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農(nóng)村自來水應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)
在平平淡淡的日常中,有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故,為了避免事情更糟,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?下面是小編收集整理的農(nóng)村自來水應(yīng)急預(yù)案(通用6篇),希望對大家有所幫助。
農(nóng)村自來水應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)1
一、總則
(一)編制目的。指導(dǎo)全鎮(zhèn)村組供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全供水安全應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)性事件,最大限度地減少損失,加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護公共利益,保持社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。確保金堡鎮(zhèn)各村組農(nóng)村供水安全,結(jié)合本鎮(zhèn)各村組的供水實際,制定預(yù)案。
。ǘ┕ぷ髟瓌t。全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置,應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則,堅持把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為各項工作的首要任務(wù),最大限度地減少和避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其它危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則,對一般事故由鎮(zhèn)長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,重大、特大事故必須逐級上報,服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
(三)編制依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
(四)適用范圍。本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村組因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)與職責(zé)。成立金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村組供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作,鎮(zhèn)長任指揮長,分管副鎮(zhèn)長任副指揮長,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利站、國土所、財政所、社會事務(wù)辦、學(xué)校、供電所、派出所及各村等有關(guān)部門為成員單位,各單位的負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
(二)辦事機構(gòu)。金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,周嵩任辦公室主任,蔣憲芬、揚郴兩位同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
(三)職責(zé)分工
1.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)貫徹落實各級政府有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。
。2)時了解掌握各村組供水重大安全事故情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。
。3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2.金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。其職責(zé)是:起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站、衛(wèi)生院等部門組織救援工作:協(xié)助上級單位專家組的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級政府的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急相應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。
三、供水安全突發(fā)事件等級劃分
按照事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因數(shù),供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)Ⅱ級(較大)III級(一般)。
。ㄒ唬1級(重大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為重大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上的(含48小時)或嚴(yán)重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上,影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)
2.因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。
(二)Ⅱ級(較大供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為300人以上,1000人以下(不含1000人),2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使1人死亡或10人以上,100人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上,1000人以下的突發(fā)性停水事件。
。ㄈ蠹(一般供水安全事件)
凡符合下列情形之一的,為較大供水安全事件:
1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上,影響范圍為300人以下,2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。
2.因供水水質(zhì)不達標(biāo)等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。
3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件
四、供水突發(fā)事件分類
村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為六類:
。ㄒ唬┕┧鞴艿烙捎诟鞣N原因突然斷裂,造成局部或大面積停水:
(二)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題:
。ㄈ┯捎谄渌,造成村鎮(zhèn)大范圍或全部停水:
。ㄋ模╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓斐伤淳o缺,不能正常供水:
。ㄎ澹┧从龅酵话l(fā)性污染,水質(zhì)發(fā)生重大變化,不能正常使用:
(六)傳染病疫情及安全渡訊
五、應(yīng)急預(yù)案體系
金堡鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案體系分為兩級級:
(一)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案:鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報縣水務(wù)局備案;
。ǘ┐寮墤(yīng)急預(yù)案:村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)政府備案。
六、預(yù)防和預(yù)警
(一)監(jiān)控機構(gòu)
金堡鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,多渠道獲取全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報告。
(二)監(jiān)測信息
1.旱情信息(黨政辦)
2.供水工程信息(鎮(zhèn)水利站)
供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或認(rèn)為破壞時,有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。
信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
出現(xiàn)供水安全事件,供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⑾绕谶M行處理:各村在獲取信息后,應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應(yīng)全鎮(zhèn)各村組供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急相應(yīng)劃會為兩級。鎮(zhèn)級供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水時間的'指揮調(diào)度:及負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作;村級供水應(yīng)急指揮機構(gòu)在鎮(zhèn)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一集預(yù)案隨之自行啟動。
。ǘ㊣級應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件(Ⅰ級)時,啟動1級應(yīng)急相應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,在1小時內(nèi)將情況上報縣級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部。同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組,協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。
3.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
。ㄈ蚣墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應(yīng)急指揮機構(gòu),并應(yīng)即派出工作組,對有關(guān)情況進行請查、核實,并做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。
2.鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢后由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案
。ㄋ模蠹墤(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
1.鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,作出應(yīng)急工作部署,并在1小時內(nèi)將情況上報縣級應(yīng)急指揮機構(gòu),并立即派出工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。
2.應(yīng)急事件發(fā)生后,供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,先期進行處置,在縣工作組抵達事發(fā)地后,配合做好應(yīng)急處置工作。
3.事故處理完畢,由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
。ㄎ澹⿷(yīng)急處理
當(dāng)供水安全事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1.在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)蔓延,最大程度減小損失。
2.事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
3.社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急處置
對于鎮(zhèn)、農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂造成局部不能正常供水,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,停水時間不得超過3天。
因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,長時間無法供水。
1.啟用備用水源:
2.通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,分時段取水,方便用戶儲水。
4.維修好水井,方便群眾就地取水。
5.啟用運水車,實行限時、限量、定點供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。
農(nóng)村自來水應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)2
一、總則
為了有效預(yù)防,正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生,保護生態(tài)環(huán)境,防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使飲水受到污染,保障人畜飲用水安全,確保人民群眾的身體健康,最大限度地減少損失,保障人民群眾飲水安全,維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
二、本預(yù)案適用范圍
。ㄒ唬┍绢A(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴(yán)重事故。
。ǘ┮獓(yán)格遵守本預(yù)案的制定,遵循預(yù)防為主,常備不懈的方針,以保護水資源的有效利用。
三、應(yīng)急求援指揮系統(tǒng)的組成和職責(zé)
(一)成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:張宇(黨委副書記、鎮(zhèn)長)
副組長:黃哲峰(黨委副書記)
成員:王永輝(黨政辦主任)
林海民(水利站站長)
邵志波(信訪辦主任、行政組長)
侯沛龍(安監(jiān)所所長、行政組長)
謝志永(扶貧辦主任、行政組長)
麻強文(規(guī)劃所所長、行政組長)
葛國喜(財政所所長)
張新濤(派出所所長)
呂紅雨(衛(wèi)生院院長)
王志強(電管所所長)
梁國義(行政組長)
王超煦(行政組長)
各村兩委主要負(fù)責(zé)人。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工
組長:負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作。
副組長:協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,由林海民兼任辦公室主任,辦公室的主要職責(zé)是傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負(fù)責(zé)組織對外發(fā)布事故信息。
。ㄈ┩话l(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組、事故調(diào)查組。
1.搶險應(yīng)急機動組
組長:盛大偉(黨委副書記)
成員單位:派出所、各村民兵連。
職責(zé):負(fù)責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維護社會秩序,疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作。
2.后勤保障組
組長:黃哲峰(黨委副書記)
成員單位:黨政辦、財政所、派出所、交管站。
職責(zé):及時組織車輛,優(yōu)先運送救助人員,物資生活必須品,保障道路交通暢通,確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場,必要時采取道路交通管制措施。
3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組
組長:李霖(主任科員)
成員單位:綜治辦、衛(wèi)生院、黨政辦、電管所。
職責(zé):負(fù)責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。
4.宣傳接待組
組長:侯東鵬(黨委委員、武裝部長)
成員單位:黨政辦、宣傳辦。
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況。
5.衛(wèi)生防疫組
組長:孫麗娜(副鎮(zhèn)長)
成員單位:中心衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生室。
職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的'初步意見。
6.事故調(diào)查組
組長:鮑金墩(黨委委員、紀(jì)委書記)
成員單位:派出所、安監(jiān)所、水利站
職責(zé);負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,提出應(yīng)對措施,擬定調(diào)查報告,提出對事故的初步處理意見。
四、應(yīng)急處理措施
。ㄒ唬┓怄i事故現(xiàn)場,嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序。
。ǘ┛刂莆廴驹矗鶕(jù)發(fā)生事故的類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。
。ㄈ┣謇硎鹿尸F(xiàn)場,消除危害后果,針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的危害,迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理,防止污染危害的蔓延。
。ㄋ模⿲κ艿轿廴疚:Φ娜藛T做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。
五、應(yīng)急處理工作要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),各村、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認(rèn)識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,務(wù)必強化責(zé)任,服從統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)動作,責(zé)任到人,高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保環(huán)境安全。
。ǘ﹪(yán)肅紀(jì)律,確保令行禁止,聽從指揮,拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,導(dǎo)致貽誤事故處理時機,造成重大損失的,必須嚴(yán)格依法依紀(jì)追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
農(nóng)村自來水應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)3
一、總則
(一)編制目的
指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作,建立健全農(nóng)村供水應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水突發(fā)性事件,保障人民群眾供水,維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和供水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練,強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性供水事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
2、統(tǒng)籌安排,分工合作。鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌安排農(nóng)村供水各項應(yīng)急工作任務(wù),各相關(guān)單位分工合作、密切配合,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
3、快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,鎮(zhèn)級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),組織會商,啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)發(fā)展。
(三)編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
1、發(fā)生旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;
2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標(biāo);
3、地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;
4、爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭;
5、因人為破壞導(dǎo)致供水突發(fā)事件;
6、其它原因?qū)е罗r(nóng)村供水突發(fā)事件。
二、指揮體系及職責(zé)
(一)指揮體系
成立觀音鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮,分管水利和湖泊工作的黨委班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)黨政辦、財政所、水管站、派出所、安全生產(chǎn)辦、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、環(huán)保辦、國土所、民政辦、供電所等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水管站,辦公室主任由水管站站長兼任,負(fù)責(zé)處理農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常事務(wù)。各村成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu),由各村書記任村級總指揮。
(二)農(nóng)村供水應(yīng)急組織機構(gòu)的職責(zé)
1、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援規(guī)定;
(2)及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事件情況和應(yīng)急措施;
(3)審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;
(4)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作;
2、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作的組織開展。職責(zé):起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,并及時向指揮部報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)組織勘察、搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建等工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患工程進行不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
3、鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
財政所:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水應(yīng)急資金的撥付和監(jiān)管工作。
派出所:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,確保供水工程設(shè)施安全。
安全生產(chǎn)辦:負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險隊伍的組建。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作,確保不因農(nóng)業(yè)面源污染對飲用水源造成污染。
水管站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程建設(shè),提供農(nóng)村供水重大安全事件信息、預(yù)案以及工作方案;恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事件的村、鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障。
環(huán)保辦:負(fù)責(zé)飲用水水源地環(huán)境保護工作,查處向河流、水庫等水域違法排放污水和固體廢棄物等行為,處理水污染事件。
國土所:負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、地面沉陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報,負(fù)責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水工程建設(shè)用地的審核、批復(fù)工作。
民政辦:負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。
供電所:負(fù)責(zé)突發(fā)性事件的臨時和永久性供電,確保供電暢通。
4、各村農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
各村成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)農(nóng)村供水突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括:制定本村供水事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,建立完善應(yīng)急組織體系;掌握本村供水信息,及時向鎮(zhèn)政府和水管站報告突發(fā)事件情況;指揮、協(xié)調(diào)本村供水事故應(yīng)急救援工作。
三、預(yù)防及預(yù)警
(一)預(yù)防
1、信息監(jiān)測和收集:
(1)旱情信息:參見《鄖西縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
(2)水污染信息:參見《十堰市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《十堰市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)內(nèi)容。
供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,水廠構(gòu)筑物,輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,有責(zé)任及時撥打報警電話向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。
(3)監(jiān)測單位及報告制度:水管站負(fù)責(zé)本地農(nóng)村供水突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作,設(shè)立并公開供水突發(fā)事件報警電話,多渠道獲取本鎮(zhèn)相關(guān)供水信息,對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向鎮(zhèn)政府及應(yīng)急指揮部報告。
2、信息報告
水管站是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體,任何單位和個人有權(quán)按照相關(guān)程序規(guī)定報告突發(fā)性事件。
3、預(yù)防工作
增強群眾對農(nóng)村供水工程的保護意識和節(jié)水意識,做好農(nóng)村供水工程設(shè)施的檢查維修,按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的`維修物料,加強農(nóng)村供水工程管理的組織建設(shè)。各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃,注意水資源的節(jié)約和保護。農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要建立健全重大供水突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜制定應(yīng)對措施,為解決好農(nóng)村供水突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
(二)預(yù)警
1、預(yù)警
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(一般),依次用紅色、橙色和黃色表示。
2、預(yù)警發(fā)布
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn),對收到的突發(fā)事件信息進行分析,并報告縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部,同時上報上級應(yīng)急指揮部。預(yù)警信息發(fā)布由總指揮決定。
預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村供水突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)農(nóng)村供水突發(fā)事件,供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾,并先進行處理;各級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后,應(yīng)在2小時內(nèi)向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級,應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度。各村農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施本村內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。
(二)Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生下列情況之一的特別嚴(yán)重供水安全事件,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:5個以上村發(fā)生特大干旱,造成連續(xù)停水48小時以上,致使5個以上村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒10人以上,或出現(xiàn)人員死亡的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾4千人以上;因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成2千人的突發(fā)性停水事件。
當(dāng)發(fā)生下列情況之一的嚴(yán)重供水安全事件,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:5個以上村發(fā)生嚴(yán)重干旱或3個村發(fā)生特大干旱,造成連續(xù)停水48小時以上,致使1個以上5個以下村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒5人以上,或出現(xiàn)人員死亡的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾2千人以上;因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成1千人的突發(fā)性停水事件。
1、工作會商
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后,Ⅰ級、Ⅱ級由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮(鎮(zhèn)長)召集,派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門等部門參加。
2、工作部署
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水緊急通知,召開農(nóng)村供水緊急會議,動員組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。各村要把農(nóng)村供水應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,全力以赴,抓緊抓好。村書記應(yīng)深入一線,靠前指揮,安排好群眾生活,保持社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部下派工作組,指導(dǎo)幫助有關(guān)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,工作組由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成,實行分片包干,做到下去有任務(wù),回來有匯報。對帶有普遍性的問題,鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人研究并提出解決辦法。
3、部門聯(lián)動
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)事件時,鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,鎮(zhèn)政府可采取向受災(zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
派出所組織力量,維護供水用水秩序,保護主要供水水源,防止偷水、搶水、污染水等事件發(fā)生。
水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排布置,提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計劃,參加農(nóng)村供水工程的實施,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
安全生產(chǎn)辦派出搶險隊伍,深入受災(zāi)地,核實災(zāi)情,提出救災(zāi)方案。
財政所及時籌措農(nóng)村供水應(yīng)急工作經(jīng)費,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助。協(xié)同水管站向上級單位申請農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急資金。
衛(wèi)生院要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,落實各項防病防疫措施,并派出醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部根據(jù)需要,向上級提出支援請求。
4、方案啟動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,動用后備水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村供水恢復(fù)工程的建設(shè)。
(三)Ⅲ級響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生下列情況之一的較重供水安全事件,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:5個以上村發(fā)生中度干旱或3個村發(fā)生嚴(yán)重干旱,造成連續(xù)停水24小時以上,致使1個村級水源地取水中斷;因飲水水質(zhì)不達標(biāo)或人為破壞等原因致使中毒人數(shù)在2人以上、5人以下的;或因水質(zhì)污染疏散轉(zhuǎn)移群眾1000人以上2000人以下的;因自然災(zāi)害、人為破壞或者其他原因造成500人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。
1、工作會商
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后,由縣供水應(yīng)急指揮部副總指揮(分管黨委班子成員)組織派出所、水管站、環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、國土所、民政辦等相關(guān)部門,對農(nóng)村供水突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商。
2、工作部署
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村供水通知,召開農(nóng)村供水會議,組織有關(guān)村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門開展農(nóng)村供水應(yīng)急事件減災(zāi)工作。同時下派工作組,深入第一線,收集信息,并督促指導(dǎo)發(fā)生供水突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作。有關(guān)村供水應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場,先進行處置,并在鎮(zhèn)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。
3、部門聯(lián)動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,各司其職,團結(jié)協(xié)作,有效控制事態(tài)發(fā)展,最大程度減小損失。
當(dāng)農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后,居民的基本生活用水得不到保障時,當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)地派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,保證居民的基本生活用水。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位實行對口幫扶,集中為群眾拉水送水,確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng)。
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
水管站按照鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的安排部署,提出恢復(fù)農(nóng)村供水工程的計劃,參加農(nóng)村供水工程的實施,并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村供水工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。
財政所及時籌措農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用,用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用補助。
4、方案啟動
鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),啟動農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,動用備用水源,具備條件的開辟新的臨時水源,維持居民基本生活用水,加快農(nóng)村供水恢復(fù)工程建設(shè)。
五、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)嚴(yán)重的供水突發(fā)事件造成的影響趨勢減緩,并得到有效控制時,事發(fā)村可視情況,宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。依照有關(guān)緊急供水期間規(guī)定征調(diào)的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后及時歸還,造成損壞或者無法歸還的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。占地、砍伐林木的,在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)。處置工作結(jié)束后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)供水設(shè)施,盡可能減少災(zāi)害帶來的損失和影響。
六、保障措施
各村要針對農(nóng)村供水應(yīng)急工作,明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件等級,迅速作出反應(yīng),及時上報,從組織上保障農(nóng)村供水突發(fā)事件得到及時、有效處理。
(一)資金保障
財政所負(fù)責(zé)積極籌措資金,設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村供水突發(fā)性事件時,按照突發(fā)事件等級劃分,由農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報鎮(zhèn)政府,申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金。
(二)物資保障
水管站、安全生產(chǎn)辦制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,民政辦制定救援物資調(diào)配方案,確保物資及時供應(yīng)。
(三)應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備
供水規(guī)模在1千人以上的集中供水工程,應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各村就近從蓄水池、壩調(diào)水,各村根據(jù)本村實際情況,從距離最近的水源調(diào)水。
(四)應(yīng)急隊伍保障
緊急情況下由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部直接派出應(yīng)急隊伍,承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
(五)醫(yī)療保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
(六)治安保障
派出所要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
七、后期處置
(一)調(diào)查與評估
農(nóng)村供水應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),供水工程管理單位和同級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向上級農(nóng)村供水指揮部提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。
(二)恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由水管站及事發(fā)村委會負(fù)責(zé)。需要鎮(zhèn)政府援助的,由水管站及事發(fā)地村委會提出請求,逐級上報,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
水管站要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,直到水質(zhì)達到《農(nóng)村飲水安全評價準(zhǔn)則》(T/CHES18-2018)要求后,才能恢復(fù)供水。
(三)獎勵與責(zé)任追究
對參加農(nóng)村供水突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
八、附則
(一)預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
(二)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)村自來水應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)4
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導(dǎo)全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水應(yīng)對工作,建立健全供水應(yīng)急機制,正確應(yīng)對和高效處置全鎮(zhèn)供水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則
按照以人為本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)各村因發(fā)生供水水源出現(xiàn)季節(jié)性缺水、村民操辦紅白喜事需水量增加、突發(fā)性供水事件等造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
成立木引鎮(zhèn)供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)供水的應(yīng)急工作。
組長:黃元鵬,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:楊月欣,鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長
成員:領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)站辦公室,由楊月欣同志兼任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系各村(社區(qū))供水保障工作。
。ǘ┕┧畱(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)及時了解掌握全鎮(zhèn)各村(社區(qū))供水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
。2)審定全鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作預(yù)案。
。3)在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鎮(zhèn)飲水專班、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門采取相應(yīng)措施開展應(yīng)急救援工作。
。ㄈ╂(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
(1)起草全鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供水信息的收集、分析、整理,并及時向應(yīng)急指揮部報告。
。3)對需應(yīng)急供水的組作具體分析后先組織采取應(yīng)急供水車?yán)⿷?yīng)或分時供水等措施。
三、農(nóng)村供水事件分類
(一)因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
。ǘ┯捎谄渌颍斐纱蠓秶蛉客K。
(三)飲用地下水位突然變化,造成水源緊缺,不能正常供水。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案:村(社區(qū))負(fù)責(zé)飲水工作的同志負(fù)責(zé)編制完成本村(社區(qū))供水應(yīng)急預(yù)案,報鎮(zhèn)人民政府備案。
五、預(yù)防和預(yù)警
信息的'報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┛傮w要求
村供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
凡鎮(zhèn)上應(yīng)急預(yù)案啟動,村級預(yù)案隨之自行啟動。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生農(nóng)村缺水問題時,要啟動相應(yīng)預(yù)案。
。1)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到各組報告后,迅速組織相關(guān)部門進行會商,作出應(yīng)急工作部署,同時立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,協(xié)助做好缺水供水工作。
。2)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
。3)各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)必須立即趕赴現(xiàn)場,先期進行處置,并在鎮(zhèn)工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。
。ㄈ⿷(yīng)急處理
當(dāng)農(nóng)村供水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足的農(nóng)村供水。
1.啟用備用水源;
2.通知村民做好儲水準(zhǔn)備,控制好調(diào)蓄設(shè)施工況等方便用戶儲水;
3.關(guān)停部分取水設(shè)施,按“先生活后生產(chǎn)”原則,采取分時段、應(yīng)急供水車送水、分區(qū)域等方式調(diào)度供水,確保群眾生活用水正常;
4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實行限時、限量、定點供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。
。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬┙M織保障
明確人員及職責(zé),根據(jù)農(nóng)村供水等級,迅速作出反應(yīng),組織會商,從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
(二)通信與信息保障
要安排人員輪班值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┪镔Y保障
供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
。ㄋ模┙煌ㄟ\輸保障
保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿S護
村警要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
農(nóng)村自來水應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)5
一、總則
1.1編制目的
為了保障我縣春節(jié)農(nóng)村供水安全,有效預(yù)防、及時控制和最大限度減輕供水短缺造成的損失,指導(dǎo)我縣農(nóng)村供水突發(fā)停水事件應(yīng)對工作,建立完善有效的應(yīng)急機制,維護公共安全和社會穩(wěn)定,保障社會經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前我縣農(nóng)村供水水源的實際情況,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
農(nóng)村供水突發(fā)停水事件的應(yīng)急處置,始終把保障人民群眾的.生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度的減少或避免突發(fā)停水事件造成的損失。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作的原則。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國水法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣春節(jié)農(nóng)村供水發(fā)生水量短缺、突發(fā)性停水事件,造成長時間、大范圍不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立武川縣農(nóng)村供水保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:阿古拉(武川縣人民政府副縣長)
副組長:任志賢(武川縣水務(wù)局局長)
王繼良(武川縣應(yīng)急管理局局長)
汪昊(武川縣衛(wèi)生健康委員會主任)
成員:田文雄(武川縣水務(wù)局副局長)
宋利平(武川縣應(yīng)急管理局副局長)
張月芳(武川縣疾病預(yù)防控制中心主任)
張俊林(武川縣水務(wù)局安全飲水負(fù)責(zé)人)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管水利鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時了解掌握農(nóng)村供水突發(fā)停水事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和水務(wù)局及相關(guān)部門報告突發(fā)停水事件情況和應(yīng)急措施。在應(yīng)急響應(yīng)時,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利、公安、衛(wèi)生防疫等相關(guān)部門開展應(yīng)急供水工作。
三、供水應(yīng)急處置
一旦發(fā)生供水突發(fā)停水事件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織相關(guān)人力、物力,馬上采取多種措施和渠道,啟用備用水源和其他應(yīng)急水源,通知居民做好儲水的準(zhǔn)備,水務(wù)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織運水車輛到村莊進行送水。
應(yīng)急處置:水務(wù)局設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺,明確司機一名,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)置應(yīng)急送水車輛一臺,明確司機一名,隨時做好應(yīng)急送水準(zhǔn)備工作。
四、供水應(yīng)急保障措施
供水突發(fā)停水事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確人員職責(zé),服從統(tǒng)一指揮,各部門和單位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅持在崗,積極履行職責(zé),根據(jù)供水應(yīng)急突發(fā)停水事件的情況,迅速作出反應(yīng)。
縣公安部門負(fù)責(zé)維護交通秩序,維護社會治安穩(wěn)定,保障應(yīng)急供水工作順利進行。
五、應(yīng)急結(jié)束
供水應(yīng)急處置工作結(jié)束后,立即恢復(fù)正常供水。
農(nóng)村自來水應(yīng)急預(yù)案(通用6篇)6
第一章總則
一、編制目的
1、結(jié)合我村飲水安全工程實際情況,建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應(yīng)急處理機制,切實提高保障我村供水和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成的損害,保障人民群眾飲水安全,維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定,促進我村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本預(yù)案。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》、《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等部門規(guī)章和文件;地方性相關(guān)法規(guī)等,并結(jié)合xx村實際,制定本預(yù)案。
3、工作原則
以人為本,預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制;加強培訓(xùn)、演練,強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),分級建立飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,確定不同等級的安全事件及其對策,落實應(yīng)急責(zé)任機制。統(tǒng)籌安排,分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體,整合資源,統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。
快速反應(yīng),有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng),啟動相應(yīng)預(yù)案,有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中,以保證人民群眾的生活用水為重點,采取強有力措施和一切必要手段,把事故范圍降到最低程度。
4、適用范圍
本預(yù)案適用于我村范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括:
發(fā)生特大旱情,導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足;飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染,致使水質(zhì)不達標(biāo);地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞;爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭;因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。
第二章基本情況
自然地理、位置
1、xx村位于河口縣東北部,距縣城13km,區(qū)域面積966km2,耕地面積733公頃,全村轄12個村民小組,10個自然屯,總戶數(shù)778戶,總?cè)丝?569人。
2、水文氣象
xx村屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。四季分明、雨熱同季,降水和光照比較充足,特點是春季氣溫回升快多有大風(fēng),夏季炎熱、雨量集中,秋季天高氣爽,冬季干燥寒冷期長。多年平均降水量640mm,集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃,最高氣溫可達356℃,最低氣溫為-315℃,年平均積溫為31833℃,無霜期在140—155天,年蒸發(fā)量平均在2000mm以下,多年平均凍深為150m。風(fēng)向多為西南風(fēng),春季6級風(fēng)為普遍現(xiàn)象。氣候特點適合一季作物生長,且可獲得較高的產(chǎn)量。
3、社會經(jīng)濟發(fā)展情況
全村轄12個村民小組,10個自然屯,總戶數(shù)778戶,總?cè)丝?569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆,全村耕地面積733公頃,以種植玉米為主,年可產(chǎn)玉米7700噸,林地35公頃。
4水資源概。
水資源較為豐富,區(qū)域內(nèi)有亮子河、紅山河流域。
5、農(nóng)村供水現(xiàn)狀
xx村總?cè)丝?569人,有10個自然屯,全村10屯全都沒有吃上自來水,但全村778戶每戶都有水井,村民飲水水源除個別水井水質(zhì)較差外,基本都是安全的。
農(nóng)民飲用水安全程度沒有構(gòu)成嚴(yán)重威脅,其存在的問題主要有:地質(zhì)原因地下水、地表水開采利用,飲用水開采保證率不達標(biāo),地下水水位嚴(yán)重下降,個別水量不足,但飲水不安全沒有太大影響。主要飲水不安全問題有水質(zhì)不達標(biāo),水源保證率不達標(biāo)。我村正在努力解決這些困擾著百姓生活的飲水不安全問題。
第三章應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)
1指揮體系
成立xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指揮全村供水應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。成立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu),具體負(fù)責(zé)本村的飲水安全應(yīng)急工作。
xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:A村委會主任
副組長:B村委會副主任
成員:
2、農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)的職責(zé)
。1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定;及時了解掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水重大安全事件情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作,組織實施我村范圍內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,其職責(zé)是:起草我村供水事件應(yīng)急工作制度和意見預(yù)案;負(fù)責(zé)飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理,協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地,組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派出所、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫、供電等部門組織救援工作;負(fù)責(zé)對潛在隱患供水工程不定期安全檢查,及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令,并檢查和報告執(zhí)行情況。
。3)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
村委會主任:統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全村供水應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)對外(上)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。
水管員:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村供水工程的管理,負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案。
會計:安排農(nóng)村供水工程應(yīng)急經(jīng)費,監(jiān)督和管理經(jīng)費使用情況。
婦女主任:負(fù)責(zé)農(nóng)村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,以及飲用水源的衛(wèi)生保障。
民兵連長:負(fù)責(zé)維持水事秩序,嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
文書:負(fù)責(zé)農(nóng)村供水法規(guī)、政策的宣傳,及時準(zhǔn)確報道事件處理工作。
3、飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
擬定飲水安全事件應(yīng)急工作制度,建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握飲水安全信息,及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事件情況;指揮協(xié)調(diào)本村飲水安全事件應(yīng)急救援工作。
第四章預(yù)防和預(yù)警
1預(yù)防
。1)監(jiān)控機構(gòu)
負(fù)責(zé)供水工程安全事件信息的監(jiān)測、收集、檢查、預(yù)警工作,要通力協(xié)作,多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息。對監(jiān)測信息進行匯總分析,及時向政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。
。2)信息監(jiān)測及收集。
旱情信息:對轄區(qū)內(nèi)旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;重大及以上旱災(zāi)由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。
水污染信息:對轄區(qū)內(nèi)飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監(jiān)測,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;重大及以上水污染事件由領(lǐng)導(dǎo)小組向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告。
供水工程信息:對轄區(qū)內(nèi)地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進行全面監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、自來水構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。
。3)信息報告
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是農(nóng)村供水日常監(jiān)測信息突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體,任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實,重要信息應(yīng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報險情。
。4)預(yù)防工作
增強群眾對已建農(nóng)村供水工程的保護和節(jié)水意識,做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,儲備必需的維修物料,農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時掌握事件信息,因地制宜地制定應(yīng)對措施,為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。
2、預(yù)警
。1)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,認(rèn)真組織討論分析,根據(jù)分析結(jié)果,對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。
預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢,一般劃分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
。2)、預(yù)警信息應(yīng)標(biāo)明突發(fā)農(nóng)村供水事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項,應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行,對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
。3)、在預(yù)警狀態(tài)下,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動飲水安全事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作,按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,落實各項預(yù)警控制措施。當(dāng)供水連續(xù)不足,應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請研究決定實施特殊時期的供水方案。
在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時,應(yīng)立即停止供水,同時告知所有用戶停止使用,防止事態(tài)進一步擴大,同時將情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向鎮(zhèn)政府報告,衛(wèi)生、防疫等相關(guān)職能部門立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒,防止污染面積擴大,并利用送水車向所涉及的群眾送水。
在供水設(shè)施恢復(fù)正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標(biāo)準(zhǔn)時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除預(yù)警狀態(tài)。
第五章應(yīng)急響應(yīng)
1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
出現(xiàn)飲水安全事件,立即向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府報告,并先期進行處置。應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級應(yīng)急機構(gòu)和縣政府報告。
對應(yīng)全村供水應(yīng)急機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。
2、事件響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件,由村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集,參加人員包括應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、必要時邀請鎮(zhèn)水利站分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家參加;會商方式采用集體會商;會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。
3、工作部署
村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作,做出工作部署,明確工作責(zé)任,在半小時內(nèi)將突發(fā)情況上報鎮(zhèn)人民政府,并立即派出現(xiàn)場工作組,對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,指導(dǎo)本村做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。
4、部門聯(lián)動
按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求,協(xié)作配合,明確分工,并按照具體任務(wù)要求,立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。
5方案啟動
搶險救災(zāi)。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生,造成居民的基本生活用水得不到保障時,可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。
醫(yī)療救護。衛(wèi)生防疫及事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,落實各項防病措施;事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)配合醫(yī)療救護隊,緊急救護中毒、受傷人員。
社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后,應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,確保工程及早恢復(fù)供水。
6、宣傳動員
在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動,穩(wěn)定群眾情緒,防止發(fā)生疫情,防止發(fā)生恐慌,保持社會秩序穩(wěn)定。
7、響應(yīng)結(jié)束
1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件。當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,災(zāi)區(qū)居民飲水恢復(fù)正常后,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束命令并在新聞媒體上發(fā)布。
第六章應(yīng)急保障
1組織保障
要成立飲水安全應(yīng)急機構(gòu),明確人員及職責(zé),根據(jù)飲水安全事件,迅速做出反應(yīng),組織會商,從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
2、通信與信息保障
應(yīng)急機構(gòu)要設(shè)立專門的'報警電話,安排人員24小時值守,保證信息及時、準(zhǔn)確、快速傳遞。
3、資金保障
應(yīng)設(shè)立農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金,列入年度財政預(yù)算,按照突發(fā)事件等級劃分,由領(lǐng)導(dǎo)組報鎮(zhèn)政府申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項資金。
4、物資保障
發(fā)生應(yīng)急事件時,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案,鎮(zhèn)政府制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案。由政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配,確保物資及時供應(yīng)。
5、醫(yī)療衛(wèi)生保障
當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)單位立即組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物醫(yī)療器械等物資,支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
6交通運輸保障
緊急情況下由村委會承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù),保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸暢通。
7、技術(shù)保障
要建立飲水安全應(yīng)急專家?guī),為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,應(yīng)急處置培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和宣傳。
8、應(yīng)急搶修隊伍保障
成立搶險隊伍,各小組組長擔(dān)任搶險隊長。當(dāng)供水事件發(fā)生后,各搶險隊伍在接到搶修命令后在規(guī)定的時間內(nèi)趕到指定地點待命。
9、治安維護
村委會要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證救援工作的順利進行,維護正常社會秩序。
第七章后期處置
1、調(diào)查與評估
飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi),應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因,發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡經(jīng)濟損失)分析、評價,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對事故進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,提出改進建議,進一步做好應(yīng)急工作。
2、恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由政府負(fù)責(zé)。需要鎮(zhèn)政府援助的,由水利站提出請求,上報水利局?h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
衛(wèi)生防疫要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求后,才能恢復(fù)供水。
3、責(zé)任追究
對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任。
第八章附則
1預(yù)案的管理和更新
本預(yù)案由xx村小組辦公室負(fù)責(zé)管理,并收集預(yù)案實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,通過評審論證,適時提出修訂和更新意見,審定后及時組織修訂和更新。
2預(yù)案解釋與生效時間
本預(yù)案由xx村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起生效。
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