農(nóng)村安全飲水應急預案范文（精選17篇）

　　在學習、工作或生活中，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編為大家收集的農(nóng)村安全飲水應急預案范文，歡迎大家分享。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 1

　　一、總則

　　為了有效預防，正確應對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境，防止人為或不可抗拒的自然災害等原因，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全，確保人民群眾的身體健康，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關法律法規(guī)以及上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　二、本預案適用范圍

　�。ㄒ唬┍绢A案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。

　�。ǘ�）要嚴格遵守本預案的制定，遵循預防為主，常備不懈的方針，以保護水資源的有效利用。

　　三、應急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責

　�。ㄒ唬┏闪⒎嚼镦�(zhèn)飲用水應急求援領導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　�。ǘ�）領導小組職責分工

　　組 長：負責指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應急救援工作。

　　副組長：協(xié)助組長負責應急救援的具體指揮工作，率領有關人員趕赴事故發(fā)生地，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關部門開展救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)水利站，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責是傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急人員統(tǒng)一行動，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責組織對外發(fā)布事故信息。

　�。ㄈ�）突發(fā)污染飲用水安全事故應急處理，指揮部下設搶險應急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。

　　1.搶險應急機動組

　　組 長：盛xx（黨委副書記）

　　成員單位：派出所、各村民兵連。

　　職責：負責召集派出所、鎮(zhèn)應急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍，主要負責現(xiàn)場警戒，維護社會秩序，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。

　　2.后勤保障組

　　組 長：黃xx（黨委副書記）

　　成員單位：黨政辦、財政所、派出所、交管站。

　　職責：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員，物資生活必須品，保障道路交通暢通，確保應急車輛及時到達事故現(xiàn)場，必要時采取道路交通管制措施。

　　3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

　　組 長：李xx（主任科員）

　　成員單位：綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。

　　職責：負責收集污染飲用水安全事故相關資料。

　　4.宣傳接待組

　　組 長：侯xx（黨委委員、武裝部長）

　　成員單位：黨政辦、宣傳辦。

　　職責：負責統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。

　　5.衛(wèi)生防疫組

　　組 長：孫xx（副鎮(zhèn)長）

　　成員單位：中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。

　　職責：負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步意見。

　　6.事故調(diào)查組

　　組 長：鮑xx（黨委委員、紀委書記）

　　成員單位：派出所、安監(jiān)所、水利站

　　職責；負責調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響，提出應對措施，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見。

　　四、應急處理措施

　　（一）封鎖事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域，開辟應急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。

　�。ǘ�）控制污染源，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的.污染防治技術措施，及時有效地控制事故的擴大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災害。

　�。ㄈ�）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果，針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術措施進行事故處理，防止污染危害的蔓延。

　�。ㄋ模�對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

　　五、應急處理工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導，各村、鎮(zhèn)直各部門務必充分認識飲用水安全事故應急處理工作的重要性，務必強化責任，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作，責任到人，高效有序實施飲用水安全事故的預防和應急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。

　　（二）嚴肅紀律，確保令行禁止，聽從指揮，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令，導致貽誤事故處理時機，造成重大損失的，必須嚴格依法依紀追究行政責任，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 2

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全縣農(nóng)村供水應急工作，建立健全農(nóng)村供水安全應急機制，高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村供水安全，結合實際，制定本預案。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)及相關文件編制本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應急預防處置，包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標。

　　3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質變遷導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

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　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強農(nóng)村飲水安全培訓和應急事件處置演練，強化應急準備和響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時處置可能導致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領導，分級負責。在縣農(nóng)村供水應急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應、條塊結合的應急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設定和啟動應急預案，落實應急處置責任，做好各類突發(fā)事件的應急處置工作。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)為主體，整合各類資源，統(tǒng)籌安排各級各相關部門應急處置工作任務，各鎮(zhèn)和各相關部門要強化協(xié)調(diào)配合，處理好日常業(yè)務和應急處置的關系�？h政府各有關工作部門要結合自身職能職責，及時給予工作協(xié)調(diào)、指導和技術支持，組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應急處置工作。

　　4.快速反應，有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮(zhèn)兩級應急指揮機構應根據(jù)本應急預案要求，迅速反應，及時會商，快速啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

　　全縣農(nóng)村供水工程共762處，農(nóng)村供水總人口139662人。其中：千噸萬人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。

　　三、突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　�。�2）因供水水質不達標等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的.突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　（2）因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應急措施

　　利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。

　　五、防止水源污染保障措施

　　1.農(nóng)村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質污染。

　　2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設施及運行管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進行化驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

　　4.各級各相關部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度，強化業(yè)務培訓和執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應機制。

　　六、應急預案體系

　　全縣農(nóng)村供水安全應急預案體系分為三級：

　�。ㄒ唬┤�縣應急預案：縣水利局負責編制完成全縣農(nóng)村供水應急預案。

　　（二）鎮(zhèn)級應急預案：各鎮(zhèn)負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水利局備案。

　�。ㄈ�）各供水單位應急預案：由各供水單位負責編制供水應急預案，報上級單位備案。

　　七、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┛h農(nóng)村供水應急指揮部

　　成立嵐皋縣農(nóng)村供水應急指揮部，負責領導全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應急處置工作，分管副縣長任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應急管理局局長任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。

　　（二）縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室

　　縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室設在縣水利局，負責縣農(nóng)村供水應急指揮部日常工作。

　　（三）具體分工

　　1.縣農(nóng)村供水應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實上級有關農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援部署要求。

　�。�2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關部門報告事故情況和應急處置措施。

　�。�3）審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案。

　　（4）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2.縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

　　負責縣農(nóng)村供水應急指揮部日常工作，具體職責是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應急處置工作制度和應急預案；負責全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時向縣農(nóng)村供水應急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急處置機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固和恢復重建等工作；負責協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作；協(xié)助專家組有關工作；負責組織相關部門對潛在隱患進行不定期檢查，及時傳達和執(zhí)行上級各項決策和指令，并督促各級各相關部門落實，向縣農(nóng)村供水應急指揮部報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.縣農(nóng)村供水應急指揮部各成員單位職責

　　縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室：負責協(xié)助各級農(nóng)村供水應急指揮部，統(tǒng)籌組織相關部門做好農(nóng)村供水應急救援工作。

　　縣水利局：負責提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預案以及工作方案；負責農(nóng)村供水安全工程應急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責農(nóng)村供水安全工程應急項目建設、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作；負責農(nóng)村供水應急事件搶險物資的儲備及供應。

　　縣應急管理局：負責農(nóng)村水源、水質等突發(fā)事件的應急處置工作；負責組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預案，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。

　　縣發(fā)改局：負責農(nóng)村供水安全應急工程項目審批、計劃下達以及項目監(jiān)管工作。

　　縣財政局：負責籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。

　　縣衛(wèi)健局：負責飲用水源水質監(jiān)測；負責對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設施設備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護工作，保障飲用水源衛(wèi)生安全。

　　市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護工作，負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應急處理。

　　縣自然資源局：負責農(nóng)村供水設施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報批等工作。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的偵察工作，為應急處置工作順利開展提供保障。

　　縣融媒體中心：負責農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳，及時準確報道事故處理工作。

　　地電嵐皋分公司：負責突發(fā)性事件的臨時或永久性供電，確保供電暢通。

　　縣氣象局：負責提供氣象信息服務。

　　4.縣農(nóng)村供水應急指揮部專家組職責

　　專家由縣農(nóng)村供水應急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設計、水環(huán)境監(jiān)測、應急管理、水資源保護和衛(wèi)生防疫等有關方面的業(yè)務骨干組成（專家組成員由以上相關單位確定），其職責是：參加縣農(nóng)村供水應急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照縣農(nóng)村供水應急指揮部要求研究分析事故原因，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受縣農(nóng)村供水應急指揮部指派，對各鎮(zhèn)各相關部門處置突發(fā)事件給予技術支持。

　　八、預防和預警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構

　　縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預警工作，設立并公開供水安全事故值班電話：，多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部反饋，向上級農(nóng)村供水應急機構報告。

　�。ǘ�）監(jiān)測信息

　　1.旱情信息（縣水旱災害防治監(jiān)測站）；

　　2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局）；

　　3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應急指揮機構報告。

　　信息報送應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　九、應急響應

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水應急事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水應急指揮部和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理；各級供水安全應急指揮機構在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急指揮機構和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應全縣農(nóng)村供水預防預警等級，應急響應劃分為三級。縣農(nóng)村供水應急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速反應，組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應急響應預案。

　�。�1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部�？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮(zhèn)及有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　2.Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部�？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）鎮(zhèn)及有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報縣指揮部備案。

　　3.Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　�。�1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應急指揮部�？h農(nóng)村供水應急指揮部立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

　�。ǘ�）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車、啟用應急備用水源、異地調(diào)水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災。在縣農(nóng)村供水應急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設施的搶險修復工作，確保及早恢復供水。

　　2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應急指揮機構要組織相關部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告，落實各防疫措施，派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》執(zhí)行。

　　3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.應急結束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，屬地應急指揮部可宣布結束應急狀態(tài)，同時應組織相關成員單位做好供水設施后續(xù)修復工作，盡快恢復正常供水秩序。

　　十、后期處置

　�。ㄒ唬┱{(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水應急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部應向縣指揮部提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。要對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，縣農(nóng)村供水應急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質的監(jiān)測，指導水質達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責任追究

　　對參加農(nóng)村供水應急處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關規(guī)定給予處分，直至追究刑事責任。

　　十一、附則

　�。ㄒ唬╊A案的管理和更新

　　各鎮(zhèn)應根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預案。

　�。ǘ�）預案實施時間

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 3

　　為保障歷城區(qū)廣大農(nóng)村居民的生活用水，在極端嚴寒天氣下，切實做好安全供水工作，按照上級有關部門的要求，結合實際情況，特制定本預案：

　　1、落實防寒保溫措施。

　　一是平原水廠提前組織對供水設備和管線進行隱患排查，對可能受低溫影響的設備和管道及時采取防凍措施，確保設備和管道在寒潮來臨時能夠正常運行。

　　二是山區(qū)地質特殊，凍土層較厚，土體的'凍脹可能會造成管道損壞，加強對供水設施的巡查維護，室外自來水立桿進行保溫處理，確保供水設施正常運轉。

　　2、做好山區(qū)自來水儲備。

　　由于冬季降水量減少，機井內(nèi)水位可能會下降，針對部分山區(qū)村莊短時間水源不足情況，村民家中都備有水窖、蓄水池等儲水設施，提前將蓄水池儲滿水，保障日常用水。

　　3、做好水質跟蹤檢測。

　　增加水質檢測頻率，科學投加藥劑，調(diào)整水處理工藝，確保水質達標。對群眾反映的水質變化問題及時采樣檢測，對采樣不合格水源立即采取應急措施，對合格水樣第一時間公布檢測結果，消除群眾顧慮，全力做好供水保障各項工作。

　　4、提升應急保障能力。

　　加大了對所轄供水設備和管線的檢查力度，加密巡查頻次，發(fā)現(xiàn)問題、及時處理解決，避免出現(xiàn)管線冰凍現(xiàn)象；對于48小時內(nèi)無法正常供水時利用車輛進行供水。各街道加強巡查維護、應急送水等措施，保障冬季安全供。

　　5、保障信息暢通。

　　通過12345熱線、各街道水務干部及時了解、處理解決人民群眾反映的有關供水問題，做到及時處理，件件有落實。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 4

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　供水關系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水安全，結合青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程供水實際，制定本預案。

　�。ǘ�）工作原則

　　集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的.減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水單位統(tǒng)一領導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。

　　（三）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務院辦公廳《關于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關文件。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類

　　鎮(zhèn)、村供水突發(fā)事件主要分為5類

　�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

　�。�3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�4）水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　（5）傳染病疫情及安全渡汛。

　　（五）適用范圍

　　本預案適用于青山鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村集中供水工程的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┕┧畱�急領導機構

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）集鎮(zhèn)供水應急工作參與部門

　　參與部門：派出所、水利站、鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊、醫(yī)院、學校、各村

　�。ㄈ�）防疫部門：青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院

　　領導小組下設辦公室，余忠武任主任，張夢賢負責領導小組日常工作。應急響應時，提出報告和建議，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。ㄋ模┙M長、副組長工作職責：

　　1、統(tǒng)一領導，分級負責。明確各有關部門、供水單位相應職責及應急工作程序，有效地處置突發(fā)性事件。

　　2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應。統(tǒng)籌安排各相關部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)與合作，密切配合，確保重大信息及時報告、準確傳遞、快速處置。

　　3、長效管理，落實責任。以保障鎮(zhèn)供水安全為首要目標。在緊急情況下，啟用應急供水預案和應急響應程序，落實供水突發(fā)性事故應急責任機制。

　�。ㄎ澹┏蓡T職責：

　　供水應急領導小組成員按照各自職責，負責本預案實施過程中重大事項的指導，協(xié)調(diào)和保障工作。

　　1、突發(fā)事件調(diào)查及安置組：由余忠武任組長，張夢賢同志任成員。辦公地點設在水利站，其主要任務是：負責對突發(fā)事件進行快速調(diào)查、評估、統(tǒng)計上報和理賠工作；發(fā)布消息等。

　　2、醫(yī)療救護組：由蔡文慧任組長，蔡文慧和醫(yī)院內(nèi)所有工作人員任成員。辦公地點設在青山鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其主要任務是：組織醫(yī)療、防疫機構人員進入疫情區(qū)；設立臨時搶救中心，及時搶救醫(yī)治傷員；做好疫情區(qū)消毒和控制疫情工作；組織轉運傷員；采購、儲運、調(diào)配藥品等。

　　3、治安保衛(wèi)組：由蔣崇玖任組長，派出所和鎮(zhèn)行政綜合執(zhí)法大隊所有工作人員任成員。負責安全保護工作，維護社會秩序，維護事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路交通管制和交通疏導工作，嚴厲打擊各種破壞供水設施及危害公共安全的各種行為發(fā)生。

　　4、如發(fā)生突發(fā)事件，各村負責人應積極配合各項工作。

　　三、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預警、報告、處置機制，在集鎮(zhèn)應急領導機構的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結協(xié)作、高效運轉，做好各類突發(fā)事件的預警、報告、處置工作。

　�。ㄒ唬╊A警機制

　　要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預警，逐級上報。

　�。ǘ�）報告制度

　　應急領導機構成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

　　1、情況報告

　　對供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領導要求匯報。

　　2、報告主要內(nèi)容、

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　3、終止程序

　　上級有關部門或應急機構根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告�？偨Y報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面分析、評價，并總結主要經(jīng)驗教訓以及對相關責任人的處理等。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質由集鎮(zhèn)辦事處決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

　�。ㄋ模�應急處置

　　1、對于供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　2、出現(xiàn)嚴重干旱，地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供水，如打深井等。

　　3、水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由集鎮(zhèn)應急領導機構動員全社會相關力量予以處置，并及時關閉受污染水源，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

　　4、為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科或聯(lián)系有關檢測部門要加強對水質的檢測，確保供水安全。

　　四、應急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，供水單位應有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于水源污染或水質發(fā)生重大變化造成集鎮(zhèn)全部停水時，衛(wèi)生院和供水單位在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應急領導機構應立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應迅速組織人員。

　�。ㄈ�）加強防汛搶險物資準備，各社區(qū)要備足沙土、編織袋及排水設備，嚴防主管道出現(xiàn)問題，一旦發(fā)生險情，應急領導機構要立即組織常備搶險隊伍到場，聯(lián)系供水單位，快速搶修，確保供水安全。

　　五、宣傳及培訓

　　為確保供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結合自身的工作，向群眾宣傳應對突發(fā)事件的相關知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質合格并定期檢測，真正做到有備無患。

　　六、附則

　　本預案自20xx年1月1日生效。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水應對工作，建立健全供水應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、 協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　　（二）工作原則

　　按照以人為本、預防為主；統(tǒng)一領導、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　成立木引鎮(zhèn)供水工作領導小組，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應急工作。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領導小組辦公室下設在鎮(zhèn)水務站辦公室，由楊月欣同志兼任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系各村（社區(qū)）供水保障工作。

　�。ǘ�）供水應急指揮部職責

　�。�1）及時了解掌握全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）供水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應急工作。

　�。�2）審定全鎮(zhèn)供水應急工作預案。

　�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應急工作領導小組、 鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門采取相應措施開展應急救援工作。

　�。ㄈ�）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

　�。�1）起草全鎮(zhèn)供水應急預案。

　�。�2）負責全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理，并及時向應急 指揮部報告。

　�。�3）對需應急供水的`組作具體分析后先組織采取應急供水車拉水供應或分時供水等措施。

　　三、農(nóng)村供水事件分類

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。

　　（二）由于其它原因，造成大范圍或全部停水。

　�。ㄈ�）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　四、應急預案體系

　　全鎮(zhèn)應急預案：村（社區(qū)）負責飲水工作的同志負責編制完成本村（社區(qū)）供水應急預案，報鎮(zhèn)人民政府備案。

　　五、預防和預警

　　信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　六、應急響應

　　（一）總體要求

　　村供水應急指揮機構負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡鎮(zhèn)上應急預案啟動，村級預案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）應急響應

　　當發(fā)生農(nóng)村缺水問題時，要啟動相應預案。

　�。�1）供水應急領導機構在接到各組報告后，迅速組織相關部門進行會商，作出應急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。

　�。�2）供水應急領導機構派出工作組，指導各村做好缺水供水工作。

　　（3）各級應急領導機構必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置， 并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應急供水工作。

　�。ㄈ�）應急處理

　　當農(nóng)村供水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設備，組織技術人員對飲水設施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。

　　七、應急處置

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。

　　1.啟用備用水源；

　　2.通知村民做好儲水準備，控制好調(diào)蓄設施工況等方便用戶儲水；

　　3.關停部分取水設施，按“先生活后生產(chǎn)”原則，采取分時段、應急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水，確保群眾生活用水正常；

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　�。ǘ�）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水， 由鎮(zhèn)應急領導機構統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應的辦法恢復供 水。

　　八、應急保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村供水等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應急狀態(tài)下應急指揮部與各有關部門及現(xiàn)場各應急搶險隊伍之間的聯(lián)絡暢通。

　�。ㄈ�）物資保障

　　供水應急指揮機構根據(jù)供水應急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應。

　　（四）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　�。ㄎ澹┲伟簿S護

　　村警要負責做好受災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 6

　　一、總則

　　（一）編制目的。指導全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應對工作，建立健全供水安全應急機制，正確應對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應急工作，有效預防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全，結合本鎮(zhèn)各村組的供水實際，制定預案。

　　（二）工作原則。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急處置，應遵循“以人為本、統(tǒng)一指導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務，最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則，對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領導和部署，重大、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領導和指揮。

　　(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關法律、法規(guī)，結合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

　　(四)適用范圍。本預案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應急處置。

　　二、組織機構與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構與職責。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應急指揮部，負責領導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應急工作，鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、水利站、國土所、財政所、社會事務辦、學校、供電所、派出所及各村等有關部門為成員單位，各單位的負責人為指揮部成員。

　　(二)辦事機構。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室設在鎮(zhèn)水利站，周嵩任辦公室主任，蔣憲芬、揚郴兩位同志負責辦公室日常工作。

　　(三)職責分工

　　1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實各級政府有關重大安全生產(chǎn)事故預防和應急救援的規(guī)定。

　�。�2）時了解掌握各村組供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應急工作，根據(jù)需要及時向上級政府和相關部門報告事故情況和應急措施。

　�。�3）在應急響應時，負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關部門開展應急救援工作。

　　2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部辦公室職責

　　應急指揮部辦公室負責應急指揮部的日常工作。其職責是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應急工作制度和應急預案：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理，并及時向應急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作：負責協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作：協(xié)助上級單位專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況：負責組織應急相應期間新聞發(fā)布工作。

　　三、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因數(shù)，供水安全突發(fā)性事件分為三級：I級(重大)Ⅱ級（較大）III級（一般）。

　�。ㄒ唬�1級（重大供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）Ⅱ級(較大供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(一般供水安全事件)

　　凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件

　　四、供水突發(fā)事件分類

　　村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類：

　�。ㄒ唬┕┧�主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水：

　　（二）因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題：

　�。ㄈ�）由于其它原因，造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水：

　�。ㄋ模╋嬘玫叵滤�位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水：

　　（五）水源遇到突發(fā)性污染，水質發(fā)生重大變化，不能正常使用：

　　（六）傳染病疫情及安全渡訊

　　五、應急預案體系

　　金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急預案體系分為兩級級：

　　（一）鎮(zhèn)級應急預案：鎮(zhèn)人民政府負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報縣水務局備案；

　�。ǘ�）村級應急預案：村民委員會負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應急預案，報鎮(zhèn)政府備案。

　　六、預防和預警

　　(一)監(jiān)控機構

　　金堡鎮(zhèn)供水應急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的'監(jiān)測、檢查、預警工作，設立并公開供水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應急指揮部及上級應急領導機關報告。

　　(二)監(jiān)測信息

　　1.旱情信息(黨政辦)

　　2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認為破壞時，有責任及時撥打報警電話向上一級應急領導機構報告。

　　信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　七、應急響應

　　(一)總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理：各村在獲取信息后，應在1小時內(nèi)向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預防預警等級，應急相應劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應急指揮部辦公室負責全鎮(zhèn)重大供水時間的指揮調(diào)度：及負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作；村級供水應急指揮機構在鎮(zhèn)的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作凡上一級應急預案啟動，下一集預案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）I級應急響應

　　當發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時，啟動1級應急相應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣級農(nóng)村供水應急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.供水應急領導機構派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　　3.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　（三）Ⅱ級應急響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應急響應預案

　　1.鎮(zhèn)供水應急領導機構在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構，并應即派出工作組，對有關情況進行請查、核實，并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　　2.鎮(zhèn)級有關部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組備案

　�。ㄋ模�Ⅲ級應急響應

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　1.鎮(zhèn)供水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應急指揮機構，并立即派出工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助當?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

　　2.應急事件發(fā)生后，供水單位應立即向鎮(zhèn)應急領導機構報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣工作組抵達事發(fā)地后，配合做好應急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應急領導機構報縣領導小組辦公室備案。

　　（五）應急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災區(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，應急機構應發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　八、應急處置

　　對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水，由應急領導機構迅速組織相關人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源：

　　2.通知單位和居民做好儲水準備；

　　3.關停部分取水設施，分時段取水，方便用戶儲水。

　　4.維修好水井，方便群眾就地取水。

　　5.啟用運水車，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 7

　　1、總則

　　1.1 編制目的

　　為了建立健全農(nóng)村飲水安全應急機制，科學應對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《陜西省城鄉(xiāng)供水用水條例》等相關法律、法規(guī)，結合我縣實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于全縣范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.3.1 發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足;

　　1.3.2 供水工程水源保護區(qū)或供水設施受到污染，致使水質不達標；

　　1.3.3 洪災、滑坡等自然災害導致供水設施遭到破壞；

　　1.3.4 采礦、鉆探等生產(chǎn)活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　1.3.5 其它原因導致飲水困難的；

　　1.3.6 因人為破壞導致供水中斷的突發(fā)事件。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 以人為本,預防為主。進一步增強憂患意識、風險意識、責任意識，堅持以人為本、人水和諧，查找供水工程短板弱項，落實各項搶險措施，把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務，及時處置可能導致飲水不安全的隱患。

　　1.4.2 統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，建立健全縣、鎮(zhèn)、村供水安全應急指揮機構，制定相應的應急預案，確定不同等級的飲水安全突發(fā)事件及其對策，落實應急責任機制。

　　1.4.3 統(tǒng)籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應急工作任務，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處置好飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.4 快速反應，有效控制。飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，各級應急指揮機構應快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　2、應急指揮體系及其職責

　　2.1 指揮體系

　　縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組�？h政府分管領導任組長，縣水利局局長任副組長，成員由縣政府辦、發(fā)展改革和科技局、財政局、水利局、衛(wèi)生健康局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)保局、應急管理局、公安局、電力局等有關部門組成。領導小組下設辦公室及專家組，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由分管飲水工作的水利局副局長兼任。各鎮(zhèn)及村（社區(qū)）成立相應的農(nóng)村飲水安全應急領導小組。

　　2.2 飲水安全應急機構的職責

　　2.2.1 縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組職責

　　2.2.1.1 貫徹落實國家和省、市、縣有關重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規(guī)定；

　　2.2.1.2 及時了解掌握全縣農(nóng)村飲水安全情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全飲水事故的應急工作，根據(jù)需要向縣委、縣政府和上級部門報告事故情況及應急措施；

　　2.2.1.3 審定全縣農(nóng)村飲水安全應急工作制度和應急預案；

　　2.2.1.4 在應急響應時，負責協(xié)調(diào)公安、水利、衛(wèi)生健康、應急管理、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；組織實施飲水安全事故搶險排險、恢復重建等方面的工作。

　　2.2.2 領導小組辦公室職責

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室負責領導小組的日常工作。其職責是：起草全縣農(nóng)村飲水應急處置工作預案；負責農(nóng)村飲水突發(fā)性事故信息收集、分析、整理，并及時向領導小組報告；指導組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調(diào)公安、水利、應急管理、衛(wèi)生健康等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關工作；負責對存在隱患的工程進行不定期檢查；負責傳達和執(zhí)行省、市、縣的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　2.2.3 應急領導小組成員單位職責

　　政府辦：負責農(nóng)村飲水應急信息的統(tǒng)一審核、起草上報和發(fā)布；負責應急領導小組成員單位的綜合協(xié)調(diào)。

　　發(fā)革科技局：負責重大農(nóng)村供水安全工程計劃下達和應急物資儲備。

　　財政局：負責農(nóng)村供水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用的安排和調(diào)撥，負責農(nóng)村供水安全應急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理，解決應急備用水源的建設資金。

　　水利局：負責全縣農(nóng)村供水安全工程的建設；提供農(nóng)村供水重大安全事件信息；負責恢復農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　衛(wèi)健局：負責組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　環(huán)保局：負責水源地環(huán)境保護工作，做好對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告，應急處理水污染事件。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔指導農(nóng)業(yè)面源污染治理有關工作。

　　應急管理局：負責監(jiān)督指導協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村飲水安全事故工作；負責全縣農(nóng)村飲水安全事故統(tǒng)計分析工作；參與事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實情況；組織、指導和協(xié)調(diào)應急救援工作。

　　公安局：負責事件的安全保護工作，維護現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負責現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導工作，負責保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設施安全。

　　電力局：負責農(nóng)村供水設施應急的電力供應。

　　2.2.4 專家組職責

　　專家組由水利、環(huán)保、資源、衛(wèi)健、電力等有關方面的專家組成，負責應急領導小組的技術支撐工作。應急響應時，研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見。

　　3、預防和預警

　　3.1 預防

　　3.1.1 監(jiān)控機構

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構負責掌握本轄區(qū)相關飲水安全信息，公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告（聯(lián)系電話：）。

　　3.1.2 信息監(jiān)測和收集

　　各鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)水源短缺、水質污染、突發(fā)自然災害或人為破壞等可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測，及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告；重大及以上情況由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室匯總分析后向縣委、縣政府報告。

　　3.1.3 信息報告

　　各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全機構是本區(qū)域農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測、突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發(fā)性事件。各級信息的報送和處理，應遵循快速、準確、真實。

　　3.1.4 預防工作

　　各鎮(zhèn)要加強水源地保護，水源井周圍50米內(nèi)，禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動；禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥，禁止堆放垃圾糞便和其他廢棄物；禁止新建、擴建與供水設施和水源保護無關的建設項目；禁止開展可能污染水源的活動。各鎮(zhèn)要建立完善農(nóng)村飲水工程管理人員健康檔案，加強管理人員業(yè)務培訓。

　　3.2 預警

　　3.2.1 預警

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組根據(jù)收集信息，組織研判，根據(jù)分析結果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。預警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，劃分為四級：Ⅰ級預警（特別嚴重）、Ⅱ級預警（嚴重）、Ⅲ級預警（較重）、Ⅳ級預警（一般）。依次用紅色、橙色、黃色、藍色信號表示。

　　3.2.2 預警發(fā)布

　　預警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除由縣農(nóng)村飲水應急領導小組辦公室審編后，經(jīng)領導小組批準，由縣農(nóng)村飲水應急領導小組辦公室發(fā)布。

　　預警信息的發(fā)布內(nèi)容包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項及應采取的措施等內(nèi)容。

　　3.2.3 預案編制

　　3.2.3.1 縣水利局負責編制全縣農(nóng)村飲水安全應急預案。

　　3.2.3.2 各鎮(zhèn)政府負責編制本鎮(zhèn)飲水安全應急預案，報縣農(nóng)村飲水應急領導小組辦公室備案。

　　3.2.3.3 供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位，要制定本單位飲水安全應急預案，報縣農(nóng)村飲水應急領導小組辦公室備案。

　　3.3 預警控制

　　3.3.1 在預警狀態(tài)下，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室立即啟動飲水安全事件應急處置準備工作，各鎮(zhèn)各成員單位按照職責，落實各項預警控制措施。

　　3.3.2 當供水連續(xù)不足，各鎮(zhèn)缺乏更進一步的有效控制手段，應及時向縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室提請研究決定應急供水方案。

　　3.3.3 在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時，農(nóng)村飲水安全工程管理人員應立即停止供水，及時通知所有用戶停止使用，防止事態(tài)進一步擴大，同時將情況逐級上報。縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組及時向縣委、縣政府報告，衛(wèi)健、環(huán)保等相關職能部門立即對水源水質、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并合理調(diào)配消防、灑水車等車輛為受影響區(qū)域送水。

　　3.3.4 在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　4、應急響應

　　4.1 總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全應急事件，農(nóng)村飲水安全工程管理單位要在1小時內(nèi)向當?shù)卣�府報告，并先期進行處置；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急機構在獲取信息后，要在1小時內(nèi)向縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室報告。

　　對應全縣農(nóng)村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件預警的同時，即啟動相應等級的應急響應�？h農(nóng)村飲水應急領導小組負責全縣飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急處置機構負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應急、搶修、排險、救護、恢復重建等方面的工作。農(nóng)村飲水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應急預案啟動，下一級預案隨之自行啟動。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1 Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　4.2.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使3人以上死亡，或100人以上中毒（重傷），或因水質污染影響4個鎮(zhèn)以上。

　　4.2.1.2 因供水工程水源不足造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.2.1.3 因自然災害或人為破壞造成4個以上鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當發(fā)生上列飲水安全事件時，應立即發(fā)布Ⅰ級預警，啟動Ⅰ級應急響應預案，啟動以下工作程序：

　　4.2.2 工作會商

　�、窦墤�急響應會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員；采用集體會商。會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。安排應急供水計劃，動員力量投入飲水安全應急工作，由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組發(fā)布應急響應命令，并形成會議紀要。

　　4.2.3 工作部署

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組按照工作會商會議紀要，應迅速組織相關部門和技術人員開展工作，作出工作部署，明確工作責任，在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關情況進行調(diào)查、核實，指導鎮(zhèn)政府做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。啟用備用水源和運輸車輛，動員鎮(zhèn)村干部，組織群眾，全力投入工作，確保群眾盡快用上安全飲用水。

　　4.2.4 部門聯(lián)動

　　按照縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組各成員單位職責和工作需要，明確各單位具體任務和要求。在縣應急處置領導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關單位各司其職，各負其責，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.2.5 方案啟動

　　4.2.5.1 搶險救災

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，采取向受影響區(qū)域派出送水車，協(xié)調(diào)應急水源，異地調(diào)水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災居民盡快使用生活用水。

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農(nóng)村人畜飲水供應。

　　4.2.5.2 醫(yī)療救護

　　縣衛(wèi)健、環(huán)保部門要及時對事發(fā)地加強水質監(jiān)測、報告，落實各項預防措施；事發(fā)地應急機構應積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員。

　　4.2.5.3 社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應急事件后，各級應急機構要發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保及早恢復供水。

　　4.2.6 宣傳動員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應急機構應做好宣傳工作，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生恐慌，確保社會秩序穩(wěn)定。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1 Ⅱ級飲水安全事件包括：

　　4.3.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使3人以下死亡，或50人以上100人以下中毒（重傷），或因水質污染影響2個至4個鎮(zhèn)。

　　4.3.1.2 因供水工程水源不足造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.3.1.3 因自然災害或人為破壞造成2個以上至4個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當發(fā)生Ⅱ級飲水安全事件時，應立即發(fā)布Ⅱ級預警，啟動Ⅱ級應急響應預案。

　　工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1 Ⅲ級飲水安全事件包括：

　　4.4.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使25人以上50人以下中毒，或因水質污染影響1個至2個鎮(zhèn)。

　　4.4.1.2 因供水工程水源不足造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　4.4.1.3 因自然災害或人為破壞造成1個至2個鎮(zhèn)供水中斷48小時以上。

　　當發(fā)生Ⅲ級飲水安全事件情況時，應立即發(fā)布Ⅲ級預警，啟動Ⅲ級應急響應預案。

　　Ⅲ級應急響應會商由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長召集，參加人員包括縣應急領導小組成員、專家組成員；會商方式采用集體會商。會商內(nèi)容應包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　　工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅰ級應急響應。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1 Ⅳ級飲水安全事件包括：

　　4.5.1.1 因供水工程水質不達標或人為破壞等原因致使25人以下中毒，或因水質污染影響1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村。

　　4.5.1.2 因供水工程水源不足造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村上供水中斷48小時以上。

　　4.5.1.3 因自然災害或水源地水質污染造成1個鎮(zhèn)內(nèi)多個行政村供水中斷48小時以上。

　　當發(fā)生Ⅳ級飲水安全事件情況時，應立即發(fā)布Ⅳ級預警，啟動Ⅳ級應急響應預案。

　　工作會商、工作部署、部門聯(lián)動、方案啟動、宣傳動員程序同Ⅲ級應急響應。

　　4.6 應急響應結束

　　4.6.1 解除應急響應的'條件

　　當飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，受影響群眾的基本生活用水恢復正常后，該相應等級應急響應結束。

　　4.6.2 解除應急響應的發(fā)布程序

　　解除Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　解除Ⅲ級、Ⅳ級應急響應的發(fā)布，經(jīng)縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組副組長發(fā)布解除命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　5、應急保障

　　5.1 組織保障

　　各鎮(zhèn)政府和農(nóng)村飲水安全工程管理單位要成立農(nóng)村飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)農(nóng)村飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效處置。

　　5.2 通信與信息保障

　　各級飲水安全應急機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　5.3 資金保障

　　縣政府設立農(nóng)村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照事故等級劃分，由縣應急領導小組辦公室報縣政府審批，申請調(diào)用農(nóng)村飲水安全應急專項資金。

　　5.4 物資保障

　　發(fā)生應急事件時，各級應急機構制定搶險、救援物資調(diào)配方案。公安、應急、交通部門制定應急送水及車輛調(diào)配方案，為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難。由縣政府統(tǒng)一調(diào)配物資，確保物資及時供應。

　　5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組協(xié)調(diào)有關單位立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6 治安維護

　　當?shù)毓�安部門要負責做好受影響區(qū)域的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　5.7 技術保障

　　建立縣農(nóng)村飲水安全應急專家?guī)�，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據(jù)應急處置工作需要，調(diào)集有關專家和技術隊伍，支持現(xiàn)場應急處置工作。同時要加強對農(nóng)村飲水安全工程管理人員的技術和應急處置培訓，并加強對農(nóng)村飲水安全工程受益群眾的技術指導和宣傳。

　　6、后期處置

　　6.1 調(diào)查與評估

　　農(nóng)村飲水安全應急事件終止后1周內(nèi)，發(fā)生區(qū)域鎮(zhèn)級農(nóng)村飲水安全應急機構應向縣應急領導小組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應處置急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組要對事故進行調(diào)查評估，總結經(jīng)驗、找出問題，提出建議，進一步做好應急工作。

　　6.2 恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責，縣水利部門負責技術支持。政府有關部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　縣衛(wèi)健部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復供水。

　　6.3 獎勵與責任追究

　　縣、鎮(zhèn)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在工作中失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予紀律處分、政務處分，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

　　7、附則

　　7.1 預案的管理與更新

　　本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室負責管理，根據(jù)相關法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，適時組織修訂完善本預案，并報請縣政府審定后印發(fā)至各鎮(zhèn)和各有關部門實施。

　　7.2 預案實施時間

　　本預案由縣農(nóng)村飲水安全應急領導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

　　7.3 名詞解釋

　　本預案確定受影響鎮(zhèn)的數(shù)量以各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應急領導小組上報的正式文件確定。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 8

　　一、編制背景、目的

　　由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎較薄弱，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地表水，水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方，較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容，是關乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關法律、法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預案。

　　二、強化領導

　　在黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照“預防為主、有備無患”的總體要求，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動，分級負責，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

　　三、組織體系與職責

　　在黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔任，副指揮長由分管領導陳小俊擔任，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔任，下設辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任，孟宇賢同志協(xié)助負責辦公室日常事務，電話：。

　　應急處置指揮部主要職責：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導報告重大問題，提出應急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題、第一時間解決，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1.實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的，應在當天內(nèi)上報處理結果；

　　各村不能解決的，需要應急處置指揮部出面調(diào)度，應在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應急指揮部辦公室。

　　3.確定應急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的'村社，要確定應急備用水源，以備急時所需。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應急所需。（應急備用水源地分布情況：后壩溝村應急備用水源地：王家溝；

　　樓壩河村應急水源地：樓壩河；

　　向家?guī)r村應急備用水源地：柏家溝，朱家溝；

　　喻家梁村應急水源地：杜家溝、王家溝；

　　雙龍廟村應急備用水源地：黨家溝、王家溝、許家溝；

　　4.應急措施

　�、籴槍ι贁�(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用附近區(qū)域水池或其它儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水。（適用村包括向家?guī)r村）

　　②針對山洪、地質、暴雨災害的采取補充維修管道、水池等方面的工程措施進行處理。

　�、坩槍λ�質污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應急用水，及時采取措施補充水源。

　�、茚槍λ�量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　�、葆槍λ�質不達標（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進行處理。

　�、揞A備應急車輛準備一臺，應急人員20名（民兵預備役）。

　　5.應急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

　　五、應急響應

　　1.鄉(xiāng)應急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應立即向應急處置指揮部負責同志報告。

　　2.應急會商。應急處置指揮部接到報告后，及時組織應急處置指揮部相關成員單位會商，必要時可邀請有關專家參加，確定應急處置措施。同時，及時向市政府報告。

　　3.啟動應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動應急預案，傳迅速達有關單位執(zhí)行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過程進行管控，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　六、保障措施

　　1.經(jīng)費保障

　　鄉(xiāng)財政應編制應急工作經(jīng)費，保證應急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設等費用。

　　2.通訊與信息

　　保證應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

　　3.宣傳動員

　　組織應急演習，并及時總結，不斷完善應急預案。在應急事件期間，各有關單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定，并積極動員社會力量參與應急處置。

　　七、各村根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應急預案。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 9

　　根據(jù)xx縣環(huán)境保護局《關于轉發(fā)（進一步加強我省農(nóng)村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知）的通知》（沐環(huán)函12號）的文件要求，為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故，保障人民群眾的飲水安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。

　　二、組織機構和職責

　　在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領導小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任，由黨政辦負責日常事務工作。

　�。ㄒ唬╂�(zhèn)應急領導小組主要職責

　　1、按照相關規(guī)定及時上報轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

　　2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策，落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關于應急工作的指示要求。

　　3、組織制定與修改應急預案

　　4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。

　　5、部署轄區(qū)內(nèi)應急工作的公共宣傳和教育，統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息

　�。ǘ�）辦公室職責

　　1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息，根據(jù)領導小組的指示，將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

　　2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關部門通報，并協(xié)助領導小組做好與鎮(zhèn)有關部門之間的聯(lián)運工作。

　　3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。

　　三、應急工作程序

　�。ㄒ唬┭杆賵蟾�

　　（二）快速出動

　�。ㄈ�）現(xiàn)場控制

　�。ㄋ模┈F(xiàn)場調(diào)查

　�。ㄎ澹┣闆r上報

　　（六）污染警戒區(qū)域的劃定及消息的.發(fā)布

　�。ㄆ撸┪廴靖�蹤

　　（八）調(diào)查取證

　　四、終止應急

　�。ㄒ唬┙K止應急的的條件

　　飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時，即可終止應急程序：

　　1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生污染事件的水系水質得到恢復。

　　2、采取了有效應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　　3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除，供水系統(tǒng)已全面恢復正常。

　�。ǘ�）應急終止程序

　　確認具備應急終止條件后，請領導小組批準后宣布應急終止，必要時，由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。

　　五、預案實施時間

　　本預案至印發(fā)之日起實施。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 10

　　我鎮(zhèn)通過全力推進農(nóng)村飲水安全項目建設，實現(xiàn)了鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。為深入學習貫徹落實視察重要講話精神，進一步提升群眾對飲水安全政策知曉率和滿意度，解決好自來水管護和冬季供水保障問題，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、總體目標

　　深入貫徹落實關于“老百姓的幸福就是共產(chǎn)黨的事業(yè)”重要指示精神，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，通過走訪宣傳和技術指導等措施，把農(nóng)村飲水安全工程管護責任落實到村組、用水戶，做到“建管并重”，切實解決供水設施防護管護意識淡薄和部分區(qū)域普遍存在冬季凍管和供水保障水平不高等突出問題，補齊飲水安全短板弱項，為如期實現(xiàn)全縣脫貧摘帽奠定堅實基礎。

　　二、重點任務

　　根據(jù)《縣農(nóng)村飲用水供水工程運行管理辦法》，農(nóng)村飲用水供水工程是以國家投資為主體建設的集中供水工程，其水源工程、泵站工程、電力設備、高位水池、供水干支管（以供水干支管道與村級管網(wǎng)“T”接點為界）的所有配水工程，產(chǎn)權隸屬國家所有，由各管理站依照相關規(guī)定依法管理，因管理不善造成的一切損失由管理站承擔。

　　村級管網(wǎng)（以村級供水管道與入戶工程“T”接點為界）產(chǎn)權歸村級集體所有，由村管小組負責運行維護管理，如出現(xiàn)管道“跑冒滴漏”現(xiàn)象，村管小組應及時組織群眾投勞，管理站提供維修材料和技術服務，因管理不善造成的所有損失由村集體承擔。入戶工程（以巷道支管“T”接點到用水戶的水龍頭）產(chǎn)權屬用水戶所有，由用水戶自行管理，管理及維修費用由用水戶自行承擔，因管理不善造成的所有損失由用水戶承擔。

　�。ㄒ唬┡渌�工程（供水管理單位牽頭負責）。

　　供水管理單位要全力保障主體配水工程的正常運行，并為村組、用水戶提供技術服務，各村要切實履行監(jiān)督和協(xié)助工作。

　　一是不得隨意停水，因特殊情況確需停止供水時，管理站要會同村管理小組向用水戶通知，說明情況并及時搶修。

　　二是定期或不定期對飲水工程設施進行檢查、維修、養(yǎng)護，確保各類設施能正常供水。要強化供水設施的日常巡查管護力度。

　　三是根據(jù)工作實際，各供水單位要組建供水搶修保障隊伍，明確供水搶修維修職責，做到“人力、物力、機械”三到位，對管護巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取有效措施進行處置，保證群眾正常生活用水。

　　四是各供水單位要健全完善好供水安全運行應急預案，發(fā)生供水突發(fā)性事件時，管理站應當立即停止供水，并向主管部門報告，同時啟動供水安全運行應急預案，及時查明原因，妥善處理。

　　五是認真填寫管理日志，做好檔案管理。

　　（二）村級管網(wǎng)（村組牽頭負責）。

　　村組是村級管網(wǎng)運行維護管理的'主體，要健全完善好村管小組，全面負責村級管網(wǎng)維護、維修和管理，督促用水戶按期繳納水費，保證本村供水工程正常安全運行。各村要協(xié)助管理站做好飲水安全工程受益村組的各項協(xié)調(diào)工作及群眾糾紛處理，督促受益村、組及用水戶對村級管網(wǎng)進行維護管理。

　　一要定期不定期對村級管網(wǎng)、檢查井及其附屬物進行巡查、檢修和維護，無法排除的故障和隱患，要及時和管理站聯(lián)系，組織群眾投勞，共同解決存在的問題。

　　二要摸清村內(nèi)農(nóng)戶信息，健全完善好飲水安全村級資料，全力配合管理站對受益區(qū)范圍內(nèi)的用水戶逐村、逐戶登記造冊建卡，便于統(tǒng)一管理和有計劃供水。

　　三要做好農(nóng)村飲水安全政策宣傳和技術服務指導，提升群眾（以自來水新入戶為重點）飲水安全知識知曉率、群眾管護意識和滿意度，切實做好冬季凍管預防措施，保障群眾冬季供水。

　　四要做好村內(nèi)設施和群眾入戶設施問題排查，對家中只有老人等特殊情況致使自來水防護能力不足、自來水管護意識不高致使冬季水表井和戶內(nèi)供水設施防凍防護措施不到位、有供水設施的屋內(nèi)不采取保溫措施和長時間外出不用水等情況，容易出現(xiàn)供水設施凍結現(xiàn)象的.，要詳細登記造冊，對群眾冬季正常生產(chǎn)生活用水造成安全隱患的，要及時會同供水管理單位通過增設冬季集中取水點等措施提升冬季供水保障水平。

　　五要做好村內(nèi)集中供水點、引泉等設施的維修管護工作。

　　六要對長期在外的農(nóng)戶要幫助關閉入戶井內(nèi)閥門，并通過排水閥排空入戶設施內(nèi)自來水，以防用水戶因入戶設施故障造成房屋等經(jīng)濟損失。七要對村內(nèi)的老弱病殘家庭要做好供水保障工作。

　�。ㄈ�）入戶工程（用水戶負責）。用水戶要對入戶工程自行管理，切實做好入戶工程的維修和管護。

　　一要認真學習發(fā)放的農(nóng)村飲水安全政策和自來水知識的宣傳資料。

　　二要按照提前預防的原則，通過采取在供水設施上覆蓋保溫材料（電熱保溫帶、電熱毯、破棉絮、草墊等）、在夜晚或者長時間不用水的時間關閉總閥排空管道以及在有供水設施的屋內(nèi)生火等措施，防止供水設施凍結現(xiàn)象發(fā)生。

　　三要在供水設施發(fā)生凍結后，及時采取毛巾熱敷、澆溫水和使用電吹風（PPR管道）等措施，進行供水設施消融，防止凍結現(xiàn)象延伸到主支管道，造成村內(nèi)大面積停水。

　　四要在長期外出情況時，做好入戶水表井、入戶管道、水表等入戶設施防護，并向村管小組和供水站進行報備。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立由鎮(zhèn)政府分管領導任組長，各水站站長同志任副組長，各村書記、主任為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全冬季供水保障工作領導小組，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村飲水安全工作。

　　（二）強化宣傳服務。從11月份開始，采取集中宣傳和入戶宣傳相結合的方式，通過發(fā)放宣傳彩頁、服務明白卡和推廣“農(nóng)村飲水”微信公眾號等措施，以自來水新入戶和冬季時常發(fā)生凍管區(qū)域為重點，多輪次深入村組、用水戶進行政策性文件和自來水防凍等知識的宣傳講解，培養(yǎng)群眾正確的用水習慣和節(jié)水意識，“手把手”指導群眾對入戶設施的日常管護，全面提高群眾對安全用水知識知曉度、供水服務滿意度及自來水管護意識和節(jié)水意識。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 11

　　一、指導思想

　　為加強農(nóng)村飲水安全工程管護工作，認真貫徹落實《縣農(nóng)村飲水安全工程管護指導意見》，扎實做好全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程管護工作，結合全鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　二、總體目標

　　通過鎮(zhèn)政府水利部門全程監(jiān)管，逐步建立管理專業(yè)運行規(guī)范的工程管理機制；責任明確分工協(xié)作的監(jiān)管責任機制；財政扶持要素支撐的政策保障機制，不斷提高農(nóng)村供水質量與服務水平，滿足農(nóng)村居民飲水安全需要。

　　三、工作任務

　　成立鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心，主任由鎮(zhèn)長兼任，常務副主任由主管鎮(zhèn)長，成員包括水管所長財政所長各行政村村書記村長等。統(tǒng)籌負責本鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全各項工作。同時確定供水人員專門維修隊伍水處理設備運行管護隊伍及各個屯成立監(jiān)督小組，由各村書記任組長，成員包括村三委及社主任。對供水服務水質情況等監(jiān)督檢查，確保供水達到規(guī)定要求，問題切實得到解決。鎮(zhèn)政府設立24小時公開舉報及服務電話，確保農(nóng)戶反映的問題能夠及時核實反饋，及時解決。

　　四、明確職責任務

　　1、各村供水人員負責向用戶提供符合水質水量要求的供水服務，保障正常供水。

　　2、水處理設備運行管護隊伍負責本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)水處理設備濾料活性再生設備反沖洗工作，確保水質長期穩(wěn)定達標。

　　3、鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程維修隊伍負責飲水安全工程的日常排查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，解決不了的及時上報給水利局，由水利局協(xié)助解決。

　　4、鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程維修隊伍負責全面管理供水工程運行。負責水泵變頻器消毒設備水處理設備及零部件的登記建檔及設備檢修維修，出現(xiàn)問題后必須在8小時內(nèi)修理或更換，管網(wǎng)出現(xiàn)問題后小修不過夜大修不超過兩日。用水農(nóng)戶室內(nèi)管件及設施損壞的，由用水戶自行維修。

　　5、各村負責水源井管護房冬季取暖工作，確保設備按照使用規(guī)范正常使用，如遇冬季停電，可采用火墻取暖，確保水處理設備正常運行。如果水處理設備因冬季未取暖凍壞產(chǎn)生的經(jīng)濟損失由各村承擔，責任由各村負責。

　　6、鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心負責對集中供水水源進行監(jiān)管，管護房室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔。采取有效措施，保護好飲用水源，按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關法規(guī)要求，加強水源井周邊環(huán)境管理，在水源井30米范圍內(nèi)不得堆放垃圾和有害物品，及時徹底清除水源地半徑30米范圍內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)生的污水和廢水養(yǎng)殖業(yè)的`糞便廁所垃圾站圈舍等污染源。建設施工確需使用集中供水水源的，須經(jīng)供水管理單位同意，任何單位個人不得使用集中供水水源澆灌農(nóng)田菜地。

　　7、鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心負責建立農(nóng)村飲水安全工程管理責任臺賬，明確行政責任人技術責任人和管理責任人，并將責任人以及管理單位供水服務電話等以適當方式向社會公開。

　　8、鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心負責及時發(fā)布信息，要保證農(nóng)戶供水時間，不得擅自停水拖延供水時間和減少供水量，因特殊情況或設備維修等原因確需停水的，應當提前24小時通知用水農(nóng)戶。依據(jù)《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》中第三章第二十三條規(guī)定：管網(wǎng)修復后，必須嚴格沖洗消毒，經(jīng)疾控部門水質檢驗合格后方可正式通水。對報告不及時處理不利，造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

　　9、鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心負責保證供水時間，實行用水定額管理。供水時間上要滿足末端用水戶的用水需求。

　　10、鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心負責對飲水安全管理者進行把關，飲水安全管理者必須進行身體檢查，要持縣疾控部門頒發(fā)的健康證上崗，并建立健康檔案，每年進行一次體檢，如發(fā)現(xiàn)有不宜從事供水工作的'傳染病，應立即離崗治療。非管理者禁止進入供水設備間，農(nóng)村飲水安全工程管理者必須是具有完全民事行為能力的自然人，不允許未成年人和年老體弱的人看管操作供水設備。供水設備必須由鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心確定的管理者本人操作，飲水安全管理者要接受縣農(nóng)村供水管理中心的技術培訓和業(yè)務指導，不接受培訓指導不按操作規(guī)程操作及管理不善的管理者，鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心可以隨時更換飲水安全管理者。

　　11、鎮(zhèn)農(nóng)村供水管理中心負責對可能影響安全飲水的農(nóng)村道路建設村屯環(huán)境整治等工程進行監(jiān)管。禁止取土修建建筑物構造物等進行其他危害供水設施安全的活動，對影響管網(wǎng)正常運行的，應責令責任單位或責任人停止違規(guī)行為，造成損失的要明確賠償責任；對違法犯罪行為，依法追究法律責任。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 12

　　一、應急搶修

　�。ㄒ唬┲饕�目標。確保重點水利工程應急度汛、滿足農(nóng)村居民基本供水需求。

　�。ǘ�）主要任務�；�本解除51座水庫、85座水閘的安全隱患，修復出險防洪堤369處，應急修復農(nóng)村飲水設施和水文設施。

　　（三）資金安排：計劃安排1億元，其中水庫0.5億元（含水文設施）、飲水0.2億元、堤防（水閘）0.3億元。資金拼盤方案為：中央0.3億元（已下達）、省級0.1億元（已下達）、地方自籌0.6億元。

　�。ㄋ模�時間安排。月日前完成飲水工程應急修復，月底前完成應急度汛工程修復。

　　（五）主要工作

　　1.立即組織隱患排查。全省各級水利部門和所有水利工程管理單位，立即組織開展水利工程排查。加強對水庫的重點部位，特別是對大壩、放水和泄洪三大建筑物的全面排查；加強對江河堤防（水閘）的邊坡穩(wěn)定、基礎穩(wěn)定、滲漏穩(wěn)定的`.全面排查。

　　2.立即開展水毀修復。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即制定方案，限時修復。對重點工程、重點部位，優(yōu)先安排修復，確保臺風到來之前，恢復安全運行。同時，應急修復農(nóng)村飲水設施，讓群眾盡快喝上安全飲用水；應急修復水文觀測設施，保障水文測報預報正常開展。

　　3.切實落實責任。進一步明確隱患排查責任人和水毀修復責任人。工程安全排查完成后，必須形成書面報告，作出結論意見，由隱患排查責任人簽字后上報主管部門。水毀修復責任人，負責組織制定包括進度、質量、安全、廉政等內(nèi)容的具體修復計劃，并負責全過程跟蹤管理，直至完成工程修復后，簽字上報主管部門。

　　二、重點整治

　　（一）主要目標。確保水利工程度汛安全、確保農(nóng)村居民飲水安全、基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。

　�。ǘ�）主要任務。解除水庫、水閘、堤防安全隱患，基本恢復農(nóng)村飲水設施供水功能，基本恢復農(nóng)業(yè)灌溉設施。

　�。ㄈ�）時間安排。月底前完成。

　　三、全面修復

　�。ㄒ唬┠繕巳蝿铡＝Y合冬春水利建設和水利水毀工程集中修復整治，全面修復災后水利水毀工程。

　�。ǘ�）時間安排。年汛前完成。

　　四、保障措施

　　明確目標任務，落實資金。重點整治和全面修復階段由省級財政安排專項資金1億元，具體分配方案由省水利廳、省財政廳聯(lián)合下達。在修復過程中，制定明確的目標任務，特別關注民生水利。在積極爭取中央資金支持的同時，著力做好自籌資金的落實工作，統(tǒng)籌冬春水利建設及水毀工程集中整治修復資金，鼓勵受災鄉(xiāng)村采取“一事一議”辦法，不等不靠，組織發(fā)動群眾投工投勞。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 13

　　一、目標任務

　　20xx年省政府下達我市目標任務是解決19萬農(nóng)村人口的飲水不安全問題，其中x區(qū)6.82萬人，x區(qū)6.79萬人，x區(qū)5.39萬人。

　　二、建設要求

　　1、供水水質達到國家愛委會和衛(wèi)生部頒發(fā)的《農(nóng)村實施（生活飲用水衛(wèi)生標準）準則》要求；

　　2、供水量每人每天不低于40升；

　　3、供水的水源保證率不低于90%；

　　4、供水工程當年必須供水到戶。

　　三、科學規(guī)劃

　　各區(qū)根據(jù)省批復的可研報告、省下達的年度建設計劃、省發(fā)改委《最新調(diào)整20xx-20xx年農(nóng)村飲水安全項目可研報告最新事項的通知》和省水利廳《最新印發(fā)農(nóng)村飲水安全工程實施方案（實用）編制提綱及說明的通知》的要求，圍繞農(nóng)村飲水安全工程全覆蓋的目標，本著解決的農(nóng)村飲水不安全人口應在原規(guī)劃范圍內(nèi)，總人口數(shù)不變的原則，堅持四個優(yōu)先，即：新農(nóng)村建設、土地及宅基地整理整村推進項目點優(yōu)先；對原有水廠改造擴容，通過管網(wǎng)延伸增加服務范圍的優(yōu)先；與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和清潔家園、綠化鄉(xiāng)村工作相結合的優(yōu)先；偏遠農(nóng)村學校和農(nóng)村存在飲水不安全問題的優(yōu)先。因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程型式和布局，明確工程建設處數(shù)，將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實到村，認真編制20xx年度農(nóng)村飲水安全工程建設實施方案（實用）。根據(jù)省發(fā)改委、省水利廳《最新轉發(fā)國家發(fā)改委和水利部最新改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知》精神，及時上報市水務局組織專家進行審查，同時協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改委審批，并上報省水利廳、省發(fā)改委、市水務局、市發(fā)改委備案。

　　四、資金籌措

　　資金籌措原則上比照20xx年度籌措方式，各區(qū)做好足額落實配套資金工作，積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機制，大力推進農(nóng)村飲水安全工程建設。

　　五、實施計劃

　　以各區(qū)20xx年度農(nóng)村飲水安全工程建設實施方案（實用）批復為準。

　　六、項目管理

　　農(nóng)村飲水安全工程實行分級分部門負責制。市政府成立農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設領導小組，協(xié)調(diào)解決工程建設中的重大問題。領導小組辦公室設在市水務局，負責日常工作。各區(qū)政府是本工程的實施主體，負責本區(qū)域工程建設的組織實施、計劃編制、資金籌措和建設管理。水務部門是農(nóng)村飲水安全工程建設的主要責任單位，負責編制工程項目的實施方案（實用），組織和指導項目的建設及運行管理。發(fā)展改革部門負責會同最新部門，做好農(nóng)村飲水安全工程項目審批、計劃下達等工作。財政部門負責籌措配套資金，并加強對資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門負責宣傳、普及飲水安全知識、對農(nóng)村飲水安全工程定期進行水質檢測、監(jiān)測；環(huán)境保護部門加強對農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質監(jiān)測。物價部門會同水利部門和用水戶代表核定合理的供水價格；國土資源部門協(xié)調(diào)解決工程建設用地。

　　工程建設按照項目建設六制要求組織實施，明確項目法人和建設單位，對設計、施工隊伍和工程監(jiān)理的選擇，要制定嚴格的管理辦法，按工程建設要求實行合同管理。對通過市場化運作，由企業(yè)和個人投資興建或改建的水廠，要明晰產(chǎn)權，誰投資建設，誰負責管理。

　　工程開工建設前，要利用適當形式公布工程建設內(nèi)容、供水人口、投資預算、籌資辦法、責任人名單等，接受社會監(jiān)督。

　　七、工程驗收

　　項目竣工后，各區(qū)要按照《x省農(nóng)村飲水安全工程驗收辦法》的.要求，及時整理資料，進行區(qū)級自驗。自驗要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設單位和水務部門負責人參加并簽字。在自驗合格的基礎上，向市水務局提出市級驗收申請；市水務局會同市發(fā)改委、財政局等最新部門進行市級驗收；市水務局根據(jù)驗收情況，適時向省水利廳報請省級抽驗。驗收合格的工程隨即公示；驗收不合格的工程，要立即整改，對整改后仍不合格的，按照建設合同和建設管理的最新規(guī)定嚴肅處理。各區(qū)要建立健全工程檔案，建成的工程要設立標志和管道安全標志，標明工程名稱、建設時間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門及負責人等。

　　八、運行機制

　　1、落實管護主體

　　區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)村飲水安全工程運行管理責任主體，負責制定和落實好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法。在工程建設之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見的基礎上，制定工程管理辦法，確保工程良性運行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權，放開搞活經(jīng)營管理。農(nóng)村飲水安全工程可實行所有權和經(jīng)營權分離。在經(jīng)營管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實行承包、租賃、拍賣使用權等辦法進行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營方式逐步向集中管理、公司化運營方向發(fā)展。

　　以國家投資為主、結合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由區(qū)級水行政主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負責管理，也可委托有資質的專業(yè)管理單位負責管理，還可通過租賃、承包和產(chǎn)權轉讓等多種形式進行管理、運行和維護，實行企業(yè)管理、獨立經(jīng)營、單獨核算、自負盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運行機制。

　　以國家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會行使 業(yè)主職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會行使 業(yè)主職能。工程的運行維護和經(jīng)營管理可由用水戶協(xié)會或村委會直接負責；也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過公開競標、競爭性談判等方式，承包給有資質的專業(yè)管理單位或具備相應管理能力、掌握供水技術、講誠信的個體戶經(jīng)營，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會 （村委會）和經(jīng)營者的權責與收益分配等；聯(lián)戶建設的小型供水工程，實行自建、自有、自管、自用的管理體制。

　　以民營資金投資為主、國家補助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營投資者經(jīng)營管理。

　　由政府授予特許經(jīng)營權、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負責管理。

　　2、強化行業(yè)監(jiān)管

　　農(nóng)村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途，在拍賣、轉讓時要經(jīng)過當?shù)厮�行政主管部門同意。由個人為主投資興建的水廠，要通過與政府簽訂合同明確權利與責任，對社會公益事業(yè)承擔義務。對國家投資或國家參與投資建設的飲水工程，拍賣、轉讓、租賃或承包必須公開、透明，國家投資部分的收益應專戶儲存，專項用于農(nóng)村飲水工程的建設和管理，或補償供水工程的政策性虧損。實行承包、租賃等方式經(jīng)營管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水務、衛(wèi)生、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，接受用水戶和社會的監(jiān)督、質詢和評議。

　　供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務質量。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯(lián)系起來。

　　3、合理制定水價

　　建立有償供水制度，按照保本微利的'原則，形成以水養(yǎng)水的新機制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價格，納入水利工程供水價格管理范疇。各區(qū)水務部門要與物價部門、受益群眾一起，按照省水利廳《轉發(fā)x省人民政府辦公廳最新對農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設涉及的最新收費比照實行扶持政策的通知》精神及電價等優(yōu)惠政策，并根據(jù)工程運行、維修、養(yǎng)護、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的供水水價。

　　對于經(jīng)濟困難的農(nóng)村居民用水，可暫按運行成本水價收費，有條件的地方應按全成本水價收費。因工程規(guī)模過小、群眾承受能力有限等原因，成本水價一時不能到位的，應確保運行費和維修費。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價核定依據(jù)國家水價政策，做到回收成本和實現(xiàn)盈利，同時兼顧農(nóng)民群眾的實際承受能力，對農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關等單位，按照補償成本、合理收益、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔的原則，合理確定供水價格。

　　4、規(guī)范水費收繳

　　水費由供水管理機構或由其委托的單位、個人計收，使用水費專用票據(jù)。用水單位和個人應按照規(guī)定的計量標準和供水價格按時交納水費。逾期不交的，供水管理機構有權按合同約定加收滯納金等方式進行處理。供水單位要定期向群眾公布水價、水量、水質、水費收支情況，確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。

　　5、實施優(yōu)惠政策

　　規(guī)模較大的水廠建設用地作為公益性項目建設用地，統(tǒng)一納入當?shù)啬甓冉ㄔO用地計劃；規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。落實省物價局、水利廳《最新明確農(nóng)村飲水安全工程運行電價的通知》精神，規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。最新稅費按照國家規(guī)定實行政策優(yōu)惠。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 14

　　一、項目背景

　　中國的農(nóng)村地區(qū)是大量人口的居住地，飲水安全是基本的生命保障。雖然農(nóng)村水資源豐富，但由于資源整合和規(guī)劃不足，水質檢測和管理不及時，導致農(nóng)村飲水安全問題較為突出，并造成了不少的疾病�；�于此，本項目旨在提高農(nóng)村飲水水平，保障農(nóng)民健康。

　　二、項目目標

　　本項目旨在通過對農(nóng)村飲水安全工程建設的.全面實施，實現(xiàn)以下目標：

　　1. 提高農(nóng)村居民用水質量，保障健康。

　　2. 加強農(nóng)村飲用水監(jiān)測能力，提高水污染控制水平。

　　3. 加強改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境建設，延長服務壽命。

　　三、實施方案

　　1.建設三級飲用水安全體系

　　在本項目中，將建設三級飲用水安全體系，包括工藝處理單元和水源保護措施兩個方面。其中工藝處理單元主要包括撈水機組、過濾器、超濾器等，水源保護措施則通過采取土地保護、封山育林等方式，防止水源污染。

　　2.提高監(jiān)測水平

　　對于本項目中農(nóng)村飲用水的監(jiān)測工作，我們將定期檢測水質、化驗合格情況，并督促相關單位嚴格執(zhí)行水污染的處理，確保水質量上乘，避免風險發(fā)生。

　　3.多管齊下，重點推進

　　本項目中，我們還將推動各地方政府和工程建設單位的合作，共同實施農(nóng)村飲水安全工程，倡導文化交流和宣傳，提高工程建設和管理的.質量和效率，在解決水質量問題的同時保障人們的生產(chǎn)和生活需要。

　　四、預算

　　本項目的投資預算為1000萬元，其中建設費用為780萬元，能源、消耗材料和工程施工費為220萬元。

　　五、項目進度

　　本項目的實施進度將分為三個階段：前期準備、工三級飲用水安全體系建設、全面運營與管理。其中前期準備階段占10%的時間，第一階段占50%的時間，第二階段占20%的時間，第三階段占20%的時間。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 15

　　一、項目背景

　　隨著我國現(xiàn)代化建設的不斷加快，農(nóng)村飲水安全問題逐漸成為了一個重要的社會問題。我國農(nóng)村地區(qū)眾多，蘊藏著豐富的水源，但由于農(nóng)村水資源整合和管理不足，以及水污染治理遠遠滯后于經(jīng)濟發(fā)展速度，導致飲用水安全問題亟待解決。因此，我們提出了農(nóng)村飲水安全工程實施方案。

　　二、項目目標

　　本項目的目標是：全面提高農(nóng)村飲水水平，保障廣大農(nóng)民的`健康安全。

　　三、實施方案

　　1.建設飲用水安全體系

　　我們計劃在本項目中建設一個完善的飲用水安全體系，包括凈化水質、保護水源的兩個方面。其中凈化水質主要通過工藝處理單元進行，包括撈水機組、過濾器、超濾器等設備。保護水源則是通過實行更加嚴格的土地保護、封山育林措施，防止水源污染。

　　2.加強飲用水監(jiān)測能力

　　我們將加強對本項目中飲用水的監(jiān)測工作，每月檢測1次平均及級數(shù)等監(jiān)測點水質，及時整改水污染的情況，提高監(jiān)測水平，及時發(fā)現(xiàn)污染源頭，有效預防病害的.發(fā)生。

　　3.文化建設和宣傳

　　我們不僅在項目實施過程中倡導文化交流和宣傳工作，而且還將主動向公眾傳播飲用水安全的相關知識，提高公眾自我保護和預防的意識和能力，為農(nóng)村水污染治理做好前期的思想工作。

　　四、預算

　　本項目的預算共計500萬元，其中建設費用為300萬元，能源、消耗材料和工程施工費用為200萬元。

　　五、項目進度

　　本項目的實施計劃為三個階段，分別為工程前期準備、工程實施、全面運營與管理，各階段的時間分別為前期準備階段20%、工程實施階段50%、全面運營與管理階段30%。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 16

　　一、項目背景

　　飲用水安全問題日漸突出，到底從何處入手解決是一個亟待解決的問題。作為我國農(nóng)民數(shù)量大，集中的人口較多的群體，農(nóng)村飲用水安全問題十分緊迫，因此我們提出了農(nóng)村飲用水安全工程的實施方案。

　　二、項目目標

　　本項目旨在加強農(nóng)村飲用水監(jiān)測和治理，實現(xiàn)以下目標：

　　1.規(guī)范農(nóng)村飲用水管理，建立健全的飲用水監(jiān)測體系。

　　2.研究、建立最適合農(nóng)村地區(qū)的`污染治理標準。

　　3.全面推廣安全飲用水知識，提高公眾的防范意識和自我保護能力

　　三、實施方案

　　1.建立健全飲用水監(jiān)測體系。

　　對于本項目中農(nóng)村飲用水的監(jiān)測工作，我們將增加監(jiān)測頻次，每月檢測水質狀況，并及時將結果公布，從而相關單位能夠更有業(yè)務把握地進行污染處理。同時，我們還將優(yōu)先建立新的監(jiān)測機構和人員。

　　2.開展積極的污染治理工作。

　　為了防治農(nóng)村飲用水的污染問題，我們將開展積極的`污染治理工作，通過合理的投資計劃和科學的相關技術手段，使飲用水源的治理能夠更有效，治理措施的攻堅能力更強大。積極禁止各類非法排污，不斷減少環(huán)境污染源頭。

　　3.提高公眾的防范意識和自我保護能力。

　　我們將加強對市民的宣傳教育工作，提高公眾的防范和自我保護能力。同時，我們還將定期組織相關員工走進社區(qū)設點咨詢，對于公眾關心的問題進行文字回答和口頭解答，讓居民能更好地掌握飲用水相關知識。

　　四、預算

　　本項目的投資預算共計1000萬元，其中建設費用為300萬元，能源、消耗材料和工程施工費為700萬元。

　　五、項目進度

　　本項目的實施方案包括工程前期準備、工程實施、全面運營與管理以及項目總結階段，其中前期準備階段占10%的時間，第一階段占50%的時間，其他兩個階段各占20%的時間。

　　農(nóng)村安全飲水應急預案 17

　　一、基本情況

　　為切實加強脫貧攻堅飲水安全實施工作，組建了以縣政府分管領導為組長的全縣農(nóng)村飲水安全工作保障組，負責全縣脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為攻堅戰(zhàn)行動提供了有力的支撐和保障。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面摸底排查的基礎上，縣水務部門及時開展勘測設計工作，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術人員一起到實地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底的數(shù)據(jù)進行復核，并對確實存在飲水不安全的人口編制了相應的飲水保障實施方案。截止6月，全縣實施完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程111個，投資9048.16萬元(其中：全面解決農(nóng)村飲水安全行動方案內(nèi)項目55個，投資4149.12萬元。行動方案外項目15個，投資754.41萬元。谷隴極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施飲水安全項目41個，投資4144.63萬元)。另外，6月份針對全縣部分工程水質未達標、水量變小以及今年幾次特大暴雨損毀等新增建設項目10個，投資1019萬元，項目正在實施中。

　　二、工作措施

　　1、成立機構，落實責任。為按時同步完成脫貧攻堅“一達標、兩不愁、三保障”達標任務，根據(jù)縣脫貧攻堅指揮部《關于組建xx縣脫貧攻堅重點工作組的通知》，切實加強脫貧攻堅飲水安全工作，確保全縣20xx年6月底前解決所有農(nóng)村飲水安全，為我縣20xx年減貧摘帽工作提供飲水安全保障，專門成立農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅決戰(zhàn)工作保障組，負責全縣農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　2、加快項目建設工作。編制了《xx縣全面解決農(nóng)村飲水安全攻堅決戰(zhàn)實施方案》，并擬定了項目進度倒排工期計劃確保所有項目6月底前全部完工并投入使用，5月之前啟動實施的項目已全部完工。目前，重點推進后期排查新增的項目實施進度。

　　3、強化工程管理。在加快項目建設進度的同時，認真對現(xiàn)有供水工程管理中存在的問題進行排查和整改完善，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程管護主體，健全和完善了管護機制，成立了管護組織，明確了管護方式，落實管護人員等。切實做到認識到位、領導到位、責任到位、管理到位。為工程長期發(fā)揮效益提供保障。

　　4、加強農(nóng)村飲水水質安全。開展水源保護區(qū)或保護范圍劃定工作，建立縣級農(nóng)村飲水水務部門水質檢測中心自檢和環(huán)境、衛(wèi)生部門監(jiān)測的“雙監(jiān)測”制度和水質報告制度，定期或不定期監(jiān)測評估，確保供水水質符合生活飲用水衛(wèi)生標準。

　　三、存在主要問題

　　1、工程項目存在“散、邊、遠”的狀況，由于很多項目點處于邊遠山區(qū)，交通不便，當?shù)厣笆�材料資源缺乏，運輸距離遠，原材料倒運困難，施工難度大，且實施過程中應群眾的要求，實施方案部分內(nèi)容需要作部分變更調(diào)整，不同程度影響工程施工進度。

　　2、由于農(nóng)村青壯年大部分外出務工，加之基礎設施項目建設較多，出現(xiàn)民工短缺，施工成本大。

　　3、工程項目運行管理機制還有待完善。在水資源條件較差的`村寨項目運行管理較好，但在水資源條件較好的村寨（特別是自建自有水源較多的村寨）存在對工程管護不夠重視，收費難的問題，運行管理工作還需進一步加強。

　　4、由于財政困難，工程進度款支付相對滯后。

　　四、下步工作打算

　　1、克服財政困難，努力協(xié)調(diào)籌措資金，確保資金及時撥付，保障按時完成建設任務。

　　2、加快推進水利工程建設進度。對新增的項目縣飲水工作專班對每個項目均明確專人專管，過定期調(diào)度，定期摸底，及時掌握工程各個環(huán)節(jié)的實施進度，并針對各項目存在的困難和問題，積極幫助其與各級部門對接，推動項目實施進度。

　　3、強化工程建設質量和安全。牢固樹立全過程質量和安全管理理念，加強質量安全巡查，以質量檢測和安全檢查為重要手段，規(guī)范質量和安全行為，保障工程實體質量和生產(chǎn)安全。

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