市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編整理的市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）1
根據(jù)xx市人民政府辦公室印發(fā)的《xx市突發(fā)事件生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》，為及時有效應(yīng)對新型冠狀病毒染的肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定疫情期間生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急工作預(yù)案。
一、成立組織機(jī)構(gòu)
成立由羅志杰同志為組長，楊秋來副局長、楊云副局長、劉勝強(qiáng)副局長為副組長，辦公室、市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科為成員的xx市商務(wù)局生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)公室，設(shè)在市商務(wù)局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體日常工作，楊云副局長兼任主任。
主要職責(zé)：在xx市應(yīng)對新型狀毒感染的肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
二、全面做好重點(diǎn)場所疫情防控工作
督導(dǎo)各縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門加強(qiáng)對綜合體、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲企業(yè)貫徹落實疫情防控各項工作措施的檢查力度，做好清潔、消毒、通風(fēng)、測溫、登記、驗碼、一米線等工作。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，所有從業(yè)人員要正確佩戴口罩。對疫情防控措施落實不到位的，要督促其立即整改，確保疫情防控工作不放松。（責(zé)任單位：局疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)科室）
三、建立重點(diǎn)生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度
為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立市生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度。
（一）確定13家市級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。
（1）重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（3家）。饒陽春陽市場，重點(diǎn)保障饒陽縣、安平縣、武強(qiáng)縣。深州市場，重點(diǎn)保障深州市、武邑縣、阜城縣。xx市東明蔬菜批發(fā)市場，重點(diǎn)保障桃城區(qū)、冀州區(qū)、高新區(qū)、濱湖新區(qū)、棗強(qiáng)縣、故城縣、景縣。
�。�2）重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)（5家）。xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛特購物中心萬德福超市，xx信譽(yù)樓超市、xx德隆超市、合鮮谷家園超市重點(diǎn)保障各縣（市、區(qū)）生活必須品供應(yīng)。
�。�3）重點(diǎn)肉菜儲備企業(yè)（5家）。河北安平大紅門食品有限公司、深州市深南種豬有限公司、xx新希望六和農(nóng)牧有限公司、xx吉美超市有限責(zé)任公司、河北xx愛特購物中心萬德福超市，重點(diǎn)做好市級肉菜儲備工作，確保肉、菜儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上。
�。ǘ┟鞔_風(fēng)險分級保供制度。
為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全市人民的生活必需品供應(yīng)。
1.風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況。商場超市正常營業(yè)，嚴(yán)格落實環(huán)境清潔、消毒、通風(fēng)、“進(jìn)出檢”等防控措施，合理安排營業(yè)時間，暫停舉辦聚集性展銷活動；
2.風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級。商場超市適當(dāng)減少正常營業(yè)時間，控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集，交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實場所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)消毒、人員體溫檢測等防控措施。鼓勵實行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商場+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)；
3.風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級。大型商超視情況停止正常營業(yè)，小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)吉美13家（含旗下領(lǐng)鮮生活超市便利店）門店、萬德福4家門店、德隆21家門店、信譽(yù)樓1家門店、合鮮谷3家門店為供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活區(qū)生活必需品提貨點(diǎn)，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。生活區(qū)居民一是利用餓了嗎app、美團(tuán)app、微信小程序吉美到家等小程序幾個商超在上面的店鋪訂購生活必需品。二是通過吉美、萬德福、信譽(yù)樓等超市到小區(qū)張貼生活必需品保供群二維碼，居民用戶掃碼進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品。生活必需品物資由吉美、萬德福等商家定時集中配送。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足的問題，及時向當(dāng)?shù)卣埵�，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。
（三）明確縣（市、區(qū)）政府作為市場應(yīng)急保供第一責(zé)任人。組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)批市場、大中型超市，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)，同時為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分縣（市、區(qū)）建立區(qū)域生活必需品保障圈，盡量減少長距離運(yùn)輸。
（四）提前鎖定貨源。組織大型農(nóng)批市場、大型連鎖超市、以及部分大型生活必需品經(jīng)營企業(yè)與原產(chǎn)地或者大型加工企業(yè)建立優(yōu)先供應(yīng)合作機(jī)制，最大限度保證疫情嚴(yán)重時市場供應(yīng)。
�。ㄘ�(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）
四、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
按照省、市疫情防控市場保供相關(guān)要求，自1月10日起啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
（一）從綜合體、超市、農(nóng)貿(mào)市場中，選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點(diǎn)監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。
�。ǘ⿲χ攸c(diǎn)蔬菜批發(fā)市場貨源供應(yīng)情況進(jìn)行監(jiān)測。
�。ㄈ└骺h（市、區(qū)）商務(wù)主管部門于每周周二、周四兩次匯報疫情防控及市場供應(yīng)工作開展情況。
�。ㄘ�(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）
五、實施應(yīng)急保供措施
根據(jù)生活必需品市場供應(yīng)情況，實施應(yīng)急保供措施。
�。ㄒ唬┌凑辗�(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
（二）督導(dǎo)生產(chǎn)者、供應(yīng)商、流通終端企業(yè)積極組織貨源，動用商業(yè)庫存，保障市場供應(yīng)。
�。ㄈ┫嚓P(guān)縣（市、區(qū)）生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。
（四）動用儲備物資投放市場，首先動用縣（市、區(qū)）儲備物資投放市場，縣（市、區(qū)）物資不足時，動用市級物資儲備，市級物資儲備不能保證應(yīng)急供應(yīng)的情況下，按規(guī)定程序申請省級物資儲備和中央物資儲備。
�。ㄎ澹┌凑帐袌霎惓２▌影l(fā)生前的合理價格緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品。在情況特別嚴(yán)重時，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
�。﹨f(xié)調(diào)市場監(jiān)管、交通、公安、城管等部門，對運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保生活必需品的運(yùn)輸暢通及�？糠奖恪�
六、加大安全生產(chǎn)檢查
結(jié)合疫情期間商貿(mào)領(lǐng)城安全生產(chǎn)面臨的新形勢新特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。加強(qiáng)對商場、超市、餐飲企業(yè)、批發(fā)市場等人員和貨物密集場所及報廢汽車拆解等領(lǐng)域的安全隱患排查治理。指導(dǎo)成品油流通經(jīng)營企業(yè)落實安全生產(chǎn)規(guī)定要求，配合做好油庫、加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查。督促企業(yè)廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動各項管理措施落實到位。（責(zé)任單位：運(yùn)行科、流通業(yè)發(fā)展服貿(mào)市場體系科）
市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）2
為及時有效應(yīng)對可能發(fā)生的新冠病毒肺炎疫情等突發(fā)事件發(fā)生，確保商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場，保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
（一）編制目的
建立健全疫情期間生活必需品市場供應(yīng)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防并及時消除生活必需品市場異常波動，滿足居民日�；旧钚枰�，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)商務(wù)部《生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦明電〔2020〕6號）文件精神，制定本預(yù)案。
�。ㄈ┚幹圃瓌t
堅持寧可備而不用，不可用而無備，堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，堅持強(qiáng)化協(xié)作、部門聯(lián)動，堅持突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅持督防結(jié)合、壓實責(zé)任。
�。ㄋ模┻m用范圍
本縣區(qū)域內(nèi)8類生活必需品（蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水）及其他生活必需品因疫情導(dǎo)致供銷情況出現(xiàn)重大波動，市場出現(xiàn)短缺脫銷、價格大幅上漲等應(yīng)急狀態(tài)的防范和處置。
二、組織保障
�。ㄒ唬┏闪⒔M織
成立霍邱縣商務(wù)局生活必需品市場保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
李輝、xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)綜合分析、聯(lián)絡(luò)溝通、信息協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等具體事務(wù)具體日常工作。
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，按照市場供應(yīng)與監(jiān)管職責(zé)分工，動態(tài)監(jiān)測各樣本企業(yè)生活必需品庫存、銷售、價格動態(tài)，定期開展市場巡查，掌握市場動態(tài)；負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作；加強(qiáng)與縣直相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的溝通協(xié)調(diào)，通力合作、密切配合，確保市場的有序供應(yīng)。
常用生活必需品重點(diǎn)市場的日常生活必需品的保供工作；督促重點(diǎn)市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨，保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應(yīng)工作；強(qiáng)化對本組工作情況的調(diào)度，適時掌握工作動態(tài)。
三、工作流程
�。ㄒ唬┐_定縣級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)
1、重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場（1家）：觀音閣農(nóng)貿(mào)市場。
2、重點(diǎn)超市連鎖企業(yè)（5家）：家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。
3、重點(diǎn)豬肉儲備企業(yè)（2家）：恒康食品、永康食品。
�。ǘ┙⑸畋匦杵肥袌霰O(jiān)測報告制度
按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關(guān)要求，適時啟動生活必需品市場日監(jiān)測工作。從綜合體、商超、農(nóng)貿(mào)市場中選取具有行業(yè)代表性的重點(diǎn)企業(yè)，對生活必需品的供應(yīng)渠道、購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行日監(jiān)測日報告，重點(diǎn)監(jiān)測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據(jù)監(jiān)測信息進(jìn)行分析預(yù)測，對市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價，為領(lǐng)導(dǎo)決策和采取措施提供依據(jù)。
�。ㄈ┙⒁咔轱L(fēng)險分級應(yīng)急保供制度
為應(yīng)對疫情發(fā)展態(tài)勢的變化，建立風(fēng)險等級不同保供制度，全力保障全縣人民的生活必需品供應(yīng)。
1、風(fēng)險等級處于低風(fēng)險情況：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場正常營業(yè)，嚴(yán)格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施，合理安排營業(yè)時間，嚴(yán)格控制舉辦聚集性展銷活動。
2、風(fēng)險等級處于中風(fēng)險等級：商場超市、農(nóng)貿(mào)市場適當(dāng)減少正常營業(yè)時間，嚴(yán)格控制購物場所內(nèi)總?cè)藬?shù)，避免出現(xiàn)人群聚集、交叉感染的情況發(fā)生，嚴(yán)格落實“亮（掃）碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風(fēng)等防控措施。鼓勵實行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，支持開展線上配送、購物模式,實行網(wǎng)上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務(wù)。
3、風(fēng)險等級處于高風(fēng)險等級：大型商超視情況停止正常營業(yè)，農(nóng)貿(mào)市場、小型商超便利店全部停止正常營業(yè)，啟用線上銷售，采取實行“點(diǎn)對點(diǎn)”供應(yīng)，以主城區(qū)家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點(diǎn)，在周邊生活區(qū)設(shè)立生活必需品提貨點(diǎn)，實現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋。城區(qū)居民主要通過餓了么、美團(tuán)、微信商城等平臺訂購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）居民主要通過轄區(qū)保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號，掃碼關(guān)注進(jìn)群，直接下訂單采購生活必需品，實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區(qū)保供商超供應(yīng)配送能力有限，將協(xié)調(diào)組織城區(qū)或周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)保供企業(yè)予以支持。當(dāng)保供企業(yè)出現(xiàn)運(yùn)送生活必需品人員、車輛不足等問題，及時向當(dāng)?shù)卣埵�，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，增加保供力量。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急保供的確認(rèn)、發(fā)布、實施及結(jié)束
縣商務(wù)局接到縣疫情指揮部發(fā)布疫情中、高風(fēng)險等級確認(rèn)信息后，經(jīng)縣疫情指揮部同意后組織相關(guān)企業(yè)啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級、周邊縣區(qū)商務(wù)部門通報情況。在主動向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會公眾發(fā)布預(yù)警信息的同時，依托縣、鄉(xiāng)應(yīng)急保供重點(diǎn)企業(yè)，在縣內(nèi)未發(fā)生市場波動的區(qū)域緊急調(diào)運(yùn)生活必需品。情況特別嚴(yán)重時，對食品等基本生活必需品暫時實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量或限量銷售，同時向省、市主管部門報告申請調(diào)配相關(guān)物資，或向兄弟周邊縣提出援助要求。應(yīng)急處置工作完畢，由縣商務(wù)局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應(yīng)急響應(yīng)，并通知有關(guān)企業(yè)。
（五）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委）要切實履行生活必需品保供應(yīng)急保供屬地主體責(zé)任，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地農(nóng)貿(mào)市場、大中型超市提前組織貨源，確定本地生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)并開展庫存和銷售日報工作，同時為最大限度避免疫情擴(kuò)散，協(xié)調(diào)區(qū)域范圍臨近的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立區(qū)域生活必需品保障圈，生活必需品市場供應(yīng)如遇特殊情況，立即組織從周邊未發(fā)生市場波動的地區(qū)緊急調(diào)集、投放應(yīng)急商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑，盡量減少長距離運(yùn)輸。在情況特別嚴(yán)重時，對生活必需品進(jìn)行定量銷售干預(yù)。
四、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┟派畋匦杵繁镜仄髽I(yè)庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產(chǎn)加工或儲備的企業(yè)（合作社）進(jìn)行摸底，了解企業(yè)庫存和銷售情況，動員企業(yè)做好庫存保障。
�。ǘ┤婕�(xì)致開展市場摸排及產(chǎn)品溯源工作。全面掌握本地農(nóng)貿(mào)市場、商場超市生活必需品供應(yīng)情況,嚴(yán)格執(zhí)行生活必需品異常波動零報告、日報告制度，突發(fā)情況要客觀反映原因并提出應(yīng)對措施。同時對應(yīng)急保供企業(yè)商品的來源開展溯源工作，切實掌握企業(yè)商品信息數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對來自、途經(jīng)疫區(qū)的產(chǎn)品管控，強(qiáng)化檢驗檢疫措施，確保人民群眾購物安全。
�。ㄈ┘哟笊藤Q(mào)流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應(yīng)急保供產(chǎn)品在市場、超市中的投放比例，確保在跨區(qū)域運(yùn)輸受到阻斷時，優(yōu)先保障我縣應(yīng)急保供企業(yè)，最大限度保障人民群眾正常供應(yīng)需求；二是指導(dǎo)應(yīng)急保供企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急保供商品的儲備能力，原則上應(yīng)不低于正常銷售15日進(jìn)行儲備，如遇企業(yè)儲備倉庫不夠，應(yīng)主動幫助企業(yè)尋找本地儲備倉庫進(jìn)行補(bǔ)充；三是主動對接發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門，采取多種方式確保應(yīng)急保供企業(yè)供應(yīng)充足、調(diào)配及時，確�？鐓^(qū)域運(yùn)輸通道暢通。
�。ㄋ模├蒙缃浑娚虄�(yōu)勢開展生活必需品配送。積極引導(dǎo)美團(tuán)外賣、餓了么等本地配送電商企業(yè)與超市、便利店、農(nóng)貿(mào)市場開展合作，將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇，鼓勵有條件的本地企業(yè)通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城，通過開展各類宣傳，引導(dǎo)本地居民通過社交電商采購生活必需品。
�。ㄎ澹┳龊脩�(yīng)急商品替代品的研究工作。通過提前研判，在可能出現(xiàn)部分應(yīng)急商品斷供且無法通過外調(diào)解決的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要積極摸排開展本地有生產(chǎn)或儲存的替代品研究工作。
�。⿵�(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。按照穩(wěn)定市場的原則，加強(qiáng)與宣傳部門聯(lián)系，及時通過媒體向社會通報有關(guān)情況，宣傳市場供應(yīng)保障措施及市場穩(wěn)定情況，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。
對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)物資、倉儲、勞務(wù)予以合理補(bǔ)償。
本預(yù)案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）結(jié)合實際，制定本地保供應(yīng)急預(yù)案。
市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）3
為及時有效應(yīng)對新冠肺炎疫情等突發(fā)事件，確保商品供應(yīng)穩(wěn)定市場秩序,保障人民群眾基本生活需求，維護(hù)正常市場秩序，特制定生活必需品市場保供應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控相結(jié)合，建立生活必需品的市場監(jiān)測預(yù)警信息報告制度，采取有效的應(yīng)急處理措施，確保突發(fā)事件發(fā)生時市場生活必需品的供應(yīng)，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定物價，促進(jìn)社會的安定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
由縣商務(wù)糧食局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，市場體系建設(shè)股、流通業(yè)發(fā)展股、市場運(yùn)行及消費(fèi)促進(jìn)股、辦公室等有關(guān)股室及商務(wù)綜合執(zhí)法隊相關(guān)負(fù)責(zé)人組成縣商務(wù)糧食局生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要職責(zé)：在縣疫情防控應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)生活必需品供應(yīng)和應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市場運(yùn)行科,負(fù)責(zé)具體日常工作。
三、建立生活必需品市場監(jiān)測報告制度
�。ㄒ唬┱J(rèn)真做好生活必需品市場監(jiān)測工作。對生活必需品的購進(jìn)、銷售、庫存、價格等情況實行定期監(jiān)測報告制度，制定科學(xué)的市場運(yùn)行綜合評價標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測信息和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析預(yù)測，對整個市場運(yùn)行做出準(zhǔn)確判斷和評價，達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時及時發(fā)出預(yù)警信號，作為各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策、采取措施的科學(xué)依據(jù)。
（二）對生活必需品實施監(jiān)控，及時了解重點(diǎn)企業(yè)的商品購進(jìn)、銷售、庫存等信息。研究制定應(yīng)對市場異常波動的有效調(diào)控措施，并組織實施。
四、應(yīng)急狀態(tài)
�。ㄒ唬┮患墵顟B(tài)（特急狀態(tài)）：指緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上，生活必需品價格持續(xù)上漲100%以上，全縣生活必需品供應(yīng)極度緊張，市民恐慌，搶購現(xiàn)象嚴(yán)重，大部分地區(qū)出現(xiàn)生活必需品脫銷。
�。ǘ┒墵顟B(tài)（緊急狀態(tài)）：指緊張狀態(tài)持續(xù)10天,生活必需品價格上漲50%，全縣生活必需品供應(yīng)緊張,市民搶購生活必需品并出現(xiàn)恐慌，部分區(qū)域出現(xiàn)生活必需品供應(yīng)脫銷。
�。ㄈ┤墵顟B(tài)（緊張狀態(tài)）：指生活必需品的供應(yīng)較為緊張，市場價格在一個月內(nèi)持續(xù)上漲30%，市民爭購生活必需品，個別地區(qū)出現(xiàn)生活必需品搶購現(xiàn)象。
五、建立完善生活必需品應(yīng)急保供聯(lián)系和儲備制度
為應(yīng)對突發(fā)事件引起的市場波動，建立縣生活必需品應(yīng)急保供建立聯(lián)系和儲備制度。
�。ㄒ唬┐_定華聯(lián)悅鮮恵、新百華譽(yù)集團(tuán)、亞坤實業(yè)、聯(lián)華超市等數(shù)家縣級生活必需品應(yīng)急保供骨干企業(yè)。應(yīng)急保供骨干企業(yè)要密切關(guān)注市場動態(tài)變化，認(rèn)真做好儲備商品的收購管理、調(diào)撥運(yùn)輸和市場供應(yīng)，確保生活必需品儲得進(jìn)、調(diào)得動、用得上，發(fā)揮保供主渠道作用。
�。ǘ└鞴歉杀９┢髽I(yè)要積極拓寬供貨渠道，增加儲備居民生活必需品庫存，建立應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況，能有效保障居民生活必需品供應(yīng)，避免出現(xiàn)商品短缺造成搶購等現(xiàn)象。
六、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）建立市場監(jiān)測信息系統(tǒng)。在重點(diǎn)流通企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立生活必需品供應(yīng)監(jiān)測點(diǎn)，進(jìn)行日常監(jiān)控。供應(yīng)平穩(wěn)時期，實行月報制度。在應(yīng)急狀態(tài)時，啟動專報制度。
�。ǘ┒ㄆ谶M(jìn)行生活必需品的供求動態(tài)分析，并及時向縣委、縣政府報告有關(guān)情況。
（三）結(jié)合應(yīng)急要求，落實應(yīng)急條件下生活必需品運(yùn)輸銷售，并編制供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)分布圖，設(shè)立應(yīng)急生活必需品投放點(diǎn)，確保市場供應(yīng)。
七、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┰趹�(yīng)急狀態(tài)下，按照規(guī)定的信息報送時間，及時收集、匯總、報告有關(guān)情況，并與縣級相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，深入市場調(diào)查，及時分析、綜合情況，并向縣政府報告。
�。ǘ└鶕�(jù)市場應(yīng)急狀態(tài)，及時向縣政府報告和提出應(yīng)急措施。
八、應(yīng)急措施
�。ㄒ唬┊�(dāng)出現(xiàn)三級狀態(tài)時，應(yīng)采取以下措施：
1、啟動應(yīng)急專報制度。加強(qiáng)對生活必需品市場供求狀態(tài)的監(jiān)測，預(yù)測市場趨勢，并及時向縣政府報告。
2、增加供應(yīng)量。啟動定點(diǎn)應(yīng)急加工和運(yùn)輸供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，及時組織調(diào)配商品貨源，維護(hù)正常的市場秩序。
（二）當(dāng)出現(xiàn)二級狀態(tài)時，除采取三級狀態(tài)所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：
1、調(diào)動生活必需品應(yīng)急保供重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)。按照二級動用的原則，動用縣級生活必需品儲備。同時做好向市商務(wù)局申請動用市級和國家儲備商品的準(zhǔn)備。
2、建議實施價格干預(yù)。會同縣有關(guān)部門共同研究，提出價格干預(yù)措施，報請縣政府批準(zhǔn)后實施。
（三）當(dāng)出現(xiàn)一級狀態(tài)時,除采取二、三級狀態(tài)所述措施外，還應(yīng)采取以下措施：
1、動用國家儲備商品。向縣政府緊急報告，提請市商務(wù)局批準(zhǔn)動用國家儲備商品。
2、實行市場干預(yù)。報請縣政府批準(zhǔn)，實行市場臨時管制。報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)停止生活必需品的市場交易，并征購社會商品貨源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。
九、相關(guān)保證工作
（一）確保生活必需品的運(yùn)輸暢通。生活必需品供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、公安、城管等部門，對運(yùn)輸生活必需品的車輛開辟綠色通道，確保通行及停靠方便開辟綠色通道，確保通行及停靠方便。
�。ǘ┮婪ūＵ仙畋匦杵肥袌龊唾|(zhì)量衛(wèi)生安全�？h商務(wù)糧食局會同縣市場監(jiān)管、縣發(fā)改委等部門，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，對囤積居奇、哄抬物價、制假售假等不法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保正常的市場秩序。
（三）做好輿論宣傳工作，穩(wěn)定人心。對造謠、蠱惑人心者，配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查，依法打擊。
市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）4
近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產(chǎn)和市場供應(yīng)，大力實施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉(xiāng)居民日常消費(fèi)需求。隨著城市化進(jìn)程不斷加快，常住人口不斷增加，同時由于蔬菜供應(yīng)自給率偏低、部分蔬菜品種結(jié)構(gòu)性依賴，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急保供能力不足的問題越來越突出。根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》（蘇政發(fā)〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關(guān)于做好全市蔬菜生產(chǎn)市場供應(yīng)促進(jìn)價格基本穩(wěn)定的通知》（連政辦發(fā)〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預(yù)案。
一、中心城區(qū)蔬菜供應(yīng)基本情況
中心城區(qū)日均蔬菜消費(fèi)350噸左右。其中地產(chǎn)蔬菜占40%，市外調(diào)入蔬菜占60%。中心城區(qū)蔬菜主要通過市農(nóng)副產(chǎn)品市場批發(fā)上市。外調(diào)貨源主要來自山東、海南等地，平時應(yīng)市品種有30余種，全年超過100種。
二、應(yīng)急保供基本原則
（一）品種少而精。適當(dāng)儲備少數(shù)耐儲或常規(guī)品種，遇有緊急情況，確保調(diào)得出、供得上，確保應(yīng)急之需。
�。ǘ┱鲗�(dǎo)，多元主體參與。政府通過財政補(bǔ)貼等手段推動應(yīng)急保供，充分發(fā)揮批發(fā)市場、經(jīng)營大戶、種植基地以及農(nóng)戶的作用，緩解蔬菜供應(yīng)矛盾。
�。ㄈ﹥鋺�(yīng)急與臨時調(diào)運(yùn)相結(jié)合。商務(wù)部門按照政府組織、以商代儲、市場運(yùn)作的辦法對代儲單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼，全程跟蹤監(jiān)管，以備應(yīng)急調(diào)用；若應(yīng)急預(yù)案實施后供應(yīng)仍然緊張，則啟動臨時調(diào)運(yùn)措施，增加貨源供應(yīng)量。
三、保供儲備品種及數(shù)量
重點(diǎn)儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規(guī)蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區(qū)6天消費(fèi)。
四、預(yù)案的啟動響應(yīng)
�。ㄒ唬﹩訒r間。一般適用于突發(fā)事件及每年12月到次年3月。
（二）啟動監(jiān)測報告。重點(diǎn)批發(fā)零售企業(yè)遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織調(diào)查核實，在2小時內(nèi)向市政府報告，同時向省商務(wù)廳報告，并抄送有關(guān)部門。
�。ㄈ﹩禹憫�(yīng)。市商務(wù)局根據(jù)市場異常波動情況，提請市政府啟動應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)及時投放儲備蔬菜，督促批發(fā)市場、供應(yīng)商積極組織貨源，千方百計擴(kuò)大市場供應(yīng)。
各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定迅速采取措施,實施應(yīng)急處置。市財政局做好應(yīng)急儲備經(jīng)費(fèi)調(diào)度工作，加強(qiáng)對專項資金的績效考核。市工商局加強(qiáng)市場監(jiān)管，做好輿論宣傳與引導(dǎo)工作。市公安局、交通運(yùn)輸局等部門落實農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道政策。宣傳部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導(dǎo)正確消費(fèi)。
五、預(yù)案實施
（一）加強(qiáng)應(yīng)急儲備，確保市場供應(yīng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)安排蔬菜儲備品種及數(shù)量，督促連云港市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場選擇有條件的經(jīng)營戶落實在庫儲備任務(wù)，確保蔬菜應(yīng)急儲備剛性保有量動態(tài)平衡；視情況組織調(diào)運(yùn)市外貨源，增加蔬菜上市量。
�。ǘ⿵�(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，提高保供能力。積極鼓勵和引導(dǎo)蔬菜批發(fā)市場、經(jīng)營戶新建冷鏈倉儲設(shè)施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點(diǎn)儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補(bǔ)貼。
�。ㄈ┘哟筚Y金投入，有效落實預(yù)案。據(jù)測算，中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補(bǔ)貼760元（共分四項：倉儲費(fèi)320元/噸、輪換裝卸費(fèi)120元/噸、損耗加工費(fèi)270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調(diào)運(yùn)補(bǔ)貼方式，根據(jù)實際發(fā)生的天數(shù)、運(yùn)輸噸位、免收的進(jìn)場費(fèi)數(shù)額，給予定額補(bǔ)貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運(yùn)輸補(bǔ)貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進(jìn)場費(fèi)每天約2萬元,計12萬元），為柔性開支。
六、保障措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局牽頭落實蔬菜應(yīng)急儲備保供工作，制定中心城區(qū)蔬菜應(yīng)急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責(zé)任。各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好應(yīng)急儲備保供工作。
�。ǘ┘訌�(qiáng)資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應(yīng)急儲備資金，按照規(guī)定程序撥付，同時做好資金的審計。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)控督查。市商務(wù)局建立反應(yīng)快捷、通暢靈敏的信息監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對蔬菜市場動態(tài)監(jiān)測巡查，加強(qiáng)應(yīng)急保供工作日常督查，應(yīng)急預(yù)案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監(jiān)管。
七、本預(yù)案由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。
市場保供應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）5
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、穩(wěn)步發(fā)展，特制定本預(yù)案。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本縣內(nèi)出現(xiàn)成品油供應(yīng)緊張時適用本預(yù)案。
（四）原則
按照“確保公共事業(yè)，關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧一般”的原則，科學(xué)合理配置成品油資源，做好成品油緊缺情況下的市場供應(yīng)工作。
二、組織保障
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立xx縣成品油市場供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣成品油供應(yīng)工作。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。
�。ǘ┞氊�(zé)分工
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全縣成品油市場供應(yīng)和預(yù)警工作；對各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門開展成品油應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；
�。�2）協(xié)調(diào)市、縣有關(guān)部門和中石化浙江湖州xx支公司解決成品油資源和市場供應(yīng)中的重大問題；
（3）研究重大應(yīng)急決策和部署；
�。�4）決定啟動成品油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，向市政府和縣委、縣政府報告全縣進(jìn)入成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)；
�。�5）應(yīng)急預(yù)案啟動后，組織和協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作；
（6）在成品油供應(yīng)恢復(fù)正常時，決定解除成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
�。�1）根據(jù)成品油市場形勢，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動或終止成品油市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；
�。�2）落實應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項任務(wù)，執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
�。�3）督促中石化浙江湖州xx支公司制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督其執(zhí)行；
�。�4）進(jìn)入應(yīng)急程序后，全面掌握成品油供應(yīng)工作進(jìn)度，通報有關(guān)事態(tài)變化情況；負(fù)責(zé)統(tǒng)計全縣每天成品油庫存、供應(yīng)、油源等情況并上報；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急行動建議，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急供應(yīng)中存在的問題；
�。�5）負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作。
3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位職責(zé)：
縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)成品油市場應(yīng)急工作的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督以及向縣政府報送進(jìn)入或解除緊急狀態(tài)的相關(guān)信息資料，負(fù)責(zé)向縣政府提出預(yù)警的啟動和預(yù)警解除的建議，分析市場形勢、提出應(yīng)對措施，并負(fù)責(zé)成品油資源的配置工作。
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序開展應(yīng)急工作，加強(qiáng)對加油站及倉儲設(shè)施的安全檢查，消除安全隱患。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)成品油市場供需情況的宣傳報道；指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價格變化，維護(hù)市場正常價格秩序；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)用油。
縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)生產(chǎn)用油。
縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)學(xué)校（單位）用油。
縣信訪局：協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位抓好成品油應(yīng)急情況下的社會穩(wěn)定工作。
縣公安局：督促指導(dǎo)主管部門和業(yè)主落實安全防范措施，嚴(yán)厲打擊擾亂成品油市場秩序的違法犯罪活動；依法處置因搶購油而引發(fā)的各類治安事件，及時處理突發(fā)事件。
縣財政局：負(fù)責(zé)及時審核撥付國家、省、市安排的專項補(bǔ)貼資金以及縣政府安排的'應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)和專項補(bǔ)貼資金。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路長途旅客運(yùn)輸、客運(yùn)出租、城市公交、城鄉(xiāng)公交行業(yè)用油，及時組織協(xié)調(diào)成品油的公路、水路運(yùn)輸。并做好國、省干線公路保暢工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用油。
縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類醫(yī)療、衛(wèi)生單位用油。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)維護(hù)成品油市場秩序，會同相關(guān)部門打擊取締未取得證照的加油站點(diǎn)、流動加油車和超出核準(zhǔn)登記經(jīng)營范圍、擅自從事成品油經(jīng)營的非法經(jīng)營行為；加強(qiáng)流通領(lǐng)域油品質(zhì)量抽檢，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品行為。負(fù)責(zé)加油計量器具的監(jiān)督管理，及時處置消費(fèi)者對成品油質(zhì)量和加油計量的投訴，嚴(yán)厲查處、打擊違規(guī)行為。
縣消防大隊：負(fù)責(zé)加強(qiáng)成品油供應(yīng)企業(yè)、場地的監(jiān)督檢查，消除消防隱患。
中石化浙江湖州xx支公司：負(fù)責(zé)調(diào)配和保障成品油的供應(yīng)資源，維護(hù)所屬加油站的秩序和安全，落實加油站加油的應(yīng)急措施，確保油品供應(yīng)；負(fù)責(zé)在成品油供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時及時向縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并積極向上爭取計劃配置，加大供油力度。按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署配合相關(guān)部門做好應(yīng)急工作。
其他有關(guān)部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)配合工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位要根據(jù)本預(yù)案和自身職責(zé)制定成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)下的子預(yù)案。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)保密制度，不得將保密內(nèi)容向外泄漏，防止引發(fā)社會混亂。
三、預(yù)警機(jī)制
�。ㄒ唬┛h成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)預(yù)警等級劃分：黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
黃色預(yù)警（相對緊張）：部分社會加油站出現(xiàn)停止供應(yīng)；全縣成品油市場需求量明顯超過中石化xx支公司的正常供應(yīng)量，成品油市場出現(xiàn)劇烈波動，明顯影響全縣經(jīng)濟(jì)安全運(yùn)行和社會穩(wěn)定的情況。
橙色預(yù)警（比較緊張）：全縣社會加油站停止供應(yīng)，中石化xx支公司屬下的加油站有二分之一的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，加油站出現(xiàn)排隊加油，加油秩序難以維持的情況。
紅色預(yù)警（極度緊張）：由于自然災(zāi)害等突發(fā)性事件，中石化浙江湖州xx支公司屬下的加油站有四分之三的加油站出現(xiàn)成品油斷檔脫銷，市場劇烈波動，需要向市級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報告，申請市際調(diào)劑。
（二）成品油應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止
中石化浙江湖州xx支公司要密切關(guān)注我縣成品油供應(yīng)情況，當(dāng)本公司成品油總庫存柴油、汽油其中一種不足5天的消耗量，且后續(xù)油源出現(xiàn)短缺時，要及時將有關(guān)情況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)全縣情況向縣應(yīng)急辦和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并在達(dá)到預(yù)警等級時按程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。
當(dāng)成品油市場波動趨于平穩(wěn)時，各加油站基本能保證24小時有品種齊全的成品油供應(yīng)，且后續(xù)油源能夠保證市場需求時，結(jié)束執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，并通過媒體向社會公布。
四、應(yīng)急措施
進(jìn)入預(yù)警程序后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真組織協(xié)調(diào)中石化浙江湖州xx支公司做好成品油供應(yīng)、庫存、油源落實工作，分析當(dāng)前形勢，研究制定解決辦法，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。
�。ㄒ唬┻M(jìn)入黃色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加大油源采購力度，提高庫存量。同時對所屬加油站、點(diǎn)合理調(diào)整班次，確保人員到位，出現(xiàn)加油高峰要適當(dāng)增加人員維護(hù)加油秩序，設(shè)立出租、客運(yùn)專用通道；
2、縣市場監(jiān)管局要加大成品油市場執(zhí)法力度，對各加油站、點(diǎn)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，查處成品油囤積居奇行為；
3、縣交通局要及時將有關(guān)情況通報出租車業(yè)主，做好出租車加其它標(biāo)號汽油的思想準(zhǔn)備，防范發(fā)生影響社會穩(wěn)定行為；
4、縣消防大隊要加強(qiáng)對各加油站、點(diǎn)消防安全工作的檢查。
（二）進(jìn)入橙色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)與上級溝通，爭取多分配成品油源，并加大自采力度；
2、定向供應(yīng)重要車輛，如：國家機(jī)關(guān)、公安政法、消防、醫(yī)院、殯葬、學(xué)校、銀行等單位用車；出租車、客運(yùn)車輛以及各類搶險車輛用油；
3、優(yōu)先交通用油，兼顧企業(yè)用油，確保縣城、國道、省道的加油站、點(diǎn)正常供應(yīng)，力保重點(diǎn)項目建設(shè)和重大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用油；
4、縣發(fā)改局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測成品油及其他關(guān)聯(lián)商品價格變化，維護(hù)市場正常價格秩序�？h市場監(jiān)管局進(jìn)一步打擊囤積居奇行為，對違規(guī)加油站予以處罰；
5、縣公安局密切關(guān)注各加油站、點(diǎn)的市場供應(yīng)秩序，加油高峰時間安排警力到各加油站、點(diǎn)執(zhí)勤，做到有警必出；
6、縣電視臺、報社等新聞媒體密切與應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通聯(lián)系，正面報道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)群眾在緊缺狀態(tài)下合理消費(fèi)。
（三）進(jìn)入紅色預(yù)警的應(yīng)急措施
1、縣領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上級部門匯報，爭取上級部門的支持，增加成品油資源配置量；
2、確保重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和交通用油，確�？h城正常供應(yīng)；
3、最大限度地壓縮車輛用油。停止私人用車加油，實行計劃控量下的憑證加油，確保政府機(jī)關(guān)執(zhí)法用車、公檢法辦案用車、消防用車、醫(yī)院急救用車、學(xué)校學(xué)生接送用車、銀行押款用車、客運(yùn)和出租車輛加油；
4、縣公安、安監(jiān)、市場監(jiān)管、消防、發(fā)改、交通等應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，派人專職負(fù)責(zé)有關(guān)工作，并將人員名單報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；公安部門加強(qiáng)對營業(yè)加油站、點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作；
5、縣新聞媒體隨時報道各加油站、點(diǎn)成品油供應(yīng)情況，正面報道成品油相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大市民盡量使用公共交通工具。
五、應(yīng)急保障
（一）信息監(jiān)測報告制度
建立健全成品油市場供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對成品油購、銷、存的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握成品油供應(yīng)和價格動態(tài)變化情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)h成品油市場供應(yīng)情況，定期向縣人民政府書面報告，應(yīng)急狀態(tài)下實行日報告制度。
�。ǘ┬畔l(fā)布制度
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在成品油應(yīng)急期間定期向社會發(fā)布成品油市場供應(yīng)信息。
（三）通信保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行24小時值班制度，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組反映成品油市場應(yīng)急情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時保持通訊暢通。
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中石化浙江湖州xx支公司汽油、柴油最低庫存量必須保持在1天的消耗量以上。最低儲備庫存未經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意不得動用。
�。ㄎ澹┻\(yùn)輸保障
各平臺、鎮(zhèn)（街道）和公路、交通、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門做好成品油運(yùn)輸?shù)缆繁硡f(xié)調(diào)工作。
（六）市場監(jiān)管保障
1、物價部門要對全縣各地成品油市場的油品價格實施全方位監(jiān)控，積極受理成品油價格方面的投訴，依法查處哄抬物價等價格違法行為，維護(hù)成品油市場在應(yīng)急狀態(tài)下的價格秩序；
2、市場監(jiān)督管理部門要加大對加油站、點(diǎn)檢查力度，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、制售偽劣成品油等擾亂市場秩序的不法行為；加大對成品油的質(zhì)量和加油機(jī)的計量進(jìn)行重點(diǎn)檢查，堅決打擊制售劣質(zhì)成品油和短斤少兩行為；
3、公安部門要維護(hù)正常治安秩序，當(dāng)出現(xiàn)由于成品油緊缺而引起的加油秩序混亂，甚至出現(xiàn)哄搶、沖擊加油（點(diǎn)）和政府機(jī)構(gòu)以及出現(xiàn)暴力行為等突發(fā)事件，公安機(jī)關(guān)要迅速介入，維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人員、車輛，保護(hù)加油站（點(diǎn)）及人民群眾的人身、財產(chǎn)安全，對不法分子的犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
（七）安全保障
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要加強(qiáng)對加油站、點(diǎn)和油庫供油設(shè)施的安全檢查和安全保衛(wèi)工作。商務(wù)、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強(qiáng)安全檢查，排除可疑因素，防止加油設(shè)施人為破壞，避免發(fā)生安全事故。
�。ò耍┖侠碚{(diào)配油源，實施限量定點(diǎn)供應(yīng)
在應(yīng)急狀態(tài)下，中石化浙江湖州xx支公司要服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的調(diào)度，配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組保證成品油市場穩(wěn)定有序供應(yīng)，并采取有效措施積極組織油源增加庫存。
根據(jù)成品油供應(yīng)應(yīng)急狀態(tài)的預(yù)警等級，中石化浙江湖州xx支公司要按照“先公共、保重點(diǎn)、兼顧一般”的原則向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報定點(diǎn)加油站名單，重點(diǎn)保證重點(diǎn)項目、客運(yùn)車輛和政府公用車等用油。
如采取以上措施仍不能穩(wěn)定市場，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，實行全縣成品油資源統(tǒng)一配置，定向、定量、憑證供應(yīng)等必要的非常行政管制措施。
（九）新聞宣傳保障
1、在應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會發(fā)布我縣成品油市場供應(yīng)情況和最新油源信息以及定點(diǎn)加油站、點(diǎn)加油狀況，以便合理疏導(dǎo)加油車輛，避免交通堵塞。
2、縣委宣傳部加強(qiáng)對電視、廣播、報紙等新聞報道的管理。新聞媒體要本著有利于社會穩(wěn)定的原則實事求是地報道有關(guān)成品油市場供應(yīng)情況，防止不實報道。
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1、有下事跡之一的單位和個人，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議縣政府給予表彰和獎勵：在處置成品油應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；及時準(zhǔn)確報送成品油市場供應(yīng)情況預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著的；為成品油應(yīng)急事件出謀劃策，成效顯著的；其它特殊貢獻(xiàn)的。
2、有下列行為之一的，視情節(jié)和危害后果，根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：在成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求及時提供情報，玩忽職守，隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報，造成后果的；成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件發(fā)生后，沒有按預(yù)案規(guī)定及時采取措施，造成嚴(yán)重后果的；處理應(yīng)急事件中不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；對因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不力等原因，導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)應(yīng)急事件情況對外報道不利造成重大社會負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；其他瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。
六、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。
�。ǘ┍绢A(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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