供水搶修應(yīng)急預(yù)案（通用10篇）

　　在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的供水搶修應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　供水搶修應(yīng)急預(yù)案 1

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，著力提高物業(yè)公司處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障“xxx”小區(qū)飲用水衛(wèi)生安全，為物業(yè)公司提供強(qiáng)有力的后勤保障，創(chuàng)建和構(gòu)筑平安和諧社會。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的價值觀，堅持預(yù)防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小事做起，處理事故做到迅速、科學(xué)。

　　二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及職責(zé)

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

　　2、做好應(yīng)急救援和善后處理的各項(xiàng)工作

　　3、負(fù)責(zé)上報有關(guān)事故調(diào)查情況

　　三、具體措施（及預(yù)防措施）

　　發(fā)現(xiàn)停水后，負(fù)責(zé)人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的`原因以及修復(fù)時間的長短，及時用通告和廣播通知各用水戶。若斷水時間超過2天以上，采取臨時送水等措施，要爭取消防部門援助，用消防車?yán)�水供�?yīng)用水。

　　發(fā)現(xiàn)水體投毒，導(dǎo)致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：首先停止供水，通報上級有關(guān)部門到場，并配合保護(hù)好現(xiàn)場，通過了解中毒者開展各項(xiàng)調(diào)查，分析原因，移交相關(guān)部門處理。在處理事故的同時，做好應(yīng)急用水保障工作，若斷水兩天以上，要爭取消防部門援助，用消防車?yán)�水供�?yīng)。并對二次供水設(shè)備的水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進(jìn)行反復(fù)沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導(dǎo)二次供水部門人員聯(lián)系檢測部門對水池、水塔、水箱等進(jìn)行檢測，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　如遇洪水、山洪暴發(fā)，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復(fù)沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。管網(wǎng)恢復(fù)后水樣送檢合格，方能供水。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　1、接到報告后要立即停止運(yùn)行二次供水設(shè)施，核實(shí)情況后，經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)同意，第一時間上報上級部門。

　　2、立即撥打急救電話120，救護(hù)、治療病人。

　　3、負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場，穩(wěn)定用戶情緒。

　　4、若需公安部門配合，立即撥打電話。

　　5、了解事故經(jīng)過，做好調(diào)查。

　　6、做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。

　　7、配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢復(fù)供水工作。

　　供水搶修應(yīng)急預(yù)案 2

　　一、應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1、公司總經(jīng)理為實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板的第一責(zé)任人。如遇火災(zāi)和生產(chǎn)事故，應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場，組織實(shí)施滅火和搶救工作。

　　2、廠長及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板執(zhí)行的直接責(zé)任人。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和生產(chǎn)事故時，必須立即撥打“119”和“120”電話報警，同時向總經(jīng)理報告，采取應(yīng)急措施，保護(hù)公司財產(chǎn)和職工人身安全，并配合消防部門和急救中心實(shí)施滅火和救護(hù)。

　　二、防火應(yīng)急措施

　　1、當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時，在第一時間組成由公司總經(jīng)理、廠長和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部，清點(diǎn)職工人數(shù)，安排報警和自救。

　　2、工廠電工立即切斷廠區(qū)內(nèi)所有電源，同時啟動院內(nèi)機(jī)井，保證滅火用水。

　　3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的同時，按照公司消防工作分工，在消防車未到之前，組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進(jìn)行了自救，控制火情，等待救援。

　　三、生產(chǎn)事故應(yīng)急措施

　　1、加工、烘干等車間若出現(xiàn)生產(chǎn)事故時，車間主任和現(xiàn)場第一目擊人，要在第一時間撥打求救電話，同時報告廠長和總經(jīng)理。

　　2、如有機(jī)械傷人，安全生產(chǎn)管理工作人員立即關(guān)停機(jī)械，組織人員對傷者進(jìn)行止血等應(yīng)急救護(hù)，并安排專人看護(hù)，等候救護(hù)車急救。

　　3、對受傷人員要有專人陪護(hù)到醫(yī)院救治，安排財務(wù)人員親自到醫(yī)院辦理相關(guān)手續(xù)，保證實(shí)施有效的搶救。

　　四、火災(zāi)、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織

　　1、火災(zāi)撲救應(yīng)急組織

　�、儆晒�司總經(jīng)理和分廠及各部門負(fù)責(zé)人組成滅火指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。

　�、诔闪⒐�司義務(wù)消防隊。在火災(zāi)發(fā)生后和專業(yè)消防隊未到之前趕到，控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。

　�、哿x務(wù)消防隊由機(jī)關(guān)男職工和分廠工人組成。分三個組：水槍滅火組。由劉德勝負(fù)責(zé)，利用院內(nèi)機(jī)井和樓內(nèi)消防栓滅火；泡沫滅火組。由史鐵章負(fù)責(zé)，利用樓內(nèi)和廠區(qū)內(nèi)的泡沫滅火器進(jìn)行滅火；報警通訊組。由門衛(wèi)負(fù)責(zé)，及時報警，維持廠區(qū)秩序，引導(dǎo)消防車滅火。

　　2、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織

　�、儆晒�司總經(jīng)理和分廠及各部門負(fù)責(zé)人組成生產(chǎn)事故自救應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

　�、诮M成由廠長和車間主任負(fù)責(zé)的機(jī)械傷人自救小組。在萬一發(fā)生生產(chǎn)事故時，切斷電源，搶救受傷人員，報警求救。

　　③成立由副總經(jīng)理和財務(wù)人員組成的.救護(hù)組。負(fù)責(zé)陪同受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治。

　�、艹闪⒂赊k公室和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人組成的事故報告組，配合相關(guān)部門處理事故的善后事宜。

　　五、預(yù)防為主、杜絕事故發(fā)生

　　1、公司及分廠和各部門，在嚴(yán)格執(zhí)行本公司的防火和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的同時，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)的管理工作，把預(yù)防放在首位。嚴(yán)格治理一切不規(guī)范和違反安全生產(chǎn)的行為，加大硬件設(shè)施改選和建設(shè)，保證及時排除隱患，確保安全生產(chǎn)。

　　2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提高全體職工的安全生產(chǎn)意識和全體職工處理突發(fā)事件、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力，做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時報警、報案，充分利用“119”、“120”等急救方式。

　　3、應(yīng)急預(yù)案每年演練兩次，各工種崗位培訓(xùn)每年兩次，特殊工種必須持證上崗。各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案措施落實(shí)到具體責(zé)任人，保證預(yù)防為主，不出事故。一旦發(fā)生事故，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　以上應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到機(jī)關(guān)、工廠、車間、班組，并遵照執(zhí)行。

　　供水搶修應(yīng)急預(yù)案 3

　　為在遭受自然災(zāi)害、外界破壞等造成供水管道爆裂時，以最快速度處置爆管突發(fā)事件，盡可能縮短恢復(fù)供水時間，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，避免或減少財產(chǎn)損失。結(jié)合嘉祥水務(wù)供水實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　當(dāng)出現(xiàn)水管爆裂時，在應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，根據(jù)本預(yù)案的處置辦法迅速從組織上、物質(zhì)上、技術(shù)措施上實(shí)施供水搶修工作。

　　二、適用范圍

　　適用于供水管網(wǎng)爆管事故的應(yīng)急搶修處理，主要是DN100以上的供水管道。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　1.成立應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：董事長張聯(lián)峰為搶修總負(fù)責(zé)人；

　　副組長：總經(jīng)理趙洋副總經(jīng)理苗新霞

　　搶修小組成員：各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，管道工程部（張波）、供水（高峰）、客服(許煥芝)，管道工程安裝施工及技術(shù)人員。

　　2.職責(zé)：應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組為搶修指揮核心，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急搶修期間統(tǒng)籌安排搶修行動，統(tǒng)一指揮事故現(xiàn)場的搶修，必要時與上級救援組織聯(lián)系請求救援，發(fā)生重特大事故時及時向集團(tuán)公司報告。搶修小組接到搶修指令后，立即準(zhǔn)備搶修設(shè)備、材料、人員、車輛快速出發(fā)，在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，關(guān)閉閥門，將停水區(qū)域控制到最小范圍，并迅速進(jìn)行事故處理，盡快修復(fù)受損設(shè)施，盡早恢復(fù)供水。

　　具體職責(zé)：

　�、儇�(fù)責(zé)爆管事故發(fā)生后的應(yīng)急搶修處理。

　　②負(fù)責(zé)向上級匯報較大或嚴(yán)重事故的情況。

　　③負(fù)責(zé)大事故時聯(lián)系消防、醫(yī)院、公安、政府等有關(guān)部門，進(jìn)行事故現(xiàn)場各部門之間的協(xié)調(diào)工作。

　�、茇�(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場人員、車輛的疏通及安全監(jiān)護(hù)。

　　⑤負(fù)責(zé)事故應(yīng)急搶修物質(zhì)的供應(yīng)。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　1.供水搶修實(shí)行24小時值班制度（含供水熱線轉(zhuǎn)接的其它爆管事故電話）。供水熱線為供水搶修應(yīng)急指揮調(diào)度和信息樞紐，負(fù)責(zé)調(diào)度供水搶修。接到突發(fā)爆管事故電話后立即向應(yīng)急搶修領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并將領(lǐng)導(dǎo)批示迅速轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)部門和科室并督促落實(shí)情況。（供水熱線必須做好搶修電話首接負(fù)責(zé)制的落實(shí)，即：接聽電話，周到熱情；問明情況，記錄詳盡；本職范圍，立即行動；復(fù)雜問題，及時轉(zhuǎn)達(dá)；第一受理，不推責(zé)任）熱線值班人員接到突發(fā)爆管事故電話要反應(yīng)迅速，問明情況及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，匯報問題抓住主題，簡明扼要。

　　2.領(lǐng)導(dǎo)小組了解情況后要迅速組織搶修人員、安排車輛，必須在最短時間內(nèi)到達(dá)。

　　3.搶修人員在工作中要反應(yīng)迅速，技術(shù)過硬，作風(fēng)優(yōu)良，操作有序，周到細(xì)致，服從命令，工作到位，不得擅離職守。

　　4.搶修小組長接到搶修任務(wù)后要立即召集好搶修人員，同時準(zhǔn)備好搶修車輛、應(yīng)急送水車輛、大型搶修機(jī)械等，在最短時間內(nèi)迅速有效地組織搶修所需的人力、物力資源。

　　5.搶修小組到達(dá)現(xiàn)場要首先迅速對搶修區(qū)域?qū)嵤﹪鷵�，設(shè)置安全牌、隔離板。

　　6.根據(jù)爆管位置、口徑、流量等信息，迅速判斷是否需要停水搶修，初步估算爆管流量、搶修時間、修復(fù)通水時間，并將這些信息反饋給供水熱線，以備用戶電話咨詢，并能根據(jù)搶修進(jìn)度列出所需材料及配件口徑、規(guī)格、數(shù)量等，合理調(diào)配使用人力、物力。

　　7.所有參與人員都應(yīng)該把“安全生產(chǎn)、文明施工”意識放在首位。對搶修現(xiàn)場狀況要認(rèn)真觀察、了解，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。搶修過程中應(yīng)盡量避免干擾周圍居民的正常生活。如遇周圍群眾詢問了解用水情況，要積極主動做好解釋工作，不得推諉敷衍。

　　8.搶修人員要合理安排、認(rèn)真掌握施工進(jìn)程，要在確保安全和質(zhì)量的前提下，在承諾的恢復(fù)供水時間內(nèi)修復(fù)。

　　9.在搶修的同時，搶修領(lǐng)導(dǎo)小組必須根據(jù)施工現(xiàn)場反饋的信息，對因施工所涉及區(qū)域（如：生活小區(qū)、人員密集區(qū)、特殊用水戶等）的實(shí)際狀況和搶修所需停水的具體時間，及時安排應(yīng)急送水車有序組織人員前往送水。

　　10.施工完畢后應(yīng)及時清理現(xiàn)場，通水試驗(yàn)合格后立即回填土方，對屬于市政恢復(fù)路面的，應(yīng)將余土回填堆攏成型防止意外事故發(fā)生，并及時通知市政恢復(fù)。搶修人員撤離前請將搶修現(xiàn)場清理干凈，不留污水、雜物、渣土。

　　11.搶修工作完畢認(rèn)真填寫爆管事故報告單。

　　注意事項(xiàng)：

　　1.搶修車輛和搶修設(shè)備：搶修車輛和設(shè)備完好是實(shí)施快速反應(yīng)、保證及時搶修的重要前提。因此，對車輛、設(shè)備日常維護(hù)和管理非常重要，要有具體人員負(fù)責(zé)好這項(xiàng)工作，杜絕由于管理工作不到位而延誤搶修工作的發(fā)生

　　2.搶修材料配備：搶修部門按搶修需要配備好必要的搶修材料、以及突發(fā)性爆管所需的應(yīng)急材料。材料管理人員要主動保持與施工現(xiàn)場的聯(lián)系，以便隨時掌握搶修現(xiàn)場各種材料的需求情況，保證庫存規(guī)格品種齊全及時發(fā)放，確保搶修工作順利完成。

　　具體應(yīng)急預(yù)案（常見的有兩種）

　　1.消火栓損壞應(yīng)急處理預(yù)案

　　消防栓一般設(shè)在道路交叉口附近；路兩側(cè)或小區(qū)入口處，損壞、撞壞幾率高，如出現(xiàn)被撞壞：

　�、贀屝奕藛T在接到搶修命令后要帶齊工具和雨具。

　�、诘竭_(dá)現(xiàn)場后在跑水處的正反兩面設(shè)立標(biāo)示牌。

　�、鄞_認(rèn)水柱未與任何供電設(shè)施有接觸后方可進(jìn)入有水區(qū)進(jìn)行止水搶修。

　�、苋绻�水柱已沖到上空任何電力線或供電設(shè)施，應(yīng)緊急聯(lián)系供電部門，采取相應(yīng)措施，并派人對周邊現(xiàn)場予以保護(hù)，疏散周圍人員，禁止進(jìn)到有水區(qū)，以防觸電。

　　2.供水管道意外爆管的應(yīng)急預(yù)案

　　供水管道一旦發(fā)生意外爆管，強(qiáng)大水流可能會危及周圍的燃?xì)�、供電、通訊電纜等設(shè)施的安全，遇此情況：

　�。�1）緊急止水拉起彩帶封閉危險現(xiàn)場與外界隔絕。

　�。�2）盡快與上述相關(guān)單位取得聯(lián)系尋求協(xié)助。

　　（3）履行告知義務(wù)。

　�。�4）重大險情應(yīng)立即報告公司相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　（5）移交搶修小組進(jìn)行搶修。

　　五、培訓(xùn)

　　1.應(yīng)急搶修人員的培訓(xùn)：為不斷提高搶修人員快速反應(yīng)組織能力，確保安全，公司每年應(yīng)組織不少于一次的.應(yīng)急搶修專項(xiàng)培訓(xùn)，主要針對可能發(fā)生的危險源及識別方法、應(yīng)急措施、新材料、新設(shè)備的使用和搶修現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)能力。

　　2.職工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)，對公司員工加強(qiáng)培訓(xùn)，每個員工都應(yīng)掌握緊急情況下的崗位應(yīng)急處理。

　　本應(yīng)急搶修預(yù)案是應(yīng)急搶修工作的指導(dǎo)性文件，應(yīng)根據(jù)供水管網(wǎng)發(fā)展、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)、人員變動、演練結(jié)果評析，進(jìn)行定期修改、完善、更新，須經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施，并且每年組織不少于一次的實(shí)戰(zhàn)演練，以保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。

　　供水搶修應(yīng)急預(yù)案 4

　　1、范圍

　　為盡快有效控制供水管網(wǎng)突發(fā)大面積停水事故，最大可能保障居民、企事業(yè)單位正常用水，維護(hù)社會穩(wěn)定，降低公司漏損，確保社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。

　　本制度適用于本公司管轄內(nèi)供水管網(wǎng)遭遇突發(fā)事故時的應(yīng)急搶修過程。

　　2、管理內(nèi)容

　　2.1職責(zé)

　　2.1.1供水管網(wǎng)搶修由各供水分公司負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶修作業(yè)，平時負(fù)責(zé)組織日常培訓(xùn)和搶修設(shè)備器材的維護(hù)保養(yǎng)。一旦出現(xiàn)險情或接上級通報要求，搶修人員立即轉(zhuǎn)為戰(zhàn)時狀態(tài)；

　　2.1.2公司相關(guān)人員立即組成應(yīng)急搶修指揮部，并成立后勤保障組及現(xiàn)場搶修組兩個小組�？偨�(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮。后勤保障組由公司安全辦、總經(jīng)辦、信息辦、供水營業(yè)部、物資設(shè)備部等組成，現(xiàn)場搶修組由供水分公司組成。

　　2.2組織職責(zé)

　　2.2.1指揮部職責(zé)

　　2.2.1.1組織設(shè)立現(xiàn)場指揮部，派員擔(dān)任現(xiàn)場指揮；

　　2.2.1.2組織各小組開展救援行動，排除現(xiàn)場險情，控制事態(tài)發(fā)展；

　　2.2.1.3及時向上級匯報，并根據(jù)情況，請調(diào)增援力量；

　　2.2.1.4及時調(diào)集搶修所需人員、設(shè)備器材及物資，制定搶修方案；

　　2.2.1.5發(fā)生重特大事故，及時提出建議，報上級部門做好宣傳解釋工作，確保社會穩(wěn)定。

　　2.2.2后勤保障組職責(zé)

　　2.2.2.1及時協(xié)調(diào)公司內(nèi)各部門的力量，合理調(diào)配人員、車輛，確保應(yīng)急搶修所需；

　　2.2.2.2及時協(xié)調(diào)媒體報導(dǎo)工作，做好用戶來電咨詢和解釋工作；

　　2.2.2.3配合做好現(xiàn)場搶修人員的.生活保障工作；

　　2.2.2.4如預(yù)計連續(xù)超24小時不能恢復(fù)正常供水，應(yīng)配合協(xié)調(diào)與相關(guān)外單位聯(lián)系，采取應(yīng)急供水措施，保證居民生活用水需要；

　　2.2.2.5做好搶修現(xiàn)場相關(guān)事件資料收集，及時表揚(yáng)先進(jìn)，鼓舞士氣。

　　2.2.3現(xiàn)場搶修組職責(zé)

　　2.2.3.1在規(guī)定時限內(nèi)趕赴現(xiàn)場，通過對現(xiàn)場查勘，明確搶修工作重點(diǎn)，提出搶修方案；

　　2.2.3.2根據(jù)事故情況，及時匯報指揮部，并安排相關(guān)班組展開疏散、求援、通告沿線用戶等工作；

　　2.2.3.3組織調(diào)配現(xiàn)場搶修人員、設(shè)備器材與物資，按各自分工開展搶修作業(yè)；

　　2.2.3.4搶修完畢后，按規(guī)定組織驗(yàn)收，并清理搶修現(xiàn)場。

　　3、事故危險源分析

　　3.1當(dāng)供水管網(wǎng)遭受地震、洪災(zāi)、施工作業(yè)損壞及人為破壞，導(dǎo)致供水設(shè)施毀損時；

　　3.2城市供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管時；

　　3.3因其它原因，造成供水管網(wǎng)嚴(yán)重?fù)p壞時，如因橋梁損壞、煤氣管線的爆炸及重大交通事故的沖撞等；

　　3.4上級有關(guān)部門應(yīng)急調(diào)遣。

　　4、應(yīng)急啟動

　　當(dāng)接到供水管網(wǎng)突發(fā)性事件應(yīng)急搶修命令后，各小組在指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，按各自職責(zé)開展工作。

　　4.1搶修現(xiàn)場指揮及搶修小組成員應(yīng)在時限內(nèi)趕赴事件現(xiàn)場，了解現(xiàn)場情況，制定初步搶修方案，并向指揮部匯報，必要時請求上級支援；

　　4.2根據(jù)現(xiàn)場情況迅速聯(lián)系煤氣、電力、通訊等其他管線單位。安排閥門班組利用GIS管網(wǎng)信息系統(tǒng)了解現(xiàn)場所須關(guān)停閥門位置，實(shí)施關(guān)閥停水并書面通知沿線用戶；

　　4.3檢漏人員及時對漏點(diǎn)實(shí)施定位；

　　4.4搶修人員組根據(jù)搶修方案組織相關(guān)設(shè)備器材和工具進(jìn)行搶修；

　　4.5搶修完畢后由供水營業(yè)部對施工質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收；

　　4.6驗(yàn)收合格后，開閥通水，并進(jìn)行管網(wǎng)沖洗；

　　4.7沖洗完畢后，由水質(zhì)檢測人員進(jìn)行取樣化驗(yàn)；

　　4.8通水后再次經(jīng)供水營業(yè)部驗(yàn)證，搶修人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行清理修復(fù)；

　　4.9全部搶修作業(yè)完畢后，現(xiàn)場搶修組及時將搶修情況報告指揮部，撤出搶修現(xiàn)場；

　　4.10事故的調(diào)查處理按照《事故調(diào)查處理管理制度》執(zhí)行。

　　5、應(yīng)急資源

　　5.1供水營業(yè)部根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，組織員工開展管道搶修知識培訓(xùn)。

　　5.2所有人員必須將手機(jī)24小時保持開機(jī)狀態(tài)，隨時待命，以便應(yīng)付突發(fā)事件。

　　5.3應(yīng)急電話：公安：110消防：119急救中心：120

　　5.4加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，及時消除事故隱患。

　　5.5每年組織不少于一次應(yīng)急演練。

　　供水搶修應(yīng)急預(yù)案 5

　　一、組織指揮

　　學(xué)校供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)學(xué)校供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由zz兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的信息收集、匯總和按程序報告，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)和上級領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神等工作。辦公室設(shè)在通慧樓三樓事務(wù)室(電話：xxxxxxx)。

　　二、響應(yīng)和處置

　　對發(fā)生的一般性影響危及學(xué)校正常供水的事件，領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件的性質(zhì)和危害程度，果斷處置，全力控制事態(tài)的發(fā)展，減少財產(chǎn)和社會損失。

　　1、供水水質(zhì)防范預(yù)案

　　(1)學(xué)校發(fā)生飲用水污染突發(fā)事件時應(yīng)及時做好登記，上報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并同時向市衛(wèi)生監(jiān)察支隊和教體局報告，報告的內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、涉及班級、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀。

　　(2)學(xué)校發(fā)生飲用水突發(fā)污染事件時，應(yīng)啟動應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，及時調(diào)動人員共同處置：

　�、傩ｉL統(tǒng)一安排、指揮調(diào)控;

　�、诳倓�(wù)處事務(wù)室負(fù)責(zé)立即保護(hù)好現(xiàn)場和關(guān)閉進(jìn)水總閘閥閥門，保存造成污染或疑似有毒的飲用水;

　�、劭倓�(wù)處服務(wù)部負(fù)責(zé)立即組織和提供全校師生員工可飲用的水，并準(zhǔn)備好器具盛裝飲用水，校醫(yī)負(fù)責(zé)對提供的飲用水進(jìn)行余氯比對和消毒;

　�、馨踩�處、校醫(yī)、班主任以及老師一起保護(hù)好患者的嘔吐物、排泄物，并及時送患者去醫(yī)院治療和進(jìn)行嘔吐物、排泄物的檢測;

　　(3)供水和相關(guān)人員在接受調(diào)查后方可離開。

　　(4)學(xué)校派人做好家長和全校師生員工的安撫工作。

　　(5)學(xué)校配合市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊的調(diào)查工作，提供患者的信息，協(xié)助工作人員做好必要的采樣工作。

　　(6)嚴(yán)格按照二次供水的要求和專業(yè)人員的.建議做好預(yù)防飲用水污染的措施：

　�、賴�(yán)格執(zhí)行日常檢查制度;

　　②加強(qiáng)日常衛(wèi)生工作;

　�、奂訌�(qiáng)消毒和余氯比對工作;

　�、芗訌�(qiáng)全校范圍內(nèi)的健康教育工作;

　�、輹和＜�體性活動。

　　(7)每日向市衛(wèi)生疾病控制中心、市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察支隊報告師生員工病例的恢復(fù)情況，新發(fā)病情況，并做好記錄。

　　2、管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案

　　供水搶修范圍：學(xué)校校園內(nèi)所有供水管網(wǎng)

　　(1)保證有足夠用于供水管網(wǎng)的機(jī)械、設(shè)備、配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。

　　(2)供水管網(wǎng)搶修時限：20mm、25mm供水管網(wǎng)白天1小時內(nèi)，夜晚2小時內(nèi);50mm白天2小時內(nèi)，夜晚3小時內(nèi);500mm白天6小時內(nèi)，夜晚10小時內(nèi)。

　　供水搶修應(yīng)急預(yù)案 6

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導(dǎo)全市農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護(hù)人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》、《黑龍江省農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

　　2.飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)、暴雪等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機(jī)電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件；

　　6.其它原因?qū)е嘛嬎�困難的。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)、演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　二、供水突發(fā)事件分類

　　供水突發(fā)事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水；

　　2.因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題；

　　3.由于其它原因，造成大范圍或全部停水；

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水；

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用；

　　6.傳染病疫情及安全度汛。

　　三、等級劃分

　　根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制和影響范圍等因素，農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件分為四級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級飲水水安全事件

　　Ⅰ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使10人以上死亡，或50人以上中毒（重傷）。

　　2.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為10000人以上，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成影響范圍為10000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ǘ�）Ⅱ級飲水安全事件

　　Ⅱ級飲水安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使3人以上10人以下死亡，或30人以上50人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為5000人以上10000人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成影響范圍為5000人以上10000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄈ�）Ⅲ級飲水安全事件

　�、蠹夛嬎�安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使1人以上3人以下死亡或10人以上30人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為3000人以上5000人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成影響范圍為3000人以上5000人以下的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄋ模�Ⅳ級飲水安全事件

　�、艏夛嬎�安全事件包括：

　　1.因飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或人為破壞等原因致使10人以下中毒。

　　2.因飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴(yán)重缺水72小時以上，影響范圍為1000人以上3000人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　3.因自然災(zāi)害或水源地水質(zhì)污染造成影響范圍為1000人以上3000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、應(yīng)急預(yù)案體系

　　(一)應(yīng)急預(yù)案體系劃分

　　農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

　　1.市級應(yīng)急預(yù)案：市水務(wù)局負(fù)責(zé)編制完成全市農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)并備案。

　　2.鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報市水務(wù)局批準(zhǔn)并備案。

　　3.村級應(yīng)急預(yù)案：村民委員會負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并備案。

　　(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　市政府設(shè)立市級安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。有關(guān)鎮(zhèn)、村供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　1.市級農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市政府成立農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由宣傳部、市水務(wù)局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、發(fā)改局、財政局、公安局、阜寧鎮(zhèn)等有關(guān)部門組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及專家組，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，水務(wù)局局長黃麗霞兼任辦公室主任。

　　專家組由市水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健局、應(yīng)急局等部門的專家組成。

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　�、儇瀼芈鋵�(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　�、诩皶r了解掌握農(nóng)村供水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級報告事件情況和應(yīng)急措施；

　　③制定市級農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　　④在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)療救護(hù)、公安等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　⑤負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查下級應(yīng)急工作。

　�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草市級農(nóng)村供水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、醫(yī)療救護(hù)、公安等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達(dá)和執(zhí)行上級的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

　�。�3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　發(fā)改局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲水應(yīng)急工程規(guī)劃和報批，項(xiàng)目審批、計劃下達(dá)以及項(xiàng)目建設(shè)與管理的監(jiān)督工作。

　　財政局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村供水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)、恢復(fù)重建費(fèi)用的安排和調(diào)撥，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理，解決應(yīng)急備用水源的建設(shè)資金。

　　宣傳部：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村供水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確報道突發(fā)事件處理工作。

　　水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村供水安全工程的建設(shè)、預(yù)案以及工作方案；提供全市農(nóng)村供水重大安全事件信息；負(fù)責(zé)全市恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報和計劃編制。

　　衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事件中的醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、醫(yī)療救護(hù)工作及農(nóng)村供水工程的取水、制水、供水的衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

　　生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)工作，做好全市對農(nóng)村供水水源周邊及上游工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負(fù)責(zé)事件事發(fā)地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實(shí)時報告，應(yīng)急處理水污染事件。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)可能污染物的監(jiān)測、鑒定和執(zhí)法監(jiān)督管理工作，承擔(dān)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)源污染治理有關(guān)工作。

　　應(yīng)急局：負(fù)責(zé)綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

　　公安局：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村供水重大安全事件的安全保護(hù)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序和社會公共秩序，組織指揮案件偵破等工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)保障搶險救援人員、車輛的通行，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動，確保供水工程設(shè)施安全。

　　（4）專家組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。其職責(zé)是：參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派，提供技術(shù)保障。

　　2.供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　供水單位要結(jié)合本單位實(shí)際建立供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和市水�?wù)局備案；配備有必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　3.單村供水工程應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　單村供水工程的應(yīng)急機(jī)構(gòu)由村委會和鎮(zhèn)相關(guān)人員組成。由村委會制定科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府和水務(wù)局備案；配備有必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍。

　　五、預(yù)防及預(yù)警

　�。ㄒ唬╊A(yù)防

　　1.信息監(jiān)測和收集：

　�。�1）旱情信息

　�。�2）水污染信息

　　各級農(nóng)村供水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)要建立健全供水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)有效的制定應(yīng)對措施。供水工程管理單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

　�。�3）監(jiān)測單位及報告制度

　　市水務(wù)局負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向市政府及上級應(yīng)急指揮部報告。

　　2.信息報告

　　農(nóng)村飲水安全組織機(jī)構(gòu)是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件。

　　3.預(yù)防工作

　　增強(qiáng)群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強(qiáng)飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節(jié)約和保護(hù)。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

　　（二）預(yù)警

　　1.預(yù)警

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：

　　Ⅰ級預(yù)警（特別嚴(yán)重），用紅色信號表示；

　�、蚣夘A(yù)警（嚴(yán)重），用橙色信號表示；

　�、蠹夘A(yù)警（較重），用黃色信號表示；

　�、艏夘A(yù)警（一般），用藍(lán)色信號表示。

　　2.預(yù)警發(fā)布

　　市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標(biāo)準(zhǔn)，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時上報上級農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)。Ⅰ級預(yù)警、Ⅱ級預(yù)警，由鎮(zhèn)人民政府報市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一發(fā)布。Ⅲ級預(yù)警由鎮(zhèn)人民政府研判，經(jīng)市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，以鎮(zhèn)人民政府名義向全鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告。Ⅳ級預(yù)警由鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)研判，受災(zāi)地所在鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預(yù)警公告。

　　預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起止時間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾�府報告，并先期進(jìn)行處理；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和市政府報告。

　　對應(yīng)全市農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級：Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負(fù)責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。

　　（二）Ⅰ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅰ級)時啟動Ⅰ級（特別嚴(yán)重）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.市級供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報上級。并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)事發(fā)地政府做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

　　2.市級供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在上級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件(Ⅱ級)時啟動Ⅱ級（嚴(yán)重）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　1.市級供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行會商，作出應(yīng)急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報上級。并立即派出工作組，有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援、事件調(diào)查和處置工作。

　　2.市級供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在上級工作組抵達(dá)事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。ㄋ模�Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生較大農(nóng)村供水安全事件(Ⅲ級)時啟動Ⅲ級（較重）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　市級供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，做好搶險救援和事件調(diào)查工作，并在2小時內(nèi)將情況上報上級。

　　事件處理完畢，由市級供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報上級備案。

　　（五）Ⅳ級響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)生一般農(nóng)村供水安全事件(Ⅳ級)時啟動Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　市級供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，先期進(jìn)行處置，做好搶險救援和事件調(diào)查工作，并在2小時內(nèi)將情況上報上級。

　　事件處理完畢，由市級供水應(yīng)急機(jī)構(gòu)報上級備案。

　　（六）應(yīng)急處理

　　1.工作會商

　　市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報告后，由市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集，水務(wù)局、衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急局、民政局、發(fā)改局、財政局、公安局等部門參加。市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo)，進(jìn)行工作會商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實(shí)施的臨時性措施和行政命令，調(diào)動市有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；

　　2.工作部署

　　市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)、市直有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)卣�府要把農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩(wěn)定。市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊，督促指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來有匯報。對帶有普遍性的問題，市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法。

　　應(yīng)急事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進(jìn)行處置，并在市級工作隊抵達(dá)事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作。

　　3.部門聯(lián)動

　　當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時，市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣�府可采取向受�?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng)。

　　出現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與當(dāng)?shù)卣�府一起發(fā)動群眾參與供水工程的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

　　市公安局負(fù)責(zé)組織力量，維護(hù)供水用水秩序，保護(hù)主要供水水源，防止偷水、搶水、污染水等事件的發(fā)生。

　　市應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　市水務(wù)局派出工作組，按照市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的.安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，并負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費(fèi)的申報和計劃編制。

　　市民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實(shí)災(zāi)情，提出救災(zāi)方案，并向省、市申請救災(zāi)資金。

　　市財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費(fèi)用的補(bǔ)助。協(xié)同市水務(wù)局向市申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

　　市衛(wèi)健局及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣�府加�?qiáng)對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實(shí)各項(xiàng)防病防疫措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

　　宣傳部除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外，及時準(zhǔn)確報道事件處置工作。

　　市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告。

　　4.方案啟動

　　市農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

　　5.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由市級主管部門在主流媒體上發(fā)布。新聞宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗(yàn)、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴(yán)重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統(tǒng)一管制、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

　　6.應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)全市農(nóng)村供水安全事件得到有效控制，群眾的基本生活用水得到保證時，根據(jù)預(yù)案等級，由相應(yīng)機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束。市級安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助事發(fā)地政府進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。

　　7.季節(jié)性缺水應(yīng)急措施

　　對于鎮(zhèn)、村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　�。�1）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　�、賳⒂脗溆盟�源；

　　②通知村民做好儲水準(zhǔn)備；

　�、坳P(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水；

　�、芾�用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實(shí)行限時、限量、定點(diǎn)供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水；

　�、堇�用送水車去就近水源充足的地方取水，確保群眾生活用水。

　�。�2）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。

　　（3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

　�。�4）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，確保供水安全。在大汛期間，要加強(qiáng)對水源的保護(hù)，防止地表水進(jìn)水源，一旦水源遭受污染，應(yīng)立即關(guān)閉水源，并在水質(zhì)監(jiān)測合格后方可重新啟用。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┵Y金保障

　　市財政設(shè)立農(nóng)村供水應(yīng)急專項(xiàng)資金，列入年度財政預(yù)算，各鎮(zhèn)財政根據(jù)實(shí)際拿出與市財政相應(yīng)的配套資金，列入本鎮(zhèn)年度財政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村供水應(yīng)急專項(xiàng)資金。

　�。ǘ�）物資保障

　　相關(guān)部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進(jìn)行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　　（三）應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備

　　供水規(guī)模在1000人以上的集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實(shí)際情況，從距離最近的水源調(diào)水。

　　（四）應(yīng)急隊伍保障

　　緊急情況下由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸暢通。各鎮(zhèn)要盡快成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　（五）醫(yī)療保障

　　當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要在當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　（六）治安保障

　　當(dāng)?shù)毓�安部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

　　八、后期處置

　�。ㄒ唬┱{(diào)查與評估

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和同級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向市指揮部提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

　　市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由市水務(wù)局及事發(fā)地政府負(fù)責(zé)。需要市政府援助的，由市水務(wù)局及事發(fā)地政府提出請求，逐級上報。市政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強(qiáng)對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)的要求后，才能恢復(fù)供水。

　�。ㄈ�）獎勵與責(zé)任追究

　　市政府、鎮(zhèn)政府、市水務(wù)局對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

　　九、附則

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)人員變更

　　因人事變動或分工調(diào)整造成應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員變化的，由相應(yīng)人員自行遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

　　（二）預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　（三）預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　供水搶修應(yīng)急預(yù)案 7

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為做好我市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水安全事故，最大限度地減少損失，保障人民群眾用水安全，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共供水突發(fā)事故。構(gòu)成公共供水突發(fā)事故的主要因素有:

　　(1)因干旱和水源地地下水位下降，出現(xiàn)水源嚴(yán)重不足和取水困難；

　　(2)水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重污染；

　　(3)主供配電系統(tǒng)因故癱瘓，消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌或液氯鋼瓶發(fā)生爆炸、發(fā)生嚴(yán)重泄漏事故；

　　(4)輸配水干管及配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管、斷裂或突發(fā)災(zāi)難，影響大面積供水；

　　(5)地震、塌陷、洪澇等災(zāi)害導(dǎo)致供水生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損；

　　(6)戰(zhàn)爭、投毒、破壞或恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)等。

　　1.4供水事故分級

　　根據(jù)供水事故所造成的影響和緊急程度，將供水事故分為一級至三級三個級別，三級為最高級別預(yù)警。I級(一般)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(特別重大)，預(yù)警顏色分別為黃色、橙色和紅色。其中：

　　I級預(yù)警：

　　(1)水廠或加壓配水站的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、配水管道等發(fā)生故障，或氯氣鋼瓶出現(xiàn)中度泄漏，使制水或供水能力下降，造成局部片區(qū)無壓、無水，且6小時內(nèi)不能恢復(fù)。

　　(2)荊泉水源地下水位下降9米以下，羊莊水源地下水位下降15米以下，水源地離心泵時常出現(xiàn)抽空現(xiàn)象，城區(qū)缺水率達(dá)10%、局部服務(wù)壓力不足、日缺水量1萬立方以上。

　　(3)水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的4項(xiàng)常規(guī)檢測指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，造成較大社會影響。

　　II級預(yù)警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使供水生產(chǎn)或供水能力大幅度下降，造成全市大部分用戶無壓、無水，且12小時內(nèi)不能恢復(fù)。

　　(2)荊泉水源地下水位下降12米以下，羊莊水源地下水位下降18米以下，城區(qū)需水量超過10萬立方/日，水源地取水能力缺口達(dá)20%，城區(qū)日缺水量2萬立方以上。

　　(3)供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染，造成城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的一般化學(xué)、細(xì)菌學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民用水安全的。氯氣鋼瓶大量泄漏，嚴(yán)重危及工作人員和周邊居民安全。

　�、蠹夘A(yù)警：

　　(1)受突發(fā)性事件主要因素影響，使城鄉(xiāng)供水的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成全市停水，且8小時內(nèi)不能恢復(fù)。

　　(2)荊泉水源地下水位下降14米以下，羊莊水源地下水位下降20米以下，水源地取水量缺口達(dá)50%以上，城區(qū)日缺水量5萬立方以上，城區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重供水危機(jī)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活用水受到嚴(yán)重影響。

　　(3)供水水源或出廠水遭受重大污染，造成城鄉(xiāng)供水(生活飲用水)水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中的毒理學(xué)、細(xì)菌學(xué)或放射性等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，或氯氣鋼瓶爆炸或嚴(yán)重泄漏，造成工作人員傷亡，需緊急疏散周邊居民和人群的，必須立即停止供水。

　　2.組織體系

　　2.1應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1.1市政府成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)公共供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的啟動、指揮、部署、組織實(shí)施和督查。指揮部組成：

　　總指揮：市政府分管副市長

　　副總指揮：市水務(wù)局局長

　　成員單位：市水務(wù)局、安監(jiān)局、發(fā)改局、住建局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、財政局、公安局、交通局、城市管理局、國土局、公安消防大隊、供電公司、城鄉(xiāng)供水中心、北辛街道辦事處、羊莊鎮(zhèn)及滕州電視臺、滕州日報等。

　　指揮部辦公室設(shè)在市水務(wù)局，作為日常辦公機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市水務(wù)局分管副局長兼任，辦公室副主任由市城鄉(xiāng)供水中心主任兼任。

　　指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)分析和上報預(yù)警信息；承接突發(fā)事件報告；根據(jù)現(xiàn)場處置指揮部對突發(fā)事件的判斷和建議，向指揮部提出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的建議；通知指揮部成員單位立即趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的處置工作；及時向市委、市政府報告突發(fā)事件和處置進(jìn)展情況；落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)事件處置的指示和批示。

　　2.2應(yīng)急處置組織分工

　　指揮部根據(jù)公共供水突發(fā)事件的等級和實(shí)際情況，成立相應(yīng)的專業(yè)組。專業(yè)組的組成根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度、影響范圍和涉及的相關(guān)部門確定。

　　2.2.1現(xiàn)場處置指揮部：由市水務(wù)局、衛(wèi)生局、公安局、安監(jiān)局、住建局、國土局、城鄉(xiāng)供水中心、北辛街道、羊莊鎮(zhèn)以及其他相關(guān)部門和單位分管負(fù)責(zé)同志組成。一般突發(fā)事件由市城鄉(xiāng)供水中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門現(xiàn)場指揮，重大突發(fā)事件由市水務(wù)局局長擔(dān)任組長，特別重大突發(fā)事件由市政府分管副市長擔(dān)任組長。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，迅速組織制定突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案并指揮實(shí)施；組織有關(guān)專家對突發(fā)事件造成的影響進(jìn)行評估、制定應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)各有關(guān)專業(yè)組開展工作，隨時向指揮部反饋突發(fā)事件現(xiàn)場的情況，執(zhí)行指揮部的決策和命令，根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場的具體情況建議指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　2.2.2搶險處置組：由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安消防大隊、供電公司、城鄉(xiāng)供水中心及其他相關(guān)部門和單位參加。主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況和現(xiàn)場處置指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照方案迅速組織力量、設(shè)備和物資進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　2.2.3專家咨詢組：由市水務(wù)局負(fù)責(zé)，市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)供水中心等有關(guān)單位專家組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場搶險處置工作提供技術(shù)咨詢，對突發(fā)事件造成的影響進(jìn)行評估，給予對口技術(shù)支持，提出處置方案的建議，對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　　2.2.4應(yīng)急送水及供水監(jiān)察組：由市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改局、公安局、交通局、城市管理局、商業(yè)行業(yè)管理辦公室、城鄉(xiāng)供水中心等部門配合。主要職責(zé)：市水務(wù)局負(fù)責(zé)制定應(yīng)急送水、集中供水方案、企業(yè)避峰用水方案等，開展節(jié)水宣傳教育活動，并對以上行為進(jìn)行檢查與監(jiān)督；市發(fā)改局負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)避峰用水的措施；市公安局負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會穩(wěn)定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車輛配合運(yùn)送應(yīng)急生活用水；市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指定地；市城鄉(xiāng)供水中心負(fù)責(zé)落實(shí)供水水源，安排應(yīng)急供水計劃等工作。一般突發(fā)事件的應(yīng)急生活供水由市城鄉(xiāng)供水中心負(fù)責(zé)。

　　2.2.5環(huán)境監(jiān)測組：由市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、衛(wèi)生局參加，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)污染物、污染源的`監(jiān)測、防治工作，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查處理，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)大。確定事故危害區(qū)域，并通報危害程度和范圍。

　　2.2.6事件調(diào)查組：應(yīng)急處置結(jié)束后，根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和實(shí)際情況，成立突發(fā)事件調(diào)查組，市水務(wù)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局及新聞單位參加。負(fù)責(zé)對突發(fā)事件的調(diào)查和處理工作，及時完成突發(fā)事件的調(diào)查報告，并提出追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的建議。

　　3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防工作

　　市政府統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)突發(fā)供水事件的預(yù)防工作，市水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、城鄉(xiāng)供水中心等部門按照管理職能分別對供水質(zhì)量(水質(zhì)、水壓)和供水水源質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

　�、偌訌�(qiáng)對供水水質(zhì)、原水水質(zhì)及其生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的檢驗(yàn)與檢測，掌握水質(zhì)動態(tài)。

　　②開展突發(fā)供水事件的應(yīng)急預(yù)案演練，做好相關(guān)宣傳工作，提高全民安全意識。

　�、劢�立供水應(yīng)急保障隊伍，儲備應(yīng)急救援物資。

　　3.2預(yù)警與報警

　　市城鄉(xiāng)供水中心要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。預(yù)警和報警信息應(yīng)包括：供水事件預(yù)警的級別、類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項(xiàng)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　　3.3預(yù)警信息發(fā)布

　　市政府收到預(yù)警信息后，安排相關(guān)部門證實(shí)突發(fā)供水事件即將發(fā)生或已發(fā)生，初判其級別與類別后，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。采取以下措施：

　　(1)立即啟動有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　　(2)發(fā)布預(yù)警公告。

　　I級(黃色)的預(yù)警由市水務(wù)局根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行發(fā)布；

　　Ⅱ級(橙色)的預(yù)警報棗莊市人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布；

　�、蠹�(紅色)的預(yù)警報山東省人民政府后，由滕州市人民政府發(fā)布。

　　(3)根據(jù)突發(fā)供水事件的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1情況報告

　　4.1.1報告程序

　　(1)供水事故發(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個人)有責(zé)任和義務(wù)立即撥打應(yīng)急處理電話向供水24小時服務(wù)電話5534111報告。接到報告后，城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)立即派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)。

　　(2)重大事故一經(jīng)確認(rèn)，城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)將事故情況報告市水務(wù)局。若系水源、傳染性疾病引起的突發(fā)公共事件，應(yīng)同時報市環(huán)保、衛(wèi)生等部門。

　　(3)特別重大事故一經(jīng)確認(rèn)，市水務(wù)局應(yīng)立即向市政府報告。

　　4.2分級響應(yīng)機(jī)制

　　4.2.1Ⅰ級預(yù)警的響應(yīng)與處置

　　4.2.1.1突發(fā)供水事故造成局部片區(qū)無壓、無水的，市城鄉(xiāng)供水中心成立事故應(yīng)急處置指揮部，按預(yù)案組織處置，做好解釋工作，增派搶修人員進(jìn)行搶修，派供水車臨時供水。氯氣鋼瓶發(fā)生中度泄漏的，應(yīng)立即啟動氯氣泄露應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服實(shí)施現(xiàn)場封堵。同時將有關(guān)情況報告市水務(wù)局。

　　4.2.1.2天氣干旱和水源地地下水位下降的，市城鄉(xiāng)供水中心成立應(yīng)急供水工作組，啟動一級預(yù)警響應(yīng)，將荊泉水源地抽空的離心泵更換為深井泵取水，供水生產(chǎn)部門加大水源地水位、水質(zhì)觀測密度，加強(qiáng)值班值守，科學(xué)調(diào)度，合理調(diào)控供水機(jī)組，保證城區(qū)用水需求。

　　4.2.1.3供水水質(zhì)檢驗(yàn)項(xiàng)目中個別指標(biāo)超標(biāo)的，值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)時，應(yīng)立即停止取供水，啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水。水質(zhì)檢測站立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。

　　4.2.2Ⅱ級預(yù)警的響應(yīng)與處置

　　4.2.2.1突發(fā)供水事故造成全市大部分無壓、無水的，市城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)立即報告市水務(wù)局，張貼停水通知，通過新聞媒體發(fā)布停水通告，增派搶修人員進(jìn)行搶修，派供水車臨時供水。

　　4.2.2.2天氣干旱和水源地地下水位較大下降的，將荊泉、羊莊水源地原有深井泵更換為高揚(yáng)程深井泵取水，啟用羊莊水源廠東側(cè)2眼水源井，與羊莊水源廠輸水管道并網(wǎng)，一并將羊莊鎮(zhèn)西石樓水源地2眼水源井輸水管道與羊莊水源地輸水管道并網(wǎng)向城區(qū)輸水，緊急征用國泰化工水源井，升級羊莊水源廠至第三加壓水廠輸水管道，同時對高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水采取限量供水，限制城區(qū)園林綠化、洗浴、洗車等特種服務(wù)行業(yè)用水，保障居民生活和醫(yī)院、學(xué)校等公用事業(yè)用水。根據(jù)實(shí)際供水量，將用水指標(biāo)分解落實(shí)到戶，按戶核定用水指標(biāo)，實(shí)施階梯水價。早、中、晚時段保壓供水，其它時段低壓供水。

　　4.2.2.3供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染的，應(yīng)立即停止取供水，啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行調(diào)配供水。水質(zhì)檢測站立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行原因分析，確定具體解決辦法并組織實(shí)施。氯氣鋼瓶發(fā)生大量泄漏的，應(yīng)立即啟動氯氣泄露應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服實(shí)施現(xiàn)場封堵，并迅速劃出警戒范圍，派人警戒。對事故現(xiàn)場中毒人員或搶修中出現(xiàn)的中毒者立即送醫(yī)院搶救。經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應(yīng)迅速報119。

　　4.2.3Ⅲ級預(yù)警的響應(yīng)與處置

　　4.2.3.1突發(fā)供水事故造成全市停水的，市城鄉(xiāng)供水中心應(yīng)立即報告市水務(wù)局和市政府，迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，通過新聞媒體發(fā)布停水公告，并落實(shí)備用水源，安排應(yīng)急供水計劃。市商業(yè)行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)調(diào)配桶裝水、礦泉水、純凈水等并送達(dá)指定地；市公安局負(fù)責(zé)維持交通秩序和社會穩(wěn)定，避免搶水斗毆事件的發(fā)生；市交通局組織車輛配合運(yùn)送應(yīng)急生活用水。

　　4.2.3.2天氣干旱和水源地地下水位嚴(yán)重下降的，關(guān)停高耗水工企業(yè)生產(chǎn)用水和園林綠化、洗浴、洗車等特種服務(wù)行業(yè)用水，按早、中、晚三個時段實(shí)行定時供水。市環(huán)保、衛(wèi)生防疫部門加強(qiáng)水源地周邊污染源治理和水質(zhì)檢測，確保水源水質(zhì)安全。

　　4.2.3.3供水水源或出廠水遭受重大污染的，通過各種媒體通知單位、企業(yè)和居民做好儲水準(zhǔn)備應(yīng)急，各單位、企業(yè)和家庭利用自備的水池、集水池及自備容器等設(shè)備儲水。全市擁有自備水源的單位，要開足設(shè)備，保證供水，并由市疾病預(yù)防控制中心對其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)方可飲用。對滕州市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)調(diào)配，并考慮從周邊等城市調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水等，無償發(fā)放給居民飲用。氯氣鋼瓶爆炸或嚴(yán)重泄漏的，立即組織專業(yè)技術(shù)人員身著防化服對現(xiàn)場泄漏的液氯鋼瓶進(jìn)行投石灰、放水等緊急處理，并報市安監(jiān)局啟動滕州市危險化學(xué)品搶險等相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。對事故現(xiàn)場中毒人員或搶修中出現(xiàn)的中毒者立即送醫(yī)院搶救。經(jīng)緊急處置無法控制大面積泄露時，應(yīng)迅速報119和110。

　　5.監(jiān)督與管理

　　5.1應(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實(shí)行責(zé)任追究制。

　　5.2對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員或在處理事件中失職、瀆職以及阻礙和危害搶險救災(zāi)工作的人員，供水中心將按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

　　5.3對在發(fā)生供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作中做出突出成績的部門和個人，給予表彰、獎勵。

　　供水搶修應(yīng)急預(yù)案 8

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　保障城市供水安全，做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城市供水、燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)�、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《東陽市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合東陽實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于東陽市行政區(qū)域內(nèi)城市供水突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各有關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效地處置突發(fā)事件。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)救援。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時，能及時準(zhǔn)確傳遞信息，并快速處置。長效管理，依法規(guī)范。以保障城市供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理機(jī)制。

　　2、風(fēng)險識別與事故分級

　　2.1風(fēng)險識別

　　可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險：

　�。�1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。

　�。�2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等�；�品泄漏、爆炸等。

　�。�3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。

　�。�4）自然災(zāi)害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫、咸潮入侵等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。

　�。�5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運(yùn)營人員嚴(yán)重減員等。

　�。�6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。

　　2.2事故分級

　　城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家和省有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

　　2.2.1特別重大突發(fā)事故

　　特別重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷的；

　　（2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

　　2.2.2重大突發(fā)事故

　　重大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以下重傷的；

　　（2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的。

　　2.2.3較大突發(fā)事故

　　較大突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上、50人以下重傷的；

　�。�2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。

　　2.2.4一般突發(fā)事故

　　一般突發(fā)事故，是指出現(xiàn)以下情形之一：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷的；

　�。�2）5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停氣或停水24小時以上的；

　　（3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的。

　　上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　3、應(yīng)急組織體系

　　3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作，市指揮部下設(shè)辦公室。

　　總指揮：市政府分管副市長。

　　副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長。

　　辦公室：市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長任辦公室主任，市水投集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。

　　成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局東陽分局、市氣象局、市水投集團(tuán)、市消防救援大隊、國網(wǎng)東陽供電公司等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)、管委會有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　3.2應(yīng)急組織職責(zé)

　　3.2.1市指揮部職責(zé)

　�。�1）實(shí)施東陽市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；

　　（2）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng)；

　　（3）負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

　�。�4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；

　�。�5）對事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援；

　�。�6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

　　3.2.2辦公室職責(zé)

　　市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：

　　（1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；

　　（2）編制和修訂城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實(shí)責(zé)任與措施；

　�。�3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案備案工作；

　　（4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議；

　�。�5）組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；

　�。�6）承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.3成員單位職責(zé)

　　市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和保障工作。

　�。�1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報道，會同有關(guān)部門做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

　�。�2）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng)，加強(qiáng)供水保障；供水突發(fā)事件發(fā)生后，做好市場桶裝水的價格監(jiān)管。

　�。�3）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)醫(yī)藥、食鹽的儲備管理等工作。

　�。�4）市公安局：指導(dǎo)并參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作，做好事故現(xiàn)場秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作，確保社會治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通；配合開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測處置工作，及時研判事故引發(fā)的可能影響社會穩(wěn)定因素的情報線索，及時通報公安機(jī)關(guān)接報的突發(fā)事故信息。

　�。�5）市民政局：協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，組織做好死亡人員的善后處理工作。

　　（6）市財政局：負(fù)責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障，并監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。

　　（7）市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，并為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

　�。�8）市住建局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作。

　�。�9）市交通運(yùn)輸局：配合有關(guān)部門，協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的運(yùn)輸工作。

　�。�10）市水務(wù)局：加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強(qiáng)水情和水文資料分析；負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控，及時處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負(fù)責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。

　�。�11）市衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理康復(fù)工作；做好入戶自來水和臨時生活用水的水源、水質(zhì)監(jiān)測工作。

　�。�12）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織較大事故調(diào)查評估和處理等。

　　（13）市市場監(jiān)督管理局：參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。

　�。�14）市綜合行政執(zhí)法局：配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。

　�。�15）生態(tài)環(huán)境東陽分局：負(fù)責(zé)水源地的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作；組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，分析研判事故現(xiàn)場污染狀況及趨勢變化，提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。

　�。�16）市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，及時提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息，提出防御對策與建議。

　�。�17）市水投集團(tuán)：成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對工作。負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施；落實(shí)自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時通報相關(guān)信息；組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究等工作。

　�。�18）市消防救援大隊：負(fù)責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。

　　（19）國網(wǎng)東陽供電公司：負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障應(yīng)急用電。

　�。�20）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：落實(shí)屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下，及時查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣�秩序穩(wěn)定。

　�。�21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。

　　3.3應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)

　　建立東陽市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。專家組由水務(wù)、城建、氣象、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、通信、應(yīng)急救援、公安、交通、電力、安監(jiān)等方面的專家組成。其職責(zé)為：對應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；必要時參與事故調(diào)查。

　　4、預(yù)警機(jī)制

　　4.1預(yù)防監(jiān)測

　　有關(guān)責(zé)任部門要做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。

　　4.2預(yù)警分級

　　按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

　　一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。

　　二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

　　四級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

　　4.3預(yù)警發(fā)布

　　市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關(guān)單位。

　　4.4預(yù)警響應(yīng)

　　進(jìn)入預(yù)警期后，市政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：

　　1.準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；

　　2.加強(qiáng)城市供水管道實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級別；

　　4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施；

　　6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

　　4.5預(yù)警解除

　　預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1事故報告

　　5.1.1報告程序

　　（1）突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向110社會應(yīng)急聯(lián)動指揮中心或者119指揮中心等有關(guān)部門報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故，如屬于突發(fā)事故的，應(yīng)直接上報供水主管部門。

　�。�2）供水主管部門接到事故報告后，按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即核實(shí)并報告市指揮部和上級部門。發(fā)生重特大事故或在特別緊急的情況下，企業(yè)及各級、各部門除根據(jù)管轄權(quán)限逐級上報外，可直接上報市指揮部辦公室，各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。

　　5.1.2報告內(nèi)容

　　報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：

　�。�1）事故單位的.詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；

　　（3）發(fā)生事故的時間、地點(diǎn)、類別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

　　（5）事故的簡要經(jīng)過；

　�。�6）事故原因的初步分析判斷；

　�。�7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；

　�。�8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；

　　（10）其他需要上報的有關(guān)事項(xiàng)。

　　5.2先期處置

　　5.2.1接到突發(fā)事故報告后，市政府立即成立市指揮部，按照事故等級，立即上報上級政府和應(yīng)急指揮部。

　�。�1）市指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；

　�。�2）市指揮部總指揮（或副總指揮）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；

　�。�3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項(xiàng)；

　�。�4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援；

　�。�5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　（6）組織開展損害評估；

　　（7）根據(jù)需要，向毗鄰市或者省有關(guān)廳局請求支援。

　　5.2.2突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市水投集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報告市指揮部，同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。

　　5.3應(yīng)急處置

　　1.迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴(kuò)大；

　　2.嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場；

　　3.迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；

　　4.服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢；

　　5.因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　5.3.1處理自然災(zāi)害類供水事故的措施

　�。�1）通過挖潛增強(qiáng)城市供水量，啟用備用水源和被封存的自備水源井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�2）對自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源（包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會庫存桶（瓶）裝水）和臨時供水設(shè)施。

　�。�3）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源（引江水、地表水、地下水）聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　　（4）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　　（5）調(diào)整城市供水優(yōu)先次序：首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水；其次是金融、服務(wù)用水；再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。

　�。�6）針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

　�。�7）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　�。�8）采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證城市應(yīng)急供水。

　　5.3.2處理工程事故類供水事故的措施

　�。�1）對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。

　�。�2）調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　　（3）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�4）針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

　�。�5）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.3.3處理公共衛(wèi)生事件類供水事故的措施

　　（1）關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。

　　（2）啟動城市備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水；對受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測，及時向環(huán)保部門、衛(wèi)健部門、市政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù)，并向下游通報情況。

　�。�3）增加備用源供水量，適時啟用封存的備用水源井或者新鑿水井，由衛(wèi)健部門對其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�4）調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及家庭凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。

　�。�5）根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水。

　�。�6）適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。

　�。�7）針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水。

　�。�8）根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　�。�9）對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　5.4應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的，由市指揮部報省級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過后，決定終止應(yīng)急響應(yīng)；較大及一般突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市政府負(fù)責(zé)。

　　5.5信息發(fā)布

　　城市供水突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準(zhǔn)確、公開向社會公布。參與突發(fā)事故處置的有關(guān)部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。

　　6、后期處置

　　6.1善后處理

　　市指揮部督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償。妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助。做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常供水。

　　6.2調(diào)查、評估與總結(jié)

　　6.2.1調(diào)查評估

　　突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，特別重大突發(fā)事故由國務(wù)院或其授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；重大突發(fā)事故由省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；較大突發(fā)事故由金華市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估；一般突發(fā)事故由東陽市政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評估。

　　市指揮部按照有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)部門和人員進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估。在事故調(diào)查過程中，要認(rèn)真分析事故原因，從規(guī)劃、設(shè)計、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　　6.2.2總結(jié)

　　城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　7、應(yīng)急保障

　　7.1指揮通信保障

　　市指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局，配備通信設(shè)備，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。通信主管部門要做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障，確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通。隨時接收市政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息，應(yīng)急成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，電力部門應(yīng)保障城市中心調(diào)度室、各制水廠的電力供應(yīng)，確保制、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。

　　7.2隊伍保障

　　建設(shè)好三支應(yīng)急救援基本力量。

　�。�1）工程設(shè)施搶險力量：由市水投集團(tuán)和消防救援大隊組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。市水投集團(tuán)要成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險隊伍，配備必要的搶險設(shè)施設(shè)備，并定期組織演練。

　�。�2）專家咨詢和技術(shù)力量：由從事科研、勘察、設(shè)計、施工、應(yīng)急管理、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險對策和意見等。

　　（3）應(yīng)急管理力量：由各成員單位有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收市政府和上級有關(guān)主管部門的應(yīng)急指令，組織各有關(guān)單位對城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　7.3裝備保障

　　城市供水行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需，每年更新，并報市指揮部備案。

　　8、責(zé)任追究

　　市指揮部依法依紀(jì)，對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；

　�。�2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護(hù)的；

　　（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；

　�。�4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　　（5）有其他失職、瀆職行為的。

　　9、附則

　　9.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理、更新與解釋，市水務(wù)局定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　9.2預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

　　供水搶修應(yīng)急預(yù)案 9

　　一、編制目的

　　為有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)對處置我縣供水突發(fā)事件，全面提高我縣應(yīng)對供水突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)速度和搶險救援能力，最大程度地減少供水突發(fā)事件可能造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　二、供水安全性

　　供水安全性包括兩方面的含義:一是指供水的水質(zhì)在使用中不應(yīng)當(dāng)給人體帶來短期的或長期的健康危害，即供水在自然屬性上的安全性;二是指供水系統(tǒng)對遭受突發(fā)性事故威脅(包括自然災(zāi)害、恐怖襲擊、人為蓄意破壞等)具有良好的預(yù)防、保護(hù)、應(yīng)急和恢復(fù)功能，即供水在社會意義上的安全性。由于自然災(zāi)害、突發(fā)性水質(zhì)污染事故、內(nèi)源性水質(zhì)污染事故、水廠運(yùn)行事故引起的供水水質(zhì)危害可統(tǒng)稱為事故型供水水質(zhì)危機(jī)，有恐怖襲擊或人為蓄意破壞引起的事故型水危機(jī)可統(tǒng)稱為破壞性水質(zhì)危機(jī)。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于和政縣供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。

　　四、編制依據(jù)和原則

　　1.編制依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國城市供水條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。

　　2.編制原則:一是以人為本。切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少供水突發(fā)事件造成的危害;二是預(yù)防為主。高度重視供水安全工作，增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對供水行業(yè)重大事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;三是分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制;四是協(xié)調(diào)一致。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　　五、供水突發(fā)事件及供水風(fēng)險分析

　　供水突發(fā)事件分析:

　　1.主要供水水源發(fā)生突發(fā)污染事故。我縣供水水源為地表水，如果遭受生物、化學(xué)、毒理、放射性物質(zhì)或其他有毒有害物質(zhì)的嚴(yán)重污染，將會影響我縣正常供水;

　　2.管網(wǎng)事故。主要輸供水干管事故，其影響范圍為我縣是輸水管線長、壓力大、接頭、管道老化或第三方施工引起;

　　3.氣候干旱、洪災(zāi)。持續(xù)干旱造成供水水源枯竭、洪災(zāi)引起取水建筑物受損、水質(zhì)濁度增加、設(shè)備損壞、水源污染等;

　　4.其他。地震、投毒破壞或恐怖活動等。

　　供水風(fēng)險分析:我縣地形復(fù)雜，供水管網(wǎng)長，縱橫交錯，一旦發(fā)生供水管道跑水，給搶修造成不便;區(qū)域供水管網(wǎng)及設(shè)施老化，極易發(fā)生突發(fā)爆管漏水事故。

　　六、供水突發(fā)事件分類

　　根據(jù)供水突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，我縣的供水突發(fā)事件可分為:

　　1.自然災(zāi)害引起的突發(fā)性事件。連年干旱，地表水水源水位持續(xù)下降，取水設(shè)施無法正常取水，導(dǎo)致供水設(shè)施不能滿足正常供水需求;地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致供水水源破壞，輸配水管網(wǎng)破裂，輸配電、凈水工程和機(jī)電設(shè)備損毀等。

　　2.工程事故引起的突發(fā)事件。取水堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂直至水源枯竭，或因出現(xiàn)危險情況需要緊急停用維修、或停止取水;主要輸供水干管和配水管網(wǎng)發(fā)生爆管，造成大范圍供水壓力降低、水量不足甚至停水，或其他工程事故導(dǎo)致供水中斷;供水消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、液氯嚴(yán)重泄漏等;供水調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控或毀壞。

　　3.公共衛(wèi)生事件引起的突發(fā)性事件。水源或供水設(shè)施遭受有毒有機(jī)物、重金屬、有毒化工產(chǎn)品或致病原微生物污染，或藻類大規(guī)模繁殖等影響正常供水;水源或供水設(shè)施遭受毒劑、病毒、油污或放射性物質(zhì)等污染，影響正常供水。

　　七、供水突發(fā)事件分級

　　根據(jù)供水突發(fā)事件的可控性、影響供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴(yán)重程度可分I級(特別嚴(yán)重)、II級(嚴(yán)重)、III級(較重)、IV級(一般)，預(yù)警顏色分別為紅色、橙色、黃色、和藍(lán)色。

　　1.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為I級供水突發(fā)事件:

　　(1)受影響的人口在8萬人以上或占縣總?cè)丝诘?0%以上;

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的50%以上;

　　(3)省、州人民政府，省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的I級預(yù)警供水突發(fā)事件。

　　2.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為II級供水突發(fā)事件:

　　(1)受影響的人口在6萬-8萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-40%;

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的40%-50%;

　　(3)省、州人民政府，省、州供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布涉及本轄區(qū)的II級預(yù)警供水突發(fā)事件。

　　3.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為III級供水突發(fā)事件:

　　(1)受影響的人口在4萬-6萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-30%;

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的30%-40%;

　　4.滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的，為IV級供水突發(fā)事件:

　　(1)受影響的人口在1萬-2萬人或占縣總?cè)丝诘?0%-20%;

　　(2)受影響的供水范圍占縣總供水范圍的20%-30%;

　　八、供水突發(fā)事件應(yīng)急措施

　　根據(jù)我縣供水突發(fā)事件的分類，制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　1.自然災(zāi)害類供水事件應(yīng)急措施。通過增強(qiáng)供水量，啟用備用水源和被封存的自備井水源井，或新鑿水井，并對水質(zhì)進(jìn)行檢測，確保達(dá)到相應(yīng)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);對自然災(zāi)害中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源和臨時供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，實(shí)施多水源聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水;適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);調(diào)整縣內(nèi)供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水，再次是重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用水等;針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水;對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水，及時發(fā)放給居民飲用;采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度，保證縣內(nèi)應(yīng)急供水。

　　2.工程事故類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。對工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修，并啟用應(yīng)急備用水源、臨時供水設(shè)施和備用系統(tǒng)，實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度;調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施，適時壓縮用水指標(biāo)，限制或停止縣內(nèi)建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水直至停產(chǎn);針對局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位，調(diào)配用水車輛送水;對當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水、純凈水，及時發(fā)放給居民飲用。

　　3.公共衛(wèi)生事件類供水突發(fā)事件應(yīng)急措施。關(guān)閉公共衛(wèi)生突發(fā)事件污染的水源或供水設(shè)施，停止供水并及時處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生;啟動縣內(nèi)備用水源，實(shí)施應(yīng)急供水，對受污染的縣內(nèi)水源或供水設(shè)施及污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測。及時向生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門、縣級人民政府報告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù);增加自備井水源供水量，適時啟用封存的自備井水源井，由當(dāng)?shù)厮�環(huán)境檢測中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門對其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn);調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置，以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施;根據(jù)縣內(nèi)水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況，合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍，采取分時段分片供水;針對局部區(qū)域重點(diǎn)用水單位，調(diào)配運(yùn)水車輛送水;根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案，關(guān)閉水閘、水閥，加強(qiáng)對重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度，限產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　九、應(yīng)急指揮體系

　　事故應(yīng)急救援是一項(xiàng)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的工作，靠某一部門是很難完成的`，必須把各方面的力量組織起來，形成統(tǒng)一的救援指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，應(yīng)急、消防、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速有效地組織和實(shí)施應(yīng)急救援，盡可能地避免和減少損失。

　　1.供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部職責(zé)組成。成立和政縣供水事故應(yīng)急指揮部，主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)應(yīng)急供水的總體協(xié)調(diào)、總調(diào)度，指揮、部署、監(jiān)督和檢查各成員單位應(yīng)急實(shí)施工作;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策，并與省、市供水事故應(yīng)急指揮部聯(lián)系，及時上報情況，必要時請求省、市供水事故應(yīng)急指揮部實(shí)施跨市、縣救援等緊急措施，組織災(zāi)后重建與恢復(fù)生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息，負(fù)責(zé)印制應(yīng)急供水明白紙，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放至轄區(qū)各用水戶。

　　指揮部組成人員如下:

　　總指揮:xxx縣委副書記、縣長

　　副總指揮:xxx縣委常委、常務(wù)副縣長

　　xxx縣委常委、副縣長

　　辦公室主任:xxx縣水務(wù)局局長

　　辦公室副主任：xxx縣人飲管理總站站長

　　成員單位:宣傳部、水務(wù)局、縣人飲管理總站、應(yīng)急管理局、衛(wèi)計局、住建局、城管局、總工會、公安局、工信和商務(wù)局、民政局、交通局、財政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、紀(jì)委監(jiān)委、氣象局、供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等。

　　2.指揮部成員單位職責(zé)

　　宣傳部:負(fù)責(zé)做好供水事故的宣傳報道、信息發(fā)布工作，確保輿論引導(dǎo)客觀、真實(shí);及時組織新聞單位，積極宣傳報道應(yīng)急供水措施、施工進(jìn)展等內(nèi)容，為應(yīng)急供水工作提供良好社會環(huán)境;適時關(guān)注新聞動態(tài)，加強(qiáng)與其他單位溝通，積極宣傳我縣采取的應(yīng)急措施，征得理解支持，營造好的外部輿論環(huán)境;負(fù)責(zé)接待好其他新聞單位;視斷水具體情況及時召開新聞發(fā)布會。

　　水務(wù)局:牽頭組建指揮部辦公室，主持辦公室日常和應(yīng)急響應(yīng)期間的工作;檢測、接受供水性突發(fā)事件報警、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)對水污染事件進(jìn)行供水水源緊急調(diào)度;負(fù)責(zé)供水重大事故涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、檢測，修復(fù)損壞的水利工程。協(xié)調(diào)各成員單位。

　　縣人飲管理總站：負(fù)責(zé)全縣供水工程的運(yùn)行管理工作，成立供水應(yīng)急搶修隊伍，保障全縣供水工作。加強(qiáng)供水調(diào)度，優(yōu)先保障居民、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位基本生活用水，關(guān)停洗浴行業(yè)，限制工商企業(yè)等方面用水。

　　應(yīng)急管理局:協(xié)助縣政府提出突發(fā)事件對應(yīng)方案，協(xié)調(diào)全縣供水事故應(yīng)急救援行動;做好供水事故發(fā)展動態(tài)后續(xù)報告;組織開展供水事故調(diào)查工作;負(fù)責(zé)調(diào)集城管、消防、園林、水務(wù)等單位送水車輛，向全縣居民和重點(diǎn)單位臨時供水。

　　衛(wèi)健局:迅速組織和指揮醫(yī)療救援隊伍開展供水事故傷員搶救工作，及時向縣供水事故應(yīng)急指揮部報告情況;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備，協(xié)調(diào)使用急救場所;負(fù)責(zé)送水車輛清潔消毒和水質(zhì)監(jiān)督工作。

　　住建局:組織起草《和政縣縣城供水事故應(yīng)急預(yù)案》并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)組織縣城供水應(yīng)急工作，發(fā)布應(yīng)急供水期間的縣城供水信息，限制建筑工地用水，發(fā)現(xiàn)縣城供水設(shè)施問題及時向指揮部報告。

　　城管局:啟動應(yīng)急預(yù)案后，限制道路保潔、園林綠化等方面用水。

　　總工會:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好供水事故的傷亡職工人員家屬安撫工作。

　　公安局:負(fù)責(zé)控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏等事故;參與供水事故傷員搶救和人員疏散工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的交通秩序維護(hù)工作;協(xié)助停水后的緊急供水工作;負(fù)責(zé)做好應(yīng)急供水期間送水車輛的交通保障工作。

　　工信和商務(wù)局:保障供水事故應(yīng)急處置通信暢通;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng);負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)限制工業(yè)企業(yè)用水工作;協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營商信息發(fā)送工作。

　　民政局:啟動社會救援機(jī)制，為供水事故受害人員提供社會救助。

　　交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急警戒狀態(tài)下運(yùn)輸工具調(diào)集工作，確保滿足搶險物資、人員、生活物資運(yùn)力需求。

　　財政局:負(fù)責(zé)籌集落實(shí)供水事故搶險費(fèi)用，并監(jiān)督使用。

　　人社局:依法做好供水事故因工傷傷亡人員的有關(guān)善后工作。

　　生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)供水事故引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測，確定污染物種類與污染范圍，通報危害程度和范圍，負(fù)責(zé)污染區(qū)域環(huán)境生態(tài)后續(xù)修復(fù)監(jiān)測工作。

　　應(yīng)急管理局:參與供水事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作。

　　紀(jì)委監(jiān)委:負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處理情況的督促檢查與責(zé)任追究。

　　氣象局:負(fù)責(zé)對天氣氣候、輿情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報。

　　地震局:負(fù)責(zé)震情監(jiān)視、收集、匯總地震前兆與宏觀異常信息，根據(jù)震情會商結(jié)果發(fā)布地震預(yù)警信息。

　　市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲查處亂漲價行為，負(fù)責(zé)礦泉水、純凈水等生活必需品的市場運(yùn)行監(jiān)測，并協(xié)調(diào)做好調(diào)配工作;負(fù)責(zé)落實(shí)限制商業(yè)企業(yè)、洗浴行業(yè)限制用水工作。

　　電力公司:負(fù)責(zé)指導(dǎo)供水企業(yè)制定用電安全保障突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;電網(wǎng)發(fā)生故障影響供水安全時，指導(dǎo)供水企業(yè)實(shí)施用電安全的應(yīng)急處理。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn):要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對應(yīng)急供水工作的組織領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)救援物資供應(yīng)、發(fā)放的地點(diǎn)并實(shí)施供應(yīng)與發(fā)放;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的群眾協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)及時通知群眾提前儲水、節(jié)約用水。

　　3.指揮部辦公室職責(zé)。指揮部辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，作為日常辦公機(jī)構(gòu)。指揮部辦公室主要職責(zé):貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置工作程序和工作細(xì)則;組織實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;檢查督促政府有關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)對各供水企業(yè)的供水突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警工作情況，及時有效地控制事件;研究協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中的具體問題和指導(dǎo)恢復(fù)重建工作;向縣政府和指揮部及成員單位報告、通報事件應(yīng)急處置工作情況;為新聞媒體提供事件有關(guān)信息，必要時接受媒體專訪;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　4.專家工作組組成與職責(zé)。指揮部辦公室根據(jù)需要，設(shè)立專家工作組，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。專家工作組由市政、住建、規(guī)劃、應(yīng)急、衛(wèi)健、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)人員及高等院校專業(yè)人員組成。其職責(zé)是:參加縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時，按照市應(yīng)急指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議;參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見;對事件處理給予技術(shù)支持。

　　十、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制編制思路

　　1.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

　　(1)立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。在應(yīng)急行動中，快速、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低死亡率，減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時指導(dǎo)和組織采取各項(xiàng)措施進(jìn)行自身防護(hù)。

　　(2)迅速控制危險源，并對事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測，測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)和危害程度。及時控制造成事故的危害源是應(yīng)急工作的重要任務(wù)，只有及時控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時有效地進(jìn)行救援。

　　(3)做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。針對事故對人體造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。應(yīng)及時組織人員予以清除，消除危害后果，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。

　　(4)查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故的原因和事故的性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危害程度，查明人員傷亡情況，做好事故地調(diào)查。

　　2.事故救援系統(tǒng)。由于自然災(zāi)害或人為原因，當(dāng)事故或?yàn)?zāi)害不可避免的時候，有效的應(yīng)急救援行動是唯一可以抵制事故或?yàn)?zāi)害蔓延危害后果的有力措施，因此，如果事故或?yàn)?zāi)害發(fā)生前建立完善的應(yīng)急系統(tǒng)，制定周密救援計劃，而在事故發(fā)生時及時有效的應(yīng)急救援行動，以及事故后的系統(tǒng)恢復(fù)和善后處理，可以拯救生命、保護(hù)財產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境。

　　事故救援系統(tǒng)應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容:

　　(1)應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu);

　　(2)應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(3)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí);

　　(4)應(yīng)急救援行動;

　　(5)現(xiàn)場清除和凈化;

　　(6)事故活動恢復(fù)和善后處理

　　十一、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制

　　1.監(jiān)測

　　水環(huán)境檢測以縣生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、人飲管理總站、衛(wèi)健局為主�？h生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)水體水質(zhì)監(jiān)測，沿河污染物的排放監(jiān)督檢查；縣水務(wù)局水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)做好定期對各供水工程水質(zhì)檢測工作；人飲總站水廠的出廠水水質(zhì)狀況的跟蹤監(jiān)測，嚴(yán)格控制出廠水指標(biāo)；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)居民生活飲用水監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要，在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)報，提出初步建議等。

　　在日常管理中，縣人飲管理總站在水源地上、下游及保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，設(shè)立監(jiān)測站點(diǎn)并建立定期不定期對水源開展巡查，實(shí)時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。

　　2.預(yù)警

　　水源地來水預(yù)警:根據(jù)水文、氣象和自然地理?xiàng)l件，通過縣供水監(jiān)測系統(tǒng)提供的實(shí)時信息，對供水水源地來水量與水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時診斷和預(yù)測，并在水量與水質(zhì)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)異常時及時發(fā)出警報或預(yù)警。

　　供水預(yù)警:包括供水工程及運(yùn)行異常預(yù)警和水廠、輸配水管網(wǎng)水質(zhì)及水壓異常預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對供水系統(tǒng)水量、水質(zhì)和水壓實(shí)時監(jiān)測與運(yùn)行信息實(shí)時查詢功能，出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時診斷并發(fā)出警報。

　　預(yù)警級別及信息發(fā)布:預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳車等，采用公開播送、派發(fā)傳單、逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、弱、病、殘、孕等人群以及學(xué)校等特殊場所、警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

　　3.預(yù)案啟動

　　一旦發(fā)生供水突發(fā)事件，按照分級相應(yīng)的原則啟動相應(yīng)級別的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。啟動高級別的預(yù)案時，低級別預(yù)案同時啟動。

　　供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即采取措施，啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進(jìn)行處置，及時控制事態(tài)，較少損失，同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進(jìn)行評估，并向指揮部報告。

　　縣級預(yù)案啟動程序:

　　發(fā)生II級以上供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作，由縣供水應(yīng)急辦提出啟動相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案建議，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，及時啟動相應(yīng)預(yù)案，同時報告臨夏州人民政府。

　　發(fā)生III級供水突發(fā)事件:縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本縣的應(yīng)急救援工作，由指揮部通過會商后按照有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)預(yù)案并組織各方面力量進(jìn)行處置。

　　發(fā)生IV級突發(fā)事件:由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急救援工作�？蓞⒄誌、II、III級響應(yīng)程序、結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況制定響應(yīng)程序。在超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)急時向指揮部提出請求，縣供水應(yīng)急辦根據(jù)需要，組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。

　　超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

　　4.先期處置

　　水源和供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的水源工程管理單位、供水企業(yè)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)后立即啟動以本單位為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制，并報告應(yīng)急指揮中心。供水突發(fā)事件所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)有處置供水突發(fā)事件的第一責(zé)任，在供水突發(fā)事件發(fā)生后，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)并向縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告。

　　I級、II級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向指揮部報告突發(fā)事件信息。指揮部以縣人民政府名義向州人民政府報告，最遲不超過2小時，同時，指揮部辦公室通知各成員單位按照預(yù)案職責(zé)分工迅速進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，確保應(yīng)急物資和搶險隊伍及時到位。指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　IV級供水突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)職責(zé)規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　(1)響應(yīng)程序;

　　(2)突發(fā)事件報告;

　　(3)信息共享和處理;

　　(4)通信;

　　(5)指揮與協(xié)調(diào);

　　(6)緊急處置;

　　(7)應(yīng)急人員保護(hù);

　　(8)新聞報道。

　　6.應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急結(jié)束條件:

　　(1)突發(fā)事故現(xiàn)場搜救工作已完成;

　　(2)幸存人員已撤離、疏散;

　　(3)傷亡人員已經(jīng)得到妥善救治和處理，重要財產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù);

　　(4)對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)和安置措施;

　　(5)事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能;

　　(6)停水區(qū)域已經(jīng)恢復(fù)正常供水。

　　應(yīng)急結(jié)束程序:

　　經(jīng)事故現(xiàn)場辦公室確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件，按照"誰啟動、誰負(fù)責(zé)"的原則，四個等級的應(yīng)急結(jié)束工作分別由相應(yīng)部門宣布。

　　(1)I級、II級應(yīng)急響應(yīng)由指揮部提出，經(jīng)縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)束條件確認(rèn)并報市人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束;

　　(2)III級應(yīng)急響應(yīng)由指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后報縣人民政府，經(jīng)批準(zhǔn)后下發(fā)應(yīng)急結(jié)束指令;

　　(3)IV級應(yīng)急響應(yīng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況經(jīng)確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，報縣政府、縣應(yīng)急辦，經(jīng)批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　7.善后處置

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，水務(wù)局等相關(guān)單位應(yīng)及時會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門做好善后處置工作。對事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，應(yīng)制定措施進(jìn)行撫恤、補(bǔ)助、提供心理和司法援助;對于緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

　　和政縣供水突發(fā)事件事后調(diào)查與評估工作的責(zé)任部門為縣水務(wù)局，供水突發(fā)事件調(diào)查分析、檢測與后果評估，由按國家相關(guān)程序成立的事件調(diào)查組承擔(dān)。供水系統(tǒng)應(yīng)急終止后的一個月內(nèi)，縣水務(wù)局應(yīng)向縣人民政府提供書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。

　　嚴(yán)重、特別嚴(yán)重供水突發(fā)事件應(yīng)按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》開展事故的調(diào)查分析、檢測與后果評估，總結(jié)和分析經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)與不足，提出安全建議。

　　供水搶修應(yīng)急預(yù)案 10

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　指導(dǎo)和應(yīng)對可能發(fā)生的供水安全事故，及時、有序、高效地開展事故搶險救援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《南水北調(diào)工程供用水管理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市水污染防治條例》、《天津市城市供水用水條例》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《天津市津南區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－20xx）等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3事件分級

　　按照供水突發(fā)事件可能造成或已經(jīng)造成的影響范圍、危害程度以及人員傷亡等情況，劃分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。

　　1.3.1具備下列情形之一的為特別重大供水突發(fā)事件：

　�。�1）城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水40天以上；

　�。�2）受供水突發(fā)性事件影響，造成3萬戶以上居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　�。�3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡30人以上或群體腸道疾病300人以上。

　　1.3.2具備下列情形之一的為重大供水突發(fā)事件：

　�。�1）城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，影響城市供水20天以上、40天以下；

　�。�2）受供水突發(fā)性事件影響，造成2萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　�。�3）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡10人以上、30人以下或群體腸道疾病200人以上、300人以下。

　　1.3.3具備下列情形之一的為較大供水突發(fā)事件:

　�。�1）受供水突發(fā)性事件影響，造成1萬戶以上、2萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　　（2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以上、10人以下或群體腸道疾病100人以上、200人以下。

　　1.3.4具備下列情形之一的為一般供水突發(fā)事件:

　�。�1）受供水突發(fā)性事件影響，造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)中斷供水24小時以上；

　　（2）供水水質(zhì)污染，造成一次性死亡3人以下或群體腸道疾病50人以上、100人以下。

　　本預(yù)案所稱“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案是天津市津南區(qū)應(yīng)對供水突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因供水水源遭受嚴(yán)重污染、輸水工程發(fā)生事故或者城市供水、村鎮(zhèn)供水、二次供水發(fā)生事故，影響供水系統(tǒng)和供水水質(zhì)、水量的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　1.5工作原則

　�。�1）依法管理、完善機(jī)制。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，切實(shí)履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全我區(qū)供水行業(yè)應(yīng)急工作機(jī)制，使供水行業(yè)的事故應(yīng)急工作法制化、規(guī)范化、制度化。

　�。�2）居安思危、預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對供水行業(yè)重大突發(fā)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，最大程度地減少供水行業(yè)事故。

　�。�3）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對。按照市人民政府部署，在區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、供水單位的作用，并依靠社會力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

　�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)處置。采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善供水安全監(jiān)控體系，增強(qiáng)處置突發(fā)事故的能力；加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急搶險人員的應(yīng)急搶險能力，提高公眾自救、互救意識。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案

　　天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案包括區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和供水單位應(yīng)急預(yù)案。

　　（1）區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。津南區(qū)人民政府為應(yīng)對轄區(qū)供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案，并納入?yún)^(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

　　（2）供水單位應(yīng)急預(yù)案。城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、村鎮(zhèn)供水單位為應(yīng)對本單位供水突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　2、組織體系

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　2.1.1成立天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）。區(qū)指揮部總指揮由津南區(qū)人民政府分管水務(wù)工作的副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)人民政府辦公室分管副主任、區(qū)水務(wù)局局長擔(dān)任。

　　2.1.2區(qū)指揮部的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水突發(fā)事件的應(yīng)急防范工作；負(fù)責(zé)較大、一般供水突發(fā)事件處置工作；在市指揮部的指揮下，做好重大以上級別供水突發(fā)事件有關(guān)處置工作。

　　2.2辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1區(qū)指揮部下設(shè)天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)對工作指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)指揮部辦公室），作為區(qū)指揮部辦事機(jī)構(gòu)。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。辦公室主任由區(qū)水務(wù)局分管供水工作的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　2.2.2區(qū)指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)開展天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編修，完善天津市津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案支撐文件，檢查區(qū)指揮部工作部署落實(shí)情況，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)指揮部成員單位開展供水應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。

　　2.3成員單位

　　區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全區(qū)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作；組織開展供水突發(fā)事件調(diào)查及處置情況的上報工作；組織和督導(dǎo)供水單位開展供水應(yīng)急預(yù)案的演練。

　　區(qū)發(fā)改委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，必要時采取有效措施，保持市場物價基本穩(wěn)定；負(fù)責(zé)應(yīng)急供水工程區(qū)級政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報告的審批和初步設(shè)計概算的核定工作。

　　區(qū)商務(wù)局：加強(qiáng)市場監(jiān)測，做好市場調(diào)控及重要生活必需品供應(yīng)，做好桶裝水、瓶裝水的調(diào)撥供應(yīng)。

　　區(qū)工信局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通訊應(yīng)急保障工作，并恢復(fù)受損的公共電信基礎(chǔ)設(shè)施。配合有關(guān)部門做好應(yīng)對供水突發(fā)事件的生產(chǎn)資料、救災(zāi)物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運(yùn)。

　　區(qū)財政局：負(fù)責(zé)對區(qū)級供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供資金（不含企業(yè)）保障。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員遺體的'善后處理工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在供水突發(fā)事件中涉及危險化學(xué)品的，按照危險化學(xué)品影響范圍、影響人數(shù)等，啟動《天津市津南區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》的相應(yīng)響應(yīng)程序，提出危險化學(xué)品的處置措施建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供水突發(fā)事件應(yīng)急救援和善后處置工作；依法組織一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

　　區(qū)住房建設(shè)委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)因供水突發(fā)事件造成損壞的施工道路的搶修和恢復(fù)工作。

　　區(qū)城管委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位對因供水突發(fā)事件造成損壞的城市道路橋梁涵洞設(shè)施以及供熱、燃?xì)獾仍O(shè)施的搶修和恢復(fù)重建工作。

　　區(qū)交管局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，在現(xiàn)場救援處置工作中做好職責(zé)范圍內(nèi)的緊急物資運(yùn)輸保障工作。

　　區(qū)氣象局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報等，做好氣象服務(wù)工作。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)測，對環(huán)境恢復(fù)提出建議措施。

　　公安局津南分局：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件現(xiàn)場交通疏導(dǎo)，根據(jù)道路和交通流量變化，對機(jī)動車、非機(jī)動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施，協(xié)助組織群眾安全撤離。

　　區(qū)衛(wèi)健委：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，根據(jù)情況對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，提出應(yīng)對措施及建議；組織和指導(dǎo)衛(wèi)生健康部門做好醫(yī)療救治工作，并根據(jù)需要組織專家和專業(yè)隊伍進(jìn)行支援。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)配合有關(guān)部門發(fā)布供水突發(fā)事件有關(guān)信息，及時引導(dǎo)輿論；協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好宣傳工作。

　　區(qū)信訪辦：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)化解因供水突發(fā)事件產(chǎn)生的矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證應(yīng)急搶險的順利開展。

　　區(qū)委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌相關(guān)部門做好涉供水突發(fā)事件相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情分析研判和網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息處置。

　　津南水務(wù)有限公司：參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)所轄供水工程的安全保障工作。

　　國網(wǎng)天津城南公司：參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件區(qū)域的電力供應(yīng)及搶修工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處：參與并協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作，協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮部

　　根據(jù)工作需要，由區(qū)人民政府組織相關(guān)成員單位、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部。工作職責(zé)是：組織傷員救治、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大；對突發(fā)事件進(jìn)行綜合分析、快速研判，確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備，開展應(yīng)急處置；及時報告事件處置進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)可能超出自身處置能力，立即報請市指揮部協(xié)調(diào)處置。

　　2.5應(yīng)急專家組

　　區(qū)指揮部聘請國家及本市供水行業(yè)、相關(guān)專業(yè)部門、大專院校的專家組成供水突發(fā)事件應(yīng)急專家組，主要負(fù)責(zé)參加供水突發(fā)事件搶險、救援等方案的研究；研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策、事故處理提供咨詢及建議。

　　2.6供水單位應(yīng)急組織

　　2.6.1城市供水單位

　　各城市供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急管理責(zé)任人；做好突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和處置；落實(shí)救援隊伍和應(yīng)急物資器材，開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮部的部署，開展應(yīng)急處置工作。

　　2.6.2二次供水設(shè)施管理單位

　　本區(qū)各二次供水設(shè)施管理單位按照本預(yù)案制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急管理責(zé)任人，開展應(yīng)急培訓(xùn)、演練；加強(qiáng)二次供水設(shè)施的安全巡查，預(yù)防水質(zhì)污染事件發(fā)生；與設(shè)備生產(chǎn)單位建立聯(lián)系，做好應(yīng)急處置保障工作。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應(yīng)急處置工作。

　　2.6.3村鎮(zhèn)供水單位

　　村鎮(zhèn)供水單位按照本預(yù)案制定本單位應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急管理責(zé)任人，建立向鎮(zhèn)人民政府、區(qū)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急報告機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險防控；加強(qiáng)對供水水質(zhì)的檢測，根據(jù)需要儲備應(yīng)急物資、開展應(yīng)急演練。供水突發(fā)事件發(fā)生后，啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，按照市指揮部和區(qū)指揮部的要求，開展應(yīng)急處置工作。

　　3、監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　為有效防控供水突發(fā)事件，做好風(fēng)險評估，建立完善日常水質(zhì)監(jiān)控機(jī)制。

　�。�1）區(qū)水務(wù)局、供水單位做好供水水源、輸水工程的安全防護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測和水源調(diào)度工作，預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

　　（2）區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)水務(wù)局和供水單位加強(qiáng)對城市供水水源水質(zhì)和水量的監(jiān)測，為城市供水提供保障。

　　（3）供水單位化驗(yàn)室對供水水質(zhì)進(jìn)行日常監(jiān)測和監(jiān)控，隨時掌握水質(zhì)動態(tài)，預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件的發(fā)生。

　�。�4）供水單位采取人防、技防、物防等措施，做好重點(diǎn)部位的安全防控，保證設(shè)施設(shè)備運(yùn)行安全。

　�。�5）供水單位嚴(yán)格化學(xué)危險品管理，化學(xué)危險品實(shí)行雙人、雙鎖管理；加氯系統(tǒng)設(shè)置氯泄漏報警、吸收裝置。

　�。�6）供水單位加強(qiáng)對供水調(diào)度、自動控制等計算機(jī)系統(tǒng)安全防范，避免遭受入侵、失控和損毀，保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　�。�7）區(qū)指揮部依托天津市城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)相關(guān)監(jiān)測站，開展供水水質(zhì)監(jiān)測，強(qiáng)化供水行業(yè)水質(zhì)督察，并為水質(zhì)突發(fā)事件的早期預(yù)警提供水質(zhì)信息。

　�。�8）區(qū)指揮部定期開展隱患排查。對查出的隱患，落實(shí)整改責(zé)任部門和責(zé)任人。短期內(nèi)能夠整改的，立即消除隱患；情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制定整改方案，限期整改。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警發(fā)布和解除

　　按照本預(yù)案事件分級，預(yù)警由高到低分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

　�。ㄒ唬┊�(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布紅色預(yù)警：

　�。�1）當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求20%以上的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　　（2）預(yù)計將要發(fā)生特別重大以上供水突發(fā)事件。

　　（二）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布橙色預(yù)警：

　�。�1）當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求10%－20%（大于等于10%小于20%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預(yù)計將要發(fā)生重大以上供水突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）當(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布黃色預(yù)警：

　�。�1）當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求5%—10%（大于等于5%小于10%）的供水缺口，需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預(yù)計將要發(fā)生較大以上供水突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┊�(dāng)符合下列條件之一時，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：

　�。�1）當(dāng)水源工程、泵站、輸配水管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生事故、水質(zhì)污染、外力破壞，或保障供水設(shè)施正常運(yùn)行的系統(tǒng)發(fā)生故障，預(yù)計出現(xiàn)最大用水需求5%以下的供水缺口，可能需要采取部分限制用水措施；

　�。�2）預(yù)計將要發(fā)生一般以上供水突發(fā)事件。

　　藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警由區(qū)人民政府進(jìn)行發(fā)布，并及時向市人民政府報告，同時抄送市水務(wù)局。當(dāng)確定突發(fā)事件不會發(fā)生或危險已經(jīng)解除時，由區(qū)人民政府宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期并解除已經(jīng)采取的措施。

　　橙色預(yù)警、紅色預(yù)警的發(fā)布及解除按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求執(zhí)行。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、解除通過公告、廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報警器等方式進(jìn)行。

　　3.2.2采取應(yīng)對措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)指揮部向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)城市供水水源遭嚴(yán)重污染或者輸水工程發(fā)生突發(fā)事件預(yù)警信息，成員單位應(yīng)及時實(shí)施預(yù)警響應(yīng)措施。

　　區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，采取下列措施：

　　（1）區(qū)指揮部及時收集、報告有關(guān)信息，加強(qiáng)對供水突發(fā)事件情況的監(jiān)測和預(yù)警；

　�。�2）區(qū)指揮部及相關(guān)供水單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；

　�。�3）區(qū)指揮部組織有關(guān)部門和專家，對供水突發(fā)事件信息進(jìn)行綜合分析評估，科學(xué)預(yù)測供水突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；

　�。�4）區(qū)指揮部組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，做好供水救援裝備、物資器材的準(zhǔn)備，確保隨時實(shí)施救援行動；

　�。�5）相關(guān)供水單位采取有效措施確保供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行；

　�。�6）區(qū)指揮部組織轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受供水突發(fā)事件危害的人員；

　�。�7）區(qū)指揮部、相關(guān)供水單位完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　4、應(yīng)急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1發(fā)生供水突發(fā)事件或即將發(fā)生供水突發(fā)事件時，涉及的供水單位要立即向區(qū)人民政府和區(qū)水務(wù)局報告事件信息和先期處置情況。區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局在接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告突發(fā)事件基本情況，區(qū)水務(wù)局同時報送市水務(wù)局。

　　對于供水水源發(fā)生的供水突發(fā)事件，已經(jīng)或者有可能引發(fā)輿情炒作、造成負(fù)面影響的，區(qū)人民政府要第一時間向市委、市政府報告。

　　4.1.2信息報告的內(nèi)容主要包括：信息來源、時間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、損害程度、已采取的措施、可能發(fā)展的趨勢等。暫時無法判明等級的突發(fā)事件，應(yīng)根據(jù)事件可能達(dá)到或演化的級別和影響程度，及時續(xù)報事件發(fā)展情況。

　　4.2先期處置

　　4.2.1供水水源發(fā)生突發(fā)事件，區(qū)水務(wù)局應(yīng)及時組織津南水務(wù)有限公司等相關(guān)單位召開緊急會商會議，研究應(yīng)急水源的應(yīng)對措施。

　　4.2.2供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位、二次供水設(shè)施管理單位和村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展搶險救援，控制危險源，封鎖危險場所，嚴(yán)防危害擴(kuò)散。

　　4.2.3區(qū)人民政府、區(qū)水務(wù)局接報后，迅速核實(shí)突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判，根據(jù)危害程度組織應(yīng)急力量參與搶險救援。區(qū)水務(wù)局向市指揮部報告；區(qū)人民政府向市人民政府報告，并抄送市指揮部。

　　4.3分級響應(yīng)

　　4.3.1初判發(fā)生特別重大、重大供水突發(fā)事件以及跨區(qū)的供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府做好先期處置，并接受市指揮部統(tǒng)一指揮。初判發(fā)生較大、一般供水突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對。

　　4.3.2根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和處置能力，區(qū)級層面應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為三級：一級、二級、三級。發(fā)生較大突發(fā)事件時，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府決定，區(qū)指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；區(qū)指揮部按照市指揮部指導(dǎo)，組織有關(guān)部門、專業(yè)救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動。區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志、區(qū)指揮部總指揮、副總指揮赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。如市指揮部副總指揮、市指揮部辦公室主任到現(xiàn)場后，區(qū)總指揮負(fù)責(zé)匯報有關(guān)情況，并接受指導(dǎo)。發(fā)生一般突發(fā)事件時，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，區(qū)指揮部啟動二級或三級應(yīng)急響應(yīng)，超出區(qū)處置能力時，立即向市指揮部報告。

　　4.4處置措施

　　4.4.1區(qū)指揮部處置措施

　　當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)指揮部根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）城市供水水源遭受嚴(yán)重污染或輸水工程發(fā)生突發(fā)事件，按《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，區(qū)指揮部立即啟動本區(qū)應(yīng)急備用水源供水，同時制定并啟動我區(qū)供配水應(yīng)急方案，采取相應(yīng)供水措施，限制供水，保證城市供水最低需求，盡可能延長城市供水時間。

　�。�2）做好應(yīng)急響應(yīng)期間城市供水水源、供水水質(zhì)的監(jiān)測。

　　（3）組織相關(guān)單位迅速控制危險源，封鎖危險場所，實(shí)行交通管制，維護(hù)社會治安。

　　（4）組織供水單位迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實(shí)施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

　　（5）啟用供水應(yīng)急救援儲備物資，必要時調(diào)用其他應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

　�。�6）配合有關(guān)部門依法打擊編造、傳播有關(guān)供水突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作虛假信息的行為。

　　（7）結(jié)合供水突發(fā)事件實(shí)際情況，特別做好老年人疏散、轉(zhuǎn)移、安置和桶裝水瓶裝水供應(yīng)等保障服務(wù)工作。

　�。�8）區(qū)指揮部依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，采取認(rèn)為必要的其他應(yīng)急處置措施。

　　4.4.2城市供水單位處置措施

　　當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，城市供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　�。�2）當(dāng)供水水源出現(xiàn)問題，需啟用應(yīng)急備用水源前，做好水源切換方案的制定和措施落實(shí)，并根據(jù)市指揮部的調(diào)度指令進(jìn)行水源切換，并做好應(yīng)急事故處置和應(yīng)急供水工作。

　　（3）當(dāng)城市供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時，立即停止供水，并做好有關(guān)泵站水量、水壓的調(diào)度；配合相關(guān)部門查找污染源和影響范圍并做好人員的救治工作。

　�。�4）當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應(yīng)對措施的落實(shí)。

　�。�5）當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，盡快恢復(fù)供水。

　�。�6）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實(shí)施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

　　（7）當(dāng)生產(chǎn)調(diào)度、自動控制、營業(yè)等計算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞時，立即切斷信息通道，查找原因，堵塞漏洞，加強(qiáng)防范。

　　4.4.3二次供水設(shè)施管理單位處置措施

　　當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，二次供水設(shè)施管理單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　�。�2）配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。

　　（3）當(dāng)供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時，立即停止供水，保護(hù)現(xiàn)場，迅速控制危險源，防治事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，并通知相關(guān)用戶。

　�。�4）對被污染的設(shè)施、管道進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測合格后，恢復(fù)供水。

　　4.4.4村鎮(zhèn)供水單位處置措施

　　當(dāng)供水突發(fā)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)供水單位根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

　�。�1）按照應(yīng)急響應(yīng)報告程序上報上級主管部門、區(qū)指揮部。

　�。�2）配合相關(guān)部門查找污染源并做好人員的救治工作。

　�。�3）當(dāng)供水水源或供水水質(zhì)遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性等物質(zhì)嚴(yán)重污染時，立即停止供水，查明污染源和影響范圍；污染危害解除和對供水設(shè)施進(jìn)行沖洗消毒后，恢復(fù)供水。

　�。�4）當(dāng)主要供配電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，迅速搶修被損壞的供電設(shè)施，盡快恢復(fù)供水；外部供電系統(tǒng)發(fā)生重大事故中斷供水時，立即上報區(qū)指揮部辦公室和電力部門，并做好應(yīng)對措施的落實(shí)。

　�。�5）因地震、洪澇、戰(zhàn)爭、破壞或恐怖活動等導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重毀損時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，短時間難以恢復(fù)的，組織實(shí)施臨時過渡方案，盡快恢復(fù)供水。

　�。�6）當(dāng)主要輸配水管道爆管、斷裂，中斷供水時，迅速搶修被損壞的供水設(shè)施，盡快恢復(fù)供水。

　　4.5新聞報道與發(fā)布

　　4.5.1區(qū)宣傳部門指導(dǎo)有關(guān)部門，做好供水突發(fā)事件應(yīng)急新聞報道工作。較大、一般突發(fā)事件的信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)工作，由區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。特別重大、重大供水突發(fā)事件，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府做好相關(guān)配合工作。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。

　　4.5.2區(qū)委網(wǎng)信辦組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)輿情分析、引導(dǎo)工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，及時調(diào)控管控有害信息；會同公安津南分局，依法依規(guī)對散布謠言、惡意炒作等行為進(jìn)行處理。

　　4.6應(yīng)急結(jié)束

　　4.6.1供水突發(fā)事件處置工作基本完成，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)、專家評估，事件危害基本消除，次生、衍生事件得到有效控制，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.6.2一般供水突發(fā)事件由區(qū)指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件應(yīng)急結(jié)束的宣布，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的程序執(zhí)行。

　　4.6.3應(yīng)急結(jié)束后，將情況及時通知參與處置的有關(guān)部門和單位。必要時，通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束信息。

　　5、善后處置

　　5.1修復(fù)重建

　　應(yīng)急結(jié)束后，按照市委、市政府的部署要求，區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)單位修復(fù)被損壞的供水設(shè)施，保證企業(yè)及居民正常生產(chǎn)生活用水。

　　5.2調(diào)查評估

　　按照供水突發(fā)事件級別，區(qū)人民政府組織有關(guān)部門對供水突發(fā)事件的發(fā)生原因、影響范圍、受災(zāi)程度和損失情況、應(yīng)對過程進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，形成調(diào)查評估報告并提交市人民政府。一般供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大、重大、特別重大供水突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，按照《天津市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定執(zhí)行，區(qū)人民政府配合做好相關(guān)工作。

　　5.3善后處置

　　5.3.1按照市委、市政府部署要求，區(qū)人民政府組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處理工作，制定恢復(fù)重建計劃和善后處理措施，報市人民政府后組織實(shí)施。

　　區(qū)人民政府組織相關(guān)部門加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)社會管理，盡快恢復(fù)社會秩序，配合做好災(zāi)情統(tǒng)計和救助款物的管理調(diào)撥、發(fā)放工作。

　　5.3.2事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供水單位必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1應(yīng)急隊伍保障

　　6.1.1由區(qū)水務(wù)局牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依托津南水務(wù)有限公司等單位組建天津市津南區(qū)供水事故應(yīng)急處置隊伍。供水單位根據(jù)供水設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，組建供水單位供水事故應(yīng)急搶險隊伍。

　　6.1.2各級應(yīng)急處置隊伍要保持工作狀態(tài)，服從市、區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度。

　　6.2物資保障

　　6.2.1各供水單位配備應(yīng)急裝備和器材，為應(yīng)對供水突發(fā)事件提供物資保障。

　　6.2.2各供水單位要建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年向區(qū)指揮部辦公室上報應(yīng)急物資保障情況，區(qū)指揮部辦公室匯總后上報市指揮部辦公室。

　　6.2.3各供水單位儲備的應(yīng)急搶險物資應(yīng)服從市指揮部、區(qū)指揮的統(tǒng)一調(diào)配。區(qū)指揮部所調(diào)用的搶險物資，由區(qū)財政給予補(bǔ)償。

　　6.3設(shè)施保障

　　加強(qiáng)對供水設(shè)施安全防范，對重點(diǎn)設(shè)施、關(guān)鍵部位落實(shí)人防、物防、技防措施。定期進(jìn)行供水設(shè)施設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　6.4科技保障

　　依托天津市城區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)定期對城市供水水源、城市供水、二次供水、村鎮(zhèn)供水進(jìn)行監(jiān)測、分析和評估，為預(yù)警和搶險提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

　　6.5通訊保障

　　建立和完善通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，執(zhí)行相應(yīng)的通訊保障制度，保證應(yīng)急響應(yīng)期間各部門、各單位通訊聯(lián)系暢通。按照應(yīng)急保障要求組織通信試聯(lián)試通。應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員、供水單位負(fù)責(zé)人和搶險人員24小時保持通訊暢通，確保信息傳遞快捷、反應(yīng)迅速。

　　6.6資金保障

　　處置供水突發(fā)事件所需財政擔(dān)負(fù)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則，分級負(fù)擔(dān)。

　　區(qū)人民政府采取措施，保證供水突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，由承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)對工作的部門提出，列入?yún)^(qū)財政預(yù)算。

　　7、培訓(xùn)和演練

　　7.1技術(shù)培訓(xùn)

　　7.1.1區(qū)指揮部定期組織開展對水質(zhì)檢測、泵站運(yùn)行、管網(wǎng)搶修、特種設(shè)備操作等關(guān)鍵崗位人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和水平。

　　7.1.2供水單位要將本單位供水突發(fā)事件的應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置等相關(guān)內(nèi)容納入全年培訓(xùn)計劃，并抓好組織和落實(shí)。

　　7.2應(yīng)急演練

　　結(jié)合本區(qū)供水實(shí)際情況，有計劃、有重點(diǎn)地組織開展應(yīng)急演練，本預(yù)案每兩年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練。供水單位定期組織對水源污染、火災(zāi)、爆管等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，每年不少于2次。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)評估，根據(jù)演練情況及時調(diào)整、修訂應(yīng)急預(yù)案。

　　8、附則

　　8.1名詞解釋

　　城市供水：指城市供水企業(yè)通過城市供水設(shè)施向用水單位或個人提供生活、生產(chǎn)和其它用水的行為。

　　二次供水：指因建筑物高度對水壓要求超過本市規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，將城市供水經(jīng)過儲存、加壓后，通過管道供水的方式。

　　村鎮(zhèn)供水：指為村鎮(zhèn)居民、企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水統(tǒng)稱。

　　8.2責(zé)任與獎懲

　　8.2.1供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，將應(yīng)急管理工作納入對區(qū)水務(wù)局和供水單位的年度工作考核。

　　8.2.2區(qū)指揮部會同區(qū)有關(guān)部門，對各供水單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督辦問題整改。

　　8.2.3對在供水應(yīng)急管理工作中成績突出的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。對在工作中違反應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定、造成嚴(yán)重后果的單位和個人，依法予以懲處。

　　8.3預(yù)案管理

　　8.3.1本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局組織起草，報經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，以區(qū)人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施，報送市水務(wù)局備案。各供水單位按照本預(yù)案確定的職責(zé)制定本單位供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)水務(wù)局備案，區(qū)水務(wù)局匯總后上報市水務(wù)局備案。區(qū)指揮部成員單位中相關(guān)區(qū)級行政主管部門按照本預(yù)案確定的職責(zé)，制定部門供水突發(fā)事件應(yīng)急保障方案，并抄送區(qū)水務(wù)局。

　　8.3.2區(qū)指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)踐，負(fù)責(zé)開展區(qū)級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編修。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項(xiàng)程序。

　　8.3.3本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期10年，20xx年11月5日公布的《津南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)津南區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案等35個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（津南政辦發(fā)〔20xx〕34號）中的《津南區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

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