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防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇)
在學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇)1
1總則
1.1編制目的
為做好我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件中水旱災(zāi)害防范和處置,以保障防洪安全和全鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),建立統(tǒng)一、快速、協(xié)調(diào)、高效的應(yīng)急處置機(jī)制,做到職責(zé)明確,規(guī)范有序,反應(yīng)及時(shí),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水旱災(zāi)害帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水利法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《云南省防汛抗旱條例》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章,以及《保山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》要求,結(jié)合瓦馬鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1水旱災(zāi)害處置遵循“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針,變單一抗旱為全面抗旱,防汛抗旱并舉,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.3.2防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以屬地為主,實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于瓦馬鄉(xiāng)范圍內(nèi)突發(fā)性公共事件的自然災(zāi)害中水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
1.4.2水旱災(zāi)害包括:洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、山洪災(zāi)害,以及供水危機(jī)和由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等災(zāi)害或重大險(xiǎn)情。
1.5組織實(shí)施
瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部依據(jù)本預(yù)案組織指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)水旱災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1防汛抗旱指揮部
2.1.1瓦馬鄉(xiāng)設(shè)立防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)防指),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作。鄉(xiāng)防指下設(shè)辦公室在瓦馬水利工作站,辦公室負(fù)責(zé)處理日常工作。
鄉(xiāng)防指由鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),分管水利的副鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),指揮部成員由瓦馬鄉(xiāng)水利工作站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、派出所、財(cái)政所、自然資源所、林業(yè)服務(wù)中心、民政辦、綜治辦、衛(wèi)生院、安監(jiān)站、電信所、移動(dòng)機(jī)站、瓦馬供電所等單位負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2鄉(xiāng)防指職責(zé):貫徹執(zhí)行國(guó)家和省市區(qū)防汛抗旱的法規(guī)政策,及時(shí)掌握全鄉(xiāng)水情、旱情、災(zāi)情,并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,組織制定鄉(xiāng)內(nèi)江河流域防御洪水方案。負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作,對(duì)全鄉(xiāng)水利、水電設(shè)施的水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,對(duì)全鄉(xiāng)重要江河、水庫(kù)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,組織對(duì)江河、水利工程的防洪安全管理。
2.1.3鄉(xiāng)防指成員單位職責(zé):
1.瓦馬鄉(xiāng)水利工作站:正確把握全鄉(xiāng)防汛抗旱宣傳工作,及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息。
2.瓦馬派出所、鄉(xiāng)綜治辦:維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
3.瓦馬鄉(xiāng)民政辦:組織、協(xié)調(diào)洪旱災(zāi)后救助工作,組織核查災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用,組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
4.瓦馬鄉(xiāng)財(cái)政所:組織實(shí)施全鄉(xiāng)防汛抗旱等經(jīng)費(fèi)預(yù)算,根據(jù)有關(guān)部門和村委會(huì)提出的申請(qǐng),會(huì)同鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芙?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
5.瓦馬自然資源所:組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,指導(dǎo)并監(jiān)督全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)與運(yùn)行,組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害勘察、監(jiān)測(cè)、防治等工作,組織、指導(dǎo)集鎮(zhèn)的防洪排澇工作。
6.瓦馬鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛抗旱的日常工作,組織、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)和安全監(jiān)督管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù)。負(fù)責(zé)江河洪水和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全。負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、柴油、農(nóng)藥等物資組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。
7.瓦馬鄉(xiāng)安監(jiān)站:負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)部門做好汛期安全生產(chǎn)工作,特別要加強(qiáng)對(duì)水電站、礦山、尾礦壩及其它重要工程設(shè)施安全度汛工作的督察檢查。組織好公路、水運(yùn)交通設(shè)施的防洪安全工作,做好公路(橋梁)在建工程安全度汛防汛工作,負(fù)責(zé)清除公路、水運(yùn)礙洪建筑設(shè)施,配合水利部門做好通航河道的堤岸保護(hù),協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)送防汛抗旱和防疫的人員、物資及設(shè)備。
8.瓦馬林業(yè)服務(wù)中心:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作。
9.瓦馬衛(wèi)生院、汶上衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部提供水旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū),開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
10.瓦馬電信所、移動(dòng)機(jī)站:指導(dǎo)全鄉(xiāng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊的平時(shí)建設(shè)工作;組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極保障防洪抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通,完成上級(jí)交予應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù),做好汛期防汛抗旱的通信保障工作;根據(jù)汛情需要,按照《云南省戰(zhàn)備應(yīng)急通信保障預(yù)案》指揮調(diào)度通信設(shè)施。
11.瓦馬供電所:負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)施的安全度汛,協(xié)調(diào)統(tǒng)調(diào)水電廠執(zhí)行防汛抗旱指揮部門下達(dá)的防汛調(diào)度命令,積極配合地方政府防汛搶險(xiǎn),保障防汛搶險(xiǎn)、排澇,抗旱、救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)的電力供應(yīng)。
12.瓦馬鄉(xiāng)武裝部:遵照上級(jí)的指示和命令,負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、抗旱救災(zāi)等任務(wù),協(xié)助地方公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,幫助指導(dǎo)地方防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),若遇重大災(zāi)情,武裝部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所轄民兵參加當(dāng)?shù)胤姥纯购、搶險(xiǎn)救災(zāi)。
13.瓦馬鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室:組織全鄉(xiāng)防汛抗旱工作,承辦鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的日常工作,按照區(qū)防汛抗旱指揮部的指示,對(duì)全鄉(xiāng)水利、水電設(shè)施的水量實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度,對(duì)全鄉(xiāng)重要江河實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)控和調(diào)度;組織對(duì)江河和水利工程的防洪安全管理;參與其它自然災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作。
2.2組織體系
各村委會(huì)應(yīng)設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,在鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。村級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由兩委班子成員組成。
3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文信息
氣象、水文信息包括長(zhǎng)期、短期、短歷時(shí)天氣預(yù)報(bào),雨情、水情及水情預(yù)報(bào)信息。鄉(xiāng)級(jí)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)掌握氣象部門及水文部門發(fā)布的氣象水文信息,為災(zāi)害預(yù)警提供依據(jù)。
3.1.2工情信息
1.工情信息包括:出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情類別、發(fā)展趨勢(shì)、可能的危害、搶護(hù)方案,以及進(jìn)一步采取的措施。
2.水庫(kù)工程信息
在水庫(kù)水位超過汛限水位時(shí),水庫(kù)管理單位須對(duì)大壩、溢洪道、輸水隧洞等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè),并按照有管轄權(quán)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案進(jìn)行調(diào)度。當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情可能導(dǎo)致次生洪水災(zāi)害時(shí),水庫(kù)管理單位須立即采取措施處置險(xiǎn)情,并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告工情信息。
3.堤防工程信息
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),堤防管理單位須加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè),及時(shí)排除安全隱患。當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情而可能決口時(shí),堤防管理單位須迅速組織搶險(xiǎn),并及時(shí)向防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確報(bào)告工情信息。
3.1.3洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口和財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利水電設(shè)施等方面的損失。
3.1.4旱情信息
旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)農(nóng)林牧漁、農(nóng)村人畜飲水、城市供水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握水雨情變化、當(dāng)?shù)匦钏闆r、農(nóng)田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)。
3.1.5各村委會(huì)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)與本預(yù)案對(duì)應(yīng)的相應(yīng)級(jí)別和時(shí)限要求,及時(shí)向鄉(xiāng)防汛辦報(bào)告相關(guān)信息。
3.2預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.2.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
1.思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備。
2.組織準(zhǔn)備。建立健全全鄉(xiāng)防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
3.工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀水利工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的水庫(kù)、堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施進(jìn)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。
4.預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、全鄉(xiāng)應(yīng)急供水方案。
5.物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,儲(chǔ)備必需的防汛物料,合理配置種類。
6.通信準(zhǔn)備。保證預(yù)警反饋系統(tǒng)完好,充分利用公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
7.防汛抗旱檢查。以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通訊為主要內(nèi)容分級(jí)檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改。
3.2.2洪水預(yù)警
根據(jù)江河水文預(yù)報(bào)、水庫(kù)適時(shí)工情及洪水調(diào)度,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,根據(jù)預(yù)案確定的洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍,向社會(huì)發(fā)布。
3.2.3山洪災(zāi)害預(yù)警
山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,落實(shí)觀測(cè)措施,汛期落實(shí)值班巡邏制度。每村(組)和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)本地防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.4干旱災(zāi)害預(yù)警
1.各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。
2.各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
3.3.2防御洪水方案
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,重點(diǎn)對(duì)沙地水庫(kù)、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域進(jìn)行洪水防御方案修訂和完善,主動(dòng)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。
2.各村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變化的情況,修訂和完善本轄區(qū)洪水調(diào)度方案,視各種預(yù)報(bào)洪水,提出分區(qū)分段調(diào)度的具體措施。
3.各類防御洪水預(yù)案和防洪調(diào)度方案,按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批,并報(bào)上一級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
3.3.3抗旱預(yù)案
1.鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)編制抗旱預(yù)案,以主動(dòng)應(yīng)對(duì)不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
2.各村的各類抗旱預(yù)案由鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)、并備案,凡經(jīng)審批的各類抗旱預(yù)案,各村應(yīng)貫徹執(zhí)行。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按水旱災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí)。
4.1.2進(jìn)入汛期、旱期,鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度,接到發(fā)生水旱災(zāi)害后,要按照相關(guān)信息要求內(nèi)容迅速進(jìn)行核實(shí),特別重大級(jí)、重大級(jí)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;較大、一般應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)向上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.1.3鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)沙地水庫(kù)、瓦馬集鎮(zhèn)、汶上集鎮(zhèn)、拉攀河流域、梨藻河流域、孫足河流域及重要的水利工程、防洪工程超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)洪水調(diào)度,督促指導(dǎo)各村、各相關(guān)單位做好設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水調(diào)度。其它水利、防洪工程的調(diào)度由所屬各村委會(huì)負(fù)責(zé)。
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)在接到水旱災(zāi)害信息及處置過程中,應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府報(bào)告情況,并及時(shí)與本級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況以及協(xié)調(diào)配合做好水旱災(zāi)害處置工作。
4.1.4水旱災(zāi)害發(fā)生后,由鄉(xiāng)人民政府及鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到臨近行政區(qū)域的,在報(bào)告鄉(xiāng)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。
4.2不同災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
4.2.1山洪災(zāi)害
1.當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)害后,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國(guó)土資源、氣象等有關(guān)部門的專家和技術(shù)人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),加強(qiáng)觀測(cè),采取應(yīng)急措施,防止山洪災(zāi)害進(jìn)一步惡化。各有關(guān)部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
2.當(dāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到一定數(shù)量或觀測(cè)山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí),防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門及時(shí)發(fā)出警報(bào),對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策,如需轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)立即通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組按預(yù)案組織人員安全撤離。
3.發(fā)生山洪災(zāi)害后,若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤,應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救,必要時(shí)向上級(jí)政府請(qǐng)求救援。
4.如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)專家研究處理方案,盡快組織實(shí)施,避免發(fā)生次生災(zāi)害。
4.2.2堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩
1.當(dāng)?shù)谭罌Q口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩出現(xiàn)前期征兆時(shí),工程管理單位要迅速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn),及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,盡可能控制險(xiǎn)情,為下游搶險(xiǎn)應(yīng)急轉(zhuǎn)移贏得時(shí)間。
2.堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理,首先由防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警信息,其次是啟動(dòng)工程應(yīng)急預(yù)案,要求相關(guān)單位無(wú)條件立即迅速落實(shí),特別是組織受影響群眾轉(zhuǎn)移,要盡可能減少損失。
3.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口,調(diào)度有關(guān)水利工程,為實(shí)施堤防堵口創(chuàng)造條件;水庫(kù)潰壩和水閘垮塌時(shí)全力采取措施延長(zhǎng)潰壩、垮塌時(shí)間,為下游群眾轉(zhuǎn)移、減少損失贏得時(shí)間,同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
4.2.3干旱災(zāi)害
鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本鄉(xiāng)實(shí)際情況,按特大、嚴(yán)重、中度、輕度4個(gè)干旱等級(jí),制定相應(yīng)的應(yīng)急抗旱措施,并負(fù)責(zé)組織抗旱工作。
1.特大干旱
。1)指揮機(jī)構(gòu)強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)會(huì)商,強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理,確保鄉(xiāng)村居民生活和重點(diǎn)企業(yè)用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
。2)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)備案。必要時(shí)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),宣布進(jìn)入緊急抗旱期,啟動(dòng)各項(xiàng)特殊應(yīng)急抗旱措施,如:應(yīng)急開源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等。
。3)密切監(jiān)測(cè)旱情、及時(shí)分析旱情變化發(fā)展趨勢(shì),密切掌握旱情災(zāi)情及抗旱工作情況,及時(shí)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
。4)加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳,動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作。
2.嚴(yán)重干旱
。1)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)和分析預(yù)報(bào)工作,掌握旱情災(zāi)情及其發(fā)展變化趨勢(shì),及時(shí)組織防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行抗旱會(huì)商,研究部署抗旱工作,落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資。
。2)適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,并報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。
(3)督促防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)各部門落實(shí)抗旱職責(zé),做好抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,適當(dāng)限制供水。
(4)做好抗旱工作的宣傳。
3.中度、輕度干旱
。1)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),密切注視旱情的發(fā)展情況,定期分析預(yù)測(cè)旱情變化趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況。
。2)及時(shí)分析預(yù)測(cè)水量供求變化形勢(shì),加強(qiáng)抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,加強(qiáng)節(jié)約用水管理。
。3)根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)會(huì)商、適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。
4.3信息報(bào)送和處理
4.3.1汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級(jí)上報(bào),歸口處理,信息共享。
4.3.2防汛抗旱信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
4.3.3經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)采用和發(fā)布的水旱災(zāi)害、工程搶險(xiǎn)等信息,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即調(diào)查,對(duì)存在的問題,及時(shí)采取措施,切實(shí)加以解決。
4.4指揮和調(diào)度
出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
4.5搶險(xiǎn)救災(zāi)
4.5.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
4.5.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供鄉(xiāng)黨委、政府上級(jí)指揮決策。
4.5.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作,必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)部門救援。
4.5.4處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按照職能分工,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大限度地減少損失。
4.6安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
4.6.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材和消毒藥品,以備隨時(shí)應(yīng)用。
4.6.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)采取防護(hù)措施保障自身安全。
4.6.3防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本級(jí)政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
4.6.4對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)提供緊急避難場(chǎng)所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
4.6.5出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,鄉(xiāng)人民政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,并派出醫(yī)療小分隊(duì),對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
4.7社會(huì)力量動(dòng)員與參與
4.7.1出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.7.2必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
5應(yīng)急保障
5.1通信與信息保障
5.1.1防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。堤防和水庫(kù)管理單位必須配備通信設(shè)施。
5.1.2防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾聿块T,按照防汛抗旱的實(shí)際需要,將有關(guān)要求納入應(yīng)急通信保障預(yù)案。出現(xiàn)突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時(shí),調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備,為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
5.1.3在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和手機(jī)短信等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命安全。
5.2應(yīng)急支援與裝備保障
5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
1.對(duì)重點(diǎn)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)和易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),研究?jī)?yōu)化除險(xiǎn)實(shí)施方案,并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,應(yīng)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,并滿足搶險(xiǎn)急需。
5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
1.防汛隊(duì)伍
(1)任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。
。2)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。(群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù),專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)。)
(3)調(diào)動(dòng)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)程序:當(dāng)組織的搶險(xiǎn)救災(zāi)需要軍隊(duì)、武警參加的,應(yīng)通過當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部軍隊(duì)成員單位提出申請(qǐng),由軍隊(duì)、武警成員單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。緊急情況下,軍隊(duì)、武警可邊行動(dòng)邊報(bào)告,地方政府應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。申請(qǐng)調(diào)用部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的文件內(nèi)容包括:災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、受災(zāi)地域和程度、采取的救災(zāi)措施以及需要使用的兵力、裝備等。
。4)嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加防汛搶險(xiǎn)工作。
2.抗旱隊(duì)伍
。1)在抗旱期間,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗旱減災(zāi)工作。
。2)抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供流動(dòng)灌溉、生活用水,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢方面的服務(wù)。
5.2.3供電保障
電力部門主要負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電,優(yōu)先保證抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電。
5.2.4交通運(yùn)輸保障
交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛抗旱救災(zāi)物資運(yùn)輸;負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛的及時(shí)調(diào)配。
5.2.5醫(yī)療保障
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo);組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)幫助進(jìn)行緊急救治、防疫工作。
5.2.6治安保障
派出所主要負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、警戒工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
5.2.7物資保障
1.物資儲(chǔ)備
。1)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應(yīng)儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)物資。當(dāng)儲(chǔ)備物資消耗過多,不能滿足抗洪搶險(xiǎn)和抗旱需要時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充儲(chǔ)備,必要時(shí)可向社會(huì)公開征集。
(2)防汛抗旱指揮部辦公室儲(chǔ)備的區(qū)級(jí)防汛物資,主要用于解決遭受特大洪水災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)助,重點(diǎn)支持遭受特大洪澇災(zāi)害地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救生物資的應(yīng)急需要。
。3)鄉(xiāng)級(jí)防汛物資儲(chǔ)備的品種主要用于攔擋洪水、導(dǎo)滲堵漏、堵口復(fù)堤等抗洪搶險(xiǎn)急需的搶險(xiǎn)物料,用于救助、轉(zhuǎn)移被洪水圍困群眾及抗洪搶險(xiǎn)人員配用的救生器材,用于搶險(xiǎn)施工、查險(xiǎn)排險(xiǎn)的小型搶險(xiǎn)機(jī)具。各村儲(chǔ)備的防汛物資品種及定額,根據(jù)本地抗洪搶險(xiǎn)的需要和具體情況,由各村因地制宜確定。
。4)抗旱物資、水源儲(chǔ)備。干旱頻繁發(fā)生村應(yīng)當(dāng)貯備一定數(shù)量的抗旱機(jī)具等物資。
2.物資管理調(diào)撥。鄉(xiāng)級(jí)防汛物資調(diào)撥程序:由村向鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)同意后,由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室向代儲(chǔ)單位下達(dá)調(diào)令進(jìn)行調(diào)撥。
5.2.8資金保障
鄉(xiāng)財(cái)政或上級(jí)部門安排防汛抗旱、水毀修復(fù)補(bǔ)助費(fèi),用于補(bǔ)助遭受重大級(jí)以上水旱災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、抗旱及水利工程修復(fù)。
5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障
1.防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和參與防汛抗旱的責(zé)任。
2.防汛抗旱期間,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或不定期發(fā)布防汛抗旱信息,以引起社會(huì)關(guān)注。根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)搞好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入防汛抗旱。
3.防汛抗旱指揮部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛抗旱工作。
5.3技術(shù)保障
5.3.1建設(shè)防汛抗旱指揮系統(tǒng)
1.盡快建立鄉(xiāng)內(nèi)主要江河干流及重要河段、防洪集鎮(zhèn)的洪水預(yù)報(bào)、防洪調(diào)度系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)有效預(yù)見期,為防洪調(diào)度決策提供支持。
2.建立全區(qū)旱情監(jiān)測(cè)和宏觀分析系統(tǒng),建設(shè)旱情信息采集系統(tǒng),為宏觀分析全市抗旱形勢(shì)和作出抗旱決策提供支持。
5.4宣傳、培訓(xùn)
5.4.1公眾信息交流
1.汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,一般公眾信息防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人審批后,可向社會(huì)發(fā)布。
2.當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水,呈上漲趨勢(shì);山區(qū)發(fā)生暴雨山洪,造成較為嚴(yán)重影響;出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情,并呈發(fā)展趨勢(shì)時(shí),按分管權(quán)限,由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào),以引起社會(huì)公眾關(guān)注,參與防汛抗旱救災(zāi)工作。
5.4.2培訓(xùn)
1.采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容為防汛搶險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)。
2.培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
3.培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種組織形式,定期與不定期相結(jié)合,每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
6善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害后,防指應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
6.1救災(zāi)善后工作
6.1.1民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救助,及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置災(zāi)民,作好災(zāi)民臨時(shí)生活安排,負(fù)責(zé)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決災(zāi)民的基本生活問題。
6.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延。
6.1.3當(dāng)?shù)卣M織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
6.3水毀工程修復(fù)
6.3.1水利部門對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和鄉(xiāng)村供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
6.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.5防汛抗旱工作評(píng)價(jià)
每年防汛抗旱部門應(yīng)針對(duì)防汛抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗旱工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鄉(xiāng)防防汛抗旱辦負(fù)責(zé)管理,并負(fù)責(zé)組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。每五年對(duì)本預(yù)案評(píng)審一次,由鄉(xiāng)防汛辦召集有關(guān)部門、相關(guān)人員評(píng)審,并視情況變化作出相應(yīng)修改,報(bào)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
各類防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)方案、防洪工程調(diào)度規(guī)程、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急方案、防御山洪災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、城市應(yīng)急供水方案,經(jīng)管理單位編制,報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)區(qū)防指?jìng)浒负螅鳛樯弦患?jí)預(yù)案的支撐預(yù)案。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,鄉(xiāng)防指將聯(lián)合上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行表彰;對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)防洪法》、《云南省防洪條例》、《公務(wù)員管理?xiàng)l例》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.3制定與解釋部門
本預(yù)案由鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案生效時(shí)間
本預(yù)案自批準(zhǔn)之日起生效實(shí)施。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇)2
防汛抗旱,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全面做好我鎮(zhèn)防汛抗旱安全工作,提高應(yīng)對(duì)暴雨洪水等重大災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府的防汛抗旱安全工作安排,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則和防汛抗旱安全工作目標(biāo)
堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),堅(jiān)持防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓。做到有備無(wú)患,把保證人民生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減輕災(zāi)害損失。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律
1.加強(qiáng)防汛抗旱安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(街)、鎮(zhèn)直各單位要高度重視降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),緊急動(dòng)員,立即行動(dòng),迅速上崗到位,履行好防汛抗旱安全工作職責(zé)。要立足“防大汛,抗大洪”,進(jìn)一步完善《防汛抗旱安全應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練,做到領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,職責(zé)到位,措施到位,確保各項(xiàng)防汛抗旱安全措施落實(shí)到實(shí)處。
2.加強(qiáng)輿論宣傳,強(qiáng)化全局防汛抗旱安全意識(shí)。加強(qiáng)輿論宣傳,教育廣大干部群眾增強(qiáng)憂患意識(shí),牢固樹立居安思危、常備不懈的思想,積極主動(dòng)地做好防汛抗旱安全工作。
3.嚴(yán)明紀(jì)律,認(rèn)真做好防汛抗旱安全值班工作。各村(街)、各單位要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,明確崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化,及時(shí)通報(bào)預(yù)警信息,科學(xué)合理調(diào)度,保障安全。及時(shí)主動(dòng)搜集掌握動(dòng)態(tài),加強(qiáng)與有關(guān)單位的溝通銜接,及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息,為防汛抗旱救災(zāi)提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水,發(fā)生重大情況的,及時(shí)向鎮(zhèn)政府防汛抗旱值班電話報(bào)告。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情預(yù)警,所有鎮(zhèn)(村)干部必須全部駐鎮(zhèn)(村),無(wú)特殊情況不得請(qǐng)假,手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),不能擅自離崗,凡未經(jīng)許可擅自離崗并造成惡劣影響及損失的堅(jiān)決按照防汛抗旱工作紀(jì)律給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,對(duì)因重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大事故的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。
4.加強(qiáng)學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院等公共場(chǎng)所的防洪安全工作。對(duì)各村(街)的脫貧戶、危房戶等特殊群體認(rèn)真排查,及時(shí)消除防洪安全隱患,對(duì)于受洪澇災(zāi)害威脅的村莊、學(xué)校等要制定防汛預(yù)案,逐一落實(shí)預(yù)警、避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)防御措施,確保防洪安全。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為了加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)防汛抗旱安全應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委、政府成立了防汛抗旱指揮部,黨委書記梁本運(yùn)任政委,黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)陳龍任指揮長(zhǎng),黨委副書記、人大主席王凱任副政委,黨委副書記楊歡任常務(wù)副指揮長(zhǎng),其余班子成員任副指揮長(zhǎng),派出所、中心校、衛(wèi)生院、供電所、電信所及鎮(zhèn)直各站所負(fù)責(zé)人為指揮部成員,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在應(yīng)急所,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部日常工作,楊歡同志兼任辦公室主任,楊傳杰兼任辦公室副主任,劉志、王軍為信息員。
四、相關(guān)單位工作職責(zé)
。ㄒ唬┬l(wèi)生院負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍,指導(dǎo)幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作,保證人員水、食品、藥品衛(wèi)生安全。
。ǘh政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào)、上報(bào)及信息傳送工作,統(tǒng)籌防汛救災(zāi)的后勤保障工作。
。ㄈ┲行男X(fù)責(zé)汛期中小學(xué)校舍和學(xué)生的安全工作,抽調(diào)年輕力壯的教師參與應(yīng)急搶險(xiǎn)。
(四)派出所負(fù)責(zé)汛旱期的治安保衛(wèi)工作;嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱安全工程、盜竊防汛抗旱安全物資、盜割通信線路的違法犯罪活動(dòng),保證防汛抗旱工程設(shè)施的正常運(yùn)行。
。ㄎ澹┺r(nóng)綜站負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工程建設(shè)及安全監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)水利工程水量的科學(xué)調(diào)度,防止侵占、破壞防汛抗旱工程、污染抗旱水源等行為的發(fā)生;保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱需要;負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防災(zāi)減災(zāi)政策,指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū),幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)損失分析和統(tǒng)計(jì)上報(bào),指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
。⿷(yīng)急所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和檢查全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理工作,做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位洪旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱物資倉(cāng)庫(kù)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物料的儲(chǔ)備并協(xié)助指揮部統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)災(zāi)情。
。ㄆ撸┧苷矩(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),保障農(nóng)村居民安全飲水。
(八)民政辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情、及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;接受、管理、分配救災(zāi)物資使用,組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng),配合做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置工作;提出救災(zāi)物資和資金分配方案,妥善安排災(zāi)區(qū)群眾的生活。
。ň牛┴(cái)政所負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督,監(jiān)督防汛抗旱設(shè)施設(shè)備及物資的管理和使用。
。ㄊ┪幕矩(fù)責(zé)防汛抗旱宣傳工作,發(fā)掘防汛抗旱先進(jìn)事跡,根據(jù)防汛抗旱指揮部的要求,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
(十一)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)在建房屋建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪安全工作,嚴(yán)格執(zhí)行防洪規(guī)劃和防洪標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄊ┧痉ㄋ(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受災(zāi)群眾提供法律援助。
。ㄊ┕╇娝(fù)責(zé)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施,保證電力供應(yīng)。
。ㄊ模┏枪苤嘘(duì)、民兵組織及其他鎮(zhèn)直單位根據(jù)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求,快速反應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),開展救援行動(dòng),配合做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(十五)各村(街)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳細(xì)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改,遇到重大險(xiǎn)情發(fā)生按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。
五、應(yīng)急救援
(一)信息報(bào)送、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部是受理各村(居)、單位報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告汛情或旱情的責(zé)任主體。報(bào)告內(nèi)容包括:發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、隱患、采取的措施、請(qǐng)求支援幫助解決的問題等。汛情或旱情的報(bào)告要做到快速、準(zhǔn)確,后續(xù)情況報(bào)告要做到系統(tǒng)、全面。
。ǘ┫绕谔幹
發(fā)生或即將發(fā)生汛情或旱情的信息得到核實(shí)后,在尚未確定汛情或旱情級(jí)別之前,由事發(fā)地村(街)干部在事發(fā)后30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,先期處置可采取以下應(yīng)急措施:
1、實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開展自救互救。
2、緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
3、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況。
4、其他必要的先期處置措施。
在采取以上措施的同時(shí),要對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步分析評(píng)估,并及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告。
。ㄈ﹩(dòng)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案
在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部接到事發(fā)地村(居)先期處置人員的報(bào)告后1小時(shí)內(nèi),根據(jù)汛情或旱情危害程度、影響范圍等確定汛情或旱情的級(jí)別,由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照級(jí)次采取應(yīng)急措施,開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急隊(duì)伍在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮下,發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚品質(zhì),及時(shí)、有序地開展搶險(xiǎn)救災(zāi),疏散群眾、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫等應(yīng)急處置工作,最大限度地減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)國(guó)家利益,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(四)應(yīng)急結(jié)束
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部確認(rèn)汛情或旱情得到有效控制,危害已經(jīng)消除后,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部在得到指揮長(zhǎng)的撤離指令后,統(tǒng)籌安排,撤離應(yīng)急隊(duì)伍,解除預(yù)警和應(yīng)急措施,轉(zhuǎn)入正常工作軌道。
六、附則
。ㄒ唬┓簿哂邢铝星闆r之一的單位和個(gè)人,由鎮(zhèn)政府予以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
1、及時(shí)提供防汛抗旱信息和分析預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,并減少水旱災(zāi)害造成損失的:
2、科學(xué)指揮協(xié)調(diào),積極組織實(shí)施防洪抗旱減災(zāi)行動(dòng),表現(xiàn)突出,成效顯著的:
3、服從指揮,顧全大局,出色完成任務(wù)的;
。ǘ⿲(duì)本預(yù)案執(zhí)行中有下列行為之一的,對(duì)直接責(zé)任人、主管人員和單位,給予行政紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、不按規(guī)定報(bào)告汛旱災(zāi)害信息或虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)災(zāi)情,造成嚴(yán)重?fù)p失的;
2、有條件組織防汛抗旱而不作為,在防汛抗旱減災(zāi)中領(lǐng)導(dǎo)不力、指揮失誤,造成嚴(yán)重后果的;
3、拒不服從防汛抗旱搶險(xiǎn)統(tǒng)一指揮,拒不執(zhí)行防汛抗旱緊急情況下的應(yīng)急處置措施的;
4、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
5、對(duì)如實(shí)反映情況和揭發(fā)違法違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
。ㄈ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,如中途有單位人員變動(dòng)情況,由單位變動(dòng)后的人員接替原人員工作。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇)3
1.總則
1.1 編制目的
為做好我鎮(zhèn)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定《裴興鎮(zhèn)20xx年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》《取水許可制度實(shí)施辦法》、《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括:大雨洪水、干旱災(zāi)害以及由洪水、地震引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等衍生災(zāi)害。
1.4 工作原則
1.4.1 堅(jiān)持以人為本,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,采取防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱工作的現(xiàn)代化水平。
1.4.2 防汛抗旱工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮。
1.4.3 防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”的原則。
1.4.4 防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5 堅(jiān)持依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與,專群結(jié)合。
1.4.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ),實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先地表、后地下,先節(jié)水、后調(diào)水,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。
1.4.7 堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌,在防洪保安全的前提下,盡可能利用洪水資源;以法規(guī)約束人的行為,防止人對(duì)水的侵害,既利用水資源又保護(hù)水資源,促進(jìn)人與自然和諧相處。
2.組織指揮及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
裴興鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指),鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織指揮全鎮(zhèn)防汛抗旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦),設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦。當(dāng)水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),鎮(zhèn)防指作為鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
鎮(zhèn)防指指揮長(zhǎng):由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)胡超擔(dān)任,負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作。
鎮(zhèn)防指副指揮長(zhǎng):由鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員高建華擔(dān)任。
鎮(zhèn)防指成員單位:鎮(zhèn)黨政辦、宣傳辦、應(yīng)急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政辦、民政和社會(huì)事務(wù)辦、規(guī)劃建設(shè)環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、退役軍人事務(wù)站、派出所、衛(wèi)生院、小學(xué)等單位組成。
各村(居)委會(huì)成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專職工作人員,落實(shí)村社防汛抗旱信息員,在鎮(zhèn)防指的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本村(居)防汛抗旱工作。
2.2 工作職責(zé)
鎮(zhèn)防指:貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)防汛抗旱工作,擬定全鎮(zhèn)防汛抗旱政策與制度、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)掌握和向社會(huì)發(fā)布全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)信息,組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,做好洪水、應(yīng)急供水調(diào)度管理工作,組織災(zāi)后處置,組織防汛抗旱知識(shí)與法律法規(guī)、政策的宣傳,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
鎮(zhèn)防辦:監(jiān)督各村(居)委和鎮(zhèn)防指各成員單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府關(guān)于防汛抗旱工作的決策部署和縣委、縣政府工作要求情況。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)洪旱災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制定防汛抗旱規(guī)劃,編制鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理。負(fù)責(zé)組織防汛抗旱知識(shí)與法律法規(guī)、政策的宣傳。負(fù)責(zé)洪旱災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估。完成縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他防汛抗旱工作。
宣傳辦:負(fù)責(zé)組織相關(guān)媒體做好防汛抗旱政策解讀和成效宣傳;指導(dǎo)有關(guān)部門做好重大洪旱災(zāi)害及突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);指導(dǎo)有關(guān)部門開展防汛抗旱知識(shí)宣傳教育;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)處置工作。
人武部:負(fù)責(zé)組織民兵開展防汛抗旱搶險(xiǎn)救援工作。負(fù)責(zé)發(fā)揮防汛抗旱應(yīng)急救援主力軍作用,組織參加洪旱災(zāi)害搶險(xiǎn)救援,做好人員搜救、被困人員轉(zhuǎn)移等工作。
經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)信系統(tǒng)的防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)防汛抗旱信息化建設(shè)的技術(shù)支持,協(xié)調(diào)防汛抗旱信息的應(yīng)急發(fā)布。在緊急情況下,調(diào)度架設(shè)通訊線路和應(yīng)急通訊設(shè)備,保證防汛抗旱指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)暢通;負(fù)責(zé)指導(dǎo)商業(yè)企業(yè)防洪搶險(xiǎn)工作和組織協(xié)調(diào)商業(yè)企業(yè)參與搶險(xiǎn)救援;組織和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)跨地區(qū)應(yīng)急生活物資供應(yīng),按程序動(dòng)用鎮(zhèn)級(jí)儲(chǔ)備物資,穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng);協(xié)助組織自然災(zāi)害搶險(xiǎn)救援相關(guān)物資;指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)所屬單位組織開展防汛抗旱工作;監(jiān)督、指導(dǎo)所屬單位開展對(duì)重點(diǎn)水源、城鄉(xiāng)供水、污水處理、大河治理、地方水電、骨干渠系工程、土地儲(chǔ)備及開發(fā)等設(shè)施防汛抗旱安全檢查,落實(shí)防汛抗旱安全措施,統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情等;協(xié)助開展防汛抗旱與搶險(xiǎn)救災(zāi)的其他工作。
民政和社會(huì)事務(wù)辦:負(fù)責(zé)支持引導(dǎo)社工等社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作,督促指導(dǎo)各村(居)委及時(shí)將符合條件的受災(zāi)群眾納入臨時(shí)救助或最低生活保障范圍;做好因?yàn)?zāi)遇難人員殯儀工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作。組織、調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍搶救負(fù)傷人員;建立疫情報(bào)告制度,并采取有效措施防止和控制傳染病暴發(fā)性流行;加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作,確保災(zāi)區(qū)群眾飲水安全;及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
財(cái)政辦:負(fù)責(zé)編制全鎮(zhèn)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算并及時(shí)撥付,負(fù)責(zé)防汛抗旱資金管理和監(jiān)督。
建環(huán)辦:牽頭全鎮(zhèn)因暴雨洪旱災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的群測(cè)群防、監(jiān)測(cè)預(yù)警,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作;負(fù)責(zé)依法組織、指導(dǎo)開展因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的交通基礎(chǔ)設(shè)施損毀等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,為防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)提供交通運(yùn)輸保障;負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)因洪旱災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),提出防止事態(tài)擴(kuò)大和控制污染的要求或建議;負(fù)責(zé)做好在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛抗旱安全工作;負(fù)責(zé)市政設(shè)施防汛抗旱安全。
應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防辦日常工作;組織編制全鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,組織開展預(yù)案演練負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)開展轄區(qū)內(nèi)因洪水引發(fā)的水上險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,指導(dǎo)洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援;組織指導(dǎo)重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限做出決定;協(xié)助黨委、政府指定負(fù)責(zé)同志組織重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展水旱災(zāi)害防治工作;組織建立應(yīng)急管理平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施;承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防汛抗旱應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施;承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。組織實(shí)施山洪災(zāi)害防御、水利水毀工程修復(fù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)村(居)抓好水庫(kù)蓄水安全防范工作;負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)科技防御洪水抗御旱災(zāi)方針政策,指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體系,組織維修人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修農(nóng)業(yè)機(jī)械,組織農(nóng)技人員深入災(zāi)區(qū),幫助指導(dǎo)群眾開展生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)和損失分析統(tǒng)計(jì)工作,指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作;對(duì)影響汛情旱情的中長(zhǎng)期天氣形勢(shì)做出分析和預(yù)測(cè);汛期及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)及重點(diǎn)區(qū)域重要天氣形勢(shì)和災(zāi)害性天氣做出及時(shí)預(yù)報(bào)及滾動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào);收集和核實(shí)氣象災(zāi)害類別和等級(jí);及時(shí)向鎮(zhèn)防辦及有關(guān)成員單位提供氣象信息,及時(shí)通報(bào)重要災(zāi)害天氣信息。
文化服務(wù)中心:根據(jù)縣防指和縣氣象局等部門提供的汛情、旱情、災(zāi)情和氣象等資料,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀、汛情、旱情、?zāi)情等信息;督促旅游景區(qū)防洪及宣傳報(bào)道工作。
派出所:負(fù)責(zé)防汛抗旱交通秩序維護(hù)、治安管理和安全保衛(wèi)工作,維護(hù)受災(zāi)地區(qū)正常的社會(huì)秩序,協(xié)助做好被洪水圍困群眾的撤離工作;保護(hù)重要目標(biāo)安全,解救、轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員;搶救、運(yùn)送重要物資。
學(xué)校:負(fù)責(zé)制定防汛抗旱教育工作方案并協(xié)助實(shí)施;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)防洪安保工作。
各村(居)委會(huì)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗旱工作,制定和實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱宣傳方案和應(yīng)急預(yù)案,全面指揮本行政區(qū)內(nèi)的防汛抗旱救援工作,建立本級(jí)防汛抗旱應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相關(guān)人員和設(shè)備設(shè)施,組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)、山坪塘、堤防、水閘、堰壩和抗旱供水等設(shè)施的檢查,落實(shí)安全措施,加強(qiáng)應(yīng)急演練,組織群眾轉(zhuǎn)移和安置,統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情等。
3.預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1 汛情信息
加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣防汛指揮部和相關(guān)成員單位。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害時(shí),鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。發(fā)生洪水時(shí),雨情、水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到縣防指,為適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
3.1.2 洪澇災(zāi)害信息
。1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧、交通運(yùn)輸、郵電通信、工礦企業(yè)、水電設(shè)施等方面的損失。
。2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,對(duì)人員傷亡等重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)立即將初步情況報(bào)到縣防汛指揮部,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào)。
3.1.3 旱情信息
。1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)掌握水雨情變化、加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),按照《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定上報(bào)受旱情況。
3.2 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
3.2.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
。1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
。2)組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
。3)工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
。4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,并開展預(yù)案演練,通過演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果,提高預(yù)案的可操作性。
。5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)物資。
。6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及指揮調(diào)度指令暢通。
(7)防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限期整改。
3.2.2 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
(1)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系,每個(gè)村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施,汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度,降雨期間,加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏,并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報(bào)縣防汛指揮部,以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。
3.2.3 干旱災(zāi)害預(yù)警
。1)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜采取預(yù)警防范措施。
。2)鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)掌握實(shí)時(shí)旱情災(zāi)情,并預(yù)測(cè)干旱發(fā)展趨勢(shì),根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
。3)鎮(zhèn)防汛指揮部將加強(qiáng)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量開展多種形式的社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè),以防范干旱災(zāi)害的發(fā)生和蔓延。
4.防汛應(yīng)急響應(yīng)
4.1 防御方案
依照《防洪法》和《防洪條例》的規(guī)定,按照防汛工作的統(tǒng)一部署,實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制。各搶險(xiǎn)隊(duì)在隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,按現(xiàn)場(chǎng)指揮制定的搶險(xiǎn)方案,分工合作圍繞搶險(xiǎn)這一目標(biāo),進(jìn)行有序的工作。
4.2 調(diào)度實(shí)施保障措施
搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織及分工:搶險(xiǎn)隊(duì)伍以單位組成,領(lǐng)導(dǎo)由各單位指派,為了較好完成搶險(xiǎn)任務(wù),保持隊(duì)伍的穩(wěn)定,下達(dá)給的搶險(xiǎn)任務(wù)以隊(duì)伍為基礎(chǔ),任務(wù)基礎(chǔ)上宜少不宜多。搶險(xiǎn)隊(duì)執(zhí)行一般搶險(xiǎn)任務(wù)。
5.防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制、責(zé)任人、通訊聯(lián)絡(luò)方式及責(zé)任目標(biāo)
5.1 搶險(xiǎn)責(zé)任制
貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;以防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;服從大局,團(tuán)結(jié)抗洪;工程措施與非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極因素。
5.2責(zé)任目標(biāo)
立足防大汛、抗大災(zāi),做到遇設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)洪水不出險(xiǎn),遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對(duì)策。
6.抗旱應(yīng)急響應(yīng)
6.1 防范措施
基于旱災(zāi)的特殊性及發(fā)展形勢(shì),使我們認(rèn)識(shí)到防災(zāi)減災(zāi)的重要性。首先要樹立與旱災(zāi)作長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的觀念。旱災(zāi)主要由自然因素引起,而且有很大的隨機(jī)性,要消滅或完全控制是不可能的,但還是可以通過一定的防御措施和手段來(lái)避免或減輕災(zāi)害。針對(duì)不同等級(jí)的干旱,我鎮(zhèn)采取如下措施:
(1)輕度干旱
主動(dòng)到受旱區(qū)域查看現(xiàn)場(chǎng),做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,隨時(shí)掌握旱情變化情況,并及時(shí)收集災(zāi)情;
。2)中度干旱
①加強(qiáng)到村一級(jí)的自我旱情監(jiān)測(cè),密切注視旱情變化,每月上下旬分析旱情情況,收集災(zāi)情并嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)旱制度統(tǒng)一歸口上報(bào);
、诓扇【唧w行動(dòng),做好抗旱準(zhǔn)備工作;
、奂皶r(shí)向上下級(jí)通報(bào)旱情的抗旱情況;
、馨凑蘸登榈淖兓厔(shì),適時(shí)部署相應(yīng)的抗旱工作。
。3)嚴(yán)重干旱
、偻▓(bào)域內(nèi)災(zāi)情的抗旱工作情況,隨時(shí)掌握旱災(zāi)的發(fā)展趨勢(shì)。
、阪(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)召開抗旱工作會(huì)議,并部署抗旱工作方案;
③發(fā)布通知,進(jìn)一步落實(shí)各部門的抗旱職責(zé);
、軉(dòng)本抗旱預(yù)案;
6.2 抗旱主要措施
因水資源分布不均,水土資源不協(xié)調(diào),因此修建灌溉工程、發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)仍是我鎮(zhèn)防旱減災(zāi)的主要措施。
6.3 工作內(nèi)容
(5)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整:
、僖虻刂埔苏{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
②科學(xué)培育抗旱優(yōu)良品種,推廣高產(chǎn)抗旱、耐旱作物。
、劬(xì)作、增施有機(jī)肥保水。
、芊N植綠肥提高土壤含水量。
、莶捎棉r(nóng)田覆蓋栽培技術(shù),減少蒸發(fā)、保持土壤濕度。
7.應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急支援保障
7.1.1 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
7.1.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
。1)防汛隊(duì)伍
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為:群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力,非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)主要完成對(duì)搶險(xiǎn)技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險(xiǎn)任務(wù)。
。2)抗旱隊(duì)伍
抗旱服務(wù)組織是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的重要組成部分,在干旱時(shí)期應(yīng)直接為受旱地區(qū)農(nóng)民提供生活用水、流動(dòng)灌溉,維修保養(yǎng)抗旱機(jī)具,租賃、銷售抗旱物資,提供抗旱信息和技術(shù)咨詢等方面的服務(wù)。
7.1.3 社會(huì)動(dòng)員保障
。1)防汛抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛抗旱的責(zé)任。
。2)汛期或旱季,各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)水旱災(zāi)害的發(fā)展,做好動(dòng)員工作,組織社會(huì)力量投入到防汛抗旱工作中。
8.善后工作
發(fā)生水旱災(zāi)害后,鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
8.1 救災(zāi)
8.1.1 發(fā)生重大災(zāi)情時(shí),鎮(zhèn)人民政府應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮災(zāi)害救助的工作。根據(jù)救災(zāi)工作實(shí)際需要,各有關(guān)部門和單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
8.1.2鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
8.2 水毀工程修復(fù)
8.2.1 對(duì)影響當(dāng)年防洪安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
8.2.2 遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
8.3 災(zāi)后重建
應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
9.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作做出突出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)模范、先進(jìn)集體和個(gè)人,由鎮(zhèn)人民政府表彰并向上級(jí)推薦表彰;對(duì)防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的.,依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
10.預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇)4
為保證我鎮(zhèn)汛期安全,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損失,立足防大洪抗大災(zāi)。根據(jù)縣防汛防洪救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定汛期防洪防汛救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、我鎮(zhèn)江河水位情況
我鎮(zhèn)地域?qū),集雨面積較大,且太平江流經(jīng)我鎮(zhèn),一旦突遇大暴雨,洪水上漲極快,我鎮(zhèn)有太平、楓木、鎮(zhèn)南、那沙、永安思明等6個(gè)村(社區(qū))沿江約1.5萬(wàn)群眾需轉(zhuǎn)移,其中有13個(gè)村民小組被洪水圍困的危險(xiǎn)。
二、住房情況
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年全鎮(zhèn)仍有全鎮(zhèn)居住在舊泥磚瓦房600余間,當(dāng)特大降雨時(shí),極易造成倒塌。
三、轉(zhuǎn)移安置對(duì)象
根據(jù)上述情況,轉(zhuǎn)移的對(duì)象主要是沿江的太平、楓木、鎮(zhèn)南那沙、永安、思明等6個(gè)村(社區(qū))的群眾。當(dāng)出現(xiàn)洪勞災(zāi)害時(shí)各村(社區(qū))應(yīng)指定人員值班,并按就地、就近的原則,確定臨時(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)移山頭、高地作為臨時(shí)轉(zhuǎn)移點(diǎn)。各村(社區(qū))都應(yīng)有主要領(lǐng)導(dǎo)抓此項(xiàng)工作,做好動(dòng)員。在轉(zhuǎn)移的過程中,要加強(qiáng)安全。對(duì)破壞轉(zhuǎn)移的不法人員,要堅(jiān)決依法打擊,以保證轉(zhuǎn)移工作的順利進(jìn)行。
四、轉(zhuǎn)移安置方法
由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮,各單位、各村(社區(qū))層層包干負(fù)責(zé),原則上就地、就近向指定地帶轉(zhuǎn)移安置。一是計(jì)劃、有準(zhǔn)備地將老、弱、病、殘人員和貴重物品撤離安置到預(yù)定安全地帶;二是正式轉(zhuǎn)移。根據(jù)命令,除抗洪搶險(xiǎn)或留守護(hù)衛(wèi)的人員外,其余人員按指定路線轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn);三是緊急轉(zhuǎn)移,當(dāng)出現(xiàn)危險(xiǎn)報(bào)警信號(hào)時(shí)、所有人員全部撤離;四是對(duì)居住危房的群眾。要做好動(dòng)員工作.隨時(shí)注意房屋情況.提前撤出危房。
轉(zhuǎn)移后的安置辦法有三種:一是投靠親友;二是鎮(zhèn)統(tǒng)一安置;三是在附近村(社區(qū))集中安排。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證對(duì)撤離轉(zhuǎn)移安置工作的統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,鎮(zhèn)政府成立災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置指揮部:
總指揮:
副總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設(shè)辦公室和七個(gè)工作組:辦公室主任由鎮(zhèn)民政辦主任李成茂兼任(電話:0777—6682402),工作人員從有關(guān)單位抽調(diào),七個(gè)工作組是:
(一)宣傳動(dòng)員組:
組長(zhǎng):潘山東鎮(zhèn)文旅站負(fù)責(zé)人
成員單位:鎮(zhèn)文旅站、民政辦。
。ǘ┺D(zhuǎn)移安置組:
組長(zhǎng):李成茂鎮(zhèn)民政辦主任
成員單位:鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、中心校、太平供電所、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委。
。ㄈ┌踩Pl(wèi)組:
組長(zhǎng):黃玉鑫太平派出所所長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)(兼)
成員單位:太平派出所、太平司法所
。ㄋ模╋嬍彻⿷(yīng)組:
組長(zhǎng):肖芳權(quán)財(cái)政所所長(zhǎng)
成員單位:太平糧所、太平供銷社、太平市場(chǎng)監(jiān)督管理所
(五)衛(wèi)生防疫組:
組長(zhǎng):張軍成中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)
成員單位:中心衛(wèi)生院
(六)電水供應(yīng)組:
組長(zhǎng):王光憲太平供電所所長(zhǎng)
成員單位:太平供電所
(七)車輛調(diào)度組:
組長(zhǎng):鎮(zhèn)客運(yùn)站站長(zhǎng)
成員單位:鎮(zhèn)客運(yùn)站
六、保障措施
(一)運(yùn)輸車輛:轉(zhuǎn)移安置所需車輛,由車輛調(diào)度統(tǒng)一組織,交警負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(二)飲食供應(yīng):由遷移人員備足二天食品和飲用水,后期由飲食供應(yīng)組安排。
(三)治安保衛(wèi):在安全保衛(wèi)組總負(fù)責(zé)的前提下,有關(guān)部門、村(社區(qū))要成立由領(lǐng)導(dǎo)掛帥的看護(hù)組織,嚴(yán)格值班制度,搞好所負(fù)責(zé)區(qū)域的治安保衛(wèi)工作。集中安置地點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作,由被安置的群眾和太平派出所組織聯(lián)防,嚴(yán)厲打擊不法分子,防止趁火打劫。
。ㄋ模┺D(zhuǎn)移安置:負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)全鎮(zhèn)災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作,各單位、各村(社區(qū))要密切配合,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作,按照預(yù)案,精心組織應(yīng)轉(zhuǎn)移的群眾和企事業(yè)單位轉(zhuǎn)移到安全地帶,并安排好生活。
(五)醫(yī)療防疫:由衛(wèi)生防疫組負(fù)責(zé),深入安置地點(diǎn)巡回檢查,及時(shí)搞好病疫防治工作。
(六)電水供應(yīng):由電水供應(yīng)組負(fù)責(zé),供電部門要想盡一切辦法,在確保安全的前提下,加強(qiáng)對(duì)供電設(shè)備,線路的管護(hù)維修,保證正常運(yùn)行,水利站要做好飲用水供應(yīng)。
。ㄆ)學(xué)生就學(xué),轉(zhuǎn)移的在校生入學(xué)的問題,由轉(zhuǎn)移安置組負(fù)責(zé)組織。
(八)通訊聯(lián)絡(luò):由安置組負(fù)責(zé),電信支局提供通訊設(shè)施,保證線路暢通。
。ň牛┬麄鲃(dòng)員:由宣傳動(dòng)員組負(fù)責(zé),文旅站和民政辦實(shí)施。
七、紀(jì)律要求
。ㄒ唬┮䦶拿睿爮闹笓],有關(guān)單位、村(社區(qū))必須服從抗洪搶險(xiǎn)指揮部撤離轉(zhuǎn)移的指揮和信號(hào),顧全大局,聽從指揮,執(zhí)行調(diào)度,對(duì)拒不執(zhí)行命令的單拉和個(gè)人要依照有關(guān)規(guī)定追究其行政和法律責(zé)任。
。ǘ┮獔(jiān)決克服麻痹思想,有關(guān)單位、村(社區(qū))要保持高度的警惕性,牢固樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步深入做好撤離轉(zhuǎn)移安置的具體工作,抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),保證撤離轉(zhuǎn)移安置工作順利有序地進(jìn)行。
(三)在緊急轉(zhuǎn)移的過程中要以人為主,只能帶簡(jiǎn)單的行李,確保轉(zhuǎn)移過程中不出現(xiàn)人員傷亡。
(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。有關(guān)單位、村(社區(qū))要明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥負(fù)總責(zé),并逐步建立相應(yīng)的工作組織,層層落實(shí)職責(zé)和任務(wù),為完成撤離轉(zhuǎn)移安置工作提供組織保證。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇)5
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為建立健全防汛應(yīng)急機(jī)制,保證防汛防臺(tái)工作有序、有效進(jìn)行,全面提高山洪災(zāi)害應(yīng)急處置能力,確保不死人、少傷人,最大限度減輕災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展.特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
1.《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等法律法規(guī)。
2.《云和縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云和縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、以及氣象、地質(zhì)等專項(xiàng)預(yù)案。
3.結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際。
。ㄈ┕ぷ髟瓌t
1.以人為本,預(yù)防為主。堅(jiān)持“以人為本、安全第一,常備不懈、以防為主和防、避、搶、救相結(jié)合”的原則,把保障生命安全為首要目標(biāo),及時(shí)預(yù)警和轉(zhuǎn)移人員。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制的要求,進(jìn)行組織分工和統(tǒng)一指揮,統(tǒng)籌線面,企事業(yè)單位、各行政村分頭負(fù)責(zé)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。
3.快速反應(yīng),有效處置。按照發(fā)生災(zāi)害時(shí)反應(yīng)迅速、指揮有序、措施有效的要求,建立應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)防御和應(yīng)急措施。
二、基本情況
赤石鄉(xiāng),位于云和縣城西部,距縣城15公里,東與緊水灘鎮(zhèn)、云和鎮(zhèn)接壤,南靠崇頭鎮(zhèn),西鄰龍泉市,北與松陽(yáng)縣接壤,總面積124平方公里,境內(nèi)水域面積1.5萬(wàn)畝,耕地面積3082畝,林地面積16.5萬(wàn)畝,其中列入國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林9.1萬(wàn)畝。下屬6個(gè)行政村,2021年戶籍人口5539人,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范區(qū)1處。為了進(jìn)一步提高防汛防臺(tái)指揮水平,把洪澇臺(tái)災(zāi)害損失降低到最低限度,根據(jù)縣防汛指揮部地統(tǒng)一部署,制定本應(yīng)急預(yù)案。
。ㄒ唬┤藛T安全防御任務(wù)
經(jīng)分析,主要本鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)隱患類型有四類:
一是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)影響人員。
二是危房(包括臨時(shí)的、簡(jiǎn)陋的屋棚)。
三是臨溪低洼易淹地區(qū)。
四是防洪工程出險(xiǎn)的,主要是水庫(kù)、堤防。
防汛安全隱患以地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)與山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)影響的為主,其次為臨溪低洼地、山塘水庫(kù)下游和危房。
三、組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬┼l(xiāng)防汛工作組織機(jī)構(gòu)
1.領(lǐng)導(dǎo)組織
成立赤石鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。由鄉(xiāng)長(zhǎng)劉鑫任總指揮,宋志明任副指揮。
(1)總指揮工作職責(zé)
全面負(fù)責(zé)鄉(xiāng)防汛應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作;根據(jù)汛情預(yù)警,發(fā)布人員撤離命令;調(diào)集搶險(xiǎn)物資和全鄉(xiāng)總動(dòng)員;請(qǐng)示縣防辦和縣應(yīng)急辦調(diào)用搶險(xiǎn)隊(duì)伍及物資支援。
。2)副總指揮工作職責(zé)
負(fù)責(zé)組織防御區(qū)域的監(jiān)測(cè)巡查,掌握雨情、水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情動(dòng)態(tài);落實(shí)組長(zhǎng)發(fā)布的防御、搶險(xiǎn)等命令;負(fù)責(zé)災(zāi)前災(zāi)后各種應(yīng)急搶險(xiǎn)、工程設(shè)施修復(fù)等工作。
2.應(yīng)急工作組
鄉(xiāng)防汛指揮部設(shè)立5個(gè)應(yīng)急工作小組,分別為監(jiān)測(cè)預(yù)警組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人員轉(zhuǎn)移組、宣傳報(bào)道組和后勤服務(wù)組。各組人員見附表。
。1)監(jiān)測(cè)預(yù)警組職責(zé)
防汛緊急期,負(fù)責(zé)各防汛工作組的協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)匯總防汛防臺(tái)動(dòng)態(tài),發(fā)布汛情、災(zāi)情及有關(guān)信息。
。2)搶險(xiǎn)救災(zāi)組
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資的調(diào)配,根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情,組織搶險(xiǎn)救援。
(3)人員轉(zhuǎn)移組
按照本級(jí)防指和上級(jí)指令,負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)區(qū)域群眾按預(yù)案組織轉(zhuǎn)移到安全的避災(zāi)場(chǎng)所,并做好安置工作。
。4)宣傳報(bào)道組
組織宣傳報(bào)道防汛防臺(tái)工作動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡等,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào),接待新聞?dòng)浾摺?/p>
。5)后勤服務(wù)組
負(fù)責(zé)本級(jí)防指及各工作組的后勤生活保障,接待上級(jí)防汛防臺(tái)工作組、慰問團(tuán)等。
4.有關(guān)機(jī)制
。1)防汛安全干部聯(lián)村機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部全面負(fù)責(zé)協(xié)助、督促各村落實(shí)包括防汛安全在內(nèi)的各項(xiàng)工作。
。2)山塘水庫(kù)巡查制度和安全監(jiān)管責(zé)任干部掛鉤制度
山塘水庫(kù)落實(shí)巡查人員,明確巡查責(zé)任,實(shí)行考核管理。同時(shí)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部與水庫(kù)、山塘安全管理實(shí)行掛鉤制度,安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。山塘水庫(kù)巡查員及安全監(jiān)管責(zé)任人見附表八。
。3)村級(jí)預(yù)警組織
明確村書記為村級(jí)預(yù)警責(zé)任人,每個(gè)行政村落實(shí)1-2名村級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警員,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。預(yù)警員見附表十二:
。4)河道巡查組織
制定河道日常巡查與報(bào)告制度,重點(diǎn)是及時(shí)巡查責(zé)任段河道是否存在泄洪安全隱患,做到及時(shí)勸離在行洪區(qū)活動(dòng)的人員,必要時(shí)可報(bào)告鄉(xiāng)政府采取強(qiáng)制撤離措施。
。5)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)組織
制定汛期日常巡查與報(bào)告制度,落實(shí)報(bào)酬,明確職責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)落實(shí)監(jiān)測(cè)人員,設(shè)立警示牌。
四、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)
1.防汛信息監(jiān)測(cè)內(nèi)容。一是雨情;二是水情,即水庫(kù)、河道;三是地質(zhì)隱患與山洪易發(fā)區(qū)情況;四是工程險(xiǎn)情,主要是山塘、水庫(kù)、堤防等防洪水利工程情況;五是其它險(xiǎn)情信息,如危房、危橋和其它設(shè)施安全情況。
2.防汛信息掌握方式。一是查詢與觀測(cè),即靠人工雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、河道(水庫(kù))水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)的觀測(cè)報(bào)告和轄區(qū)水雨情觀測(cè)站點(diǎn)、防汛部門、氣象部門查詢來(lái)獲取雨情、水情信息;二是巡查排查,即依靠庫(kù)塘巡查、河道巡查、地質(zhì)巡查和危房排查來(lái)獲取險(xiǎn)情信息;三是監(jiān)聽監(jiān)視,即通過電視、廣播、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)來(lái)獲取預(yù)(測(cè))報(bào)和實(shí)時(shí)信息;四是上下級(jí)傳遞,即通過電話、短信、傳真來(lái)獲取上下級(jí)的信息。在汛期,鄉(xiāng)實(shí)行24小時(shí)防汛值班制度,確保上下信息暢通。加強(qiáng)巡查排查,及時(shí)掌握工程設(shè)施險(xiǎn)情隱患情況,及時(shí)發(fā)出通知要求各村做好監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備和開展巡查、排查工作。加強(qiáng)觀測(cè)查詢,第一時(shí)間掌握雨水情信息。
3.明確防汛信息報(bào)告人。災(zāi)害預(yù)警員、預(yù)警責(zé)任人,山塘水庫(kù)、河道巡查員和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員,雨量、水位監(jiān)測(cè)人員以及發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆和險(xiǎn)情的單位、個(gè)人為防汛信息報(bào)告人。
。ǘ╊A(yù)警
1.預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生以下情況之一時(shí),鄉(xiāng)政府向事發(fā)地及鄰近區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息。
。1)1小時(shí)降雨超過30毫米,2小時(shí)降雨超過50毫米,3小時(shí)降雨超過65毫米,6小時(shí)降雨超過95毫米,12小時(shí)降雨超過120毫米,24小時(shí)降雨超過130毫米或接到轄區(qū)內(nèi)已發(fā)生局地性、突發(fā)性特大暴雨可能引發(fā)山洪災(zāi)害的報(bào)告。
。2)山塘、水庫(kù)、防洪堤、橋梁、道路等工程或設(shè)施以及地質(zhì)隱患點(diǎn)任何一項(xiàng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)(含山塘、水庫(kù)水位超高危及安全的情景)。
2.預(yù)警信息發(fā)布類型及預(yù)警形式
根據(jù)防汛信息的危急程度,預(yù)警信息分三類:
第一類:告知性預(yù)警。當(dāng)遇到以下情況之一時(shí),值班人員應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村、轄區(qū)重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位進(jìn)行告知。
。1)接到縣防指或上級(jí)部門下傳的雨情通(告)知單或短信、電話。本鄉(xiāng)認(rèn)為需要引起關(guān)注,做好防御準(zhǔn)備,加強(qiáng)值守或巡查、監(jiān)測(cè),無(wú)需采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。
。2)接到縣防指或上級(jí)部門下傳的預(yù)報(bào)性通(告)知單或短信、電話。
。3)本鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)到的1小時(shí)、2小時(shí)或時(shí)段降雨量值雖已達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),目前無(wú)災(zāi)情報(bào)告也無(wú)需采取人員轉(zhuǎn)移或撤離,未來(lái)雨勢(shì)和天氣不夠明朗,但須引起關(guān)注,做好防御準(zhǔn)備,加強(qiáng)值守或巡查、監(jiān)測(cè)的。告知性預(yù)警,可以采用電話、短信、傳真等形式。告知性預(yù)警要通知到單位負(fù)責(zé)人,一般還要通知到基層防汛工作人員。
第二類:警戒性預(yù)警。當(dāng)遇到以下情況之一時(shí),值班人員應(yīng)及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,并根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)的意見迅速向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村、轄區(qū)重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位發(fā)出預(yù)警通知。
。1)接到縣防指或上級(jí)部門下傳的雨情(加急)通知單或電話,建議啟動(dòng)人員轉(zhuǎn)移或撤離方案的。
。2)本鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)到的1小時(shí)、2小時(shí)或時(shí)段降雨量值已超預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),雨勢(shì)仍然較強(qiáng),有必要采取人員轉(zhuǎn)移或撤離準(zhǔn)備的。
(3)本鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)到的水情指標(biāo)值已到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),水位漲勢(shì)仍然較強(qiáng),有必要采取人員轉(zhuǎn)移或撤離準(zhǔn)備的。
。4)本鄉(xiāng)觀測(cè)到的工程(設(shè)施)或地質(zhì)隱患已較明顯的擴(kuò)大,險(xiǎn)情增大趨勢(shì)較快,有必要采取人員轉(zhuǎn)移或撤離準(zhǔn)備的。警戒性預(yù)警,可以采用先短信,后電話、傳真、高音喇叭、銅鑼等形式,采用短信、傳真的,必須確認(rèn)收達(dá)。警戒性預(yù)警要通知到單位負(fù)責(zé)人、戶組長(zhǎng)、轉(zhuǎn)移責(zé)任人,一般還要通知到其他基層防汛工作人員。
第三類:緊急性預(yù)警。當(dāng)遇到以下情況之一時(shí),值班人員應(yīng)立即向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)立即向有關(guān)村、轄區(qū)重點(diǎn)防汛的企事業(yè)單位發(fā)出緊急預(yù)警通知。
。1)接到縣防指或上級(jí)部門下傳的雨情(加急)通知單或電話。要求緊急啟動(dòng)人員轉(zhuǎn)移或撤離方案的。
。2)本鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)到的1小時(shí)、2小時(shí)或時(shí)段降雨量值連續(xù)超預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),雨勢(shì)仍然較強(qiáng),有必要迅速采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。
(3)本鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)到的水情指標(biāo)值已到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),水位漲勢(shì)仍然非常猛,有必要迅速采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。
。4)本鄉(xiāng)觀測(cè)到的工程或地質(zhì)隱患擴(kuò)大速度較快,險(xiǎn)情增大趨勢(shì)較快,有必要迅速采取人員轉(zhuǎn)移或撤離的。緊急性預(yù)警,可以采用電話、傳真、高音喇叭、銅鑼等形式,采用傳真的,必須確認(rèn)收達(dá)。緊急性預(yù)警要通知到單位負(fù)責(zé)人、戶組長(zhǎng)、戶主、轉(zhuǎn)移責(zé)任人,一般還要通知到其他基層防汛工作人員。
3.預(yù)警流程
鄉(xiāng)(值班人員)接到縣防指的預(yù)警信息或監(jiān)測(cè)到險(xiǎn)情時(shí),向事發(fā)區(qū)域村(戶)或單位發(fā)出預(yù)警。一般情況是逐級(jí)預(yù)警,即鄉(xiāng)預(yù)警→村預(yù)警(預(yù)警員或村負(fù)責(zé)人)→組預(yù)警(負(fù)責(zé)人)→戶;緊急情況可以直接預(yù)警,即鄉(xiāng)預(yù)警→組或戶,情況危急時(shí)也可以同時(shí)要求村采取廣播、銅鑼預(yù)警或通知各轉(zhuǎn)移責(zé)任人上門預(yù)警,采取多種預(yù)警形式,確保預(yù)警到戶。信息監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)流程見附圖。
4.其它事項(xiàng)。汛前,將各類各層面防汛工作人員、被防御人員的名單和聯(lián)系方式輸入電腦,做好微機(jī)短信群發(fā)管理工作。
五、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)特大、重大、較大和一般災(zāi)害或險(xiǎn)情的分級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(一)特大汛情(Ⅰ級(jí)響應(yīng))
1.應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
。1)縣防指發(fā)出防汛應(yīng)急一級(jí)響應(yīng)。
。2)縣氣象臺(tái)發(fā)出紅色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
。3)轄區(qū)內(nèi)較大范圍24小時(shí)雨量超過150毫米,并且縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍將持續(xù);蛘哌B續(xù)三小時(shí)最大實(shí)時(shí)降雨量達(dá)到120毫米,或過程實(shí)時(shí)雨量超過250毫米。
。4)縣防指發(fā)出緊急性防汛預(yù)警信號(hào),轄區(qū)內(nèi)發(fā)生緊急或危急情況。
2.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
黨政班子、全體干部進(jìn)崗,嚴(yán)肅防汛紀(jì)律,按照預(yù)案和縣防指的部署與要求,緊急動(dòng)員,全力指揮,全面落實(shí)各項(xiàng)防御工作,全力組織開展搶險(xiǎn)救援工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)措施
。1)加強(qiáng)宣傳,全面動(dòng)員,發(fā)動(dòng)民眾自防自救。
。2)當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí),利用電話、短信、“村村響”廣播、上門通知等方式,將預(yù)警信息通知到戶到人。
。3)高度關(guān)注,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)汛情險(xiǎn)情動(dòng)態(tài),實(shí)行“地毯式”排查、巡查。
。4)全力組織人力、物力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,努力減輕災(zāi)害損失。
。5)強(qiáng)化人員轉(zhuǎn)移,做好受災(zāi)人員的搶救、安置等工作,全力確保人員安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。6)進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作,及時(shí)上報(bào)防御動(dòng)態(tài)信息,深入宣傳先進(jìn)事跡。
。ǘ┲卮笱辞椋á蚣(jí)響應(yīng))
1.應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
。1)縣防指發(fā)出防汛應(yīng)急二級(jí)響應(yīng)。
。2)縣氣象臺(tái)發(fā)出橙色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
。3)轄區(qū)內(nèi)較大范圍24小時(shí)降雨量超過120毫米,并且縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來(lái)24小時(shí)仍將持續(xù);蛘哌B續(xù)三小時(shí)最大實(shí)時(shí)降雨量達(dá)到100毫米,或過程實(shí)時(shí)雨量超過200毫米。
。4)縣防指發(fā)出緊急性防汛預(yù)警信號(hào),轄區(qū)內(nèi)防汛形勢(shì)臨界于或趨于緊急狀態(tài)。
2.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
黨政主要領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗,二分之一干部到崗,強(qiáng)化防汛責(zé)任,按照預(yù)案和縣防指的部署與要求,全面落實(shí)各項(xiàng)防御工作,各應(yīng)急工作組全面開展工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)措施
。1)采取多種形式預(yù)警,確保預(yù)警信息到村(單位)到戶到人。
(2)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員集合待命,隨時(shí)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。3)按人員轉(zhuǎn)移方案,組織開展危險(xiǎn)區(qū)人員梯度轉(zhuǎn)移,并加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所管理。
。4)24小時(shí)不間斷排查、巡查,對(duì)危險(xiǎn)地段實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控。必要時(shí),幼兒園、學(xué)校停課,企業(yè)停產(chǎn),旅游景點(diǎn)停業(yè)。
(5)加強(qiáng)信息報(bào)送,定時(shí)上報(bào)人員轉(zhuǎn)移、險(xiǎn)情、災(zāi)情和防御工作等信息。
。ㄈ┹^大汛情(Ⅲ級(jí)響應(yīng))
1.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
啟動(dòng)預(yù)案,分管領(lǐng)導(dǎo)、防汛辦主任進(jìn)崗,研判防汛形勢(shì),提出防御措施,落實(shí)防御工作。
2.應(yīng)急響應(yīng)措施
。1)通知外出的負(fù)責(zé)人隨時(shí)準(zhǔn)備返回。
(2)貫徹落實(shí)上級(jí)防指有關(guān)會(huì)議、文件精神,做好上情下達(dá),下情上傳工作。
。3)聯(lián)村、聯(lián)企干部督促各村各單位開展工作,督查村、企防汛人員履職和防汛物資準(zhǔn)備情況。
(4)加強(qiáng)防汛宣傳,播報(bào)汛情信息,確保預(yù)警信息到村到單位。
。5)加強(qiáng)排查、巡查,做好人員(包括流動(dòng)人員)轉(zhuǎn)移安置和鄉(xiāng)級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資調(diào)度準(zhǔn)備。
。ㄋ模┮话阊辞(Ⅳ級(jí)響應(yīng))
1.應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
。1)縣防指發(fā)出防汛應(yīng)急四級(jí)響應(yīng)。
。2)縣氣象臺(tái)發(fā)出藍(lán)色氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)。
。3)預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)24小時(shí)降雨量超過50毫米,或過程實(shí)時(shí)雨量超過100毫米。
。4)縣防指發(fā)出告知性預(yù)警信號(hào),且轄區(qū)內(nèi)防汛形勢(shì)可能趨于險(xiǎn)化。
2.應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
防汛辦主任進(jìn)崗,根據(jù)縣防指要求,部署各項(xiàng)防御措施。
3.應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)加強(qiáng)值班,密切關(guān)注氣象、汛情動(dòng)態(tài),確保信息暢通。
。2)在外地的機(jī)關(guān)、重要企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)通知本單位做好防御準(zhǔn)備。
。3)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等人員進(jìn)崗履職;會(huì)商系統(tǒng)管理人員進(jìn)行設(shè)備調(diào)試。
。4)通知各村各單位進(jìn)行排查、檢查,及時(shí)落實(shí)隱患整改措施。重點(diǎn)是山塘水庫(kù)、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、危舊房、在建工程、切坡建筑、臨時(shí)工棚、外來(lái)人居等地段。
。5)合理安排各類生產(chǎn)活動(dòng),落實(shí)防范措施。
。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束
根據(jù)降雨、地質(zhì)次生災(zāi)害、災(zāi)情等對(duì)轄區(qū)的影響程度,或者上級(jí)防汛部門宣布應(yīng)急結(jié)束,鄉(xiāng)政府作出宣布全鄉(xiāng)或部分行政村應(yīng)急結(jié)束。
六、災(zāi)后工作
。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)
1.鄉(xiāng)政府及時(shí)召開搶險(xiǎn)救災(zāi)工作會(huì)議,部署災(zāi)后救災(zāi)工作。
2.鄉(xiāng)政府成立臨時(shí)救災(zāi)工作組,全力配合有關(guān)部門做好恢復(fù)災(zāi)區(qū)供水、供電、交通、通訊、主要水毀工程及水毀田地,防止次生災(zāi)害發(fā)生等工作。
。ǘ┥坪蠊ぷ
鄉(xiāng)政府會(huì)同有關(guān)部門慰問受災(zāi)群眾;協(xié)助做好衛(wèi)生防疫、治安維護(hù)、救災(zāi)捐贈(zèng)等群眾基本生活保障和恢復(fù)生產(chǎn)工作,以及災(zāi)情核實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
七、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙M織保障
建立防汛組織,組建鄉(xiāng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,明確山塘水庫(kù)巡查員、河道巡查員、地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測(cè)員、山洪災(zāi)害預(yù)警員、防汛值班員、氣象協(xié)理員、防汛會(huì)商系統(tǒng)管理員和其他防汛責(zé)任人,開展培訓(xùn)和防汛宣傳。
(二)物資保障
鄉(xiāng)政府在汛前落實(shí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛搶險(xiǎn)物資,防汛任務(wù)較重的村也要求儲(chǔ)備一定數(shù)量的防汛物資,并掌握社會(huì)上可調(diào)用的抗洪搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備資源,以備應(yīng)急調(diào)用。鄉(xiāng)物資儲(chǔ)備詳見附表。
。ㄈ╊A(yù)案制度保障
編制防汛預(yù)案,完善應(yīng)急工作程序,制定各類搶險(xiǎn)技術(shù)方案,開展防汛演練;建立防汛值班制度和信息報(bào)告制度,水工程、地質(zhì)災(zāi)害日常巡查監(jiān)測(cè)制度和防汛專項(xiàng)檢查制度等;建立預(yù)案調(diào)整更新制度。
。ㄋ模┕こ瘫U
對(duì)防汛有安全隱患的工程(設(shè)施)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。
(五)人員轉(zhuǎn)移安置保障
根據(jù)《浙江省防御洪澇臺(tái)災(zāi)人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法》,編制完善《赤石鄉(xiāng)防汛安全隱患人員轉(zhuǎn)移安置方案》。人員轉(zhuǎn)移應(yīng)按照《方案》,根據(jù)不同汛情進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移。各類應(yīng)轉(zhuǎn)移人員在可能致災(zāi)前3小時(shí)轉(zhuǎn)移完畢,若預(yù)報(bào)夜間致災(zāi)的,提前在當(dāng)日18時(shí)前轉(zhuǎn)移完畢。
八、附則
(一)預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)解釋。每年汛期來(lái)臨前更新。
。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
防汛期間超市保供應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇)6
為防御可能出現(xiàn)的大洪水,切實(shí)做好防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《浦北縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作方案》的精神,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為切實(shí)做好本鎮(zhèn)的防汛抗洪工作,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的大洪水,提前做好各項(xiàng)防守準(zhǔn)備,并在洪水到來(lái)時(shí)采取一切必要的措施,確保安全度汛,以保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
主要編制依據(jù):《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī);國(guó)家制定的有關(guān)方針政策;國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《浦北縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
。ㄈ┻m用范圍
適用于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處置。
(四)工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn);堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職;堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
二、洪澇災(zāi)害預(yù)防措施
。ㄒ唬┓姥粗贫
1、監(jiān)測(cè)制度
負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位,要廣泛收集整理洪澇災(zāi)害預(yù)防預(yù)警的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立洪澇監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資源的共享,不斷提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
2、值班制度
建立健全值班制度。在汛期(每年五月一日至九月三十日),實(shí)行24小時(shí)值班;凡逢暴雨時(shí),雙人值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班;當(dāng)發(fā)生洪澇時(shí),根據(jù)鎮(zhèn)政府要求,進(jìn)一步加強(qiáng)值班,認(rèn)真接聽本轄區(qū)內(nèi)的雨情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告,并按規(guī)定報(bào)告、轉(zhuǎn)達(dá)、處理預(yù)警信號(hào)。
3、速報(bào)制度
各村委(社區(qū))、村民小組發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情后,應(yīng)迅速報(bào)鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛辦。
洪澇災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容,主要包括洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、洪澇災(zāi)害類型、洪澇災(zāi)害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)和受威脅的人員與財(cái)產(chǎn)等,同時(shí)提出采取的對(duì)策與措施。發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情有新的變化時(shí),必須及時(shí)續(xù)報(bào)。
禁止隱瞞、謊報(bào)或者接受他人隱瞞、謊報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情。
4、預(yù)警信號(hào)
預(yù)警信號(hào)一般采取廣播、小喇叭、電話等形式,在發(fā)生災(zāi)害后,村委(社區(qū))相關(guān)負(fù)責(zé)人在第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信號(hào)。在鎮(zhèn)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)前,鎮(zhèn)水利站須將預(yù)警信號(hào)再次進(jìn)行通告。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)等級(jí)
按突發(fā)性自然災(zāi)害嚴(yán)重程度和波及范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)。根據(jù)縣減辦的訊號(hào),來(lái)開展工作。
、窦(jí)響應(yīng)行動(dòng)
當(dāng)發(fā)生符合啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)條件時(shí),鎮(zhèn)防汛辦宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng);同時(shí)將汛情災(zāi)情和啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別上報(bào)縣防汛辦。
、僦笓]到位?傊笓]主持召開緊急辦公會(huì),防汛指揮部成員單位參加,聽取汛情險(xiǎn)情匯報(bào),分析當(dāng)前氣象、水文形勢(shì),對(duì)天氣形勢(shì)和洪水趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),安排部署防汛救災(zāi)工作。
、谶M(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)汛情發(fā)展,相關(guān)工作組30分鐘內(nèi)出發(fā),赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作,必要時(shí)在15分鐘內(nèi)派出相關(guān)技術(shù)人員到一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),與鎮(zhèn)、村居組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。
搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng):搶險(xiǎn)隊(duì)伍指揮部通知進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)段,進(jìn)行搶險(xiǎn);對(duì)應(yīng)疏散而未疏散的人員實(shí)行強(qiáng)制疏散。
后勤保障工作組:做好搶險(xiǎn)物資調(diào)用、搬運(yùn);組織人員對(duì)物資情況進(jìn)行嚴(yán)密看管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;加強(qiáng)水、電、氣等應(yīng)急搶險(xiǎn),保障生活必需品的供給;緊急避難安置受災(zāi)群眾,強(qiáng)化安置區(qū)管理。
鎮(zhèn)防汛辦公室:保障防汛通訊暢通、準(zhǔn)確及時(shí)、優(yōu)先傳遞防汛信息和水情電文;按指揮部要求及時(shí)播報(bào)相關(guān)通告、通知、命令,公布相關(guān)信息;攝錄洪澇影像資料。
醫(yī)療保障工作組:對(duì)傷病員及時(shí)進(jìn)行救護(hù);做好災(zāi)后全面消毒、巡回醫(yī)療的準(zhǔn)備。
③各村居防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)鎮(zhèn)防汛指揮部要求,立即組織防汛隊(duì)伍進(jìn)入一線。村四職干部第一時(shí)間趕赴險(xiǎn)情最嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。防汛指揮機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等人員迅速到崗。派出巡查組,及時(shí)掌握實(shí)時(shí)情況。密切注視所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情,每30分鐘向鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)告洪水調(diào)度方案和應(yīng)急響應(yīng)動(dòng)態(tài)。出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情,涉及人員安全,必須在第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
、蚣(jí)響應(yīng)行動(dòng)
鎮(zhèn)防汛辦提出預(yù)警和啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng),要立即執(zhí)行行動(dòng)。
、僦笓]到位。鎮(zhèn)防汛指揮部總指揮原則上在鎮(zhèn)防汛指揮部指揮中心負(fù)責(zé)指揮。副指揮長(zhǎng)及成員在各部門指揮,必要時(shí),按照鎮(zhèn)防汛指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
、谶M(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。按照防汛指揮部安排,相關(guān)部門組織人員,在1小時(shí)內(nèi)出發(fā)赴一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作;指揮部根據(jù)災(zāi)情情況需要,在30分鐘內(nèi)派出技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),與村組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。
、巯逻_(dá)命令。根據(jù)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)情況需要,及時(shí)由防汛指揮部發(fā)布相關(guān)命令。
、蠹(jí)響應(yīng)行動(dòng)
鎮(zhèn)防汛辦提出發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)Ⅲ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)建議,要立即執(zhí)行行動(dòng)。
①指揮到位。鎮(zhèn)防汛指揮部指揮長(zhǎng)原則上在鎮(zhèn)防汛指揮部指揮中心負(fù)責(zé)指揮。副指揮長(zhǎng)及成員在各部門指揮,必要時(shí),按照鎮(zhèn)防汛指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
、谡匍_會(huì)商會(huì)
a.申請(qǐng)上級(jí)氣象部門提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)。
b.由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情的村匯報(bào)(直接或電話)當(dāng)前汛情和險(xiǎn)情。
c.提出洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。
③進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。按照防汛指揮部安排,相關(guān)部門在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)工作;根據(jù)需要,在1小時(shí)內(nèi)派出技術(shù)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)防汛救災(zāi)指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。
相關(guān)工作組保持通訊暢通,隨時(shí)掌握天氣形勢(shì)及雨情、災(zāi)情等重要消息。做好物資儲(chǔ)備和救援準(zhǔn)備,開展水、電、氣等應(yīng)急搶險(xiǎn),保障正常供應(yīng)。辦公室準(zhǔn)確及時(shí)、優(yōu)先傳遞防汛信息和水情電文;按要求播報(bào)相關(guān)信息;攝錄洪澇影像資料。
、苎膊椤f(zhèn)防汛指揮部視情況組織巡查組到防洪重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告指揮部,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出相應(yīng)的應(yīng)急建議。
、菅辞樯蠄(bào)。鎮(zhèn)防汛指揮部及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情,及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府和縣防汛指揮部報(bào)告。
、艏(jí)響應(yīng)行動(dòng)
鎮(zhèn)防汛辦提出預(yù)警和啟動(dòng)Ⅳ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng),要立即執(zhí)行行動(dòng)。
①鎮(zhèn)防汛辦及時(shí)向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位通報(bào)汛情、災(zāi)情,同時(shí)上報(bào)縣、鎮(zhèn)防汛指揮部。相關(guān)村必須立即召集防汛搶險(xiǎn)小組成員待命。
、跁(huì)商:由鎮(zhèn)防汛指揮部總指揮主持分析防汛形勢(shì),作出相應(yīng)工作安排。
、郾匾獣r(shí),經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部總指揮同意,組織鎮(zhèn)工作人員在6小時(shí)內(nèi)到達(dá)一線指導(dǎo)防汛工作,根據(jù)需要,在3小時(shí)內(nèi)派出鎮(zhèn)防指技術(shù)組到一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
三、相關(guān)單位工作職責(zé)
。ㄒ唬┬l(wèi)生院、市監(jiān)所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心:負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍,指導(dǎo)幫助群眾開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作,保證人畜飲水和食品藥品衛(wèi)生安全。
。ǘ┕╇娝贺(fù)責(zé)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施,保證電力供應(yīng)。
。ㄈ┲袑W(xué)、小學(xué)。負(fù)責(zé)汛期中小學(xué)校舍和學(xué)生的安全工作,抽調(diào)年富力強(qiáng)的教師參與防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)。
。ㄋ模┡沙鏊X(fù)責(zé)汛期的治安保衛(wèi)工作:嚴(yán)厲打擊破壞防汛工程、盜竊防汛物資、盜割通信線路的違法犯罪活動(dòng),保證防洪工程設(shè)施的正常運(yùn)行。
。ㄎ澹┬庞蒙纾簢(yán)密防汛,嚴(yán)格執(zhí)勤,保證金庫(kù)安全,保障群眾資金提取暢通。
各位領(lǐng)導(dǎo)干部都要恪盡職守,兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真觀察,及時(shí)排查,動(dòng)作迅速,防患于未然。各村主要負(fù)責(zé)人要從講政治的高度明確認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)群測(cè)群防工作責(zé)任,查清災(zāi)害點(diǎn)及隱患點(diǎn),夯實(shí)工作基礎(chǔ),并根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),可強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
四、善后處理
洪澇災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情發(fā)生后,發(fā)生地應(yīng)做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,組織開展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理或者避讓搬遷。因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物質(zhì)、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,應(yīng)及時(shí)歸還;造成損失或者無(wú)法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
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