工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案(通用17篇)
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編幫大家整理的工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 1
為貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,確保在安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,高效有序的實施安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,最大限度地減輕災(zāi)后造的損失,并在縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好應(yīng)急救助工作,維護社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
2、貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好常態(tài)下的隊伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個個有責(zé)的安全工作氛圍。
二、應(yīng)急機構(gòu)組成、職責(zé)
園區(qū)管委會成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在縣委、現(xiàn)正的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)園區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難工作和平時應(yīng)急準(zhǔn)備工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,指導(dǎo)本系統(tǒng)各單位制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)案,按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求協(xié)調(diào)、檢查、督促應(yīng)急的準(zhǔn)備落實情況等。
重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,園區(qū)管委會立即啟動本應(yīng)急預(yù)案成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部,領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作,并在縣安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救助工作,指揮部下設(shè)辦公室和5個應(yīng)急工作組,各組按局安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部的部署統(tǒng)一開展工作。
。ㄒ唬﹫@區(qū)管委會安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部
由管委會常務(wù)副主任XXX任指揮長,管委會副主任XXX任副指揮長,XXX等同志為成員。
主要職責(zé):
。1)迅速接受和執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部的各項指示,確保政令暢通。
。2)組織實施本預(yù)案,發(fā)布各項救災(zāi)命令、指示、通知等。
。3)確定重點救災(zāi)地點、范圍,部署事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,實施事故有關(guān)人、物轉(zhuǎn)移救治安置。
。4)及時統(tǒng)計、上報事故及損失。
。5)組織協(xié)調(diào)事故生活必需品如食品、飲水、藥品的調(diào)配供應(yīng)。
。6)組織急救款物核定,保證事故災(zāi)民基本生活,維護穩(wěn)定。
。ǘ┺k公室組成職責(zé)
指揮部辦公室設(shè)在園區(qū)管委會辦公室,XXX兼任辦公室主任。主要職責(zé):
。1)傳達和落實指揮部的決策和命令,組織協(xié)調(diào)局屬各單位的事故災(zāi)難應(yīng)急工作;
。2)負(fù)責(zé)指揮部各類文件的起草、印發(fā)、各種資料的收集匯總工作;
。3)及時收集匯總上報事故及搶險救災(zāi)情況;
。4)負(fù)責(zé)承辦指揮部日常事務(wù)和對外接待工作等。
(三)應(yīng)急工作組及主要職責(zé)
1、搶險救災(zāi)組
由規(guī)劃建設(shè)局牽頭,綜合協(xié)調(diào)局配合,遵照上級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難指揮部命令,組織協(xié)調(diào)各局、辦、各入園企業(yè)的搶險救災(zāi)工作,要求各局、辦、各入園企業(yè)抽調(diào)人員并配備搶險救災(zāi)工具參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的現(xiàn)場救援工作。
2、物資保障組
產(chǎn)業(yè)發(fā)展局牽頭,負(fù)責(zé)督促各企業(yè)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備,儲備必要的事故應(yīng)急物資和裝備。
3、資金保障組
辦公室牽頭,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
4、事故核實組
辦公室牽頭,規(guī)劃建設(shè)局配合,負(fù)責(zé)配合縣有關(guān)部門對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的`人員和財產(chǎn)損失情況進行勘察、核實,并及時統(tǒng)計上報。
三、預(yù)警預(yù)防機制
各局、辦、各入園企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對重大危險源的監(jiān)控,對可能引發(fā)特別重大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時上報。重大安全事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告單位負(fù)責(zé)人,單位負(fù)責(zé)人接報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即上報縣政府,緊急情況下可越級上報。
四、災(zāi)后處置方案
園區(qū)管委會指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)生的地點和災(zāi)情大小,做好各項應(yīng)急救災(zāi)工作。
。ㄒ唬┘皶r向縣指揮部報告災(zāi)情,人員傷亡及財產(chǎn)損壞等情況。救治傷員,迅速開展醫(yī)療救護工作,及時把傷員運送到醫(yī)療機構(gòu)進行救治。
。ǘ└鶕(jù)災(zāi)情需求向分管領(lǐng)導(dǎo)請示,安排救災(zāi)款物。
。ㄈ┌踩a(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。
五、平時應(yīng)急方案
。ㄒ唬┘訌妼λ鶎賳挝蝗藛T的應(yīng)急救援和事故預(yù)防避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作,排查安全隱患,做到防患于未然。
。ǘ└鲉挝豢筛鶕(jù)自身實際情況做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),提高公民自救和互救能力。并根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。
。ㄈ└骶帧⑥k、各入園企業(yè)等要建立應(yīng)急救援機構(gòu),儲備必要的應(yīng)急物資和裝備,確保災(zāi)民得到有效的緊急救助。
六、附則
。ㄒ唬└鞲骶、辦、各入園企業(yè)按統(tǒng)一部署制訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,報園區(qū)管委會備案。
。ǘ┍绢A(yù)案自下發(fā)之日起實施。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 2
1、引言
為了保障職工群眾的人身安全維護國家財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定,提高員工應(yīng)對洪澇、臺風(fēng)等強自然災(zāi)害的能力,確保災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理和控制,最大限度地降低損失和危害,結(jié)合本公司實際,特制定馬龍縣金成建筑有限責(zé)任公司防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急救援預(yù)案,望各部門根據(jù)各自職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行。
2、公司基本情況
3、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分
3.1、應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置
公司根據(jù)實際情況成立“防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,由總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財務(wù)科等部門組成,下設(shè)應(yīng)急救援辦公室,日常工作由行政辦公室負(fù)責(zé)。
3.2、組成人員
3.2.1、 主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員
總經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、行政辦公室、行政部、生產(chǎn)技術(shù)科、物資管理科、各生產(chǎn)車間、財務(wù)科等部門第一責(zé)任人。
3.2.2、現(xiàn)場指揮人
發(fā)生洪澇、臺風(fēng)時,以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),立即成立公司防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急救援指揮部,由總經(jīng)理任總指揮,生產(chǎn)經(jīng)理任副總指揮,負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮,指揮部設(shè)在行政辦公室?偨(jīng)理和生產(chǎn)經(jīng)理不在公司時,由行政辦公室主任和行政部部長任臨時總指揮和副總指揮,全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。
3.3、主要職責(zé)
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動;確定現(xiàn)場指揮人員;協(xié)調(diào)災(zāi)害現(xiàn)場有關(guān)工作;批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動和終止;制定緊急狀態(tài)下各級人員的職責(zé);災(zāi)害信息的上報;接受政府的指令和調(diào)動;組織應(yīng)急預(yù)案的演練,負(fù)責(zé)保護現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。檢查監(jiān)督做好應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
指揮部:發(fā)生洪澇、臺風(fēng)時,由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮救援隊伍實施救援行動;向上級匯報,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。
指揮部人員分工:
總指揮:組織指揮全公司的應(yīng)急救援;
副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;
指揮部成員:
行政辦公室:負(fù)責(zé)發(fā)出報警信號,負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散、道路管治工作,負(fù)責(zé)有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消工作;負(fù)責(zé)指揮搶險救災(zāi)工作中的交通資源調(diào)配工作,負(fù)責(zé)生活必需品的供應(yīng);負(fù)責(zé)與媒體溝通及收集現(xiàn)場信息。
行政部:協(xié)助總指揮做好通報及處置工作,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場有害物質(zhì)擴散區(qū)域的監(jiān)測監(jiān)督;
生產(chǎn)技術(shù)科:負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)的開停車調(diào)度,負(fù)責(zé)現(xiàn)場的通訊和對外聯(lián)系。
各車間:組織對遇險人員的解救工作;按各自的預(yù)案組織好本區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)控制,并根據(jù)信號組織作業(yè)人員撤離或支援。
財務(wù)科:負(fù)責(zé)災(zāi)害搶險資金的落實及災(zāi)后理賠工作。
3.4、伴隨危化品事故時的處理
當(dāng)自然災(zāi)害同時引發(fā);肥鹿蕰r,應(yīng)立即啟動《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行處理。
4、報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
公司每天安排管理人員值班,值班室設(shè)在生產(chǎn)技術(shù)科,24小時有人,設(shè)有對外直撥電話。為保證應(yīng)急救援工作及時有效,事先作出信號規(guī)定:連續(xù)長鳴信號音為撤離現(xiàn)場。公司報警電話:
5、險情處理
5.1、大量的'雨水必然增加環(huán)保站污水壓力,環(huán)保站人員應(yīng)及時啟動污水泵排水,并用沙袋堵住機房門保護各種重要設(shè)備。在夜間和節(jié)假日時,值班干部一方面組織人員進行搶險,一方面立即上報救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.2、救援人員由救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員協(xié)助排除險情、搶救設(shè)備。
5.3、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備。
5.4、險情發(fā)生后,迅速將無關(guān)人員就近轉(zhuǎn)移入位置較高的操作間、更衣室、辦公室等室內(nèi)場所。
6、人員現(xiàn)場救護
及時有效的救護、救治是減少傷亡的重要環(huán)節(jié)。進行急救時,不論患者還是救援人員都需要進行適當(dāng)?shù)姆雷o。
現(xiàn)場急救注意事項:
6.1、選擇有利地形設(shè)置救點。
6.2、做好自身和傷員的防護。
6.3、防止繼發(fā)性事故的發(fā)生。
6.4、應(yīng)至少2~3人為一組集體行動,以便相互照應(yīng)。
7、應(yīng)急救援保障
7.1、內(nèi)部保障
7.1.1、應(yīng)急隊伍
公司各職能部門和全體員工都負(fù)有防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急救援的責(zé)任,各救援專業(yè)隊是應(yīng)急救援的骨干力量,其任務(wù)主要是負(fù)擔(dān)本公司內(nèi)的搶險工作。各專業(yè)隊的組成和分工如下:
7.1.2、 通訊聯(lián)絡(luò)隊:由行政辦公室、生產(chǎn)技術(shù)科組成,負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)各隊之間的聯(lián)絡(luò)和對外通信聯(lián)系,及時獲取氣象部門信息。
7.1.3、治安隊:由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為保衛(wèi)科科長。負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒、疏導(dǎo)群眾的責(zé)任。
7.1.4、 搶險隊:由生產(chǎn)技術(shù)科和各生產(chǎn)車間組成,負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)技術(shù)科科長。負(fù)責(zé)搶救傷員,分析可能的潛在危險,提出搶險方案。
7.1.5、搶修隊:由生產(chǎn)技術(shù)科及各維修班組組成,包括鉗工、焊工、電工等,負(fù)責(zé)人為生產(chǎn)部科長,負(fù)責(zé)搶險搶修。
7.1.6、醫(yī)療救護隊:由行政辦公室負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為行政辦公室主任。負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員及提供生活必需品。
7.1.7、運輸隊:由物資管理科負(fù)責(zé)組成,負(fù)責(zé)人為物資管理科科長。負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)及運輸。
7.1.8、應(yīng)急通信系統(tǒng)、物資情況:公司生產(chǎn)部24小時有管理人員值班;各救援組織單位成員備有手機;公司備有救援裝備、物資。
7.2、 保障制度
為確保險情發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊的處理,盡可能的減少損失,平時必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,具體措施是:
7.2.1、應(yīng)急救援人員的培訓(xùn):指揮部成員和救援人員按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)的原則,建立組織、落實人員,根據(jù)人員變化進行調(diào)整和培訓(xùn)。
7.2.2、應(yīng)急救援演練:公司定期組織救援訓(xùn)練和演習(xí)。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組從實際出發(fā),各隊按專業(yè)分上、下半年各進行3-5天的訓(xùn)練,每年組織1-2次救援演習(xí)。把指揮機構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊伍。
7.3、外部救援
公司一旦發(fā)生重大災(zāi)害,本單位力量不足時,指揮部必須向上級和友鄰單位通報,必要時請求上級救助。社會救援隊進入廠區(qū),指揮部應(yīng)派專人聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo),并告知安全注意事項。
8、應(yīng)急救援終止程序
緊急搶險救災(zāi)基本結(jié)束后,由現(xiàn)場指揮部發(fā)出終止應(yīng)急救援命令,各部門和單位要立即轉(zhuǎn)入組織恢復(fù)生產(chǎn)和善后保障工作,同時要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對暴露出的問題,及時進行調(diào)整,以免后患。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 3
1、總則
1.1編制目的
在雷電、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣下,可能導(dǎo)致污閃、冰閃、舞動等事故發(fā)生,從而對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行帶來嚴(yán)重威脅;為加強各類惡劣天氣情況的監(jiān)測,做好電網(wǎng)應(yīng)對極端惡劣天氣的各項預(yù)控措施,充分發(fā)揮小浪底電廠作為河南電網(wǎng)氣象和災(zāi)情觀測點的重要作用,進一步全面做好電網(wǎng)安全運行工作,結(jié)合小浪底水力發(fā)電廠生產(chǎn)特點,特編制此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國電力法》
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》
《安全生產(chǎn)許可證條例》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》
《小浪底建管局安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(試行)
《小浪底水利樞紐建設(shè)管理局突發(fā)事故總體應(yīng)急救援預(yù)案》
《河南電網(wǎng)應(yīng)對冬季惡劣天氣預(yù)警預(yù)控預(yù)案》
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
《電力企業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》
國家、行業(yè)和地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于水力發(fā)電廠管轄生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生大霧、大風(fēng)、雨雪、冰凍等極端惡劣天氣現(xiàn)象。
2、應(yīng)急處置基本原則
。1)牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,緊密監(jiān)視生產(chǎn)區(qū)域周邊天氣狀況,堅持以人為本原則,安全第一,預(yù)防為主,綜合治理,實現(xiàn)由事故處理向事故預(yù)防轉(zhuǎn)變,不斷提高管理水平。
。2)應(yīng)急救援工作以“保人身,保樞紐,保電網(wǎng),保設(shè)備”為首要目標(biāo),實行“安全第一,常備不懈,以防為主,防救結(jié)合”的原則。
。3)水力發(fā)電廠突發(fā)事故應(yīng)急救援工作由廠應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮,分級分部門實施。
(4)應(yīng)急救援工作按照水力發(fā)電廠下屬各二級部門責(zé)任區(qū)域劃分,事故發(fā)生單位首先采取自救措施,做好初起事故的應(yīng)急處理,控制事故的蔓延,盡量減少損失。
。5)應(yīng)急救援工作采用各二級部門自救與全廠救援相結(jié)合,各二級部門服從水力發(fā)電廠統(tǒng)一安排,做好救援工作。
3、事件類型和危害程度分析
3.1事件風(fēng)險的來源、特性
天氣隨著季節(jié)、氣候的變化更替,也不斷變化著,雖有規(guī)律可循,但也不能排除偶然因素所引發(fā)的天氣突變,由此而形成的極端天氣,往往對電力安全生產(chǎn)帶來不同程度的影響。為了減小天氣因素對電力生產(chǎn)的危害,我們必須高度重視,針對不同天氣狀況采取不同的應(yīng)對措施。
3.2事件可能導(dǎo)致緊急情況的類型、影響范圍及后果
極端惡劣天氣是指雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等不正常天氣狀態(tài)。夏季的電閃雷鳴,常常會改變小浪底水力發(fā)電廠10KV廠用電的正常供電方式,降低廠用電系統(tǒng)的供電安全可靠性;大風(fēng)強風(fēng)天氣則會導(dǎo)致電站外送線路出現(xiàn)跳閘,影響電力供應(yīng);而冬季的雨雪冰雹等,往往導(dǎo)致污閃、冰閃等現(xiàn)象出現(xiàn),從而有可能造成發(fā)電廠開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低,導(dǎo)致線路跳閘,發(fā)生停電事故。
所以一旦出現(xiàn)這些天氣狀況,應(yīng)及時按照本預(yù)案進行處理,盡可能的減少天氣原因?qū)﹄娋W(wǎng)安全穩(wěn)定運行所產(chǎn)生的危害。
4、事件分級
應(yīng)急事件級別分為三級:
4.1一級
雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作,開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動作,嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全。
4.2二級
雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響。
4.3三級
雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍天氣影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行。
5、組織機構(gòu)與職責(zé)
5.1應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
水力發(fā)電廠應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)由應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急救援辦公室組成。
5.2應(yīng)急救援指揮機構(gòu)
5.2.1應(yīng)急救援指揮部
總指揮:水力發(fā)電廠廠長
副總指揮:水力發(fā)電廠副廠長、總工
總指揮負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援和處理,與外單位應(yīng)急反應(yīng)部門、機構(gòu)進行聯(lián)絡(luò),調(diào)動各種應(yīng)急救援資源,最大限度地減少事故危害和損失,保證相關(guān)人員的安全。
副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù),向總指揮提出應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。在總指揮的指揮下分別指揮管轄?wèi)?yīng)急救援隊伍按職責(zé)開展應(yīng)急救援行動,及時向應(yīng)急救援總指揮匯報現(xiàn)場救援情況。
5.2.2應(yīng)急救援辦公室
應(yīng)急救援指揮部的'日常管理機構(gòu)為水力發(fā)電廠應(yīng)急救援辦公室,設(shè)在廠安監(jiān)部。
主任:安監(jiān)部主任
成員:安監(jiān)部專責(zé)工程師
應(yīng)急救援辦公室執(zhí)行應(yīng)急救援指揮部的決定,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)水力發(fā)電廠突發(fā)安全事件應(yīng)對工作,組織編制和修訂水力發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案,督促檢查預(yù)案演練工作,應(yīng)急預(yù)案啟動后為應(yīng)急救援指揮部提供信息、預(yù)案、建議和指揮場所等,組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對突發(fā)安全事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
5.3應(yīng)急救援工作組
應(yīng)急救援工作組由技術(shù)保障組、后勤保障組組成。
應(yīng)急救援工作組在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急救援和事故處理的技術(shù)服務(wù)和后勤保障工作。
5.3.1技術(shù)保障組
組長:生技部主任
副組長:安監(jiān)部主任
成員:生技部、安監(jiān)部全體人員
負(fù)責(zé)應(yīng)急處理時提供有效的技術(shù)服務(wù),根據(jù)事故現(xiàn)場的特點,及時向應(yīng)急救援指揮部提供技術(shù)方案,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作,組織相關(guān)技術(shù)和管理人員對人身傷亡事故和危險源進行風(fēng)險評估。
5.3.2后勤保障組
組長:廠辦公室主任
副組長:生產(chǎn)保障部主任
成員:廠辦公室、生產(chǎn)保障部全體人員
負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援的交通、后勤及善后處理工作,組織應(yīng)急救援所需物資、材料、工具及其它物品,聯(lián)系醫(yī)療救護人員,協(xié)助做好受傷人員搶救及護理工作。
5.4應(yīng)急救援隊
應(yīng)急救援隊由運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊、發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊、水工分廠應(yīng)急救援隊、水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊組成。
5.4.1運行調(diào)度分廠應(yīng)急救援隊
隊長:運行調(diào)度分廠廠長
副隊長:運行調(diào)度分廠副廠長
成員:運行調(diào)度分廠全體人員
5.4.2發(fā)電維護分廠應(yīng)急救援隊
隊長:發(fā)電維護分廠廠長
副隊長:發(fā)電維護分廠副廠長
成員:發(fā)電維護分廠全體人員
5.4.3水工分廠應(yīng)急救援隊
隊長:水工分廠廠長
副隊長:水工分廠副廠長
成員:水工分廠全體人員
5.4.4水電供應(yīng)部應(yīng)急救援隊
隊長:水電供應(yīng)部主任
副隊長:水電供應(yīng)部副主任
成員:水電供應(yīng)部全體成員
各應(yīng)急救援隊在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展應(yīng)急救援和事故處理工作。應(yīng)急救援隊隊長召集各參與搶險救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案,制定具體救援措施,明確職責(zé)分工,指揮實施現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。對各個應(yīng)急救援環(huán)節(jié)進行協(xié)調(diào),采取措施盡量將事故損失減小到最低程度,及時向應(yīng)急救援指揮部匯報現(xiàn)場救援情況。
副隊長在隊長的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)助隊長工作。隊長不在時,行使隊長的權(quán)利與義務(wù)。
6、預(yù)防與預(yù)警
6.1危險源監(jiān)控
6.1.1小浪底水力發(fā)電廠運行調(diào)度分廠值班人員,需在當(dāng)班期間及時關(guān)注天氣預(yù)報,了解所處地域氣候規(guī)律。當(dāng)接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后,應(yīng)注意現(xiàn)場設(shè)備監(jiān)控重點,作好重要設(shè)備跳閘的事故預(yù)想。
6.1.2小浪底水力發(fā)電廠值班人員,每天需通過地面中控室互動信息系統(tǒng)定時向河南省調(diào)匯報當(dāng)日周邊天氣情況,時間為每日06:00、15:00,基本格式為:“XX時XX電廠附近有大風(fēng)(大霧、雨雪等)”,若無特殊天氣情況也應(yīng)匯報,基本格式為:“XX時XX電廠附近天氣晴好”。
6.1.3小浪底水力發(fā)電廠如出現(xiàn)雷電、大風(fēng)、雨雪冰凍等極端惡劣天氣時,應(yīng)在第一時間內(nèi)電話匯報省調(diào),并密切跟蹤天氣變化情況,視災(zāi)情縮短匯報時間間隔。若氣象部門發(fā)布紅色氣象預(yù)警時,小浪底電廠應(yīng)按照上級調(diào)度要求每一小時匯報一次,直至天氣轉(zhuǎn)好且經(jīng)上級調(diào)度同意后方可停止匯報。
6.1.4省公司啟動大面積應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布黃色及以上預(yù)警信息,小浪底水力發(fā)電廠在收到預(yù)警后,應(yīng)立即匯報本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省公司應(yīng)急預(yù)案要求開展各項工作,并將本單位啟動情況及時匯報省公司應(yīng)急辦。
6.1.5小浪底水力發(fā)電廠運行值班人員在收到氣象部門發(fā)布的災(zāi)害天氣氣象預(yù)警后,應(yīng)結(jié)合《小浪底水力發(fā)電廠保廠用電及應(yīng)對大面積停電事件的預(yù)案和處置應(yīng)急預(yù)案》的要求,盡快匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo),并由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動本單位應(yīng)急預(yù)案。
6.2預(yù)警發(fā)布
夏季雷雨大風(fēng),電閃雷鳴,冬季霧霾、大雪冰凍天氣時,如果再滿足下列任意一項條件,則極端惡劣天氣預(yù)警行動的條件滿足。
6.2.1小浪底電廠10KV廠用電某段出現(xiàn)母線接地、PT斷線報警。
6.2.2開關(guān)站一次設(shè)備絕緣降低,出現(xiàn)爬電、閃絡(luò)。
6.2.3上位機監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)“直流系統(tǒng)絕緣降低報警”信號。
6.2.4開關(guān)站一次設(shè)備上送監(jiān)控系統(tǒng)異常運行信號。
6.2.5母線差動保護動作、失靈啟動,相應(yīng)線路保護動作信號出現(xiàn)。
6.3預(yù)警行動
6.3.1一級預(yù)警
出現(xiàn)的極端惡劣天氣,有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠母線差動保護動作,開關(guān)站一次設(shè)備大范圍動作,嚴(yán)重威脅電網(wǎng)安全時,為一級預(yù)警;此時應(yīng)加強天氣實時監(jiān)測,隨時告知河南省調(diào)調(diào)度中心電廠周邊天氣狀況,做好事故預(yù)想,積極防范,并上報電廠應(yīng)急救援辦公室,同時做好全廠對外停電后的黑啟動準(zhǔn)備。
6.3.2二級預(yù)警
當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣,有可能導(dǎo)致小浪底水力發(fā)電廠局部外送線路故障、跳閘,外送出力受到影響時,為二級預(yù)警;此時應(yīng)加大開關(guān)站巡檢力度,注意開關(guān)站一次設(shè)備加熱器的投退使用,注意觀察一次設(shè)備絕緣支柱工作情況,有無爬電、閃絡(luò)現(xiàn)象的發(fā)生,輸電線路是否隨大風(fēng)出現(xiàn)擺動,設(shè)備端子箱內(nèi)有無積水,必要時立即通知維護人員及時趕赴現(xiàn)場進行處理,并通知電廠應(yīng)急救援辦公室。
。1)小浪底電廠在接到調(diào)度部門轉(zhuǎn)發(fā)的省市氣象臺發(fā)布的大風(fēng)預(yù)警天氣時,運行人員要提前做好加強對關(guān)站的巡檢,尤其是針對在合閘位置的西刀閘的檢查,檢查西刀閘拐臂是否有彎曲,如果有立即匯報值長,并及時通知維護,由維護人員操作西刀閘把手向合閘方向手動搖西刀閘,并確認(rèn)拐臂不再彎曲,保證西刀閘動、靜觸頭完全接觸,如果已經(jīng)到位,操作把手已不能搖動,將此情況做好記錄,并加強對此刀閘的巡視力度,同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。
。2)在大風(fēng)持續(xù)時段內(nèi),運行人員要特別針對開關(guān)站在合閘位置的西刀閘巡視力度,要求每半個小時巡查一次。在大風(fēng)中仔細查看在合閘位置的西刀閘,查看在大風(fēng)中西刀閘是否偶爾有打火拉弧放電現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)立即匯報值長,準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移負(fù)荷或停運準(zhǔn)備。
。3)在大風(fēng)過后,運行人員要對開關(guān)站再次巡檢,檢查大風(fēng)后的開關(guān)站有無異常情況,特別檢查在合閘位置的西刀閘動、靜觸頭間的情況。
(4)如果發(fā)現(xiàn)放電現(xiàn)象,說明動、靜觸頭沒有完全夾緊或者由于外力造成動靜觸頭間經(jīng)常放電從而使動靜觸頭間產(chǎn)生凹痕,造成動靜觸頭間不能完全接觸。立即匯報值長,并及操作西刀閘向合閘方向手動搖要把,看放電現(xiàn)象是否消失,如果放電現(xiàn)象不能消除,立即匯報調(diào)度申請將負(fù)荷倒至東刀閘,同時匯報調(diào)度分廠領(lǐng)導(dǎo)。
(5)小浪底水力發(fā)電廠運行人員,平時巡檢開關(guān)站時,要加強對端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱內(nèi)的加熱器的檢查,發(fā)現(xiàn)加熱器損壞的,及時聯(lián)系維護處理,確保整個冬季,開關(guān)站內(nèi)所有加熱器正常運行。
(6)如遇大雪天氣,在大雪停止后,要立即清掃開關(guān)站內(nèi)的主要道路,以及端子箱、開關(guān)柜、刀閘控制箱上的積雪。
6.3.3三級預(yù)警
當(dāng)出現(xiàn)極端惡劣天氣,有可能影響小浪底水力發(fā)電廠廠用電安全運行時,為三級預(yù)警。此時應(yīng)加強全廠設(shè)備巡查,重點檢查廠用電切換系統(tǒng)等事故保安設(shè)施運轉(zhuǎn)是否正常,確保機組安全啟停。尤其是廠用電系統(tǒng)相關(guān)進線聯(lián)片狀態(tài),備自投開關(guān)聯(lián)片狀態(tài),查看備自投合閘、跳閘聯(lián)片是否在投;檢查機旁自用電進線開關(guān)、聯(lián)絡(luò)開關(guān)控制方式,自復(fù)投與自復(fù)切方式是否正確。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 4
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合園區(qū)實際情況,編制目的是有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)突發(fā)事故,提高防范事故風(fēng)險能力和應(yīng)急救援工作效率,建立規(guī)范有序、科學(xué)高效物應(yīng)急救援體系,最大限度減少或降低事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,促進園區(qū)健康穩(wěn)定、安全發(fā)展。本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)的四級以上安全生產(chǎn)事故。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案應(yīng)急救援范圍為:發(fā)生在園區(qū)境內(nèi),一次死亡1人及以上,一次重傷2人及以上,雖無人員傷亡但其直接經(jīng)濟損失在10萬及以上,化學(xué)及食品急性中毒10人及以上,其它性質(zhì)嚴(yán)重、危險及影響重大的各類生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急處理原則
重特大事故應(yīng)急處理遵循原則有:預(yù)防為主、轄區(qū)為主、分級管理、緊急處置原則;政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,部門各自分工負(fù)責(zé),局部利益服從全局利益原則;緊急搶救、安全搶救,以及單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。
三、應(yīng)急基礎(chǔ)準(zhǔn)備
包括領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、隊伍、設(shè)備、物資、通訊、資料、應(yīng)急方案及演練等方面的準(zhǔn)備。
四、應(yīng)急反應(yīng)及預(yù)案啟動程序
重特大事故發(fā)生單位在啟動預(yù)案實施救援的同時,向園區(qū)安委會、縣應(yīng)急指揮中心及主管部門報告,發(fā)生人員傷亡事故向就近醫(yī)院和縣急救中心120報告,火災(zāi)事故同時向119報警。園區(qū)安委會接到報告迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,及時趕赴事故現(xiàn)場查明情況、實施救援,并及時向縣應(yīng)急指揮中心和主管部門報告。報告或報警的內(nèi)容包括:事故發(fā)生地點,時間,企業(yè)名稱,事故類型,周邊情況,需要支持的人員、設(shè)備、器材,交通路線,聯(lián)絡(luò)電話,聯(lián)系人姓名等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
園區(qū)管委會成立重特大事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由園區(qū)管委會主任付玉榜同志擔(dān)任,副組長由黨委委員、副主任劉曉榮同志擔(dān)任,成員由黨政班子成員及安委會成員單位負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜治安全辦,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制定修訂應(yīng)急預(yù)案;落實領(lǐng)導(dǎo)及組織系統(tǒng),明確職責(zé)任務(wù);組織應(yīng)急預(yù)案演練;加強應(yīng)急宣傳教育;制定防范措施;落實各項準(zhǔn)備工作。
發(fā)生重特大事故,以應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ),成立應(yīng)急救援指揮中心,由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮,副組長任副總指揮?傊笓]不在時,由副總指揮按序替補行使總指揮職權(quán)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故情況設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,并指定現(xiàn)場總指揮。
現(xiàn)場救援指揮部:現(xiàn)場指揮部總指揮由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任,成員由辦公室及相關(guān)部門人員及抽調(diào)人員等組成。主要職責(zé):組織專家及技術(shù)人員討論、研究制定應(yīng)急救援措施方案,報經(jīng)指揮部審定后立即送達搶險救援小組實施;掌握事故應(yīng)急救援情況,搜集整理事故信息材料,報經(jīng)總指揮審定后報告和發(fā)布;預(yù)測事故發(fā)展變化趨勢,研究制定對策措施;綜合協(xié)調(diào)、安排和處理各組之間、上下之間、部門之間或區(qū)域之間的有關(guān)工作事項;實施指揮部交辦的其他工作;負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)和指令傳達。
六、現(xiàn)場救援指揮部下設(shè)專業(yè)小組
(一)搶險救護組:由星光派出所、事故單位應(yīng)急救援隊、瀉巴衛(wèi)生院醫(yī)生等人員組成,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé):實施指揮部制定的.搶險救災(zāi)方案和安全技術(shù)措施,查找、分析和處理危險目標(biāo),清查、搜尋和搶救傷害失蹤人員,控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場。
(二)技術(shù)專家組:按其事故類別,由相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和專家組成,指定一名專家負(fù)責(zé),綜治安全辦負(fù)責(zé)人任組長。主要職責(zé):調(diào)查、分析和確定設(shè)備、設(shè)施、物品及工藝技術(shù)主面的原因,預(yù)測事態(tài)趨向,制定搶險救援應(yīng)急處理對策。
(三)警戒保衛(wèi)組(或秩序維護組):由派出所干警和事故單位安保人員組成,星光派出所所長任組長。主要職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場及周邊交通、治安秩序,疏散轉(zhuǎn)移群眾,保護事故現(xiàn)場、設(shè)備、物資,提取采集證據(jù)樣本,監(jiān)控有關(guān)責(zé)任人。
(四)后勤保障組:由安委會各成員單位、事故單位抽調(diào)人員組成,管委會副主任何小波同志任組長。主要職責(zé):及時組織、調(diào)度和供應(yīng)救災(zāi)設(shè)備和物資,保證水電、通信、交通暢通,組織救災(zāi)資金,安排食宿接待及所需生活用品,提供氣象服務(wù)資料。
(五)善后處理組:由園區(qū)社會事務(wù)股、星光派出所、保險機構(gòu)、勞動和社會保障、安全信訪辦抽調(diào)人員組成,黨委副主任張保平同志任組長。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安葬、傷員救治,負(fù)責(zé)傷亡人員家屬及相關(guān)人員安撫、安置、撫恤、補償?shù)确矫娴氖乱,掌握思想動態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
(六)事故調(diào)查組:按照調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定,由其調(diào)查處理資格主體牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé):組織事故調(diào)查取證工作,查明事故原因、性質(zhì)及責(zé)任,提交調(diào)查報告。事故調(diào)查組可細分技術(shù)鑒定組、管理調(diào)查組和綜合分析組。
(七)宣傳報道組:由黨政辦公室主任茍江華同志負(fù)責(zé),按照審定程序,統(tǒng)一口徑如實宣傳報道事故救援及相關(guān)情況。
(八)環(huán)境監(jiān)測組:發(fā)生影響環(huán)境的危險化學(xué)品事故、重特大火災(zāi)事故后,由環(huán)保、水利、氣象、林業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、防疫等部門及事故單位組成,對大氣、水體、土壤等環(huán)境影響進行監(jiān)測、控制,確定危險區(qū)域、范圍和危險物質(zhì)的成份、濃度,正確評估影響程度,為指揮人員提供排除處理危險物質(zhì)的安全技術(shù)措施。
七、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
。ㄒ唬┚C治安全辦:組織重特大危險源普查,為應(yīng)急救援提供詳細情況;組織供應(yīng)必要的個人防護用品、用具,協(xié)助提供救援搶險的物資、材料,調(diào)集有關(guān)設(shè)備、器材、人員等,組織專家制定應(yīng)急救援方案,組織事故后現(xiàn)場的保護和事故調(diào)查處理工作。
。ǘ┴攧(wù)股:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費保障。
。ㄈ┥鐣聞(wù)股:負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟發(fā)放,迅速啟動突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援機制。
。ㄋ模┬枪馀沙鏊贺(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、火災(zāi)撲救、控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場,事故得到控制后負(fù)責(zé)工作現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護。
。ㄎ澹a巴衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)制定重大危險目標(biāo)存在的物質(zhì)對人體傷害的搶救預(yù)案,負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品,搶救受傷人員,保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用,評定化學(xué)品對人體的危害程度,指導(dǎo)現(xiàn)場救護工作。
(六)水電部門:保障應(yīng)急供水供電。
八、應(yīng)急救援經(jīng)費保障
搶險應(yīng)急救援所需費用由事故單位承擔(dān),下差部份由園區(qū)財務(wù)股、社會事務(wù)股等股室籌集墊支,事故結(jié)束后按有關(guān)規(guī)定辦理。
九、應(yīng)急預(yù)案演練
生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合實際制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,每年定期組織1次以上的專項及綜合演練,檢驗應(yīng)急準(zhǔn)備、設(shè)備器材、應(yīng)急方案、組織指揮、應(yīng)急反應(yīng)等應(yīng)急系統(tǒng)的可行性。園區(qū)安委會每年組織1—2次演練。
十、其他有關(guān)事項
(一)本預(yù)案從公布之日起實施,本預(yù)案每年修改一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位每年對應(yīng)急預(yù)案進行一次修訂,使之不斷充實和完善。
(二)應(yīng)急救援人員應(yīng)按時限、地點、穿帶及準(zhǔn)備要求,及時趕赴事故現(xiàn)場,聽從指揮,服從安排,參與救援。
(三)應(yīng)急救援人員必須忠于職守,高度負(fù)責(zé),未經(jīng)同意不得離崗,否則以違紀(jì)論處。
(四)應(yīng)急救援所需車輛、設(shè)備、物資及人員,相關(guān)單位必須無條件服從指揮中心統(tǒng)一調(diào)配,不得設(shè)卡刁難、阻攔拒絕、抬高價格、各行其是。專業(yè)救援及其他社會救援組織必須服從指揮中心的統(tǒng)一指揮。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 5
1.0目的
通過建立本應(yīng)急預(yù)案,確保春、秋季風(fēng)沙天氣來臨之前做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備,并在大風(fēng)、沙塵暴來臨之時啟動相應(yīng)的應(yīng)急處理措施,以保證物業(yè)設(shè)施安全和環(huán)境衛(wèi)生整潔。
2.0范圍
適用于春、秋季風(fēng)沙天氣的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處理。
3.0職責(zé)
3.1保潔主管負(fù)責(zé)風(fēng)沙天氣應(yīng)急準(zhǔn)備工作的計劃和落實情況檢查;
3.2設(shè)備主管負(fù)責(zé)安排工程人員進行室外設(shè)施、裝置的檢查和加固;
3.3保潔領(lǐng)班負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的組織和監(jiān)督應(yīng)急措施落實;
3.4保潔員負(fù)責(zé)按照本預(yù)案進行應(yīng)急措施的具體實施。
4.0處理預(yù)案
4.1應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1.1風(fēng)沙季(每年10月至第二年5月)來臨之前,管理處應(yīng)準(zhǔn)備擋風(fēng)布袋(長條狀,內(nèi)裝木屑),并保證可隨時取用;
4.1.2設(shè)備主管應(yīng)安排人員檢查樓宇公共區(qū)域外門窗的'完好狀況,對關(guān)閉不嚴(yán)或破損門窗進行維修;檢查室外燈箱、標(biāo)識牌及其它設(shè)施并進行必要的加固;
4.1.3保潔主管注意每日收集北京市氣象臺36小時天氣預(yù)報,一旦接收到4級以上大風(fēng)預(yù)報,應(yīng)于第一時間通報管理處經(jīng)理,以便做好防風(fēng)沙各項準(zhǔn)備工作;
4.1.4管理處可將大風(fēng)預(yù)報提前張貼于公告欄,提醒業(yè)戶注意關(guān)閉門窗,防止風(fēng)沙侵襲造成損失。
4.2大風(fēng)、沙塵暴來臨應(yīng)急措施
4.2.1大風(fēng)、沙塵暴來臨之前,區(qū)域保潔員和巡樓安保員提前檢查樓層公共通道的門窗并及時關(guān)閉,防止大風(fēng)刮進樓內(nèi),使樓層積塵或打碎玻璃;
4.2.2各出入口玻璃門、卷簾門下鋪放擋風(fēng)布袋;
4.2.3外圍擺放的交通指示牌示及其它可移動標(biāo)牌統(tǒng)一收放到避風(fēng)處,或放倒于適當(dāng)位置,避免損壞或大風(fēng)吹倒砸傷行人、車輛;
4.2.4外圍設(shè)施如大堂外門禁設(shè)施、停車場計費機等進行適當(dāng)遮蓋以防沙塵侵入;
4.2.5室外擺放綠植盡可能移入室內(nèi);
4.2.6提示業(yè)戶檢查、關(guān)閉外門和外窗,搬走外窗附近置放于高處的物品等。
4.2.7大風(fēng)來臨之際,大堂玻璃門向內(nèi)開啟,避免風(fēng)大刮碎玻璃;
4.2.8隨時檢查外圍燈箱、標(biāo)識牌及高大綠植,必要時進行臨時加固;
4.2.9大堂及室內(nèi)公共區(qū)域隨時保潔,清除積塵;
4.2.10在樓宇周邊作業(yè)注意高空墜物。
4.3大風(fēng)、沙塵暴后清理措施
4.3.1全面清除室內(nèi)外積塵;
4.3.2外圍保潔員注意清掃窩風(fēng)地段落葉、雜物等;
4.3.3已轉(zhuǎn)移或放倒的標(biāo)牌等重新豎立或恢復(fù)原位;
4.3.4撤除室外設(shè)施遮蓋物;
4.3.5室外擺放綠植恢復(fù)原位;
4.3.6固定標(biāo)識、標(biāo)牌及其他室外設(shè)施要進行擦洗除塵。
5.0相關(guān)文件
6.0工作記錄
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 6
沿海地帶是臺風(fēng)的多發(fā)地區(qū),我施工單位為確保施工人員的生命安全、保證企業(yè)的財產(chǎn)不受損失,所以對施工現(xiàn)場作出以下防臺措施:
一、及早部署:
1、在接到臺風(fēng)預(yù)報時立即部署防臺措施;
2、及時對全體職工傳達上級防臺通知,使職工了解臺風(fēng)的動向和來臨時間。
二、組織檢查:
1、由項目部防臺小組組織對施工現(xiàn)場進行全面檢查,確保萬無一失;
2、各班組認(rèn)真檢查各種施工材料的堆放穩(wěn)固,對稍有疑惑的地方進行清理整治;
3、架工班對外架的整體性能和外架與建筑物的剛性連接進行徹底的檢查,對存在有安全隱患的地方立即整改。
4、施工現(xiàn)場專業(yè)防護小組對防護棚進行加固處理,具體加固措施為設(shè)置剪刀撐和用鐵絲拉防護棚四角固定在地面。
5、塔吊操作人員在臺風(fēng)來臨前停止所有吊裝工作,吊臂的停放位置及固定點按塔吊的操作規(guī)程進行。
6、電工在接到防臺通知后,立即對施工現(xiàn)場敷設(shè)的電路電線進行檢查,電箱的放置是否牢固可靠,對有安全隱患的地方立即整改,并在臺風(fēng)來臨前切斷所有施工用電,臺風(fēng)過后,先對施工現(xiàn)場的電路電線進行檢查,確認(rèn)正常后方可送電。
7、臺風(fēng)來臨時,生活區(qū)宿舍關(guān)閉所有門窗,確保職工安全。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視:
由項目部組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員徹夜值班,配置必要的`通訊設(shè)備(如對講機),便于應(yīng)急時相互聯(lián)絡(luò)。
四、應(yīng)急救援:
1、應(yīng)急救援人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)和必要的演練,掌握救援行動的方法技能和注意事項,熟悉本單位安全生產(chǎn)情況,掌握應(yīng)急救援器材,設(shè)備的性能和使用方法。
2、配備必要的應(yīng)急救援器材,設(shè)備。
3、臺風(fēng)期間救援小組24小時待命,發(fā)生事故及時進行處理。
五、啟動預(yù)案:
成立防臺應(yīng)急小組,便于及時處理防臺過程中出現(xiàn)的問題,減少不必要的損失。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 7
為快速、及時、妥善的處理園區(qū)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》《云南省安全生產(chǎn)例》以及國家有關(guān)部門和縣委、縣政府的有關(guān)要求,結(jié)合龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會實際,制定本預(yù)案。
一、生產(chǎn)安全事故的分類
。ㄒ唬┪kU化學(xué)品事。故生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸?shù)任kU化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故;
(二)建筑施工事故。建筑施工單位在建筑施工、房屋拆除等活動中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機械傷害、車輛傷害、起重傷害等事故;
。ㄈ┥a(chǎn)場所事故。企業(yè)、原輔料供應(yīng)商等經(jīng)營單位發(fā)生的爆炸、火災(zāi)、觸電等事故。
。ㄋ模┨胤N設(shè)備事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬的鍋爐、壓力容器、電梯、壓力管道、大型機械設(shè)備等發(fā)生的燃爆、火災(zāi)、泄漏、高處墜落等事故。
二、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置指揮
安全生產(chǎn)事故由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和救援處置。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)如下:
組 長:xxx園區(qū)管委會黨組書記
常務(wù)副組長:xxx縣園區(qū)管委會主任
副 組 長:xxx縣園區(qū)管委會副主任
xxx 縣園區(qū)管委會副主任
成 員:縣園區(qū)管委會全體干部職工部職工相關(guān)企業(yè)管理人員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在園區(qū)管委會綜合股,由龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會副主任楊冬梅兼任辦公室主任。
三、主要職責(zé)
。ㄒ唬﹫@區(qū)應(yīng)急救援指揮部在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置和搶險救援以及善后處理的組織指揮工作?傊笓]長是處置生產(chǎn)安全事故的組織者和指揮者,負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急救援處置工作。
。ǘ⿲I(yè)處置組的.職責(zé)綜合協(xié)調(diào)組由綜合股負(fù)責(zé),承接安全生產(chǎn)事故的報告;通知指揮部成員立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險救援工作;及時向縣委、縣政府報告事故搶險救援進展情況;落實縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示;安全保衛(wèi)組由園區(qū)規(guī)劃組負(fù)責(zé),組織人員對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散;醫(yī)療救援組由園區(qū)財務(wù)室負(fù)責(zé),組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置;后勤保障組由辦公室負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實運輸保障和物資保障工作;善后處理組指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。
四、發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,按照下列程序報告
。ㄒ唬┫嚓P(guān)企業(yè)立即向綜合股報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況,并隨時報告事故的后續(xù)情況。
(二)發(fā)生事故2小時內(nèi),綜合股按程序報告縣委、縣政府和縣安監(jiān)局。
五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援處置
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門、單位按照快速反應(yīng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、協(xié)同配合的原則。迅速開展救援處置工作。
。ㄒ唬﹩颖绢A(yù)案。園區(qū)黨政辦公室接到事故報告后,按照有關(guān)程序立即報請指揮長或者常務(wù)指揮長啟動本預(yù)案,迅速通知園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員單位。
(二)趕赴事故現(xiàn)場。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,成立事故現(xiàn)場指揮部,組織指揮救援處置工作。園區(qū)應(yīng)急救援指揮部成員接到通知后,立即趕赴現(xiàn)場并啟動相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案,組織專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場,實施救援處置。
。ㄈ┈F(xiàn)場救援處置
1.園區(qū)應(yīng)急救援指揮部。迅速了解、掌握事故發(fā)生的時間、地點、原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,涉及影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等。迅速制定事故處置方案并組織指揮實施。及時將現(xiàn)場情況向縣委、縣政府報告,必要時提請縣政府調(diào)集縣武警大隊和消防大隊參加搶險救援。妥善處理現(xiàn)場新聞報道事宜;組織、配合開展事故調(diào)查,組織善后處理工作;
2.綜合協(xié)調(diào)組。落實縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搶險救援的指示和批示,協(xié)調(diào)其他專業(yè)處置組的搶險救援工作,保障搶險救援工作通訊暢通;
3.安全保衛(wèi)組。迅速組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制,保障搶險救援工作正常開展,組織人員有序疏散;
4.災(zāi)害救援組。立即組織調(diào)集警力和消防、工程搶險等專項搶險隊伍,迅速開展滅火、防毒、防爆、反恐搶險救援工作;
5.醫(yī)療救護組。立即組織有關(guān)醫(yī)療單位及時對傷亡人員實施救治和處置;
6.后勤保障組。協(xié)調(diào)有關(guān)部門調(diào)集運輸車輛和物資投入搶險救援;
7.善后處理組。迅速組織有關(guān)部門和人員妥善做好傷亡人員的善后處理事宜。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),靠前指揮。龍陵工業(yè)園區(qū)管理委員會及有關(guān)部門要把及時搶救和妥善處理安全生產(chǎn)事故。主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),靠前指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)精心安排,組織調(diào)度,現(xiàn)場指揮,根據(jù)事故類型、事故大小及態(tài)勢及時采取相應(yīng)對策,確保事故搶救工作順利進行和社會穩(wěn)定。
。ǘ┎块T配合,常備不懈。指揮部各成員要按照職責(zé)分工,建立組織機構(gòu),制定應(yīng)急方案,落實參戰(zhàn)人員,配備搶救處理事故的交通工具、通信工具、搶險器材、醫(yī)療用品等,確保接到事故報告或指揮部命令時,能按要求組織力量迅速趕到事故現(xiàn)場參加搶救。所需人、財、物由指揮部統(tǒng)一調(diào)度,隨叫隨到,任何單位不得拒絕或延誤。
。ㄈ┘皶r報告,嚴(yán)明紀(jì)律。園區(qū)各科室在接到生產(chǎn)安全事故報告后,必須在半小時內(nèi)電話報告園區(qū)黨政辦公室。對因遲到、瞞報、錯報事故信息或因組織不力、行動遲緩造成事故損失擴大等其它嚴(yán)重后果的,按照相關(guān)規(guī)定,依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
七、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,園區(qū)管委會規(guī)劃股及時修訂完善本預(yù)案,報園區(qū)管委會審批后實施。
(二)獎勵與責(zé)任追究
1.獎勵在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給與獎勵。
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
(2)防止或處置事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
(4)有其他特殊貢獻的。
2.責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,由其所在單位或者上級機關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
。1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
。2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的;
。3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的;
。6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
。7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
(三)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 8
一.防臺抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:xx
副總指揮:xx
組員:xxx
二.搶險突擊隊:
設(shè)備科--xx、電工、維修工值班人員(設(shè)備科確定);起重組---xxx;基建科---xx;行政科---xx、駕駛員;安環(huán)部-----全體安全員、保安隊員;各科室---班組長。
三.準(zhǔn)備搶險物資
在臺風(fēng)、汛期來臨之前,要組織力量做好搶險物資的儲備。并逐步按時到達船臺應(yīng)急位置。明確搶險到位的設(shè)備物資主要有:
1.卡吊一輛(制造部準(zhǔn)備)
2.應(yīng)急汽車一輛(附帶擔(dān)架一副)行政科與安環(huán)部準(zhǔn)備
3.貨車一輛、叉車二輛、翻斗車一輛;(制造部生產(chǎn)保障科準(zhǔn)備)
4.電焊機二臺(制造部準(zhǔn)備)
5.電筒8盞(制造部準(zhǔn)備6盞,安環(huán)部準(zhǔn)備2盞)
6.沙袋1000只(制造部生產(chǎn)保障科)
7.對講機公司內(nèi)調(diào)整不少于8部(制造部4部安環(huán)部2部設(shè)備科2部,自用);
8.其他抗臺防汛設(shè)備物資備足(倉庫負(fù)責(zé))
四.要求
1、根據(jù)突發(fā)事件的先兆立即啟動本預(yù)案。
2、預(yù)案啟動時,所有人員要立即上崗到位,所有負(fù)責(zé)人全力以赴,無條件自覺服從現(xiàn)場搶險指揮、調(diào)動。
3、一旦突發(fā)事件來臨,公司由左總帶隊,制造部凌擁軍、設(shè)備科xx、基建科xx、行政人事部xx、安環(huán)部xx、倉庫xx組成的檢查組對碼頭、船臺等防臺工作進行檢查。各部門、科室按照責(zé)任區(qū)的'劃分各自組織防臺工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時在臺風(fēng)來臨前整改完成,同時要求對所有門窗、配電箱做好檢查關(guān)閉工作,制造部要做好碼頭船舶的纜繩檢查緊固工作和所有行車在臺風(fēng)來臨前的錨定工作。
4、所有防臺抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組人員和搶險小組人員在臺風(fēng)期間手機必須保持24小時開機狀態(tài)。
5、xx市防臺防汛辦公室熱線電話:xx
6、xx市第一人民醫(yī)院xx,急救中心“120”
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 9
為使在大風(fēng)雨雪惡厲天氣下安全工作,確保教育教學(xué)安全順利進行。加強樓層、校內(nèi)道路在大風(fēng)雨雪天氣下的安全使用,做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生事故能夠迅速出動,安全有效的進行撲救,力爭將事故消滅在最初階段,最大限度的減少事故損失,保護師生人身安全和財產(chǎn)安全,特制定大風(fēng)雨雪天氣事故應(yīng)急預(yù)案。
一、事故應(yīng)急組織
1、組織機構(gòu)
組長:
副組長:
成員:
2、辦公室設(shè)在保衛(wèi)科辦公室
3、突發(fā)事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。
二、事故應(yīng)急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”、“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識為準(zhǔn)則。做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生事故應(yīng)做到:決策果斷、方案合理、指揮得當(dāng)、信息暢通、聯(lián)系及時、分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)得當(dāng)、安全撲救。
2、事故突發(fā),應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)第一時間在現(xiàn)場指揮。
三、職責(zé)分工
1、組長職責(zé):
全面負(fù)責(zé)事故撲救的指揮工作。
2、副組長職責(zé):
負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員職責(zé):
立即投入到事故救援隊伍,在事故應(yīng)急小組的指揮下,根據(jù)實地情況進行現(xiàn)場撲救工作。
四、事故應(yīng)急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應(yīng)急工作立即開展。
2、事故救援時應(yīng)遵循“救人重于救災(zāi)”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的'原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
3、事故應(yīng)急小組現(xiàn)場指揮,進行事故救援工作。
按照事故調(diào)查處理程序,同有關(guān)部門、事故處理監(jiān)督部門進行調(diào)查處理,查明原因,總結(jié)教訓(xùn),制定相應(yīng)防范措施,不讓此類事故再次發(fā)生。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 10
一、目的
為了保障公司在冬季施工過程中的施工安全和交通暢通,正確應(yīng)對冬季期間可能出現(xiàn)的雨雪、大霧、凝凍等自然災(zāi)害,高效有序地做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和救援工作,避免或最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,特結(jié)合本公司實際情況,編制本次應(yīng)急預(yù)案。
二、雨雪、大霧、凝凍危害程度分析
1、雨雪、大霧天氣對交通安全有很明顯的影響。綜合考慮到便道實際情況,易導(dǎo)致追尾、相撞等車輛傷害事故。
2、由于冬季天氣寒冷,易造成雨雪凝凍現(xiàn)象,可能導(dǎo)致現(xiàn)場機械設(shè)備和臨時用電設(shè)施損壞及現(xiàn)場交通事故的發(fā)生。雨雪、大霧會對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。
3、大霧天氣時,戶外施工作業(yè)會因為能見度低而影響正常工作,增加事故發(fā)生幾率。
4、隨著冬季到來,潮汐有可能變化,枯期水位降低對新船下水作業(yè)尤為重要,因此更要密切關(guān)注。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
項目部成立冬季施工“防雨雪、防凝凍、防大霧”應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx(總經(jīng)理)
副組長:xx(副總經(jīng)理)、xx(總辦)
成員:xx、安環(huán)部全體人員。
2、成員職責(zé)
組長:
。1)負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援隊伍,并組織實施;
。2)檢查督促做好重大突發(fā)事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作;
(3)組織救援隊伍實施救援行動
。4)組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作
副組長:協(xié)助組長做好應(yīng)急救援的各項工作,組長因事不能及或授權(quán)情況下,代理組長職權(quán),應(yīng)對應(yīng)急救援作業(yè)。
組員:
。1)現(xiàn)場組織人員負(fù)責(zé)組織小組其他成員進行搶險工作;
。2)協(xié)調(diào)人員負(fù)責(zé)聯(lián)系各相關(guān)單位控制現(xiàn)場動態(tài)發(fā)展,維護現(xiàn)場秩序;
。3)搶救人員應(yīng)根據(jù)傷者情況,采取適當(dāng)?shù)募本却胧,對傷員進行現(xiàn)場急救,并及時送往就近醫(yī)院,使傷者接受進一步治療;
。4)負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場交通秩序,以使傷者能及時送往醫(yī)院接受治療;
(5)負(fù)責(zé)材料物資的準(zhǔn)備、保管及維護,物資消耗后及時補充;
。6)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場用電,并在發(fā)生觸電事故時負(fù)責(zé)對觸電人員進行解救及初步治療;
(7)小組成員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,應(yīng)能迅速準(zhǔn)確地做出反應(yīng),在第一時間趕往現(xiàn)場,掌控一切,把可能發(fā)生的各種損失降到最低。
4、應(yīng)急電話
應(yīng)急救援小組聯(lián)系電話:
應(yīng)急救援聯(lián)系電話:
四、控制保證措施
1、冬季施工時,要采取防滑措施。生活及施工道路、腳手架子、坡道經(jīng)常清理積水、積雪、結(jié)冰,斜跑道要有可靠的防滑條。
2、各種車輛機械:注意水箱防凍處理,嚴(yán)禁使用明火烤油箱,防爆炸,確保車輛、機械正常運轉(zhuǎn)。
3、及時聽取天氣預(yù)報,對施工現(xiàn)場的電閘箱等機械設(shè)備提前做好防雨雪的保護,雨雪天氣之前對不使用設(shè)備拉閘限電。
4、冬季施工中,凡高空作業(yè)應(yīng)系安全帶,穿膠底鞋,防止滑落及高空墜落。
5、雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,立即組織施工人員清理道路,并對重要路口路段進行清理并安排交通疏導(dǎo)人員,指揮交通,防止發(fā)生交通事故。
6、雨雪過后要及時清理積雪、冰渣,檢查電源、電線是否有損壞漏電現(xiàn)象,如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞應(yīng)及時修復(fù),避免發(fā)生觸電事故。注意各項機械設(shè)備防寒工作及施工人員防寒工作。
7、如有大霧天氣,室外工作人員應(yīng)停止施工,等大霧消退,方能繼續(xù)施工。
8、安環(huán)部安全員負(fù)責(zé)加強安全教育、安全巡查,堅決執(zhí)行“四不放過原則”;建立及保持應(yīng)急預(yù)案的快速反應(yīng)能力。
9、施工用電及防火
。1)、嚴(yán)禁自行亂拉、亂接、亂搭電線。
。2)、嚴(yán)格按照正確方式安全用電,配電箱遠離火源。
。3)、在用電高峰期應(yīng)特別注意作好安全用電管理。
。4)、做到“人走電斷”,嚴(yán)禁大功率用電設(shè)備在無人看管情況下長時間工作。
。5)、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用裸線。電線鋪設(shè)要防砸、防碾壓,防止電線凍結(jié)在冰雪之中。大風(fēng)雪后,應(yīng)對供電線路進行檢查,防止斷線造成觸電事故。
。6)、用電設(shè)備采用專用配電電箱。強電源與弱電源的插銷要區(qū)分開,防止誤操作造成事故。電源開關(guān),控制箱等設(shè)施要統(tǒng)一布置,加鎖保護,防止亂拉電線,設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,防止漏電觸電。經(jīng)常移動的機具導(dǎo)線不得在地面上拖拉,不得浸入水中,應(yīng)架空絕緣良好。電工做好線路的布置、收理、巡視工作。
。7)、嚴(yán)禁在宿舍采用電爐取暖和用木柴燒火取暖,若有火種跡象,立即制止,防止火災(zāi)。施工現(xiàn)場及臨時工棚內(nèi)嚴(yán)禁用明火取暖,制定防火安全注意事項,并將責(zé)任落實到人。
。8)、風(fēng)雪天要加強對高壓電力線和通訊線的.巡回檢查,保證施工用電和通訊正常使用。
五、緊急情況下的應(yīng)急措施
1、當(dāng)發(fā)生緊急情況時,最先發(fā)現(xiàn)事故者應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組須在第一時間趕赴事故現(xiàn)場組織救援,立即撥打120聯(lián)系當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu),運送傷員;采取一切有效的措施控制事態(tài)擴大。
3、在救援人員趕到之前,事故發(fā)現(xiàn)者應(yīng)盡自己最大的力量或組織周圍員工對傷員進行搶救。
4、事故現(xiàn)場除工作人員外,其他無關(guān)人員應(yīng)立即組織疏散并保護好事故現(xiàn)場。
5、提前做好事故預(yù)防工作,保證人員、物資車輛的救護工作,做到隨時出現(xiàn)險情,隨時有效的投入到搶險工作。
六、應(yīng)急預(yù)案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風(fēng)、降溫天氣期間要實行24小時值班制度,暢通聯(lián)系渠道,隨時了解和掌握有關(guān)情況,隨時報告。
2、物資保障。行政人事部責(zé)應(yīng)急物資的儲備工作,做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。生產(chǎn)保障科及時準(zhǔn)確的了解天氣情況,及時做好防雨、防雪、防大霧技術(shù)準(zhǔn)備工作。
4、宣傳教育。安環(huán)部和行政科對現(xiàn)場作業(yè)人員加強宣傳教育,增強工人安全知識、自我保護意識。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 11
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為認(rèn)真貫徹落實“預(yù)案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際,制定本預(yù)案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在園區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案,同時指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,按照分級管理分級響應(yīng)的要求,落實森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。專業(yè)撲火隊和群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動后,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話:),負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
(二)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施的落實。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的`實際困難。
(三)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員
園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會書記為組長,分管副主任為副組長,各分包企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。
(四)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作
制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準(zhǔn)備,發(fā)生森林火災(zāi)時,及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學(xué)知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火,嚴(yán)禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實消除各項火災(zāi)隱患。
3、在林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶,加強全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報告,并及時組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時,園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)派人到達火災(zāi)發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報。
3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時,園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應(yīng)處置措施進行撲救。
四、森林火災(zāi)撲救
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,其具體分工如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。指揮現(xiàn)場撲救工作,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),及時向上級有關(guān)部門上報情。發(fā)生火災(zāi)時,協(xié)調(diào)發(fā)動園區(qū)民兵應(yīng)急分隊隊員參加撲救,應(yīng)急隊員在副組長帶領(lǐng)下,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,發(fā)揮撲救作用。做好車輛調(diào)度工作,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務(wù),做好送水、送食品及增補撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場,醫(yī)療救護等工作,提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后,看護火災(zāi)現(xiàn)場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發(fā),火星復(fù)燃;馂(zāi)撲救結(jié)束后,要迅速進行情況調(diào)查,查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴(yán)重的要進行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主,其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想,園區(qū)委會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確人員安全撤離。當(dāng)企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災(zāi)后處置
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后,及時進行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進措施,上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災(zāi)肇事者,報司法部門依法查處對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 12
為規(guī)范我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,有效控制和減輕環(huán)境污染事件危害,健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省環(huán)境保護條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《環(huán)保部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等,結(jié)合我局具體工作職責(zé),制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案主要適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的超出事發(fā)地縣(區(qū))政府或開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱縣區(qū))生態(tài)環(huán)境部門處置能力的突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的跨縣區(qū)突發(fā)環(huán)境事件;發(fā)生的其他需要市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮處置的突發(fā)環(huán)境事件或其他突發(fā)事件次生、衍生的環(huán)境事件;本市范圍外發(fā)生但可能對本市造成重大影響的突發(fā)環(huán)境事件。
跨市突發(fā)環(huán)境事件由我局聯(lián)合市有關(guān)部門,并協(xié)調(diào)會同相關(guān)市生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查處置;協(xié)調(diào)不成的,報請省生態(tài)環(huán)境廳組織查處。超出本級應(yīng)急處理能力的,應(yīng)及時報請市政府啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
二、應(yīng)急處置工作機構(gòu)及職責(zé)
市生態(tài)環(huán)境局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”名單見附件1):負(fù)責(zé)我市突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任,副組長由分管副局長擔(dān)任,組成人員包括市環(huán)境應(yīng)急中心、市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、水污染防治辦公室、大氣污染防治辦公室、土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室、宣傳教育科(政策法規(guī)科)、局信息中心及市環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)人。
市生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱“應(yīng)急辦公室”):按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查處理的組織協(xié)調(diào)和具體的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督察督辦和相關(guān)保障工作,組織相關(guān)單位擬制不同類型事故的具體處置措施。
應(yīng)急辦公室設(shè)在市環(huán)境安全應(yīng)急中心,辦公室主任由市環(huán)境安全應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
市環(huán)境安全應(yīng)急中心:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的'現(xiàn)場調(diào)查和現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,并提出初步處置意見供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策。參與事故應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,收集、組織和負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備協(xié)調(diào)保障,在規(guī)定的時限內(nèi)統(tǒng)一向市政府及省環(huán)保廳報送事件發(fā)生和應(yīng)急處置進展情況信息。
市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊:
市環(huán)境監(jiān)測站:負(fù)責(zé)環(huán)境污染與破壞事故處理過程中的環(huán)境監(jiān)測工作,成立應(yīng)急監(jiān)測小組,負(fù)責(zé)編制應(yīng)急監(jiān)測方案,開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測,并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報送監(jiān)測數(shù)據(jù),為應(yīng)急處置及研判提供支撐。
水污染防治辦公室:負(fù)責(zé)涉水突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作。
大氣污染防治辦公室:參與核事故、輻射環(huán)境污染事故和負(fù)責(zé)涉氣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理與處置工作。
土壤污染防治與自然生態(tài)辦公室:負(fù)責(zé)涉固體廢物和生態(tài)環(huán)境破壞的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理工作
宣傳教育科(政策法規(guī)科):負(fù)責(zé)參與組織有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件處置宣傳報道、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作,按照應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的布置,發(fā)布關(guān)于應(yīng)急處置的信息;負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件處理提供政策法律支持。
局信息中心:加強事發(fā)相關(guān)企業(yè)污染物外排口自動在線監(jiān)控設(shè)施的在線監(jiān)控,及時提供實時在線監(jiān)控數(shù)據(jù);配合宣教部門做好市環(huán)保局官方網(wǎng)站信息發(fā)布,網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作等。
三、應(yīng)急處置工作程序
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢,按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為一級(特別重大)、二級(重大)、三級(較大)和四級(一般)四個等級。
(一)較大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、特別重大突發(fā)環(huán)境事件必須啟動《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,并按市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案程序啟動應(yīng)急工作。
。ǘ┚謶(yīng)急值守人員接到突發(fā)環(huán)境事件信息報告后,應(yīng)第一時間報告應(yīng)急辦公室進行核實。涉及飲用水水源地的事件,不論事件等級大小,及時逐級上報。
(三)應(yīng)急辦公室接到信息報告后,要立即核實事件發(fā)生單位、時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、經(jīng)濟損失情況、人員受害情況等,并按本預(yù)案應(yīng)急事件的劃分等級初步確定事件等級,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并提出處理建議,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否啟動本預(yù)案。若確定啟動則立即對應(yīng)急辦公室下達啟動指令。
。ㄋ模└鶕(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,應(yīng)急辦公室組織環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測人員赴現(xiàn)場調(diào)查取證,工作人員接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令后,及時趕赴事故現(xiàn)場,并準(zhǔn)備好現(xiàn)場調(diào)查取證、監(jiān)測等工具。
。ㄎ澹└鶕(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染程度,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定后,由市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市政府值班室或省生態(tài)環(huán)境廳報告,報告時限和要求按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行。
。┈F(xiàn)場應(yīng)急處置人員在現(xiàn)場調(diào)查取證的同時,要協(xié)助事發(fā)地政府、指導(dǎo)協(xié)同當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門做好污染事件處置工作,督促事發(fā)單位和應(yīng)急處置隊伍采取有效措施,最短時間內(nèi)切斷,阻隔污染源,防止污染擴散蔓延,減少事件造成的危害和損失。
(七)市環(huán)境監(jiān)察支隊(市環(huán)境安全應(yīng)急中心)在調(diào)查處理的基礎(chǔ)上及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交調(diào)查報告,當(dāng)日未完成處理的,次日要及時續(xù)報調(diào)查處理情況;市環(huán)境監(jiān)測站到達現(xiàn)場后,按照事故情況確定需監(jiān)測的項目,編制應(yīng)急監(jiān)測方案,及時向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交監(jiān)測報告,供局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成突發(fā)環(huán)境事件報告;局機關(guān)業(yè)務(wù)科室在專項負(fù)責(zé)的突發(fā)環(huán)境事件完成處理后向市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交報告,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn)。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)數(shù)據(jù),發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定后向市政府和省環(huán)保廳報告。
(八)局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員協(xié)助當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門做好污染事件善后工作,落實進一步消除污染、恢復(fù)生態(tài)的措施。
。ň牛┩话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);事件所造成的危害已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能;事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定是否解除預(yù)案。
(十)預(yù)案解除后,最終的等級劃分由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定。事件處理結(jié)果報告經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)上報市政府和省環(huán)保廳。結(jié)果報告的內(nèi)容明確處理結(jié)果,事件危害,社會影響,處理后的遺留問題,出具有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等。
。ㄊ唬榱苏_引導(dǎo)新聞輿論,保證社會穩(wěn)定,可按照《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求視情發(fā)布事件信息,發(fā)布信息須經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),統(tǒng)一口徑,由市局宣傳教育科協(xié)調(diào)組織。
四、應(yīng)急處置工作措施
。ㄒ唬┦掳l(fā)地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即赴現(xiàn)場調(diào)查,指導(dǎo)發(fā)生污染事件單位采取有效的應(yīng)急措施,并及時通報當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門做好污染事件的處理與污染防治工作,通報下游和可能波及的周邊地區(qū)做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。
(二)要求發(fā)生污染事件的單位立即停止向環(huán)境排放污染物,必要時實行限產(chǎn)停產(chǎn)等強制措施,啟用應(yīng)急救援儲備物資,必要時緊急征用所需的物資、設(shè)備、設(shè)施、工具、場地等。
。ㄈ┙够蛳拗剖褂糜嘘P(guān)設(shè)備設(shè)施。關(guān)閉或限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的活動,針對不同的事件類型、不同的污染物、采取相應(yīng)的有效措施,清理污染現(xiàn)場,控制污染源,防止污染范圍的擴展,減輕污染強度,清除或減輕污染危害。
。ㄋ模└鶕(jù)污染事件的污染強度、范圍、持續(xù)時間及可能危害公眾的程度等情況,酌情考慮提請事發(fā)地政府組織有關(guān)部門及時疏散、轉(zhuǎn)移公眾。
。ㄎ澹┣宄謇硎录F(xiàn)場。污染事件得到控制后,及時進行污染現(xiàn)場清理和洗消,監(jiān)督廢棄危險化學(xué)品和危險廢物安全處置,避免二次污染;
(六)污染事件導(dǎo)致人員中毒時,及時提請事發(fā)地政府組織衛(wèi)生等部門采取救助措施。
。ㄆ撸┈F(xiàn)場應(yīng)急人員應(yīng)配備防毒、防酸堿等有毒有害物品的防護衣具,做好自我防護工作。
五、應(yīng)急處置工作保障
(一)根據(jù)《蚌埠市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定,我局在啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時,及時報請市政府啟動市級預(yù)案。要求市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位,市應(yīng)急管理、發(fā)改、經(jīng)信、公安、消防、民政、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)計、氣象、自然資源等部門給予支持保障。
。ǘ┙⑹协h(huán)境應(yīng)急專家組為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作提供決策咨詢和處置建議。
專家組職責(zé):
(1)參與環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;
。2)為環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo),提出決策咨詢和處置建議;
。3)為公眾提供有關(guān)防護知識和技術(shù)咨詢。
(三)應(yīng)急物資調(diào)度
1、環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)方面,我局作為市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室,利用現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)平臺,兼做固定指揮平臺,包括應(yīng)急指揮平臺、綜合應(yīng)用系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)和視頻指揮調(diào)度系統(tǒng),由市環(huán)境信息中心負(fù)責(zé)管理和運行維護。
2、環(huán)境應(yīng)急交通工具方面,配備有應(yīng)急指揮車輛1部(包括照明、攝像、通訊等應(yīng)急處置器材)和高性能應(yīng)急監(jiān)測車1部。
3、環(huán)境應(yīng)急防護裝備方面,配有氣體致密型化學(xué)防護服3套、應(yīng)急現(xiàn)場工作服2套、易燃易爆氣體報警裝置2套、有毒有害氣體檢測報警裝置及輻射報警裝置共2套、醫(yī)用急救箱2套、應(yīng)急供電照明設(shè)備1套、由市環(huán)境監(jiān)測站維護管理。
4、環(huán)境應(yīng)急調(diào)查取證設(shè)備方面,應(yīng)急攝像器材、應(yīng)急照相器材、應(yīng)急錄音設(shè)備、防爆對講機、無人機由市環(huán)境應(yīng)急中心維護管理;應(yīng)急監(jiān)測器材由市環(huán)境監(jiān)測站維護管理。
5、積極充實市應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急物資儲備,依托部分企業(yè)建立完善部分應(yīng)急救援物資儲備。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 13
一、編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機制,提高市環(huán)保局應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的意識和應(yīng)急能力,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定,最大限度地保障人民群眾的身體和生命安全。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》等法律、法規(guī)制定本應(yīng)急預(yù)案。
三、組織機構(gòu)
寧國市環(huán)保局成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組),負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
事故發(fā)生,即自動生成寧國市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組視危機情況啟動對應(yīng)的應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事件進行緊急響應(yīng)、救援。
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組第一時間向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,市政府自動生成寧國市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部,通知市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》涉及部門、涉案企業(yè),按預(yù)案要求進行有序處理。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場監(jiān)察小組、技術(shù)咨詢小組、環(huán)境監(jiān)測小組、綜合協(xié)調(diào)小組、檢查督導(dǎo)小組、宣傳教育小組。各小組應(yīng)各負(fù)其責(zé),密切配合,切實開展應(yīng)急救援工作。
四、工作職責(zé)
在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照應(yīng)急預(yù)案的要求迅速開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,力爭將損失降到最低程度。
根據(jù)危機狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作,對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。
配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后及安撫工作,適時發(fā)布公告,將危機的原因、責(zé)任及處理決定向社會公布,接受社會監(jiān)督。
1、現(xiàn)場監(jiān)察小組
組長:xxx
副組長;xxx
責(zé)任部門:監(jiān)察隊、事件所在地分局
職責(zé):負(fù)責(zé)做好突發(fā)環(huán)境事件接警、出警工作;保護事故現(xiàn)場,進行污染源現(xiàn)場調(diào)查,對事故現(xiàn)場采取緊急處理措施,防止事態(tài)進一步擴大;執(zhí)行事故處理決定。
2、技術(shù)咨詢小組
組長:xxx
副組長:xx
責(zé)任部門:審批科、污控科、生態(tài)科
職責(zé):負(fù)責(zé)利用已建立的專家?guī)熨Y源,為事故處理提供技術(shù)支撐;提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物的毒性及消解處理方法,分析污染現(xiàn)狀、污染趨勢。
3、環(huán)境監(jiān)測小組
組長:李xxx
副組長:xxx
責(zé)任部門:監(jiān)測站
職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件污染源監(jiān)測工作,制定應(yīng)急監(jiān)測方案,實施現(xiàn)場監(jiān)測,為應(yīng)急事故的全過程處理提供主要污染物的定性、定量報告及相應(yīng)擴散模式,為實施現(xiàn)場救援提供科學(xué)依據(jù)。
4、綜合協(xié)調(diào)小組
組長:xxx
副組長:xx
責(zé)任部門:辦公室
職責(zé):負(fù)責(zé)做好與預(yù)案涉及部門的溝通,針對現(xiàn)場情況協(xié)調(diào)其他相關(guān)救援力量參加事故處理。
5、檢查督導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
責(zé)任部門:法規(guī)科
職責(zé):負(fù)責(zé)對各小組職責(zé)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,并為事故處理提供相關(guān)法律、法規(guī)、政策咨詢。
6、宣傳報道小組
組長:xxx
副組長:xxx
責(zé)任部門:辦公室
職責(zé):按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息上報及宣傳報道工作。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組其他成員職責(zé)由領(lǐng)導(dǎo)組組長根據(jù)事故發(fā)生發(fā)展情況視情機動安排。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)值班電話:
五、預(yù)測預(yù)警
1、預(yù)測
結(jié)合日常工作,環(huán)保12369舉報中心和值班室對公開舉報受理情況及日常環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測情況實行定期報告,發(fā)現(xiàn)污染隱患,形成預(yù)警信息,4小時內(nèi)報送局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
2、預(yù)警
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在得到可能發(fā)生污染事故信息后,立即發(fā)出預(yù)警信息,向監(jiān)察隊及監(jiān)測站發(fā)出警令,要求30分鐘內(nèi)組織完畢,出警,并通知各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
當(dāng)可能出現(xiàn)重大、特別重大污突發(fā)環(huán)境事件時,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組將分別啟動II級、I級預(yù)警,預(yù)警信息立即通報至市政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組所有成員,預(yù)案涉及部門做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。
六、信息報送
按照《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定,凡發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,建立信息報送制度。
一般(IV級)突發(fā)環(huán)境事件,在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi),向市政府和宣城市環(huán)保局報告。
較大(III級)、重大(II級)、特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件,在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時內(nèi),報告市政府、宣城市環(huán)保局和省環(huán)保廳;特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件,同時向國家環(huán)保部報告。
事件報告分為初報、續(xù)報、處理結(jié)果報告三類。
初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境事件后上報,可通過電話或傳真直接報告。報告內(nèi)容包括:事故類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況、自然環(huán)保區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。
續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報,可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,是進展情況一次或多次報告。報告內(nèi)容包括:在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事故發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果等基本情況。
處理結(jié)果報告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后立即上報,采用書面報告。報告內(nèi)容包括:在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,報告處理事故的措施、過程和結(jié)果,事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細情況。參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。
如果突發(fā)環(huán)境事件影響范圍涉及到轄區(qū)外部時,必須立即形成信息報告連同預(yù)警信息報市委、市政府,按照政府信息工作有關(guān)要求,通報相關(guān)省、市。
如果突發(fā)環(huán)境事件涉及到外事工作,領(lǐng)導(dǎo)組將迅速通報市政府,按照政府有關(guān)規(guī)定處理。
七、響應(yīng)程序
1、一般、較大突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)程序
第一步,環(huán)保12369舉報中心或值班室接到突發(fā)環(huán)境事件報警后,立即向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組匯報,并通知各應(yīng)急小組30分鐘內(nèi)到達各自崗位,同時完成人員、車輛及裝備調(diào)度。事故處理中心即時成立,由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)指揮調(diào)度,下達指令。
第二步,接到指令后,現(xiàn)場監(jiān)察小組由組長帶領(lǐng)環(huán)境監(jiān)察人員立即執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察聯(lián)動程序,快速出警,到達事故現(xiàn)場,進行調(diào)查取證,保護現(xiàn)場,查找污染源,并對事故類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、污染源、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、影響范圍和程度等基本情況進行初步調(diào)查分析,形成初步意見,及時反饋局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。
應(yīng)急監(jiān)測小組由組長帶領(lǐng)同時到達現(xiàn)場,對事故原因、性質(zhì)進行初步分析、取樣、送樣,并做好樣品快速檢測工作,及時提供科學(xué)數(shù)據(jù)。
技術(shù)咨詢小組由組長帶領(lǐng)有關(guān)專家迅速趕到現(xiàn)場,通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)分析,提供突發(fā)環(huán)境事件中主要污染物毒性及消解處理方法,提出污染事故定性意見。
第三步,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組收到各組信息反饋后,及時召開情況碰頭會,分析研究相關(guān)問題,布置下一步工作。
綜合協(xié)調(diào)小組按照有關(guān)意見協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行現(xiàn)場消解、處置工作及采取其它應(yīng)急措施,控制污染擴散。
環(huán)境監(jiān)測小組制定詳細跟蹤監(jiān)測計劃,隨時調(diào)整監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次。
綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》要求,經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組研究后,向市政府及上級部門進行初報。
第四步,在污染事故現(xiàn)場處置妥當(dāng)后,綜合協(xié)調(diào)小組按照《環(huán)境保護行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法(試行)》要求,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究后,向市政府及上級部門進行續(xù)報。
現(xiàn)場應(yīng)急工作結(jié)束。
2、重大、特大污染事故響應(yīng)程序
按市政府《寧國市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求啟動。
3、擴大應(yīng)急響應(yīng)程序
當(dāng)污染事故有進一步擴大、發(fā)展趨勢,或因事故衍生問題造成重大社會不穩(wěn)定事態(tài),局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組將根據(jù)事態(tài)發(fā)展調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別,并發(fā)布預(yù)警信息,同時可向市政府應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)請求援助。
八、新聞報道
按照及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、嚴(yán)格把關(guān)的原則作好突發(fā)環(huán)境事件報道工作。宣傳報道小組按照領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,不定期就事故預(yù)警信息、事故救援情況、現(xiàn)場調(diào)查情況、事故認(rèn)定意見、應(yīng)急處理結(jié)束等信息進行新聞發(fā)布。新聞稿件統(tǒng)一由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)審核。
九、應(yīng)急終止
經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)察小組連續(xù)跟蹤監(jiān)察,突發(fā)環(huán)境事件已消除或污染源已得到有效控制,環(huán)境監(jiān)測小組連續(xù)跟蹤監(jiān)測,主要污染物質(zhì)指標(biāo)已達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的'前提下,可根據(jù)專家組意見,經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)組簽字同意,發(fā)布應(yīng)急工作終止。
十、后期處置
1、善后處置
根據(jù)現(xiàn)場專家組的科學(xué)結(jié)論及相應(yīng)監(jiān)測意見,組織事故應(yīng)急處理后援力量開展現(xiàn)場處置工作,消除污染隱患。同時,環(huán)境監(jiān)測小組加強跟蹤性監(jiān)測,現(xiàn)場監(jiān)察小組加強現(xiàn)場巡查。
根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況及相應(yīng)技術(shù)支撐部門的科學(xué)依據(jù),對事故中涉及的損害賠償問題,依據(jù)行政調(diào)解程序進行。
根據(jù)事故認(rèn)定結(jié)論,下達行政處理意見,并對事故進行通報。
2、調(diào)查總結(jié)
現(xiàn)場監(jiān)察小組根據(jù)調(diào)查情況形成現(xiàn)場事故調(diào)查報告。
環(huán)境監(jiān)測小組根據(jù)監(jiān)測情況形成完整檢測分析報告。
技術(shù)咨詢小組根據(jù)專家結(jié)論及監(jiān)測意見形成污染事故認(rèn)定報告。
以上三份報告報局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,經(jīng)審定后,形成完整的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理報告按照程序上報市政府及上級主管部門。
十一、培訓(xùn)演練
按照規(guī)定定期組織不同類型的實戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事故的技能,增強實戰(zhàn)能力。
每年至少進行一次專門的培訓(xùn)和演練。
十二、社會宣傳
利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急手冊等多種形式,對社會公眾廣泛開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識專業(yè)教育,宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識,指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)環(huán)境事件。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 14
1 總則
1.1編制目的
提高蒼南縣工業(yè)園區(qū)處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地預(yù)防和減少事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境損害,保障公眾生命財產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3事故分級
本預(yù)案所稱突發(fā)安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重社會危害,危及工業(yè)園區(qū)公共安全的緊急事件。
各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:I級(特別重大)、II級(重大)、III級(較大)和IV級(一般)。
1.3.1特別重大(I級)事故
造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟損失。
1.3.2重大(II級)事故
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上、100人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失事故。
1.3.3較大(III級)事故
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上、50人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失事故。
1.3.4一般(IV級)事故
造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失。
上述有關(guān)數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事故;適用于蒼南縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對起指導(dǎo)作用。
1.5工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
(二)堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做好常態(tài)下的隊伍建設(shè)、完善各種規(guī)章制度、預(yù)案演練等工作。做到安全工作警鐘長鳴,營造人人重視個個有責(zé)的安全工作氛圍。
。ㄈ┵Y源整合。按照條塊結(jié)合、降低行政成本、提高效率的要求,立足現(xiàn)有人力、技術(shù)、物資和信息應(yīng)急資源,科學(xué)整合,避免重復(fù)建設(shè)。
2 組織體系
2.1指揮機構(gòu)
建立蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,(以下簡稱園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)作為工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對工作。
園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要可設(shè)立現(xiàn)場處置組,F(xiàn)場處置組作為現(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu),在園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。
2.1.1園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成
組長: 黨組書記、主任
副組長:分管副主任
成員:綜合科、社會綜治科、經(jīng)濟發(fā)展科、工程建設(shè)科、重大管理科、招商服務(wù)科負(fù)責(zé)人
2.1.2園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)
。1)負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案;
。2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導(dǎo);
。3)向園區(qū)報告事故應(yīng)急處置進展情況;
(4)緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加安全生產(chǎn)事故救援工作;
。5)決定其他重要事項。
2.1.3園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要職責(zé)
。1)綜合科:根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時向縣委、縣政府和園區(qū)報告事故信息;傳達和督促落實領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)工作,做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備、后勤保障等工作。
。2)社會綜治科:負(fù)責(zé)事故信息的收集和綜合研判,向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議;負(fù)責(zé)對接縣級相關(guān)職能部門,組織開展應(yīng)急救援工作;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作;配合縣級相關(guān)職能部門進行事故調(diào)查處理。
。3)經(jīng)濟發(fā)展科:協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置園區(qū)工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故。
(4)工程建設(shè)科:協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建工程項目的安全生產(chǎn)事故。
(5)重大管理科:協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建的公建、房開等項目的安全生產(chǎn)事故。
。6)招商服務(wù)科:協(xié)助協(xié)助園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組處置在建企業(yè)項目的安全生產(chǎn)事故。
2.1.4現(xiàn)場處置組人員組成和主要職責(zé)
現(xiàn)場處置組的組長,由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長指定,F(xiàn)場處置組成員,由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員有關(guān)人員組成。
現(xiàn)場處置組的主要職責(zé):
。1)劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
(2)研究判斷事故發(fā)生性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;
。3)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作;
。4)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn);
。5)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況;
。6)向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
2.2辦事機構(gòu)
園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室,辦公室設(shè)在綜合科,主任由綜合科科長擔(dān)任,副主任由社會綜治科科長擔(dān)任。
園區(qū)應(yīng)急辦公室作為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu),履行園區(qū)下轄企事業(yè)單位事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其主要職責(zé):
。1)統(tǒng)籌管理、協(xié)調(diào)處理各相關(guān)事故預(yù)防和應(yīng)急處置的具體事務(wù);
。2)編制和修訂應(yīng)急突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊,組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實;
。3)督促指導(dǎo)各企業(yè)、部門制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案的備案工作;
。4)動態(tài)掌握企業(yè)安全風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時向園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動本預(yù)案的建議;
。5)組織或參與事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作;
。6)承辦園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
3預(yù)防預(yù)警
3.1預(yù)防管理
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的科室,應(yīng)加強對企業(yè)的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,加強對重大危險源的管理和監(jiān)控,強化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
3.2預(yù)測預(yù)警
園區(qū)應(yīng)急辦公室和各有關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動態(tài)掌握安全風(fēng)險、隱患和事故信息,做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布事故預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
4應(yīng)急信息報告要求
4.1迅速準(zhǔn)確
各企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時,應(yīng)立即逐級上報,報告企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),并在第一時間向縣政府和工業(yè)園區(qū)報告;信息內(nèi)容務(wù)須客觀翔實,不得主觀臆斷、漏報、瞞報、謊報甚至延報;在事件情況發(fā)生變化后,做好續(xù)報工作。
4.2報告形式
有關(guān)科室接到報告后,了解重要信息和情況,立即報告應(yīng)急辦公室,并將應(yīng)急辦公室做出的處置指示傳達給事發(fā)企業(yè),啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)事發(fā)企業(yè)開展應(yīng)急處置工作,跟蹤反饋落實情況。應(yīng)急事件處置過程中,事故企業(yè)向上級政府監(jiān)管部門及時報告有關(guān)情況,匯報內(nèi)容需經(jīng)應(yīng)急辦同意,最遲不能超過1小時。情況緊急來不及書面呈報的,應(yīng)先電話報告,隨后補報文字材料。
4.3信息主要內(nèi)容
報告內(nèi)容主要包括發(fā)生的時間、地點、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的施等。應(yīng)急處理過程中,應(yīng)及時續(xù)報有關(guān)情況。
5先期處置
突發(fā)安全事故發(fā)生后,事發(fā)地的企業(yè)在報告突發(fā)安全生產(chǎn)事故信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地開展應(yīng)急處置工作。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)級別
特別重大事故(Ⅰ級):由國家應(yīng)急部門予以確認(rèn),啟動并實施應(yīng)急響應(yīng)。
重大事故(Ⅱ級):由省應(yīng)急部門予以確認(rèn),啟動并實施應(yīng)急響應(yīng)。
較大事故(Ⅲ級):由市應(yīng)急部門予以確認(rèn),啟動并實施應(yīng)急響應(yīng)。
一般事故(Ⅳ級):由縣應(yīng)急部門予以確認(rèn),園區(qū)啟動并實話應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急結(jié)束
較大級別以上的突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急處置組予以撤銷。
8 后期處置
8.1善后處置
要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后安置工作。突發(fā)安全生產(chǎn)事故對附近公眾的居住和生活造成威脅時,應(yīng)及時組織轉(zhuǎn)移安置。轉(zhuǎn)移安置由工業(yè)園區(qū)組織實施。有關(guān)部門要依照有關(guān)規(guī)定,積極做好撫恤、理賠、補助或補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
8.2調(diào)查和評估
要對較大以上級別突發(fā)安全生產(chǎn)事故的'起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估。
8.3恢復(fù)重建
特別重大和重大突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后的恢復(fù)重建工作,由工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)。工業(yè)園區(qū)根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃,提出建議或意見,按有關(guān)規(guī)定上報有關(guān)部門請求支援。
8.4信息發(fā)布
突發(fā)安全生產(chǎn)事故的信息發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
9應(yīng)急保障
9.1信息保障
蒼南縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心、各企業(yè)明確分工,落實接報機構(gòu)和人員責(zé)任,建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)備和通信設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
9.2物資和資金保障
工業(yè)園區(qū)綜合科負(fù)責(zé)購置和儲備應(yīng)急物資;將應(yīng)急資金納入財政預(yù)算。保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
9.3應(yīng)急隊伍保障
工業(yè)園區(qū)建設(shè)中心根據(jù)需要與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
9.4交通運輸保障
應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時、安全送達。
10監(jiān)督管理
10.1預(yù)案演練
有關(guān)企事業(yè)單位要結(jié)合實際,定期組織開展不同形式、規(guī)模的事故應(yīng)急演練。
10.2宣傳培訓(xùn)
有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要加強事故應(yīng)急知識和相關(guān)政策法規(guī)的宣傳和教育培訓(xùn),增強公眾的應(yīng)急意識,提高全社會的避險能力和自救互救能力。
10.3責(zé)任與獎懲
在突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作中,對有突出表現(xiàn)的單位和個人予以鼓勵和表彰;對負(fù)有直接責(zé)任的單位和個人依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
11附則
11.1編制部門
本預(yù)案由園區(qū)社會綜治科負(fù)責(zé)制定,根據(jù)需要及時評估和修訂。
11.2解釋部門
本預(yù)案由園區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
11.3實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 15
為進一步健全雁江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)園區(qū)安全環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急機制,快速、科學(xué)地進行風(fēng)險事故應(yīng)急處置,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我委實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、目標(biāo)任務(wù)
為更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求,給企業(yè)的工作和園區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、工作原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主。通過宣傳教育,增強防范突發(fā)安全、環(huán)境風(fēng)險事故的意識;堅持不懈地做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實各項預(yù)防措施,對園區(qū)轄區(qū)內(nèi)各類危險源、污染源可能發(fā)生的風(fēng)險事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
。ǘ┤娓采w。對園區(qū)內(nèi)各類安全危險源及大氣、水體、固廢、噪聲等各環(huán)境要素全面覆蓋,全面監(jiān)控,以保證安全、環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。
。ㄈ┩怀鲋攸c。對園區(qū)重點安全危險源、污染源實施重點監(jiān)控。
三、應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機構(gòu)
成立雁江區(qū)工管委安全環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急處置指揮部。
指揮長 :
副指揮長:
成 員:
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由xx兼任。應(yīng)急救援處置建立6個專門小組:
1.現(xiàn)場處置組:組長:xx,成員:
2.專業(yè)搶救組(應(yīng)急救援組):組長:xx,成員:
3.警戒保衛(wèi)組(風(fēng)險源控制組):組長:xx,成員:
4.醫(yī)療救護組:組長:xxx,成員:
5.后勤保障組:組長:xx,成員:
6.事故調(diào)查組(信息發(fā)布組):組長:xx,成員:
。ǘ┞氊(zé)分工
1.指揮長:負(fù)責(zé)重大決策和全面部署指揮。
2.副指揮長:協(xié)助指揮長工作,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位具體聯(lián)系,實施決策。
3.指揮部:負(fù)責(zé)研究重特大事故應(yīng)急問題處理。
4.指揮部辦公室:協(xié)助正、副指揮長工作,負(fù)責(zé)指揮長、副指揮長命令的下達及執(zhí)行情況跟蹤反饋;定期或不定期向上級部門提供重大危險源的詳細情況檢查預(yù)案模擬演習(xí),評估預(yù)案的科學(xué)性和有效性,做好事故信息的發(fā)布工作;負(fù)責(zé)事故信息的收集、整理、報告;協(xié)調(diào)各新聞單位對事故情況的報道,統(tǒng)一對外發(fā)布經(jīng)指揮部審定的事故信息,辦理指揮長交辦的其他事宜。
5.現(xiàn)場處置組:負(fù)責(zé)傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
6.專業(yè)搶救組:負(fù)責(zé)對事故進行現(xiàn)場救治,如滅火、人員搜救、工程拆除等。
7.警戒保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,保護事故現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,收集相關(guān)證據(jù),疏通道路交通,組織危險區(qū)內(nèi)人員撤離,勸說圍觀群眾離開事故現(xiàn)場,嚴(yán)格控制傷亡事故的進一步發(fā)展。
8.醫(yī)療救護組:負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護場所,對受傷、中毒人員進行搶救,保證救治藥品和救護器材的供應(yīng)。
9.后勤保障組:負(fù)責(zé)排除各類通訊故障,保證現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)暢通,及時溝通指揮部與外界的聯(lián)系。負(fù)責(zé)指揮搶險人員的'物質(zhì)保障,保證搶險救援物資的供應(yīng),運送、疏散人員,協(xié)助處理傷員救護工人。負(fù)責(zé)對死難、受傷家屬的安撫慰問工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜。
10.事故調(diào)查組:按照事故調(diào)查小組的要求,積極協(xié)調(diào)對事故進行調(diào)查,對事故情況進行匯總、上報。
事故發(fā)生后,根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署,各專門小組要按照職責(zé)迅速開展工作,組織力量搶救,組織人員疏散和設(shè)施處置,做好受災(zāi)群眾的安撫工作,在應(yīng)急搶險中,各小組要相互支持,相互配合,服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
四、預(yù)測、預(yù)警
在得知突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險事故發(fā)生后,應(yīng)急處置辦公室應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場調(diào)查了解情況,采取措施努力控制安全重大危險源及環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大,對突發(fā)安全環(huán)境事故的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定,并把初步認(rèn)定的情況及時上報。
五、應(yīng)急報告
接到事故報告后,指揮部必須用最快的時間和有效的方式向上級有關(guān)部門報告,并做好有關(guān)續(xù)報工作。先采取口頭報告,再以書面形式上報。事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:發(fā)生的單位、時間、地點;事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù);事故原因、性質(zhì)的初步判斷;事故搶險處置的進展情況和采取的措施;需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;報告前段時間、簽發(fā)人和報告時間。
六、響應(yīng)程序與協(xié)調(diào)內(nèi)容。
。ㄒ唬┗卷憫(yīng)程序
發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)安全環(huán)境風(fēng)險事故的信息得到核實后,應(yīng)急處置辦公室要立即派人趕赴現(xiàn)場,組織指揮有關(guān)人員進行先期處置。
先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應(yīng)對措施:
1.實施緊急疏散和救援行動;
2.緊急調(diào)配應(yīng)急處置資源用于應(yīng)急處置;
3.劃定警戒區(qū)域;
4.實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實。
。ǘ⿷(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件:突發(fā)事故得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生安全事故隱患消除,環(huán)境污染危害得到有效治理,受傷人員得到治療等。
屬于啟動上級預(yù)案的,應(yīng)按上級的決定辦理。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)由應(yīng)急處置辦公室按規(guī)定進行事故現(xiàn)場處置和事故情況調(diào)查、上報,接受事故調(diào)查部門的調(diào)查及處理,同時形成事故應(yīng)急預(yù)案工作總結(jié)報告,并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出對預(yù)案的修改意見。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 16
為認(rèn)真貫徹縣政府對安全生產(chǎn)工作的重要指示,有效防范園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)事故尤其是重大的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,及時、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故,保護企業(yè)及其員工的生活、生產(chǎn)活動的正常進行,結(jié)合園區(qū)實際,特制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,貫穿統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則,全面規(guī)范和強化園區(qū)管理部門應(yīng)對涉及安全生產(chǎn)的突發(fā)事件的能力,以迅速控制事故、消除危險、做好善后工作為重點,不斷完善園區(qū)防范有力,指揮有序、機動靈活、快速高效和協(xié)調(diào)一致的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置體系。
二、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的控制和處理。具體包括:
1、高處墜落:包括從架子、高支模、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等事故。
2、坍塌:包括建筑物、堆置物倒塌等事故。
3、其他性突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。
三、設(shè)立應(yīng)急預(yù)案組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立回馬工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組成員名單如下:
組 長:(回馬工業(yè)園區(qū)管委會主任)
副組長:(回馬工業(yè)園區(qū)管委會副主任)
成 員:
安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組的主要職責(zé):組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門參加重大安全生產(chǎn)事故的排險,減害工作,根據(jù)現(xiàn)場情況、研究處置、具體排險方案、措施以及決定其他重大事項。
四、生產(chǎn)事故處置程序
1、迅速報告。接到事故報警后,值班人員必須在第一時間向園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的.時間內(nèi)將事故情況迅速上報縣安監(jiān)局和縣政府,并隨時上報調(diào)查處理的進展情況。
2、快速出擊,現(xiàn)場調(diào)查。接報后,園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組應(yīng)立即召集相關(guān)工作人員。到達現(xiàn)場后應(yīng)迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,判明事故發(fā)生的時間、地點、原因,已造成的損失等。
3、情況上報。園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組將事故現(xiàn)場的情況以及產(chǎn)生的危害程度和造成的損失以及采取的措施及時報告縣安監(jiān)局和縣政府。
4、事故處置。園區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理小組積極的協(xié)助各單位,參考各方意見,對事故造成的危害進行妥善的處理,以減少損失。
5、事故影響評價。對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故造成的影響進行評價,提出恢復(fù)的意見。
6、總結(jié)歸檔。安全生產(chǎn)事故處理完畢以后,形成總結(jié)報告,及時上報并存檔。
工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案 17
為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理園區(qū)各類突發(fā)公共事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,建立健全應(yīng)急機制,最大限度地預(yù)防和減少事件發(fā)生,降低所造成的危害,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于財富工業(yè)園區(qū)所屬各企業(yè)的安全生產(chǎn)事件、公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)害以及影響園區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件;適用于財富工業(yè)園區(qū)各科室、各企業(yè)應(yīng)急處置工作。本預(yù)案對園區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件應(yīng)對起指導(dǎo)作用。
一、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆瑴p少危害。應(yīng)急處理工作中以高度重視和保障人員的生命財產(chǎn)安全、人身健康為首要,以最大限度減少人員傷亡和傷害為目的,并切實加強對應(yīng)急救援的安全防護工作。
(二)預(yù)防為主,常抓不懈。提高對安全應(yīng)急的重視程度,居安思危,在堅持抓好安全常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng),分級負(fù)責(zé)。園區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)、各企業(yè)負(fù)責(zé)人為維護安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人;各企業(yè)要依據(jù)本預(yù)案成立相應(yīng)應(yīng)急組織并制定應(yīng)急預(yù)案,在園區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共同負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的處理。同時要建立健全屬地、企業(yè)管理責(zé)任制為主的應(yīng)急管理機制。
(四)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。園區(qū)管委會、各企業(yè)要結(jié)合預(yù)案開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,同時建立健全同各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的機制,切實做到統(tǒng)一指揮、動作快速、部門聯(lián)動、分工協(xié)調(diào)、高效處理。
(五)完善保障,妥善處置。平時要堅持在組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、人力物力上加強保障,增強應(yīng)急實力和保證工作效率;對事件應(yīng)負(fù)責(zé)任堅持依法辦事,認(rèn)真落實,避免處理過錯。
二、指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬﹫@區(qū)管委會成立安全穩(wěn)定和突發(fā)公共事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)為:指導(dǎo)和安排部署財富工業(yè)園區(qū)安全穩(wěn)定管理工作;統(tǒng)一決策、組織、指揮各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置行動,下達應(yīng)急處置任務(wù),重大問題及時向縣委、縣政府及上級有關(guān)部門請示報告。小組人員如下:
組長:趙武園區(qū)管委會主任
副組長:張林軍園區(qū)管委會常務(wù)副主任
陳家臻園區(qū)管委會副主任
李俊昌園區(qū)管委會副主任
成員:張宇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科科長
楊艷梅規(guī)劃建設(shè)環(huán)?瓶崎L
李云芳政策法規(guī)科科長
伍春文黨政綜合辦公室主任
李群煥國土資源科科長
陳應(yīng)麗經(jīng)濟發(fā)展科科長
闞志斌招商科科長
李光林項目辦主任
李中亮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科副科長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。值班電話:(xxx),其職責(zé)為:承擔(dān)日常工作,負(fù)責(zé)及時收集和分析工作信息及各種情況,及時提出有關(guān)建議和措施上報領(lǐng)導(dǎo)小組;負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件善后處理;及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法;依據(jù)事件性質(zhì)督促對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
(二)各企業(yè)比照財富工業(yè)園區(qū)管理委員會組織機構(gòu)及職責(zé),結(jié)合本企業(yè)實際設(shè)立各自組織機構(gòu)。
三、應(yīng)急信息報告要求
。ㄒ唬┭杆贉(zhǔn)確。最先發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件的企業(yè)、科(辦)室、個人應(yīng)在第一時間向縣人民政府、應(yīng)急管理部門、園區(qū)管委會報告;信息內(nèi)容務(wù)須客觀詳實,不得主觀臆斷、漏報、瞞報、謊報甚至延報;視事件性質(zhì)、程度在取得領(lǐng)導(dǎo)同意后,可向上級主管和有關(guān)部門直報;并在事件情況發(fā)生變化后,做好續(xù)報工作。
。ǘ﹫蟾嫘问。首先用緊急電話報告,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報告后,立即電話報告組長、副組長,按照領(lǐng)導(dǎo)意見報知上級主管部門,有必要時要緊急告知相關(guān)部門,并按領(lǐng)導(dǎo)安排立即開展工作,同時與事發(fā)企業(yè)保持聯(lián)系,隨時溝通、了解、核實情況;其次進行緊急文件報送,電話報告完畢后,接報單位和接報人盡快擬出文字向組長、副組長呈報,在按照領(lǐng)導(dǎo)要求啟動預(yù)案開展工作的同時,視事件性質(zhì)、程度,按領(lǐng)導(dǎo)意見書面正式報告政府、上級主管及有關(guān)部門。
(三)信息主要內(nèi)容。一是事件發(fā)生時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及人員傷亡等基本情況;二是事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;三是事發(fā)企業(yè)及有關(guān)部門已采取的措施;四是企業(yè)內(nèi)外公眾及媒體等方面的反應(yīng);五是事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程、結(jié)果以及其它需報事項。
四、先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地企業(yè)應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急救援工作,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并及時向縣應(yīng)急管理部門、園區(qū)管委會報告。在報告特別重大、重大突發(fā)公共安全事件信息的同時,要按照職責(zé)和規(guī)定程序啟動相關(guān)預(yù)案,及時、有效地開展應(yīng)急處置工作。
五、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┬畔⒈U稀@區(qū)管委會、各企業(yè)明確分工,建立健全信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)備和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
。ǘ┪镔Y和資金保障。園區(qū)管委會和各企業(yè)明確專門機構(gòu)和人員購置和儲備應(yīng)急物資,保證做到應(yīng)急物資專人負(fù)責(zé)、科學(xué)存儲,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
(三)人員保障。園區(qū)管委會、各企業(yè)按照應(yīng)急救助、醫(yī)療衛(wèi)生、疏散和維護穩(wěn)定等職能分工組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊,加強技能培訓(xùn)并定期開展模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
六、各類突發(fā)事件應(yīng)急處置
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故處理。
1.立即啟動預(yù)案,全力組織人員疏散和自救,同時在第一時間內(nèi)向公安消防部門報警。企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮、組織撲救,中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,并在消防人員到達后主動提供有關(guān)信息,做好配合撲救工作。
2.及時組織人員疏散和搶救傷病員,配合醫(yī)療部門工作。
3.轉(zhuǎn)移重要財務(wù),安排受災(zāi)人員安居問題,穩(wěn)定人員情緒。盡力保護或封鎖現(xiàn)場,以備方便事故原因調(diào)查。
4.做好其他善后工作。
。ǘ┙ㄖ锏顾鹿侍幚。
1.立即啟動預(yù)案,全力組織人員救治,企業(yè)負(fù)責(zé)人要在第一時間親臨現(xiàn)場指揮組織救援,并視情況立即向縣人民政府、應(yīng)急管理部門和園區(qū)管委會報告。中間要注意視情況采取諸如切斷電路煤氣等容易引起繼發(fā)性危害的措施,還要密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況,消除繼發(fā)性危險。
2.迅速撥打120請求醫(yī)療援助。
3.積極配合有關(guān)部門解救受困人員。
(三)危險品污染事故處理。
1.及時向縣人民政府、應(yīng)急管理部門和園區(qū)管委會報告,立即設(shè)置污染隔離區(qū);重大事故,應(yīng)在1小時內(nèi)向縣環(huán)保部門報告。
2.園區(qū)管委會接報后,應(yīng)立即向縣人民政府和上級主管部門報告,并協(xié)同政府及有關(guān)專業(yè)部門組織專家、技術(shù)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查檢驗。
3.初步查明情況后,要迅速制定消除或減輕危害的方案,并立即組織人員實施。
4.對有明確污染源的應(yīng)立即控制污染物排放;對于危險品化學(xué)污染事故,及時向縣人民政府和上級主管部門報告,啟動相應(yīng)預(yù)案進行處置;對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及員工生命的,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,控制污染事故蔓延,并及時報告縣人民政府啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,必要時應(yīng)疏散或組織工人撤離。
5.危險或危害排除后,企業(yè)應(yīng)聯(lián)系和配合有關(guān)部門做好善后工作,妥善處理環(huán)境污染事故。
。ㄋ模┢髽I(yè)周邊突發(fā)安全事故處理。
1.積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理,防止事態(tài)演化和擴大;
2.及時向員工通報有關(guān)情況,安定員工情緒,穩(wěn)定車間秩序,避免不必要的`恐慌和動蕩。
。ㄎ澹┕残l(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.立即聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門,對中毒患病人員進行救治;
2.追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源。
3.與中毒或患病人員家屬,親屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;在適當(dāng)?shù)姆秶▓笫录幕厩闆r及所采取的措施,穩(wěn)定員工情緒。
4.積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對所有傳染性或疑似傳染性疾病病人有親密接觸者進行隔離,或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破。
5.按照縣人民政府和衛(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實其他緊急應(yīng)對措施;對企業(yè)不能解決的問題及時報告縣人民政府以及衛(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助。
6.企業(yè)發(fā)生公共衛(wèi)生事件后,在迅速采取搶救、控制措施的同時,要立即報告園區(qū)管委會和政府有關(guān)部門,按事件的嚴(yán)重程度啟動應(yīng)急預(yù)案,處置工作要在縣人民政府的統(tǒng)一部署下進行。
7.采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式,根據(jù)需要迅速聯(lián)系專家組進行救助指導(dǎo)。
8.及時通報信息,未發(fā)生事件的企業(yè)應(yīng)積極采取預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共事件在本企業(yè)內(nèi)蔓延。
9.根據(jù)事件性質(zhì)實行集中辦公,24小時值班和每日“零報告”制度。
10.組織衛(wèi)生等有關(guān)方面的專家對突發(fā)事件進行評估,并根據(jù)專家組的建議啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案;
。┳匀粸(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,在縣人民政府的統(tǒng)一部署下,園區(qū)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所屬各企業(yè)的應(yīng)急工作,并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時逐級上報,在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。
3.迅速召開園區(qū)緊急會議,通報災(zāi)情,成立應(yīng)急指揮部,協(xié)助上級救災(zāi)指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)園區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急工作。視情況組織力量到災(zāi)區(qū)具體組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
4.園區(qū)管委會及各企業(yè)在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下迅速組織人員搶救工作,組織園區(qū)內(nèi)非災(zāi)區(qū)企業(yè)對災(zāi)區(qū)進行援助。
5.視情況配合政府組織調(diào)配救災(zāi)物資。
6.積極做好人員搶救、工程搶險、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫基礎(chǔ)設(shè)施搶險與應(yīng)急恢復(fù)、糧食食品物資供應(yīng)、應(yīng)急資金準(zhǔn)備、協(xié)助公安和武警做好其他工作。
七、本預(yù)案是財富工業(yè)園區(qū)管理委員會處置突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和相關(guān)工作的文件,各企業(yè)應(yīng)遵照執(zhí)行。
八、本預(yù)案啟動實施由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定。所有領(lǐng)導(dǎo)小組成員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,嚴(yán)格遵守有關(guān)工作規(guī)章制度,確保事件得到圓滿處理,將事件損失降到最低限度。
九、本預(yù)案由財富工業(yè)園區(qū)管理委員會制定并負(fù)責(zé)解釋。
十、如因人事變化,由接替者接任。
十一、本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
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