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房建低溫雨雪冰凍應急預案
在日常學習、工作和生活中，保不齊會出現一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，總歸要預先編制應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編為大家收集的房建低溫雨雪冰凍應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
房建低溫雨雪冰凍應急預案1
1總則
1.1編制目的
為及時、妥善應對我市雨雪冰凍災害，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運行。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《云南省突發(fā)事件應對條例》、《云南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應急預案》等。
1.3工作原則
統(tǒng)一領導，分級負責，預處并重，軍地協(xié)同，社會聯動。
1.4適用范圍
本預案適用于我市行政管轄區(qū)域內發(fā)生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害的預防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害，對我市有重大影響的預防與處置工作同樣適用本預案。
1.5隱患分析
隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，我市冬季出現階段性低溫雨雪過程的概率較大，加之各級各部門缺乏雨雪冰凍災害的預防和應對處置經驗，基礎設施防御能力相對較低，人民群眾防范意識和能力相對不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災害往往會造成較大損失和影響。
2組織體系及職責
2.1指揮機構
為有效預防和處置雨雪冰凍災害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災害應急處置指揮部（以下簡稱市指揮部），統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災害的預防和處置工作，并根據實際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機構如下：
指揮長：市長；
副指揮長：有關副市長，昆明警備區(qū)有關負責人，市政府秘書長；
成員單位：昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局、市交通運輸局、市農業(yè)農村局、市水務局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市供銷社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊、昆明軌道集團、昆明自來水集團、昆明公交集團以及民航、鐵路、高速公路等單位�？筛鶕ぷ餍枰R時增補有關單位。
主要職責：
（1）負責組織、領導全市雨雪冰凍災害應對工作；
�。�2）部署救災應急準備措施；
（3）督促檢查救災應急工作的人、財、物落實情況；
（4）檢查有關部門和機構的救災工作；
（5）根據災情發(fā)展情況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；
�。�6）負責請求上級以及周邊城市配合和支援，協(xié)調駐昆國家、省直部門，解放軍和武警部隊；
�。�7）研究解決有關救災應對工作的其他重大問題。
2.2工作機構
（1）指揮部辦公室。設在市政府辦公室，主任由市政府秘書長兼任，副主任由聯系氣象工作的副秘書長、市氣象局局長、市應急局局長兼任。負責傳達、落實指揮部的指令，協(xié)調各工作組開展工作，收集、匯總、上報信息，具體工作由市氣象局和市應急局共同承擔。
（2）道路交通安全組。組長由分管道路交通工作的副市長擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市應急局組成，負責做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。
�。�3）供水保障組。組長由聯系昆明自來水集團的副市長擔任，成員單位由市水務局、自來水供水和管護企業(yè)組成，負責加強城市供水管網維護搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農村正常供水。
�。�4）供電供氣保障組。組長由聯系昆明供電局的副市長擔任，成員單位由市住房城鄉(xiāng)建設局、昆明供電局、有關燃氣企業(yè)組成，負責保障雨雪冰凍災害期間的供電、供氣的正常運行。
�。�5）市場供應保障組。組長由分管商務工作的副市長擔任，成員單位由市商務局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市糧食和儲備局組成，負責籌集和保障糧油及市場生活物資的正常供應，打擊囤積居奇、生產銷售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場的違法行為。
�。�6）農業(yè)生產和綠化保障組。組長由分管農業(yè)農村工作的副市長擔任，成員單位由市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局、市供銷社組成，負責做好雨雪冰凍災害預防工作，減少對農業(yè)生產、綠化植物的影響。
�。�7）地質災害隱患排查組。組長由分管自然資源規(guī)劃工作的副市長擔任，成員單位由市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局組成，負責排查和消除地質災害隱患，對城市行道樹、建筑工地進行巡查，及時發(fā)現和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災害和事故。
�。�8）民政救助組。組長由分管民政工作的副市長擔任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負責做好貧困人員、流浪乞討人員、因災滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時征用、開設疏散安置場所，確保得到基本生活救助。
�。�9）通信保障組。組長由分管市工業(yè)和信息化局的副市長擔任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國移動昆明分公司、中國電信昆明分公司、中國聯通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設施，提供應急通信保障，確保通信暢通。
�。�10）搶險救援組。組長由昆明警備區(qū)領導擔任，副組長由市消防救援支隊、市森林消防支隊領導擔任，成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊、市森林消防支隊、武警昆明支隊組成，負責做好雨雪冰凍災害期間的搶險救災工作。
�。�11）道路運輸保障組。組長由分管市交通運輸局的副市長擔任，成員單位由市交通運輸局、市住房城鄉(xiāng)建設局、昆明公交集團、昆明軌道集團、省公投公司組成，負責協(xié)調、準備除冰設備、融雪劑，開展道路交通冰雪災害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。
�。�12）航空運輸保障組。組長由聯系云南長水國際機場集團的副市長擔任，成員單位由市公安局、市交通運輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成，負責協(xié)調做好雨雪冰凍災害期間長水國際機場運行保障工作。
�。�13）鐵路運輸保障組。組長由聯系中國鐵路昆明局集團有限公司的副市長擔任，成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局等單位組成，負責協(xié)助做好火車站點秩序維護、衛(wèi)生應急、搶險保通、滯留旅客轉運等工作，確保雨雪冰凍災害期間我市鐵路客、貨運正常運行。
�。�14）食品藥品安全保障組。組長由分管市市場監(jiān)管局的副市長擔任，成員單位由市市場監(jiān)管局、市商務局、市公安局、市城市管理局組成，負責做好雨雪冰凍災害期間食品、藥品質量安全保障工作。
�。�15）教育衛(wèi)生安全保障組。組長由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長擔任，成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成，負責雨雪冰凍災害期間校園安全、衛(wèi)生應急、疾病防控等工作。
（16）監(jiān)測預報組。組長由聯系氣象工作的副市長擔任，市氣象局具體負責，做好氣象信息監(jiān)測預警工作，及時發(fā)布氣象預警信息，為雨雪冰凍災害防范應對工作提供氣象信息保障。
�。�17）信息發(fā)布組。組長由聯系氣象工作的市級領導擔任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應急局、市城市管理局、市公安局組成。負責做好雨雪冰凍災害和應急處置的信息發(fā)布和宣傳報道工作。
�。�18）綜合保障組。組長由分管商務工作的副市長擔任，成員單位由市商務局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市城市管理局組成，負責籌集應對雨雪冰凍災害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機械、灑水車、環(huán)衛(wèi)車、移動衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等，確保應急預防與處置工作的正常開展。
各工作組在組長的領導下開展工作，并制定本工作組的細化工作方案，明確本組副組長和各單位的責任領導、責任人，細化單位職責，以確保各項工作的有序開展。
2.3縣（市）、區(qū)雨雪冰凍災害應急指揮部
各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)（度假）區(qū)管委會，自貿區(qū)昆明片區(qū)管委會應根據本預案，結合實際成立相應的雨雪冰凍災害應急指揮部，統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災害應對工作。
3分級標準
按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，將雨雪冰凍災害分為四級：
3.1特別重大級別（Ⅰ級）
滿足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災害：
�。�1）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。
�。�2）造成全市所有高速公路和對外道路全部中斷，經48小時搶修無法恢復通行的；或者鐵路干線運輸中斷，火車站列車無法正常運行；或者民航運輸全部中斷超過24小時的；上述情況致使全市內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客長時間滯留在市內，產生嚴重社會影響。
�。�3）造成全市電力設施大范圍破壞，全市電網減供負荷達60%以上（或70%以上用戶停電），對全市電網安全穩(wěn)定運行構成嚴重威脅。
（4）造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬人以上或占城市居民總人口的40%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。
（5）造成全市山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊，嚴重影響基本生活。
3.2重大級別（Ⅱ級）
滿足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災害：
（1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。
（2）造成全市高速公路網、重要國省道干線中斷，經24小時搶修無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，某一時點延誤2小時以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7:00—23:00高峰時段機場無航班起降超過2小時；上述情況致使全市或與市外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內，產生重大社會影響。
（3）造成全市電力設施較大范圍破壞，全市電網減供負荷達40%以上（或50%以上用戶停電），對工農業(yè)生產和群眾生活造成重大影響。
�。�4）造成全市部分地區(qū)供水受影響的居民人口為30萬—40萬人或占城市居民總人口的30%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。
（5）造成全市大部分山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產生重大影響。
3.3較大級別（Ⅲ級）
滿足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災害：
�。�1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。
（2）造成主要高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，某一時點延誤2小時以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7:00—23:00高峰時段機場無航班起降超過1小時；上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產生較大社會影響。
�。�3）造成部分地區(qū)電力設施破壞，全市電網減供負荷達20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶停電），對本地區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成較大威脅。
�。�4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。
（5）造成個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雪封山，引發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊，對基本生活產生較大影響。
3.4一般級別（Ⅳ級）
滿足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災害：
�。�1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經濟損失1千萬元以上、1億元以下。
（2）造成部分高速公路、國道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴重受阻，或造成某一縣級行政區(qū)域內公路或鐵路運輸受阻或中斷，對居民出行產生較大影響。
�。�3）造成某一縣級行政區(qū)域內電力設施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網減供負荷達10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶停電），對本地區(qū)電網安全穩(wěn)定運行構成威脅。
�。�4）造成某一縣級行政區(qū)域內主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場價格異常上漲，影響居民基本生活。
（5）造成個別村大雪封山，引發(fā)山區(qū)少數群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。
4監(jiān)測預警
4.1預警發(fā)布標準
氣象部門加強雨雪冰凍災害的監(jiān)測和預報，按照《云南省氣象預警信息分類發(fā)布指導意見》及時通過各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結冰等預警信息，具體標準如下：
4.1.1藍色預警
預計未來72小時日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來48小時將出現5毫米以上降雪。
4.1.2黃色預警
預計未來72小時日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來48小時將出現10毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現對交通有影響的道路結冰。
4.1.3橙色預警
預計未來72小時日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來48小時將出現20毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現對交通有較大影響的道路結冰。
4.1.4紅色預警
預計未來72小時日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來48小時內將出現30毫米以上降雪；或者未來24小時內地表溫度將較長時間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現對交通有很大影響的道路結冰。
4.2預警發(fā)布途徑
氣象部門通過監(jiān)測或預報，達到預警發(fā)布標準時，應首先通過短信及氣象專題服務報告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報。同時按有關規(guī)定通過電視、廣播、網站、微博、微信、短信、氣象預警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預警信息覆蓋面和應對方法的知曉率。
4.3預警行動
4.3.1災害防御準備工作
每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災害防御關鍵期。各成員單位應結合自身職責加強應急值班值守，加強監(jiān)測預報和防災減災人員、裝備、物資、資金準備，組織專項工作檢查，開展應急演練，細化工作流程，做好雨雪冰凍災害應對準備工作。
4.3.2藍色預警響應
雨雪冰凍災害藍色預警發(fā)布后，各級各部門和各單位應同時啟動相關專項應急預案，并采取以下響應措施。
�。�1）涉及的縣（市）、區(qū)啟動本地雨雪冰凍災害應急預案，按預案開展工作。
�。�2）市農業(yè)農村局、市林草局、市城市管理局等部門根據預警情況，督促各地落實相應預防應對措施，做好災害預防工作。
�。�3）供水、供電、供氣主管部門和企業(yè)加強線路、設備、管線的巡檢工作，對雨雪冰凍災害天氣期間的用水、用電、用氣情況進行預估，采取有效措施預防和消除供水、供電、供氣隱患，加強值班值守，做好搶修搶險準備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護措施，確保自來水、電力、燃氣的正常供應。
�。�4）市民政局要根據預警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調查和救助準備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。
�。�5）航空和公路主管部門要根據預警情況，密切關注航班運行和所管轄道路的通行情況，及時向公眾發(fā)布提醒，提前做好應急準備工作。
（6）公安機關要根據預警情況，加強道路巡查，及時發(fā)現并向有關部門報告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應急力量，實時向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導和管制準備工作，確保道路交通通行暢通。
4.3.3黃色預警響應
黃色預警發(fā)布后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。
（1）市指揮部召開會議或下發(fā)專項通知，對雨雪冰凍災害的預防應對工作進行安排部署。
�。�2）根據預警情況，商請駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動消防救援隊伍準備應急力量，并提前安排。
�。�3）視情況啟動本預案。
4.3.4橙色預警響應
橙色預警發(fā)布后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，還應采取以下措施。
�。�1）啟動本預案。
�。�2）由市指揮部指揮長召開專題會議，結合本預案對雨雪冰凍災害的預防應對工作進行安排部署。
（3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報市指揮部審批后實施。
�。�4）由各工作組組長對工作措施落實情況進行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。
�。�5）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役部隊，調動消防救援隊伍集結應急力量，共同制定兵力分配計劃、兵力調動和使用方案，必要時將應急兵力調動到重點目標待命。
（6）儲備必要的生活物資和應急物資。
4.3.5紅色預警響應
紅色預警發(fā)布后，在采取橙色預警響應措施基礎上，還應采取以下措施。
�。�1）提請省人民政府啟動有關省級應急預案，待省級預案啟動后，在省級應急指揮機構的統(tǒng)一指揮下開展雨雪冰凍災害的應對工作。
�。�2）根據我市所面臨的雨雪冰凍災害形勢，視情況提請省人民政府給予相應的人力、物資、經費、裝備支持。
（3）市場上的糧食、食用油、汽柴油等生產生活基本物資進行調查統(tǒng)計測算并提前儲備。
�。�4）對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行調查，勸說其到救助站接受救助。
�。�5）開展住房隱患排查工作，對居住在危房中的群眾進行疏散。提前對流浪乞討、孤寡老人等困難群體進行救助，必要時對生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉移后集中救助。
5應急響應
5.1信息報告
各級各部門是雨雪冰凍災害信息報告的責任主體，發(fā)生雨雪冰凍災害后，應在接報后30分鐘內向市應急局書面報告，市應急局匯總情況后1小時內書面報市委、市政府。
5.2響應措施
5.2.1 Ⅳ級響應
發(fā)生一般雨雪冰凍災害后，在采取藍色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。
�。�1）涉及的縣（市）、區(qū)應立即開展災情核查、災民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災害損失。
�。�2）農業(yè)、林草、城市管理、公安、水務、自然資源規(guī)劃、應急、民政等部門視情況指導涉及的縣（市）、區(qū)開展災害應對工作。
（3）市氣象局加強監(jiān)測預報工作，按市指揮部的`要求提供短期天氣預報。
�。�4）及時向公眾發(fā)布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。
（5）啟動應急信息報送工作機制，收集匯總信息及時向市指揮部領導和各成員單位報告救災工作進展情況。
�。�6）采取其他必須的應急措施。
5.2.2 Ⅲ級響應
發(fā)生較大雨雪冰凍災害后，在采取黃色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。
（1）市指揮部指揮長召集會議，或由指揮長指定某位副指揮長進行召集，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。
�。�2）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動消防救援隊伍進行救災工作。
�。�3）市氣象局加強監(jiān)測預報工作，每2小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。
（4）市指揮部辦公室啟動應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每2小時向指揮部領導和各成員單位報告。
（5）及時向公眾發(fā)布信息，引導公眾有效預防和應對雨雪冰凍災害。
�。�6）加強市場監(jiān)測，視情況采取必需的應急措施。
�。�7）開展必要的疏散、安置工作。
（8）采取其他必要的應急措施。
5.2.3 Ⅱ級響應
發(fā)生重大雨雪冰凍災害后，在采取橙色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。
�。�1）市指揮部指揮長召集會議，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。
�。�2）協(xié)調駐昆解放軍、武警、民兵預備役，調動消防救援隊伍進行救災，必要時向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。
（3）市氣象局加強監(jiān)測預報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。
（4）市指揮部辦公室啟動應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領導和各成員單位報告。
�。�5）及時向公眾發(fā)布信息，引導公眾減少戶外活動，并采取措施有效預防和應對雨雪冰凍災害。
�。�6）視情況采取部分停工、停課等應急措施。
�。�7）開展市場糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產生活基本物資存量調查，進行相關測算，必要時采取限購等管控措施。
�。�8）對滯留人員進行疏散安置。
�。�9）采取其他必須的應急措施。
5.2.4 Ⅰ級響應
發(fā)生特別重大雨雪冰凍災害后，在采取紅色預警響應措施的基礎上，應采取以下措施。
�。�1）市指揮部指揮長召集會議，依據本預案，結合實際情況對雨雪冰凍災害應對工作進行安排部署，各工作組按預先方案和會議部署開展工作。
�。�2）協(xié)調駐昆部隊、民兵預備役部隊進行救災，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請求。
�。�3）市氣象局加強監(jiān)測預報工作，每1小時向市指揮部辦公室提供短期天氣預報。
�。�4）市指揮部辦公室啟動應急信息報送工作機制，收集匯總各工作組工作開展情況，匯總整理后每1小時向指揮部領導和成員單位報告。
�。�5）采取停課、停工等應急措施。
�。�6）對糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產生活基本物資可采取限購等管控措施，視情況對水、電、氣采取限供措施。
（7）將流浪乞討人員集中到救助站進行集中救助。
�。�8）及時向公眾發(fā)布信息，引導公眾減少戶外活動，號召特定人群和有能力的公眾參與救災工作。
�。�9）依法采取必要的征用措施。
�。�10）對滯留人員進行疏散和安置，必要時開設滯留人員安置場所，對滯留人員進行集中安置。
（11）采取其他必須的應急措施。
5.3應急響應的變更與解除
5.3.1應急響應變更
市指揮部可根據雨雪冰凍災害應對工作的進展情況提升或降低響應級別。應急響應級別變更后，所采取的措施也應按照本預案的有關內容進行相應變更。
5.3.2應急響應解除
雨雪冰凍災害應急處置工作結束，災害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應按照誰啟動誰解除的原則，及時解除應急響應，取消應急響應措施。
6善后和重建
6.1善后工作
雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關部門和單位應依法依規(guī)開展死者撫恤、傷者治療、保險理賠等善后處理工作。
6.2恢復重建
雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，當地政府、市級有關部門和單位應依法依規(guī)，在災情調查的基礎上組織開展恢復重建工作，及時修復受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎設施，盡快恢復功能。同時制定災后重建規(guī)劃，對受損的居民住宅進行修復或重建，盡快恢復受災群眾的正常生產生活。
6.3總結評估
雨雪冰凍災害應急處置工作結束后，應按分級管理原則對雨雪冰凍災害應對工作進行總結評估，形成總結評估報告后，報本級人大常委會和上級應急管理機構備案。
總結評估報告應在對災害應對過程概述的基礎上，重點分析總結災害應對過程中的經驗和暴露出的不足，提出完善的建議和計劃，為不斷完善雨雪冰凍災害應急機制提供依據。
7保障措施
7.1物資保障
各級各部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業(yè)儲備應對雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫并及時更新管理制度。市、縣兩級應當儲備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分，搶險物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險所需要的大型機械、清雪工具和物資，由交運、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷社等部門及電力、通信、機場等企業(yè)儲備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務、民政、市場監(jiān)管等部門儲備和調集。
7.2資金保障
各級各部門要結合本地、本部門應對雨雪冰凍災害的工作需求，將預防和應對雨雪冰凍災害的資金納入財政預算，確保各項工作的順利開展。要在監(jiān)測預警、災后重建、災害預防等方面積極爭取上級資金支持。
7.3應急隊伍
建立健全昆明市雨雪冰凍災害應急隊伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預備役為基礎，道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、道路保通、綜合救援應急隊伍為骨干，志愿者隊伍為補充的雨雪冰凍災害應急隊伍體系。
7.4通信保障
建立雨雪冰凍災害應急聯絡員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災害應急處置通信聯絡表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段，確保基本通信暢通。
7.5技術保障
市、縣兩級建立雨雪冰凍災害預警預報系統(tǒng)和數據庫（易發(fā)生雨雪冰凍災害地區(qū)的人口、經濟狀況、地理特點、河流橋梁重點工程等），運用各種預測手段，使之在預警時能基本預報出雨雪冰凍災害將對特定區(qū)域內的群眾生命財產造成威脅和損失的情況，提高災情收集報告的科技含量。
8附則
8.1責任和獎懲
對在救災過程中表現突出的單位和個人，可按規(guī)定予以表彰、獎勵；對玩忽職守、不負責任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定予以處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
8.2宣傳和演練
預案制定后，要向社會廣泛宣傳，增強廣大群眾防災減災意識，提高抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點地區(qū)、重點部門要加強演練，并有計劃、有組織地提供減災知識和技能培訓，不斷提高雨雪冰凍災害應急能力和水平。適時組織雨雪冰凍災害應急演練，以提高各級各部門各單位應對雨雪冰凍災害的能力。演練可采用實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。
8.3預案管理與更新
本預案由市應急局會同市級有關部門制定，并根據形勢發(fā)展變化及時修訂完善，報市人民政府批準后實施。
8.4預案解釋
本預案由市應急局負責解釋。
8.5發(fā)布實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
房建低溫雨雪冰凍應急預案2
一、編制目的
為提高應對雨雪冰凍災害的能力，切實做好雨雪冰凍災害突發(fā)事件防范與處置工作，確保科學、及時、有序、高效的開展雨雪冰凍搶險救災工作，真正做到以人為本，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。
二、編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)要求，結合我縣住建系統(tǒng)的.實際情況，制定本預案。
三、適用范圍
本預案適用于全縣住建系統(tǒng)范圍內突發(fā)性冰凍災害預防和應急處置。
四、工作原則
1、以人為本，把保障人民群眾生命財產安全作為應急處置的首要任務，充分發(fā)揮人的主觀能動性。
2、以防為主，貫徹行政領導負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
3、依法規(guī)范，加強管理，嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，根據冰凍災害發(fā)生的具體情況實行預警，對受災情況的報告，控制實施依法管理和處置。
五、組織機構與職責
為統(tǒng)一指揮協(xié)調岳陽縣住建系統(tǒng)雨雪冰凍災害防治工作，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的工作機制，縣住建局決定成立防御雨雪冰凍災害工作領導小組：
�。ㄒ唬┙M織機構
組長：胡海平
副組長：陳定龍、袁來
成員：王煌、徐跨剛、侯新求、陳彥、趙中林、許露星、方耀明、胡朝陽
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局辦公室。
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1、辦公室
�。�1）做好雨雪冰凍災害天氣期間保障工作，掌握全市建設系統(tǒng)抗雪防凍救災工作進展情況，負責信息收集，起草綜合材料，安排值班工作。
（2）組織建委系統(tǒng)開展除雪防凍工作。
（3）指導開展雨雪冰凍災害天氣期間的宣傳教育工作。
（4）做好與新聞媒體的聯系工作，及時做好新聞媒體宣傳報導工作。
2、建管站
（1）負責組織和指導有關建筑企業(yè)做好施工現場的雨雪冰凍災害防御工作。
（2）負責組織建筑施工企業(yè)參與全縣除雪防凍工作。
�。�3）牽頭協(xié)調全縣建設系統(tǒng)雨雪天氣安全工作。
�。�2）督促、指導各在建工程安全隱患排查工作。
六、建立聯動機制
雨雪冰凍災害期間，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，縣住房和城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一協(xié)調指揮全縣住建系統(tǒng)抗雪防災工作，各施工企業(yè)應建立相應組織機構，堅持負責人帶班制度，保持通訊暢通，發(fā)生停水、停氣、停運和房屋倒塌等安全事故，要及時處置并在第一時間報告我局。
七、預警預報
1、防治雨雪冰凍災害領導小組辦公室要加強天氣預報的信息了解，及時將有關信息上報領導小組。
2、根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、持續(xù)時間、影響范圍、危害程度等信息，通知有關部門做好各種防范措施。
八、應急行動
1、我縣發(fā)生冰凍雨雪天氣，縣住房和城鄉(xiāng)建設局防御雨雪冰凍災害工作領導小組立即召開會議，部署防御雨雪冰凍災害工作動員令，要求各部門立即行動起來，投入防御雨雪冰凍天氣救災工作。
2、建管站、質監(jiān)站加強對建筑工地的安全、質量監(jiān)管，指導和督促施工企業(yè)及時消除安全、質量隱患。尤其是冬季施工現場的各類防護、塔吊、深基坑、腳手架、臨時工棚等重點部位、危險源的隱患排查，風力達到6級以上時應停止高空作業(yè)和起重設備安拆。認真做好民工冬季取暖而造成煤氣中毒和觸電事故防范工作。
九、信息溝通
1、落實領導帶班值班制度，保持通訊暢通。
2、加強信息報告，因災害性天氣造成的損害及時統(tǒng)計上報。
房建低溫雨雪冰凍應急預案3
根據“12·23”全市應對低溫雨雪冰凍安全防范工作視頻會議精神，為切實做好冬季施工低溫雨雪冰凍期間建筑工地安全生產工作，徹底消除安全事故誘發(fā)因素，保障建筑工地人員生命和財產安全，現將有關事項通知如下：
一、高度重視，做好預防工作
各級各部門要高度重視，充分認識低溫雨雪冰凍寒潮天氣期間建筑施工質量安全工作面臨的嚴峻形勢，強化安全生產意識。要密切關注天氣變化，加強排查、認真分析、預判影響，制定相應預案，最大限度控制和減少極端天氣造成的損失，嚴防發(fā)生人員傷亡事故。
二、突出重點，把控關鍵環(huán)節(jié)
各級各部門要認真開展一次建筑施工質量和安全隱患排查工作，突出重點部位、區(qū)域、環(huán)節(jié)的防范應對。
�。ㄒ唬⿵娀攸c部位檢查監(jiān)控。要制定安全施工有關措施，各縣市區(qū)住建局，高新區(qū)建設管理局，經開區(qū)建設局，市質安站，各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)要組織開展一次安全排查，重點對深基坑、高切坡、腳手架、支模架、起重機械等重大危險源檢查監(jiān)控，確保各種安全裝置有效可靠、各類安全警示標示齊全到位；要逐一排查，確保不漏一處，發(fā)現問題要及時處理。
�。ǘ┘訌娊ㄖ┕がF場作業(yè)環(huán)境管理。根據近期低溫雨雪冰凍天氣狀況，限制建筑施工室外作業(yè)，嚴禁惡劣天氣強行組織施工。堅決杜絕違反建設規(guī)律盲目搶工期、趕進度的現象，當氣溫低于4℃的'雨雪天時，應停止一切室外施工作業(yè)，當氣溫低于0℃的雨雪天時，應停止一切施工作業(yè)活動，確保建筑施工作業(yè)安全。施工企業(yè)要對施工現場采取切實有效的防凍防滑措施，施工場地要注意清理積水、積雪、結冰，施工現場洞口、臨邊、井道等部位防護要嚴實牢固，同時增設醒目的安全警示牌；要通過增加照明設施改善施工現場局部區(qū)域因惡劣天氣下影響視線的作業(yè)環(huán)境。
�。ㄈ┘訌娊ㄖさ胤阑�、防中毒管理。施工現場嚴禁使
用明火，電源開關、控制箱等設施要設專人負責管理，統(tǒng)一布置，做好防雨防潮措施，防止亂拉電線，防止漏電觸電；現場所有防護棚要搭設嚴密，防止漏雨；雨雪后應及時對供電線路進行檢查，保證用電安全。嚴禁在在建工程、宿舍內使用明火取暖，嚴禁亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故。
（四）加強建筑工地疫情防控管理。切實履行好疫情防控的主體責任，各項目要通過宣傳欄、公告欄、專題講座、線上培訓、班前教育、技術交底等方式，加強對施工現場人員防疫政策、健康知識的宣傳教育培訓，著力提升從業(yè)人員的防范意識和防控能力。
�。ㄎ澹⿵娀┕べ|量管控。充分考慮低溫雨雪冰凍可能對建筑施工質量的影響，應暫�；炷潦┕ぷ鳂I(yè)，確需作業(yè)的應制定專項施工方案，采取可靠措施；對水泥、石材等不宜雨、霜凍的材料采取有效防護措施。
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加強施工人員安全教育，結合工程實際，做好冰凍雨雪天氣防范措施，編制建筑工地低溫雨雪冰凍期間應急預案，并組織開展應急演練。
三、強化值守，確保應急處置到位
各級各部門要加強對低溫雨雪冰凍天氣應對工作的組織領導，認真吸取近年來低溫雨雪寒潮天氣期間發(fā)生事故的經驗教訓，進一步完善相關應急預案，及時組織力量開展相關事前準備應急處置工作。同時要認真執(zhí)行領導帶班24小時值班制度，保證信息聯絡暢通，如遇突發(fā)情況，及時上報，科學處置。
房建低溫雨雪冰凍應急預案4
連日來，我市出現了幾十年來罕見的、持續(xù)大范圍強降溫和雨雪、冰凍的極端天氣。根據上級部門的要求，針對不斷發(fā)展的天氣災害形勢，為提高我院應對災害性天氣的能力，確保正常的工作秩序，制定本應急預案。
一、目標
根據醫(yī)院所承擔的醫(yī)、教、研、防的特殊性質，確保發(fā)生強降溫強降雪等災害性天氣時，醫(yī)院各項工作有序進行，院區(qū)主干道無積雪無積冰，急救綠色通道暢通，后勤保障堅強有力。
二、組織機構與職責
�。ㄒ唬┙M織機構
成立應對強降溫強降雪天氣災害領導小組。
領導小組下設工作組：
道路清掃組：xx
醫(yī)護保障組：xx
物資保障組：xx
設備維護組：xx
（二）應對強降溫強降雪天氣災害領導小組職責
制定《江大附院應對強降溫強降雪天氣災害的'預案》；組織落實相關工作；負責發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時的組織、指揮、協(xié)調工作。
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道路清掃組負責院區(qū)主干道積雪清掃、冰層鏟除，保證道路交通暢通。
具體分工為：保安隊負責門診廣場、住院部停車場
后勤班組負責住院部主干道
機關干部作為后備隊伍，聽從領導小組的調遣
醫(yī)護保障組負責組織突發(fā)情況時醫(yī)療搶救組織工作。
物資保障組負責掃帚、鐵鍬、草墊、急救藥品設備的準備。
設備維護負責管道、供暖供水供電設備、醫(yī)療儀器設備等的保養(yǎng)、維護。
三、工作任務
在發(fā)生強降溫強降雪天氣災害時，領導小組及工作組立即投入工作，各負其職，組織人員至現場開展有效工作，一旦發(fā)生重大災情傷情，各工作組應立即上報領導小組組長，領導小組組長根據事態(tài)情況組織應對措施。
四、通訊網絡
工作日：院辦負責總協(xié)調：xxx
總務處：xx
保衛(wèi)科：xx
非工作日：總值班室：xx
房建低溫雨雪冰凍應急預案5
根據縣氣象部門預報，1月27日晚開始我縣有一次寒潮雨雪冰凍過程，為切實做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，結合我局工作實際，現制定應急預案如下：
一、加強組織領導
1、成立工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
2、成立應急小分隊：
總指揮：
各應急小分隊隊長及成員：
二、任務分工
領導組組長負責雨雪冰凍天氣應對的統(tǒng)一指揮和全面調度；黃軍明同時負責應急期間應急隊伍人員組織調度和環(huán)衛(wèi)部門應急期間現場指揮和調度工作；汪劍鋒主要負責應急期間安全生產各項工作落實；馮建豐主要負責城市市容、戶外廣告、道路通行等應急期間現場指揮和調度工作；辦公室負責應急工具的準備、值班人員安排等工作，環(huán)衛(wèi)所做好應急期間城區(qū)各項環(huán)衛(wèi)工作。
三、工作舉措
1、做好戶外廣告安全檢查和破損廣告拆除工作
執(zhí)法大隊、城市管理股負責做好戶外廣告安全隱患排查，通知業(yè)主單位及時做好安全防護工作，對破損廣告及時修固或拆除，戶外廣告牌出現險情或發(fā)生坍塌、脫落事件時，執(zhí)法大隊負責安排人員立即到現場開展警戒、疏導人員交通、維護秩序、排險拆除、攝錄取證等工作，需要其他部門協(xié)助的`，迅速請求協(xié)助和組織搶險、救護工作，并將有關情況及時向辦公室報備。
2、做好占道經營管控和突發(fā)事件處置
雨雪冰凍天氣期間嚴禁占道經營，若發(fā)生占道經營引發(fā)嚴重阻塞交通事件時，執(zhí)法大隊應安排人員立即趕赴現場處置，做好宣傳勸導工作，疏導交通和人群，勸導無效時，采取強制措施予以處置，并攝錄取證。若出現事態(tài)惡化或人員聚集時，立即聯系公安部門到場處理，并將有關情況及時向辦公室報備。
3、做好應急物質儲備
局辦公室、環(huán)衛(wèi)所負責采購掃雪除冰工具，包括鐵揪、掃帚等工具，執(zhí)法大隊負責落實鏟車2臺，環(huán)衛(wèi)所負責調撥融雪劑及大型鏟車1臺；金績環(huán)境服務有限公司掃雪除冰工具由環(huán)衛(wèi)所負責督促落實，并要求公司提供運輸保障車輛2臺。
4、環(huán)衛(wèi)部門做好雨雪冰凍天氣應對工作
�。�1）加強安全生產教育，合理安排作業(yè)時間。加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全生產教育，確保安全生產和自身安全。在雨雪冰凍天氣期間，適當延遲晨前作業(yè)和提前結束全天保潔時間（具體以環(huán)衛(wèi)所通知為準）。
�。�2）成立鏟冰除雪應急隊伍。局應急小分隊根據安排參加鏟冰除雪應急隊伍，環(huán)衛(wèi)所負責成立環(huán)衛(wèi)工作應急隊伍，所有人員根據統(tǒng)一安排，服從統(tǒng)一調度，重點對新城區(qū)主干道的行車道、人行道、橋梁和主要商場、農貿市場、學校周邊的積雪、積冰進行清理，確保市民出行暢通。
（3）做好設備保養(yǎng)和物資準備工作。環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)保潔公司要做好環(huán)衛(wèi)設施設備、中轉清運作業(yè)車輛進行檢修、保養(yǎng)，確保運轉正常，杜絕帶病作業(yè)；做好各中轉站、公廁等設施的防凍保暖工作；同時，要求環(huán)衛(wèi)保潔公司自行準備好應急隊伍所需的鐵鍬、鋤頭、大掃把等應急工具。環(huán)衛(wèi)所負責準備足量的工業(yè)用鹽，并組織實施城區(qū)重點路段部位的融雪融冰作業(yè)。
�。�4）應急防范和日常工作相結合。做好合理安排，惡劣天氣時垃圾清運、零星垃圾保潔等日常工作正常進行，確保各中轉站（點）運轉正常，清運車輛輪胎要安裝防滑鐵鏈，做好南郊垃圾場應急期間安全應對工作，確保生活垃圾清運工作安全順暢。
�。�5）人員調配及工作安排：
環(huán)衛(wèi)所全體人員和金績環(huán)境服務公司全體員工。所有人員由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一調配、統(tǒng)一安排，組成若干小組，分片包干責任路段，重點部位安全。
馮旭惠所長負責統(tǒng)籌安排應對雨雪冰凍災害安全防范工作，應急物質調配，對城區(qū)公廁裸露部分水管等進行防凍處理；
章輝負責對接局機關，安排調度環(huán)衛(wèi)所及公司人員參加掃雪除冰；
邵枝優(yōu)負責填埋場掃雪除冰，應對冰凍災害安全防范工作，聯系融雪劑等事項；
江少輝負責中轉站、芷源填埋場應對雨雪冰凍災害安全防范工作等工作；
翟由芳負責組織統(tǒng)籌公司應急人員、車輛統(tǒng)一調配；
朱應鴻協(xié)助配合執(zhí)法局統(tǒng)一調配安排公司參加應急處理人員分工，應急物質調配。負責環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全作業(yè)；
王永慶負責餐廚垃圾場安全應急處理等工作；
張志民負責公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛作業(yè)安全等工作。
四、有關要求
1、高度重視安全生產和防范應對工作。各部門要堅持人民至上、生命至上，堅決克服麻痹思想，把雨雪天氣防范應對工作作為當前的重要任務來抓，高度重視安全生產和防范應對工作，加強安全生產教育工作，認真制定有效應急預案，細化措施，落實責任，及時采取有力舉措,切實加以防范應對，確保人民群眾生命財產安全，確保正常生產生活秩序，確保城市管理工作有序正常運行。各包保責任人要做好貧困戶防寒防凍措施落實工作，同時，針對極端天氣特點，各部門要持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。
2、嚴肅工作紀律。各部門在執(zhí)行應急任務中，要加強請示匯報，如遇重大問題要立即報告。應急分隊成員和全體干部職工必須保證24小時通訊暢通，隨時待命上崗，服從工作安排，應急人員在接到指令后應立即趕赴現場，迅速處置存在的問題，做到行動迅速、快速反應，對不服從指揮調度的人員，將嚴肅追究責任。值班值守人員嚴格執(zhí)行24小時值班制度，局辦公室負責將有關城市管理突發(fā)事件或信息及時匯總并報告縣政府應急辦。
房建低溫雨雪冰凍應急預案6
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范海林中電海浪風力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各部門雨雪冰凍應急管理，減少雨雪冰凍造成的人員傷亡、設備損壞、財產損失，建立緊急情況下快速、有效的搶險、救援和應急機制，最大限度地降低人員傷亡、設備損壞和財產損失，防止雨雪冰凍災害的擴大，特制訂本應急預案。
1.2編制依據
1.2.1《中華人民共和國安全生產法》（20xx年）。
1.2.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（20xx年）。
1.2.3《生產安全事故應急預案管理辦法》（20xx年第17號令）
1.2.4《發(fā)電企業(yè)專項應急預案編制導則》（20xx年）
1.2.5國家安全監(jiān)管總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》
（GB/T29639-20xx）。
1.2.6海林中電海浪風力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應急預案》
1.3適用范圍
適用于海林中電海浪風力發(fā)電有限公司所屬各部門、風場發(fā)生雨雪冰凍的應急管理。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責。在海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。建立健全各級領導的應急管理責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應急救援機構的作用，做好突發(fā)事件的應急管理和應急處置工作。
1.4.3條塊結合，屬地為主。加強以海林中電海浪風力發(fā)電有限公司為主的應急隊伍建設，建立聯動協(xié)調制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。
1.4.4預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應對突發(fā)事件各項準備工作。
1.4.5依法規(guī)范，加強管理。依據有關法律和行政法規(guī)，加強應急管理，使突發(fā)事件應急管理工作規(guī)范化、制度化。
1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術及設施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生衍生事件；加強宣傳和培訓教育工作，提高員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合能力。
2.組織機構及職責
2.1應急組織機構和職責
2.1.1專項應急領導小組及辦公室
2.1.1.1專項應急領導小組是海林中電海浪風力發(fā)電有限公司雨雪冰凍應急管理的領導機構，負責研究和部署雨雪冰凍應急救援工作，行使應急救援指揮職責。組長由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司的總經理擔任，海林中電海浪風力發(fā)電有限公司總工程師擔任副組長。專項應急領導小組辦公室掛靠海林中電海浪風力發(fā)電有限公司生產運營部。
2.1.1.2公司應急領導小組
組長：公司總經理
副組長：公司生產副總經理，黨委書記，總工程師
成員：綜合部經理，生產運營部經理，HSE（安健環(huán)）部主任，
海林中電紅旗風電場檢修班長，海林中電海浪風電場檢修班長，海林中電紅旗風電場運行班長
下設應急辦公室和搶險救援隊
應急辦公室主任由生產運營部經理兼任，日常管理掛靠生產運營部，
電話：
搶險救援隊隊長由風電場各班長擔任，日常管理掛靠風電場，
電話：
2.1.2現場應急救援指揮部
2.1.2.1發(fā)生雨雪冰凍事故時，應立即組成現場應急救援指揮部�，F場應急救援指揮部總指揮由海林中電海浪風力發(fā)電有限公司領導擔任，或授權生產運營部正職擔任。
2.1.2.2現場應急救援指揮部職責
�。�1）全面組織事故應急救援工作。
�。�2）批準現場救援方案，組織協(xié)調各專業(yè)小組進行事故應急救援。
�。�3）接受應急指揮中心的指導，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
2.1.2.3生產運營部的主要職責
�。�1）協(xié)調、聯絡各級應急機構和部門。
（2）負責本預案的培訓、演練、完善工作。
�。�3）做好雨雪冰凍應急指揮工作。
�。�4）對人為原因造成雨雪冰凍事故擴大的各類事故進行調查，提出處理意見。
�。�5）組織本應急預案演練工作。
�。�6）負責組織風場做好防雨雪冰凍所需應急物資的準備。
2.1.2.4綜合部的主要職責
（1）發(fā)生雨雪冰凍應急響應時負責組建資金保障組。
（2）協(xié)助生產運營部進行雨雪冰凍應急搶險工作。
（3）積極籌集應急搶險工作中所需的資金。
2.1.2.5海林中電紅旗（海浪）風電場的主要職責
�。�1）發(fā)生雨雪冰凍應急響應時，在現場應急指揮部的領導下指揮應急救援。
�。�2）做好發(fā)生雨雪冰凍災害的準備，人員、物資疏散安置工作。
（3）配合生產運營部協(xié)調應急物資。
2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責
（1）監(jiān)督、組織本應急預案演練工作。
�。�2）監(jiān)督、管理本應急體系的建設和運轉。
3.應急響應分類
3.1發(fā)生連續(xù)48小時以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應急Ⅰ級響應。
3.2發(fā)生連續(xù)48小時以上大雨、大雪，氣溫下降至-35℃為公司應急Ⅰ級響應。
3.3分析突發(fā)事件風險的來源、特性
因為海林中電紅旗（海浪）風電場受所在的地理位置、地質結構、天氣變化等自然因素的影響，公司的正常生產、職工的生活可能受到雨雪冰凍等影響。
3.4可能導致緊急情況的類型、影響范圍及后果：
3.4.1由于暴風雨（雪）造成的構筑物、支撐物倒塌，設備、設施的倒塌。
3.4.2由于物體的倒塌、洪水、暴風造成的人身傷亡。
3.4.3由于暴雨（雪）、洪水造成變、配電設備的損壞。
3.4.4由于暴風雨（雪）、洪水造成生活設施倒塌或站區(qū)進水,造成財產損失。
3.4.5因暴風雨（雪）造成電氣設備絕緣降低引起線路跳閘，使系統(tǒng)中斷。
3.4.6由于暴風、洪水雨的侵襲造成人員淹溺。
3.4.7由于暴雨（雪）、洪水造成送電線路電纜斷裂，導致系統(tǒng)中斷。
3.4.8由于暴雨、洪水造成風電機塔筒倒塌，導致系統(tǒng)中斷。
3.4.9生產設備因凍損壞、停運，嚴重威脅現場人員人身安全。
4.應急響應
4.1分級響應
4.1.1事故的響應級別為公司級響應或根據海林市政府預測發(fā)展為公司Ⅰ級響應。
4.1.1.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司
�。�1）啟動應急預案，指令各風場啟動雨雪冰凍應急預案。
�。�2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場，協(xié)調和指導現場應急救援工作。
�。�3）公司應急領導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現場的通信聯系，就雨雪冰凍應急處置作出決策和部署。
4.1.1.2生產運營部
啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。
及時向應急指揮中心報告事故基本情況。
�。�3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場，協(xié)調和指揮應急救援。
（4）保持與現場應急救援指揮部和海林市氣象局聯系渠道的暢通，及時報送相關信息。
�。�5）聯系社會力量參與應急救援。
4.1.1.3海林中電紅旗（海浪）風電場
�。�1）盡最大努力搶救受困人員。
�。�2）啟動雨雪冰凍應急預案，按照生產運營部的指令及雨雪冰凍現場處置方案，組織各應急救援組開展應急救援工作。
�。�3）事故信息及時上報生產運營部。
�。�4）請求社會力量參與應急救援。
4.1.2雨雪冰凍的響應級別為公司Ⅱ級響應。
4.1.2.1海林中電海浪風力發(fā)電有限公司
�。�1）啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的應急預案。
�。�2）公司應急領導小組組長或授權小組成員立即趕赴現場，協(xié)調和指導現場應急救援工作。
�。�3）公司應急領導小組進駐應急指揮中心，開通與事故現場的通信聯系，就雨雪冰凍應急處置作出決策和部署。
4.1.2.2生產運營部
�。�1）啟動雨雪冰凍應急預案，指令各風場啟動相應的'應急預案。
�。�2）及時向應急指揮中心報告事故基本情況。
（3）公司應急領導小組成員及相關人員立即趕赴事故現場，協(xié)調和指揮應急救援。
�。�4）保持與現場應急救援指揮部和海林市氣象局聯系渠道的暢通，及時報送相關信息。
�。�5）聯系社會力量參與應急救援。
�。�6）負責協(xié)調和調配其他有關部門的應急力量及其應急物資。
4.1.2.3海林中電紅旗（海浪）風電場
�。�1）盡最大努力搶救受困人員。
�。�2）啟動雨雪冰凍應急預案，按照生產運營部的指令及雨雪冰凍現場處置方案，組織各應急救援組開展應急救援工作。
�。�3）事故信息及時上報生產運營部。
�。�4）請求社會力量參與應急救援。
4.2應急措施
4.2.1先期處置
4.2.1.1本預案搶險的主要對象是人員、設備和財產，使受困、受傷人員得到及時的救助，使設備和財產的損失降到最低。具體的搶險工作由現場應急隊伍負責，具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎上選取。
4.2.1.2在雨雪冰凍時發(fā)生主廠房進水，抗洪搶險隊人員一定要注意自身安全，穿戴好個人的防護用品，防止發(fā)生災害及現場再次突發(fā)險情對自身造成傷害。對受災現場進行清理，盡快搶救傷員（搶救過程中注意傷員的安全），進行現場緊急救治與轉送工作。
4.2.1.3生活區(qū)遭受雨雪冰凍災害侵襲時，搶險隊首先要搶救受傷人員，然后再清理受損的物品。當搶險人員不足或災情無法控制時，請求地方組織支援，對搶救出的傷員進行緊急轉送，并運送現場的物品、物資。
房建低溫雨雪冰凍應急預案7
一、加強監(jiān)測預警和統(tǒng)籌指揮
各主管部門要高度重視，堅決克服麻痹思想，迅速貫徹落實省市防指部署要求和市委市政府領導重要批示指示精神，加強組織領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調，完善組織指揮體系，密切關注氣象變化，加強雨雪冰凍天氣防范預警，加強會商研判，提高建筑工地及其留守人員安全防范意識。
二、加強各項防范應對措施落實
（一）落實停工工地的各項安全措施
各主管部門要檢查督促企業(yè)、項目部建立值班制度，落實留守值班人員，密切關注雨雪冰凍天氣情況。督促各項目部做好臨邊、洞口、基坑、降排水措施，檢查建筑起重機械安全保護措施，加強各類�；饭芾�，切斷施工現場用電，嚴格宿舍用電、取暖、消防管理，防止雨雪冰凍天氣造成的次生災害，配置足夠的應急物資，確保施工現場封閉式管理。
（二）做好留守人員摸排管控和應急轉移工作
各主管部門要嚴格按照我局《關于做好春節(jié)期間建筑工地留守人員安全防范工作的通知》要求，加強風險提示和安全宣傳，執(zhí)行疫情和雨雪冰凍天氣突發(fā)事件信息報送制度，做好留守值守人員的'信息摸排登記。督促項目部對留守值守人員的用電取暖、消防安全進行一次徹底檢查，對有留守人員居住的宿舍板房要進行加固處理，及時清除積雪積冰，達到《金華市建筑工地氣象災害防御應急預案》規(guī)定響應等級的，要及時轉移留守人員，確保不留后患。
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根據市防指的部署，各地要督促春節(jié)期間不停工的在建項目于1月29日10時前完成安全防范措施落實，重點做好在建工地塔吊、支模架等設施、設備的安全管理工作，嚴格落實停、檢、拆、降和除雪、除冰、防風等措施，根據防指發(fā)布的響應等級，執(zhí)行《金華市建筑工地氣象災害防御應急預案》的措施，同時加強留守工人管理，落實相關人員轉移安置。
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各主管部門要切實加強事故快處快報，遇有突發(fā)事件，要第一時間趕赴現場，第一時間處置，并與110、120及搶險單位實現快速聯動，備足應急救援裝備、物資及力量。加快細化完善人員安全轉移、疏散為重點的迅疾響應、快速處置、協(xié)同應對機制。做到防疫和防惡劣天氣兩不誤，防疫和安全防控兩手抓。
三、加強閉環(huán)管控和信息報送
各主管部門要在1月29日17時前開展一次雨雪冰凍防范應對工作檢查，將發(fā)現的問題或未閉環(huán)處置的隱患進行通報，將好的經驗做法進行推廣交流。要切實加強應急值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，遇重大突發(fā)事件和緊急敏感、疫情防控信息要按規(guī)定第一時間報送
房建低溫雨雪冰凍應急預案8
為切實做好應對大范圍持續(xù)雨雪冰凍天氣防范工作，特制定了建筑行業(yè)應急預案，具體為：
一、加強安全管理工作
及時通知并提醒建筑施工單位密切關注天氣變化，防止因天氣原因導致建筑施工安全質量事故發(fā)生。檢查督促各施工企業(yè)暴雪天氣立即停止建筑施工現場室外作業(yè)，及時清除施工現場積水、積雪，并采取有效防凍、防滑措施。
二、加強隱患排查工作
�。ㄒ唬┘訌娊ㄖ┕がF場防滑防凍管理。根據低溫雨雪冰凍天氣狀況，限制建筑施工室外作業(yè)，嚴禁惡劣天氣強行組織施工。要求并督促施工企業(yè)對施工現場切實采取有效的防凍、防滑措施。室外作業(yè)人員必須配戴防滑鞋、防護手套等，防止人員凍傷和安全事故發(fā)生。
�。ǘ┘訌娊ㄖ┕がF場預防坍塌管理。施工企業(yè)要對易受積雪荷載影響的活動板房宿舍、臨時工棚、在建大跨度結構、工業(yè)廠房等開展安全隱患排查治理，及時清除積雪，該加固的要進行加固，存在安全隱患的工人宿舍要停止使用。
�。ㄈ┘訌娊ㄖ┕がF場防火、防中毒管理。施工企業(yè)要加強宿舍內用電管理，嚴禁在在建工程、宿舍內使用明火取暖，嚴禁亂拉、亂接電器，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故發(fā)生。
�。ㄋ模┘訌娊ㄖ┕べ|量管理。施工企業(yè)要做好嚴寒天氣條件下冬季混凝土施工措施，已施工的混凝土工程應做好養(yǎng)護工作，拆模前必須確認混凝土強度達標。
（五）加強人員到崗履職管理。施工、監(jiān)理企業(yè)要落實極端天氣企業(yè)領導帶班制度，嚴格要求項目關鍵崗位人員到崗履職，并做好企業(yè)及項目部的`值班值守工作。
三、加強督查檢查工作
為做好雨雪冰凍天氣防范應對工作，住建局將開展應對低溫雨雪冰凍天氣建筑施工安全質量工作檢查，確保各項工作落實到位。對于因工作不力造成安全質量事故或嚴重后果的企業(yè)和人員，將進行嚴肅處理。
房建低溫雨雪冰凍應急預案9
為有效應對雨雪冰凍極端天氣，增強突發(fā)性災害的防御協(xié)調能力，切實做好我縣應急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產、生活和工作秩序，結合我縣實際，制定本應急處置預案。
一、工作目標
以“機械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運”為作業(yè)原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標，以城區(qū)道路“雪停路暢”為標準，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)優(yōu)勢，完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程，強化部門聯動配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。
二、保障范圍
全縣范圍內以高速公路連接線、橋梁、高鐵站、客運站、廣場公園、主次干道、慢車道、人行通道以及機關、企事業(yè)單位辦公區(qū)域為重點，保障城區(qū)及各鎮(zhèn)交通秩序正常。
三、職責任務分工
�。ㄒ唬┛h城區(qū)路段長單位。應急處置預案啟動后，按照“誰路段誰負責”的原則，由縣直各掛聯單位分管領導兼職路段長，負責各自掛聯路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制，積極參與義務掃雪除冰。
�。ǘC關、企事業(yè)單位。應急處置預案啟動后，按照“誰區(qū)域誰負責”的原則，縣城區(qū)的所有機關企事業(yè)單位做好各自辦公區(qū)域掃雪除冰工作。按照“誰主管誰負責”的原則，由縣衛(wèi)健委、教育局、住建局、交運局等行業(yè)主管部門督促臨街的醫(yī)院、學校、物業(yè)小區(qū)、建筑工地、客運站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時關注天氣情況，精確發(fā)布預警通知；縣綜合行政執(zhí)法局根據氣象部門天氣預報，及時啟動應急預案，具體負責縣城區(qū)街道、廣場、橋梁等公共區(qū)域掃雪除冰工作；縣交運局具體負責客運站、高鐵站、高速公路連接線、國道、省道和縣道等重要節(jié)點掃雪除冰工作。
（三）各鎮(zhèn)政府。參照縣城區(qū)模式，制定應急處置預案，做好本鎮(zhèn)重要節(jié)點掃雪除冰工作。
四、等級劃分
I級，暴雪，（紅色預警）。12小時降雪量達到6.0毫米以上，或24小時降雪量達到10.0毫米以上。
II級，大雪，（橙色預警）。12小時降雪量達到3.0~5.9毫米，或24小時降雪量達到5.0~9.9毫米。
Ⅲ級，中雪，（黃色預警）。12小時降雪量達到1.0~2.9毫米，或24小時降雪量達到2.5~4.9毫米。
IV級，小雪，（藍色預警）。12小時降雪量在1.0毫米以內，或24小時降雪量在2.5毫米以內。
五、應急響應
�。ㄒ唬㊣V級，小雪，（藍色預警）。
各單位啟動掃雪防凍工作預案，作業(yè)單位上路清掃積雪，做好防凍準備，保持道路暢通。密切關注雪后氣溫變化，當溫度達到零攝氏度以下時，對橋梁、坡道等易滑易結冰區(qū)域采取預撒防冰措施。
（二）Ⅲ級，中雪，（黃色預警）。
1．在應對IV級小雪的基礎上，加強動員，各單位要立即到崗到位，由一名領導負責集中待命，配備作業(yè)機械、掃雪工具和物資，隨時準備實施應急響應。
2．降雪過程中，各單位動用作業(yè)機械上路清掃積雪，在城區(qū)道路撒布融雪劑（鹽），每2小時實施1次，防止積雪成冰。主干道達到“雪停路暢”，次干道及支路12小時內暢通。
3．降雪結束12小時內，城區(qū)內道路積雪清除完畢，縣內、及進出城通道基本恢復正常。
4．加強道路巡查，各單位要安排專門的人員和車輛對所掛聯的道路進行巡查，發(fā)現積水、結冰、積雪路段，迅速處置。
�。ㄈ㊣I級，大雪，（橙色預警）。
1．在應對Ⅲ級中雪的基礎上，各單位要進一步動員、組織力量，重點對城區(qū)主干道、廣場公園、橋梁等重要節(jié)點和道路掃雪除冰工作。
2．降雪過程中，各單位要提高融雪劑撒布頻率，每1小時實施1次，防止積雪成冰。同時采取機械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干道及高速公路連接線、進出城通道單向至少1股道路的暢通。
3．降雪結束24小時內，城區(qū)內道路積雪清除完畢、縣內及進出城通道基本恢復正常。
4．各單位每天要安排領導帶隊巡查，發(fā)現問題，及時處置。
5．組織責任范圍內各類設施安全檢查，重點檢查垃圾處理設施進出通道防結冰，環(huán)衛(wèi)工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。
�。ㄋ模㊣級，暴雪，（紅色預警）。
1．在應對II級大雪的基礎上，各單位要動員所有人員對重要節(jié)點和道路開展掃雪除冰工作。
2．各單位排查并消除因積雪造成的.安全隱患，防止次生災害的發(fā)生。
3．發(fā)生災害后，各單位根據職能劃分，在縣指揮部的統(tǒng)一領導下，開展搶險救災行動。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導�？h政府成立縣應對雨雪冰凍極端天氣應急處置指揮部（以下簡稱縣應急指揮部），由縣政府主要領導任總指揮，縣政府分管領導任副總指揮，各掛聯責任單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣綜合行政執(zhí)法局，負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌應急處置工作�？h各責任部門和單位要各負其責、切實按照本應急預案要求做好除雪前期準備工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)要參照縣城區(qū)做法，制定應對極端天氣應急處置預案，并認真組織實施到位。
�。ǘ﹪栏袂捌跍蕚�。各單位要以應對大雪應急反應為標準，落實掃雪工具、機械和運輸車輛，并對現有掃雪機械設備進行全面維修保養(yǎng)，確保每場雪的出車率達到100%；要提前儲備足夠數量的融雪劑（鹽），采購足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應急預案啟動后，各級指揮調度人員、除雪車輛駕駛員、一線作業(yè)人員以及所有參與檢查指導的人員必須保持通訊工具24小時暢通。
（三）注重宣傳引導。各掛聯責任單位要宣傳并督促臨街單位、學校、商戶嚴格按照“門前四包”責任制，積極參與義務掃雪除冰；縣新聞宣傳部門要充分利用電視、網絡、廣播、電子顯示屏等媒體開展掃雪除冰宣傳報道工作，倡導全社會共同參與。
（四）強化部門聯動�？h應急指揮部要加強指揮調度，及時關注天氣情況，發(fā)布預警通知，并啟動相應應急預案。各機關、企事業(yè)單位要樹立全縣一盤棋思想，聽從縣應急指揮部統(tǒng)一調度，嚴格按照職責分工，合力調劑利用各類資源，密切配合做好掃雪除冰工作。
（五）健全保障機制。掃雪除冰機械嚴禁超速作業(yè)，行駛中要密切觀察周邊環(huán)境，保證群眾生命和財產安全，禁止在路兩側停車泊位和各類窨井口附近堆雪，同時注意保護綠植和路牙石等市政設施。人工掃雪時，作業(yè)區(qū)域要設置必要的安全防護設施，一線作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護設備，并指派專人負責掃雪除冰作業(yè)現場的安全防護工作。
房建低溫雨雪冰凍應急預案10
一、編制目的
為認真做好我局雨雪天氣應急處置工作，提高應對雨雪冰凍災害防御和處置能力，建立健全應急救援體系和工作運行機制，達到迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度的減少災害造成的損失，堅守“不發(fā)生亡人事故”的底線，全力保障人民群眾生命財產安全。
二、工作原則
堅持“以人為本、確保安全，防救并重、以防為主，統(tǒng)一指揮、分級負責，反應迅速、措施得當，規(guī)范有序、科學高效”的原則。應急處置期間，應急工作人員必須堅守崗位，服從指揮和調配，不得以任何理由擅自離崗，確保雨雪冰凍天氣應急工作協(xié)調有序開展。
三、工作機構及職責
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構
設立市住房城鄉(xiāng)建設局應對防范雨雪冰凍天氣應急指揮部（以下簡稱“應急指揮部”）。市住房城鄉(xiāng)建設局主要領導擔任指揮長，各分管領導擔任副指揮長，成員由局機關各科室負責人、局屬各單位主要負責人擔任。應急指揮部下設辦公室、應急救援組、物資保障組、宣傳督查組。
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1.辦公室：設在局辦公室。負責預案的制定和修訂工作；及時傳達應急指揮部的各項工作指令；處理指揮部日常事務工作。
2.應急救援組：由局機關、局屬各單位應急突擊隊組成。承擔局系統(tǒng)突發(fā)災情的應急救援任務，處理事故險情；負責落實局系統(tǒng)的“門前三包”任務。
3.物資保障組：由局辦公室、財務科組成。負責應急救援物資設備的儲備，落實應急指揮部應急救援物資調撥指令，確保物資設備及時、足額運抵指定位置，做好應急救援的物資保障工作。
4.宣傳督查組：由局辦公室、機關黨委、機關紀委組成。負責本系統(tǒng)應急工作開展情況及災害造成損失情況的收集整理，應急救援工作的宣傳報道和信息報送，對系統(tǒng)內各單位應急救援工作開展情況督查等工作。
四、應急響應
雨雪冰凍天氣應急響應分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個等級。
�。ㄒ唬蠹夗憫�
指揮部成員單位進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)，視情況向險情隱患嚴重的區(qū)域或單位派駐工作組和技術組指導災害防御工作。系統(tǒng)內各單位按照各自職責組織災害應對工作。項目或設施監(jiān)管單位按照分工要求，上崗到位，開展工作。
（二）Ⅱ級響應
局指揮部及各成員單位進入Ⅱ級應急響應狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度，分管負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調，應急救援隊伍人員進入待命狀態(tài)。系統(tǒng)內各單位相關負責人要到分工的責任區(qū)督查防災工作。災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據情況組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應急處置措施，控制災情。
項目或設施監(jiān)管單位相關負責人應上崗到位，根據情況多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施。安排部署好各項防御工作。險情隱患嚴重的區(qū)域或單位要派出工作組深入第一線，落實防御措施。根據風險隱患的`危害程度，確定群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。
�。ㄈ窦夗憫�
局指揮部及各成員單位進入Ⅰ級應急響應狀態(tài)，實行24小時值班和領導帶班制度，主要負責人堅守一線組織指揮與協(xié)調，應急救援隊伍人員進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。系統(tǒng)內各單位主要負責人及相關負責人要到分工的責任區(qū)督查防災工作，災害防御責任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術人員及時趕赴災害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應急處置措施，控制災情。
項目或設施監(jiān)管單位要多渠道、快速向公眾傳播災害預警信息和防災避險措施，安排部署好各項防御工作。險情隱患嚴重的區(qū)域或單位要派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉移措施，指揮搶險工作。
應急指揮部辦公室要及時發(fā)布相關信息，及時回應社會關切。
五、信息報告制度
應急指揮部成員單位要按時報送每日工作開展情況。責任區(qū)域內一旦發(fā)生重大險情要在第一時間內將事發(fā)地點、時間、主要內容、造成損失和事態(tài)控制情況報告應急指揮部辦公室。應急指揮部辦公室要立即報告指揮長和副指揮長，根據領導要求迅速組織應急救援隊伍趕赴險情現場應急處理。
六、保障措施
（一）指揮部成員單位和有關責任單位要實行24小時值班值守和領導帶班制度，保持通訊工具暢通。
�。ǘ⿷敝笓]部各成員單位要建立承包責任制，成立不少于10人的搶險隊伍，設專人防守，出現險情能夠及時進行處理。
�。ㄈ⿷敝笓]部各成員單位要根據各自職責，儲備相應的搶險物資和機具設備，滿足應急搶險需要。
房建低溫雨雪冰凍應急預案11
為應對今年可能出現的極端低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，根據全市應對雨雪冰凍天氣及安全生產工作電視電話會議各項決策部署及20xx年1月26日全區(qū)安全防范工作推進會會議精神，特制定本方案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作領導小組
組長：周偉才
副組長：諶孫文、楊紹發(fā)、潘建平、周斌、劉助斌、李勁
成員：胡勝寒、張文明、吳俊文、鄭翔、李曉蒙、瞿香英、張德軍、潘霞、張赟、吳雪純、李陽
領導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室，由胡勝寒任辦公室主任，負責日常工作。
二、加強應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作值班值守
局領導班子成員根據工作分工，指導局屬各分工聯系的下屬單位加強應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作。
低溫雨雪冰凍災害天氣期間，區(qū)住建局干部職工要做好各自家庭成員人身及財產安全工作。局辦公室負責安排好節(jié)假日值班值守，做好相關物資準備。
區(qū)住建局應急值班電話：0745-2557997
三、責任部門和責任分工
1.建筑工地安全管理組。主要職能：負責督促各建筑工地責任主體加強對在建工業(yè)廠房、鋼結構工程、臨時工棚（活動板房宿舍）、深基坑、塔吊等易受暴風雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理，做好相關應急預案工作。
分管領導：潘建平
責任股室：建筑工程管理股
責任人員：吳俊文、廖昆、黃小偉、鄭淳夫、向文祥
2.燃氣安全保障組。主要職能：配合市燃氣辦做好規(guī)劃區(qū)內集中整治搶險等工作，負責規(guī)劃區(qū)燃氣設施的`防凍、檢查、維護、搶修及燃氣民用優(yōu)先保障供應工作，協(xié)調落實上游氣源供應，要求燃氣運營企業(yè)按最大儲備量儲備燃氣，瓶裝燃氣保供約30天，做好相關應急預案工作。
分管領導：潘建平
責任股室：燃氣管理股
責任人員：張德軍、聶煥、鄧忠義
3.城市既有房屋安全管理組。主要職能：督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處對現有的安全隱患房屋的應對雨雪冰凍天氣，確保人員及財產安全，做好相關應急預案工作。
分管領導：周斌
責任股室：科技設計股
責任人員：吳雪純、黃劍、吳輝宇、向鳳君
4.農村房屋安全管理組。主要職能：防止因雨雪冰凍造成農村房屋倒塌傷人事故發(fā)生，加強農村閑置房屋管理，對有安全隱患房屋進行重點監(jiān)測，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實屬地責任，加強與應急、氣象等部門的溝通協(xié)作，做好相關應急預案工作。
分管領導：李勁
責任股室：城鄉(xiāng)建設股
責任人員：鄭翔、賀詩雪、謝東海、李光旭、唐從青
5.物業(yè)監(jiān)督管理組。主要職能：加強與應急、氣象等部門的溝通協(xié)作，指導物業(yè)公司積極應對低溫雨雪冰凍災害天氣，負責本級公租房小區(qū)公用設施設備的維護保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物質及融雪除冰工具的儲備，做好相關應急預案工作。
分管領導：楊紹發(fā)
責任股室：物業(yè)監(jiān)督管理股
責任人員：張赟、向杰、趙子溟
四、工作要求
鶴城區(qū)住建局應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作在懷化市鶴城區(qū)低溫雨雪冰凍災害應急指揮部的統(tǒng)一領導，根據相關應急方案開展應對低溫雨雪冰凍災害天氣相關工作。
加強組織領導，加強值班值守，加強物資準備、加強督促檢查，積極應對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。
房建低溫雨雪冰凍應急預案12
為切實做好低溫雨雪冰凍災害天氣條件下的道路交通安全管理工作，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生，確保全區(qū)道路交通的安全、暢通，保障人民群眾生命財產安全，根據《氣象災害防御條例》、《安徽省突發(fā)事件應對條例》、省市《低溫雨雪冰凍災害應急預案》及《分局突發(fā)事件應急預案》等相關規(guī)定，結合我區(qū)公安工作實際，特制定本預案。
一、指導思想
在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機關的領導下，遵循統(tǒng)一指揮、分工負責、協(xié)作聯動、快速處置的原則，把關注民生、保障民安作為公安工作的出發(fā)點和落腳點，主動謀劃、主動預防、積極有效應對，科學、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣下省道、縣道等主要道路交通應急處置工作，確保廣大人民群眾生命財產安全。
二、工作目標
通過制定方案，細化措施，周密部署，狠抓落實，做好應急準備，確�？焖俜磻焖俪鼍�，實現“三無”目標，即：無大面積車輛堵塞、無重大交通事故、無涉災盜搶事件發(fā)生。
三、適用范圍
全區(qū)境內因低溫、雨雪、冰凍、霧霾惡劣天氣造成省道、縣道和其他主要道路交通中斷或嚴重影響道路通行的，以及由此引發(fā)的其他突發(fā)公共事件的應對處置工作，適用本預案。
四、組織機構
為加強低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣條件下道路交通應急管理工作，分局成立應對惡劣天氣道路交通應急管理指揮部（以下簡稱指揮部）
指揮部下設辦公室，辦公室設在指揮中心，具體負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌調度等工作。
五、低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別
六、應急響應
根據低溫雨雪冰凍惡劣天氣的預警級別及對道路通行的影響范圍和嚴重程度，分為一級、二級、三級和四級應急響應。
（一）一級應急響應（紅色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到一級時，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成全區(qū)范圍內主要省道、縣道部分路段路面、橋梁積雪、結冰難以保障正常通行，啟動本級應急響應，由分局指揮部組織全局警力，立即進行近端疏導和遠端分流，實施現場救援，并及時將分流方案及處置情況通報區(qū)政府，實行全區(qū)聯動，防止形成新的擁堵。
�。ǘ┒墤表憫ǔ壬�。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到二級時，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成部分省道、縣道路段路面、橋梁積雪、結冰難以保障正常通行，啟動本級應急響應，由分局指揮部組織全局警力開展疏導分流和現場救援，及時將堵塞和分流情況通報臨近地區(qū)，請相鄰縣（區(qū)）做好分流疏導工作，并及時將應急處置情況上報區(qū)政府。
�。ㄈ┤墤表憫S色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到三級時，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現堵塞，導致區(qū)域內道路出口大批車輛無法出界，滯留車輛超過10公里的，啟動本級應急響應。分局指揮部立即組織相關警力進行交通疏導分流，實施現場救援，并將應對處置情況上報區(qū)政府，確保安全暢通。
�。ㄋ模┧募墤表憫ㄋ{色）。當低溫雨雪冰凍災害天氣預警級別達到四級時，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現堵塞，可能導致區(qū)域內道路出口大批車輛無法出界，啟動本級應急響應。分局交管部門應立即組織警力進行交通疏導分流，并將應對處置情況上報分局指揮部，確保安全暢通。
七、啟動程序
分局110指揮中心接報低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣等道路交通應急事件后，立即采取以下措施：
�。ㄒ唬┝⒓戳私獾缆分袛嗪蛙囕v滯留的影響范圍和嚴重程度，對事件影響程度進行評估，30分鐘內向分局指揮部報送事件基本情況。
�。ǘ┓志种笓]部根據事件評估結果和上級領導指示，決定是否啟動本方案及啟動應急響應的等級。
�。ㄈ﹩右患墤表憫螅志种笓]部立即在全局發(fā)布指令、通報信息，組織全局警力并協(xié)調區(qū)直相關部門，相互聯動，實施遠端分流等交通應急管理措施，向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關信息。
啟動二級應急響應后，由分局指揮部組織全局警力實施分流保通措施，向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關信息。
啟動三級應急響應后，由分局指揮部組織交管大隊、特(巡)警大隊及受影響地轄區(qū)派出所警力實施分流保通措施，向區(qū)政府報告采取措施的情況、通報相關信息。
啟動四級應急響應后，由交管大隊及受影響地轄區(qū)派出所組織警力實施分流保通措施，向分局指揮部報告采取措施的情況、通報相關信息。
�。ㄋ模﹫�(zhí)行一級應急響應、二級應急響應時，分局指揮部要立即派員趕赴現場協(xié)調指揮處置，密切關注事態(tài)發(fā)展和變化情況，信息隨報。
執(zhí)行三級應急響應時，分局指揮部視情決定是否派員趕赴現場協(xié)調指揮處置。
執(zhí)行四級應急響應時，交管部門負責人視情決定是否親臨現場協(xié)調指揮處置。
�。ㄎ澹┓志种笓]部應當根據道路中斷和車輛滯留的影響范圍，向社會公眾發(fā)布預警、分流、誘導措施、提示等信息。
八、職責分工
指揮中心：負責低溫雨雪冰凍天氣造成的'災害和突發(fā)公共事件的應急處置指揮協(xié)調工作和動態(tài)信息的采集、分析、研判工作。要做到迅速集結警力、準確下達指令、全面掌握信息、及時整理報送。
交管大隊：因災發(fā)生車輛受阻、交通擁堵和道路交通事故時，要迅速出警，指揮疏導交通，排除交通障礙，搶救受傷人員，確保交通安全暢通。
刑偵大隊、治安大隊：要充分發(fā)揮職能作用，嚴厲打擊趁災哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動，有效遏制涉災刑事、治安案件發(fā)生。
國保大隊、網安大隊：圍繞低溫雨雪冰凍災害，排查掌握各類不穩(wěn)定因素，加強維穩(wěn)情報信息和相關網絡輿情的搜集匯總和分析研判，做到早發(fā)現、早預警，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據。
消防大隊、治安大隊、特（巡）警大隊：要認真做好應對處置重大事故、搶險救援、處置突發(fā)事件的應急準備。
各派出所：對因低溫雨雪冰凍引發(fā)的不穩(wěn)定因素和苗頭，要積極配合當地黨委政府和有關部門，做好宣傳疏導工作，防止擴大和矛盾激化。同時積極配合交管部門做好對轄區(qū)道路交通秩序的疏導和現場治安秩序維護工作，嚴厲打擊趁災哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動，有效遏制涉災刑事、治安案件發(fā)生。
警務保障室：做好低溫雨雪冰凍災害期間應急裝備儲備工作，確保及時提供后勤保障。
九、工作措施
�。ㄒ唬┘訌婎A警宣傳。分局宣傳部門及交管大隊應及時通過廣播、電視、報紙、互聯網絡、手機短信以及電子顯示屏等多種形式，準確發(fā)布天氣和道路通行信息、交通管制信息，通報擁堵路段和事故多發(fā)地段路況，引導群眾提前選擇繞行路線。
�。ǘ﹪揽氐缆冯U段。交管大隊、轄區(qū)派出所要認真排查易于引發(fā)重特大道路交通事故的危險路段，確定專人負責，確保出現惡劣天氣后能立即采取有效措施保障道路通行安全。
�。ㄈ┩怀鲋攸c監(jiān)管。根據指揮部統(tǒng)一要求，指揮中心在低溫雨雪冰凍災害期間，應適時調整警力部署，把警力投放到重點路段、重要時段和重點部位，特別是要重點加強國道、省道、高速公路的交通管理力度，加大巡查和事故隱患排查工作，切實做好雨霧雪天氣、冰凌路面的事故預防工作，采取提前分流、間斷放行、警車帶道等多種方式加強交通疏導，保證道路安全暢通。
�。ㄋ模⿵娀攸c車輛和重點駕駛員管理。交管大隊要著力加強客運車輛、危險化學品運輸車輛、校車及其駕駛員的安全監(jiān)管，密切與交通、運管、安監(jiān)部門配合，開展安全大檢查，及時發(fā)現消除安全隱患，督促有關單位和人員落實安全主體責任，確保出場、出站、上路行駛車輛安全合格。
（五）認真落實應急裝備。警務保障部門及各相關部門要認真做好應對低溫冰凍雨雪災害所需的各類必備應急處突裝備保障，建立和完善應急裝備調撥管理機制，以適應處突需要。
（六）合理安排應急警力。各相關部門在低溫雨雪冰凍災害期間，做好處突工作準備，隨時待命，快速反應，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍災害能及時妥善處理。
十、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊煌☉苯M織領導。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣道路交通應急管理工作，要在積極向黨委、政府匯報的同時，建立健全組織領導機構，科學制定工作方案，做好隨時應對惡劣天氣下交通應急管理工作準備，確保一旦低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣來臨，能夠迅速啟動應急預案，加強對重點道路和路段的監(jiān)控和管理，全力維護惡劣天氣條件下道路安全暢通。
（二）建立氣象信息聯系機制。要加強與氣象部門溝通聯系，及時掌握全區(qū)未來天氣變化情況，及早掌握惡劣天氣來臨信息，適時向各單位發(fā)布預警通知，對交通應急管理工作做到早安排、早行動、早部署，爭取主動權。
�。ㄈ┙毙畔⒖焖侔l(fā)布機制。一旦出現惡劣天氣，由交管部門通過區(qū)廣播電臺等媒體及時發(fā)布最新道路通行情況、以及因霧、道路結冰等車輛無法通行的客觀情況，發(fā)布交通管制的時間、范圍以及分流繞行的具體路線，為廣大群眾出行提供參考，盡可能避免大量車輛滯留路面過夜的情況發(fā)生。
（四）加強部門和警種之間的協(xié)調配合。要積極協(xié)調交通運輸、公路經營單位、民政、衛(wèi)生等有關部門，保持對惡劣天氣的高度重視，調集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應急物資和清障救援車輛，集中力量，合理布局，遇有結冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施，千方百計做好融冰除雪和應急救援工作。與相鄰公安機關及交通管理部門要加強信息溝通和協(xié)作配合，采取封閉交通等管制措施前，及時互通信息，共同做好區(qū)域分流工作。
�。ㄎ澹┘訌姷缆穲�(zhí)勤工作安全防護。參加疏導分流的路面工作人員要提高自我保護意識，加強自身安全防護，防止意外傷亡事件發(fā)生。結冰道路放行時，要采取重車壓道、警車開路、分批放行的辦法，確保放行安全。
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