣。
3.重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的安全負(fù)荷用氣。
二、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施期間全旗天然氣保供應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立杭錦旗天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮全旗天然氣應(yīng)急處置工作;決定并發(fā)布旗級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)和終止指令;根據(jù)實(shí)際供需矛盾和執(zhí)行效果調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施;決定應(yīng)急處置措施新聞發(fā)布的內(nèi)容;決策與應(yīng)急處置工作有關(guān)的其它事項(xiàng)。
天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在旗能源局,負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)或終止預(yù)案的建議;依照領(lǐng)導(dǎo)小組指令下發(fā)啟動(dòng)、終止預(yù)案的通知;協(xié)調(diào)各職能部門的應(yīng)急指揮調(diào)度,確保預(yù)案的順利實(shí)施;協(xié)調(diào)宣傳部門做好新聞材料的組織和發(fā)布工作;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
(一)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員
組長(zhǎng):?jiǎn)绦≤娖煳N、政府副旗長(zhǎng)
副組長(zhǎng):趙建軍旗大數(shù)據(jù)應(yīng)用保障中心主任
李廣榮旗能源局局長(zhǎng)
成員:各蘇木鎮(zhèn)人民政府、旗網(wǎng)信辦、旗發(fā)改委、旗住建局、旗應(yīng)急管理局、旗公安局、旗能源局、旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局,長(zhǎng)慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司、鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古萬瑞天然氣有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古興圣天然氣有限責(zé)任公司主要負(fù)責(zé)人。
(二)各成員單位職責(zé)
1.旗能源局
。1)履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),對(duì)接市發(fā)改委、市能源局和上游供氣企業(yè),爭(zhēng)取上游增供氣量。督促指導(dǎo)上游供氣企業(yè)、管道企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急額外氣資源,督促各蘇木鎮(zhèn)合理部署減限措施;負(fù)責(zé)全旗天然氣長(zhǎng)輸管道安全監(jiān)管及隱患整改,確保長(zhǎng)輸管道供氣安全平穩(wěn)。
(2)負(fù)責(zé)做好極端條件下轄區(qū)內(nèi)用氣峰值預(yù)測(cè),指導(dǎo)轄區(qū)城市燃?xì)馄髽I(yè)按照要求擬定減限名單并做好最嚴(yán)峻情況下天然氣應(yīng)急調(diào)配。
(3)服從旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)度,與有關(guān)部門緊密配合,協(xié)調(diào)處理好供氣過程中遇到的各種問題矛盾并及時(shí)將天然氣緊缺情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
。4)與供氣單位保持信息暢通,同時(shí)引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報(bào)道,保證社會(huì)秩序和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。
2.旗委網(wǎng)信辦
負(fù)責(zé)做好保供應(yīng)急期間輿情監(jiān)測(cè),并指導(dǎo)全旗互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理和輿論引導(dǎo)工作,維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)安全;組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判和處置,及時(shí)跟蹤了解和掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài);根據(jù)相關(guān)職能部門提供的權(quán)威信息,開展迎峰度冬天然氣應(yīng)急保供新聞報(bào)道,積極引導(dǎo)輿論。
3.旗發(fā)改委
負(fù)責(zé)全旗管道供應(yīng)天然氣銷售價(jià)格的發(fā)布和監(jiān)督。
4.旗住建局
負(fù)責(zé)對(duì)全旗城燃企業(yè)居民供暖運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo);負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全監(jiān)管及隱患整改,確保供暖季供氣安全平穩(wěn)運(yùn)行。
5.旗應(yīng)急管理局
負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)主管部門做好天然氣長(zhǎng)輸管道及城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門開展天然氣供應(yīng)突發(fā)事故應(yīng)急救援。
6.旗公安局
負(fù)責(zé)加氣站周邊交通、車輛加氣秩序的維護(hù);打擊破壞天然氣管道、燃?xì)庠O(shè)施以及偷盜氣的違法犯罪行為。
7.旗市場(chǎng)監(jiān)督管理局
負(fù)責(zé)天然氣壓力容器、管線、設(shè)備的法定檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作,以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間“壓非保民”措施執(zhí)行情況和天然氣價(jià)格市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。
8.天然氣上下游供應(yīng)企業(yè)
。1)上游供氣企業(yè)
長(zhǎng)慶油田分公司蘇里格第五采氣廠、中石化華北油氣分公司采氣二廠負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照供氣合同履行供氣責(zé)任;合同外保障用氣資源的落實(shí)及調(diào)配;在資源緊張情況下及時(shí)向天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),并協(xié)助解決氣量短缺問題;當(dāng)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí),協(xié)調(diào)配合領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)天然氣供應(yīng)的安排和調(diào)度,對(duì)直供用戶進(jìn)行壓減,盡最大努力確保全旗大民生用氣的供氣穩(wěn)定。
(2)主要管網(wǎng)企業(yè)
鄂爾多斯市杭錦旗新圣天然氣有限責(zé)任公司、中石化華北油氣分公司采氣二廠輸氣隊(duì),負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案要求壓減下游用戶氣量;負(fù)責(zé)引導(dǎo)用戶保障安全平穩(wěn)供氣;負(fù)責(zé)及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),當(dāng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時(shí)全方位加強(qiáng)調(diào)度手段,千方百計(jì)穩(wěn)定管網(wǎng)運(yùn)行壓力,積極配合各蘇木鎮(zhèn)政府做好天然氣供應(yīng)保障工作,服從領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)天然氣供應(yīng)保障的臨時(shí)調(diào)度。
。3)各地城燃企業(yè)及其下游用戶
嚴(yán)格執(zhí)行旗保障領(lǐng)導(dǎo)小組及上游供氣單位的調(diào)度指令;根據(jù)供氣量安排,針對(duì)不同預(yù)警狀態(tài)確定減限對(duì)象名單,明確“壓非保民”具體措施,建立24小時(shí)值班制度,做到響應(yīng)及時(shí)、處置有效,確保轄區(qū)天然氣保障安全、穩(wěn)定;在特殊形勢(shì)下,針對(duì)供氣缺口多渠道采購氣源,保障居民及民生用氣氣源供應(yīng);嚴(yán)格監(jiān)控各自管網(wǎng)壓力始終運(yùn)行在安全壓力范圍內(nèi),確保民生用氣安全穩(wěn)定供應(yīng);做好供應(yīng)形勢(shì)研判,對(duì)已發(fā)生和預(yù)計(jì)可能發(fā)生的險(xiǎn)情,及時(shí)向各地政府報(bào)告,并根據(jù)各自供氣情況及時(shí)上報(bào)啟動(dòng)、調(diào)整、中止預(yù)案的請(qǐng)示;負(fù)責(zé)配合當(dāng)?shù)匦侣劽襟w做好宣傳解釋工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)天然氣實(shí)際需求量及供氣合同月度供氣量,對(duì)天然氣供應(yīng)失衡事件,進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)天然氣缺口可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài),依次用I級(jí)(紅色)、II級(jí)(橙色)、III級(jí)(黃色)和IV級(jí)(藍(lán)色)表示。
。ㄒ唬╊A(yù)警等級(jí)
1.I級(jí)(紅色,特別嚴(yán)重)供需失衡事件。天然氣供需失衡特別嚴(yán)重,當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量20%以上的為用氣量異常緊張狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
2.II級(jí)(橙色,嚴(yán)重)供需失衡事件。天然氣供需失衡嚴(yán)重,當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的10%-20%的為用氣量緊張狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生很大影響。
3.III級(jí)(黃色,較重)供需失衡事件.天然氣供需失衡比較嚴(yán)重,當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%-10%的為用氣量比較緊張狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。
4.IV級(jí)(藍(lán)色,一般)供需失衡事件.天然氣供需失衡一般緊張,當(dāng)日發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占日高峰需求量的5%以內(nèi),為用氣量相對(duì)緊張狀態(tài),對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)
各蘇木鎮(zhèn)根據(jù)各地用氣實(shí)際情況務(wù)必優(yōu)先保障居民及民生用氣。
1.I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
。1)滿足居民生活、農(nóng)牧區(qū)居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車用氣。
。2)根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,相應(yīng)減少商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶等用氣;停止可中斷工業(yè)燃料,工業(yè)原料,LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
2.II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
。1)滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”,學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車用氣;盡量滿足商業(yè)集中供熱用氣。
。2)根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,相應(yīng)減少不可中斷工業(yè)用戶用氣;停止可中斷工業(yè)燃料,工業(yè)原料,LNG和工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
3.III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
。1)滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車、商業(yè)集中供熱用氣;盡量滿足不可中斷工業(yè)用戶用氣。
。2)根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,相應(yīng)減少停止可中斷工業(yè)“煤改氣”、工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶用氣。
4.IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
。1)滿足居民生活、農(nóng)村居民“煤改氣”、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居民集中供熱、公交和出租車、商業(yè)集中供熱、不可中斷工業(yè)用戶用氣;盡量滿足工業(yè)“煤改氣”用戶用氣。
。2)根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量,相應(yīng)減少停止可中斷工業(yè)燃料、工業(yè)原料、LNG用戶用氣。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及處置程序
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視全旗用氣缺口及供需情況,研究確定啟動(dòng)旗級(jí)應(yīng)急預(yù)案并明確相應(yīng)預(yù)警級(jí)別后,經(jīng)請(qǐng)示旗人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工抓好應(yīng)急預(yù)案相應(yīng)措施的執(zhí)行工作。
五、應(yīng)急狀態(tài)解除
當(dāng)供氣形勢(shì)得到有效緩解,涉及地區(qū)群眾生活和采暖用氣得到有效保障,導(dǎo)致衍生事件隱患消除后,經(jīng)旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后,相關(guān)蘇木鎮(zhèn)及時(shí)宣布解除天然氣應(yīng)急狀態(tài)。
六、保障機(jī)制
。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席工作制度,由辦公室負(fù)責(zé),不定期組織召開會(huì)議,遇有重要情況隨時(shí)召開會(huì)議,研判供給和需求形勢(shì),協(xié)調(diào)解決具體事項(xiàng),督促各成員單位積極落實(shí)。
(二)建立新聞宣傳和輿論引導(dǎo)機(jī)制
在天然氣供需失衡、天然氣管道或城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)事故以及其他與天然氣供應(yīng)相關(guān)可能破壞社會(huì)穩(wěn)定的情況下,各蘇木鎮(zhèn)及相關(guān)企業(yè)要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)天然氣相關(guān)新聞?shì)浨橐龑?dǎo)預(yù)案(修訂版)》(內(nèi)經(jīng)信發(fā)〔20xx〕120號(hào))相關(guān)要求,進(jìn)一步擴(kuò)展宣傳形式,通過不同宣傳渠道最大限度地避免、控制和消除因突發(fā)天然氣相關(guān)輿情事件造成的各種負(fù)面影響,及時(shí)正面發(fā)聲,加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)溝通,防止對(duì)天然氣保供問題進(jìn)行炒作,切實(shí)掌握引導(dǎo)輿情的主動(dòng)權(quán)。
。ㄈ┙⑿畔(bào)送機(jī)制
各蘇木鎮(zhèn)、相關(guān)部門及天然氣企業(yè)要加強(qiáng)天然氣保供運(yùn)行調(diào)節(jié),強(qiáng)化天然氣供應(yīng)預(yù)測(cè)預(yù)警,確定信息報(bào)送聯(lián)系人,在供暖期每日向旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送天然氣保供日?qǐng)?bào),實(shí)時(shí)掌握天然氣供需狀況,加強(qiáng)分析研判天然氣供應(yīng)趨勢(shì),提前做好應(yīng)急保障準(zhǔn)備。
(四)建立督促檢查機(jī)制
旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。
。ㄎ澹╊A(yù)案修訂機(jī)制
本預(yù)案在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在較大缺陷時(shí),由應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組織修訂。
七、工作要求
。ㄒ唬┍绢A(yù)案在旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施,各成員單位要以高度的政治責(zé)任感積極開展相關(guān)工作、參與應(yīng)急處置;凡無故、借故不支持、拖延應(yīng)急處置工作或不服從統(tǒng)一指揮的,依法依規(guī)追究責(zé)任。
(二)各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握本預(yù)案內(nèi)容,明確各自任務(wù)要求和處置措施。
。ㄈ└飨嚓P(guān)天然氣經(jīng)營企業(yè)按照本預(yù)案指導(dǎo)意見,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),結(jié)合合同簽訂量,制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)措施,按要求報(bào)旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄈ╊A(yù)案終止后,旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)總結(jié)工作情況,分析存在問題,改進(jìn)措施,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)處置能力。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案10
為及時(shí)有效地做好供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作,合理地處理供熱突發(fā)事件的發(fā)生,保障冬季正常供暖,最大限度減少事故損失,確保供熱安全、運(yùn)行穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我公司供熱實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照“以人為本”、“預(yù)防為主”的原則,以規(guī)范和強(qiáng)化供暖保障系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)供暖事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo),以預(yù)防突發(fā)供暖事件為重點(diǎn),逐步完善供暖事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制,達(dá)到供暖保護(hù)工作有序、有力、處置快速高效的應(yīng)急體系。
二、組織機(jī)構(gòu)
為保障冬季正常供暖,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),達(dá)到快速應(yīng)急反應(yīng),現(xiàn)成立楷宏公司供熱突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作和故障排除搶修工作。
應(yīng)急搶險(xiǎn)小組
組長(zhǎng):x x x任應(yīng)急搶險(xiǎn)總指揮
副組長(zhǎng):x x x、x x x副總指揮
應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)
一定要保持清醒的頭腦,不能驚慌失措,第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。在隊(duì)長(zhǎng)(副隊(duì)長(zhǎng))統(tǒng)一指揮下,利用可能利用的水源對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充,以確保正常供暖。如水源補(bǔ)充不上,系統(tǒng)缺水應(yīng)及時(shí)采取停爐降溫措施,停止向爐內(nèi)供煤,關(guān)閉鼓風(fēng)機(jī),打開所有爐門,將爐膛內(nèi)燃料排出,及時(shí)排出爐內(nèi)氣體,避免爐溫升高造成汽化爆炸事故。
、、鍋爐運(yùn)行中發(fā)生爆管事故
司爐人員發(fā)現(xiàn)爆管后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)停止鍋爐運(yùn)行,做好鍋爐退火及降溫工作。當(dāng)爐膛溫度降至可進(jìn)行搶修時(shí),由隊(duì)長(zhǎng)(副隊(duì)長(zhǎng))統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援小組實(shí)施搶修工作。主要有:查漏、鍋爐泄水、切割爆管、換管焊接、加水試壓等
3)、鍋爐爆炸事故
①、當(dāng)發(fā)生鍋爐爆炸時(shí),值班人員或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)第一時(shí)間向應(yīng)急總指揮或副總指揮回報(bào)情況,如產(chǎn)生人員傷亡等惡性事故應(yīng)及時(shí)報(bào)警,撥打110、119、120電話,說明事故發(fā)生的地點(diǎn)、事故類型以及傷亡損失情況等。
、、啟動(dòng)快速應(yīng)急機(jī)制,由總指揮統(tǒng)一指揮,實(shí)施救災(zāi)搶險(xiǎn)、傷亡救護(hù)、人員疏散、設(shè)備保障等快速反應(yīng)。搶險(xiǎn)救援時(shí)要做到“穩(wěn)、準(zhǔn)、快”和“先救人、后救物”的原則,有條不紊地開展各項(xiàng)救援搶險(xiǎn)工作,避免二次事故的發(fā)生。各應(yīng)急小組應(yīng)保證通訊暢通,服從指揮,步調(diào)一致。積極配合110、120、119等各支救援隊(duì)的工作,使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
③、各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人
救災(zāi)搶險(xiǎn)小組負(fù)責(zé)人:x x x—1500424xxxx
醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)人:x x x—1347842xxxx
人員疏散小組負(fù)責(zé)人:x x x—1384098xxxx
設(shè)備保障小組負(fù)責(zé)人:x x x—1380408xxxx
、、做好善后處置工作,對(duì)事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、應(yīng)急處置等做好詳細(xì)記錄,配合相關(guān)單位做好事故調(diào)查工作。同時(shí)組織專業(yè)搶修隊(duì)搶修因事故受損的設(shè)備,以最短時(shí)間修復(fù)所有受損設(shè)備,確保轄區(qū)居民供暖。
4)、對(duì)于一時(shí)無法解決的.突發(fā)供暖事件,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告,請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。
3、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
應(yīng)急處置人員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查明事件原因、損失情況、影響程度等,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位對(duì)事故的調(diào)查。
4、日常防范
組織開展對(duì)本轄區(qū)供熱鍋爐系統(tǒng)、除渣設(shè)備、上煤設(shè)備、水處理設(shè)備、熱水循環(huán)設(shè)備、外網(wǎng)系統(tǒng)等進(jìn)行普查和維修保養(yǎng)工作。加強(qiáng)對(duì)供熱保障各個(gè)環(huán)節(jié)的日常管理和安全防范工作,明確職責(zé),嚴(yán)防各種突發(fā)事件的發(fā)生。
三、工作要求
1、貫徹“預(yù)防為主”的方針,建立和加強(qiáng)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制,切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)處理。
2、按照“先控制后處理”的原則,迅速查明事件原因,果斷提出處置措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、制定供熱保障防護(hù)措施,確保突發(fā)事件所涉及群眾的人身安全。
4、明確自身職責(zé),妥善協(xié)調(diào)處置各種突發(fā)事件。
四、應(yīng)急保障
1、通訊保障,建立突發(fā)事故應(yīng)急指揮系統(tǒng),確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)應(yīng)急指揮與相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急指揮部電話:8637xxxx
8661xxxx
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障,針對(duì)事故性質(zhì)成立鍋爐泄漏、管道爆裂、電氣事故等事故搶險(xiǎn)隊(duì),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配使用,統(tǒng)一指揮。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
1、編制目的
為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作,提高對(duì)因雨季到來而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,保護(hù)職工人身安全、集體財(cái)產(chǎn)不受損失及各單位的安全運(yùn)行,制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
國家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
3、適用范圍
本《預(yù)案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。
4、工作原則
本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合,堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路,堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險(xiǎn)、確保安全的原則。
二、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
公司全體業(yè)務(wù)人員;公司各煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng);公司物流園區(qū)的堆場(chǎng)、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施;公司各儲(chǔ)配煤場(chǎng)、選煤廠;公司各營業(yè)單位的地面設(shè)施等。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組織機(jī)構(gòu)
公司成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部,指揮部設(shè)在調(diào)度中心。
總指揮:張晚德
副總指揮:常務(wù)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、煤業(yè)副經(jīng)理、物流副經(jīng)理、三產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、總工程師。
成員單位:調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊(duì)、行政辦公室、監(jiān)控室、工會(huì)、紀(jì)檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室。
主任:調(diào)度中心主任
2、職責(zé)
指揮部:主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門的運(yùn)作,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng),為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持,快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。
總指揮:全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。
副總指揮:協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。
成員單位:服從總指揮、副總指揮的指令,完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體為:
。1)調(diào)度中心:負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào),傳遞汛期信息,安排汛期值班,組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報(bào)。負(fù)責(zé)按搶險(xiǎn)方案,組織現(xiàn)場(chǎng)的救急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng),聽從指揮部命令,負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò)。
。2)生產(chǎn)技術(shù)部:負(fù)責(zé)井上、下水文觀測(cè),對(duì)地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測(cè),安排防水工程,組織“三防”檢查,做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測(cè)工作。負(fù)責(zé)提供各煤礦相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料,提供技術(shù)指導(dǎo)。
。3)安全監(jiān)察部:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位(重點(diǎn)是煤礦)的“三防”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶險(xiǎn)方案和安全措施的落實(shí),組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。
。4)機(jī)電供應(yīng)部:負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測(cè)試各種避雷設(shè)施,井下機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備要進(jìn)行效率測(cè)定并保證排水系統(tǒng)能滿負(fù)荷運(yùn)行,將各種測(cè)試結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司“三防”辦公室。
。5)一通三防部:負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)工作,為事故搶救地點(diǎn)提供通風(fēng)保障。
(6)煤礦采掘隊(duì):負(fù)責(zé)組織井下水倉及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
(7)行政辦公室:負(fù)責(zé)上級(jí)“三防”文件的及時(shí)傳遞和搶險(xiǎn)車輛的安排工作。
(8)監(jiān)控室:負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作,保證汛期通訊線路暢通。
(9)工會(huì):協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
(10)紀(jì)檢辦:參加對(duì)事故的調(diào)查和責(zé)任追究。
(11)安保部:負(fù)責(zé)成立“三防”搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
。12)后勤部:負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負(fù)責(zé)組織“三防”搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及庫房的“三防”工作。要求搶險(xiǎn)物資能滿足搶險(xiǎn)需要,做到專庫專放。
(13)醫(yī)務(wù)室:負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員的急救工作。
(14)現(xiàn)場(chǎng)指揮部:事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。
四、預(yù)防預(yù)警及救援
1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
每年公歷4月初,各單位成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,上報(bào)“三防”工程計(jì)劃,落實(shí)工程資金,落實(shí)責(zé)任人,制定“三防”應(yīng)急預(yù)案,在雨季到來前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作,在每次下雨后要對(duì)“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,并將相關(guān)信息定時(shí)向公司調(diào)度中心匯報(bào)。
調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺(tái)發(fā)布的信息;公司安全監(jiān)察部對(duì)防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向調(diào)度中心通報(bào)。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向公司調(diào)度中心報(bào)送雨季“三防”工作的相關(guān)信息,報(bào)送時(shí)間為每月的3、13、23號(hào)(特殊情況及時(shí)匯報(bào)),報(bào)送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。
2、險(xiǎn)情等級(jí)劃分
。1)一般險(xiǎn)情,調(diào)度中心通知雨季“三防”辦公室,由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)察看,并制定整改和防范措施。
。2)較大險(xiǎn)情,影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí),調(diào)度中心要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和總工程師及“三防”辦公室,根據(jù)總工程師指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。
。3)重大險(xiǎn)情,影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營以及職工生命安全時(shí),調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時(shí)到調(diào)度中心待命,并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
3、發(fā)生較大或重大險(xiǎn)情時(shí)的救援程序
(1)接警和應(yīng)急啟動(dòng)。
發(fā)生雨季“三防”事故后,必須按照“事故現(xiàn)場(chǎng)人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長(zhǎng)、總工程師——公司調(diào)度中心——應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部”的順序匯報(bào),匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等。總指揮決定啟動(dòng)雨季三防應(yīng)急預(yù)案后,立即向調(diào)度中心下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。匯報(bào)方式采取電話匯報(bào)。
(2)救援行動(dòng)。
A、調(diào)度中心接到總指揮命令后,按照公司應(yīng)急預(yù)案中“重大安全事故電話通知順序”,通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心集合。
B、指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后,按照總指揮或副指揮的指示,立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮中心,協(xié)助事故單位開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
C、搶險(xiǎn)指揮中心要要據(jù)災(zāi)區(qū)情況,制定搶救方案及安全技術(shù)措施,組織搶險(xiǎn)。救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí),應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。
D、排水過程中要切斷電源、保持通風(fēng),加強(qiáng)對(duì)有毒氣體的檢測(cè),并注意觀察巷道情況,防止冒頂發(fā)生。搶險(xiǎn)專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、受困人員進(jìn)行搶救。
E、醫(yī)務(wù)室人員組成的醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無法救治時(shí),應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。
F、本預(yù)案不能滿足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí),指揮部要向上級(jí)部門及政府部門求救。全部受傷口、受困人員救出后,要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù),搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)?傊笓]下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,事故搶險(xiǎn)人員返回公司。由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并向上級(jí)匯報(bào)。
五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
(1)以人為本的'原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。
(2)保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
(3)實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施,消除各類隱患。
2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后,各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況,經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件,批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后,宣布救援工作結(jié)束。
3、后期處置
(1)救援工作結(jié)束后,參加救援的部門和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員,清點(diǎn)裝備、器材;核算救援費(fèi)用,整理搶險(xiǎn)救援記錄、圖紙,3日內(nèi)寫出救援報(bào)告。
(2)公司組織相關(guān)部門勘察事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。
(3)救援過程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
六、應(yīng)急保障系統(tǒng)
1、人力資源保障
應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮,調(diào)動(dòng)救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門人員,組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,保證預(yù)案的有效實(shí)施。
2、通訊(信息)保障
預(yù)案中涉及到的單位、部門、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息(利用電話、傳真、電子郵件等)的通暢,保證預(yù)案的及時(shí)啟動(dòng)。
3、搶險(xiǎn)救援物資的保障
后勤部應(yīng)儲(chǔ)備有“三防”事故搶險(xiǎn)物資,并保證出現(xiàn)事故時(shí),在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作,達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲(chǔ)備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),保證能夠正常使用,并派專人管理。沒有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令,任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。必備設(shè)備應(yīng)有:水泵:10臺(tái);大口徑水泵:5臺(tái);各種水管:1000米;膠皮管:1000米;鐵鍬:100把;鐵絲:300公斤;沙袋:1000個(gè);裝載機(jī)、挖掘機(jī)、工程車隨時(shí)待命。
4、資金保障
各單位備有專用應(yīng)急救援費(fèi)用,事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的資金,保證搶險(xiǎn)所需資金的暢通。
5、演習(xí)
雨季“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)由各單位保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并將相關(guān)資料上報(bào)公司調(diào)度中心及公司安全監(jiān)察部。
七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練
1、公司安全監(jiān)察部應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。
2、各單位保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)。
3、安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
八、附則
1、預(yù)案管理與更新
公司調(diào)度中心負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作,并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問題,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí),由指揮部發(fā)布命令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊(duì)、行政辦公室、監(jiān)控室、工會(huì)、紀(jì)檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室等部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實(shí)施。
2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
在預(yù)案的實(shí)施過程中相關(guān)單位恪盡職守,工作做的扎實(shí)到位未發(fā)生任何事故,則相關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);若在預(yù)案實(shí)施期間,由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力,導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失,則對(duì)相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。
3、預(yù)案?jìng)浒?/p>
雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案在各單位資料室進(jìn)行備案。
4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自4月1日起實(shí)施至10月1日結(jié)束。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案12
為提高我公司供熱應(yīng)急處理能力,健全供熱事故的預(yù)警機(jī)制,切實(shí)保證城市居民安全越冬,最大限度減少供熱重大事故對(duì)城市居民生活、生產(chǎn)的影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,按照《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,根據(jù)國家建設(shè)部有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣供熱生產(chǎn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生的影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行的突發(fā)性供熱事故及供熱設(shè)施設(shè)備原因造成的大面積停熱,對(duì)城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等重、特大供熱事故。
本預(yù)案所稱供熱企業(yè)是指主要面向社會(huì)熱用戶供熱,從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的獨(dú)立法人企業(yè);供熱單位是指以向本單位職工住房供熱為主,同時(shí)向社會(huì)熱用戶供熱的大型廠礦、大專院校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及所屬的服務(wù)部門。
具體包括:
。ㄒ唬┩话l(fā)性供熱熱源重大安全事故、供熱管線爆裂引起大面積停熱事故;
。ǘ┤藶槠茐、火災(zāi)及自然災(zāi)害等不可抗拒力造成的重大供熱事故或供熱設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀事故;
。ㄈ┮蚬嵩O(shè)備事故造成停熱,12小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)供熱事故;
。ㄋ模╆P(guān)停、破產(chǎn)等困難企業(yè)負(fù)責(zé)供熱的小區(qū)無力供熱等特殊情況引起的停熱事故;
。ㄎ澹┩话l(fā)性供熱棄管事故;
。┕崦骸⑺、電等原材料出現(xiàn)短缺造成大面積停熱事故;
(七)經(jīng)政府決定,確需啟動(dòng)供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案的其它突發(fā)性重大供熱事故。
二、應(yīng)急控制組織系統(tǒng)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
為及時(shí)、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應(yīng)急事故,成立供熱應(yīng)急指揮部。
總指揮:張勇
成員單位:安監(jiān)部,技術(shù)部,客服部,檢修部,供應(yīng)部,調(diào)度中心,搶修隊(duì)。
供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)城市供熱應(yīng)急指揮部日常工作。
(二)供熱應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,各部門應(yīng)在市、縣供熱應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,制定完供熱應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),供熱應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
。ㄈ┕釕(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
1、貫徹執(zhí)行市、縣供熱應(yīng)急指揮部的決定,負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)突發(fā)性供熱應(yīng)急事故救援的指揮協(xié)調(diào)、信息傳輸、監(jiān)督檢查、組織實(shí)施等工作;
2、負(fù)責(zé)修訂和完善本單位《供熱系統(tǒng)事故應(yīng)急預(yù)案》;
3、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)性供熱應(yīng)急事故的緊急預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急救援的新聞發(fā)布工作;
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查應(yīng)急搶修隊(duì)伍、搶修物資儲(chǔ)備工作。協(xié)調(diào)應(yīng)急搶修救援工作所需資金、搶修設(shè)施設(shè)備的調(diào)用;
5、負(fù)責(zé)建立供熱應(yīng)急事故信息網(wǎng)絡(luò)和指揮平臺(tái);
6、負(fù)責(zé)與鄒平建委應(yīng)急辦公室的信息溝通與聯(lián)絡(luò)。
三、責(zé)任分工
技術(shù)部:協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修;在搶修力量不足的情況下,協(xié)調(diào)其它社會(huì)供熱企業(yè)抽調(diào)搶修力量幫助搶修;確需啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序時(shí),會(huì)同相關(guān)部門協(xié)調(diào)具有供熱資格的供熱企業(yè)臨時(shí)接管供熱;做好供熱事故預(yù)警預(yù)測(cè)工作。
供應(yīng)部:籌措儲(chǔ)備供熱應(yīng)急資金,用于解決棄管供熱小區(qū)或需臨時(shí)接管供熱任務(wù)的供熱搶修準(zhǔn)備金、不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故;按照政府相關(guān)要求,安排資金儲(chǔ)備供熱應(yīng)急燃煤。
客服部:做好上訪群眾的接訪工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
安監(jiān)部:負(fù)責(zé)追查開發(fā)建設(shè)過程中,供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的.開發(fā)企業(yè)責(zé)任,責(zé)令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程,達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);對(duì)開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進(jìn)行依法查處。
調(diào)度中心:對(duì)棄管供熱,造成嚴(yán)重后果的供熱企業(yè),依據(jù)供熱行政主管部門的意見,并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。
四、應(yīng)急情況響應(yīng)程序
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)程序:各種信息渠道反映后,供熱單位發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急情況的,按照屬地化管理的原則,區(qū)供熱應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況,控制局面,組織供熱單位啟動(dòng)本單位的供熱應(yīng)急程序,開展生產(chǎn)自救。
供熱單位搶修設(shè)備、搶修隊(duì)伍技術(shù)和人員力量不足,供熱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可向供熱應(yīng)急指揮部辦公室申請(qǐng)調(diào)用其他供熱企業(yè)供熱搶修設(shè)備、隊(duì)伍協(xié)助搶修,力爭(zhēng)盡快恢復(fù)供熱,所發(fā)生的費(fèi)用事后由發(fā)生事故的供熱單位承擔(dān)。
。ǘ⿷(yīng)急指揮中心響應(yīng)程序:各種信息渠道反映后,供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急情況的,供熱應(yīng)急指揮部辦公室立即前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況,控制局面,同時(shí)組織啟動(dòng)本企業(yè)的供熱應(yīng)急程序?qū)嵤⿷?yīng)急處理,開展生產(chǎn)自救。事態(tài)嚴(yán)重,影響社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的,由公安部門提供警力支持,防止事態(tài)擴(kuò)大。
供熱應(yīng)急搶修力量不足的情況下,供熱應(yīng)急指揮部辦公室可申請(qǐng)主管部門協(xié)調(diào)用其他供熱企業(yè)應(yīng)急搶修隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備協(xié)助搶修,力爭(zhēng)盡快恢復(fù)供熱,所發(fā)生的費(fèi)用事后由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔(dān)。
(三)供熱應(yīng)急指揮部各成員單位響應(yīng)程序:發(fā)生突發(fā)性供熱應(yīng)急事故后,按照市供熱應(yīng)急指揮部辦公室的指令,根據(jù)職責(zé)分工快速提供資金、物資、搶修隊(duì)伍、通訊等保障。情況緊急可能造成重大危害時(shí),可報(bào)請(qǐng)市、縣供熱應(yīng)急指揮部同意向社會(huì)發(fā)布預(yù)警、預(yù)報(bào)。
五、保障措施
。ㄒ唬┕釕(yīng)急資金和應(yīng)急燃煤儲(chǔ)備制度。按照國家和省相關(guān)文件要求,安排一部分供熱應(yīng)急資金,確保供熱應(yīng)急事件的快速及時(shí)處理,保障城市居民安全、正常用熱。
。ǘ⿷(yīng)制定完善本單位的供熱應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急搶修隊(duì)伍,提取供熱應(yīng)急搶修資金,儲(chǔ)備供熱應(yīng)急物資,準(zhǔn)備供熱搶修設(shè)備、工器具、車輛等,確保突發(fā)性供熱應(yīng)急事故的及時(shí)、快速處理。
(三)實(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。建立供熱應(yīng)急事故處理通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng),對(duì)各種突發(fā)供熱事故應(yīng)在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞,各部門必須做出快速反應(yīng)。
。ㄋ模┯鼍o急情況,供熱應(yīng)急指揮部辦公室有權(quán)申請(qǐng)市、縣供熱主管部門調(diào)動(dòng)其他供熱單位的人力、物力、財(cái)力,保證供熱事故的搶修。
(五)實(shí)行處置供熱應(yīng)急事故行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)專人負(fù)責(zé)。對(duì)不報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他不履行職責(zé)、瀆職行為的,依法對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(六) 供熱系統(tǒng)是一個(gè)比較復(fù)雜的循環(huán)系統(tǒng),設(shè)備多、管線長(zhǎng)、運(yùn)行調(diào)節(jié)復(fù)雜,運(yùn)行中難免出現(xiàn)故障或事故。為搞好安全運(yùn)行,做到防患于未然,針對(duì)以前出現(xiàn)的問題及對(duì)運(yùn)行系統(tǒng)故障的預(yù)測(cè),特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、熱水管道發(fā)生故障
1、迅速查明漏點(diǎn);
2、通知受影響的熱用戶,關(guān)閉離漏點(diǎn)最近的閥門,若關(guān)閉不嚴(yán),再關(guān)閉次近的閥門;
3、管道泄漏應(yīng)在泄漏處打夾子或焊補(bǔ)、更換管道;閥門泄漏應(yīng)更換墊子、壓緊盤根,必要時(shí)更換閥門。
二、換熱站設(shè)備發(fā)生故幛
1、汽水換熱器出現(xiàn)故障
各換熱站內(nèi)均有備用汽水換熱器,正常情況下,一開一備或兩開一備,若其中一臺(tái)發(fā)生故障,可啟動(dòng)備用換熱器,同時(shí)組織人員進(jìn)行搶修。若兩臺(tái)以上發(fā)生故障,用一臺(tái)換熱器運(yùn)行,并提高供水參數(shù),在短時(shí)間內(nèi)亦可基本滿足供熱要求。
2、循環(huán)水泵(或電機(jī))出現(xiàn)故障
換熱站內(nèi)均有備用循環(huán)水泵(或電機(jī)),正常情況下,一開一備或二開一備,若其中一臺(tái)發(fā)生故障,可啟動(dòng)備用循環(huán)水泵,同時(shí)組織人員進(jìn)行搶修。
3、熱站內(nèi)電源出現(xiàn)故障
當(dāng)電源發(fā)生故障時(shí),應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急照明設(shè)施,關(guān)閉換熱器進(jìn)汽閥門,同時(shí)關(guān)閉供水閥門及回水閥門,防止汽化及汽水沖擊。立即組織人員查明故障原因并排除故障。
。、某一換熱站出力降低
若在供暖期間某座換熱站由于某種原因出現(xiàn)出力不足的情況,值班人員要及時(shí)聯(lián)系相鄰換熱站提高設(shè)備出力,同時(shí)降低異常換熱站的循環(huán)水的水量,提高熱水溫度,減少的循環(huán)水量由相鄰換熱站供給。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案13
xx州熱力有限公司承擔(dān)著宿州市企業(yè)生產(chǎn)用汽和冬季居民采暖用汽,為了能夠及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)影響正常用熱的緊急情況,結(jié)合本企業(yè)供熱實(shí)際情況,制定此預(yù)案。
一、建立供熱故障應(yīng)急處置系統(tǒng)
成立供熱應(yīng)急處置指揮部,在遇有緊急情況時(shí),負(fù)責(zé)重大事件和事故緊急處置的.組織指揮工作。
總指揮:總經(jīng)理副總指揮:副總經(jīng)理成員:總經(jīng)理助理
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由總經(jīng)理助理擔(dān)任。成員:各部門負(fù)責(zé)人
二、事故應(yīng)急處置方案
1、供熱支線管網(wǎng)設(shè)備在運(yùn)行中突然損壞,影響局部管網(wǎng)運(yùn)行。責(zé)任部門及時(shí)匯報(bào)事故處置辦公室,及時(shí)隔離支線管網(wǎng)閥門,降低事故影響或防止發(fā)生次生災(zāi)害。并聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)熱用戶用汽。
2、供熱主管道設(shè)備損壞、漏汽嚴(yán)重,威脅人身安全或泄露點(diǎn)附近設(shè)備安全,責(zé)任部門立即匯報(bào)事故處置辦公室,協(xié)調(diào)各熱用戶,聯(lián)系當(dāng)班值長(zhǎng)關(guān)閉相應(yīng)熱網(wǎng)總閥,防止事故擴(kuò)大,降低事故影響或防止發(fā)生次生災(zāi)害。聯(lián)系檢修公司組織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修,爭(zhēng)取最短時(shí)間恢復(fù)正常供熱。如城區(qū)熱網(wǎng)泄漏嚴(yán)重,應(yīng)及時(shí)匯報(bào)城管局通知交警采取道路封閉等措施,防止事故擴(kuò)大。
如遇到節(jié)假日發(fā)生事故,值班人員按照上述預(yù)案負(fù)責(zé)指揮事故處置,并及時(shí)匯報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。
三、事故調(diào)查處理
開展事故調(diào)查、分析事故原因,接受事故教訓(xùn),杜絕事故發(fā)生。在調(diào)查處理事故中,對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、有意毀滅證據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)者,應(yīng)追究其行政責(zé)任,觸及刑律的,追究刑事責(zé)任。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案14
1.總則
1.1編制目的
依法規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置,確保及時(shí)、有序、妥善、科學(xué)、有效地應(yīng)對(duì)自治州范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱突發(fā)事件,并在必要時(shí)實(shí)施緊急救援工作,最大限度地減少損失,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《自治區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(新政辦發(fā)〔20xx〕122號(hào))、《自治州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(博州政發(fā)規(guī)〔20xx〕1號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于自治州行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,影響正常生產(chǎn)生活或危及公共安全,需要采取措施予以應(yīng)對(duì)處置的城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康,最大限度減少城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡、人民財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在自治州人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作由縣市人民政府具體負(fù)責(zé),縣市住建局按照職責(zé)和權(quán)限具體組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急救援處置工作。
1.4.3響應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮自治州城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱行政主管部門和應(yīng)急專家作用,建立州、縣市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作,密切配合,保證重大信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。
1.4.4預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,把應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,完善住建系統(tǒng)應(yīng)急平臺(tái)體系,健全重大危險(xiǎn)源管理制度,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。
1.4.5長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。以保障城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱安全為首要目?biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)程序,落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱事故?yīng)急責(zé)任機(jī)制。
1.5突發(fā)事件分級(jí)
根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),按照突發(fā)事件可能造成的損失,以及事件嚴(yán)重程度和影響范圍,城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件分為Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)四個(gè)級(jí)別,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
1.5.1符合下列情形之一的,為特別重大事件(Ⅰ級(jí)):
⑴造成30人以上人員死亡(含失蹤);
⑵危及30人以上人員生命安全;
⑶造成100人以上人員中毒(重傷);
、刃枰o急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上;
、芍苯咏(jīng)濟(jì)損失1億元以上;
、试斐5萬戶以上城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱,且48小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù)。
1.5.2符合下列情形之一的,為重大事件(Ⅱ級(jí)):
⑴造成10人以上、30人以下人員死亡(含失蹤);
、莆<10人以上、30人以下人員生命安全;
、窃斐50人以上、100人以下中毒(重傷);
⑷需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下;
、芍苯咏(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下;
⑹造成3萬戶以上、5萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱,且24小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù);
、顺鲎灾沃萑嗣裾幹媚芰Φ某擎(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱突發(fā)事件;跨自治州行政區(qū)域的同類突發(fā)事件;
、套灾螀^(qū)人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng),予以應(yīng)對(duì)的城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件。
1.5.3符合下列情形之一的,為較大事件(Ⅲ級(jí)):
、旁斐3人以上、10人以下人員死亡(含失蹤);
⑵危及3人以上、10人以下人員生命安全;
、窃斐30人以上、50人以下人員中毒(重傷);
、戎苯咏(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下;
、稍斐7000戶以上、3萬戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱,且24小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù);
⑹超出縣市人民政府處置能力的城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件;跨縣級(jí)行政區(qū)域的同類突發(fā)事件;
、俗灾沃萑嗣裾J(rèn)為有必要響應(yīng),予以應(yīng)對(duì)的城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱突發(fā)事件。
1.5.4符合下列情形之一的,為一般事件(Ⅳ級(jí)):
、旁斐3人以下人員死亡(含失蹤);
⑵危及3人以下人員生命安全;
、窃斐30人以下人員中毒(重傷);
、戎苯咏(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下;
、稍斐1000戶以上、7000戶以下城鎮(zhèn)居民連續(xù)停止供氣、供水、供熱,且24小時(shí)以內(nèi)不能恢復(fù);
、士h市人民政府認(rèn)為應(yīng)響應(yīng)的城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱重大事故?zāi)難。
。ā耙陨稀焙緮(shù)、“以下”不含本數(shù))
2.組織指揮體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1指揮部及職責(zé)
2.1.1指揮部
自治州城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“州指揮部”)是自治州城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),是自治州突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“州應(yīng)急委”)領(lǐng)導(dǎo)下的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)自治州城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作,其組成人員如下:
指揮長(zhǎng):自治州分管副州長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):自治州人民政府分管副秘書長(zhǎng)、自治州住建局、應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)
成員:自治州黨委組織部、黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、公安局、國資委、民政局、衛(wèi)健委、交通運(yùn)輸局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、氣象局、人社局、水利局、國網(wǎng)博爾塔拉供電公司、消防救援支隊(duì)、總工會(huì)、中國電信博州分公司、中國移動(dòng)博州分公司、中國聯(lián)通博州分公司主要領(lǐng)導(dǎo)。
2.1.2指揮部職責(zé):
⑴統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全州城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作;
、平⒔∪珣(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍體系;
⑶負(fù)責(zé)下達(dá)啟動(dòng)和終止本預(yù)案的指令指揮、組織、協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援和善后處理,根據(jù)相關(guān)專家建議,決定應(yīng)急處置、救援處置重大事項(xiàng)的決策;
⑷組織工作組及時(shí)趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)應(yīng)急處置工作;
、山M織相關(guān)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理專家提供技術(shù)支持和科學(xué)咨詢;
、手笇(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱類突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置及救援工作。
2.2指揮部辦公室及職責(zé)
2.2.1指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在州住建局,為指揮部日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室主任由州住建局局長(zhǎng)兼任。成員根據(jù)需要由指揮部成員單位及城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè))派員組成。
2.2.2主要職責(zé):
⑴承擔(dān)州指揮部日常工作,完成州指揮部交辦的其他工作;
⑵負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置的信息管理、通信聯(lián)絡(luò)工作,聯(lián)系各成員單位,貫徹執(zhí)行指揮部的各項(xiàng)決策和部署;
、墙M建專家組,開展綜合分析,提出應(yīng)急處置措施建議,
組織指導(dǎo)、督促檢查各縣市、相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、預(yù)防預(yù)警信息報(bào)告、隱患排查、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍等體系建設(shè);
、仁鹿拾l(fā)生后,負(fù)責(zé)匯總、核查,及時(shí)報(bào)告城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、救援工作有關(guān)情況,事故應(yīng)急處置信息上傳下達(dá)、相關(guān)文件起草和會(huì)議會(huì)務(wù)等工作,為州指揮部提供決策依據(jù)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及職責(zé)
2.3.1根據(jù)城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,當(dāng)發(fā)生一般事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部由縣市組織。當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部由事發(fā)縣市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,州住建局、應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)任副總指揮,成員由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門及城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè))有關(guān)人員組成,自治州其他相關(guān)部門根據(jù)處置需要派員參加。當(dāng)發(fā)生重大、特大事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部由自治州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,并接受自治區(qū)、國家的指令。
2.3.2主要職責(zé):
、沤M織指揮事故現(xiàn)場(chǎng)所有應(yīng)急處置和救援的隊(duì)伍;
、蒲信惺鹿尸F(xiàn)場(chǎng)情況,作出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置決定;
、侵卮笫马(xiàng)及時(shí)向州指揮部報(bào)告。
2.4指揮部各成員單位職責(zé)
州住建局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè)),建立安全生產(chǎn)體系和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查、物資儲(chǔ)備、救援隊(duì)伍等體系。事故發(fā)生后,組織調(diào)配本系統(tǒng)救援隊(duì)伍、相關(guān)專家、救援物資設(shè)備,開展搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。收集、分析、評(píng)估事件原因,指導(dǎo)和協(xié)助縣市人民政府做好各類突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置及恢復(fù)重建工作,配合有關(guān)部門做好突發(fā)事件的調(diào)查處理工作。
州應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)向自治區(qū)人民政府應(yīng)急管理局報(bào)送重大以上突發(fā)事件信息;根據(jù)州指揮部的要求,協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與救援,監(jiān)督檢查城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè))安全生產(chǎn)情況。參與組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理。
州黨委宣傳部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的新聞報(bào)道,會(huì)同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
州國資委:參與組織協(xié)調(diào)由其直接監(jiān)管的城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè))應(yīng)急處置和救援工作。
州公安局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)區(qū)社會(huì)治安管理、交通管制、秩序維持、人員緊急疏散等工作。根據(jù)需要,聯(lián)合武警部隊(duì)等單位組織指揮抑爆、排爆工作。參與事故調(diào)查和案件偵破工作。維護(hù)道路交通安全和秩序,保障搶險(xiǎn)救援人員和車輛通行順暢。
州消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)事故中的火災(zāi)撲救工作,參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和排險(xiǎn)。
州民政局:負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)力量積極參與救援工作,保障群眾基本生活和有關(guān)善后工作。
州衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)組織事故醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)防疾和心理危機(jī)干預(yù)等工作。
州交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)人員疏散和應(yīng)急物資運(yùn)輸保障,調(diào)配救援車輛,保證道路暢通,為保證應(yīng)急救援物資和人員及時(shí)運(yùn)達(dá)、人員緊急疏散提供便利條件。
州生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、水質(zhì)等環(huán)境安全監(jiān)測(cè),依據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,提出污染源處置和污染區(qū)域防護(hù)措施建議,并協(xié)助相關(guān)部門處理。
州市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)在用壓力容器、壓力管道的定期檢查,組織或者參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的事故調(diào)查,并參與相應(yīng)應(yīng)急處置工作。
州氣象局:負(fù)責(zé)提供氣象監(jiān)測(cè)和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等技術(shù)支持。
州人社局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)工傷(亡)人員相關(guān)工傷待遇。
州水利局:負(fù)責(zé)提供相關(guān)河流、水源及水利工程的基礎(chǔ)資料。
州黨委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)及積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)單位。
國網(wǎng)博爾塔拉供電公司:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急供電,組織開展事發(fā)區(qū)域損毀的公用電力設(shè)施搶險(xiǎn)搶修。
州總工會(huì):依法監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)工作,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,參與并監(jiān)督事故調(diào)查處理,配合做好善后處理工作。
事發(fā)單位(企業(yè)):事件涉及的城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè)),負(fù)責(zé)及時(shí)啟動(dòng)本單位(企業(yè))應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,在采取先期處置救援的同時(shí),及時(shí)向業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)突發(fā)事件情況。在上級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)事件處置時(shí)積極參與、主動(dòng)配合,并協(xié)助做好城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱突發(fā)事件調(diào)查處理和善后工作。
中國電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)所管轄通信設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)安全,并開展事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障。
2.5指揮部下設(shè)小組及職責(zé)
應(yīng)急處置組:較大以上事故發(fā)生后,根據(jù)應(yīng)急需要,由州指揮部組織成立搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、善后處置、信息發(fā)布、事故調(diào)查等各工作組,由事發(fā)縣市人民政府牽頭,成員由州住建局及相關(guān)部門、事發(fā)地城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱行政主管部門及城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱單位(企業(yè))主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家組成。各工作組工作職責(zé)(見附件3)。
2.6專家組
州指揮部根據(jù)實(shí)際需要,聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成專家組(見附件2),主要職責(zé):參與指揮部組織的應(yīng)急處置及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),研究分析突發(fā)事件發(fā)生原因和有關(guān)情況,為突發(fā)事件應(yīng)急管理提供決策建議,必要時(shí)參加相關(guān)應(yīng)急處置工作。
3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防和監(jiān)測(cè)
3.1.1各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱企業(yè)、重要使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)事故隱患排查治理有關(guān)規(guī)定,建立安全隱患、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單,明確安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,落實(shí)監(jiān)測(cè)人員,并配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備,對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行全天候24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)。
3.1.2各縣市住建局應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱安全隱患數(shù)據(jù)庫,實(shí)行分級(jí)分類管理,定期組織隱患排查治理。
3.1.3州住建局應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各縣市城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱安全生產(chǎn)體系、隱患排查體系、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。
3.2預(yù)警
3.2.1各縣市住建局應(yīng)在匯總分析歷年事故發(fā)生規(guī)律的基礎(chǔ)上,確定各類事故發(fā)生的高風(fēng)險(xiǎn)期。并在進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期前,及時(shí)向城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱企業(yè)、重要使用單位下達(dá)加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)測(cè)的預(yù)警指令。
3.2.2各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱企業(yè)、重要使用單位,通過監(jiān)測(cè),對(duì)可能引發(fā)事故的隱患及險(xiǎn)情,或因其他自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等原因可能引發(fā)的事故,應(yīng)當(dāng)立即組織排除和預(yù)防,并立即向各縣市住建局報(bào)告。
3.2.3各縣市住建局接報(bào)后,應(yīng)立即組織專家進(jìn)行研判,判明可能發(fā)生事故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),報(bào)上級(jí)行政主管部門同意后,向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。事態(tài)嚴(yán)重時(shí),應(yīng)及時(shí)向州指揮部報(bào)告并經(jīng)同意,向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。
3.2.4預(yù)警信息包括:事故類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3.2.5預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、警報(bào)器、宣傳車、組織人員通知等多種形式進(jìn)行,對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式進(jìn)行。
4.信息報(bào)告
4.1信息收集
4.1.1州住建局應(yīng)建立聯(lián)接各縣市住建局、城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè))的應(yīng)急信息報(bào)送體系。事故高風(fēng)險(xiǎn)期應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日零報(bào)告制度。
4.1.2各城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè))應(yīng)當(dāng)通過媒體向社會(huì)公布事故應(yīng)急報(bào)警電話,建立值守應(yīng)急制度。
4.2信息報(bào)告
4.2.1任何單位和個(gè)人,發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱事件時(shí),均應(yīng)第一時(shí)間向城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè))報(bào)告。
4.2.2事故發(fā)生后,城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè))應(yīng)當(dāng)立即向縣市住建局報(bào)告,情況緊急可越級(jí)上報(bào)。
4.2.3縣市住建局應(yīng)立即向縣市應(yīng)急管理局、州住建局報(bào)告?h市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)向州應(yīng)急管理局報(bào)告。
4.2.4事發(fā)地縣市政府及相關(guān)主管部門要迅速到達(dá)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),開展先期處置工作,及時(shí)控制局面,盡可能減少傷亡和損失,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.2.5州應(yīng)急管理局立即向州應(yīng)急委主任、州指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告。同時(shí),立即組織起草相關(guān)信息,經(jīng)同意后,在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)以自治州人民政府名義報(bào)自治區(qū)應(yīng)急管理局,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)續(xù)報(bào)。
4.3信息報(bào)告的內(nèi)容
4.3.1報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系方式、報(bào)告時(shí)間。
4.3.2事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類別、級(jí)別、部位、造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。
4.3.3事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、原因初步分析、采取的應(yīng)急處置措施及控制情況。
4.3.4需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處置的有關(guān)事宜。
4.3.5城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè))名稱、單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模。
5.應(yīng)急響應(yīng)
城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位(企業(yè))應(yīng)當(dāng)迅速組織人員開展先期處置、搶險(xiǎn)救援工作。事發(fā)地人民政府,城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱行政主管部門和有關(guān)單位,在保證安全情況下,組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍對(duì)事件進(jìn)行先期處置,并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)防止發(fā)生次生、衍生事件。同時(shí),根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)疏散受威脅群眾,必要時(shí)組織群眾開展自救互救工作。
5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)一般事件。由事發(fā)地縣市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),州指揮部給予指導(dǎo)。
5.1.1事發(fā)地縣市人民政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,開展先期處置,并向州指揮部報(bào)告事件處置及進(jìn)展情況。
5.1.2州指揮部立即召開會(huì)議,指導(dǎo)督促事發(fā)地縣市人民政府開展應(yīng)急處置;根據(jù)需要和請(qǐng)求,給予人力、物力及政策的支持。
5.1.3根據(jù)需要,州指揮部派出人員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促。
5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)較大事故。由州指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),接受自治區(qū)指揮部的指導(dǎo)。
5.2.1事發(fā)地縣市人民政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案,開展先期處置,防止發(fā)生次生、衍生事件,避免事態(tài)擴(kuò)大。
5.2.2州指揮部立即通知成員單位和相關(guān)專家召開會(huì)議,研判事故發(fā)展形勢(shì),部署應(yīng)急處置工作,并向自治區(qū)人民政府報(bào)告。
5.2.3派出人員趕赴事發(fā)地,與事發(fā)地縣市人民政府組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取措施做好應(yīng)急處置工作,及時(shí)向自治州人民政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
5.2.4組建搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故調(diào)查、信息發(fā)布、善后處置等各工作組,立即分工開展工作。
5.2.5立即建立應(yīng)急通訊體系,開通與自治區(qū)指揮部、州指揮部成員單位、事發(fā)地縣市人民政府、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等的通信聯(lián)系。
5.2.6立即組織現(xiàn)場(chǎng)緊急處置:
、叛芯楷F(xiàn)場(chǎng)處置緊急措施,調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍,調(diào)撥應(yīng)急處置物資、設(shè)備、設(shè)施、工具;
、苿澏ㄊ鹿饰kU(xiǎn)區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)部位;
、墙M織營救和救治受害人員;
、扔涩F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)實(shí)際情況以及專家組建議,決定是否組織疏散。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)布群眾疏散指令,由事發(fā)地人民政府組織開展危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移疏散安置,提供避難場(chǎng)所;
⑸實(shí)施災(zāi)民醫(yī)療救助、生活救助;
⑹迅速控制危險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,實(shí)行交通管制及其他控制措施;
、私够蛘呦拗剖褂糜嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施,關(guān)閉或限制使用有關(guān)場(chǎng)所;
、塘⒓磽屝薇粨p壞的交通、通信、供排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施;
、土⒓磫(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生防疫等措施;
⑽必要時(shí),商請(qǐng)部隊(duì)和武警參加應(yīng)急救援。
5.2.7應(yīng)急人員防護(hù):
、努F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援必須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施;
、片F(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序;
、菂⒓蝇F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定佩戴具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。
5.2.8社會(huì)力量動(dòng)員:由州指揮部負(fù)責(zé)組織自治州行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
5.2.9調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估:由州指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故后果與趨勢(shì)。
5.2.10信息發(fā)布:由州指揮部按照《自治州突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)要求統(tǒng)一組織。未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布。
5.3Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)響應(yīng):應(yīng)對(duì)重大、特大事故。州指揮部在自治區(qū)、國家指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
5.3.1州指揮部實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施,調(diào)集州、縣市相關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,開展先期處置;
5.3.2及時(shí)向自治區(qū)指揮部報(bào)告事故基本情況和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,落實(shí)自治區(qū)、國家指揮部相關(guān)指令;
5.3.3自治區(qū)、國家相關(guān)工作組到達(dá)后及時(shí)向自治區(qū)、國家工作組報(bào)告工作進(jìn)展情況,在自治區(qū)、國家工作組的指導(dǎo)下,開展應(yīng)急處置、救援工作。
5.4應(yīng)急終止:
5.4.1當(dāng)事故處置滿足以下條件時(shí),終止應(yīng)急響應(yīng):
、湃藛T搜救工作已經(jīng)完成;
、莆kU(xiǎn)區(qū)域群眾已撤離、疏散;
⑶傷亡人員已得到妥善救治和處理,重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù);
、葘(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施;
⑸事故所造成的各種危害已被消除,并無繼發(fā)可能;
、适鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;
、耸苡绊懙某擎(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱等設(shè)施已恢復(fù)正常運(yùn)行;
、淌鹿尸F(xiàn)場(chǎng)及其周邊得到了有效控制,對(duì)環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等影響已降至最小程度。
5.4.2應(yīng)急終止經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)并提出申請(qǐng),由啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.后期處置
6.1善后處置
6.1.1應(yīng)急終止后,協(xié)調(diào)督促事發(fā)地縣市人民政府實(shí)施以下措施:
、偶皶r(shí)組織制訂損毀城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱設(shè)施及其他公共設(shè)施重建方案,實(shí)施恢復(fù)重建;
、浦贫ň戎⒀a(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施,妥善解決因事故造成的矛盾和糾紛;
⑶對(duì)因事故救援負(fù)傷、致殘或者犧牲的,按國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助、補(bǔ)償和撫恤;
、葘(duì)因事故傷亡、財(cái)產(chǎn)受到財(cái)失的,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予賠償;
、删o急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,使用完畢后應(yīng)及時(shí)返還。征用或征用后毀損、滅失的按規(guī)定給予補(bǔ)償;
、蕦(duì)因事故出現(xiàn)生產(chǎn)生活困難的群眾,按有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)救助;
、藚f(xié)調(diào)保險(xiǎn)監(jiān)管部門督促各保險(xiǎn)企業(yè)快速介入,及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
6.2調(diào)查與評(píng)估
6.2.1按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,組織開展事故調(diào)查、形成事故調(diào)查報(bào)告、開展事故處理、追究相關(guān)法律責(zé)任。
事故調(diào)查主體:一般事件由事發(fā)地縣市人民政府負(fù)責(zé)組織;較大事件由自治州人民政府負(fù)責(zé)組織;重大、特大事件由自治區(qū)人民政府、國務(wù)院負(fù)責(zé)組織,自治州、各縣市人民政府配合。
6.2.2較大事件處置結(jié)束后,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織在兩周內(nèi)完成事件處置整體評(píng)估,州指揮部辦公室提出改進(jìn)工作建議,上報(bào)自治州人民政府。重大、特大件處置結(jié)束后,由州指揮部配合自治區(qū)、國家指揮部完成評(píng)估。
整體評(píng)估的內(nèi)容包括:事件的基本情況、應(yīng)急過程、善后處理、信息發(fā)布、事件原因調(diào)查分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、改進(jìn)措施等。
7.保障措施
7.1通信與信息保障
7.1.1州、縣市指揮部辦公室應(yīng)建立州、縣市指揮部成員單位通訊錄、專家組通訊錄、應(yīng)急救援隊(duì)伍通訊錄,每年至少更新1次。
7.1.2州、縣市指揮部、各城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧⒓泄釂挝唬ㄆ髽I(yè))應(yīng)購置必要的無線通訊設(shè)備和數(shù)字通訊集群,用于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮通訊。
7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.2.1各城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè))應(yīng)建立本單位(企業(yè))專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),并配備必要的專業(yè)裝備。
7.2.2各縣市住建局應(yīng)建立市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),配備必要的專業(yè)裝備,定期進(jìn)行專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。
7.2.3州住建局應(yīng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的`指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定緊急情況下專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)配梯次方案。
7.2.4州指揮部辦公室應(yīng)與公安、武警、消防、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)控等專業(yè)救援隊(duì)伍加強(qiáng)日常聯(lián)絡(luò),建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
7.3物資保障
7.3.1州、縣市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)市政應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
7.3.2州、縣市指揮部辦公室應(yīng)對(duì)轄區(qū)可用于城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的物資裝備、通信器材、生活必需品、工程機(jī)械等進(jìn)行普查登記,與有關(guān)企業(yè)和單位簽訂應(yīng)急物資保障協(xié)議。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫,以備緊急情況下的快速調(diào)運(yùn)。
7.4經(jīng)費(fèi)保障
7.4.1城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位先行承擔(dān),事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的,由事發(fā)地各縣市政府協(xié)調(diào)解決。
7.4.2處置突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。
7.5宣傳、培訓(xùn)與演練
7.5.1州、縣市住建局以及城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱單位(企業(yè)),要有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)和事故預(yù)防社會(huì)宣傳,提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救能力。
7.5.2州、縣市住建局要有計(jì)劃地對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱單位(企業(yè))管理人員、安全生產(chǎn)人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)預(yù)防城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件的防范意識(shí),提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。
7.5.3州、縣市指揮部辦公室應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,每年至少組織1次事故應(yīng)急綜合演練。演練結(jié)束后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估并提交書面總結(jié)評(píng)估報(bào)告。
8.附則
8.1管理與更新
8.1.1隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或事件處置過程中發(fā)現(xiàn)的問題和出現(xiàn)的新情況,由自治州住建局及時(shí)修訂本預(yù)案并報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)、報(bào)自治區(qū)住建廳備案。
8.1.2各縣市人民政府應(yīng)參照本預(yù)案,制定本行政轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)州應(yīng)急管理局、住建局備案。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)
在城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
⑴出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
、铺幹猛话l(fā)事件有功,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或減少損失,挽救群眾生命的;
、菍(duì)應(yīng)急處置工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
⑷有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2.2責(zé)任追究
在應(yīng)急管理工作中有下列行為之一的,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果給予處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
⑴拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
、撇话匆(guī)定報(bào)告、通報(bào)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒐┧、集中供熱突發(fā)事件真實(shí)情況的;
⑶拒不執(zhí)行城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
、缺I竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;
、勺璧K應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
⑹散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
、擞衅渌:(yīng)急工作行為的。
8.3制定與解釋
本預(yù)案由州住建局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期限5年。自治州人民政府辦公室于20xx年9月8日印發(fā)的《自治州城鎮(zhèn)燃?xì)、供水、集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(博州政辦發(fā)〔20xx〕63號(hào))同時(shí)廢止。
熱力公司應(yīng)急預(yù)案15
一、總則
1、我公司全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的各種安全隱患,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識(shí),人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實(shí)可行的《應(yīng)急處理救援預(yù)案》的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此,特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預(yù)案》的各項(xiàng)具體要求,人人都能按《預(yù)案》要求,在事故現(xiàn)場(chǎng)靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長(zhǎng)及以上干部),就處理事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅(jiān)決果斷,要按照《救援預(yù)案》的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。
3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的原則,首先組織在現(xiàn)場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)無法控制,同時(shí)又與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
(2)如人身傷亡事故,一時(shí)又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場(chǎng)員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類事件出現(xiàn),公司必將追究責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長(zhǎng)應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度,在現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機(jī)措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電,將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地,實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮者要爭(zhēng)分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
7、現(xiàn)場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí),要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時(shí)間!千萬不要耽誤救治受害者的'最佳時(shí)機(jī)!時(shí)間就生命!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)重大設(shè)備事故,班組班長(zhǎng)要迅速采取措施,予以停機(jī)停電,嚴(yán)防事故擴(kuò)大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不因?yàn)榫热说忍厥馇闆r,盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來處理,有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者,現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細(xì)記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、應(yīng)急救援糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時(shí),事故預(yù)案的實(shí)施由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊(duì)兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊(duì),并向總指揮負(fù)責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。
公司領(lǐng)導(dǎo)電話:
總經(jīng)理:
指揮部總指揮:電話:
指揮部副總指揮:電話:
指揮部成員:電話:
專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊(duì):確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。
人數(shù):5人隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、報(bào)警器。
治安隊(duì):維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員車輛的進(jìn)出。
人數(shù):4人隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。
搶險(xiǎn)搶修隊(duì):該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。
人數(shù):2人隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:防護(hù)手套、搶修工具等。
專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
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