自然災害突發(fā)事件應急預案
在日常生活或是工作學習中,保不準會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴重的后果,總歸要預先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢?以下是小編幫大家整理的自然災害突發(fā)事件應急預案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
自然災害突發(fā)事件應急預案1
為進一步防御雷電災害,保障人員和財產(chǎn)的安全。按照防雷減災工作的有關法律法規(guī)要求,結合酒店的防雷減災工作,特制定本應急預案。
一、成立酒店防御雷電災害領導小組:
遵循“預防為主、防治結合”的方針,執(zhí)行“統(tǒng)一指揮,分工負責,專業(yè)處置”的原則,負責做好區(qū)域內(nèi)防御雷電災害的`領導工作,監(jiān)督檢查防雷工作的執(zhí)行情況,負責突發(fā)雷電災害的救援、傷亡救護、因雷電誘發(fā)火災和雷電災害事故的應急處置工作。
二、主要職責:
1.負責研究和制定酒店的防御雷電災害工作安排和雷電災害應急處置的具體措施和意見;
2.負責雷電災害的處置、救援、救護和事故善后處理工作;
3.負責雷電災害的應急保障和應對工作;
4.負責防雷安全聯(lián)合檢查,職能部門負責防雷工程質(zhì)量監(jiān)督、驗收工作;
5.負責制定防御雷電災害的工作規(guī)劃和計劃,做好防雷工作總結;
6.負責雷電災害搶救和救援隊伍的建設、管理工作;
7.負責公司交辦的其他安全工作事項。
三、組成人員:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
由各成員成立救護組、搶險組、搶修組、物資供應組、交通運輸組、警戒疏散組、醫(yī)療救護組。接到雷電災害傷亡緊急報警時,20分鐘之內(nèi)應迅速到位。實施對傷員、設備的救援、救護工作;災害現(xiàn)場的秩序維護工作;處理電力、電訊設施事故;做出事故責任調(diào)查和災害鑒定以及做好現(xiàn)場影像資料錄制、災情上報和信息傳送工作;
四、認真落實防雷減災安全措施:
1、與青陽氣象部門建立定點聯(lián)系制度,以便對突發(fā)性雷電災害做到及早預防。
2、五溪山色的房屋主體已全部安裝了接閃器、引下線、接地裝置、及其他連接導體等防雷設施;辦公樓配電柜還專門增加了電涌保護器。我們要做好這些防雷裝置的日常維護工作,并指定專人負責。發(fā)現(xiàn)問題,及時維修或者報告承擔該裝置檢測的單位進行處理。
3、除了對防雷裝置實行定期檢測外,每年3-4月還邀請氣象部門對所有的防雷產(chǎn)品和設施進行年檢,對爆炸危險環(huán)境的防雷裝置每半年檢測一次。
5、嚴禁非維護人員私自拆卸、移動防雷裝置,如確實需要拆卸或者移動的必須報工程部,批準后由專門維護人員施工。
6、所有新接電器設備必須通過電工連接接地設備。
五、防雷減災巡視:
1、主動從電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息、12121氣象臺及時了解雷電災害預警信息。
2、定期組織開展酒店內(nèi)部的防雷安全工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,并做好督促落實工作。
3、酒店的水電維修人員在每日的巡視工作中,要對現(xiàn)有避雷針、避雷帶的狀況與屋頂金屬物的連接情況、引下線是否有斷裂或銹蝕、接地裝置附近土壤是否有沉降現(xiàn)象、排(下)水管線是否堵塞等進行仔細安檢。
4、防雷減災工作重點建筑物是:二期各單位、辦公樓、總部宿舍、168酒店、鍋爐房、動力中心、洗滌中心等設施設備。
六、事故調(diào)查及恢復:
發(fā)生險情時,酒店防御雷電災害領導小組要在最短時間內(nèi)做到指揮、領導到位,及時組織救援人員到位,協(xié)調(diào)物資、資金到位,確保高效妥善處置災情,并做好雷電災害的調(diào)查、鑒定和上報工作,絕不隱瞞不報。
自然災害突發(fā)事件應急預案2
HD縣重大自然災害突發(fā)事件應急預案1應急預案編制的目的及依據(jù)1.1目的。為建立指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制,做好農(nóng)作物冰雹、干旱、洪澇等引發(fā)的突發(fā)性重大農(nóng)業(yè)災害的預防、應急處置和抓好災后恢復生產(chǎn)自救工作,最大限度地減輕災害造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則。樹立農(nóng)業(yè)災害可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀,堅持以防為主、防抗結合。在縣人民政府的統(tǒng)一領導下,實行農(nóng)業(yè)行政主管部門首長負責制。所屬各有關單位密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.3編制依據(jù)。制定本預案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律、法規(guī)和規(guī)章。
1.4適用范圍。本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后恢復生產(chǎn)自救。
2應急組織機構及職責2.1組織機構。成立以縣農(nóng)業(yè)委員會主任為組長、分管副副主任為副組長,委屬農(nóng)技推廣中心主任、作物栽培站站長、植保站站長、土肥站站長及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站站長為成員的縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急處置領導小組。負責組織協(xié)調(diào)各職能部門相互配合,統(tǒng)一指揮全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的應急處置,及時準確做好各種重大自然災害的預測預報工作,制定防治方案,快速傳遞信息,要求在最短的時間內(nèi),讓農(nóng)民掌握防治技術,適時開展科學有效的防治,最大限度地減輕和控制危害,盡可能減少損失。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局辦公室,具體承擔日常工作。
2.2建立健全農(nóng)業(yè)重大自然災害測報工作崗位責任制。為進一步加強我縣主要農(nóng)作物高溫熱害、低溫凍害、干旱、洪澇等災害的預測預警,提高效率,保證質(zhì)量,確定專人負責各類災害的測報工作,實行定人員、定任務,定期檢查落實情況,充分調(diào)動測報人員的主動性和積極性。農(nóng)技推廣中心要根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報和氣象災害預警信息,及時制定防災抗災技術措施,指導生產(chǎn)。
2.3經(jīng)費保障。為保證農(nóng)業(yè)重大自然災害的預測與防治,縣財政每年預算安排一定的工作專項經(jīng)費。如遇突發(fā)事件,相應安排救災、抗災、減災經(jīng)費。
2.4物資保障。由于高溫熱害和低溫凍害、干旱、洪澇災害具有暴發(fā)性和突發(fā)性等特點,縣農(nóng)委應安排好相應的農(nóng)用物資(種子、化肥等)儲備,一旦災害發(fā)生,要及時組織調(diào)供相應的農(nóng)作物良種,確保改種補種需求。
2.5辦公室職責2.5.1配合縣防汛抗旱指揮部、民政等有關部門匯總、核查突發(fā)農(nóng)業(yè)重大災害和應急工作的有關情況,提出建議意見,及時報告領導小組,為領導小組決策提供依據(jù)。在領導小組決定啟動應急預案后,牽頭實施應急預案。
2.5.2研究提出農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃,提議召開領導小組會議,安排農(nóng)業(yè)防災減災的具體工作。
2.5.3經(jīng)常與有關部門聯(lián)系,及時收集、反映與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預報信息。
2.5.4指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,指導災區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結構,推廣應用防災減災技術。
2.5.5了解和督導災區(qū)落實農(nóng)業(yè)防災工作措施。
2.5.6在自然災害多發(fā)時期,及時收集、核查災情,并報告災情動態(tài)。
3預防、預警3.1預警信息。包括縣氣象局低溫凍害、干旱、洪澇等預警信息,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)重大災害發(fā)生情況的傳真電報、報告等。
3.2信息采集。采集內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)災害災種、發(fā)生時間、地點、范圍;
農(nóng)作物受災、成災、絕收面積;
損失程度和防治措施等。
3.3信息報送。災害發(fā)生后,由縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)部門向同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。農(nóng)業(yè)重大災害信息做到立即上報,因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)重大災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,3日內(nèi)補報詳情。
3.4預警報告。出現(xiàn)下列情況時,立即發(fā)出農(nóng)業(yè)災害預警:收到氣象部門的低溫凍害、高溫熱害預測預報,干旱及洪澇預報。
3.5預防控制3.5.1組織、思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化有關單位和農(nóng)民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.5.2預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)重大災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善不同類型災害的應急預案,確定防御重點。研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施。指導受災地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整、適應性種植,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災抗災能力。
3.5.3技術準備。積極組織培訓,推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術,開展農(nóng)業(yè)防災減災技術攻關。
3.5.4適時防控。及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對尚未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護措施。接到低溫凍害等災害預報后,及時與有關部門協(xié)調(diào),立即組織、指導農(nóng)民采取覆蓋、灌水等相應防范措施。
4臨災和災后應急措施根據(jù)我縣重大農(nóng)業(yè)自然災害的預測預報,一旦發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害前兆或災害發(fā)生時,主要采取的措施為:應急處置領導小組報告縣政府請求立即做出應急處理;
領導小組協(xié)調(diào)有關部門實施防災預案;
辦公室迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查,分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢,為領導小組和縣政府決策提供準確情報;
根據(jù)受災程度制定救災、減災措施,并幫助指導抗災救災工作;
報請縣政府采取有力的措施發(fā)動群眾開展群防群治,組織生產(chǎn)自救,減輕災害損失。
5自然災害突發(fā)事件分級標準和應急響應按照突發(fā)公共事件嚴重性和緊急程度,可分為一般(Ⅵ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級預警,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
5.1特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)應急響應5.1.1有下列情況之一時,為特別重大(Ⅰ級)響應:
。1)受災面積(指因災害造成田間農(nóng)作物產(chǎn)量損失10%以上的面積)占全縣耕地總面積的20%以上。
(2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的50%以上。
。3)在特殊情況下需要劃為一級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.1.2特別重大自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)響應行動:
。1)縣領導小組啟動縣級突發(fā)農(nóng)業(yè)災害應急預案,召開領導小組會議,安排部署抗災工作,并報告縣人民政府。
。2)縣領導小組派出技術組,深入災區(qū)調(diào)查了解受災情況,指導災區(qū)開展抗災減災工作。
。3)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的`意見。
5.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)應急響應5.2.1有下列情況之一時,為重大(Ⅱ級)應急響應:
。1)受災面積占全縣耕地總面積的15—20%。
。2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的35—50%。
。3)在特殊情況下需要劃為二級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.2.2重大自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)響應行動:
。1)召開領導小組會議,研究部署抗災應急工作,向縣人民政府報告災情,申請啟動應急預案。
。2)根據(jù)災區(qū)救災工作的需要,派出技術組深入災區(qū)調(diào)查了解災情,指導幫助災區(qū)開展農(nóng)業(yè)救災工作。
(3)研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.3較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)應急響應5.3.1有下列情況之一時,為較大(Ⅲ級)應急響應:
。1)受災面積占全縣耕地總面積的10—15%。
。2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15—35%。
。3)在特殊情況下需要劃為三級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.3.2較大自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)響應行動:
。1)召開領導小組辦公室成員會議,分析災情發(fā)展趨勢,及時向領導小組匯報災情動態(tài),由領導小組決定是否啟動應急預案。
(2)根據(jù)災區(qū)抗災工作的要求,提請領導小組派出技術指導組,調(diào)查災情,指導災區(qū)救災工作。
。3)研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見。
5.4一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)應急響應5.4.1有下列情況之一時,為一般(Ⅳ級)應急響應:
。1)受災面積占全縣耕地總面積的10%以下。
。2)災害發(fā)生面積占主要農(nóng)作物種植面積的15%以下。
。3)在特殊情況下需要劃為四級響應的農(nóng)業(yè)自然災害。
5.4.2一般自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)響應行動:
由辦公室向領導小組匯報受災情況,由領導小組決定是否向受災地區(qū)派出技術組幫助指導工作。
5.5應急解除當災害結束,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時,由領導小組報請縣人民政府宣布應急解除。
自然災害突發(fā)事件應急預案3
自然災害在我鎮(zhèn)發(fā)生較為頻繁,主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失。為保證在災害發(fā)生前準確地預報和有效地預防,災害發(fā)生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作,最大限度地減輕災害造成的損失,根據(jù)市上有關規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本預案。
(一)臨災應急反應
臨災應急是指上級發(fā)布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發(fā)布后,鎮(zhèn)政府及有關部門立即進入臨災狀態(tài),并做好救災準備工作,對重點部位和易發(fā)災害的地方要重點關注。
1.啟動救災應急預案,成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統(tǒng)一領導,鎮(zhèn)抗災救災指揮部統(tǒng)一指揮,各部門、各單位、各村社共同參與,全力實施,協(xié)同配合,各司其職。
。1)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的組成
總指揮:胡智(鎮(zhèn)黨委書記)、鄧昌艷(鎮(zhèn)長)
副總指揮:盧敏(鎮(zhèn)黨委副書記)、李光福、楊海龍(副鎮(zhèn)長)、劉關蓉(副鎮(zhèn)長)、曹晉松(派出所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、何東(副鎮(zhèn)長)。
成員:馬廷祥(經(jīng)濟發(fā)展與社會事務辦主任、鎮(zhèn)黨委委員)、黃貴洪(財政所所長、鎮(zhèn)黨委委員)、曾小麗(高坪鎮(zhèn)場鎮(zhèn)黨支部書記、鎮(zhèn)黨委委員)、楊牧晨(黨政辦副主任)、彭長生(農(nóng)業(yè)服務中心主任)、楊善春(武裝部副部長)、蔣澤(社會事業(yè)和計生服務中心主任)、向帆波(衛(wèi)生院院長)、王祥金(畜牧站站長)。
指揮部辦公室設在經(jīng)濟發(fā)展與社會事務辦,馬廷祥兼任辦公室主任。
。2)鎮(zhèn)抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的災害應急、救災工作和應急預案的實施;派出指揮人員組織災區(qū)現(xiàn)場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍,協(xié)調(diào)解決救災中急需解決的重大問題。
及時掌握災情、險情及其發(fā)展趨勢,請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時匯總災情,統(tǒng)一發(fā)布災情信息。
接受救災捐贈,分發(fā)救災款物。
協(xié)調(diào)跨單位及其他救災工作。
2.召開鎮(zhèn)抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議,通報預測的災情,研究、部署預報區(qū)的`防災減災工作。派出防災監(jiān)督、檢查人員,赴預報區(qū)檢查督促應急預案的實施,協(xié)調(diào)處理有關事項;建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發(fā)出進行避災疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災情變化,做好災害快速評估準備,及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農(nóng)業(yè)綜合服務中心(含水利)、供電等部門,對預報區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災害源,要采取緊急抗災加固措施,做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區(qū)社會治安管理工作,對重要部位和重點企業(yè)加強保衛(wèi)。
8.經(jīng)濟與社會事務辦、社會事業(yè)和計生服務中心在預報區(qū)廣泛宣傳防災、避災知識,及時平息災害謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
9.經(jīng)濟與社會事務辦、黨政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門做好救災準備。
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災害發(fā)生后,有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下,分工協(xié)作,全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮(zhèn)武裝部迅速調(diào)集、指揮民兵應急分隊趕赴災區(qū),搶救、轉移被困人員,協(xié)助有關部門進行工程搶險,并在受災現(xiàn)場抗災救災指揮部的統(tǒng)一領導下,及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
2.醫(yī)療救護與疾病預防
衛(wèi)生院、畜牧站在災后2小時內(nèi)建立起傷員、家畜救治網(wǎng)絡,迅速組織本鎮(zhèn)醫(yī)療機構及疾病預防控制機構趕赴災區(qū)搶救傷員,必要時請上級對口支援。災情發(fā)生12小時內(nèi)派出防疫隊伍進入指定區(qū)域,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行,及時檢查、檢測災區(qū)的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經(jīng)濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調(diào)運食品(飲水)、救災物資,保證災區(qū)生活必需品的供應。災后3小時內(nèi),食品供應按每人每天1斤主食(饅頭、方便面、餅干等)、部分副食(純凈水、礦泉水等)標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應;負責救災車輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關單位聯(lián)系,盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門聯(lián)系迅速調(diào)集搶修隊伍,協(xié)助災區(qū)盡快恢復被破壞的送、配電設施,保證災區(qū)用電。
6.災民安置
災情發(fā)生2小時內(nèi),鎮(zhèn)人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調(diào)撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式,組織群眾自救,救護傷員;妥善處理死亡者的善后事宜,組織群眾盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。及時制定救災款物分配方案,承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫(yī)治等救濟工作,保障災民的基本生活。
7.災情報送和發(fā)布
。1)災情評估。包括以下內(nèi)容:災情發(fā)生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數(shù)、成災人數(shù)、被困人數(shù)、轉移安置人數(shù)、無家可歸人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災傷病人數(shù)、因災死亡人數(shù)、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產(chǎn)糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經(jīng)濟損失、農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失、缺糧人數(shù)、缺糧數(shù)量、需口糧救濟人數(shù)、需救濟糧數(shù)量、需救濟傷病人數(shù)、需衣被救濟人數(shù)、道路、橋梁、企業(yè)等受災情況。
(2)災情報送。在災情發(fā)生后,6小時內(nèi)分別報市救災辦和市民政局,災情一時統(tǒng)計不準的,先報受災種類、受災區(qū)域、受災面積、受災人口等大致情況,待查實后作詳細書面報告。
(3)災情發(fā)布。需要向社會公布的,在征得市上同意后由鎮(zhèn)抗災救災指揮部實施向社會公布。
8.生產(chǎn)自救和生產(chǎn)恢復
經(jīng)濟與社會事務辦、農(nóng)業(yè)綜合服務中心等組織指導災民開展生產(chǎn)自救及災后生產(chǎn)恢復工作,組織指導災民搞好搶種補種農(nóng)作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經(jīng)濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區(qū)進行倒房、危房的重建。
個別或部分農(nóng)戶民房因災倒塌的,原則上在原宅基地建房;整個院落房屋倒塌的,統(tǒng)一規(guī)劃建房。
9.社會治安維護
武裝部、派出所加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi),維護社會秩序,預防和打擊各種違法犯罪活動,保障搶險救災工作順利進行。
10.氣象及水位監(jiān)測
農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責與上級有關部門聯(lián)系,負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測,及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現(xiàn)的險情,對可能出現(xiàn)的和已出現(xiàn)的災情、險情及時報告,并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
黨政辦、社會事業(yè)和計生服務中心要依據(jù)救災指揮部提供的情況和部署,按照宣傳提綱和災情統(tǒng)一報道口徑,及時向公眾發(fā)布災情等有關信息,做好宣傳工作,傳播救災知識,提高社會的防災、抗災和減災意識,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災害,及時平息災害謠傳或誤傳,安定民心,共建家園。
12、.其他緊急事項
由鎮(zhèn)抗災救災指揮部根據(jù)情況指定有關部門負責處理。
自然災害突發(fā)事件應急預案4
1總則
1.1編制目的
為做好農(nóng)業(yè)自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,最大限度地減輕自然災害造成的農(nóng)業(yè)損失,保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)安全、有序和可持續(xù)發(fā)展。
1.2指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從構建社會主義和諧社會、建設有中國特色的世界城市、發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要出發(fā),建立“集中領導、統(tǒng)一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效”的農(nóng)業(yè)自然災害應急體系,最大限度地減輕自然災害對北京農(nóng)業(yè)造成的損失。
1.3工作原則
1.3.1堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,最大限度減輕農(nóng)業(yè)自然災害損失,努力實現(xiàn)人與自然的和諧。
1.3.2堅持生態(tài)治理與防災減災相結合,預防與抗災相結合,以預防為主。
1.3.3在政府的統(tǒng)一領導下,實行分級管理和行政首長負責制,落實屬地管理,分級負責?篂南嚓P部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
1.3.4依靠科技,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)與相關減災專業(yè)技術人員的作用,提高農(nóng)業(yè)災害預警水平和應急能力。
1.4編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國抗旱條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《自然災害救助條例》、《北京市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《北京市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《北京市防汛應急預案》等有關法律、法規(guī),結合北京市農(nóng)業(yè)工作實際,制定本預案。
1.5事件等級
依據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害造成或即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1具備以下條件之一的,為特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及半數(shù)以上區(qū)縣的區(qū)域性特大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到100萬畝以上,或占受災區(qū)域耕地總面積50%以上,且其中大部分可能成災,部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達30%以上。
(2)一個區(qū)縣發(fā)生特大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的80%以上,且其中大部分可能成災,部分農(nóng)田可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達50%以上。
。3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的80%以上且絕大部分可能受災,大部分可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市大范圍發(fā)生并迅速蔓延。
。4)在特殊情況下需要劃定為特別重大(Ⅰ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.2具備以下條件之一的,為重大(Ⅱ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
(1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣的區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到50~100萬畝,或占受災區(qū)域耕地總面積的30%~50%,且其中有相當部分可能成災,少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達20%~30%。
(2)一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的50%~80%,且其中有相當部分可能成災,少部分可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達30%~50%。
。3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的50%~80%,且大部分可能受災,少部分可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市多個小片區(qū)域發(fā)生并繼續(xù)蔓延。
(4)在特殊情況下需要劃定為重大(Ⅱ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.3具備以下條件之一的,為較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性較大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到30~50萬畝,或占受災區(qū)域耕地總面積的20%~30%,其中一部分可能成災,個別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達10%~20%。
。2)一個區(qū)縣發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的30%~50%,其中一部分可能成災,個別地塊可能絕收;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率達20%~30%。
。3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的30%~50%,部分地塊可能受災,個別地塊可能成災;或重大動物疫病或魚病已在本市多點發(fā)生。
。4)在特殊情況下需要劃定為較大(Ⅲ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.5.4具備以下條件之一的,為一般(Ⅳ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件:
。1)發(fā)生涉及兩個以上區(qū)縣區(qū)域性農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積達到10~30萬畝,或占受災區(qū)域耕地總面積10%~20%,少數(shù)地塊可能成災;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率5%~10%。
。2)一個區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害,農(nóng)作物受災面積占受災區(qū)域耕地總面積的20%~30%,少數(shù)地塊可能成災;或飼養(yǎng)動物或魚類的因災損失率10%~20%。
(3)重大作物病蟲害發(fā)生面積占農(nóng)作物種植面積的10%~30%,少數(shù)地塊有可能受災;或發(fā)生重大動物疫病或魚病的傳播源已接近本市。
。4)在特殊情況下需要劃定為一般(Ⅳ級)的農(nóng)業(yè)自然災害。
1.6適用范圍
本預案適用于本市范圍內(nèi)危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各類自然災害預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生區(qū)域涉及重大動物疫情的,按照《北京市重大動物疫情應急預案》規(guī)定執(zhí)行;涉及農(nóng)業(yè)重大有害生物突發(fā)事件的,按照《北京市農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來有害生物入侵突發(fā)事件應急預案》規(guī)定執(zhí)行。
2組織機構與職責
2.1組織機構
在市應急委的領導下,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局成立“市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組”,由市農(nóng)委主任任組長,市農(nóng)業(yè)局局長任常務副組長,市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局主管領導為副組長;市農(nóng)委辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處、發(fā)展規(guī)劃處,市農(nóng)業(yè)局辦公室、動植物疫情應急處、糧經(jīng)作物管理處、蔬菜管理處、畜牧管理處、水產(chǎn)管理處、農(nóng)業(yè)機械化管理處、農(nóng)村能源生態(tài)處、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處,各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市農(nóng)業(yè)局應急處。
各郊區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門也要設立本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組和辦公室。
2.2 領導小組職責
負責組織部署農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的應急工作;根據(jù)農(nóng)業(yè)災情和生產(chǎn)恢復情況,及時做出啟動或解除應急預案的決定;指導農(nóng)業(yè)抗災、救災和災后恢復生產(chǎn);參與國家和本市農(nóng)業(yè)救災資金的管理,負責救災種子儲備和調(diào)劑,協(xié)調(diào)救災化肥、農(nóng)藥等物資供應,協(xié)調(diào)有關部門共同做好防災減災工作。
2.3 領導小組辦公室職責
2.3.1編制農(nóng)業(yè)防災減災工作計劃;籌備領導小組辦公會議。
2.3.2密切與氣象、水利、地質(zhì)等部門的聯(lián)系,及時收集、整理和反映與農(nóng)業(yè)有關的自然災害預測預報信息,組織有關部門專家會商,分析對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響。根據(jù)災情及時提出應急預案啟動或應急解除建議。
2.3.3負責收集、整理、分析和核查災情并報告災情信息及動態(tài)。
2.3.4在災情多發(fā)時期,組織安排人員值班,協(xié)調(diào)相關部門有關農(nóng)業(yè)抗災救災的工作。
2.3.5負責協(xié)調(diào)救災資金、物資的使用和分配。
2.3.6負責組派農(nóng)業(yè)抗災救災工作組和專家組。
2.3.7督導區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門的農(nóng)業(yè)防災減災工作。
2.3.8負責處理農(nóng)業(yè)防災減災的其它日常工作。 2.4 領導小組成員職責
2.4.1市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局辦公室:協(xié)調(diào)委、局各成員開展防災減災工作,做好值班人員安排和后勤保障。
2.4.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展處:負責協(xié)調(diào)、制定和組織實施農(nóng)業(yè)自然災害的有關政策措施。
2.4.3發(fā)展規(guī)劃處:負責了解災后政策性農(nóng)業(yè)保險理賠情況。
2.4.4應急處:承擔農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室的有關職責。
2.4.5糧經(jīng)作物管理處:負責糧經(jīng)作物的災情收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)糧經(jīng)作物防災減災和災后恢復生產(chǎn)的技術指導工作;協(xié)調(diào)救災物資(含救災備荒種子)的分配調(diào)劑和管理;負責組織協(xié)調(diào)災后耕地質(zhì)量監(jiān)測、農(nóng)田修復與土壤改良和農(nóng)作物病蟲害防治;承擔農(nóng)業(yè)防災減災方面的具體工作。
2.4.6蔬菜管理處:負責蔬菜生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)蔬菜作物防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術指導工作。
2.4.7畜牧管理處:負責畜牧生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)畜牧養(yǎng)殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術指導工作。
2.4.8水產(chǎn)管理處:負責水產(chǎn)生產(chǎn)災情的收集、核查和反映;負責組織協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)防災減災、災后恢復生產(chǎn)的技術指導工作。
2.4.9農(nóng)業(yè)機械化管理處:負責組織督導區(qū)(縣)農(nóng)機管理部門及時組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。
2.4.10農(nóng)村能源生態(tài)處:負責與防災及災后恢復有關的農(nóng)業(yè)生態(tài)工程建設;組織對因災損毀農(nóng)業(yè)可再生能源及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程設施的修復。
2.4.11農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全處:負責組織有關單位對因災受損可能造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的農(nóng)產(chǎn)品進行檢測和指導處置。
2.4.12區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門:負責區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案的啟動或解除;安排部署本區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作;組織指導本區(qū)縣農(nóng)業(yè)抗災救災、災后恢復生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)防災減災技術示范與推廣應用;參與國家和市政府下達本區(qū)縣的農(nóng)業(yè)救災資金管理,負責救災種子儲備和調(diào)劑,協(xié)調(diào)救災化肥、農(nóng)藥等物資供應;組織重大病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治。
2.5 專家顧問組職責
成立農(nóng)業(yè)減災專家顧問組,主要職責:
(1)為編制北京農(nóng)業(yè)減災有關規(guī)劃和農(nóng)業(yè)自然災害應急管理等提供咨詢、建議。
。2)在發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害時,協(xié)助農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組分析判斷災害類型與特點,評估災害形勢與可能造成的損失,為確定預警和響應等級提供建議和咨詢。
(3)協(xié)助市農(nóng)業(yè)主管部門開展重大農(nóng)業(yè)自然災害防災減災技術難點的攻關研究和農(nóng)業(yè)防災減災的技術培訓等。
3監(jiān)測和預警
3.1監(jiān)測
各級農(nóng)業(yè)部門要加強與氣象、水務、地質(zhì)等部門的溝通協(xié)調(diào),完善信息交換機制,健全和完善農(nóng)業(yè)自然災害監(jiān)測預警體系,及時掌握氣象預警信息、水情、汛情、旱情、地質(zhì)災害等農(nóng)情信息,加強對農(nóng)業(yè)病蟲災害的監(jiān)測,對農(nóng)業(yè)自然災害進行適時監(jiān)測,確保有效監(jiān)測、及時發(fā)現(xiàn)并逐級上報災情。
3.1.1信息采集
。1)采集途徑。市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局與氣象、水務、地質(zhì)等部門定期、不定期會商災情;區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門農(nóng)業(yè)報告的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件情況。農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組各成員要與區(qū)縣建立穩(wěn)定暢通的信息交換渠道,確保農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡系統(tǒng)暢通。
(2)采集內(nèi)容。降水、水文、汛情等資料;氣溫、光照、風雹等情況;農(nóng)業(yè)自然災害種類、發(fā)生時間、地點、范圍,農(nóng)作物受災、成災、絕收面積,農(nóng)作物、畜禽損失程度;農(nóng)田及農(nóng)業(yè)基礎設施損毀程度;農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失;采取的對策措施等。
3.1.2信息報告
。1)實行分級上報,歸口處理。農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,由農(nóng)業(yè)行政主管部門向當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)業(yè)行政主管部門報告;市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室匯總情況后,統(tǒng)一向市應急辦或市政府報告。造成重大農(nóng)業(yè)損失的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件,可直接上報,并同時報上級農(nóng)業(yè)行政主管部門和市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室。
。2)區(qū)縣發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害的,區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應立即向市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室報告災情狀況。
(3)因不可控因素一時難以掌握詳細農(nóng)業(yè)自然災害信息的,應及時報告基本情況,同時抓緊核查,在發(fā)生后24小時內(nèi)補報詳情。
。4)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件信息的內(nèi)容應包括:時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、事件發(fā)展趨勢、已采取的措施等,并及時續(xù)報事件處置進展情況。
3.1.3信息研判
收到氣象、水務、地質(zhì)及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息,或收到農(nóng)情信息部門的自然災害上報信息后,市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室組織有關人員會商和研究災害形勢,分析評估可能造成的產(chǎn)量和經(jīng)濟損失,初步判斷災害等級,提出發(fā)布災害預警及其等級的意見。
在災害發(fā)展過程中跟蹤采集信息和動態(tài)研判,為及時調(diào)整預警等級和響應行動提供依據(jù)。
3.2信息發(fā)布
農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生后,確需對外發(fā)布的,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室嚴格按照相關法律、法規(guī)規(guī)定的渠道發(fā)布。
3.3預警的'級別
依據(jù)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個預警級別,依次采用藍色、黃色、橙色和紅色來加以表示。
3.3.1藍色預警(Ⅳ級):收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災害預測預報或預警信息,事件即將臨近,可能造成局地農(nóng)業(yè)受災,預計將要發(fā)生一般農(nóng)業(yè)自然災害;或已輕微發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢,事態(tài)可能會擴大。
3.3.2黃色預警(Ⅲ級):收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的自然災害預警信息,事件已經(jīng)臨近,預計將要發(fā)生較大農(nóng)業(yè)自然災害;或已輕度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有發(fā)展趨勢,可能造成較明顯的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.3.3橙色預警(Ⅱ級):收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的黃色或橙色自然災害預警信息,事件即將發(fā)生,預計將要發(fā)生重大農(nóng)業(yè)自然災害;或已中度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有蔓延擴展或明顯加強趨勢,事態(tài)正在逐步擴大,可能造成較為嚴重的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.3.4紅色預警(Ⅰ級):收到氣象、水務、地質(zhì)、植保及其它部門的橙色或紅色自然災害預警信息,預計將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級)農(nóng)業(yè)自然災害,事件會隨時發(fā)生;或已重度發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害有迅速蔓延擴展或急劇增強趨勢,事態(tài)正在不斷蔓延,可能造成特大的農(nóng)業(yè)災害損失。
3.4預警發(fā)布和解除
3.4.1預警發(fā)布
(1)藍色預警和黃色預警,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。
(2)橙色預警和紅色預警,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議,由市應急辦或授權市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室發(fā)布和解除。
(3)預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.4.2預警等級變更
市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害致災因子強度、范圍及農(nóng)業(yè)災情的變化,分別提出預警等級升級或降級變更的意見。
。1)由黃色預警或橙色預警升級為橙色或紅色預警,或由紅色或橙色預警降級為橙色或黃色的變更,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室向市應急辦提出預警建議,由市應急辦或授權市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室發(fā)布。
。2)藍色預警升級為黃色預警,或由黃色預警降級為藍色預警的變更,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室負責發(fā)布和解除,并報市應急辦備案。
3.4.3預警解除
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害致災因子強度和范圍的縮小及農(nóng)業(yè)災情的逐步緩解,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室根據(jù)預警等級變更的程序,發(fā)布解除較重一級預警并轉入較輕一級預警,直至解除全部預警。
3.5預警響應
3.5.1藍色、黃色預警響應:根據(jù)發(fā)生農(nóng)業(yè)自然災害的特點和可能造成的危害,各級農(nóng)業(yè)自然災害應急機構立即采取以下措施:
。1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式,將預警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災害預警信息。
。2)與氣象、水務、地質(zhì)、植保等災害監(jiān)測部門保持密切聯(lián)系,加密農(nóng)情觀測,加強農(nóng)業(yè)自然災害信息監(jiān)測和采集,及時分析評估災害形勢。
。3)受災地區(qū)的各級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗,確保聯(lián)絡暢通。
(4)及時向可能受災地區(qū)發(fā)布災害信息,提出防災減災的措施建議。
。5)根據(jù)需要調(diào)動受災區(qū)縣的應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.2橙色、紅色預警響應:根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)展態(tài)勢和可能造成的嚴重后果,各級農(nóng)業(yè)自然災害應急機構立即采取以下措施:
。1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室在第一時間通過電話、傳真、專用通訊渠道等形式將預警信息發(fā)送至各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門,并報送至市應急辦以及市有關部門;根據(jù)需要通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站、手機短信等渠道向社會發(fā)布農(nóng)業(yè)自然災害預警信息。
。2)加強與氣象、水務、地質(zhì)、植保等災害監(jiān)測部門的會商與信息采集,相關農(nóng)情信息實行日報告制度。
。3)市級農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)需要實行領導帶班制度和值班人員24小時在崗,確保聯(lián)絡暢通。
。4)及時向受災地區(qū)發(fā)布災害信息,提出抗災或補救措施建議。
。5)根據(jù)需要調(diào)動市級應急救災隊伍、物資、資金等應急資源。
3.5.3預警信息發(fā)布后,市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室要密切關注農(nóng)業(yè)自然災害情況,并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的調(diào)整預警建議,適時調(diào)整預警級別,并將調(diào)整結果及時通報各相關部門。
3.5.4當確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或危險已經(jīng)解除時,市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室應立即宣布解除預警,并通報相關部門。
3.6災害預防和應急準備
3.6.1 思想準備。不斷完善農(nóng)業(yè)防災減災組織,落實責任制。加強宣傳,強化農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)民群眾的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。
3.6.2風險管理準備。組織有關部門、有關企業(yè)、農(nóng)村干部并動員農(nóng)戶加大轄區(qū)農(nóng)業(yè)自然災害隱患排查,評估災害風險、找出薄弱環(huán)節(jié)、確定災害風險對策。
3.6.3預案準備。根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害的發(fā)生規(guī)律,修訂完善農(nóng)業(yè)自然災害的應急預案,確定防御重點;研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)抗災救災、恢復生產(chǎn)措施;指導自然災害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)的避災與抗災能力。
3.6.4工程準備。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,做好農(nóng)田設施、棚室建筑的加固和防護,配合水利部門做好水利基礎設施的維修和加固,增強抗御自然災害的能力。
3.6.5適時防控
。1)及時組織搶收災前已成熟農(nóng)作物;對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取防護措施。
。2)根據(jù)旱情和作物生長狀況,及時組織采取中耕、鎮(zhèn)壓、灌溉等抗旱措施;建議氣象部門利用有利時機適時開展人工增雨作業(yè)。根據(jù)受澇程度與地形、土壤、作物狀況及時采取排水和耕耙散墑、補肥等措施。
。3)接到低溫凍害、干熱風等災害預報后,根據(jù)災害強度與作物生長狀況,必要時組織、指導農(nóng)民采取熏煙、覆蓋或噴灌、噴藥等相應防范措施。
。4)接到大風、冰雹、大雪等災害預報后,要對果樹和大棚、畜舍等農(nóng)業(yè)設施采取臨時保護與加固措施。
4應急響應
根據(jù)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件的發(fā)生范圍、危害程度、受災面積和緊迫性,分四級啟動應急響應。
4.1分級響應
4.1.1一般農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅳ級)應急響應區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組組織會商,做出工作安排,指導救災工作,并報告市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室。市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公關注事態(tài)發(fā)展,必要時報告市政府,并通報有關部門。
4.1.2較大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅲ級)應急響應
(1)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組主持會商,部署應急工作;及時向市政府報告災情,并通報有關部門。
。2)市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組前往受災區(qū)縣現(xiàn)場檢查情況,及時掌握受災區(qū)縣農(nóng)業(yè)災情。
。3)根據(jù)災情需要,提出救災意見和災后恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施,派出專家組指導救災工作,組織技術人員開展救災技術服務。
4.協(xié)助災區(qū)調(diào)劑、調(diào)運救災物資;必要時動用救災備荒物資。
5.監(jiān)督救災措施的落實和救災資金、物資的使用。
4.1.3重大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅱ級)應急響應
。1)提請市有關領導主持會商,研究部署應急處置工作;及時將情況報告市政府,并通報有關部門。
。2)根據(jù)災區(qū)救災工作需要,派出救災工作組或專家指導組,指導救災工作,組織技術人員開展救災技術服務。
(3)適時提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施,建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金。
。4)根據(jù)救災需求,調(diào)劑、調(diào)運救災物資,必要時動用救災備荒物資,動員社會各界對重災區(qū)給予救助。
。5)監(jiān)督救災應急措施的落實,規(guī)范救災資金和物資的使用。
4.1.4特別重大農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件(Ⅰ級)應急響應
。1)提請市有關領導主持會商,研究部署應急處置工作;重大問題報請市政府組織協(xié)調(diào),有關部門予以支持。
。2)迅速向重災區(qū)派出工作組或專家指導組,組織指導救災工作。組織技術人員開展救災技術服務。
。3)提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的意見和措施,建議市政府從市級財政安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金,爭取國家救災資金。
。4)根據(jù)救災需求,調(diào)劑、調(diào)運救災物資,必要時動用救災備荒種子,協(xié)調(diào)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需救災物資,動員社會各界對重災區(qū)給予救助。
。5)監(jiān)督救災應急措施的落實,規(guī)范救災資金和物資的使用。
4.2響應升級
因事態(tài)發(fā)展,應急事件已超出市農(nóng)業(yè)行政主管部門控制范圍,需要其他部門提供援助和支持時,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室報請領導小組負責同志批準后,啟動擴大應急響應。必要時請求市應急辦或市政府組織協(xié)調(diào)相關部門參與。
4.3應急結束
4.3.1農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作基本完成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本恢復正常時,應急處置工作宣告結束,并在1周內(nèi)向市政府、市應急辦報告應急處置工作。
4.3.2一般(Ⅳ級)和較大(Ⅲ級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結束后,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室宣布應急響應結束。
4.3.3重大(Ⅱ級)和特別重大(I級)農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件處置工作全部結束后,由市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組辦公室報市應急辦批準后宣布應急響應結束。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1與民政部門協(xié)調(diào)開展區(qū)域自然災害的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)設施裝備損失的調(diào)查評估與核實,準確掌握災情信息。
5.1.2主動與水務部門溝通,及時掌握農(nóng)田灌溉、排澇,損毀農(nóng)田和各類受損農(nóng)業(yè)基礎設施的修復情況。
5.1.3督促、幫助、指導災區(qū)加強農(nóng)作物田間管理和畜牧生產(chǎn)管理,及時搶種、補種、改種各類應時農(nóng)作物。
5.2協(xié)調(diào)救助
5.2.1根據(jù)災區(qū)需求,及時協(xié)調(diào)有關部門,組織區(qū)域間種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、飼草料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應。
5.2.2積極與金融部門協(xié)商,落實災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復所需貸款。
5.2.3配合有關部門做好農(nóng)業(yè)災害保險理賠工作。 5.2.4配合有關部門做好災民生活與生產(chǎn)救助。
6應急保障
6.1資金保障
根據(jù)災情程度,積極向上級申請專項救災資金。
6.2信息保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要加強農(nóng)業(yè)自然災害災情信息體系建設,實現(xiàn)上下暢通,達到早預報、早發(fā)現(xiàn)、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護,保證農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作電話、網(wǎng)絡等信息渠道暢通。
6.3物資保障
各級農(nóng)業(yè)部門為農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件儲備必要的種子,農(nóng)藥等救災物資。應急預案啟動后,應優(yōu)先保證救災物資的及時供應和調(diào)運。每次救災動用后,應在下一年度內(nèi)補齊缺額。
6.4應急隊伍保障
區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要建立農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急救援隊伍,保證農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急工作有專人負責,并定期對救災應急工作專業(yè)技術人員進行培訓。
6.5職責保障
各級農(nóng)業(yè)部門要落實責任制,加強宣傳,消除隱患,強化防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備,推廣普及農(nóng)業(yè)防災減災技術。
6.6宣傳保障
各級農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急領導小組要組織農(nóng)業(yè)技術人員充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡和手機等信息手段,加強農(nóng)業(yè)防災減災技術與法律知識的科普宣傳。
7附則
7.1名詞術語
7.7.1本預案中的農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),前者包括糧油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中藥材等園藝作物及食用菌生產(chǎn),后者包括畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)蜂和其他養(yǎng)殖對象。
7.1.2本預案中的農(nóng)業(yè)自然災害,是指干旱、洪澇、低溫凍害(含冷害、霜凍、凍害、雪災等)、風雹(含雷雨大風、寒潮大風、龍卷風等風災及冰雹)、高溫(含干熱風)、沙塵暴、陰害、重大動植物生物災害等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災害。
7.1.3根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定,本預案中的農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應急處置措施予以應對的自然災害。農(nóng)業(yè)自然災害中的干旱、漬澇、冷害、凍害、陰害和許多植物病蟲害屬累積型災害,并非突發(fā);但在災害事態(tài)嚴重發(fā)展時,同樣會出現(xiàn)緊急事態(tài),也應納入農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急管理范疇。
7.1.4本預案中的農(nóng)作物受災面積,是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少10%~30%的農(nóng)作物播種面積。成災面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少30%~80%的播種面積。絕收面積是指在遭受上述自然災害的受災面積中,農(nóng)作物實際收獲量較常年產(chǎn)量減少80%以上的播種面積。受災面積不得重復計算,在同一播種面積地塊上如先后遭受幾種或幾次災害,只按其受害最大最重的一次計算受災面積。
7.2預案管理
7.2.1本預案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局編制和管理,根據(jù)實際情況及時作相應修改,報北京市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室備案。
7.2.2各區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門應依照本預案并結合轄區(qū)實際,制定區(qū)縣農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件應急預案,并報市農(nóng)業(yè)自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室備案。
7.3預案的銜接
具體災種的應急響應等級與行動應與北京市相關部門已編制的應急預案和專項預案中與農(nóng)業(yè)有關的內(nèi)容銜接,如北京市地震應急預案、北京市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案、北京市防汛應急預案、北京市抗旱應急預案、北京市撲救森林火災應急預案、北京市氣象應急保障預案、北京市災害救助應急預案等。
7.4預案解釋
本預案由市農(nóng)委、市農(nóng)業(yè)局負責解釋。
7.5預案生效
本預案自公布之日起生效。
自然災害突發(fā)事件應急預案5
一、機構設置和基本原則
成立學校防汛搶險工作應急處置指揮工作組,下設求援救護組、善后處置組和平安事故調(diào)查協(xié)商處置組。學校一旦發(fā)生平安事故,任何個人都必需服從指揮調(diào)動,做到個人利益服從集體利益,和時組織人力、物力,全力投入救援搶險工作。
平安事故處置和救災重點任務是:
1、最大限度搶救傷員,確保師生員工生命平安;
2、維護重點設施平安,如供電、供氣、供水;
3、積極搶救加家和人民群眾財富,盡量減少損失;
4、做好社會穩(wěn)定工作。
二、防汛搶險工作預案
學校一旦發(fā)生洪災,本學校任何個人要依照《防洪法》第六條和第三十八條規(guī)定,依法服從學校防汛領導小組的調(diào)動,積極參與抗洪搶險救災工作。依照“教育局抗洪搶險救災預案”制定本預案。
1、學校的基本情況:
我校目前有教學班xx個,在職教職工xx人,學生xxx人,校舍和房產(chǎn)六處,就目前現(xiàn)狀而言,我校排水能力雖然較好,但防汛任務仍較重,如遇特大暴雨,也怕形成嚴重的洪澇局面,因此,教學樓頂樓搭建房以和排水系統(tǒng),仍是抗洪搶險的重點。
2、抗洪救災的指導思想:
依照《中華人民共和國防洪法》第三十八條規(guī)定:“防汛抗洪工作實行各級政府首長負責制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責”。學校內(nèi)一旦發(fā)生洪澇災害,任何個人都必需服從上級防汛指揮機構的指揮調(diào)動,做到局部利益服從全局利益,和時組織人力、物力、全力投入搶險救災工作,抗洪搶險的重點任務是:確保學生人身平安,確珍重點設施平安,確保學校財富不受損失,一般物資盡可能少受損失。
3、機構設置和職責:
全校的抗洪救災工作在學校支部行政的領導下,成立防汛工作領導小組,校長任組長,xx任副組長,xxxx和各年級班主任等同志任領導小組成員,設防汛領導小組辦公室,xx兼任主任,負責日常工作。
4、防汛領導小組職責:
。1)組長主持學校的防汛工作,洪災發(fā)生時發(fā)布搶險命令指揮抗洪搶險工作。
(2)副組長協(xié)商組長工作,具體負責學校的抗洪搶險救災。
。3)xxx負責搶險隊工作。如遇重大災情時,根據(jù)領導小組決定,迅速組織搶險隊人員參與搶險工作。
。4)xx等同志負責救護隊工作。如遇重大災情時,根據(jù)領導小組決定,迅速組織救護隊人員參與救護工作。
5、防汛辦公室職責:
掌握學校防汛情況,負責布置日常防汛值班工作,做好上情下達和下情上報工作,掌握雨情、水情、險情、災情,為領導小組決策提供依據(jù),并協(xié)調(diào)搶險救災工作。做好本校的防汛工作,災情搶險救災。
6、通訊聯(lián)絡:
學校防汛領導小組辦公室,晝夜值班電話:xxxxxx小組辦公室,要隨時堅持通訊疏通。
7、發(fā)生所有災情的`搶險措施:
。1)立即報告教育局防汛工作領導小組辦公室,值班人員迅速報告帶班領導和區(qū)防汛指揮辦公室。
。2)組織危險地段學生和物資轉移,最大限度地減洪災損失。
。3)學校防洪領導小組迅速組織學校的搶險隊和救護隊進行搶險救災。
。4)妥善布置受災師生員工的生活,確保社會穩(wěn)定。
。5)災害結束后,立即統(tǒng)計損失情況,向xx區(qū)教育局上報。
。6)籌措經(jīng)費,恢復學校的正常教學和工作秩序。
8、獎勵和處分:
學校將對在防汛工作中認真履行職責,積極參與抗洪搶險,成果顯著,表示突出的年級組和個人給予表彰獎勵;對人為原因給國家和人民的生命財富造成嚴重損失的,將依照《防洪法》有關條款追究主要領導和相關人員責任。
自然災害突發(fā)事件應急預案6
為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結構
1、領導小組
組長:xxx(負責全面協(xié)調(diào)指揮)
組員:xxx(負責教學區(qū)物業(yè))
xxx(負責家屬區(qū)物業(yè))
xxx(負責學生宿舍物業(yè))
xxx(負責上教學區(qū)物業(yè))
xxx(負責教科園區(qū)物業(yè))
xxx(負責保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào))
xxx(負責消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào))
xxx(負責客戶服務協(xié)調(diào))
職責:協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災。
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。
。1)消防應急分隊
負責人:xxx
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)防汛應急分隊
負責人:xxx
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊:吳勝寧、李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災。
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全。
。3)地震應急分隊
負責人:xxx
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的.程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制。制定本部門搶險救災預案,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備。
自然災害突發(fā)事件應急預案7
為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結構
1、領導小組
組長 :周振祥 62652757 15902338898 (負責全面協(xié)調(diào)指揮)
組員:蔣天佑62652785 13012377143(負責教學區(qū)物業(yè))
戴哲忠 62652785 13032331613(負責家屬區(qū)物業(yè))
曾小玲 62652757 13983482667(負責學生宿舍物業(yè))
況正榮 13193082760(負責上教學區(qū)物業(yè))
孫中平 13983856809(負責教科園區(qū)物業(yè))
吳勝寧 62651996 15823906376(負責保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào))
李昌勇 13627699105(負責消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào))
李榮慶 62652778 13983031102(負責客戶服務協(xié)調(diào))
職責:協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災.
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。
。1)消防應急分隊
負責人:李昌勇 13627699105
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧 李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全.
(2)防汛應急分隊
負責人: 吳勝寧 62651996 15823906376
孫中平 13983856809
王 政 62652203 13617678515
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊: 吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災.
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資, 保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全.
。3)地震應急分隊
負責人: 戴哲忠 62652785 13032331613
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的'保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮.發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災.
2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制.制定本部門搶險救災預案,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備.
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。消防科聯(lián)系電話62652882;安管處24小時聯(lián)系電話62651111.各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設在地下車庫。負責人戴哲忠 62652785 13032331613;抽水機放置在能源中心,負責人李云霄62652777.
5、地震避難所:設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后,地震應急分隊:
。1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
。2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
。3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。
自然災害突發(fā)事件應急預案8
為了預防自然災害突發(fā)事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產(chǎn)安全,現(xiàn)制定搶險救災應急預案。
一、組織結構
1、領導小組
組長:xx(負責全面協(xié)調(diào)指揮)
組員:
xxx(負責教學區(qū)物業(yè))
xx(負責家屬區(qū)物業(yè))
xx(負責學生宿舍物業(yè))
xx(負責上教學區(qū)物業(yè))
xx(負責教科園區(qū)物業(yè))
xx(負責保安隊員調(diào)動及協(xié)調(diào))
xx(負責消防隊員調(diào)動及消防協(xié)調(diào))
xx(負責客戶服務協(xié)調(diào))
職責:協(xié)調(diào)處理自然災害突發(fā)事件搶險救災。
2、設置三個突發(fā)事件應急分隊,各自分工負責。
(1)消防應急分隊
負責人:xx
成員及聯(lián)系方式:xx等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災、協(xié)助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)防汛應急分隊
負責人:xx、xx
成員及聯(lián)系方式:xx
第一梯隊:xx等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災。
職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全。
。3)地震應急分隊
負責人:xx
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員;以教學區(qū)保安、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導員。其他物業(yè)服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導家區(qū)群眾到達避難地點,及時救助和協(xié)助救助傷員,減少人員傷亡。
二、處置步驟
自然災害突發(fā)事件發(fā)生后,應嚴格按下列步驟處理:
1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。
2、以在現(xiàn)場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災。
3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災。
三、預防措施
1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統(tǒng)一指揮。發(fā)生自然災害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災。
2、物管中心各業(yè)務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的.程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制。制定本部門搶險救災預案,發(fā)現(xiàn)災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備
3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處。消防科聯(lián)系電話xx;安管處24小時聯(lián)系電話xx。各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。
4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設在地下車庫。負責人xx;抽水機放置在能源中心,負責人xx。
5、地震避難所:設在教學區(qū)兩個足球廣場。
地震發(fā)生后,地震應急分隊:
。1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所。
。2)地震發(fā)生后,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,搶救被壓人員。
自然災害突發(fā)事件應急預案9
1.1目的
為切實抓好農(nóng)業(yè)重大自然災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作,最大限度地減輕自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀,樹立農(nóng)業(yè)自然災害“預防為主,防抗結合”的.思想。
1.2.2在縣委、縣政府統(tǒng)一領導和指揮下,實行縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門一把手負責制,屬地管理,分級負責。
1.2.3農(nóng)業(yè)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各負其責。
1.3編制依據(jù)
編制本預案的依據(jù)是《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)和《安微省防汛抗旱條例》、《安徽省自然災害救助應急預案》、《宣城市農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.4適用范圍
本預案適用于旌德縣范圍內(nèi)突發(fā)性干旱、洪澇、低溫凍害和風雹等農(nóng)業(yè)重大災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。
2.應急組織機構及職責任務
2.1組織機構
縣農(nóng)委設立生產(chǎn)救災領導小組,負責協(xié)調(diào)、指導全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置和災后恢復工作。由縣農(nóng)委主任任領導小組組長。縣農(nóng)技推廣中心(縣蔬菜辦公室)、縣農(nóng)機管理局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)站、縣名茶辦等委屬單位和委機關農(nóng)業(yè)信息股、項目辦、財務室等股室為領導小組成員單位。縣農(nóng)委生產(chǎn)救災領導小組下設辦公室,辦公室設在委辦公室。
2.2縣農(nóng)委生產(chǎn)救災領導小組職責
2.2.1負責協(xié)調(diào)、指導全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件的處置和災后恢復工作;研究制定全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災預案。
2.2.2組織開展全縣農(nóng)業(yè)災情調(diào)查和統(tǒng)計,建立農(nóng)業(yè)災情報告制度和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
2.2.3分析研究,提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災的意見和建議。
2.2.4組織和指導災區(qū)抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。
2.2.5組織機關干部和科技人員深入災區(qū)開展科技服務和生產(chǎn)救災。
2.2.6開展生產(chǎn)救災的宣傳工作。
2.2.7爭取和籌集生產(chǎn)救災經(jīng)費和救災種子、化肥等物資,提出分配意見。
2.2.8對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))生產(chǎn)救災工作進行督促、檢查和指導。
2.3縣農(nóng)委生產(chǎn)救災領導小組辦公室職責
2.3.1完成領導小組交辦的工作,負責處理領導小組日常事務。
2.3.2與縣氣象、水利、民政等部門密切協(xié)作,采集天氣、水文災情等信息,供領導參閱。
2.3.3與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災情統(tǒng)計部門共同對災情進行核實,掌握災情動態(tài);負責全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害災情信息上報工作。
2.3.4及時了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗災救災行動情況,掌握抗災救災動態(tài),供領導參閱,并提供給有關部門。
2.3.5負責生產(chǎn)救災文字信息綜合工作,并辦好《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災救災簡報》。
2.3.6對領導小組派往災區(qū)檢查指導抗災救災工作的機關干部和科技人員進行具體工作安排和聯(lián)絡工作。
2.3.7參與救災資金、物資的發(fā)放工作,并對資金、物資的使用情況進行了解和核查。
2.3.8負責處理好其它日常工作。
2.4縣農(nóng)委生產(chǎn)救災領導小組各成員單位職責各成員單位按照各自職責做好生產(chǎn)救災工作。
2.4.1委農(nóng)業(yè)信息股:負責全縣農(nóng)業(yè)重大自然災害抗災救災新聞宣傳報道等工作。
2.4.2委財務室和項目辦:爭取和籌集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金、物資,并根據(jù)領導小組分配意見,將資金、物資發(fā)往受災地區(qū),爭取和落實農(nóng)業(yè)抗災基礎設施項目及災后恢復重建項目。
2.4.3縣農(nóng)技推廣中心:及時提出全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災預案,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災后農(nóng)技服務和恢復生產(chǎn)等工作,收集和反映種植業(yè)災情。負責農(nóng)作物病蟲草害監(jiān)測和預測預報工作;負責救災種子、肥料的籌集和儲備工作,做好災后恢復的土壤墑情和養(yǎng)份動態(tài)監(jiān)測等工作。
2.4.4縣畜牧獸醫(yī)局和縣水產(chǎn)站:及時提出全縣畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)救災預案,核查、收集和反映畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災情況。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好畜禽、水產(chǎn)救災和災后恢復生產(chǎn)服務工作。負責指導災后動物防疫工作,督促指導災區(qū)落實免疫、消毒、檢疫等防疫措施,協(xié)調(diào)疫苗、消毒劑等應急防疫物資供應。
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