突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案(15篇)
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,難免會(huì)突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,時(shí)常要預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編幫大家整理的突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案1
各縣(區(qū))運(yùn)管所:
為加強(qiáng)我市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障能力和組織水平,應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、極端惡劣天氣、旅客高峰疏運(yùn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、疾病防控等運(yùn)輸需求,發(fā)揮運(yùn)管機(jī)構(gòu)“兜底保障”作用,更好的為廣大人民群眾服務(wù),F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)我市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立陽(yáng)泉市道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組長(zhǎng):尚保銀
副組長(zhǎng):吳鶊鳴
成員:潘曉波、蔡志剛、王海亮、湯少卿、張永紅
張學(xué)宏、趙永忠、吳會(huì)欣
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在運(yùn)管處客運(yùn)科,具體承辦我市道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)輸組織與協(xié)調(diào)。
二、應(yīng)急保障重點(diǎn)
1、旅客高峰期運(yùn)力不足時(shí)的運(yùn)輸保障;
2、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情處置時(shí)的保障;
3、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病緊急運(yùn)輸保障。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
春運(yùn)期間出現(xiàn)以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1、汽車(chē)站嚴(yán)重滯留旅客,學(xué)校放假、民工返鄉(xiāng)等急需疏運(yùn)時(shí);
2、發(fā)生重特大交通事故,火災(zāi)、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)情況時(shí);
3、接到上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畵岆U(xiǎn)救災(zāi),防控重點(diǎn)傳染病等緊急指令時(shí)。
四、工作職責(zé)
1、運(yùn)輸企業(yè)要搞好應(yīng)急車(chē)隊(duì)建設(shè),做好運(yùn)輸儲(chǔ)備工作,加強(qiáng)司乘人員沉著應(yīng)對(duì)重特大危情處置的日常教育工作。一旦出現(xiàn)旅客滯留、重特大交通事故、政府指令性緊急運(yùn)力任務(wù)等情況時(shí),按規(guī)定程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛和人員,執(zhí)行各種應(yīng)急保障任務(wù)。
2、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組要做好運(yùn)力儲(chǔ)備和旅客運(yùn)輸市場(chǎng)調(diào)查預(yù)測(cè)工作,了解和掌握旅客流量流向動(dòng)態(tài),及時(shí)向上一級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)上報(bào)有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
3、客運(yùn)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)我市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作,重點(diǎn)是長(zhǎng)途班線(xiàn)、農(nóng)村班車(chē)保障工作,與當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)、汽車(chē)站簽訂道路運(yùn)輸保障工作責(zé)任書(shū)。
五、工作重心
為保障春運(yùn)期間轄區(qū)內(nèi)旅客運(yùn)輸暢通無(wú)憂(yōu),我處按照“分片包干、專(zhuān)職專(zhuān)輸”原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)企業(yè)工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)化:
1、針對(duì)目前郊區(qū)線(xiàn)路方向運(yùn)力不足情況,重點(diǎn)由公交公司做好客流調(diào)查預(yù)測(cè)工作,掌握旅客流動(dòng)的.時(shí)間和流向,市處要協(xié)助郊區(qū)運(yùn)管所做好郊區(qū)方向客流集中疏運(yùn)工作,把握可能出現(xiàn)旅客運(yùn)輸高峰時(shí)間和方向,做好緊急運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、陽(yáng)泉集團(tuán)客運(yùn)有限公司和省運(yùn)陽(yáng)泉公司兩家公司要做好春運(yùn)及重大節(jié)假日期間長(zhǎng)途旅客運(yùn)輸工作,科學(xué)制定運(yùn)輸組織方案,準(zhǔn)備好充足的運(yùn)力,合理安排發(fā)班,積極組織協(xié)調(diào),全力避免發(fā)生旅客大規(guī)模滯留現(xiàn)象?茖W(xué)調(diào)整班次密度,客流高峰期間要及時(shí)安排加班運(yùn)力,保障農(nóng)民工、學(xué)生順利返程。
3、城市公交要做好對(duì)外交通方式的銜接,重點(diǎn)保障客運(yùn)汽車(chē)站、鐵路客運(yùn)站等旅客集散地及旅游景區(qū)、大型活動(dòng)場(chǎng)所的公交組織調(diào)度,要通過(guò)增加運(yùn)力、加密班次、延長(zhǎng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間等有效措施,最大限度方便旅客中轉(zhuǎn)換乘,鄉(xiāng)村居民進(jìn)城購(gòu)物。
六、應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛及人員
1、應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)由運(yùn)輸企業(yè)、旅游企業(yè)車(chē)輛以及機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位的自用車(chē)輛組成。
2、道路運(yùn)輸應(yīng)急車(chē)輛必須配備車(chē)輛行駛證等相關(guān)證照并經(jīng)年度審驗(yàn)、檢驗(yàn)合格,車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到二級(jí)以上,車(chē)輛使用年限不超過(guò)5年。駕駛員有相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證,年齡不超過(guò)60周歲,6年內(nèi)無(wú)重大以上交通責(zé)任事故記錄。
3、道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍一般應(yīng)根據(jù)應(yīng)急任務(wù)由駕駛員、乘務(wù)員以及帶隊(duì)人員組成。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障人員的基本條件是政治合格、身體健康,技術(shù)過(guò)硬、證件齊全,熟悉有關(guān)政策和相關(guān)業(yè)務(wù)。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,執(zhí)行道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù)的單位,要對(duì)應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車(chē)輛帶病運(yùn)行,嚴(yán)禁超員超載,并按照規(guī)定配備相應(yīng)的證件和通訊工具。同時(shí),對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸人員要進(jìn)行安全囑咐,確保安全。
七、應(yīng)急情況的報(bào)告
運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)站要建立和完善春運(yùn)期間道路運(yùn)輸工作報(bào)告制度,明確責(zé)任,確定專(zhuān)人上報(bào),確保信息暢通;出現(xiàn)嚴(yán)重滯留旅客、突發(fā)事件等情況時(shí)要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容如下:
1、汽車(chē)站滯留旅客情況,其中包括旅客人數(shù)、旅客流向,重特大交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、旅客傷亡情況等和需要上級(jí)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)支援申請(qǐng)要求;
2、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)時(shí),需上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng);
3、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的完成情況(出動(dòng)車(chē)輛數(shù)、運(yùn)送旅客人數(shù)等)。
八、保障工作機(jī)制
1、執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的措施
執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的單位,同時(shí)派出2輛以上車(chē)輛執(zhí)行同一應(yīng)急任務(wù)的,應(yīng)由車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì);5輛以上車(chē)輛的,由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);10輛以上車(chē)輛的,由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的車(chē)隊(duì)?wèi)?yīng)配備通訊設(shè)備,保證通訊暢通。途中發(fā)生問(wèn)題(如發(fā)生事故、道路受阻以及不可抗力的自然災(zāi)害等)應(yīng)由負(fù)責(zé)人及時(shí)向車(chē)輛始發(fā)地運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2、應(yīng)急處理程序
A、出現(xiàn)滯留旅客等情況時(shí)
。1)要迅速按規(guī)定逐級(jí)上報(bào),并做好記錄,同時(shí)汽車(chē)站要向旅客做好宣傳解釋工作,利用一切可以候車(chē)的地方安排旅客候車(chē),各關(guān)鍵崗位如廣播、安檢、調(diào)度、保安、消防等人員必須到位,做好盯崗工作。
。2)接到報(bào)告的運(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),立即趕赴汽車(chē)站進(jìn)行組織和調(diào)度,啟用儲(chǔ)備動(dòng)力,將任務(wù)下達(dá)給有關(guān)單位,發(fā)放臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌,并在臨時(shí)客運(yùn)標(biāo)志牌“使用原因”欄內(nèi)注明“執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)”字樣,并加蓋具體發(fā)證運(yùn)管機(jī)構(gòu)印章。
(3)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位,迅速安排人員和車(chē)輛,組織運(yùn)輸。
(4)沿途運(yùn)管機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車(chē)輛要提供方便,不得以無(wú)道路運(yùn)輸證為由進(jìn)行處罰。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位完成任務(wù)后,應(yīng)向運(yùn)管機(jī)構(gòu)匯報(bào)執(zhí)行情況。
B、發(fā)生重特大交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等危情時(shí)
。1)司乘人員、車(chē)主,要根據(jù)情況迅速撥打電話(huà)交警“122”、公安“110”、火警“119”、醫(yī)院“120”、運(yùn)管“12328”進(jìn)行求救,同時(shí)要積極展開(kāi)自救,并迅速報(bào)告所屬公司及保險(xiǎn)公司。
。2)各運(yùn)輸企業(yè)獲悉本公司車(chē)輛發(fā)生危險(xiǎn)情況后,了解出事車(chē)輛的地點(diǎn)、原因等基本情況,迅速由公司主要負(fù)責(zé)人帶人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織指揮救援,并安排專(zhuān)人及時(shí)收集情況報(bào)告所屬運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
。3)運(yùn)管部門(mén)接到所屬公司的危情報(bào)告后,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;成立危險(xiǎn)情況處置臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)組;派出由領(lǐng)導(dǎo)參加的人員趕赴現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)掌控好現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員及時(shí)與醫(yī)院和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系,及時(shí)掌握事態(tài)的發(fā)展,并將情況續(xù)報(bào)上級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
C、政府指令性搶險(xiǎn)救災(zāi)、防控重點(diǎn)傳染病等緊急運(yùn)輸時(shí);
(1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到指令和報(bào)告后,迅速向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。
。2)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人在20分鐘內(nèi)指令領(lǐng)導(dǎo)組所屬成員到位,送入緊急狀態(tài)。
(3)接到搶險(xiǎn)救災(zāi)令時(shí),按照市委市政府、市交通局的統(tǒng)一指揮和安排,及時(shí)通知應(yīng)急車(chē)隊(duì)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù),應(yīng)急車(chē)隊(duì)要在1小時(shí)內(nèi)將所屬車(chē)輛組織到位,開(kāi)赴搶險(xiǎn)救災(zāi)指定地點(diǎn),執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。
九、值班制度
春運(yùn)期間,各縣(區(qū))交通運(yùn)輸局、運(yùn)管所、客運(yùn)企業(yè)和汽車(chē)站都要建立值班制度,構(gòu)建通訊網(wǎng)絡(luò),并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話(huà)(包括手機(jī))必須24小時(shí)開(kāi)通,值班人員必須24小時(shí)在崗,不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)要保障電話(huà)暢通。值班人員要明確職責(zé),熟悉政策,掌握本轄區(qū)和本單位的運(yùn)力儲(chǔ)備情況,遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室值班電話(huà):0353-2023751。
十、責(zé)任追究
參加道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,是全市道路旅客運(yùn)輸管理部門(mén)及從業(yè)單位的。義務(wù),必須高度重視,積極參與,認(rèn)真完成。對(duì)沒(méi)有按時(shí)制定或沒(méi)有有效落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的,對(duì)有關(guān)單位要通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要從重處罰。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案2
酒店是公眾集聚和出入的重要場(chǎng)所,意外事故和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。為了有效保護(hù)客人和員工的正當(dāng)權(quán)益、維護(hù)酒店的正常經(jīng)營(yíng)秩序,酒店現(xiàn)制定部分防止突發(fā)性事件的應(yīng)急處理預(yù)案。請(qǐng)各部門(mén)認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行。
一、總則
1、突發(fā)性事件應(yīng)急管理應(yīng)貫徹預(yù)防為主,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則。把應(yīng)急管理貫穿于管理的全過(guò)程。努力創(chuàng)造安全和諧的酒店環(huán)境。
2、建立健全突發(fā)性應(yīng)急事件處理培訓(xùn)制度。對(duì)本部的員工定期進(jìn)行培訓(xùn)。開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和宣傳普及活動(dòng)的必要地應(yīng)急訓(xùn)練。
3、經(jīng)常對(duì)本酒店所轄區(qū)內(nèi)容易引發(fā)各類(lèi)突發(fā)性事件的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和工作環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。掌握并及時(shí)處理存在的可能引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題。明確提示和要求本酒店員工采取相應(yīng)的安全防范措施。
4、強(qiáng)化全員安全意識(shí),建立異常情況報(bào)告制度。任何人在任何時(shí)間任何地點(diǎn),發(fā)現(xiàn)異常情況或有不安全因素,有義務(wù)和責(zé)任向部的'負(fù)責(zé)人或有酒店有關(guān)部門(mén)報(bào)告。如避免重大事故發(fā)生,對(duì)報(bào)告人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、處理與客人糾紛的一般方法
1、任何情況下不得與客人爭(zhēng)吵與斗毆,在客人情緒激動(dòng)時(shí),多使用禮貌用語(yǔ)“對(duì)不起”。并及時(shí)報(bào)告部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或者保安部進(jìn)行處理。
2、在處理與客人糾紛時(shí),應(yīng)站在客人角度上觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題、換位思考,不隨意推卸酒店的過(guò)失和責(zé)任。酒店由于過(guò)失,對(duì)客人造成的傷害或損失,酒店應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。以免造成事態(tài)的擴(kuò)大。
3、處理與客人重大糾紛時(shí),酒店應(yīng)本著講情、講理、講法的處理原則,并及時(shí)報(bào)告政府有關(guān)部門(mén)協(xié)同處理。
三、酒店治安應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生案情立即報(bào)告和報(bào)警
(1)每個(gè)員工在酒店內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺和意外事故等重大案件,首先要保證自身安全的情況下,然后再迅速將案情、事故信息通知消防中心(監(jiān)控室2321)同時(shí)不要驚慌失措,應(yīng)沉著冷靜。
。2)報(bào)警時(shí)應(yīng)語(yǔ)言清晰,案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、區(qū)域、樓層房號(hào)、人員及簡(jiǎn)要情況報(bào)告要清楚,告知報(bào)警人的部門(mén)和姓名。
。3)各部門(mén)員工在酒店區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)異常情況、可疑人員和人員聚眾有鬧事苗頭的要及時(shí)報(bào)告保安部消防中心(電話(huà):2321),或保安部經(jīng)理(電話(huà):13873982005)和主管安全副總經(jīng)理(電話(huà):13975935155)。
。4)消防中心要注視監(jiān)控畫(huà)面,應(yīng)同時(shí)迅速準(zhǔn)確地記錄案情信息,并立即報(bào)告保安部經(jīng)理,晚班報(bào)告大堂副理(電話(huà):2669、3188)。根據(jù)事故大小由大堂副理決定是否報(bào)告值班經(jīng)理。
。5)保安部經(jīng)理接到報(bào)警后須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解案情后,立即向主管安全的副總經(jīng)理匯報(bào)。
。6)副總經(jīng)理接到報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即做出決定是否向上級(jí)報(bào)告和公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
2、保安部職責(zé)和任務(wù)
。1)防中心(監(jiān)控室2321)立即通知大堂崗和其他崗位保安,同時(shí)注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),特殊情況需經(jīng)公安部門(mén)到達(dá)后同意即可。
(2)保安人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,劃定警戒線(xiàn)控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
。3)如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人正行兇或準(zhǔn)備逃跑,應(yīng)立即將其抓獲并派人看守,待公安人員來(lái)到后交他們處理。
(4)如有人質(zhì)被他們綁架,應(yīng)采取必要措施,控制事態(tài)發(fā)展,待公安人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)后配合行動(dòng)。
。5)如被害人傷勢(shì)嚴(yán)重,應(yīng)立即與市急救中心聯(lián)系前來(lái)?yè)尵;如被害人已?jīng)死亡,要立即報(bào)告公安人員迅速處理,同時(shí)注意做好保密工作,嚴(yán)禁問(wèn)題擴(kuò)散。
。6)記錄整個(gè)案件的處理情況,其他部門(mén)按總經(jīng)理室指令配合保安部或公安部門(mén)工作。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案3
一、目的依據(jù)
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)正常秩序,按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》及其相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本地實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
。ㄒ唬┍绢A(yù)案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo),造成生活飲用水無(wú)法飲用,或發(fā)生化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。
。ǘ┥铒嬘盟廴臼录姆秶
1、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)化學(xué)毒物污染事件、急性傳染病疫情,以及不明病因急性傳染病疫情。
2、在飲用水生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品所致污染事件或生產(chǎn)區(qū)出現(xiàn)傳染病疫情時(shí)。例如因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,出現(xiàn)的化學(xué)品物品污染水質(zhì):飲水生產(chǎn)等相關(guān)人員患有急性傳染病。
3、飲用水輸送環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件,如新鋪設(shè)自來(lái)水管道、改管、并管等工程造成對(duì)水質(zhì)的污染,自來(lái)水輸水干管爆管造成對(duì)水質(zhì)的污染。
4、二次供水使用環(huán)節(jié)發(fā)生突發(fā)事件造成對(duì)水質(zhì)的污染。
(三)本預(yù)案適用于鄆城縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。
三、指導(dǎo)思想及工作原則
堅(jiān)持“以人為本,飲用水源安全與保護(hù)優(yōu)先”的指導(dǎo)思想,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,規(guī)范和強(qiáng)化區(qū)直相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急處置工作,建立和完善本區(qū)防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的飲用水源污染事件應(yīng)急處置體系。
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常備不懈。提高全社會(huì)對(duì)生活飲用水污染事件的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣衛(wèi)生健康局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照本預(yù)案規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┮婪ㄒ(guī)范,措施果斷。縣衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法大隊(duì)要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急后勤保障體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度,及時(shí)、有效地開(kāi)展生活飲用水污染事件、可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
。ㄋ模┮揽靠茖W(xué),加強(qiáng)合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)保障。與縣疾病控制機(jī)構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。
四、生活飲用水污染事件的分級(jí)
根據(jù)人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響的程度,將生活飲用水污染事件劃分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅰ級(jí))
1、造成30人以上死亡(含30人,下同),或中毒(重傷)100人以上的突發(fā)飲用水污染事件;
2、供水中斷或造成2萬(wàn)戶(hù)以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件;
(二)重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅱ級(jí))
1、造成10人以上、30人以下死亡(不含30人,下同),或中毒(重傷)50人以上,100人以下中毒的突發(fā)飲用水污染事件;
2、供水中斷或造成1萬(wàn)戶(hù)以上居民停水24小時(shí)以上的突發(fā)飲用水污染事件;
3、因環(huán)境污染造成主要水源地取水中斷的突發(fā)飲水污染事件;
。ㄈ┹^大重大突發(fā)飲用水污染事件(Ⅲ級(jí))
1、發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)10人以上、50人以下;
2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響。
(四)一般突發(fā)飲用水污染事件(Ⅳ級(jí))
1、發(fā)生3人以下死亡,中毒(重傷)10人以下;
2、因環(huán)境污染造成跨區(qū)級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
五、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本縣衛(wèi)生自然災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。自然災(zāi)害發(fā)生后,按照縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一指揮和部署,制定救災(zāi)防病應(yīng)急預(yù)案、措施,開(kāi)展各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。
。1)有關(guān)規(guī)定和指令,啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
(2)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
(3)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告有關(guān)災(zāi)情、疫情以及應(yīng)急處置情況。
。4)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的救災(zāi)防病應(yīng)急工作和責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
。5)加強(qiáng)與縣有關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調(diào)與溝通。
(6)組織演練;組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識(shí)和技能的培訓(xùn)。
。ǘ⿷(yīng)急處置工作小組組建衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、后勤保障組等三個(gè)生活飲用水突發(fā)污染事件衛(wèi)生應(yīng)急工作處置小組,受應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指揮,實(shí)行24小時(shí)負(fù)責(zé)制(手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī))。當(dāng)衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)預(yù)案時(shí),立即按各自職責(zé)分工趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。各科隊(duì)要明確一位信息員,負(fù)責(zé)各科隊(duì)的信息報(bào)告,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息反饋領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,必要時(shí)小組間直接聯(lián)系。
1、衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)組職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)值班電話(huà)的值守,保證領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)處置小組間信息暢通,及時(shí)傳遞有關(guān)信息,傳達(dá)有關(guān)決定和指示。
。2)負(fù)責(zé)對(duì)各單位的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。
。3)負(fù)責(zé)對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督小組人力資源的統(tǒng)一調(diào)配。
。4)負(fù)責(zé)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣政府各有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)工作。
。5)負(fù)責(zé)單位所有信息和信息員的管理工作,收集、匯總有關(guān)信息和網(wǎng)絡(luò)報(bào)告情況,及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局、市衛(wèi)生健康綜合執(zhí)法支隊(duì)報(bào)告。
。6)及時(shí)對(duì)救災(zāi)防病應(yīng)急工作進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
2、現(xiàn)場(chǎng)處置組
2.1飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置一組主要職責(zé):
。1)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,開(kāi)展對(duì)發(fā)病情況、分布特點(diǎn)的調(diào)查分析,提出并實(shí)施有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
。1、1)負(fù)責(zé)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)防控制腸道傳染病工作和預(yù)防控制動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病工作的衛(wèi)生措施的衛(wèi)生監(jiān)督,傳染病信息報(bào)告管理組織和制度是否健全、運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常(包括:是否開(kāi)展腸道傳染病、動(dòng)物源性、蟲(chóng)媒傳染病的流行病學(xué)調(diào)查)。
。1、2)對(duì)流調(diào)資料進(jìn)行監(jiān)督檢查;是否對(duì)可疑人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施。
(1、3)是否對(duì)疫點(diǎn)、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行糞便管理、監(jiān)督檢查其消、殺、滅處理的范圍、時(shí)間、次數(shù)、用藥量等是否符合要求,對(duì)消殺滅處理進(jìn)行效果評(píng)估。
。1、4)是否對(duì)腸道傳染病菌種、毒種和傳染病檢測(cè)標(biāo)本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用采取了安全措施。對(duì)傳染病病人及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查,查明傳播鏈。
。2)對(duì)收治病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)防、控制腸道傳染病措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。3)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
2.2飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置二組主要職責(zé):
。1)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先應(yīng)及時(shí)搶救受害者或妥善處理病人,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)證據(jù)收集,對(duì)事件發(fā)展采取控制措施。
。1、1)詳細(xì)詢(xún)問(wèn)災(zāi)情及事故發(fā)生的情況,包括“發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要病征、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施等”記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系電話(huà)等。
。1、2)圍繞公共場(chǎng)所衛(wèi)生應(yīng)急處置,開(kāi)展災(zāi)區(qū)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對(duì)各公共場(chǎng)所單位的衛(wèi)生條件、個(gè)人防護(hù)等預(yù)防、控制措施,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。1、3)及時(shí)協(xié)助縣疾病預(yù)防控制中心查明污染源的所在,掌握污染對(duì)居民健康所造成的危害程度、危害趨勢(shì)(污染物來(lái)源及污染事實(shí)經(jīng)過(guò),污染物主要理化及生物學(xué)性狀,污染物波及范圍,污染程度及其暴露人群,暴露人群中健康損害的病征、病種、人群數(shù)量及人群分布等)。綜合各方面的資料,分析可能引起疾病、中毒、污染的因素,采樣送檢,制定預(yù)防措施,防制事故再次發(fā)生。
。1、4)針對(duì)不同的污染原因進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的空氣流通,迅速排除污染空氣。對(duì)因化學(xué)性污染造成的突發(fā)事故,應(yīng)針對(duì)具體的污染源,盡快切斷、疏散人群;對(duì)因微生物造成的污染應(yīng)選用化學(xué)消毒藥物進(jìn)行消毒處理。疑似傳染病的要早隔離、早治療,對(duì)于密切接觸傳染病病人或疑似病人的人員(從業(yè)人員、旅伴、同房間居住的人員),應(yīng)作醫(yī)學(xué)觀察或留驗(yàn),進(jìn)行必要的醫(yī)療診查。
。1、5)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局和上級(jí)衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)通報(bào)事件處理情況,事件處理結(jié)束后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)寫(xiě)出業(yè)務(wù)總結(jié)和處理報(bào)告。資料整理及時(shí)歸檔。
。2)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
2.3飲用水衛(wèi)生應(yīng)急處置三組主要職責(zé):
。1)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后首先了解事件的情況,根據(jù)事件的類(lèi)別、性質(zhì)作具體處理。及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告并采取相應(yīng)措施,參與現(xiàn)場(chǎng)污染事故的控制處理。
。1.1)做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,包括污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染來(lái)源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群數(shù)量及分布,以及事件發(fā)生后當(dāng)?shù)靥幚砬闆r;形成初步印象,制定水質(zhì)實(shí)施方案,及時(shí)掌握水質(zhì)污染范圍趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)。如發(fā)現(xiàn)病人,立即督促相關(guān)組織人員及時(shí)救治病人,如有必要時(shí)進(jìn)行隔離,暴露人群進(jìn)行預(yù)防性服藥。
。1.2)負(fù)責(zé)對(duì)被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品采取臨時(shí)控制措施,對(duì)被污染的食品進(jìn)行銷(xiāo)毀,對(duì)被傳染病病原體污染的公共飲用水源,及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)采取停止供水等行政措施。監(jiān)督落實(shí)被污染的公共飲用水源及相關(guān)物品在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的'指導(dǎo)下進(jìn)行消毒。
。1.3)重點(diǎn)抓好水源保護(hù)和飲水消毒。在做好集中式供水消毒的同時(shí)著重做好分散式飲用水消毒。推行用漂白粉和漂精片等進(jìn)行缸、桶水消毒,消毒措施必須落實(shí)到每家每戶(hù)。宣傳教育群眾“喝開(kāi)水不喝生水”。在水源受污染的地方劃定臨時(shí)飲用水水源區(qū)域,做好水源保護(hù)工作,定期監(jiān)測(cè)飲用水的消毒效果。
。1.4)對(duì)供水單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,事故原因分析,提出具體意見(jiàn),制作相關(guān)執(zhí)法文書(shū),并監(jiān)督其實(shí)施。通知有關(guān)供水單位迅速采取措施和臨時(shí)供飲用水措施,并向居民通告,在污染事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。
(1.5)配合疾病預(yù)防控制中心開(kāi)展調(diào)查,根據(jù)疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)結(jié)果確定污染源調(diào)整相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。對(duì)污染范圍廣、危害重的事故,要及時(shí)通知有關(guān)臨近地區(qū),采取必要的防范措施,保護(hù)水源、除四害處理,同時(shí)填寫(xiě)突發(fā)飲用水污染事件調(diào)查處理表。
。1.6)整個(gè)處理過(guò)程中及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人和縣衛(wèi)生健康局匯報(bào)事件的調(diào)查經(jīng)過(guò)與處理結(jié)果,提出相關(guān)建議。
(1.7)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,污染原因消除,水質(zhì)經(jīng)檢測(cè)合格后,及時(shí)解除控制。
。2)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),調(diào)查處理生活飲用水突發(fā)污染事件應(yīng)急工作中的違法行為。
3、后勤保障組主要職責(zé):
認(rèn)真實(shí)施應(yīng)急處置措施,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法所需經(jīng)費(fèi)、及經(jīng)費(fèi)的使用和管理;建立健全飲用水儲(chǔ)備機(jī)制。負(fù)責(zé)交通工具、工具書(shū)等方面的物資準(zhǔn)備和車(chē)輛調(diào)配等后勤保障工作,配合相關(guān)科室完成臨時(shí)任務(wù)。
六、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)
建立統(tǒng)一的生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告體系,包括:監(jiān)測(cè)計(jì)劃、預(yù)警方法、報(bào)告程序。
。ǘ╊A(yù)警
根據(jù)生活飲用水監(jiān)測(cè)等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)及其對(duì)公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)做出預(yù)警。
(三)報(bào)告
1、報(bào)告時(shí)限
相關(guān)業(yè)務(wù)科隊(duì)或值班人員在接到飲用水源污染事故報(bào)告后,應(yīng)上報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo),立即向縣衛(wèi)生健康局報(bào)告,由縣衛(wèi)生健康局在2小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告,并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
2、報(bào)告內(nèi)容
生活飲用水污染事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。
報(bào)告的主要內(nèi)容:發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患。┤藬(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問(wèn)題和要求等。
3、報(bào)告方式
通過(guò)傳真、電話(huà)報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
七、應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),迅速啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,有效控制事態(tài)發(fā)展,按要求做好相關(guān)信息的報(bào)送。同時(shí),根據(jù)生活飲用水污染事件的分級(jí)和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的需要,及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)給予必要的技術(shù)和物資支持。經(jīng)排查,針對(duì)不同原因,提出合理建議:如屬于水源水污染,則提請(qǐng)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)水源水污染進(jìn)行應(yīng)急處置;如屬于法定傳染病,則按相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置;如懷疑是投毒事件,應(yīng)立即通知公安機(jī)關(guān)參與處置。
1、接報(bào)和應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)接到責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)化學(xué)性中毒和(或)介水傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí),應(yīng)詳細(xì)記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過(guò)程和事件的影響情況;罹患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治情況;報(bào)告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實(shí)后,及時(shí)報(bào)告。
。2)做好應(yīng)急采樣檢測(cè)器材、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書(shū)(現(xiàn)場(chǎng)筆錄、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、詢(xún)問(wèn)筆錄、調(diào)取證據(jù)清單等)、調(diào)查取證器材、取證工具、水質(zhì)快檢箱。及時(shí)通報(bào)縣疾病預(yù)防控制中心,和疾控中心互通信息。
2、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
⑴到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場(chǎng)的基本情況、事件發(fā)生的過(guò)程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,采取控制措施。
、片F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查內(nèi)容:
、偈录l(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過(guò)程以及當(dāng)事人。
②污染物的來(lái)源、品名、種類(lèi)、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴(kuò)散趨勢(shì)。
、鄹鶕(jù)污染物的特性和污染范圍,調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。
、軐(duì)事件地區(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,包括個(gè)案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對(duì)人體健康產(chǎn)生的危害程度。
、菍(duì)可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。
、茸龊矛F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類(lèi)執(zhí)法文書(shū),收集相關(guān)證據(jù)材料。
3、控制與處置
⑴經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)測(cè),初步分析確定主要污染源和污染物時(shí),應(yīng)提請(qǐng)縣政府并協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門(mén)、打撈污染物、引水沖洗等,必要時(shí)通知下游水廠和居民停止取用水。同時(shí),制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,及時(shí)掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢(shì)和動(dòng)態(tài)變化。
、飘(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí),應(yīng)通知供水單位迅速采取措施,及時(shí)調(diào)整水處理工藝,強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果。如水源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時(shí),及時(shí)上報(bào)建議停止供水,啟動(dòng)臨時(shí)供水措施,提請(qǐng)縣政府通過(guò)各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。
、窃趩⒂脩(yīng)急儲(chǔ)備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí),對(duì)送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),做好輸送水管道、送水車(chē)、儲(chǔ)水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對(duì)送供水過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。
、雀鶕(jù)生活飲用水污染情況,增加對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測(cè)樣本和監(jiān)測(cè)頻次,加大監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì),提供有力的決策依據(jù)。
、蔀榉乐箍赡艹霈F(xiàn)的繼發(fā)性介水傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強(qiáng)腸道傳染病的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
⑹在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復(fù)取水時(shí),應(yīng)指導(dǎo)供水單位對(duì)取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)對(duì)出廠水、末梢水檢測(cè)合格后方可正式供水。
4、健康教育
充分利用媒體和各類(lèi)宣傳陣地開(kāi)展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳,把握正面引導(dǎo)原則,消除公眾恐慌心理,維持社會(huì)正常秩序,提高自我保護(hù)意識(shí)。
八、應(yīng)急響應(yīng)的終止
。ㄒ唬┙K止條件
生活飲用水污染物已消除,水污染相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制,水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),未出現(xiàn)新的中毒患者且原有患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上。
。ǘ┙K止程序
生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅(jiān)持“誰(shuí)啟動(dòng),誰(shuí)終止”的原則。
重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請(qǐng)省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向衛(wèi)生部報(bào)告。
較大生活飲用水污染事件由市衛(wèi)生健康委組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向省衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。
一般生活飲用水污染事件由縣衛(wèi)生健康局組織專(zhuān)家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請(qǐng)縣人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
九、善后處置
(一)后期評(píng)估總結(jié)
在生活飲用水污染事件處置完畢后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評(píng)估總結(jié),評(píng)估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類(lèi)和性質(zhì)、事件對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程、調(diào)查步驟和方法、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等。
(二)資料收集整理
參與調(diào)查處置人員應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料進(jìn)行整理分析,建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。
。ㄈ┴(zé)任追究
對(duì)造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等的有關(guān)規(guī)定予以查處。
十、保障措施
要組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)報(bào)告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制;要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置基礎(chǔ)設(shè)施;要加強(qiáng)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置能力;要采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開(kāi)展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。
。ǘ┪镔Y保障
要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類(lèi)物資儲(chǔ)備(包括水處理劑、消毒藥械和水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)快速檢驗(yàn)設(shè)備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資,應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充,以確保應(yīng)急所需。
。ㄈ┙(jīng)費(fèi)保障
要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、快速檢測(cè)等應(yīng)急處置的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(四)宣傳教育
要加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強(qiáng)化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn),預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)等多種形式對(duì)公眾廣泛開(kāi)展預(yù)防生活飲用水污染事件知識(shí)的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護(hù)意識(shí)和心理承受能力。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)水污染事件的危害,指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,最大限度地保障公眾生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全,制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《呼倫貝爾市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(試行)》、《呼倫貝爾市委辦公廳、市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)>的通知》等。
1.3 工作原則
以人為本,減輕危害:加強(qiáng)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系;積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高對(duì)突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主,分級(jí)響應(yīng):突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作由地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)全面負(fù)責(zé),并按照級(jí)別實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作、責(zé)任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機(jī)制,按照職能分工,加強(qiáng)協(xié)作,共同應(yīng)對(duì)和處置。
快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對(duì):建立預(yù)警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應(yīng)機(jī)制,確保預(yù)警、響應(yīng)、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學(xué)、快速、高效。
依靠科技,提高素質(zhì):采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專(zhuān)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于呼倫貝爾市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置工作。
2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1呼倫貝爾市級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)較大突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和水污染應(yīng)急的日常監(jiān)督管理工作。根據(jù)突發(fā)水污染事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)及影響,呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局或旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)可報(bào)請(qǐng)呼倫貝爾市人民政府批準(zhǔn),或根據(jù)呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示,成立呼倫貝爾市人民政府工作組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部,由呼倫貝爾市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任總指揮,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作;呼倫貝爾市人民政府辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部組成及工作職責(zé)見(jiàn)附件。
對(duì)需要自治區(qū)層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)水污染事件,由呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求,或由呼倫貝爾市人民政府向自治區(qū)人民政府提出請(qǐng)求。自治區(qū)已成立水污染應(yīng)急指揮部或已派出工作組的,呼倫貝爾市人民政府全面配合自治區(qū)水污染應(yīng)急指揮部或工作組開(kāi)展突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作。
對(duì)跨盟市的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,由各有關(guān)盟市人民政府共同負(fù)責(zé)。對(duì)需要自治區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)處置的跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件,由有關(guān)盟市級(jí)人民政府向自治區(qū)政府提出請(qǐng)求,或由有關(guān)盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳提出請(qǐng)求。
2.2旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)?缙焓袇^(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)域的突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作,由各有關(guān)旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)共同負(fù)責(zé),或由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)。各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工密切協(xié)作,共同完成突發(fā)水污染事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)突發(fā)水污染事件處置的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置的需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
3.2 預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)水污染事件,按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度,將預(yù)警分為四級(jí),由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn),按環(huán)保部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
藍(lán)色預(yù)警(四級(jí))由旗市區(qū)級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)布;黃色預(yù)警(三級(jí))由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門(mén)、單位的信息報(bào)告、通報(bào),研判可能發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向呼倫貝爾市人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)呼倫貝爾市相關(guān)部門(mén)和單位;呼倫貝爾市人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門(mén)及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。呼倫貝爾市人民政府發(fā)布的三級(jí)預(yù)警信息,有上升為二級(jí)以上趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告自治區(qū)人民政府及自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳,并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。
各旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息或相關(guān)部門(mén)信息報(bào)告、通報(bào),研判可能發(fā)生一般突發(fā)水污染事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府相關(guān)部門(mén)和單位。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及時(shí)向本行政區(qū)域公眾發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)發(fā)布的四級(jí)預(yù)警信息,有上升為三級(jí)以上趨勢(shì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告呼倫貝爾市人民政府及呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局,并由其按規(guī)定啟動(dòng)預(yù)警信息發(fā)布程序。
上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要將監(jiān)測(cè)到的可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的有關(guān)信息,及時(shí)通報(bào)可能受影響地區(qū)的下一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)
開(kāi)展污染源調(diào)查。開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀廢棄化學(xué)品的普查,掌握全市涉水污染企業(yè)污染源的產(chǎn)生、種類(lèi)及地區(qū)分布情況。了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。
預(yù)警信息發(fā)布后,當(dāng)?shù)厝嗣裾⒑魝愗悹柦?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)視情況采取以下措施:組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及專(zhuān)家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。針對(duì)可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴(kuò)大。指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。對(duì)可能受到危害的人員進(jìn)行妥善安置。調(diào)集水污染應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急防范準(zhǔn)備。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢(xún)電話(huà),組織專(zhuān)家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染事件預(yù)警信息的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
3.3信息報(bào)告與通報(bào)
突發(fā)水污染事件發(fā)生后,涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染舉報(bào)熱線(xiàn)等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)水污染事件的信息收集,及時(shí)掌握突發(fā)水污染事件發(fā)生情況,并通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)。
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到突發(fā)水污染事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)水污染事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定,按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))要求的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)報(bào)告,并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。
3.3.1部門(mén)間信息通報(bào)
有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將安全生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)害、人為破壞、恐怖活動(dòng)等可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件的信息通報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
3.2.2跨區(qū)域的信息通報(bào)
突發(fā)水污染事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。接到已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生跨盟市級(jí)行政區(qū)域突發(fā)水污染事件信息時(shí),呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要及時(shí)通報(bào)相關(guān)區(qū)域盟市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),并向呼倫貝爾市人民政府提出向相關(guān)區(qū)域盟市級(jí)人民政府通報(bào)的建議。
對(duì)以下突發(fā)水污染事件信息,由呼倫貝爾市人民政府立即向自治區(qū)人民政府報(bào)告:
。1)初判為特別重大或重大突發(fā)水污染事件;
。2)可能或已引發(fā)大規(guī)模群體性的事件的突發(fā)水污染事件;
。3)可能造成國(guó)際影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件;
。4)境外因素導(dǎo)致或可能導(dǎo)致我境內(nèi)突發(fā)水污染事件;
。5)呼倫貝爾市人民政府認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)水污染事件。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)水污染事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級(jí)、II級(jí)、Ⅲ級(jí)和IV級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)水污染事件,分別啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由自治區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由呼倫貝爾市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作;初判發(fā)生一般突發(fā)水污染事件,啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng),由事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。
突發(fā)水污染事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
4.1.1 一般水污染事件(Ⅳ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
(1)因水污染事件直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
。2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的.;
(3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;
(4)因水污染事件造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別。
4.1.2 較大水污染事件(Ⅲ級(jí))
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
。1)因水污染事件直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因水污染事件疏散轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;
。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的;
。4)因水污染事件造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
。5)因水污染事件造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.3 重大水污染事件(Ⅱ級(jí))。
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
。1)因水污染事件直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的;
。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
。5)因水污染事件造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.1.4 特別重大水污染事件(Ⅰ級(jí))。
凡符合下列條件之一的,為特別重大水污染事件:
(1)因水污染事件直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因水污染事件疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;
。3)因水污染事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
。4)因水污染事件造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
。5)因水污染事件造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成重大跨國(guó)境影響的境內(nèi)突發(fā)水污染事件。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1呼倫貝爾市層面應(yīng)對(duì)工作
。1)初判發(fā)生較大突發(fā)水污染事件時(shí),呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局立即派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、原因調(diào)查等工作。
初判發(fā)生重大以上突發(fā)水污染事件或事件情況特殊時(shí),呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)呼倫貝爾市人民政府和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳,并立即派遣應(yīng)急工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,配合有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)工作。
。2)當(dāng)需要呼倫貝爾市人民政府協(xié)調(diào)處置時(shí),成立呼倫貝爾市人民政府工作組。主要了解事件情況、影響、應(yīng)急處置進(jìn)展及當(dāng)?shù)匦枨蟮;指?dǎo)地方制定應(yīng)急處置方案;根據(jù)地方請(qǐng)求,組織協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等,為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持;對(duì)跨旗市區(qū)、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)突發(fā)水污染事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào);指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。
。3)根據(jù)事件應(yīng)對(duì)工作需要和呼倫貝爾市人民政府決策部署,成立呼倫貝爾市水污染應(yīng)急指揮部。主要負(fù)責(zé)組織指揮部成員單位、專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商,研究分析事態(tài),部署應(yīng)急處置工作;根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或派出前方工作組赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作;研究決定地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)提出的請(qǐng)求事項(xiàng);統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論引導(dǎo);組織開(kāi)展事件調(diào)查。
4.2.2響應(yīng)措施
突發(fā)水污染事件發(fā)生后,各相關(guān)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、部門(mén)和單位根據(jù)工作需要組織采取以下措施。
(1)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、導(dǎo)截、收容、轉(zhuǎn)移等針對(duì)性措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水廢液等收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事主體不明時(shí),在做好應(yīng)急處置與應(yīng)急監(jiān)測(cè)的同時(shí),當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)立即組織力量對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類(lèi)和污染范圍,切斷污染源。
。2)事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)組織制定綜合治污方案,采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴(kuò)大;采取隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
。3)根據(jù)突發(fā)水污染事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,保障受事件影響人員的基本生活需求和必要醫(yī)療條件。
。4)迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情況增派醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作,做好受影響人員的心理援助。
。5)加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。制定科學(xué)有效的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,確定監(jiān)測(cè)方法、點(diǎn)位和頻次,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車(chē)輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),為應(yīng)急決策提供依據(jù)。視污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì),可對(duì)監(jiān)測(cè)方案進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
。6)密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范集體中毒等。
。7)通過(guò)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)授權(quán)發(fā)布、播發(fā)新聞通稿、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專(zhuān)家解讀等方式,借助報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,及時(shí)、主動(dòng)、全面、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)水污染事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況。
。8)加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性的事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4.3響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)終止應(yīng)急響應(yīng)。
5 后期工作
5.1損害評(píng)估
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)組織開(kāi)展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
突發(fā)水污染事件損害評(píng)估按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段污染損害評(píng)估工作程序規(guī)定》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置階段環(huán)境損害評(píng)估推薦方法》、《環(huán)境損害鑒定評(píng)估推薦方法(第Ⅱ版)》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.2事件調(diào)查
突發(fā)水污染事件發(fā)生后,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,由環(huán)境保護(hù)部門(mén)牽頭,可會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén),組織開(kāi)展事件調(diào)查,查明事件原因及性質(zhì),提出整改防范措施和處理建議。
5.3善后處置
事發(fā)地旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要及時(shí)制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
6 應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
呼倫貝爾市相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極參加突發(fā)水污染事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,為突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)水污染應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè),加強(qiáng)水污染應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)和管理,加強(qiáng)水污染應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn),定期組織開(kāi)展水污染應(yīng)急演練,提高突發(fā)水污染事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
6.2物資與資金保障
呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備,制訂水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建立水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),組織水污染應(yīng)急物資的監(jiān)管生產(chǎn)、儲(chǔ)存、更新、補(bǔ)充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵(lì)支持社會(huì)化水污染應(yīng)急物資儲(chǔ)備。突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)。呼倫貝爾市、各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信、交通與運(yùn)輸保障
各級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要建立健全突發(fā)水污染事件應(yīng)急通信保障體系,確保應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運(yùn)輸、鐵路、民航等部門(mén)要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運(yùn)輸保障體系,負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸保障。公安部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急交通管理,保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車(chē)輛的優(yōu)先通行。
6.4技術(shù)保障
建立健全水污染應(yīng)急專(zhuān)家、典型案例、水污染應(yīng)急預(yù)案等信息庫(kù),并實(shí)現(xiàn)信息共享。各級(jí)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要支持突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),建立水污染應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化。有關(guān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急需要加強(qiáng)技術(shù)保障建設(shè)。
7 附則
7.1 預(yù)案管理
本預(yù)案實(shí)施后,呼倫貝爾市環(huán)境保護(hù)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)組織評(píng)估和修訂。各旗市區(qū)人民政府、呼倫貝爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或修訂突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
7.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案5
一、目的和依據(jù)
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重危害,指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾健康與生命安全,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用在本社區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的處置。
三、實(shí)施原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常備不懈
要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),積極開(kāi)展突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,預(yù)測(cè)分析,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警。同時(shí),設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金和監(jiān)測(cè)資金,做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作,確保有效開(kāi)展工作。
(二)統(tǒng)一指揮,機(jī)構(gòu)落實(shí)
社區(qū)內(nèi)成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),社區(qū)主任、衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),其他各單位負(fù)責(zé)人為成員。
。ㄈ┓旨(jí)負(fù)責(zé),責(zé)任到人
突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制。社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人,在社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)職責(zé)分工,按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)救治、及時(shí)控制”的要求,密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。
。ㄋ模┛茖W(xué)防治,依法處置
各單位要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段,科學(xué)、依法、有效地開(kāi)展預(yù)防控制和應(yīng)急處置。
四、各部門(mén)職責(zé)
居委會(huì):依據(jù)國(guó)家法律法規(guī),積極開(kāi)展突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,預(yù)測(cè)分析,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警;設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金和監(jiān)測(cè)資金,做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備工作;督促各部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)處置措施,并進(jìn)行督查;組織人員,調(diào)派車(chē)輛,認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
社區(qū)警務(wù)室和安全辦公室:在指揮部統(tǒng)一部署下,實(shí)施對(duì)坐車(chē)人員和物質(zhì)的交通檢疫、物品查驗(yàn)和消毒工作,防止傳染病通過(guò)交通工具傳播;做好疫區(qū)的交通運(yùn)輸管理;打擊利用突發(fā)事件擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪活動(dòng);負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作;協(xié)助實(shí)施對(duì)傳染病人和密切接觸者的隔離措施;協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置事件引發(fā)的群眾性治安事件。
社區(qū)服務(wù)中心:做好家禽家畜疫病的防治工作;加強(qiáng)與衛(wèi)生院的溝通,開(kāi)展人畜共患疾病的監(jiān)測(cè)和防治工作;加強(qiáng)農(nóng)藥管理,指導(dǎo)和加強(qiáng)廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識(shí)宣傳和普及工作;清理整頓劇毒鼠藥市場(chǎng),確保人民生命安全。
五、應(yīng)急處置措施
在發(fā)生重大突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并在社區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下,落實(shí)有關(guān)控制措施,全面配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信息限時(shí)報(bào)送制度。
1.在重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告街道和衛(wèi)生服務(wù)中心;并續(xù)報(bào)有關(guān)情況及處置工作措施。
2.任何單位和個(gè)人有權(quán)向村委會(huì)、各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生情況及其隱患,有權(quán)向上級(jí)政府部門(mén)舉報(bào)不履行或不按規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置職責(zé)的部門(mén)和個(gè)人。
。ǘ﹪(yán)格控制傳染源、截?cái)鄠鞑ネ緩。加?qiáng)對(duì)密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作;做好疫源地消毒和個(gè)人防護(hù),預(yù)防交叉感染。
。ㄈ┟鞔_中毒原因,封存可疑物品。組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)采樣、調(diào)查,分析中毒原因;查明突發(fā)食物中毒發(fā)生的.經(jīng)過(guò)、發(fā)病人員和死亡情況,對(duì)已擴(kuò)散的中毒源進(jìn)行追蹤,依法對(duì)可疑食品進(jìn)行封存。
(四)組織醫(yī)療救治、減少事件損失。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織指揮衛(wèi)生院做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療,做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實(shí)。強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,加大對(duì)疫情報(bào)告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒,以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。
(六)做好衛(wèi)生宣傳、消除社會(huì)恐慌。組織有關(guān)單位開(kāi)展健康教育和衛(wèi)生宣傳,提高群眾的防病意識(shí),消除社會(huì)恐慌情緒。
。ㄆ撸┮(guī)范情況報(bào)告、保證信息暢通。全面收集應(yīng)急處置工作信息,及時(shí)向各級(jí)政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告疫情處置進(jìn)展情況,確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案6
一、 指導(dǎo)思想
根據(jù)公安河?xùn)|分局內(nèi)?频墓ぷ饕,為有效防止各種突發(fā)事件和維護(hù)我校安全穩(wěn)定,保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進(jìn)行,為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害
保障師生身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力,根據(jù)我校實(shí)際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、組長(zhǎng): 校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、德育主任
組員:全校教職員工
財(cái)產(chǎn)安全管理小組:
組長(zhǎng):出納 組員:班主任老師
綜合治理安全小組
組長(zhǎng):會(huì)計(jì) 組員:男教師
教學(xué)安全小組
組長(zhǎng):教導(dǎo)主任 組員:全校教師
2、工作職責(zé)
學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,要在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng),并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門(mén)匯報(bào)和請(qǐng)求援助
同時(shí)向河?xùn)|區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”及時(shí)報(bào)告。要本著“先控制,后處置,救人第一,減少損失”的原則
果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保護(hù)好學(xué)校貴重物品,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,做好善后處理工作。
(一)校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。
1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并同時(shí)撥打110報(bào)警。
2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員,迅速建立警戒線(xiàn),使犯罪分子無(wú)法靠近學(xué)生,防止事態(tài)擴(kuò)大,規(guī)劃方案《學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài),立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
4、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量,攜帶防衛(wèi)器械,與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為,為警方援助贏得時(shí)間,在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。
5、盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。
6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。
7、實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防范別有用心的人肇事,引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。
8、事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門(mén)報(bào)告。
(二)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的`要點(diǎn)是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑,四處游蕩,可能作案的可疑人物,在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢(xún)問(wèn),同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。
3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度,無(wú)人證、物證可以證明,甚至說(shuō)話(huà)前后矛盾,蠻不講理,保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤(pán)問(wèn)。
4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人,應(yīng)立即打110報(bào)警由警,由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。
5、若可疑人物在盤(pán)問(wèn)時(shí)奪路逃跑,單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告,同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。
6、在整個(gè)過(guò)程中,學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要確保周?chē)藛T的安全。
7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門(mén)報(bào)告。
(三)校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序
本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是:防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故
1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
可疑物品是指:物品外表、重量、氣味可疑,不是本單位的物品,也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途,為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。
2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員,都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它,要禁止在周?chē)鷨h煙或使用手機(jī),對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛等。
3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別,判斷是不是危險(xiǎn)物品,若不能排除危險(xiǎn)物品,應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。
4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品,學(xué)校應(yīng)立即在其周?chē)O(shè)置警戒線(xiàn),無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離,并采取嚴(yán)密的防范措施。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查,確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。
6、學(xué)校配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作,并及時(shí)向教育行政主管部門(mén)報(bào)告。
(四)飲用水污染事件處理辦法
發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染,要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離,并立即向衛(wèi)生部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒者進(jìn)行救治。
(五)校園爆炸事件處理辦法。
學(xué)校發(fā)生爆炸事件后,迅速組織人員進(jìn)行救援,并立即向公安等部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速疏散師生
迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
(六)火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故,第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作,同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,安排人員配合消防部門(mén)組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。
同時(shí)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
(七)食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件,立即向衛(wèi)生部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案7
為應(yīng)對(duì)防不勝防的學(xué)校突發(fā)性事件,及時(shí)、有序、高效地做出相應(yīng)處理,以盡最大努力減少損失和負(fù)面影響,維護(hù)學(xué)校秩序,保障學(xué)生安全,特制定本預(yù)案。
一、本預(yù)案中"突發(fā)性事件"主要指危及師生健康和生命安全的突發(fā)性意外事件。如:
1、傳染性或季節(jié)性、暴發(fā)性疾病,特別是"非典型肺炎"、病毒性肝炎、麻疹、流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、水痘、感染性腹瀉等;
2、由于食品、飲品引發(fā)的群體性食物中毒事故;
3、組織外出活動(dòng)時(shí)的意外交通事故;
4、集體活動(dòng)中或課間大量學(xué)生的相互擠壓事故;
5、來(lái)自校內(nèi)外的襲擊、傷害性事故;
6、由心理原因發(fā)生的自傷自殘自虐性事件;
7、學(xué)生在校內(nèi)發(fā)生的意外性傷害事故;
8、其它自然或人為的突發(fā)惡性的事件。
二、堅(jiān)持"早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治"原則。
1、早預(yù)防。即要求學(xué)校全體成員應(yīng)牢固確立安全第一的意識(shí),始終保持高度的警覺(jué)性和敏銳性,精心組織、周密部署各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作,堅(jiān)持以法辦事,按規(guī)范操作,排查和消除各種隱患。
2、早發(fā)現(xiàn)。即要求嚴(yán)格執(zhí)行輪值制度,分區(qū)域安排值日巡視人員,落實(shí)責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)行晨檢、午檢、班檢制度,關(guān)注每位學(xué)生的健康狀況和情緒傾向,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,及時(shí)采取相應(yīng)措施;嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檢查評(píng)比制度,及時(shí)匯總分析情況、反饋信息。
3、早報(bào)告。即要求嚴(yán)格執(zhí)行"日?qǐng)?bào)告"和"零報(bào)告"制度,按"防非"要求準(zhǔn)確、及時(shí)地上報(bào)有關(guān)信息;一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)惡性的事件,應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo),由學(xué)校向地方政府和上級(jí)教育行政部門(mén)匯報(bào),必要時(shí)向"110"和醫(yī)療、防疫等部門(mén)發(fā)出求助信息。
4、早救治,早隔離。即要求執(zhí)行誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)首先受理制度,應(yīng)立即招呼就近人員,控制局面,盡最大努力阻止事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)傷情或病情,應(yīng)立即組織人員就近送醫(yī)院救治(市中心醫(yī)院、市三醫(yī)院等);相關(guān)班主任及時(shí)與學(xué)生家庭取得聯(lián)系,說(shuō)明基本情況,讓家長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)同處理;如發(fā)現(xiàn)疑似傳染性疾病的,對(duì)密切接觸人群或班級(jí),在穩(wěn)定情緒、維護(hù)秩序的同時(shí),采取一定疏散隔離、檢查觀察等防治措施,并及時(shí)對(duì)相關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行消殺處理;同時(shí),應(yīng)注意急而不慌,盡可能了解和掌握事件的第一手資料,以利于事故的正確處理。
三、一旦學(xué)校出現(xiàn)突發(fā)惡性的事件,立即啟動(dòng)以下各職能小組,全力投入事故處理工作:
1、應(yīng)急指揮小組:
組長(zhǎng):z
組員:z
其職能主要有:
、、盡速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略;
、啤⒈M早向教育行政部門(mén)和地方政府匯報(bào)情況;
、、組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作;
、、密切配合醫(yī)療、防疫、公安等機(jī)構(gòu)對(duì)事故的處理工作,認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)教育行政部門(mén)和地方黨委政府的.有關(guān)指示;
、伞⒇(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
2、醫(yī)療救援小組:
組長(zhǎng):z
組員:z
主要職責(zé)有:
⑴、立即組織護(hù)送受傷或發(fā)病者去最近醫(yī)院救治(市中心醫(yī)院、長(zhǎng)沙市第三醫(yī)院);
⑵、配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或病情動(dòng)態(tài),隨時(shí)與校長(zhǎng)保持聯(lián)系;
、恰⒔討(yīng)趕到醫(yī)院的家長(zhǎng),并說(shuō)明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過(guò)****況。
3、現(xiàn)場(chǎng)控制小組:
組長(zhǎng):z
成員:z
主要職能是:
、拧⒖刂片F(xiàn)場(chǎng),維護(hù)秩序,勸離無(wú)關(guān)人員,防止發(fā)生混亂局面;
⑵、排查其他發(fā)病或受傷人員,組織力量送醫(yī)院;
、、接待家長(zhǎng),做好解釋說(shuō)明及思想工作;
、、由班主任管好各自的學(xué)生,不圍觀,不擁擠,防止學(xué)生慌亂、散失,維護(hù)學(xué)校秩序。
⑸、盡早向知情者、見(jiàn)證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
4、后勤保障小組:
組長(zhǎng):z
成員:z
主要職能:
、、盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制等工作的聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作;
、、必要時(shí)配合醫(yī)療、防疫等機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)消毒、取樣分析等工作;
、恰⒆龊蒙霞(jí)來(lái)人和家長(zhǎng)的接待工作,必要時(shí)為上級(jí)工作組現(xiàn)場(chǎng)辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組:
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案8
1.總則
1.1目的
為確保我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理有序、高效地進(jìn)行,最大程度地預(yù)防和減少生命、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
供水突發(fā)事件應(yīng)急處理工作由清溪鎮(zhèn)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)明確、分工協(xié)作。
。2)統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)配合
供水安全應(yīng)急保障體系應(yīng)納入清溪鎮(zhèn)公共安全應(yīng)急保障體系。各部門(mén)在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)調(diào),信息共享,密切配合。
(3)統(tǒng)覽全局,依靠科學(xué)
堅(jiān)持從大局出發(fā),充分利用一切先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,采取科學(xué)方法開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作,將損害降低最低程度。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章以及省、市、鎮(zhèn)各級(jí)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合清溪供水實(shí)際情況,制定本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的下列供水突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援應(yīng)急處理工作。
。1)城市水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染;
。2)取水口、取水管井涵等垮塌斷裂致使水源枯竭;
。3)地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒(méi),水庫(kù)潰損,機(jī)電設(shè)備毀損,輸配設(shè)施等嚴(yán)重?fù)p壞;
。4)消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄露;
。5)市區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水;
。6)傳染性區(qū)域疾;
。7)社會(huì)安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致水廠停電、停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等;
。8)供水水質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題造成人員病、亡。
(9)調(diào)度、自控、營(yíng)業(yè)等計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
成立供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為黨政辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、資產(chǎn)公司、公用事業(yè)、清溪醫(yī)院、農(nóng)林水辦、供電公司、公安分局、交通分局、交警大隊(duì)、國(guó)土分局、環(huán)保分局等部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室,設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦,主任由經(jīng)貿(mào)辦主任擔(dān)任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)
2.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的'主要職責(zé)
。1)組織指揮各方面力量處理我鎮(zhèn)供水突發(fā)事件,統(tǒng)一指揮對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。
。2)根據(jù)應(yīng)急處理的工作需要,緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí),對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對(duì)傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
。3)檢查督促有關(guān)單位做好供水搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)供水秩序的工作。
。4)及時(shí)將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
。5)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。在完善自身機(jī)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上,落實(shí)不能監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的協(xié)作單位。
。6)督促各有關(guān)單位制定相應(yīng)的供水突發(fā)事件的應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
。7)檢查、督促各有關(guān)單位做好供水突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作,建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)、救災(zāi)及救援隊(duì)伍。抓好職工安全教育工作,組織重點(diǎn)單位進(jìn)行應(yīng)急處理的培訓(xùn)演練。
2.2.2應(yīng)急處理辦公室的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)做好供水突發(fā)事件接報(bào)警工作。
。2)指導(dǎo)各有關(guān)單位制定供水突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案和開(kāi)展檢查及演練。
。3)接到發(fā)生供水突發(fā)事件報(bào)告后,立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并將領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事件工作組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況。
3.預(yù)警級(jí)別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警由高至低按一級(jí)至四級(jí)排序。
3.1一級(jí)預(yù)警
。1)供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞,造成全鎮(zhèn)停水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
(2)水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水出現(xiàn)嚴(yán)重異臭、異味或毒理學(xué)、放射性、微生物指標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo),造成人員病、亡。
3.2二級(jí)預(yù)警
(1)供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水,且36小時(shí)以上不能恢復(fù)供水。
。2)水源受到嚴(yán)重污染,致使出廠水部分水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成較大影響。
。3)水廠供電設(shè)施受到損害,造成供水壓力嚴(yán)重不足。
3.3三級(jí)預(yù)警
。1)制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞,造成對(duì)供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
(2)水源受到污染,致使出廠水個(gè)別水質(zhì)指標(biāo)明顯超標(biāo),造成一定影響。
(3)水廠設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案9
為及時(shí)、高效、妥善處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,有效應(yīng)對(duì)并及時(shí)控制突發(fā)事件給人民健康造成的危害,做好醫(yī)療救護(hù)工作,避免和減少人員傷亡,保障廣大人民群眾的生命健康、依據(jù)《傳染病防治法》、《傳染病防治法實(shí)施辦法》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律法規(guī),制定本預(yù)案。
一、組織管理
。ㄒ唬┙M織結(jié)構(gòu)
1、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組。業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)任組長(zhǎng),醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、防保科、藥劑科、設(shè)備科、后勤科、門(mén)診部主任為工作組成員,辦公室設(shè)在醫(yī)院醫(yī)務(wù)科。
組長(zhǎng):詹世斌
成員:李晶(醫(yī)務(wù)科副主任)、楊美瓊(醫(yī)務(wù)科副主任)張麗(護(hù)理部主任)、郭林(控感辦主任)、李克(急診科主任)、黃惜青(急診科科護(hù)士長(zhǎng))、付偉(后勤科主任)、胡忠明(門(mén)診部主任)、袁建忠(感染科主任)、唐忠芬(藥劑科主任)
2、組建一支迅速有力的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,由分管醫(yī)務(wù)科的副院長(zhǎng)任組長(zhǎng),醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部主任任副組長(zhǎng),成員由急診科醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)院急救隊(duì)組成。
3、成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家組,由各專(zhuān)業(yè)的主任組成。
。ǘ┞毮
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦公室人員一旦接到突發(fā)事件的通知,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作組,由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、布置,各成員根據(jù)分工不同,履行各自職責(zé),采取邊調(diào)查,邊處理,邊搶救,邊核實(shí)的方式,注意分析事件發(fā)展趨勢(shì),有效控制事態(tài)發(fā)展。
醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部的工作職責(zé):①負(fù)責(zé)全院醫(yī)療衛(wèi)生救援人員的組織協(xié)調(diào);②普及衛(wèi)生知識(shí),針對(duì)事件的性質(zhì),開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣教,提高大眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力;③組織專(zhuān)家組成員搜集整理有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。
藥劑科、設(shè)備科的工作職責(zé):負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需的疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械的儲(chǔ)備供應(yīng)。
控感科:負(fù)責(zé)疫情報(bào)告、消毒隔離、預(yù)防接種、安全防護(hù)的'指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)、檢查工作。
護(hù)理部:負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的終末處理及其他后勤保障工作。
門(mén)診部:負(fù)責(zé)指導(dǎo)門(mén)診診室布局、設(shè)置,門(mén)診病人的預(yù)檢、分診、登記工作。
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治小組負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),在現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)中,依據(jù)受害者的傷病情況,按輕、中、重、死亡分類(lèi),分別以“紅、黃、藍(lán)、黑”的傷病卡作出標(biāo)志,置于傷病員的左胸部或其它明顯部位。本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則,將經(jīng)治的傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等逐一填寫(xiě)傷員情況單,并置于傷員衣袋內(nèi),傷病員經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢傷分類(lèi)、處理后,安全轉(zhuǎn)送病人至醫(yī)院。傷病員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治的醫(yī)療文書(shū)要一式兩份,及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部匯總,并向接納傷病員的醫(yī)院提交。在急診科或感染科實(shí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,依據(jù)診療常規(guī)對(duì)病人進(jìn)行施治,需相關(guān)科室參與會(huì)診搶救時(shí)可電話(huà)通知。同時(shí)值班人員在搶救病人的同時(shí)通知科主任,并向醫(yī)務(wù)科或總值班報(bào)告。
二、設(shè)備配置
我院急診科配置有多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀1臺(tái),呼吸機(jī)1臺(tái),除顫儀1臺(tái),自動(dòng)洗胃機(jī)1臺(tái),心電圖機(jī)1臺(tái),輸液泵1套,急救工作車(chē)1臺(tái)
三、人員培訓(xùn)
。ㄒ唬┡嘤(xùn)對(duì)象:臨床、醫(yī)技、職能科室全體中層領(lǐng)導(dǎo)及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治組成員,中層領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)后需到各自科室進(jìn)行學(xué)習(xí)、傳達(dá),讓每一位員工都能了解應(yīng)急預(yù)案。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容:
1、云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例
2、心肺復(fù)蘇指南
3、醫(yī)護(hù)人員傳染病防治知識(shí)
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警分級(jí)主要根據(jù)發(fā)生的危險(xiǎn)程度和進(jìn)程狀況等基本特點(diǎn),原則上分為綠色、黃色、橙色、紅色四級(jí)預(yù)警。
1、綠色預(yù)警:綠色預(yù)警是指局部出現(xiàn)乙類(lèi)傳染病、地方病區(qū)的地方病發(fā)病人數(shù)明顯增加,監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)職業(yè)危害因素增多或危害程度加重。
2、黃色預(yù)警:黃色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生的初期或者可能發(fā)生,影響范圍在局部,需要衛(wèi)生局做出應(yīng)急反應(yīng)的一種預(yù)警。主要包括以下7種情況:
、偈笠、霍亂、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎以及傳染性非典型肺炎可疑病人及時(shí)發(fā)現(xiàn),局限在一個(gè)較小的區(qū)域,無(wú)向外傳播的跡象。
、谄渌翌(lèi)、丙類(lèi)傳染病的社區(qū)內(nèi)暴發(fā)、流行。
、墼诙唐趦(nèi)某一局部區(qū)域發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的死亡病例。
、茉诰植康貐^(qū),同一食品污染造成多人食物中毒甚至出現(xiàn)個(gè)別病例死亡,中毒原因明確,污染的食品未流入其它地區(qū)。
、菰诰植康貐^(qū)較小的人群中發(fā)生較多急性職業(yè)中毒病人,中毒原因明確。
、迣(shí)驗(yàn)室內(nèi)細(xì)菌、病毒泄漏,造成內(nèi)部人員感染。
、呔N丟失、自然災(zāi)害等突發(fā)事件,在局部范圍內(nèi)造成一定影響。
3、橙色預(yù)警:橙色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后,影響范圍涉及幾個(gè)鎮(zhèn)(街道),需要啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案的一種預(yù)警。
4、主要包括以下7種情況:
、偈笠摺⒒魜y和肺炭疽在1個(gè)鎮(zhèn)(街道)中發(fā)生和流行。
、谠谖沂1個(gè)鎮(zhèn)(街道)發(fā)現(xiàn)個(gè)別非典臨床診斷病人或疑似病例。
、燮渌翌(lèi)、丙類(lèi)傳染病在1個(gè)鎮(zhèn)(街道)暴發(fā)、流行,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。
、茉诙唐趦(nèi)某個(gè)鎮(zhèn)(街道)集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者,出現(xiàn)死亡病例,傳播速度較快,或者涉及的范圍較大,對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響,引起一定程度的社會(huì)恐慌。
、萃皇称肺廴驹谖铱h內(nèi)多個(gè)鎮(zhèn)(街道)造成大量食物中毒,中毒和死亡人數(shù)不斷增加。
、尥粋(gè)鎮(zhèn)(街道)發(fā)生大量急性職業(yè)中毒,職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊鎮(zhèn)(街道)人群,中毒和死亡人數(shù)不斷增加。
、咂渌缮镏破方臃N不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失、自然災(zāi)害、化學(xué)生物恐怖等引起一個(gè)或相鄰鎮(zhèn)(街道)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害,造成較大范圍社會(huì)恐慌,影響社會(huì)穩(wěn)定。
5、紅色預(yù)警:紅色預(yù)警是指突發(fā)事件發(fā)生后,影響范圍波及多鎮(zhèn)(街道),需要市政府多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)行動(dòng)的一種預(yù)警。主要包括以下10種情況:
、偈笠、霍亂和肺炭疽在1個(gè)以上鎮(zhèn)(街道)發(fā)生和流行,并且已經(jīng)向其他市擴(kuò)散,有沿主要交通干線(xiàn)傳播的趨勢(shì)。
②我縣有2個(gè)或2個(gè)以上鎮(zhèn)(街道)發(fā)現(xiàn)多例非典臨床診斷病例或疑似非典臨床診斷病例或疑似病例。
③我市有禽類(lèi)禽流感發(fā)生,并出現(xiàn)人間禽流感疫情包括確診病例和疑似病例。
④其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我市暴發(fā)、流行,并且流行范圍有向外發(fā)展的跡象,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。
、菰诙唐趦(nèi)我市多處集中發(fā)生原因不明的具有相同或相似臨床特征的患者,出現(xiàn)死亡病例,傳播速度較快,對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響,引起社會(huì)恐慌。
、尥皇称吩斐纱罅渴澄镏卸静∪,被污染的食品已經(jīng)流入其它縣(市、區(qū)),中毒人數(shù)不斷增加,并造成多人死亡。
⑦同一區(qū)域發(fā)生大量急性職業(yè)中毒病人,職業(yè)危害因素未能有效控制并涉及周邊地區(qū)人群,中毒和死亡人數(shù)不斷增加,對(duì)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響,引起社會(huì)恐慌。
、鄧(guó)內(nèi)外出現(xiàn)新發(fā)、突發(fā)傳染病重大疫情,已經(jīng)傳入或者有傳入我市重大危險(xiǎn)。
、嵊扇后w性生物制品接種不良反應(yīng)、菌種及大型放射源丟失,大批量進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的血液或血液制品被艾滋病病毒污染,已被證實(shí)發(fā)生的范圍較大的化學(xué)、生物污染,自然災(zāi)害等對(duì)社會(huì)公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害。
⑩根據(jù)普洱市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的緊急要求,需要啟動(dòng)紅色預(yù)警的情況。
五、通訊保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作組成員必須保障手機(jī)24開(kāi)機(jī),如果需要離開(kāi)本縣,須通知醫(yī)院辦公室。
六、后勤保障
凡屬臨床業(yè)務(wù)第一線(xiàn)需要的項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排,凡屬危重病6人搶救,特別是重大社會(huì)事故后對(duì)大批病人的搶救時(shí),需要物資要優(yōu)先供應(yīng)。
七、門(mén)診突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件,急診科應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知應(yīng)急小組組長(zhǎng),通知搶救小組組長(zhǎng),由組長(zhǎng)通知各組成員,20分鐘之內(nèi)必須趕到醫(yī)院。由組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、布置,各成員根據(jù)分工不同,履行各自職責(zé),采取邊調(diào)查,邊處理,邊搶救,邊核實(shí)的方式,注意分析事件發(fā)展趨勢(shì),有效控制事態(tài)發(fā)展進(jìn)行,根據(jù)醫(yī)院搶救能力,若需要轉(zhuǎn)普洱級(jí)醫(yī)院救治,按有關(guān)規(guī)定需保證病人在轉(zhuǎn)運(yùn)途中的安全。
監(jiān)督管理
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)定期對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)措施落實(shí)不到位,造成醫(yī)療救援工作延誤者,要追究相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人的責(zé)任。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案10
為了有效預(yù)防和消除突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的危害,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于市人社局轄區(qū)范圍內(nèi)所涉及的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、救治和應(yīng)急處理工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立預(yù)防控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):(人社局局長(zhǎng))
副組長(zhǎng):(人社局副局長(zhǎng))
成員:(辦公室主任)(辦公室工作人員)
主要負(fù)責(zé)信息的收集和保存,參與控制,及時(shí)將事件情況向上級(jí)報(bào)告。
三、預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案包括以下內(nèi)容:包括突發(fā)性應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的組成和相關(guān)職責(zé),突發(fā)性事件的監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處理、包括預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制,應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備與調(diào)度,以及法律責(zé)任等。
。ǘ┳龊脗魅静☆A(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)性事件的發(fā)生。
(三)在上級(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)的指導(dǎo)下,做好監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、設(shè)備,提高救治能力,充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
四、責(zé)任報(bào)告人與報(bào)告程序
責(zé)任報(bào)告人:每位在崗職工均為責(zé)任報(bào)告人,誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)都有義務(wù)及時(shí)報(bào)告單位主要負(fù)責(zé)人,不得瞞報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)。
報(bào)告程序:即可向市疾控中心報(bào)告,報(bào)告的主要內(nèi)容為:發(fā)生事件的詳細(xì)地址、時(shí)間、人員傷亡情況,屬中毒事件應(yīng)說(shuō)明中毒后的主要表現(xiàn),可能引起中毒的原因等。并協(xié)助即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)。
以下幾種情況為報(bào)告內(nèi)容:
1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
2、發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
3、發(fā)生傳染病菌、毒種丟失的;
4、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)性事件,不可隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
5、任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)性事件的隱患,有權(quán)舉報(bào)有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)性事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況。
五、應(yīng)急處理
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)性事件的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)政府和衛(wèi)生主管部門(mén)。
(二)應(yīng)急議案的啟動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)小組必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)政府和衛(wèi)生主管部門(mén)的`批準(zhǔn)。
。ㄈ⿷(yīng)急議案啟動(dòng)前,要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,啟動(dòng)必要的應(yīng)急措施。
。ㄋ模⿷(yīng)急議案啟動(dòng)后,應(yīng)根據(jù)議案規(guī)定的職責(zé)要求,服從統(tǒng)一指揮,到達(dá)規(guī)定崗位,采取有效的處理措施,通盤(pán)考慮應(yīng)急處理的技術(shù)工作。
。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、運(yùn)用儲(chǔ)備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府批準(zhǔn)后,對(duì)人員進(jìn)行疏散或隔離,依法對(duì)傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。
。┥霞(jí)衛(wèi)生主管部門(mén)在處理突發(fā)性衛(wèi)生事件時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予配合,不得拒絕。
。ㄆ撸﹤魅静”┌l(fā)、流行時(shí),鎮(zhèn)政府應(yīng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)件,配合做好各項(xiàng)工作。
六、法律責(zé)任
。ㄒ唬└鲉挝晃窗凑毡緱l例的規(guī)定履行職責(zé),造成傳染病傳播、流行或?qū)θ嗣袢罕娊】翟斐蓢?yán)重危害后果或?qū)ν话l(fā)性事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén),區(qū)別不同情節(jié),予以處分,對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ǘ┰谕话l(fā)事性事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)、隱瞞、緩報(bào)或謊報(bào),阻礙應(yīng)急處理人員執(zhí)行職務(wù)或不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(三)在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言,哄抬物價(jià),欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序,市場(chǎng)秩序的,由公安機(jī)關(guān)或工商行政管理部門(mén)給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄋ模┰谕话l(fā)事件中,需要接受隔離治療,醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人以及和傳染病人密切接觸者,在衛(wèi)生主管部門(mén)或有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí),應(yīng)予以配合。拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
七、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案11
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針,進(jìn)一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制,明確應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的程序、職責(zé)和措施,切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生,確保員工的生命和公司的財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)、有效、正確地實(shí)施應(yīng)急救援。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令,結(jié)合本公司實(shí)際,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容
一、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全;
二、預(yù)防疾;
三、預(yù)防食物中毒;
四、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責(zé)
一、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部:
總指揮:余樵
副總指揮:季峰 丁崢元
成 員:劉文海 王海金 唐榮 王豪 陸俊 卞介永
二、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)搶救及護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作;
三、保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作;
四、行政部負(fù)責(zé)指揮、組織人員現(xiàn)場(chǎng)救火和事后現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評(píng)估,必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告;
五、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)車(chē)間的安全管理,及時(shí)處置可能發(fā)生的一切安全事宜,遇緊急情況,應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求支援;
六、在緊急狀態(tài)下,各部門(mén)負(fù)責(zé)按制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的緊急停用及相關(guān)事宜,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,盡量減少事件所造成的損失;
七、浙CV34六十五、浙C06五十八、滬D5640九、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車(chē),在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)待命。
第三條、應(yīng)急保障措施
一、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌⒖焖俜磻?yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會(huì)救援相結(jié)合的原則;
二、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并經(jīng)常性地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保長(zhǎng)期處于良好狀態(tài),當(dāng)前重點(diǎn)是要定期檢查滅火設(shè)施,排查安全隱患,確保安全工作落到實(shí)處;
三、加強(qiáng)對(duì)員工的安全意識(shí)和常識(shí)教育,經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn),每年舉行一次安全救援演習(xí),提高員工處置突發(fā)性事件的`能力和水平;
四、確保公司各處消防通道暢通無(wú)阻,一旦發(fā)生災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援所需的各類(lèi)裝備、器材、物資等資源;
五、災(zāi)害發(fā)生的部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間組織人員實(shí)施救助,并立即報(bào)告總指揮,同時(shí)報(bào)警:火警1十九、中毒疾病1二十、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責(zé)
一、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負(fù)責(zé),其他各部門(mén)協(xié)助;
二、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并開(kāi)展工作,行使工作職責(zé);
三、指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和人員參加救援行動(dòng),做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負(fù)有保護(hù)公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù),嚴(yán)禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。
第六條、各部門(mén)都應(yīng)積極開(kāi)展安全知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),提高應(yīng)急反應(yīng)能力;在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時(shí)間內(nèi)必須及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮部,并積極組織、實(shí)施救助,指揮部應(yīng)立即組織力量實(shí)施救援,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)活動(dòng),提高全員自救、互救能力,為應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾。ǚ谓Y(jié)核、甲肝、乙肝等)的員工,應(yīng)及時(shí)治療和休養(yǎng)。
第九條、任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門(mén)的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令,全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。
第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案12
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針,進(jìn)一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制,明確應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的程序、職責(zé)和措施,切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少各類(lèi)突發(fā)事件的發(fā)生,確保員工的生命和公司的財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)、有效、正確地實(shí)施應(yīng)急救援。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令,結(jié)合本公司實(shí)際,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容
1、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全;
2、預(yù)防疾。
3、預(yù)防食物中毒;
4、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責(zé)
1、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部:
總指揮:余樵
副總指揮:季峰 丁崢元
成 員:劉文海 王海金 唐榮 王豪 陸俊 卞介永
2、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)搶救及護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作;
3、保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作;
4、行政部負(fù)責(zé)指揮、組織人員現(xiàn)場(chǎng)救火和事后現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評(píng)估,必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告;
5、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)車(chē)間的安全管理,及時(shí)處置可能發(fā)生的一切安全事宜,遇緊急情況,應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求支援;
6、在緊急狀態(tài)下,各部門(mén)負(fù)責(zé)按制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的緊急停用及相關(guān)事宜,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,盡量減少事件所造成的損失;
7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車(chē),在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)待命。
第三條、應(yīng)急保障措施
1、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌⒖焖俜磻?yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會(huì)救援相結(jié)合的原則;
2、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并經(jīng)常性地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保長(zhǎng)期處于良好狀態(tài),當(dāng)前重點(diǎn)是要定期檢查滅火設(shè)施,排查安全隱患,確保安全工作落到實(shí)處;
3、加強(qiáng)對(duì)員工的安全意識(shí)和常識(shí)教育,經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn),每年舉行一次安全救援演習(xí),提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平;
4、確保公司各處消防通道暢通無(wú)阻,一旦發(fā)生災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援所需的'各類(lèi)裝備、器材、物資等資源;
5、災(zāi)害發(fā)生的部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間組織人員實(shí)施救助,并立即報(bào)告總指揮,同時(shí)報(bào)警:火警119、中毒疾病120、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責(zé)
1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負(fù)責(zé),其他各部門(mén)協(xié)助;
2、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并開(kāi)展工作,行使工作職責(zé);
3、指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和人員參加救援行動(dòng),做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負(fù)有保護(hù)公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù),嚴(yán)禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。
第六條、各部門(mén)都應(yīng)積極開(kāi)展安全知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),提高應(yīng)急反應(yīng)能力;在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時(shí)間內(nèi)必須及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮部,并積極組織、實(shí)施救助,指揮部應(yīng)立即組織力量實(shí)施救援,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)活動(dòng),提高全員自救、互救能力,為應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病(肺結(jié)核、甲肝、乙肝等)的員工,應(yīng)及時(shí)治療和休養(yǎng)。
第九條、任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門(mén)的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令,全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。
第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案13
一、組織管理
公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):經(jīng)理店長(zhǎng)
副組長(zhǎng):安保組長(zhǎng)
成員:收銀組長(zhǎng)生鮮組長(zhǎng) 副食組長(zhǎng) 百貨組長(zhǎng) 家紡組長(zhǎng) 安保人員
領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)公司突發(fā)事件處置工作負(fù)總責(zé),組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,副組長(zhǎng)為第二責(zé)任人,各成員為具體負(fù)責(zé)人。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下:
1、組織擬訂突發(fā)事件防治方案,制定應(yīng)急處置措施。
2、指揮處置突發(fā)事件。
3、及時(shí)向有關(guān)部門(mén)如實(shí)報(bào)告情況。
4、調(diào)查或協(xié)助調(diào)查突發(fā)事件發(fā)生原因等。
二、日常預(yù)防
1、禁止在倉(cāng)庫(kù)、賣(mài)場(chǎng)及其他工作場(chǎng)所吸煙。
2、禁止將任何東西堆放在安全門(mén)及安全通道前,以免阻塞。
3、未經(jīng)經(jīng)理允許,不得將非超市人員帶入辦公室或倉(cāng)庫(kù)。
4、員工應(yīng)對(duì)任何可能引起危險(xiǎn)的操作和事件要提出警告;嚴(yán)重的應(yīng)報(bào)告部門(mén)主管及經(jīng)理。
5、員工應(yīng)熟悉賣(mài)場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)滅火裝置的位置,應(yīng)熟悉應(yīng)急設(shè)備的使用方法。
6、員工應(yīng)遵守工具的安全操作說(shuō)明;非工作執(zhí)掌范圍,不得擅自使用機(jī)器設(shè)備。
7、禁止移動(dòng)或拆除設(shè)備上的安全標(biāo)識(shí),禁止改裝現(xiàn)有設(shè)備。
8、員工在各自的崗位區(qū)域內(nèi)應(yīng)積極參與處理意外事故,服從統(tǒng)一調(diào)度。
9、如發(fā)現(xiàn)的安全隱患及可疑人員,應(yīng)及時(shí)向部門(mén)主管或經(jīng)理匯報(bào)。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,經(jīng)理應(yīng)組織全體人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、簽字備查并填寫(xiě)培訓(xùn)記錄,確保員工熟悉自身的應(yīng)急職責(zé)和具備應(yīng)急能力。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確定所需的應(yīng)急設(shè)施,并保證充足提供。要定期檢查、測(cè)試這些設(shè)施以保證其能夠有效使用。應(yīng)急設(shè)施包括:警報(bào)設(shè)施、應(yīng)急照明、消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)備、消防通道等。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)賣(mài)場(chǎng)布局合理繪制緊急疏散路線(xiàn)。
4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別針對(duì)可能出現(xiàn)的各項(xiàng)突發(fā)事件組織一次演練,以檢驗(yàn)和評(píng)估通信指揮、處理步驟、應(yīng)急救援步驟、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急救援設(shè)備、應(yīng)急救援人員反應(yīng)能力與職責(zé)等的安全可靠性。
5、演練結(jié)束應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)審,特別是對(duì)緊急情況發(fā)生后應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的效果進(jìn)行評(píng)審,必要時(shí)修改應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案演練記錄與評(píng)審結(jié)果應(yīng)予歸檔。
四、應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告經(jīng)理,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全部成員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,針對(duì)不同突發(fā)事件立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(一)發(fā)生火警應(yīng)急預(yù)案
1、如出現(xiàn)火警,要迅速判斷火警的真假。
2、在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)迅速組織人員滅火防止火勢(shì)曼延;如果火勢(shì)較大無(wú)法撲滅,要迅速撥打“119”,告知火災(zāi)的具體位置。
3、及時(shí)通知電工,做好電源的斷電和送電準(zhǔn)備工作。
4、當(dāng)班安保人員要堅(jiān)守崗位,把好各出入口,阻止顧客入內(nèi),防止壞人乘機(jī)打劫,并勸說(shuō)附近的顧客迅速離場(chǎng)。
5、各部門(mén)工作人員要做好本部門(mén)內(nèi)員工和顧客的疏散工作,會(huì)計(jì)、出納和收銀員要做好所有現(xiàn)金和帳目的轉(zhuǎn)移,對(duì)在收銀處等待結(jié)帳的顧客要?jiǎng)裾f(shuō)其離開(kāi)。
6、賣(mài)場(chǎng)員工要注意賣(mài)場(chǎng)內(nèi)的顧客,勸說(shuō)其退場(chǎng),并要引導(dǎo)顧客從安全通道離開(kāi),同時(shí)要細(xì)心檢查每一個(gè)角落,以防還有顧客在賣(mài)場(chǎng)內(nèi)。自身也要做好撤退的準(zhǔn)備。
7、安保組要立即疏散賣(mài)場(chǎng)的顧客,積極參與現(xiàn)場(chǎng)滅火,客服要保證廣播的暢通。
8、門(mén)口安保人員要引導(dǎo)消防車(chē)進(jìn)場(chǎng)。義務(wù)消防員要協(xié)助消防員做好滅火工作,并有義務(wù)協(xié)助消防查清火災(zāi)原因。
9、疏散的員工要在門(mén)前廣場(chǎng)集合,以便清點(diǎn)。
(二)打架斗毆應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)打架事件,保安人員要快速、及時(shí)制止,防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化并及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
2、如無(wú)法迅速控制事態(tài),應(yīng)撥打“110”,通知公安機(jī)關(guān)處理并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)受傷人員要及時(shí)送往醫(yī)院救抬。
3、對(duì)有內(nèi)部人員參加的打架事件要及時(shí)予以制止,并報(bào)告上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。安保人員及相關(guān)員工要保護(hù)好服務(wù)區(qū)財(cái)產(chǎn)及其他顧客的人身安全。必要時(shí)要及時(shí)疏散顧客。
4、在員工中加強(qiáng)思想教育,作好善后工作,避免負(fù)面影響的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)人員受傷的應(yīng)急預(yù)案
1、超市有人受傷要及時(shí)通知在場(chǎng)的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院治療并通知受傷人員家屬。
2、如是超市原因造成顧客受傷,要及時(shí)向顧客賠禮道歉,接受顧客的.批評(píng),并做好善后處理工作。如不是超市的原因,也要根據(jù)人道主義做好各項(xiàng)工作。
3、如是超市員工受傷,部門(mén)要做好受傷人員休息期間的頂崗工作。在員工中做好思想教育工作,防止負(fù)面影響擴(kuò)大。
(四)漏水、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)現(xiàn)漏水,在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要迅速安排員工做好物資的轉(zhuǎn)移工作。
2、及時(shí)通知維修人員,排除漏水,疏通下水道切斷水源。
3、汛期來(lái)臨之前,要做好下水道的檢查工作,要加強(qiáng)值班人員的思想教育和防汛物資的準(zhǔn)備。
(五)偷盜應(yīng)急預(yù)案
發(fā)現(xiàn)偷盜者,員工應(yīng)及時(shí)通知安保人員和部門(mén)主管,對(duì)情節(jié)較重或慣偷人員由安保人員將其扭送派出所。對(duì)夜間盜竊或者團(tuán)伙盜竊要及時(shí)通知派出所或撥打“110”, 保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案。
(六)停電應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生突發(fā)性停電,要及時(shí)通知部門(mén)主管。通知電工,排除停電故障,檢查備用電源和應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常運(yùn)行。
2、收銀員要保管好現(xiàn)金。安保人員要堅(jiān)守崗位,防止意外事件。安保人員要?jiǎng)裾f(shuō)想進(jìn)入超市購(gòu)物的顧客,向其說(shuō)明情況。員工要注意來(lái)往人員,防止商品被盜,必要時(shí)進(jìn)行清場(chǎng)。
3、后臺(tái)負(fù)責(zé)停電前后電腦的運(yùn)行,保證來(lái)電后收銀臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、各部門(mén)停電時(shí)要關(guān)掉有關(guān)設(shè)施的電源開(kāi)關(guān)。
5、如晚上停電,必要時(shí),要做好提前清場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。
6、電工要做好來(lái)電前的準(zhǔn)備工作,使來(lái)電后的各項(xiàng)設(shè)施能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案14
為了加強(qiáng)學(xué)校的安全綜合工作,及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,確保學(xué)校教育教學(xué)生活秩序的穩(wěn)定和安全,特修訂本預(yù)案。
一、實(shí)施范圍
本預(yù)案適用于全校各班。本預(yù)案所稱(chēng)重大突發(fā)性事件,是指突然發(fā)生,嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群體性的事件和重大安全事故。
二、實(shí)施原則
1、“統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。
學(xué)校重大突發(fā)性事件由校長(zhǎng)室統(tǒng)一指揮,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案快速妥善處置,并在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校安全辦公室,學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并派專(zhuān)人迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),積極處置,并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
若重大突發(fā)性事件的處理,超出學(xué)校的處理能力時(shí),請(qǐng)安全辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),多方聯(lián)動(dòng),形成合力,確保突發(fā)性事件得到有效控制和快速處置,將損失減到最低程度。
2、“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控”原則。
學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事件后,學(xué)校處置重大突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員要立即深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要緊急行動(dòng),年級(jí)、班級(jí)等負(fù)責(zé)同志要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求深入一線(xiàn),積極做好事件、事故的處置工作。
3、“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。
進(jìn)一步完善突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,對(duì)各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題及安全隱患,要立足防范,抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事件,要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速反應(yīng),及時(shí)應(yīng)對(duì),力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),解決在校內(nèi)。
4、“教育疏導(dǎo),化解矛盾”的原則。
學(xué)校若發(fā)生突發(fā)群體性的事件,堅(jiān)持“動(dòng)之以情,曉之以理,可散不可聚,可順不可激,可分不可結(jié)”的工作方法,加強(qiáng)正面宣傳,積極教育引導(dǎo),穩(wěn)定師生情緒,及時(shí)化解矛盾,有效防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、“措施得力,救人第一”的原則。
學(xué)校發(fā)生重大安全事故,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者及相關(guān)人員應(yīng)采取一切得力措施,確保師生人身安全。發(fā)生重大火災(zāi)事故,在迅速報(bào)告火警的同時(shí),應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散,救護(hù)受傷學(xué)生;發(fā)生重大車(chē)禍,迅速撥打交通事故、緊急救護(hù)電話(huà),開(kāi)展自護(hù)自救;發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故,在迅速報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門(mén)的同時(shí),應(yīng)緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救;發(fā)生校舍等安全事故,應(yīng)立即組織搶險(xiǎn),救護(hù)受傷師生;發(fā)生外來(lái)不法分子入侵時(shí),應(yīng)立即制止、報(bào)警并搶球受傷人員等。學(xué)校發(fā)生安全事故,要堅(jiān)持“救人為本、救人第一”的原則,在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí),嚴(yán)禁學(xué)生參加。
三、實(shí)施組織
學(xué)校成立學(xué)校重大突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理學(xué)校突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)!疤幹脤W(xué)校重大突發(fā)性事件預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立和完善;組織開(kāi)展各種應(yīng)急救援演練工作;在事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┩话l(fā)群體性的事件
若發(fā)現(xiàn)學(xué)校有突發(fā)性群體性的事件的'苗頭,應(yīng)立即向校長(zhǎng)室匯報(bào)。學(xué)校處置突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,要加強(qiáng)對(duì)事件的嚴(yán)密監(jiān)控,做好信息的收集、分析、報(bào)告和情況通報(bào)工作,確保在發(fā)生重大突發(fā)性事件時(shí),做到快速反應(yīng),妥善處理。在此期間,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)責(zé)任人處于戒備狀態(tài),保證聯(lián)絡(luò)暢通。加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理,防止有害信息傳播,學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)教職工必須堅(jiān)守工作崗位,未經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn),不得離校出差。
若校內(nèi)出現(xiàn)群體性的突發(fā)事件,嚴(yán)重影響學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序時(shí),學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相關(guān)負(fù)責(zé)人要及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校,現(xiàn)場(chǎng)指揮,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大;同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向校長(zhǎng)辦公室報(bào)告信息,并按要求統(tǒng)一宣傳口徑,防止不實(shí)有害信息傳播,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。對(duì)在群體性的事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人,要及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安部門(mén)嚴(yán)格控制和監(jiān)視。嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理,防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入學(xué)校;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任等要深入學(xué)生班級(jí)、家庭,面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。
學(xué)校要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮學(xué)生干部等維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的先鋒模范帶頭作用,切實(shí)做好學(xué)生的思想政治工作,做到校不漏班、班不漏人。同時(shí)做到教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校。加強(qiáng)校園管理,嚴(yán)格控制人員出入。
。ǘ┩话l(fā)性安全事故
突發(fā)性安全事故主要指突發(fā)性校舍安全事故、火災(zāi)事故、交通事故、食物中毒、外來(lái)侵害等各種校園內(nèi)外群體性的傷亡事故。發(fā)生突發(fā)性安全事故應(yīng)按以下步驟處置:
1、事故報(bào)警
及時(shí)報(bào)警并傳遞事故信息,通報(bào)事故狀態(tài),為果斷處置事故贏得最佳時(shí)機(jī),使事故損失降到最低程度。教育每個(gè)師生在發(fā)現(xiàn)事故的第一時(shí)間及時(shí)、正確地報(bào)告,該報(bào)警的報(bào)警。在學(xué)校發(fā)生事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員在積極做好師生自身保護(hù)和救助工作的同時(shí),向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門(mén)報(bào)告,該報(bào)警的要立即報(bào)警。
報(bào)警內(nèi)容包括:事故單位、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危險(xiǎn)程度、師生傷亡情況、報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話(huà)。
2、緊急疏散和現(xiàn)場(chǎng)急救
事故發(fā)生后,學(xué)校及有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生情況,設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū),迅速組織有關(guān)人員將學(xué)生撤離到安全區(qū)域,控制事態(tài)發(fā)展,搶救受傷師生;現(xiàn)場(chǎng)救助人員在施救前必須做好自身防護(hù)措施,施救時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定的方法、措施進(jìn)行,實(shí)施救死扶傷,堅(jiān)持“先救人后救物,先救重后救輕”的原則。
3、事故處理
事故發(fā)生后,學(xué)校緊急啟動(dòng)處置突發(fā)性事件預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員必須即刻趕赴事故第一現(xiàn)場(chǎng),指揮或指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故處理,做好人力和車(chē)輛、財(cái)物保障,以及信息報(bào)送工作。
五、實(shí)施要求
1、要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹十七大精神的高度,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定,確保安全的各項(xiàng)工作部署和要求,始終把維護(hù)穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
2、要不斷完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,確保學(xué)校安全工作機(jī)制,健全制度,落實(shí)措施,認(rèn)真落實(shí)并做好學(xué)校應(yīng)急突發(fā)事件人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作,在事故發(fā)生后能迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),了解情況協(xié)調(diào)處置。要加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處理專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn),確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。要按照突發(fā)性事件制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)工作流程。
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案15
為確保學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放中的各類(lèi)突發(fā)事件能夠及時(shí)、迅速、高效、有序地得到處理,保障社區(qū)居民、團(tuán)隊(duì)與學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求,結(jié)合實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生的,造成或者可能造成校園鍛煉居民、團(tuán)隊(duì)與學(xué)生生命財(cái)產(chǎn)和身心健康等重大安全事件。
一、組織與指揮
。ㄒ唬┏闪W(xué)校體育設(shè)施開(kāi)放突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)居民、團(tuán)隊(duì)與學(xué)生體鍛期間突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校所在街道有關(guān)科室的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校所在居委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及志愿者代表等組成。
附:突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組名單
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、根據(jù)需要對(duì)體鍛人員進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),立即報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)依法采取緊急措施。指揮有關(guān)志愿者、教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
2、安排志愿者、教師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排;蛘邔(shí)施求救工作。
3、根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。對(duì)本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)。
。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。
。ㄈ⿲W(xué)校各有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。
。ㄋ模⿷(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告
。ㄒ唬╅_(kāi)展突發(fā)事件巡視監(jiān)測(cè)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教職員工都有巡視監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,志愿者、管理員、學(xué)校安全門(mén)衛(wèi)等更有監(jiān)測(cè)學(xué)校突發(fā)事件的.職責(zé),一旦發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級(jí)匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門(mén)匯報(bào),并隨時(shí)與上級(jí)單位保持密切聯(lián)系。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類(lèi)突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
。ㄋ模┩话l(fā)事件向外發(fā)布情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布,不得主觀臆測(cè)、夸大其詞,或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門(mén),負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過(guò)對(duì)突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),采取控制措施等,對(duì)危害程度做出評(píng)估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對(duì)無(wú)法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
。ㄈ┩话l(fā)事件發(fā)生后,社區(qū)管理部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)居民管理,并做好居民思想政治工作,確保居民心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的居民家庭、家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家屬進(jìn)行救治。
【突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章:
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案01-27
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案9篇04-02
突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案15篇02-24
突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案(精選11篇)12-09
校園突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案范文(通用6篇)11-24