敬老院應(yīng)急預(yù)案15篇
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會(huì)面對(duì)無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時(shí)間作出應(yīng)急響應(yīng)，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的敬老院應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
敬老院應(yīng)急預(yù)案1
為全面推進(jìn)敬老院消防安全管理工作，切實(shí)做好xx鎮(zhèn)敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進(jìn)行，在突發(fā)火險(xiǎn)災(zāi)情時(shí)能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時(shí)撲救，努力使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長：鎮(zhèn)長
副組長：副鎮(zhèn)長
成員：敬老院院長、敬老院副院長、安辦主任、衛(wèi)生院院長、派出所所長、民政辦工作人員。
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工
組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
成員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全院突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
三、工作措施
(一)防火工作措施
1、由院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經(jīng)常對(duì)老人、員工進(jìn)行消防知識(shí)教育，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。
2、經(jīng)常進(jìn)行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練，適時(shí)開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)線路檢查維修，防止因線路老化或負(fù)荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要求有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人馬上進(jìn)行整改。
3、一旦發(fā)生火災(zāi)，水要在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行使用，火災(zāi)現(xiàn)場要在第一時(shí)間切斷電源。
4、活動(dòng)室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準(zhǔn)超過額定人數(shù)，安全出口處應(yīng)用明顯標(biāo)志，并保持道路暢通.。重點(diǎn)要害部門，必須嚴(yán)格防火制度，采取相應(yīng)的防火措施。
5、教育老人、員工掌握一般的火災(zāi)撲救，自我保護(hù)方法。經(jīng)常對(duì)老人進(jìn)行教育檢查，嚴(yán)禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖
6、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。
7、負(fù)責(zé)緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的`培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動(dòng)室、廚房必須特殊管理與培訓(xùn)。
(二)滅火和應(yīng)急疏散措施
滅火措施：
1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報(bào)警，在向119報(bào)警的同時(shí)，要及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報(bào)告。
2、在向119報(bào)警時(shí)要講清單位、起火部位、燃燒物資、報(bào)警人姓名，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。
3、涉火單位當(dāng)事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報(bào)告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。
4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
5、為更好地處置緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
6、對(duì)一時(shí)難以搬運(yùn)的大型物件、設(shè)備等要及時(shí)采取有效措施。
7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進(jìn)入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布?jí)K捂口鼻，以防中毒。
(三)疏散中的注意事項(xiàng)：
1、在火場疏散中首先要重視對(duì)年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，要?jiǎng)駥?dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的圍觀人群及時(shí)離開火場。
2、在火場疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個(gè)出口，造成人員傷亡事故。
3、發(fā)生火災(zāi)后要及時(shí)開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時(shí)，疏散人員應(yīng)及時(shí)給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。
4、搬運(yùn)物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應(yīng)遠(yuǎn)離火場，并派專人看管。
5、滅火結(jié)束保護(hù)現(xiàn)場，以便查清事故原因。
敬老院應(yīng)急預(yù)案2
為了切實(shí)做好防汛工作，確保我院老人和工作人員安全防汛和敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，結(jié)合敬老院實(shí)際情況，特制定防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員:敬老院全體工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。通過多種形式對(duì)老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
二、敬老院防汛工作小組
組長：xxx
成員：敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責(zé)：
災(zāi)害發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門，以快速得到指示，視災(zāi)情撥打119，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。負(fù)責(zé)防洪救災(zāi)用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室等地的防汛工作；災(zāi)害發(fā)生，立即參加救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時(shí)受傷人員及救災(zāi)人員傷痛的緊急處理和救護(hù)；負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全；負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)告知老人，負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。
三、報(bào)警程序
敬老院值班室（當(dāng)班人員）→敬老院小組組長→報(bào)告（上級(jí)相關(guān)部門）
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.成立以各敬老院為獨(dú)立的小組，各院具體負(fù)責(zé)本院的防汛工作，確保老人和工作人員安全渡汛和敬老院財(cái)產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的.防汛意識(shí)，確保老人和工作人員無傷亡。
3.防汛期間堅(jiān)持所有工作人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，及時(shí)聯(lián)系。實(shí)行值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。
4.值班人員要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
5.每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。
6.及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦敬老院發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體工作人員應(yīng)到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質(zhì)。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)老人和工作人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、不組織老人參加救災(zāi)。
敬老院應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步落實(shí)雪后清雪工作任務(wù)和責(zé)任，切實(shí)做好冬季城區(qū)清雪工作，迅速清理道路積雪，以確保民眾出行安全，維護(hù)城區(qū)環(huán)境整潔，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“統(tǒng)一調(diào)度，密切配合，機(jī)械為主，人工配合，突出重點(diǎn)區(qū)域，帶動(dòng)全面工作”原則，通過周密部署，強(qiáng)化措施，確保及時(shí)清除建城區(qū)內(nèi)的積雪，為民眾和車輛出行提供便利、安全的環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保城區(qū)清雪工作做實(shí)做好，成立融雪清雪指揮部，負(fù)責(zé)建成區(qū)內(nèi)融雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查。指揮部下設(shè)兩個(gè)工作小組。具體職責(zé)分工為：
1、協(xié)調(diào)督導(dǎo)組：負(fù)責(zé)與上級(jí)融雪清雪指揮部的聯(lián)系溝通，上傳下達(dá)相關(guān)文件精神，明確清雪任務(wù)，及時(shí)掌握和反饋清雪動(dòng)態(tài)。
2、積雪清運(yùn)組：負(fù)責(zé)城區(qū)主次干道的積雪清掃和運(yùn)輸工作，根據(jù)具體情況調(diào)動(dòng)、租賃車輛，按街道劃分責(zé)任區(qū)，配備保潔員。
三、職責(zé)分工
1、縣住建局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城區(qū)主次干道的的積雪清掃和運(yùn)輸工作。
2、縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)融雪、清雪車輛的引導(dǎo)，并對(duì)社會(huì)車輛進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，維護(hù)和保障清融雪道路交通秩序和通暢，避免交通事故發(fā)生。
3、縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)發(fā)生意外情況下傷病人員的應(yīng)急救助工作。
4、縣公安局：負(fù)責(zé)在降雪天氣期間社會(huì)治安的防范和突發(fā)性社會(huì)公共事件的處置工作。
5、縣交通局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)車輛運(yùn)行，城區(qū)公交安全行駛。
6、高邑鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，組織城中九村兩委干部發(fā)動(dòng)群眾做好轄區(qū)內(nèi)道路融雪清雪工作。
四、具體要求
�。ㄒ唬┙笛┖�，融雪清雪指揮部立即啟動(dòng)清雪預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量迅速趕赴清雪現(xiàn)場，開展清雪工作。首先確保保證劉秀路、中興大街等城區(qū)主要道路的清雪，然后向其它道路延伸。
�。ǘC(jī)械清雪組要提前完成清雪機(jī)械設(shè)備車輛全面檢修、維護(hù)、機(jī)油及輪胎更換等保養(yǎng)工作，完成雪鏟、撒布機(jī)等清雪設(shè)備的`安裝、維修和調(diào)試工作，備好防滑鏈，提前做好清雪準(zhǔn)備。
�。ㄈ┰谇逖┳鳂I(yè)中，各組應(yīng)保持信息聯(lián)絡(luò)，及時(shí)通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。如在清雪作業(yè)中發(fā)生的意外事故，應(yīng)立即組織人員車輛實(shí)施救助，并及時(shí)將傷者送往就近醫(yī)院治療。
（四）凡對(duì)除雪工作不利，造成不良社會(huì)影響的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和處罰；對(duì)于除雪工作做得好的，給予通報(bào)表揚(yáng)。
�。ㄎ澹┩晟浦蛋嘀贫�，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班制度，節(jié)假日值班按值班表執(zhí)行。值班人員要及時(shí)了解掌握天氣變化和降雪情況。全體職工要保證冬季下雪期間通信暢通。
五、清雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）機(jī)械清雪作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪機(jī)械設(shè)備應(yīng)沿著路中間右側(cè)向前行駛。
2、禁止將積雪推成較大雪堆或推到路口處，影響交通。
3、清雪機(jī)械設(shè)備在下雪中或夜間作業(yè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)開啟警示燈、照明燈，以免發(fā)生交通安全事故。
4、清除的積雪應(yīng)運(yùn)送至指定傾倒區(qū)域。
�。ǘ┤斯で逖┵|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
1、清雪人員應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成責(zé)任區(qū)內(nèi)清雪任務(wù)。
2、配合機(jī)械清雪時(shí)，應(yīng)及時(shí)將機(jī)械清除過的殘雪清除。
3、不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，禁止向積雪堆上傾倒垃圾、雜物和污水。
4、禁止將含鹽積雪倒入綠地、花壇、樹坑中；禁止將含有垃圾和雜物的積雪堆入下水道中。
敬老院應(yīng)急預(yù)案4
為提升敬老院管理服務(wù)工作水平，切實(shí)做好敬老院消防安全工作，確保敬老院日常管理服務(wù)工作的順利進(jìn)行，在突發(fā)火險(xiǎn)災(zāi)情等消防安全事故時(shí)能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時(shí)撲救，努力使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
一、消防安全應(yīng)急小組及其職責(zé)
組長：龔惠卿
副組長：黃師火
成員：張芳健
羅忠秋
沈春旺
陳七秀
組長負(fù)責(zé)消防安全事故現(xiàn)場指揮，日常工作中定時(shí)開展消防安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練。副組長負(fù)責(zé)協(xié)助組長做好消防安全應(yīng)急各項(xiàng)工作。小組成員按各自分工分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。
二、具體分工和職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組
組長：
成員：
通訊聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)消防安全事故發(fā)生時(shí)與各有關(guān)部門的.報(bào)告聯(lián)系工作�；痣U(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門、撥打火警119電話和醫(yī)療急救120電話，迅速通知全體在院人員。
�。ǘ缁鸾M
組長：
成員：
組織滅火：負(fù)責(zé)在火險(xiǎn)發(fā)生后立即參加救火救災(zāi)工作。日常工作中負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動(dòng)室等地的用電、用火安全。
�。ㄈ⿷�(yīng)急搶救組
組長：
成員：
衛(wèi)生院人員
應(yīng)急搶救：負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護(hù)。日常工作中負(fù)責(zé)做好急救用品的準(zhǔn)備工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急疏散組：
組長：
成員：xx
全體協(xié)警
應(yīng)急疏散：負(fù)責(zé)發(fā)生消防安全事故緊急疏散院內(nèi)人員，引導(dǎo)院內(nèi)人員通過安全通道達(dá)到指定區(qū)域；協(xié)助失能半失能老人快速離開危險(xiǎn)區(qū)域。日常工作中負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，開展緊急疏散培訓(xùn)與演練。
三、應(yīng)急預(yù)案
（一）事故報(bào)告
發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)急小組成員應(yīng)立即通過電話或大聲呼喊通知院內(nèi)人員，撥打119火警電話和120急救電話，立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門報(bào)告。
應(yīng)急處置過程中，通訊組應(yīng)保持與消防、醫(yī)院等部門的通暢聯(lián)系，講清火災(zāi)地點(diǎn)、火勢(shì)情況、燃燒物資、人員疏散及受傷受困情況，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車、急救車。
敬老院應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
做好臨沂中心城區(qū)的清雪防滑工作，提高城市管理水平，確保雪后城區(qū)道路暢通、交通安全和人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，最大限度減少災(zāi)害損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《臨沂市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臨沂城區(qū)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于中心城區(qū)建成區(qū)內(nèi)降雪、結(jié)冰等突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。
1.4工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、各負(fù)其責(zé)。實(shí)行由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)政府（管委會(huì)）為責(zé)任主體，街道辦事處為實(shí)施主體，各級(jí)各部門、各單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、分頭行動(dòng)，共同組織實(shí)施清雪防滑工作。
（2）環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)力量相結(jié)合。各環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)、快速、高效地完成責(zé)任區(qū)內(nèi)的清雪防滑工作。機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、沿街商鋪等要積極投入人力、物力參與清雪防滑工作。
�。�3）“三先、三后”。按照“先清理主干道，后清理次干道；先清理車行道，后清理人行道；先組織清掃，后組織清運(yùn)”的原則，開展清雪防滑工作。
2.機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
由市城管委辦公室負(fù)責(zé)市城市清雪防滑工作職責(zé)。
2.2市城市清雪防滑職責(zé)
2.2.1市政府分管副市長全面負(fù)責(zé)城市清雪防滑的領(lǐng)導(dǎo)工作。
2.2.2市城管委辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市清雪防滑工作。
（1）組織協(xié)調(diào)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關(guān)單位開展城市清雪防滑工作；
（2）及時(shí)掌握雪情信息并通報(bào)各有關(guān)單位；
�。�3）研究清雪防滑工作對(duì)策，組織會(huì)商研判，科學(xué)應(yīng)對(duì)雪情；
（4）對(duì)各區(qū)（開發(fā)區(qū)）及相關(guān)單位清雪防滑工作進(jìn)行監(jiān)督考核；
（5）承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.3成員單位職責(zé)
成員單位要嚴(yán)格實(shí)行城市清雪防滑值班制度，做到定崗、定責(zé)、定人、定時(shí)，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)開機(jī)，確保信息暢通，接到市城管委辦公室下達(dá)的任務(wù)后，要在30分鐘內(nèi)進(jìn)行安排落實(shí)，并將相關(guān)情況向市城管委辦公室報(bào)告。具體分工和職責(zé)如下：
�。�1）各區(qū)政府（管委會(huì)）是轄區(qū)清雪防滑的第一責(zé)任主體，按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)道路清雪防滑方案制定、組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)宣傳、物資保障和督導(dǎo)檢查等工作。街道辦事處、居委會(huì)是轄區(qū)清雪防滑的實(shí)施主體，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，組織環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍開展主次道路清雪防滑工作，動(dòng)員沿街單位、商戶、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區(qū)開展內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作，并監(jiān)督物業(yè)小區(qū)開展清雪防滑工作。
�。�2）城管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查中心城區(qū)清雪防滑工作，督促有關(guān)部門、單位對(duì)違反本方案的行為進(jìn)行處理。
�。�3）氣象部門負(fù)責(zé)向市城管委辦公室及各責(zé)任單位及時(shí)、準(zhǔn)確提供天氣形勢(shì)預(yù)報(bào)和近期降雪氣象預(yù)警。
（4）應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市暴雪等自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，組織開展較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作；銜接駐臨部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。
�。�5）公安部門負(fù)責(zé)及時(shí)處置交通事故，全力維護(hù)交通秩序，保障執(zhí)行緊急搶險(xiǎn)任務(wù)的車輛、運(yùn)輸清雪物資的車輛、清雪清冰專項(xiàng)作業(yè)車輛、清運(yùn)積雪車輛和公共汽車優(yōu)先通行，并配合各級(jí)城市清雪防滑管理單位，做好其他相關(guān)工作。
�。�6）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織建筑施工企業(yè)對(duì)建筑（道路）施工現(xiàn)場及其相鄰道路的清雪防滑工作；督促監(jiān)督物業(yè)管理公司對(duì)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)、商業(yè)辦公區(qū)內(nèi)部、出入口的清雪防滑工作。
�。�7）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)國道、省道清雪防滑工作。
（8）教育部門負(fù)責(zé)組織中小學(xué)內(nèi)部、出入口的清雪防滑工作。
�。�9）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。
�。�10）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)組織黨政機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作；不在黨政機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)辦公的機(jī)關(guān)事業(yè)單位自行組織清雪防滑相關(guān)工作。
（11）財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排清雪防滑所需資金。
�。�12）宣傳部門負(fù)責(zé)組織新聞媒體積極開展清雪防滑宣傳工作，普及相關(guān)防護(hù)知識(shí)，實(shí)施新聞?shì)浾摫O(jiān)督，營造社會(huì)共同參與的濃厚氛圍；組織全市志愿者積極開展清雪防滑工作。
工作推進(jìn)過程中遇到職責(zé)分工不明確的.問題時(shí)，由市政府分管副市長同意后，協(xié)調(diào)或指派有關(guān)部門處理。市城管委辦公室要做好問題的跟蹤、調(diào)度等工作。
2.4辦事機(jī)構(gòu)
2.4.1市城市管理局為市城市清雪防滑工作的具體辦事機(jī)構(gòu)。
2.4.2市城市管理局城市清雪防滑工作職責(zé)
�。�1）執(zhí)行市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)指令，并報(bào)告工作；
�。�2）具體負(fù)責(zé)市城管委辦公室日常調(diào)度、協(xié)調(diào)，研究部署城市清雪防滑工作；
（3）編制、修訂并組織實(shí)施城市清雪防滑應(yīng)急預(yù)案；
�。�4）組織開展城市清雪防滑檢查，建立城市清雪防滑督查組織，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門全面做好城市清雪防滑工作；
（5）通過相關(guān)媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息。
2.5各區(qū)城市清雪防滑分支機(jī)構(gòu)職責(zé)
各區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)參照市城市清雪防滑工作機(jī)構(gòu)設(shè)置方式成立各自城市清雪防滑工作機(jī)構(gòu)，各成員單位分別設(shè)立相應(yīng)的清雪防滑應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，受市城管委辦公室統(tǒng)一調(diào)度指揮。
職責(zé)：在市城管委辦公室的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本區(qū)域或本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門（單位）城市清雪防滑工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。
3.工作流程機(jī)制
3.1預(yù)警與響應(yīng)
3.1.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
�。�1）市城管委辦公室要密切關(guān)注氣象動(dòng)態(tài)，遇有雪情，根據(jù)氣象局確定的預(yù)警級(jí)別，及時(shí)通過各成員單位和各區(qū)政府（管委會(huì)）利用文件通知、新聞媒體、報(bào)紙倡議、微信微博等多種方式，向市區(qū)內(nèi)政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、學(xué)校醫(yī)院、街道社區(qū)及市民群眾發(fā)布雪情預(yù)警信息，做到預(yù)先準(zhǔn)備、預(yù)先號(hào)令，樹立清雪防滑意識(shí)。
�。�2）遇有雪情預(yù)警，市城管委辦公室要落實(shí)值班制度，實(shí)時(shí)關(guān)注雪情動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警等級(jí)，各成員單位要按照責(zé)任分工科學(xué)合理安排好清雪人員和專用設(shè)備，在指定地點(diǎn)集中待命，大型清雪設(shè)備要泊至作業(yè)區(qū)域主要路段，融雪劑撒布機(jī)要裝車待命。
（3）各成員單位要制定切實(shí)可行的各類清雪防滑工作方案，組織操作人員培訓(xùn)，進(jìn)行預(yù)案演練，以適應(yīng)強(qiáng)降雪情況下的突發(fā)情況需要。
3.2預(yù)警級(jí)別
城市清雪防滑預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
3.2.1預(yù)警啟動(dòng)條件及響應(yīng)
藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）在小雪時(shí)啟動(dòng)。小雪是指下雪時(shí)水平能見距離等于或大于1000米，地面積雪深度在3厘米以下。如果有降雪而沒有形成積雪，一般稱之為“零星小雪”。接到藍(lán)色預(yù)警，由市城管委辦公室主任決定啟動(dòng)。城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人帶班，工作人員到崗，實(shí)行24小時(shí)值班，確保通信暢通。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動(dòng)員社會(huì)力量開展清雪防滑工作。
黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）在中雪時(shí)啟動(dòng)。中雪是指下雪時(shí)水平能見距離在500～1000米之間，地面積雪深度為3～5厘米。接到黃色預(yù)警，由市城管委辦公室主任決定啟動(dòng)。在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，各成員單位開展檢查巡視。市城管局及各區(qū)縣、各成員單位立即組織動(dòng)員社會(huì)力量開展清雪防滑工作。
橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）在大雪時(shí)啟動(dòng)。大雪是指下雪時(shí)能見度很差，水平能見距離小于500米，地面積雪深度等于或大于5厘米。接到橙色預(yù)警，由市城管委辦公室報(bào)告分管副市長決定啟動(dòng)。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)清雪防滑工作力度。
紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）在暴雪、大暴雪或特大暴雪時(shí)啟動(dòng)。當(dāng)24小時(shí)降雪量（融化成水）達(dá)到10.0～19.9毫米時(shí)為暴雪，20.0～29.9毫米為大暴雪，超過30.0毫米為特大暴雪。接到紅色預(yù)警，由市城管委辦公室報(bào)告分管副市長決定啟動(dòng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，視情況聯(lián)系駐臨部隊(duì)協(xié)助清雪防滑工作。重大雪情災(zāi)情及時(shí)向省委、省政府報(bào)告。
3.3預(yù)防與準(zhǔn)備
3.3.1物資準(zhǔn)備：各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)道路面積及長度，由屬地環(huán)衛(wèi)主管部門落實(shí)屬地責(zé)任，在日常環(huán)衛(wèi)保潔費(fèi)用之外，進(jìn)行清雪防滑資金單獨(dú)預(yù)算，確保區(qū)域內(nèi)專業(yè)清雪隊(duì)伍清雪防滑設(shè)備、物資種類齊全、數(shù)量充足、滿足使用。
�。�1）所有除雪、清運(yùn)車輛必須在醒目的位置上貼有“清雪防滑”字樣的提示，安裝作業(yè)警示燈及作業(yè)旗幟。
�。�2）每次降雪前，所有車輛設(shè)備必須認(rèn)真進(jìn)行檢修、安裝調(diào)試好；每次除雪工作后，要對(duì)設(shè)備出現(xiàn)的問題及時(shí)維修，確保設(shè)備功能完好。
�。�3）裝掛在其他車輛（或機(jī)械）上作業(yè)的清雪機(jī)械必須與配裝車輛連接牢固；配裝車輛的操縱、轉(zhuǎn)向、制動(dòng)系統(tǒng)等均應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
�。�4）用于清雪的裝載機(jī)要改安裝無鏟齒的平鏟，避免破壞路面、管線井蓋等設(shè)施。
�。�5）要按照標(biāo)準(zhǔn)要求備齊備足符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，并具有規(guī)范檢測(cè)報(bào)告的高效能環(huán)保型融雪劑。
（6）要根據(jù)雪情做好清雪設(shè)備的防滑措施，保證車輛在大雪或冰凍的情況下正常作業(yè)。
�。�7）要引導(dǎo)街道辦事處、居委會(huì)、企事業(yè)單位、沿街商戶、物業(yè)公司購置數(shù)量充足的大掃把、鐵锨、推雪板、融雪劑等清雪物資，確保清雪任務(wù)有效落實(shí)。社會(huì)力量清雪設(shè)備要做好存放和保養(yǎng)，確保正常使用，在清雪防滑時(shí)及時(shí)投入使用。
3.3.2清雪防滑檢查：
�。�1）各級(jí)城市清雪防滑部門要重視清雪防滑日常管理工作，依法加強(qiáng)對(duì)各類城市清雪防滑物資、設(shè)備等配備管理情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。
�。�2）市城管委辦公室成立督導(dǎo)檢查組，對(duì)全市清雪防滑情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，并充分發(fā)揮數(shù)字化城管指揮系統(tǒng)作用，形成情況專報(bào)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組和市委市政府、區(qū)委區(qū)政府（開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)），檢查情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市管理綜合考核成績。
（3）各成員單位根據(jù)職責(zé)，對(duì)各自的清雪防滑情況進(jìn)行現(xiàn)場自查，對(duì)工作推進(jìn)緩慢、效果較差的及時(shí)督促整改，對(duì)因工作落實(shí)不到位造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡的，按規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序，并將檢查情況及時(shí)上報(bào)市城管委辦公室。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）要及時(shí)對(duì)街道、社區(qū)除雪情況進(jìn)行檢查。
�。�4）各區(qū)（開發(fā)區(qū)）建立清雪防滑工作路長制。特別是對(duì)背街小巷、開放式小區(qū)、門前單位的清雪防滑情況進(jìn)行重點(diǎn)巡查，追蹤整改落實(shí)，督促問題有效解決。
3.4響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)雪情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況終止應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅲ級(jí)以下清雪防滑應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由市城管委辦公室宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)公布。
�、蚣�(jí)以上清雪防滑應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由市城管委發(fā)布終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)發(fā)布。
4.責(zé)任分工
4.1專業(yè)清雪隊(duì)伍負(fù)責(zé)開展主次道路、高架路、立交橋行車道的清雪防滑工作。
4.2社會(huì)清雪力量負(fù)責(zé)開展院內(nèi)、出入口及院區(qū)周邊路沿石以上人行道的清雪防滑工作。
4.3各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)各自內(nèi)部、出入口及院區(qū)周邊人行道的清雪防滑工作。
4.4飛機(jī)場、碼頭、火車站、汽車站、停車場、公園、廣場、街心花園內(nèi)部、出入口及周邊的人行道的清雪防滑工作，由各自管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
5.清雪作業(yè)要求及標(biāo)準(zhǔn)
5.1清運(yùn)雪作業(yè)要求
5.1.1市區(qū)道路清雪作業(yè)應(yīng)保證車輛、行人正常通行。
5.1.2清雪作業(yè)堅(jiān)持機(jī)械作業(yè)和人工作業(yè)相結(jié)合的原則，以機(jī)械作業(yè)為主，使用融雪劑、防滑沙為輔。
5.1.3降雪發(fā)生時(shí)，各成員單位要按照職責(zé)分工，以雪為令，快速應(yīng)對(duì)，以“上下班時(shí)段確保道路暢通”為目標(biāo)，按照第一位防滑保交通，第二位清雪運(yùn)雪保環(huán)境的指導(dǎo)思想展開作業(yè)。
�。�1）無論白天夜間，只要降雪，要立即組織清雪防滑隊(duì)伍及設(shè)備20分鐘內(nèi)到達(dá)各責(zé)任路段展開作業(yè)。
�。�2）小到中雪。白天降雪，機(jī)動(dòng)車道要隨下隨清，到晚9點(diǎn)以前，都要保證路面基本暢通，溫度過低時(shí)，采取必要措施防止雪水結(jié)冰打滑；晚上降雪，各自靈活安排作業(yè)時(shí)間，第二天早7點(diǎn)前，要保證道路基本暢通。
�。�3）大到暴雪及以上雪情。預(yù)報(bào)白天降雪，設(shè)備和人員要提前到崗值守備勤，一旦降雪，立即開展作業(yè)，保證道路交通不堵塞；晚上降雪，要通宵作業(yè)，力求達(dá)到最佳道路清雪和防滑效果。遇到持續(xù)強(qiáng)降雪，要保證人員、設(shè)備能夠輪班輪崗持續(xù)作業(yè)，保證城市交通運(yùn)行正常。
（4）上下班高峰期。要根據(jù)降雪情況，提前對(duì)路口、坡路、彎道、橋梁及易打滑路段安排作業(yè)，所有防滑車輛和人員要堅(jiān)持以人為本的工作原則，隨時(shí)幫助打滑車輛順利通行，防止上下班高峰期間交通堵塞。
5.1.4清雪作業(yè)要按照先重點(diǎn)區(qū)域后邊緣區(qū)域，先主要路段后次要道路，先快車道后慢車道，先坡段后平路的原則進(jìn)行組織，重要公共場所、學(xué)校、醫(yī)院、商場等人群密集地段，要優(yōu)先清理。所有道路、區(qū)域在開展清雪作業(yè)時(shí)堅(jiān)持先打開通道、再全面清理的原則。
5.1.5清雪作業(yè)時(shí)，融雪劑撒布應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)撒布、少量控制的原則。小雪時(shí)原則不撒融雪劑，必須使用時(shí)只對(duì)坡度較大的路段撒布，或者用掃雪滾刷清掃坡路的積雪。中雪以上降雪時(shí)，要先使用推雪鏟將積雪推至路邊，再根據(jù)降雪量、降雪趨勢(shì)和降雪時(shí)間，利用除雪滾刷清掃路面，確實(shí)需要時(shí)，再適量撒布融雪劑。融雪劑應(yīng)在清除表面積雪僅剩薄層時(shí)方可進(jìn)行撒布。融雪劑撒布后，為確保融雪效果，至少在45分鐘后方可組織機(jī)械化清理。
5.1.6清雪作業(yè)時(shí)，要根據(jù)降雪及路面積雪情況合理調(diào)用清雪機(jī)械與設(shè)備數(shù)量，鼓勵(lì)因地制宜采取效率較高的多種清雪機(jī)械與設(shè)備聯(lián)合作業(yè)的方式。實(shí)行清雪車輛及設(shè)備聯(lián)合編隊(duì)，各負(fù)責(zé)一片區(qū)域或幾條道路，每組編隊(duì)由滾雪刷、除雪鏟、撒布機(jī)、裝載機(jī)、自卸車組成。清雪作業(yè)時(shí)，對(duì)單條單向道路實(shí)行壓茬推進(jìn)、全面覆蓋、不留縫隙，根據(jù)雪情，確定來回清雪次數(shù)。
5.1.7清雪作業(yè)時(shí)，根據(jù)雪量從大到小依次使用的設(shè)備為除雪鏟、滾雪刷。天氣預(yù)報(bào)為陣雪或小雪時(shí)，主要依靠清雪滾刷進(jìn)行清掃；天氣預(yù)報(bào)為中雪以上時(shí)，主要依靠滾雪刷輔以除雪鏟等機(jī)械不間斷作業(yè)的方式，清除路面積雪。暴雪時(shí)，采用除雪鏟在前，滾雪刷在后，各類機(jī)械聯(lián)合作業(yè)，每臺(tái)機(jī)械負(fù)責(zé)半個(gè)車道的模式進(jìn)行作業(yè)。每個(gè)路口轉(zhuǎn)彎處向外延伸3米左右為作業(yè)距離，直行推雪形成的雪垅必須及時(shí)清理干凈。不得將積雪堆在道路轉(zhuǎn)彎處、其他單位門口或人行道上，不得向車行道揚(yáng)雪。
5.1.8清雪作業(yè)時(shí)要加強(qiáng)安全防護(hù)措施，保證作業(yè)車輛、人員安全。
5.1.9市區(qū)道路積雪裝運(yùn)作業(yè)要避開交通高峰時(shí)段，各類裝卸機(jī)械與設(shè)備要盡量避免阻礙交通。先用機(jī)械設(shè)備將清理的積雪堆積至各路段預(yù)定地點(diǎn)，由人工用鐵鍬沿路沿石根清理出20厘米，防止鏟車鏟到路牙石。用人工+機(jī)械配合的作業(yè)模式，將積雪裝車。
5.1.10各預(yù)定地點(diǎn)的堆雪必須及時(shí)外運(yùn)，并傾卸至臨時(shí)指定地點(diǎn)。
5.1.11社會(huì)力量組織清雪，主要依靠小型車輛和人工結(jié)合的方式進(jìn)行，按照先通后清的原則，確保院內(nèi)和出入口暢通。中雪以上，對(duì)院區(qū)周邊路沿石以上人行道可以先行清理出80厘米以上寬的連貫通道，方便通行，再根據(jù)降雪和天氣情況逐漸全面清理。
5.2清運(yùn)雪作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
主干道、重點(diǎn)路段、坡路、彎路、道路交叉口、橋梁要做到隨下隨清，確保道路暢通。其他路段清運(yùn)雪執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
5.2.1清雪時(shí)限
小雪：所有道路隨下隨清，保持暢通。
中雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后6小時(shí)內(nèi)具備通行條件。背街支路等其它道路雪后12小時(shí)內(nèi)具備通行條件。
大雪：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后12小時(shí)內(nèi)具備通行條件，背街支路等其它道路雪后24小時(shí)內(nèi)具備通行條件。
暴雪以上：主次干道、重要區(qū)域隨下隨清，雪后24小時(shí)內(nèi)具備通行條件，背街支路等其它道路雪后36小時(shí)內(nèi)具備通行條件。
5.2.2清雪標(biāo)準(zhǔn)
主次干道、重要區(qū)域道路通暢達(dá)90%，背街支路等其它道路通暢達(dá)80%，人行道道路通暢到70%。區(qū)間道路、物業(yè)小區(qū)主要道路按照背街支路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.責(zé)任追究
6.1各級(jí)各有關(guān)部門在城市清雪防滑工作中，有下列情形之一的，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任：
（1）清雪防滑責(zé)任制落實(shí)不到位的；
（2）不按規(guī)定制定本行政區(qū)域、本行業(yè)、本部門的清雪防滑應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施的；
�。�3）未組織清雪防滑工作自查檢查，清雪防滑風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理不到位的；
�。�4）不服從市城管委辦公室統(tǒng)一指揮調(diào)度，工作任務(wù)落實(shí)不到位的。
6.2對(duì)未按照清雪防滑部署要求進(jìn)行清雪作業(yè)的企事業(yè)單位及門前經(jīng)營業(yè)戶，通過新聞媒體進(jìn)行通報(bào)曝光。
敬老院應(yīng)急預(yù)案6
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為切實(shí)加強(qiáng)我市對(duì)掃雪防凍應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高對(duì)突發(fā)性降雪的應(yīng)急反應(yīng)能力，充分發(fā)揮各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各職能部門掃雪防凍工作合力，高效快速地做好掃雪防凍工作，最大限度減輕雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《江蘇省氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播實(shí)施意見》《張家港市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《張家港市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等的總體要求，特制訂本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域范圍內(nèi)因雪情造成道路積雪霜凍等災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。以城鎮(zhèn)主干道、橋梁、立交、涵洞、坡道、對(duì)外主要交通道路、窗口地區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校為重點(diǎn)，同時(shí)確保村、社區(qū)道路暢通。
1.3工作原則
全市掃雪防凍工作按照條塊聯(lián)動(dòng)、屬地管理，條抓塊保、以塊為主的原則，以區(qū)鎮(zhèn)、街道為責(zé)任單位，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)掃雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織實(shí)施；以行業(yè)為主線，組織安排，督促檢查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和市相關(guān)部門要結(jié)合冬季的氣候特點(diǎn)，認(rèn)真把掃雪防凍工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)安排，制定方案，規(guī)范、完善各項(xiàng)預(yù)防、應(yīng)急措施和責(zé)任機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)單位要建立相應(yīng)工作網(wǎng)絡(luò)和組織運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行“一把手”總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。堅(jiān)持全面動(dòng)員，深入發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，切實(shí)把掃雪防凍中的各項(xiàng)保障工作做深、做細(xì)、做實(shí)。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)全市掃雪防凍工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市掃雪防凍工作指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，市紀(jì)委監(jiān)委、市委宣傳部、人武部，市發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、民政局、財(cái)政局、住建局、城管局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文體廣電和旅游局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、供銷總社、社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心、水務(wù)集團(tuán)、供電公司、電信公司、海事局、氣象局、鹽業(yè)公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道為指揮部成員單位。指揮部辦公室設(shè)在市城管局。
為更加高效指揮落實(shí)各項(xiàng)掃雪防凍工作任務(wù)，指揮部下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)工作小組，分為指揮協(xié)調(diào)組，由市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局組成；掃雪除冰組，由市城管局、交通局、住建局、人武部、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；交通保暢組，由市公安局、城管局、交通局、海事局、長航公安組成；安全生產(chǎn)組，由市應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局組成；生活保供組，由市水務(wù)局、供電公司、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷總社、市場監(jiān)管局、水務(wù)集團(tuán)組成；宣傳發(fā)動(dòng)組，由市委宣傳部、融媒體中心、市城管局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道組成；后勤保障組，由市財(cái)政局、發(fā)改委、鹽業(yè)公司組成。
2.2職責(zé)
2.2.1市掃雪防凍指揮部職責(zé)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織指揮全市掃雪防凍工作，制定掃雪防凍工作總體安排和工作方案，負(fù)責(zé)通報(bào)雪情、協(xié)調(diào)矛盾，督促成員單位按照各自職能做好掃雪防凍工作。
2.2.2成員單位職責(zé)
市紀(jì)委監(jiān)委：按照市政府掃雪防凍部署，負(fù)責(zé)對(duì)各職能單位及行政主管部門掃雪防凍工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各職能部門不認(rèn)真履行職責(zé)及失職瀆職行為。
市委宣傳部：協(xié)調(diào)開展新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，營造良好輿論氛圍。
市人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役人員組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市發(fā)改委：協(xié)調(diào)做好雨雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工程的規(guī)劃工作，根據(jù)市應(yīng)急管理局制定的計(jì)劃，做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和供應(yīng)；及時(shí)提供農(nóng)副產(chǎn)品等方面的價(jià)格信息。
市教育局：負(fù)責(zé)動(dòng)員全市中小學(xué)校做好校園門口道路積雪清掃工作，加強(qiáng)中小學(xué)生安全宣傳教育及防范，必要時(shí)通知停課。
市工信局：配合市氣象局利用氣象災(zāi)害手機(jī)短信“綠色通道”，及時(shí)做好氣象預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案的信息發(fā)布工作。
市公安局：負(fù)責(zé)冰雪天氣的治安管理和交通指揮，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，維護(hù)道路通暢。組織排障車清理交通事故車輛，及時(shí)向指揮部提供全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情、路況，對(duì)部分道路實(shí)行封閉或限速行駛。引導(dǎo)過往車輛主動(dòng)避讓掃運(yùn)雪人員和車輛，對(duì)造成傷害事故的，按規(guī)定及時(shí)處理。組織警力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
市民政局：負(fù)責(zé)因?yàn)?zāi)困難群眾的生活性慰問和救助；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)掃雪防凍相關(guān)經(jīng)費(fèi)，做好審核、撥付工作。
市住建局：排查、整改在建工程、公共設(shè)施等安全隱患；督促施工單位對(duì)在建工程采取安全措施，撤離、轉(zhuǎn)移施工人員。督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)巡查，及時(shí)維修燃?xì)夤芫�。協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需裝備、物資器材的供應(yīng)和調(diào)度。適時(shí)組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)掃雪防凍工作。組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪防凍。
市城管局：承擔(dān)掃雪防凍指揮部辦公室的日常工作。組織開展城區(qū)“同創(chuàng)共建”，加強(qiáng)對(duì)市區(qū)主次干道市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的檢查，監(jiān)督道路及沿街單位掃雪情況。組建突擊隊(duì)伍，配合做好城區(qū)掃雪除冰。
市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好蘇州市級(jí)以上道路掃雪除冰工作；檢查市區(qū)公交站臺(tái)安全，督促做好各客運(yùn)站的掃雪防凍工作，妥善安撫、處置滯留旅客。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移運(yùn)輸工作。加強(qiáng)對(duì)�；愤\(yùn)輸企業(yè)及運(yùn)輸車輛的安全管理，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。組建突擊隊(duì)伍，按照指揮部要求進(jìn)行掃雪除冰。
市水務(wù)局：指導(dǎo)市水務(wù)集團(tuán)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行；及時(shí)搶修受損排水設(shè)施，保障城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供全市農(nóng)業(yè)災(zāi)害情況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)漁業(yè)防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；牽頭做好地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品保障。
市商務(wù)局：配合做好全市農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障工作。
市文體廣電和旅游局：指導(dǎo)融媒體中心保障廣播電視播出系統(tǒng)和傳輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行，盡快恢復(fù)損壞的廣電設(shè)施。
市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時(shí)提供受災(zāi)地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息。
市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布各類應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)預(yù)警信息；加強(qiáng)對(duì)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)防范工作的檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)防范各類危化品事故發(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)過程中因雨雪冰凍導(dǎo)致的次生事故方面的安全監(jiān)管工作。會(huì)同有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)、街道和部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因?yàn)?zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助和受災(zāi)群眾生活補(bǔ)助。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場的掃雪防凍及救災(zāi)工作，做好預(yù)防和搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施。
市融媒體中心：利用“一報(bào)兩臺(tái)”、微信公眾號(hào)等渠道開展掃雪除冰宣傳報(bào)道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、典型事跡和工作動(dòng)態(tài)。
市供銷總社：做好青草巷農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的管理工作，配合做好農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)保障。
市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心：負(fù)責(zé)受理、派發(fā)各類冰雪天氣引發(fā)的案件工單，對(duì)工單辦理過程、處置結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、跟蹤督辦。
市水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)保障城市供水設(shè)施正常運(yùn)行，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)搶修受損供水設(shè)施。
市供電公司：負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全運(yùn)行，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)供電；做好因雪災(zāi)引發(fā)電桿倒塌等事故的防范和搶險(xiǎn)預(yù)案并組織實(shí)施。
海事局：負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害天氣引發(fā)的'水上交通安全應(yīng)急處置和搜救工作。
市氣象局：建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，及時(shí)向市政府、應(yīng)急管理局和市掃雪防凍指揮部辦公室通報(bào)天氣情況，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，提出預(yù)案啟動(dòng)建議，制定防御指南等，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)和安全知識(shí)宣傳。
市鹽業(yè)公司：儲(chǔ)備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時(shí)供鹽準(zhǔn)備，以備各相關(guān)部門上門采購。
電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：保證應(yīng)急通信系統(tǒng)的正常運(yùn)行，盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保證通信暢通。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道：對(duì)轄區(qū)內(nèi)掃雪防凍及搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)總責(zé)。建立區(qū)鎮(zhèn)、街道應(yīng)急體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)積雪清除和各類災(zāi)情救援的組織指揮。
3應(yīng)急流程
3.1雪前準(zhǔn)備
進(jìn)入冬季，根據(jù)天氣情況，各成員單位按照責(zé)任分工，提前落實(shí)雪前準(zhǔn)備工作。
3.1.1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。市氣象局要加強(qiáng)對(duì)冬季雨雪天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期組織專家分析雨雪趨勢(shì)，建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布機(jī)制；指揮部要健全指揮體系，根據(jù)預(yù)警及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，高效指揮。（責(zé)任單位：市氣象局、城管局、應(yīng)急管理局）
3.1.2加強(qiáng)雪前宣傳。編寫掃雪防凍手冊(cè)，做好冰雪天安全行車常識(shí)宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)車輛在冰雪天氣時(shí)盡量減少出行，選擇公共交通出行，減少安全隱患，減輕道路交通擁堵。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市公安局、交通局、氣象局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.3儲(chǔ)備除雪物資。掃雪防凍各相關(guān)單位、專業(yè)作業(yè)部門，在每年11月底前要儲(chǔ)備充足的除雪融雪物資，并對(duì)所屬作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查，保證良好機(jī)械性能。（責(zé)任單位：各成員單位）
3.1.4做好指揮疏導(dǎo)準(zhǔn)備。市掃雪防凍指揮部辦公室加強(qiáng)與各部門和各區(qū)鎮(zhèn)、街道的溝通聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化實(shí)地勘察，確定用水點(diǎn)、備勤點(diǎn)、積雪消納場，行駛路線、作業(yè)路線。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、公安局、交通局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.5認(rèn)真排查公共基礎(chǔ)設(shè)施。各權(quán)屬部門要協(xié)調(diào)、督促供電、供氣、供水等市政公用單位，對(duì)可能出現(xiàn)問題的設(shè)備和線路進(jìn)行巡查和檢修，保證安全運(yùn)行。（責(zé)任單位：各成員單位）
3.1.6做好農(nóng)副產(chǎn)品等必需物資的保供工作。相關(guān)責(zé)任部門要合理部署與調(diào)度，提前做好群眾生活必需品的儲(chǔ)備，確保供給充足，市場平穩(wěn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.1.7指揮部擬好各級(jí)應(yīng)急工作實(shí)施方案。氣象部門完善各級(jí)預(yù)警通知預(yù)案；其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實(shí)突擊力量。（責(zé)任單位：市城管局、氣象局、應(yīng)急管理局、各成員單位、各區(qū)鎮(zhèn)、街道）
3.2預(yù)警
當(dāng)市掃雪防凍指揮部辦公室發(fā)出雪情預(yù)警信息后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門掃雪防凍指揮機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急工作人員做好準(zhǔn)備，備齊專業(yè)除雪作業(yè)所需車輛、工具和物資，特別是遇有夜間、節(jié)假日降雪預(yù)報(bào)時(shí)，各相關(guān)成員單位要留有充足人員和后備力量，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。市掃雪防凍指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布和調(diào)整工作指令。
暴雪預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別是Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）。
3.2.1Ⅳ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
具體措施：
�。�1）各成員部門按照職責(zé)做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急準(zhǔn)備工作，領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員備勤，24小時(shí)值班，確保通信暢通。
�。�2）掃雪防凍人員、裝備、車輛全部到位，出動(dòng)監(jiān)測(cè)人員、車輛觀察路面現(xiàn)場溫度雪情變化。
�。�3）城管、交通、電力、通信等部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、線路巡查維護(hù)，做好各項(xiàng)應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。
�。�4）相關(guān)部門要會(huì)同屬地政府提前做好蔬菜大棚、危舊房屋、公共設(shè)施等安全隱患排查，落實(shí)除雪防寒防凍措施，做好防雪災(zāi)和防凍害準(zhǔn)備。
（5）加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提醒行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，并及時(shí)發(fā)布掃雪防凍工作動(dòng)態(tài)。
3.2.2Ⅲ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn)：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
具體措施：
在Ⅳ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，各部門、各成員單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。根據(jù)降雪發(fā)生區(qū)域及降雪趨勢(shì)，協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍工作，保障雨雪天道路暢通，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.2.3Ⅱ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅲ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位負(fù)責(zé)人或聯(lián)絡(luò)人到市指揮部參加掃雪防凍保障應(yīng)急工作和搶險(xiǎn)工作，同時(shí)做好協(xié)調(diào)各方面力量投入掃雪防凍。
3.2.4Ⅰ級(jí)預(yù)警
標(biāo)準(zhǔn)：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)業(yè)有較大影響。
具體措施：
在Ⅱ級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)一切力量和資源，全力應(yīng)對(duì)災(zāi)害。
3.3應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）市應(yīng)急管理局、城管局、氣象局、交通局、公安局等主要責(zé)任部門派員進(jìn)駐掃雪防凍指揮部，進(jìn)行聯(lián)合指揮，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和影響程度的變化，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。氣象部門及時(shí)提供天氣情況預(yù)測(cè)；交通部門負(fù)責(zé)每天上午7：00前提供主要國省道路況及通行情況，交警部門負(fù)責(zé)提供高速公路及渡口狀況及通行情況。
�。�2）由市掃雪防凍指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織各單位開展掃雪除冰工作，視情啟動(dòng)城區(qū)“同創(chuàng)共建”；市、各區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍機(jī)構(gòu)組織責(zé)任單位、沿街店鋪、小區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等結(jié)合地表、環(huán)境溫度變化，安排人員、車輛及時(shí)掃雪，適時(shí)撒鹽防凍，按責(zé)任區(qū)域進(jìn)行掃雪鏟冰。環(huán)衛(wèi)部門出動(dòng)灑水車進(jìn)行沖水化雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強(qiáng)清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）公安部門合理部署警力，做好道路交通的疏導(dǎo)和管控，確保道路安全暢通。
�。�4）鹽業(yè)公司調(diào)集足夠的化雪用鹽，鹽庫要保持24小時(shí)值班。
3.3.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市掃雪防凍指揮部建立24小時(shí)值班制度，每天編寫信息動(dòng)態(tài)，做好相關(guān)人員、物資及受災(zāi)情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。氣象、交通、發(fā)改委、公安等部門，負(fù)責(zé)及時(shí)提供相關(guān)信息與數(shù)據(jù)；應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)區(qū)、街道按照屬地管理原則，全面排查彩鋼瓦、大棚、菜場等存在安全隱患的臨時(shí)搭建物，消除安全隱患；民政部門會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好對(duì)存有安全隱患且無法加固的困難人員房屋的救助工作；公安、民政、城管等部門會(huì)同各區(qū)鎮(zhèn)、街道做好流浪乞討人員的臨時(shí)救助工作。
（2）各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門要組織人員力量，及時(shí)清掃道路沿線積雪，對(duì)橋梁、立交匝道等重點(diǎn)區(qū)域撒鹽融雪，清除道路積水，防止路面結(jié)冰；市住建局負(fù)責(zé)清除樹木積雪；市人武、城管、交通、住建、教育等部門組建突擊隊(duì)，根據(jù)指揮部要求和實(shí)際需要，做好掃雪除冰工作；必要時(shí)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參與掃雪。道路積雪于次日上午8:00前清掃完成；降雪未停的，應(yīng)增強(qiáng)清掃頻次，確保交通安全。
�。�3）各機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位按責(zé)任區(qū)劃分清除積雪，保持道路暢通；沿街單位、店家，按市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)要求，負(fù)責(zé)門前人行道積雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
�。�4）啟動(dòng)城區(qū)“同創(chuàng)共建”，由共建單位負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)沿街單位，做好責(zé)任路段掃雪除冰工作。
�。�5）公安部門增派警力，加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。
�。�6）利用電臺(tái)、電視等媒體動(dòng)員全體市民積極參與掃雪防凍工作，做到自掃門前雪。
3.3.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動(dòng)員、組織社會(huì)力量，參與掃雪除冰工作。
（2）采取緊急撒鹽化雪，調(diào)集社會(huì)各類大型機(jī)械、組織突擊隊(duì)參與掃雪；政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工由市、區(qū)鎮(zhèn)、街道掃雪防凍工作指揮部統(tǒng)一指揮，就近參與掃雪；各區(qū)鎮(zhèn)、街道和村（社區(qū)）統(tǒng)一組織清掃主要道路積雪；啟動(dòng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)和部分部隊(duì)?wèi)?yīng)急隊(duì)伍，重點(diǎn)支援立交、繞城公路、車站、碼頭等重要節(jié)點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。
�。�3）交管部門對(duì)道路交通實(shí)施管制（如若封路須聽從指揮部命令），加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，快速處理事故，排除交通險(xiǎn)情，及時(shí)向指揮部報(bào)告交通狀況。
（4）各職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，提前做好食品、蔬菜、水、電、氣等民生需要的物資保障。
3.3.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
�。�1）在Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)支援地方掃雪應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案將兵力、機(jī)械對(duì)口支援各重要節(jié)點(diǎn)、道路。
�。�2）交管部門優(yōu)先保障水、電、氣、救護(hù)等民生需要的搶修、搶險(xiǎn)車輛的通行，必要時(shí)派警車帶車護(hù)送。
�。�3）各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各相關(guān)部門排查并消除因積雪壓物、雪融冰凍等安全隱患，防止次生災(zāi)害發(fā)生。
�。�4）必要時(shí)進(jìn)行停課、停業(yè)（特殊行業(yè)除外）。
�。�5）發(fā)生災(zāi)害后，各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各職能部門根據(jù)職能劃分，在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
3.4除雪作業(yè)要求
�。�1）各掃雪保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)遇有降雪預(yù)報(bào)時(shí)，提前將作業(yè)車輛進(jìn)入各待命作業(yè)位置，確保迅速開展作業(yè)。
�。�2）各掃雪作業(yè)單位進(jìn)行掃雪作業(yè)時(shí)要按照“先立交、后道路”“先重點(diǎn)、后一般”“先打開一條路，再向兩邊擴(kuò)展”的順序作業(yè)。市域道路重點(diǎn)是先蘇州市級(jí)以上道路，后一般道路；市區(qū)道路重點(diǎn)是先人民路、南苑路、暨陽路、國泰路、港城大道、華昌路，后其他道路。氣溫在0度以下，適時(shí)在主要公路（橋梁、涵洞）撒融雪劑，防止積雪成冰，并嚴(yán)禁道路灑水作業(yè)。
�。�3）大雪以上降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，城鎮(zhèn)主干道、對(duì)外主要交通道路至少保持2股道路暢通；48小時(shí)內(nèi)，城（鎮(zhèn)）區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢，交通恢復(fù)正常。
4善后工作
4.1災(zāi)情統(tǒng)計(jì)
雪后災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送應(yīng)準(zhǔn)確、快速、詳實(shí)，重要信息立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，先上報(bào)基本情況，并抓緊調(diào)查統(tǒng)計(jì)，隨后補(bǔ)報(bào)。農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、建筑等災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì)由市防控指揮部相關(guān)成員單位牽頭統(tǒng)計(jì)，各區(qū)鎮(zhèn)、街道配合填報(bào)調(diào)查。沒有對(duì)應(yīng)行業(yè)主管部門的由區(qū)鎮(zhèn)防控指揮部統(tǒng)計(jì)匯總。
4.2災(zāi)后救助
�。�1）市應(yīng)急管理局、民政局組織做好受災(zāi)群眾生活救助等工作，會(huì)同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；會(huì)同慈善組織、紅十字會(huì)發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)開展救助；組織動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)接收和安排社會(huì)提供的緊急援助；根據(jù)不同渠道分級(jí)接收、統(tǒng)計(jì)、歸類整理、分發(fā)。
�。�2）市紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)資金和物資實(shí)行全過程監(jiān)督和檢查，實(shí)施中按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，確保救助資金和物資用于受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民。
�。�3）市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)救災(zāi)資金。
（4）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，落實(shí)增產(chǎn)增收措施，指導(dǎo)受災(zāi)漁民和畜禽養(yǎng)殖戶做好防疫和恢復(fù)生產(chǎn)。
4.3災(zāi)后救治
市衛(wèi)健委統(tǒng)籌調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，全力搶救因?yàn)?zāi)傷病人員。
4.4損毀工程修復(fù)
遭到損壞的交通、電力、通信、水利、市政公用等設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)；相關(guān)部門針對(duì)搶險(xiǎn)物料消耗情況，及時(shí)補(bǔ)充到位。
4.5災(zāi)后重建
各區(qū)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
4.6災(zāi)后補(bǔ)償
�。�1）雪災(zāi)發(fā)生后，市銀保監(jiān)會(huì)應(yīng)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估、審核和確認(rèn)，根據(jù)保險(xiǎn)條例實(shí)施理賠，確保理賠到位。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司和群眾積極參與災(zāi)害事故保險(xiǎn)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)救援隊(duì)員辦理人身保險(xiǎn)。
�。�2）市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部依照有關(guān)緊急災(zāi)情期間征用、調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在響應(yīng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
4.7總結(jié)評(píng)估
每次降雪結(jié)束后，市、區(qū)鎮(zhèn)、街道防控指揮部及成員部門應(yīng)組織開展預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害影響等工作評(píng)估，總結(jié)雪災(zāi)特點(diǎn)、受災(zāi)情況、防御工作概況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，同時(shí)征求社會(huì)各界和群眾的意見和建議，從各個(gè)方面和環(huán)節(jié)提出改進(jìn)意見，并不斷提高完善。
5保障措施
1.提高認(rèn)識(shí)，高度重視掃雪防凍工作。掃雪防災(zāi)工作是各級(jí)政府的重要職責(zé)，直接關(guān)系到群眾的生活、出行，關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，關(guān)系到城市的運(yùn)行安全和正常秩序，各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各部門要高度重視掃雪防災(zāi)工作，發(fā)揮主動(dòng)應(yīng)急意識(shí)，充分估計(jì)危害后果，健全應(yīng)急值守制度，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事，把雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損害降到最低程度。
2.精心組織，全面落實(shí)掃雪責(zé)任制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真劃分沿街單位的責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任路段和責(zé)任人。與沿街單位、店家簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，特別是新建改造道路要重點(diǎn)抓好責(zé)任落實(shí)，做到掃雪無“盲區(qū)”。要廣泛進(jìn)行宣傳，動(dòng)員沿街單位、店家提前準(zhǔn)備好工具，按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的要求，及時(shí)清除責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪積水。
3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保掃雪防凍措施到位。各區(qū)鎮(zhèn)、街道和各有關(guān)部門要在市掃雪防凍指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做到組織有力，行動(dòng)迅速，成效顯著。元旦、春節(jié)等長假期間，適逢學(xué)校放假和春運(yùn)高峰，各單位要加強(qiáng)節(jié)假日值班制度，保證掃雪力量，確保節(jié)假日掃雪工作組織到位，并做好相關(guān)人群疏導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
4.加大投入，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備。相關(guān)部門于每年11月份核查掃雪防凍物資儲(chǔ)備情況，適當(dāng)增配所需清雪機(jī)械，并提出年度所需物資數(shù)量。市財(cái)政做好市級(jí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作，各區(qū)鎮(zhèn)、街道自行負(fù)責(zé)。各單位物資準(zhǔn)備情況要及時(shí)報(bào)送指揮部辦公室。
5.加強(qiáng)督查，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。市掃雪防凍指揮部要加強(qiáng)對(duì)掃雪期間各部門、單位工作情況的督促檢查。對(duì)組織不力、行動(dòng)遲緩的單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行通報(bào)；對(duì)因責(zé)任原因造成重大財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡的，按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
6附則
6.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各區(qū)鎮(zhèn)、街道、各成員單位編制的本系統(tǒng)（部門）掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市掃雪防凍指揮部辦公室備案。
6.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
6.3實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
敬老院應(yīng)急預(yù)案7
一．某時(shí)某分，員工A突然聽到房間內(nèi)喊“起火了”，立即根據(jù)喊聲判斷起火地點(diǎn)，迅速趕往判斷火情并大聲呼救“起火了，快來幫忙”。立即撥打值班領(lǐng)導(dǎo)電話報(bào)告情況，撥打119報(bào)警電話（要求吐字清楚，依次報(bào)出起火單位、本人姓名、本人電話、火災(zāi)現(xiàn)場的具體位置及起火點(diǎn)，火勢(shì)大小及危險(xiǎn)程度，燃燒物質(zhì)，有無易燃易爆物品，現(xiàn)場被困人員情況等。）
二．員工B立即就近持滅火器（要求知曉滅火器的.擺放位置）趕至現(xiàn)場。（滅火器使用方法：提滅火器到著火點(diǎn)→拔除保險(xiǎn)栓→握緊噴嘴，瞄準(zhǔn)著火點(diǎn)根部→壓按壓柄）。火勢(shì)較大時(shí)使用消防栓滅火（打開消防栓門→連接消防栓頭→拿水槍→拉水帶至著火點(diǎn)→開閥門→瞄準(zhǔn)著火點(diǎn)進(jìn)行噴射）。
三．員工C、D、E等通知并協(xié)助病人逃離現(xiàn)場，囑用濕毛巾捂鼻俯身快速從最近的消防通道或安全出口撤離。活動(dòng)不便，立即用輪椅協(xié)助撤離。撤離過程防止產(chǎn)生恐慌、混亂，盡量走走廊或者樓梯的右側(cè)（為急救人員留出通道）。
四．后勤、門衛(wèi)人員及時(shí)切斷電源，到門口迎接并引導(dǎo)119消防車的到來。
敬老院應(yīng)急預(yù)案8
為確保我鄉(xiāng)敬老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的`十七大和國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。
二、應(yīng)急組織
�。ㄒ唬┏闪�(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織指揮長：金國安副指揮長：林志強(qiáng)
成
員：班子成員民政助理
聯(lián)結(jié)村支部書記聯(lián)結(jié)村主任敬老院院長
（二）成立三個(gè)應(yīng)急小組
通訊聯(lián)絡(luò)組：蔣成龍吳
剛馮立友搶險(xiǎn)救災(zāi)組：李景森賈德福張
忠
鄭玉彬潘
生
后勤保障組：林學(xué)斌劉廣明
三、突發(fā)事件應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)應(yīng)急處置
一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向鄉(xiāng)政府辦公室（8480124）報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢(shì)，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員�；馂�(zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場，并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備工作。
（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置
住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報(bào)告，并向鄉(xiāng)政府辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
�。ㄈ┍┝η趾Π踩鹿侍幹�
1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。
4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。
5、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
四、突發(fā)事件的預(yù)防
應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。
五、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施
大興鄉(xiāng)敬老院二O一一年一月五日
大興鄉(xiāng)敬老院值班值宿輪流表
總帶班
明永奇
星期一
明永奇
星期二
明永奇
星期三
張文學(xué)
星期四
張文學(xué)
星期五
鄭玉彬
星期六
鄭玉彬
星期日
鄭玉彬
敬老院應(yīng)急預(yù)案9
為確保敬老院全體人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保敬老院工作正常運(yùn)行，防范消防安全事故的發(fā)生，確保消防安全事故發(fā)生時(shí)損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我我鄉(xiāng)消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
二、消防安全工作成員的責(zé)任分工組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。
副組長負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)情況，做好準(zhǔn)備，保證完成各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。
消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。
�。ㄒ唬┩ㄓ嵔M：組長：火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告敬老院消防安全工作組和上級(jí)相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時(shí)告知全體院民，逃離現(xiàn)場。
（二）滅火組：組長：，負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院的用電、用火安全；火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。
�。ㄈ⿹尵冉M：組長：駐院區(qū)醫(yī)生，成員：負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷院民及救火人員傷痛的`緊急處理和救護(hù)。
（四）緊急疏散組：組長：成員：負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導(dǎo)。
三、滅火工作預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進(jìn)行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級(jí)階段。
2、如不能及時(shí)控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢(shì)蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報(bào)，盡快增加援助人員，協(xié)助救火。
4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報(bào)告后，要立即到達(dá)火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報(bào)警求救。
四、逃生預(yù)案
1、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時(shí)向“119”報(bào)警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴(kuò)散情況及威脅的嚴(yán)重程度逐個(gè)區(qū)域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。
3、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。
4、緊急疏散的負(fù)責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，對(duì)行動(dòng)不便的院民及時(shí)安排人員幫助其迅速轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證逃生院民的安全撤離。
敬老院應(yīng)急預(yù)案10
一、目的
為切實(shí)做好冬季除雪防凍工作，增強(qiáng)突發(fā)性雪災(zāi)處置能力，確保轄區(qū)內(nèi)道路暢通，為廣大人民群眾提供良好的工作和生活環(huán)境，經(jīng)街道研究，制訂本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
街道成立以街道主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)書記、為成員的除雪防冰工作領(lǐng)導(dǎo)小組，
負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)除雪防凍工作，檢查督促轄區(qū)有關(guān)單位工作落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城建委，具體負(fù)責(zé)除雪防冰的協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查等工作。
按照屬地管理的原則，各社區(qū)為除雪防凍工作第一責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)除雪防凍工作，按照《北城街道辦門前三包責(zé)任制管理辦法》有關(guān)要求，組織沿街門店做好除雪防凍工作。
三、除雪防凍范圍
轄區(qū)主要市政道路,如東方紅大街、康莊路、黃河路、大學(xué)路、西安路、解放街
轄區(qū)主要地段，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、街巷、小區(qū)
主要場所，如社區(qū)服務(wù)中心、學(xué)校，醫(yī)院。
四、預(yù)警機(jī)制
1、降雪為小雪時(shí)，啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警機(jī)制。白天降雪應(yīng)在下午6：00前清除完畢，晚上降雪應(yīng)在次日上午9:00前清除完畢。
2、降雪為中雪時(shí)，啟動(dòng)黃色預(yù)警機(jī)制。白天降雪在晚上8：00前完成積雪清除，晚上降雪應(yīng)在次日上午10：00前完成積雪清除。
3、降雪為大雪時(shí)，啟動(dòng)橙色預(yù)警機(jī)制。街道全面動(dòng)員發(fā)動(dòng)，并具體組織實(shí)施積雪清除。實(shí)行包片分段，確保責(zé)任到人，及時(shí)組織積雪清除。在重點(diǎn)路段及交通節(jié)點(diǎn)啟用機(jī)械清雪，園林部門清除樹木積雪。
4、降雪為暴雪時(shí)，啟動(dòng)紅色預(yù)警機(jī)制。街道分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，各社區(qū)、各單位組織每日清除積雪兩次以上，防止積雪凝冰。啟用掃(鏟)雪機(jī)械并組織除雪突擊隊(duì)支援重點(diǎn)地段的積雪清除。加強(qiáng)道路安全防范，對(duì)部分路段適時(shí)視情關(guān)閉或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>
五、工作要求
1、所有責(zé)任單位要及時(shí)做好除雪防凍各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)格服從街道辦除雪防凍領(lǐng)導(dǎo)小組的.調(diào)度。所有小組成員必須保持通訊暢通。
2、各社區(qū)、各單位街道除雪指令后，要立即投入積極除雪行動(dòng)，保證清楚干凈到位。堆雪清理出路面外，確保交通安全暢通。
3、物業(yè)小區(qū)內(nèi)積雪，有各小區(qū)物業(yè)組織群眾完成。
六、嚴(yán)格責(zé)任追究
各社區(qū)要結(jié)合任務(wù)分工，各自制定詳細(xì)的除雪防冰應(yīng)急預(yù)案；包社區(qū)干部要根據(jù)各自任務(wù)分工，按照不同預(yù)警機(jī)制要求，隨時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案并及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展。對(duì)在工作中推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)，造成一定影響的，要向街道黨工委、辦事處作出書面檢討；因工作責(zé)任不落實(shí)、工作措施不到位造成重大影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在全街道進(jìn)行通報(bào)。
敬老院應(yīng)急預(yù)案11
一、總體原則
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。按照網(wǎng)格化管理原則，劃定責(zé)任分工，及時(shí)處置道路交口、橋梁、陡坡、彎道的積雪結(jié)冰，確保道路安全暢通。鎮(zhèn)直各行業(yè)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則，做好各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
二、職責(zé)分工
�。ㄒ唬╂�(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣的預(yù)警，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息。
�。ǘ╂�(zhèn)經(jīng)委：指導(dǎo)和監(jiān)督工業(yè)企業(yè)做好雨雪冰凍天氣的安全防范工作。
�。ㄈ╂�(zhèn)建委：負(fù)責(zé)監(jiān)督各物業(yè)公司安排人員清理各小區(qū)內(nèi)積雪、積冰。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)建筑施工、燃?xì)忸I(lǐng)域安全防范責(zé)任。嚴(yán)禁惡劣天氣強(qiáng)行施工、突擊作業(yè)，加強(qiáng)市政設(shè)施和房屋使用安全管理，落實(shí)供排水、供熱、燃?xì)�、市政道路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障措施.
（四）鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所：負(fù)責(zé)清理鎮(zhèn)主要道路、廣場等處的積雪、積冰；負(fù)責(zé)在主要路段、道路交叉口拋灑融雪劑，融化積雪、積冰，調(diào)派鏟雪車將混合融雪劑的冰雪集中堆積；負(fù)責(zé)組織人員清除非機(jī)動(dòng)車道、公共汽車站等主要地段的積雪、積冰；負(fù)責(zé)做好除雪機(jī)械設(shè)備的`保障工作，及時(shí)清運(yùn)已堆積起的積雪、積冰。
（五）鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)落實(shí)好“門前三包”責(zé)任制，組織動(dòng)員沿街商鋪、單位及時(shí)清理門前人行便道積雪，集中堆積，嚴(yán)禁亂潑亂倒和向非機(jī)動(dòng)車道清掃拋灑積雪，防止形成積雪、積冰。同時(shí)做好加固廣告牌、店鋪門頭等安全防范工作。
（六）派出所：負(fù)責(zé)增派警力疏導(dǎo)交通，確保除雪人員、車輛安全。為除雪車輛通行提供便利。加大道路巡查力度，對(duì)發(fā)生的交通事故及時(shí)處置，確保交通暢通，避免連環(huán)交通事故的發(fā)生。
�。ㄆ撸╂�(zhèn)農(nóng)技站：負(fù)責(zé)組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)群眾做好防低溫和防凍工作，指導(dǎo)群眾加固蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖大棚等設(shè)施，防范積雪壓塌大棚，發(fā)生設(shè)施損壞等。
�。ò耍╂�(zhèn)派出所、應(yīng)急辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)緊急情況的應(yīng)急救援工作。
�。ň牛┢渌餍袠I(yè)部門，按照各自職責(zé)，做好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)雨雪冰凍天氣的安全生產(chǎn)防范工作。
�。ㄊ└鞣⻊�(wù)區(qū)、各村按照網(wǎng)格化管理，開展除雪鏟冰工作，對(duì)社區(qū)、各村劃定責(zé)任區(qū)域，明確責(zé)任人員。督促指導(dǎo)沿街路經(jīng)營業(yè)戶及居民住戶按照“門前三包”要求，清除門前院后至道路非機(jī)動(dòng)車道隔離帶以內(nèi)的積雪冰面，積雪堆放應(yīng)規(guī)范，避免影響行人和車輛正常通行。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)，未雨綢繆抓部署。各村、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)到雨雪冰凍天氣對(duì)生產(chǎn)生活造成的影響，強(qiáng)化底線思維，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人，早計(jì)劃、早安排、周密部署，為今年的除雪保暢工作做好前期準(zhǔn)備。同時(shí)要建立健全應(yīng)急保障隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好人力、物力、財(cái)力保障。
（二）加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布，深化宣傳教育。黨政辦、應(yīng)急、建委、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)警發(fā)布，做好可能出現(xiàn)的低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣安全防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。充分利用廣播、微信公眾號(hào)等途徑發(fā)布天氣預(yù)警和安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí)，提升社會(huì)公眾的安全防范能力。
�。ㄈ┘皶r(shí)會(huì)商研判，科學(xué)組織抓落實(shí)。突發(fā)雨雪冰凍天氣，黨政辦、應(yīng)急、建委、綜合執(zhí)法大隊(duì)、派出所、環(huán)衛(wèi)等部門要加強(qiáng)會(huì)商研判，分析研判防災(zāi)抗災(zāi)形勢(shì)，密切監(jiān)視天氣變化，及時(shí)處置。
敬老院應(yīng)急預(yù)案12
為確保我鎮(zhèn)敬老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。
二、應(yīng)急組織
�。ㄒ唬┏闪�(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織
指揮長：朱順利
副指揮長：倪紹嶺
成
員：蔡勇
張其增
許和平
（二）成立三個(gè)應(yīng)急小組通訊聯(lián)絡(luò)組：許和平
搶險(xiǎn)救災(zāi)組：方如蘭
后勤保障組：王鳳玲
三、突發(fā)事件應(yīng)急處置
�。ㄒ唬┗馂�(zāi)應(yīng)急處置
一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向鎮(zhèn)政府民政辦公室報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散入住老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，把老人的`全部東西轉(zhuǎn)移到兩邊的菜地，在消防車到來之前盡量控制火勢(shì)，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員�；馂�(zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場，并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備工作。
�。ǘ﹤魅静『椭卸就话l(fā)事件應(yīng)急處置
住院老人如發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報(bào)告并由在院醫(yī)生及時(shí)采取一些基本必要的應(yīng)急處理，并向鎮(zhèn)政府民政辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。
�。ㄈ┍┝η趾Π踩鹿侍幹�
1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。
2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警
110、120請(qǐng)求援助。
3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。
4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。
5、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
四、突發(fā)事件的預(yù)防
應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。
五、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施
敬老院應(yīng)急預(yù)案13
一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：何世坤
副組長：譚國強(qiáng)
成員:敬老院全體工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：
具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。通過多種形式對(duì)老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
二、敬老院防汛工作小組
組長：何世坤
成員：敬老院全體工作人員
防汛工作小組職責(zé)：
何世坤具體負(fù)責(zé)敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的'安全檢查工作以及雨水泄洪情況進(jìn)行排查。譚國強(qiáng)負(fù)責(zé)汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負(fù)責(zé)敬老院汛期信息上報(bào)及資金準(zhǔn)備工作。駱琴負(fù)責(zé)汛期的伙食保障工作。通過多種形式對(duì)老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財(cái)產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。
三、報(bào)警程序
敬老院值班室（當(dāng)班人員）→敬老院小組組長→報(bào)告（上級(jí)相關(guān)部門）
四、防汛抗洪工作安排及措施
1.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識(shí)，確保老人和工作人員無傷亡。
2.防汛期間堅(jiān)持所有工作人員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)，及時(shí)聯(lián)系。實(shí)行值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。
3.值班人員要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
4.每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。
5.及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦敬老院發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體工作人員應(yīng)到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質(zhì)。
五、注意事項(xiàng)
1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)老人和工作人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、不組織老人參加救災(zāi)。
XX縣XX敬老院
20xx.XXXX.22
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敬老院應(yīng)急預(yù)案14
根據(jù)市氣象局氣象預(yù)報(bào)，元月24日至28日，全區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)雨雪冰凍天氣，其中24日夜里至25日部分地區(qū)有暴雪，最大積雪深度20～35厘米，局部超過45厘米。23日至25日受冷空氣影響，平均氣溫下降6～8℃，同時(shí)平均風(fēng)力增至4級(jí)左右，陣風(fēng)7級(jí)。25日后氣溫持續(xù)偏低。為確保全區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活安全，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》為依據(jù)，以保障廣大困難群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍等極端天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，確保全區(qū)所有困難群眾安全過冬。
二、工作原則
（一）預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
�。ǘ┮匀藶楸荆瑴p少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、行、醫(yī)等方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
�。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。局黨委書記、局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全局雨雪冰凍天氣的.防范應(yīng)對(duì)工作，班子其他成員及各科室按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立區(qū)民政局低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長：馮其云
副組長：龐健、邢益濱、趙陽、汪來生、明曉保
成員：史新華、濮梅芳、杜愛欣、朱璐萍、胡川、
武良銀、朱璐萍、劉吉
四、防范應(yīng)對(duì)措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。全局機(jī)關(guān)干部要充分認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的天氣形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各科室負(fù)責(zé)人強(qiáng)化監(jiān)督、檢查，具體抓好落實(shí)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)應(yīng)急值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，保持通訊設(shè)備暢通，一旦發(fā)生災(zāi)害，第一時(shí)間了解、掌握災(zāi)情，認(rèn)真做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，確保災(zāi)情信息暢通。
（三）突出防范重點(diǎn)。要牢固樹立以人為本的理念，把確保人民群眾生命安全放在防范工作的首位。嚴(yán)格落實(shí)好低保戶、五保戶、孤兒、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、生活無著人員等困難群體的各類安置幫扶措施和救助政策，切實(shí)幫助他們解決應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的生活困難。扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助活動(dòng)，組織人員加強(qiáng)對(duì)車站、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，確保流浪乞討人員安全過冬。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全檢查，嚴(yán)防用火、用電、煤氣中毒等各類安全事故的發(fā)生。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)物資儲(chǔ)備。全力做好棉衣棉被、礦泉水、食品等生活必需品的救災(zāi)物資儲(chǔ)備，確保一旦災(zāi)害發(fā)生，及時(shí)向受災(zāi)或被困人員提供食品、飲用水和御寒衣被等生活物資，確保受災(zāi)和被困人員不挨餓、不受凍。
�。ㄎ澹┳龊镁葹�(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。加強(qiáng)與氣象部門聯(lián)系，提前預(yù)判雨雪天氣發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)通過微信、QQ等媒介向全體干部職工及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政人員發(fā)出災(zāi)情預(yù)警，提前做好風(fēng)險(xiǎn)排查和重點(diǎn)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)期間，局屬各單位車輛全天候待命，民政系統(tǒng)全體干部職工手機(jī)24小時(shí)暢通，一旦發(fā)生重大災(zāi)情和突發(fā)事件，確保在第一時(shí)間溝通匯報(bào)，第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間派出人員趕赴現(xiàn)場，第一時(shí)間落實(shí)救助政策，確保各類突發(fā)事件得到及時(shí)有效處置。
敬老院應(yīng)急預(yù)案15
為認(rèn)真做好低溫雨雪冰凍天氣各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力，健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范機(jī)制、責(zé)任機(jī)制和保障機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防、抗、救災(zāi)能力和科學(xué)化管理水平，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
成立縣民政局低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)縣民政部門低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助應(yīng)急工作。
組長：鮑和平
副組長：王敘順、疏東明、吳多友、吳其一
成員：胡潤香、吳紅兵、疏長禮、陶云峰、劉華、張國民、張志、童祥林
二、明確工作職責(zé)
縣民政局低溫雨雪冰凍災(zāi)害救助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與各相關(guān)部門共同開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
主要職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)全縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)情核查和信息管理，分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活救助和因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建（修繕）工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈(zèng)工作；承擔(dān)縣減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位及專家組開展減災(zāi)救災(zāi)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)查災(zāi)核災(zāi)組、救災(zāi)救助組、安全督查組和后勤保障組，由局班子成員擔(dān)任組長，相關(guān)股室服從領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一調(diào)配，隨時(shí)準(zhǔn)備投入救災(zāi)救助工作。
查災(zāi)核災(zāi)組：深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，掌握受災(zāi)情況和困難群體的生活狀況，負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)表的.編制和報(bào)災(zāi)工作。（責(zé)任人：鮑和平，責(zé)任單位：減災(zāi)辦）
救災(zāi)救助組：及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物，妥善安排好受災(zāi)困難群眾的基本生活；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾的生活救助方案和轉(zhuǎn)移安置人員，聯(lián)合國元保險(xiǎn)公司勘察因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)戶房屋并即時(shí)賠付修繕資金；建立互助幫扶機(jī)制，保證受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助；加強(qiáng)滯留和流浪乞討人員的救助工作；辦理接收、分配捐贈(zèng)款物工作。（責(zé)任人：吳其一，責(zé)任單位：減災(zāi)辦、福利事務(wù)股）
安全督查組：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全檢查，嚴(yán)防用火、用電、煤氣中毒等各位安全事故的發(fā)生。扎實(shí)做好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助活動(dòng)，組織人員加強(qiáng)對(duì)車站碼頭、繁華地區(qū)、街面、橋梁涵洞的巡視與排查，勸說、引導(dǎo)街頭生活無著人員接受救助，確保流浪乞討人員安全過冬。（責(zé)任人：吳多友，責(zé)任單位：低保辦、福利事務(wù)股）
后勤保障組：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的管理和應(yīng)急物資的儲(chǔ)備調(diào)撥工作，做到周到細(xì)致、及時(shí)到位、保障有力。（責(zé)任人：疏東明，責(zé)任單位：辦公室、減災(zāi)辦）
三、組織應(yīng)急響應(yīng)
1、快速查災(zāi)，及時(shí)報(bào)災(zāi)。加強(qiáng)同氣象等部門的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注雪情、氣溫等天氣變化并發(fā)布預(yù)警信息。災(zāi)害發(fā)生后，立即向縣應(yīng)急指揮部和市民政局報(bào)告，迅速組織力量，調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌損壞、人員傷亡、農(nóng)作物絕收等損失。建立受災(zāi)人口臺(tái)賬、倒損房屋臺(tái)賬和需救助人口臺(tái)賬，為開展生活救助和恢復(fù)重建提供依據(jù)。按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》進(jìn)一步做好災(zāi)害信息管理工作，經(jīng)會(huì)商后上報(bào)國家災(zāi)害管理系統(tǒng)，提高災(zāi)情報(bào)送的時(shí)效性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
2、開展救助，保障民生。在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，會(huì)同各單位一起組織群眾開展自救互救。協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門，安排救助資金，積極向上級(jí)爭取救災(zāi)款物。及時(shí)制定救災(zāi)款物分配方案，發(fā)放救災(zāi)款項(xiàng)和物品，保障災(zāi)民的基本生活。根據(jù)救災(zāi)工作需要，及時(shí)在災(zāi)害發(fā)生地或全縣范圍內(nèi)動(dòng)員社會(huì)各界開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作，并對(duì)救災(zāi)款物的接收和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查并向社會(huì)公示。
3、落實(shí)制度，加強(qiáng)值守。強(qiáng)化應(yīng)急值班制度，確保24小時(shí)通訊暢通，保證災(zāi)情得到及時(shí)處理和救災(zāi)工作有序開展。
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