安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(匯編15篇)

　　在我們平凡的日常里，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1

　　 要編制事故應(yīng)急救援預(yù)案，首先要對本轄區(qū)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行全面普查，根據(jù)普查結(jié)果，對于那些一旦發(fā)生事故以后給周邊人員和環(huán)境造成重大影響的危險(xiǎn)源制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，以采取緊急救援措施，控制事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　 重大危險(xiǎn)源所在單位應(yīng)積極配合地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作。

　　 制定地方政府的事故應(yīng)急救援預(yù)案主要包括三個(gè)階段，即重大危險(xiǎn)源的普查、預(yù)案編制、預(yù)案演習(xí)。

　　 1重大危險(xiǎn)源的普查

　　 在編制事故應(yīng)急救援預(yù)案前首先應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查，徹底掌握本轄區(qū)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的基本狀況。

　　 重大危險(xiǎn)源如如果缺乏系統(tǒng)、有效的監(jiān)控管理，地方政府對轄區(qū)范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的分布、分類和動態(tài)情況不清，沒有建立起完善的監(jiān)測、控制、預(yù)警系統(tǒng)以及防范突發(fā)性事故的應(yīng)急救援系統(tǒng)，則重、特大事故難免就會發(fā)生，并造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　 因此，進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的普查成為防范特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生和制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的前提。

　　 危險(xiǎn)源的普查程序是向本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)發(fā)放重大危險(xiǎn)源普查表以及相關(guān)的填表說明，由企業(yè)先進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識，在此基礎(chǔ)上對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類，按危險(xiǎn)源的指標(biāo)體系進(jìn)行填表、申報(bào)工作，最后由地方政府對本轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)源普查表進(jìn)行匯總、統(tǒng)計(jì)、分析，以達(dá)到了解和掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量、分布及其狀況，從而建立重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)，并為建立重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)打好基礎(chǔ)，為編制事故應(yīng)急救援預(yù)案提供依據(jù)。

　　 1）重大危險(xiǎn)源分類

　　 重大危險(xiǎn)源分類是重大危險(xiǎn)源申報(bào)、普查的基礎(chǔ)，科學(xué)、合理的分類有助于客觀地反映重大危險(xiǎn)源的本質(zhì)特征，有利于重大危險(xiǎn)源普查工作的順利進(jìn)行。

　　 綜合考慮多種因素，重大危險(xiǎn)源分類遵循以下原則：

　　 從可操作性出發(fā)，以重大危險(xiǎn)源所處的場所或設(shè)備、設(shè)施對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行分類；再按相似相容性原則，依據(jù)各大類重大危險(xiǎn)源各自的特性進(jìn)行有層次的展開。

　　 按上述原則重大危險(xiǎn)源分為7大類：

　　 ①易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐)；

　　 ②易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)(庫)；

　　 ③具有火災(zāi)、爆炸、中毒危險(xiǎn)的生產(chǎn)場所；

　　 ④生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物；

　　 ⑤壓力管道；

　　 ⑥鍋爐；

　　 ⑦壓力容器。

　　 2)重大危險(xiǎn)源普查的指標(biāo)體系

　　 重大危險(xiǎn)源普查指標(biāo)體系應(yīng)能全面反映重大危險(xiǎn)源的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素，所反映的信息應(yīng)能滿足重大危險(xiǎn)源信息管理以及快速評價(jià)分級的要求。

　　 重大危險(xiǎn)源普查的指標(biāo)如下：

　　 ①重大危險(xiǎn)源所在地的基本情況

　　 重大危險(xiǎn)源所在地的基本情況包括法人單位名稱、單位代碼、經(jīng)濟(jì)類型、占地面積、行業(yè)代碼、主管機(jī)關(guān)、通訊地址、郵政編碼、所屬委辦、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品等有關(guān)重大危險(xiǎn)源所在地基本情況信息的17個(gè)指標(biāo)。

　　 ②重大危險(xiǎn)源的基本情況

　　 依據(jù)重大危險(xiǎn)源分類，分別制定各類重大危險(xiǎn)源的普查指標(biāo)。

　　 a.貯罐區(qū)(貯罐)

　　 貯罐區(qū)(貯罐)包括貯罐區(qū)基本情況和貯罐情況兩部分。

　　 貯罐區(qū)基本情況包括貯罐區(qū)名稱、面積、貯罐個(gè)數(shù)等9項(xiàng)指標(biāo)。

　　 貯罐情況包括：

　　 a)貯罐：包括貯罐形狀、形式、貯存物質(zhì)、最大貯存量等16項(xiàng)指標(biāo)。

　　 b)進(jìn)料管道：包括直徑、設(shè)計(jì)壓力、實(shí)際工作壓力等7項(xiàng)指標(biāo)。

　　 c)出料管道：包括直徑、設(shè)計(jì)壓力、實(shí)際工作壓力等7項(xiàng)指標(biāo)。

　　 b.庫區(qū)(庫)

　　 庫區(qū)(庫)包括庫區(qū)基本情況、庫房情況以及庫房間距3部分。

　　 庫區(qū)基本情況包括名稱、面積等4項(xiàng)指標(biāo)。

　　 庫房情況包括：

　　 a)基本情況：包括名稱、形式、結(jié)構(gòu)等7項(xiàng)指標(biāo)；

　　 b)儲存物品：包括名稱、狀態(tài)、最大存儲量、包裝形式等4項(xiàng)指標(biāo)。

　　 c.生產(chǎn)場所

　　 生產(chǎn)場所包括危險(xiǎn)單元、危險(xiǎn)物質(zhì)以及單元間距3部分。

　　 危險(xiǎn)單元包括名稱、面積、正常當(dāng)班人數(shù)等4項(xiàng)指標(biāo)。

　　 危險(xiǎn)物質(zhì)包括名稱、工藝過程中的物質(zhì)量、存儲的物質(zhì)量、廢棄物量等4項(xiàng)指標(biāo)。

　　 e.生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物

　　 生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物包括生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物概況和安全狀況兩部分：

　　 a)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)建(構(gòu))筑物概況：包括名稱、用途、面積、高度等16個(gè)指標(biāo)。

　　 b)安全狀況：包括與建筑物安全狀況相關(guān)的11個(gè)指標(biāo)。

　　 f.壓力管道

　　 壓力管道包括壓力管道概況、調(diào)壓站(箱)概況和安全狀況3部分：

　　 a)壓力管道概況：包括名稱、編號、類別、輸送介質(zhì)等23個(gè)指標(biāo)。

　　 b)調(diào)壓站(箱)概況：包括名稱、類別、位置、數(shù)量等14個(gè)指標(biāo)。

　　 c)安全狀況：包括與壓力管道安全狀況相關(guān)的29個(gè)指標(biāo)。

　　 g.鍋爐

　　 鍋爐包括設(shè)備概況、移裝記錄、事故記錄和檢修、改造記錄4部分：

　　 a)設(shè)備概況：包括型號、名稱、編號、介質(zhì)出口溫度等13個(gè)指標(biāo)。

　　 b)移裝記錄：包括日期、驗(yàn)收報(bào)告摘要、經(jīng)辦人等3個(gè)指標(biāo)。

　　 c)事故記錄：包括日期、事故原因及損壞情況摘要、經(jīng)辦人等3個(gè)指標(biāo)。

　　 d)檢修、改造記錄：包括日期、檢修、改造內(nèi)容摘要、經(jīng)辦人和定期檢驗(yàn)日期等4個(gè)指標(biāo)。

　　 h.壓力容器

　　 壓力容器包括名稱、編號、容積、介質(zhì)、安全狀況等級等32個(gè)指標(biāo)。

　　 3)重大危險(xiǎn)源周圍環(huán)境的基本情況

　　 重大危險(xiǎn)源周圍環(huán)境的基本情況包括危險(xiǎn)源周邊環(huán)境情況和周邊情況對危險(xiǎn)源的影響兩個(gè)大項(xiàng)，主要考慮危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故對周圍環(huán)境的影響以及周邊環(huán)境中危險(xiǎn)因素對危險(xiǎn)源的.影響。

　　 ①危險(xiǎn)源周邊環(huán)境情況

　　 危險(xiǎn)源周邊環(huán)境情況包括可能災(zāi)害形式、最大危險(xiǎn)區(qū)域面積和周邊地區(qū)情況。

　　 周邊地區(qū)情況主要考慮住宅區(qū)、生產(chǎn)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共場所、交通要道以及其

　　 他。主要指標(biāo)是數(shù)量、單位名稱、人數(shù)和與危險(xiǎn)最近距離。

　　 ②周邊情況對危險(xiǎn)源的影響

　　 主要考慮的危險(xiǎn)因素是：火源、輸配電裝置及其他。

　　 4)其他信息

　　 重大危險(xiǎn)源普查往往是使用專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)好的表格，由危險(xiǎn)源所在單位在對危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識的基礎(chǔ)上，填報(bào)危險(xiǎn)源信息表。危險(xiǎn)源其他信息包括危險(xiǎn)源所在單位負(fù)責(zé)人、填報(bào)部門負(fù)責(zé)人、填報(bào)人、填報(bào)日期、聯(lián)系電話等5項(xiàng)內(nèi)容。

　　 2．地方政府事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制

　　 在完成本地區(qū)重大危險(xiǎn)源的普查工作以后，地方政府就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制。

　　 （1）事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容和要求

　　 1）建立應(yīng)急組織

　　 應(yīng)急組織包括事故應(yīng)急指令系統(tǒng)、事故報(bào)警系統(tǒng)、指令執(zhí)行程序、應(yīng)急指揮中心、事故處理主要負(fù)責(zé)人（總指揮）的姓名、現(xiàn)場主要指揮者或代理指揮和關(guān)鍵崗位人員名單。

　　 2）保持通訊網(wǎng)絡(luò)暢通

　　 事故發(fā)生以后，保持通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通是非常重要的。應(yīng)該確定公安、消防、急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關(guān)部門和人員的聯(lián)系方式，完善通訊設(shè)施、通訊網(wǎng)絡(luò)、電話表等，以便及時(shí)掌握事故發(fā)展的最新動態(tài)，做出快速反應(yīng)。

　　 3）特殊應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施的調(diào)度

　　 應(yīng)列出重型提升、挖掘設(shè)備和特殊消防設(shè)備的名稱、型號大小、數(shù)量、存放地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人及調(diào)用方法等。

　　 4）建立專家咨詢系統(tǒng)

　　 設(shè)立專家咨詢系統(tǒng)，應(yīng)由和事故有關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域的專家組成，包括專家名單及聯(lián)系方式。

　　 5）發(fā)動志愿援助組織

　　 在事故應(yīng)急搶救過程中，只依靠生產(chǎn)經(jīng)營單位或政府部門都難以取得成效，還需要社會各界志愿組織單位的共同協(xié)作，發(fā)動各種志愿援助組織的參與能夠起到重要作用。計(jì)劃中應(yīng)包括生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各種的志愿援助組織的名稱、電話、規(guī)模等。

　　 6）提供危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)信息

　　 應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源所貯存和使用的化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)的并說明和它們有關(guān)的其它危險(xiǎn)情況。

　　 7）得到氣象信息服務(wù)

　　 應(yīng)和當(dāng)?shù)鼗驀�家的氣象部門密切配合以得到事故發(fā)生當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、天氣預(yù)報(bào)等情況，以利于科學(xué)安排救援行動。

　　 8）保證救援物資的供應(yīng)

　　 應(yīng)提供盡可能充足的救援物資如交通工具、醫(yī)療器材、藥品和衣物、食品、臨時(shí)避難場所、資金等。

　　 9）公開事故信息

　　 接待新聞媒介并告之特大事故發(fā)生發(fā)展情況以及事故救援、傷亡情況。

　　 10）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的評估

　　 收集事故發(fā)生的原因并檢驗(yàn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案每一方面的有效性，以利于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和更新。

　　 （2）地方政府、應(yīng)急總指揮及生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé)

　　 1）地方政府在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)

　　 ●統(tǒng)一安排、組織特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施；

　　 ●確保讓所有在參與事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道他們應(yīng)盡的職責(zé)；

　　 ●指派應(yīng)急總指揮，應(yīng)急總指揮應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常保持聯(lián)系，使得生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案不斷得到更新。如果地方政府管轄區(qū)內(nèi)存在一個(gè)以上重大危險(xiǎn)源，地方政府應(yīng)對每一個(gè)危險(xiǎn)源的場外事故應(yīng)急救援預(yù)案的協(xié)調(diào)做出安排。必要的話，應(yīng)編制一個(gè)總體事故計(jì)劃。

　　 2）應(yīng)急總指揮的職責(zé)

　　 ●應(yīng)急總指揮應(yīng)確保參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的各單位和組織熟悉他們的職責(zé)和任務(wù)，并能順利完成任務(wù)；

　　 ●和生產(chǎn)經(jīng)營單位制訂現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的部門密切配合，保持聯(lián)系，充分了解現(xiàn)場危險(xiǎn)源的情況，編制出切實(shí)可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　 ●充分發(fā)揮新聞媒介的作用，并尋求他們的幫助；

　　 ●應(yīng)急總指揮應(yīng)定期使現(xiàn)場和場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相結(jié)合進(jìn)行演練，并根據(jù)演練經(jīng)驗(yàn)補(bǔ)充、修改和更新現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　 ●對于發(fā)生重大氣體或液體危險(xiǎn)化學(xué)品溢出和其它嚴(yán)重危害環(huán)境的物質(zhì)泄露事故時(shí)，應(yīng)急總指揮應(yīng)迅速組織有能力處理和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處置；

　　 ●應(yīng)急總指揮應(yīng)和事故現(xiàn)場的主管人員在整個(gè)事故應(yīng)急過程中保持密切聯(lián)系，定期通報(bào)事故現(xiàn)場的態(tài)勢。

　　 3）生產(chǎn)經(jīng)營單位在政府制定區(qū)域性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)應(yīng)做好如下配合工作

　　 ●向地方政府部門提供事故現(xiàn)場的可能情況、對生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境的可能影響情況、事故后果和其它的一些可能發(fā)生的情況等以利于政府完善現(xiàn)場外生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　 ●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)向參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的組織提供技術(shù)咨詢，以使這些組織做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備；

　　 ●生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)及時(shí)將危險(xiǎn)源或現(xiàn)場的危險(xiǎn)物質(zhì)的變化情況及時(shí)通報(bào)政府部門，以利于及時(shí)修改、補(bǔ)充和更新區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

　　 ●確保讓所有在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中需發(fā)揮作用的人員和組織知道他們在事故應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定的職責(zé)；

　　 ●指定事故應(yīng)急協(xié)調(diào)主任，具體負(fù)責(zé)與政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。

　　 （3）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　 健全的組織機(jī)構(gòu)是控制特大事故及其所造成的影響的組織保證。

　　 實(shí)施區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案機(jī)構(gòu)主要有公安、消防、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)及專門的救護(hù)組織及急救中心等。其在實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案中的職責(zé)為：

　　 1）公安部門

　　 ●在事故發(fā)生后負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全，負(fù)責(zé)交通和運(yùn)輸管理；

　　 ●控制旁觀者進(jìn)入事故現(xiàn)場和事故危險(xiǎn)區(qū)域，負(fù)責(zé)事故可能危及的地區(qū)內(nèi)的人員疏散和撤離，確定死亡人員姓名、身份，通知死者和傷員的家屬。防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。

　　 2）消防部門

　　 ●與事故發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營單位消防人員密切配合，撲滅火災(zāi)；

　　 ●控制火災(zāi)、爆炸和毒物泄露事故的現(xiàn)場；

　　 ●為完成以上任務(wù)，消防人員應(yīng)預(yù)先熟悉本轄區(qū)范圍內(nèi)的的重大危險(xiǎn)源附近的易燃易爆危險(xiǎn)物質(zhì)、消防水源、消防器材和消防設(shè)施和設(shè)備的位置等的存放位置。

　　 3）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

　　 ●衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)院、毒物中心、救護(hù)中心及其醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)事故受傷人員搶救；

　　 ●衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉在重大危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故以后的應(yīng)急搶救程序、事故短期和長期對人們造成的危害；

　　 ●衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)物質(zhì)或?qū)ξｋU(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行操作時(shí)對環(huán)境和人體造成的危害情況、掌握搶救和治療受到危險(xiǎn)物質(zhì)危害人員的方法；

　　 ●對特大事故的搶救，僅僅依靠醫(yī)療機(jī)關(guān)現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和設(shè)施往往還不夠，所以，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)充分考慮和其他機(jī)關(guān)和部門的合作，共同做好事故救援工作。

　　 4）安全監(jiān)督管理部門

　　 ●向政府提供重大危險(xiǎn)源的；

　　 ●檢生產(chǎn)經(jīng)營單位是否編制和準(zhǔn)備了現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案報(bào)告了地方政府，如果沒有，應(yīng)采取必要措施督促其完成；

　　 ●檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案是否對特大事故發(fā)生后的所有可能緊急情況都制訂了預(yù)先應(yīng)對措施；

　　 ●檢查生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演習(xí)和演練；

　　 ●特大事故處理結(jié)束以后，決定需要妥善保護(hù)的現(xiàn)場部分，應(yīng)就事故現(xiàn)場和受事故影響地區(qū)可否人員進(jìn)入等問題，向生產(chǎn)經(jīng)營單位和應(yīng)急協(xié)調(diào)主任提出建議；

　　 ●評估生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有效性；

　　 ●事故調(diào)查的組織管理工作。

　　 3．生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練

　　 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制者在編制過程中由于經(jīng)驗(yàn)、理論水平的限制，完全預(yù)測出未來可能發(fā)生事故的現(xiàn)場的具體情況是不可能的，在實(shí)際實(shí)施過程中往往會有一些意想不到的情況發(fā)生，定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練可以檢驗(yàn)和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的正確性和有效性。

　　 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制完成以后，應(yīng)保證讓所有和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)的人員以及應(yīng)急機(jī)構(gòu)都知道。

　　 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演習(xí)應(yīng)和生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進(jìn)行，根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善，檢查主要包括下列內(nèi)容：

　　 （1）事故期間通訊系統(tǒng)是否能運(yùn)作；

　　 （2）人員是否能安全撤離；

　　 （3）應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；

　　 （4）能否有效控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　 以上論述了地方政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制原則、內(nèi)容、方法和步驟，不難看出，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它以危險(xiǎn)源普查，評估和控制為基礎(chǔ)，以系統(tǒng)管理為手段，以減少事故危害后果為目的。因此，地方政府在制定特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織本地專家經(jīng)過大量艱苦的工作后，制定出切合實(shí)際情況并能在事故搶險(xiǎn)中發(fā)揮作用的預(yù)案，切不可草草行事，悔之莫及。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責(zé)，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、資源共享、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力，最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失，制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。

　　（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　�。�3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　�。�4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合；充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能；培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。

　　三、編制依據(jù)

　　依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本預(yù)案。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案主要適用于非煤礦山、選廠、尾礦庫及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作：

　�。�1）一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故；

　�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失500－1000萬元的事故；

　�。�3）其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財(cái)產(chǎn)損失的'事故。

　　五、組織指揮體系與職責(zé)

　　1、應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：

　　成員：

　　職責(zé)：確定總體決策和救援行動方案，調(diào)集指揮各方面搶險(xiǎn)救災(zāi)力量，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報(bào)情況。

　　2、救援組

　　組長：

　　成員：事故單位主要負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：及時(shí)掌握事故災(zāi)害的變化情況，提出相應(yīng)措施；受理指揮員的指示；根據(jù)事故變化及時(shí)向總指揮部報(bào)告，統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力、物力；遇有特殊情況及時(shí)請示有關(guān)上級部門，協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問題。

　　3、警戒保衛(wèi)組

　　組長：

　　成員：XXX、事故地村委會主要干部

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)控制進(jìn)入事故現(xiàn)場救援人員數(shù)量，維護(hù)事故現(xiàn)場和事故單位秩序，保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通，保證救援工作正常進(jìn)行；依法采取有效措施，內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員，防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。

　　4、后勤保障組

　　組長：

　　成員：XXX、事故單位負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需設(shè)備、材料的供應(yīng)；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過程中交通等后勤保障工作。

　　5、醫(yī)療救護(hù)組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的運(yùn)送、救治工作。

　　6、信息組

　　組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告，管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報(bào)道工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故信息，堅(jiān)持正面宣傳，引導(dǎo)媒體及公眾輿論，適時(shí)解答有關(guān)質(zhì)詢。

　　六、分級響應(yīng)程序

　　發(fā)生事故后，按照事故等級，及時(shí)上報(bào)上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。超出本級應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)請求上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

　�。�1）一般事故響應(yīng)：由事故發(fā)生單位同級安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮部，政府其他相關(guān)部門配合。原則上不啟動本預(yù)案，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，逐級啟動事故發(fā)生單位、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案。

　　（2）較大事故響應(yīng)：配合縣政府、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，啟動應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，政府相關(guān)部門配合，同時(shí)立即向縣政府、縣安委會辦公室報(bào)告事故情況，并繼續(xù)協(xié)助上級非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行救援工作。

　　（3）重大事故響應(yīng)：啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援，及時(shí)向縣政府和縣安委會報(bào)告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況，并保護(hù)現(xiàn)場，配合上級事故調(diào)查組開展調(diào)查。

　�。�4）特別重大事故響應(yīng)：立即報(bào)告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部，同時(shí)啟動本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案，進(jìn)行現(xiàn)場救援。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3

　　一、應(yīng)急救援指揮體系與職責(zé)

　　公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍等組成。

　　1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為德石汽車配件有限公司應(yīng)急救援指揮部。

　　2、安全生產(chǎn)事故綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為公司應(yīng)急救援辦公室，具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作。

　　3、應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括公司救援組、事故單位的應(yīng)急救援隊(duì)和社會力量。

　　二、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

　　公司應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故的應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)政府職能部門和社會各界救援力量參與處置；搜集掌握現(xiàn)場情況，確定總體作戰(zhàn)決策和行動方案，下達(dá)作戰(zhàn)指令；根據(jù)災(zāi)難變化，做出局部停水、停電、停氣、設(shè)定警戒范圍、封閉道路以及人員疏散撤離等重大決定；組織人員對現(xiàn)場進(jìn)行清理；根據(jù)需要封閉現(xiàn)場，組織專人負(fù)責(zé)事故原因調(diào)查、核定事故災(zāi)難損失。

　　三、應(yīng)急救援辦公室管理職責(zé)

　　1、承擔(dān)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

　　2、組織協(xié)調(diào)公司處置的'安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

　　3、組織編制和管理公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各車間和部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)管理工作。

　　4、組織公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練，并指導(dǎo)各車間和部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練。

　　5、協(xié)調(diào)與相關(guān)部門事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。

　　6、承擔(dān)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

　　四、救援組職責(zé)

　　公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)八個(gè)應(yīng)急救援組，分別由公司各部室人員組成，應(yīng)急管理職責(zé)為：

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)組：由行政事業(yè)部成員組成，行政事業(yè)部部長任組長，負(fù)責(zé)與報(bào)警臺聯(lián)絡(luò)及時(shí)協(xié)調(diào)其他相關(guān)單位，并通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場，按照責(zé)任分工開展救援工作。

　　2、現(xiàn)場處理組：由人力資源部、信息工程部成員組成，人力資源部部長任組長，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

　　3、搶險(xiǎn)救援組：生產(chǎn)準(zhǔn)備部及下屬生產(chǎn)準(zhǔn)備車間、物流部、市場管理部成員組成，生產(chǎn)準(zhǔn)備部部長任組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)單位的現(xiàn)場救援，協(xié)助消防人員劃定警戒區(qū)，消除危險(xiǎn)源，搶救傷員，疏散財(cái)產(chǎn)；有權(quán)決定使用各種水源和消除器材，限制用火用電，直至停止使用。

　　4、警戒保衛(wèi)組：由保安部和質(zhì)量保證部成員組成，保安部部長任組長，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域，保護(hù)事故現(xiàn)場、維護(hù)現(xiàn)場秩序、收集相關(guān)證據(jù)、疏導(dǎo)道路交通、組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離。

　　5、醫(yī)療救援組：由后勤服務(wù)公司成員組成，后勤服務(wù)公司經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)點(diǎn)，對受傷、中毒人員進(jìn)行搶救，保證救治藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。

　　6、后勤保障組：生產(chǎn)制造部及下屬各車間、采購部、鑄造生產(chǎn)制造部及下屬各部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)人員的物資保障，保證搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)，協(xié)調(diào)處理傷員救護(hù)工作。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4

　　根據(jù)醫(yī)院安全工作的需要，按照上級有關(guān)部門的要求，為維護(hù)醫(yī)院患者和醫(yī)務(wù)人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，有效處理醫(yī)院突發(fā)安全事故，使醫(yī)院突發(fā)安全事故損失降低到最低限度，特制定醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)院成立了由XXX院長任組長，副院長任副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急救援小組，辦公室負(fù)責(zé)指揮搶救，制止事態(tài)擴(kuò)大，盡力把事故損失降到最低程度；及時(shí)向上級報(bào)告事故初步情況；協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查；采取有效措施，做好事故善后處置工作。應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)突發(fā)安全事故的搶救工作。（名單附后）

　　二、醫(yī)院突發(fā)安全事故種類

　　醫(yī)院突發(fā)安全事故含醫(yī)院重大火災(zāi)安全事故，醫(yī)院重大交通安全事故，醫(yī)院重大危險(xiǎn)藥品安全事故，醫(yī)院工程建設(shè)、重大自然災(zāi)害事故，醫(yī)院重大特種設(shè)備安全事故，醫(yī)院外出大型活動安全事故，醫(yī)院外來暴力侵害事故等。

　　三、醫(yī)院突發(fā)安全事故報(bào)告及處理程序

　　1、實(shí)行醫(yī)院一把手負(fù)責(zé)事故報(bào)告的制度。

　　2、醫(yī)院發(fā)生或接到突發(fā)安全事故報(bào)警后，隨即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門報(bào)告，并及時(shí)向公安（消防、交警）等相關(guān)部門報(bào)警請求援助。醫(yī)院本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)患者離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好醫(yī)院貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上交醫(yī)院突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　3、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，組織搶救和善后處置工作。

　　4、醫(yī)院全體職工都有責(zé)任在第一時(shí)間將突發(fā)安全事故及時(shí)匯報(bào)醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5、醫(yī)院對突發(fā)安全事故不得緩報(bào)，不得瞞報(bào)，不得延誤有效搶救時(shí)間。

　　四、醫(yī)院突發(fā)安全事故應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┲卮蠡馂�(zāi)安全事故

　　1、事故現(xiàn)場的醫(yī)護(hù)人員邊緊急疏散患者、搶救傷員，邊向公安消防部門報(bào)警，同時(shí)以最快的`速度將發(fā)生事故信息報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速按工作職責(zé)到現(xiàn)場指揮，具體要求如下：

　�。�1）利用報(bào)警系統(tǒng)，馬上發(fā)出緊急疏散信號。

　　（2）用音響設(shè)備或手提式喇叭現(xiàn)場指揮疏散。

　�。�3）疏散地點(diǎn)一般以較大型的空曠地為集結(jié)點(diǎn)。

　　3、配合安監(jiān)、公安等部門調(diào)查處理火災(zāi)事故。

　　（二）重大交通安全事故

　　1、事故現(xiàn)場的駕駛員、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)先行組織搶救傷員，疏散人員至安全地帶，同時(shí)向公安交警部門報(bào)警求助，并迅速將事故信息報(bào)醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、醫(yī)院迅速搶救受傷人員，同時(shí)報(bào)警，請求援助，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員送至醫(yī)院，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　3、及時(shí)做好突家屬的告之、安撫工作，控制事態(tài)，維護(hù)醫(yī)院的正常秩序。

　　4、配合公安交通事故處理部門調(diào)查，并參與調(diào)解。

　�。ㄈ�）工程建設(shè)、重大自然災(zāi)害事故

　　1、醫(yī)院在建或改建的建筑物要樹立警示牌，設(shè)有隔離欄。

　　2、醫(yī)院發(fā)生建筑物，遭遇特大風(fēng)災(zāi)、地震、洪水等重大自然災(zāi)害事故時(shí)，要迅速組織患者疏散至安全地段，及時(shí)將事故信息報(bào)告有關(guān)部門。

　　3、迅速組織對受傷群眾的搶救，及時(shí)報(bào)警，請求援助。封閉事故現(xiàn)場。

　�。ㄋ模┩獬龃笮突顒影踩�事故

　　1、醫(yī)院組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。

　　2、事故發(fā)生后，醫(yī)院要迅速搶救受傷人員，及時(shí)將事故信息報(bào)告有關(guān)部門。

　　3、及時(shí)報(bào)警，請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　（五）特種設(shè)備安全事故

　　1、醫(yī)院要定期檢查鍋爐使用情況，做好鍋爐工的培訓(xùn)工作。鍋爐工必須持證上崗，購買特種行業(yè)保險(xiǎn)。

　　2、事故發(fā)生后，及時(shí)搶救受傷人員，及時(shí)報(bào)警，請求援助，封閉事故現(xiàn)場，并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

　　（八）危險(xiǎn)藥品安全事故

　　1、醫(yī)院危險(xiǎn)藥品要按有關(guān)規(guī)定專柜存放，固定兩人雙鎖管理。

　　2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)安全事故時(shí)，要及時(shí)將受傷人員疏散至安全地段，并迅速將情況報(bào)告醫(yī)院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷人員進(jìn)行救治，及時(shí)報(bào)警，請求援助，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　（九）外來暴力侵害事故

　　1、醫(yī)院內(nèi)遇有不法人員襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)迅速向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助，同時(shí)在可能的情況下制止不法侵害行為，制服不法侵害人員，或采取其它有效措施延緩、減少不法侵害后果的發(fā)生。

　　2、及時(shí)對受傷人員進(jìn)行救治。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5

　　為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行區(qū)公司《關(guān)于開展全區(qū)郵政安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)檢查的通知》的文件精神。規(guī)范我行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的可操作性，切實(shí)做好我行的安全生產(chǎn)工作，我行從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的制定了《中國郵政儲蓄 銀行烏魯木齊市分行防暴預(yù)案》、《中國郵政儲蓄銀行烏魯木齊市分行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)消防應(yīng)急疏散預(yù)案》、《中國郵政儲蓄銀行烏魯木齊市分行營 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》等安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

　　我行應(yīng)急預(yù)案由專人負(fù)責(zé)管理監(jiān)督和實(shí)施。遵循“綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我行的安全生產(chǎn)實(shí)際情況和我行的`危險(xiǎn)性分析情況，因地制宜的制定各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　我行各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案均與政府部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，以及以人為本的主導(dǎo)思想，按照“救人重于救物、組織人員疏散重于滅火，以單位應(yīng)變?yōu)橹魍庠疄檩o”的原則，制定了《中國郵政儲蓄銀行烏魯木齊市分行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)消防應(yīng)急疏散預(yù)案》。根據(jù)《烏魯木齊市重、特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合市分行實(shí)際，制定了《中國郵政儲蓄銀行烏魯木齊市分行防暴預(yù)案》和《中國郵政儲蓄銀行烏魯木齊市分行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)重特大安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案》。

　　我行成立了義務(wù)消防隊(duì)和防暴指揮組。明確了應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，設(shè)置了相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小隊(duì)，并明確各小隊(duì)的工作任務(wù)及職責(zé)。分工明確，各司其職，職責(zé)清晰。

　　我行安全生產(chǎn)預(yù)案預(yù)防預(yù)警與信息報(bào)送、決策程序和處置方案科學(xué)合理。明確了我行對危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。制定了具體的實(shí)施方案，確定報(bào)警系統(tǒng)及程序；確定現(xiàn)場報(bào)警方式，如電話、警報(bào)器等，確定24小時(shí)與相關(guān)部門的通訊、聯(lián)絡(luò)方式，明確相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容，明確應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的方式。我行實(shí)行晝夜值班，公布了24小時(shí)應(yīng)急值守電話、領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，

　　事故信息接收和通報(bào)程序清晰，明確了事故及未遂傷亡事故信息報(bào)告與處置辦法，善后工作 制定了事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法和程序。

　　應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求都是緊密結(jié)合我行實(shí)際情況，緊扣實(shí)際，制定具體、詳盡的實(shí)施步驟和組織措施，從人員組成和具體分工都是責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，我行制定了特定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案包括危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。層次清晰，具有實(shí)際操作性，可以防止暴力事件和火災(zāi)以及重特大安全事故的發(fā)生。

　　我行安全應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)脈絡(luò)清晰、內(nèi)容格式正確，語言文字簡潔明了，符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中規(guī)定的預(yù)案要求要素，便于閱讀和理解。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求

　　我行根據(jù)預(yù)案要求和現(xiàn)實(shí)狀況，配備了必要的救援器材裝備和防護(hù)器材，如大頭棒、滅火器等。員工和相關(guān)人員了解在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，成立了防暴隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)。如遇突發(fā)事件，各員工各有職責(zé)，分工合作。會盡最大限度的減少和減低損失。成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，責(zé)任落實(shí)到位，我行開展了多種形式的應(yīng)急預(yù)案宣傳教育活動，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，使員工理解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　提高了員工安全意識和應(yīng)急處置技能。還將應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，設(shè)置了明顯的標(biāo)志。每年至少主旨一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練。演練結(jié)束后，認(rèn)真分析演練中存在的問題，并及時(shí)整改，提出修訂意見。做好總結(jié)，并根據(jù)情況變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修改。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6

　　為降低冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)的不利影響，全面做好各項(xiàng)防范工作，最大限度減少和避免各類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生，保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)安全形勢穩(wěn)定。根據(jù)興義市道路運(yùn)輸局文件精神，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大工作力度，密切配合，進(jìn)一步加強(qiáng)我廠危貨運(yùn)輸?shù)陌踩�管理，切�?shí)加大冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣下車輛安全的排查力度，及時(shí)消除安全隱患，最大限度減少和避免各類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生，確保我廠危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全形勢穩(wěn)定。

　　二、應(yīng)急指揮組

　　為切實(shí)做好特殊路況及雨、雪、霧、冰等惡劣天氣等條件下安全生產(chǎn)工作，預(yù)防各類事故的發(fā)生，抓好源頭管理，特成立特殊條件下安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮： 劉克明

　　組 員： 張春 陳仕峰 毛忠貴 孫永江 劉秦

　　一切聽從總指揮的工作安排，明確責(zé)任，分工清楚，責(zé)任到人，各部門要相互配合，做好應(yīng)急工作。要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視雨、雪、霧、冰等惡劣天氣給道路運(yùn)輸帶來的影響，一旦遇有惡劣天氣，立即啟動預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保工作到位、人員到位、措施到位，切實(shí)做好防災(zāi)、救災(zāi)工作，確保社會的和諧穩(wěn)定。

　　三、應(yīng)急處置措施

　　在惡劣天氣和特殊路況條件下要抓好各部門的安全生產(chǎn)工作，克服麻痹思想和僥幸心理，落實(shí)好車輛例檢、安全教育、安全例會和安全管理制度及各項(xiàng)安全措施，加大安全隱患排查力度，從制度、車輛、人員等方面進(jìn)行自查自糾，搞好安全囑咐，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門的聯(lián)系，及時(shí)了解氣象和路況等信息。要根據(jù)惡劣天氣及特殊路況情況及時(shí)公布各項(xiàng)信息，責(zé)任要明確，措施要到位，特別是做好惡劣天特殊路況下的安全排查工作，組織人力對各部門進(jìn)行安全檢查，確保萬無一失，做好安全宣傳工作，按照公司各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行，確保公司的安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬└鞑块T要充分認(rèn)識冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全的影響，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓好工作的'落實(shí)，要經(jīng)常深入一線，切實(shí)做到安全工作心中有數(shù)，并要及時(shí)組織開展安全隱患排查，切實(shí)做好冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣條件下安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，并采取防范措施，最大限度的減少和避免極端天氣帶來的危害和影響。

　�。ǘ�）各部門要按照各自職責(zé)，充分考慮到冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練。

　�。ㄈ�）要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握冬季雨雪霧冰凍惡劣天氣的變化情況，做好經(jīng)常性的安全防范和檢查工作。

　�。ㄋ模└鞑块T要建立健全冬季雨雪霧冰凍天氣信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。各單位要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，同時(shí)設(shè)立24小時(shí)值班電話，以便出現(xiàn)冬季雨雪霧冰凍等惡劣天氣時(shí)做到信息暢通。

　　五、應(yīng)急反應(yīng)

　�。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強(qiáng)臺風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時(shí)，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動啟動本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時(shí)向上級報(bào)告。

　　（二）遇霧天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對安全行車有較大影響時(shí)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動本預(yù)案，組長以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。

　　六、預(yù)案終止

　　根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。

　　興義市桔山鎮(zhèn)榮昌氧氣廠

　　20xx年11月23日

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7

　　第一章總則

　　第一條冬季是各類事故的高發(fā)期、易發(fā)期，也是安全管理工作的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)晉中煤銷字【20xx】467號文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我公司生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除各類安全隱患，我公司特制訂《冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　第二條按照“安全第一，預(yù)防為主，快速有效，救人第一”的方針，對礦井發(fā)生的安全生產(chǎn)事故實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　第三條由于自然或人為因素造成如下事故，火災(zāi)、結(jié)冰、煤氣中毒等。

　　第二章應(yīng)急救援體系

　　第四條為加強(qiáng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，公司特成立冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)

　　組長：趙獻(xiàn)榮

　　常務(wù)副組長：杜有水

　　副組長：各專業(yè)分管副總經(jīng)理

　　成員：各科室（區(qū)隊(duì)）中層以上負(fù)責(zé)人組成

　　冬季安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室，由調(diào)度副主任薛俊峰任辦公室主任。

　　辦公室必須保證24小時(shí)值班，有一名公司副總經(jīng)理值班；各科室（區(qū)隊(duì)）必須有一名中層干部值班；其他成員必須24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，保持聯(lián)系，隨叫隨到。

　　第五條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

　　1、負(fù)責(zé)制定和完善冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，檢查指導(dǎo)各部門貫徹落實(shí)情況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)冬季安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，調(diào)動多方面力量快速有效處理事故，控制事故的蔓延和擴(kuò)大。

　　2、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，對搶險(xiǎn)救災(zāi)方案進(jìn)行決策指導(dǎo)，對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議問題進(jìn)行裁決和緊急處理。

　　3、及時(shí)協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資和救援隊(duì)伍。

　　4、對各有關(guān)部門、施工隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資儲備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫(yī)療救護(hù)、礦井秩序維護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;

　　5、組織干部職工進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)事故事故應(yīng)急救援知識普及教育，不斷提高應(yīng)急救援能力;

　　6、督促有關(guān)部門提高應(yīng)對冬季安全生產(chǎn)事故事故的防范能力，按期組織應(yīng)急救援演習(xí)。

　　第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的'職責(zé):

　　1、負(fù)責(zé)冬季安全生產(chǎn)事故通信聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)救災(zāi)命令，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);

　　2、及時(shí)調(diào)度安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，并向領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司匯報(bào)。

　　3、配合有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的善后處理和事故調(diào)查工作。

　　第七條公司應(yīng)冬季安全生產(chǎn)事故防急救援預(yù)案啟動時(shí)，在本公司調(diào)度室立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，迅速開展事故搶救工作。

　　第八條指揮長、現(xiàn)場指揮員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍履行職責(zé)，做到規(guī)范動作，指揮順暢。

　　現(xiàn)場指揮員負(fù)責(zé)實(shí)施救災(zāi)方案，執(zhí)行救災(zāi)命令，定時(shí)向指揮部匯報(bào)工作進(jìn)展情況；當(dāng)方案和命令不適應(yīng)現(xiàn)場情況時(shí)，現(xiàn)場指揮員應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告，提出建議，指揮部修訂方案后，組織實(shí)施；當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)緊急情況需要避險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場指揮員有權(quán)臨機(jī)處置，事后向指揮部匯報(bào)。

　　第三章應(yīng)急救援措施保障

　　第九條公司必須預(yù)留20－50萬元應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)，并儲備足夠數(shù)量的救援物資及其它常規(guī)鐵鍬、沙袋，滅火器等備品、備件和小型移動壓風(fēng)機(jī)等。

　　第十條公司各部門要落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全保障措施，認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型，按照各類安全生產(chǎn)管理要求，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，重點(diǎn)檢查現(xiàn)場防火、用電管理等情況，防治墜落、火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生。各單位要結(jié)合本單位冬季工作的特點(diǎn)，認(rèn)真制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防凍、防滑措施，確保不凍傷人、不凍壞機(jī)器設(shè)備、管路閥門等，合理安排工期，遇有惡劣天氣，立即停止室外作業(yè)，切實(shí)抓好生產(chǎn)設(shè)施的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8

　　根據(jù)我市安全生產(chǎn)工作會議精神和省市安全工作的任務(wù)要求，為確保我市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作萬無一失，防患于未然，制定本預(yù)案。

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動

　　糧食局成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，組長xxx，副組長xxx，成員。安全管理辦公室設(shè)在xx科，由xx科、辦公室有關(guān)人員組成。

　　各企業(yè)分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)：在糧食局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督檢查本市糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)情況，組織實(shí)施應(yīng)急工作方案，確保安全生產(chǎn)無事故。具體分工是一把手負(fù)總責(zé)，主管付職具體負(fù)責(zé)，xx科、業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)定期檢查各企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)情況及安全儲糧情況，并向市糧食局匯報(bào)安全情況；xx科負(fù)責(zé)各企業(yè)會計(jì)、出納人員管理及資金安全情況；辦公室負(fù)責(zé)局本身及企業(yè)安全防火及值班情況；企業(yè)一把手負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)的制度落實(shí)及定期檢查情況；經(jīng)常對全體職工進(jìn)行安全教育。做到思想、組織、措施三落實(shí)，確保本企業(yè)的安全。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

　　從市局到企業(yè)一要加強(qiáng)值班工作，建立和落實(shí)值班、值宿、夜間巡邏制度。值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅(jiān)守崗位。二要加強(qiáng)門衛(wèi)工作，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。非因工作需要，未經(jīng)一把手同意，任何人不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆物品進(jìn)入企業(yè)。三要堅(jiān)決執(zhí)行“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的方針、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織安全大檢查，對查出的.不安全隱患，必須限期消除。一時(shí)難以解決的問題，要及時(shí)上報(bào)，同時(shí)采取有效的防范措施，保證安全。四要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)倉儲管理制度，堅(jiān)決克服庫存量小不易出現(xiàn)壞糧事故的麻痹思想，確保“一符四無糧倉”的鞏固，確保儲糧安全，機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)和化學(xué)藥劑必須由市局統(tǒng)一購置分配，設(shè)專倉或?qū)Ｊ冶９�，由熟悉藥劑性能的專人管理，�?yán)格領(lǐng)用手續(xù)。五要堅(jiān)持“預(yù)防為主、消防結(jié)合”的方針，配好配足消防器材，存糧庫區(qū)必須有醒目的防火標(biāo)志。

　　四、建立健全各項(xiàng)制度，全部張貼上墻

　　各企業(yè)都要建立以下制度：安全生產(chǎn)和保衛(wèi)制度、值班制度、糧情檢測制度、防汛制度、化學(xué)藥劑管理制度、消防制度、電器設(shè)備和機(jī)械管理制度、資產(chǎn)登記管理制度、定期或不定期檢查制度、事故及突發(fā)性事件報(bào)告制度。

　　五、切實(shí)做好重大事故和突發(fā)性事件的報(bào)告工作

　　各企業(yè)認(rèn)真做好重大事故、事件報(bào)告工作，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度，發(fā)生事故要進(jìn)行登記，并及時(shí)逐級上報(bào)。凡屬于有人員死亡事故，損失糧食在五千公斤以上，損失油脂在五百公斤以上或損失金額在五千元以上的及其它性質(zhì)嚴(yán)重的事故，發(fā)生事故的單位要在發(fā)現(xiàn)后1小時(shí)以內(nèi)上報(bào)市局，市局2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市政府及安檢部門，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。事故處理后，要及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳細(xì)書面報(bào)告，不得以任何理由瞞報(bào)虛報(bào)。對瞞報(bào)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

　　發(fā)生事故后，要立即組織力量搶救，盡可能減少損失，不得以任何理由拖延搶救，殆誤時(shí)間，對發(fā)生的事故按照“三不放過”的原則認(rèn)真對待，嚴(yán)肅處理。對觸犯刑律的責(zé)任人，要報(bào)請司法部門追究刑事責(zé)任。

　　六、紀(jì)律要求

　　1、各企業(yè)一把手要經(jīng)濟(jì)檢查本單位的安全生產(chǎn)情況及應(yīng)急工作。

　　2、市局及各企業(yè)堅(jiān)守值班，確保通信暢通。糧食局值班電話：xxxxxxxx

　　3、預(yù)案一旦啟動，糧食局領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及有關(guān)人員應(yīng)立即到位，落實(shí)各自的職責(zé)和任務(wù)。全系統(tǒng)所有人員都必須無條件的服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮。對不堅(jiān)守崗位，臨陣脫逃或玩忽職守者要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9

　　為及時(shí)有效預(yù)測、預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對本村各種突發(fā)公共安全事件，進(jìn)一步建立健全xx村應(yīng)急處理機(jī)制，提高處理突發(fā)安全事件的能力，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案：

　　一、以人為本。把保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

　　二、在制定工作制度和日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)過程中要嚴(yán)格貫徹預(yù)防為主的原則。完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　三、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”為主的應(yīng)急管理機(jī)制。事件發(fā)生后，xx村應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，并將處置情況隨時(shí)報(bào)告街道辦事處相關(guān)應(yīng)急管理部門。

　　四、突發(fā)安全事件結(jié)束時(shí)，配合街道辦事處等主管部門，按照有關(guān)規(guī)定和程序，組成調(diào)查組，對事態(tài)的.起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估。

　　五、配合街道辦事處及各宣傳和教育部門廣泛宣傳應(yīng)急救援工作的法律法規(guī)及災(zāi)難事故發(fā)生預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救互救能力，提高村民的防范和應(yīng)急處理能力。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　�。�2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　　（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規(guī)定的多個(gè)分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。

　　省級交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項(xiàng)目參建單位依法開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　�。�2）以屬地為主、分級響應(yīng)。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　�。�1）國家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

　�。�2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時(shí)應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。其中，省級預(yù)案是省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件。縣級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　�。�3）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項(xiàng)目預(yù)案）。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等，制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運(yùn)輸部）、地方級（各級交通運(yùn)輸主管部門）、項(xiàng)目級（各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位）三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　交通運(yùn)輸部在啟動公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　�。�1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；

　　（3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時(shí)召開后續(xù)工作會議；

　　（4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；

　�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動；

　�。�6）研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　�。�1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報(bào)告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　　（2）傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

　�。�5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報(bào)的事故信息；

　　（7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　�。�1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報(bào)告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場工作組

　　現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)。現(xiàn)場工作組由交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)時(shí)，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。

　　現(xiàn)場工作組職責(zé)：

　�。�1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時(shí)向部報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　�。�2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會商；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；

　　（4）必要時(shí)向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。

　　2.3 地方級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省、市、縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。

　　2.4 項(xiàng)目級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源，按規(guī)定及時(shí)向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機(jī)制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動

　　各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動響應(yīng)時(shí)，下級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動。

　　項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個(gè)項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機(jī)制；當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級交通運(yùn)輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來源

　　預(yù)警信息來源主要包括：

　�。�1）各級交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報(bào)的信息；

　�。�2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　　（3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險(xiǎn)情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備，提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施，及時(shí)撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

　　項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個(gè)項(xiàng)目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項(xiàng)治理，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對措施。

　　3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時(shí)間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)原則

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部啟動并實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報(bào)中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時(shí)，交通運(yùn)輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.2 事故信息報(bào)送

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，必要時(shí)可越級上報(bào)。

　　事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報(bào)事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的要求上報(bào)部應(yīng)急辦，并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長、部長報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報(bào)請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報(bào)告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項(xiàng)。

　　（3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門，各級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。

　�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長、部長報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報(bào)請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時(shí)事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長報(bào)告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。

　　（3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運(yùn)輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　�、窦�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無生還可能；

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　　（3）險(xiǎn)情得到控制，涉險(xiǎn)人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報(bào)請組長核準(zhǔn)后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時(shí)，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場督導(dǎo)。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時(shí)，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組�，F(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通。現(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢意見。

　�。�2）信息上傳與下達(dá)。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時(shí)內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內(nèi)，向分管副部長、部長報(bào)告，并抄報(bào)部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時(shí)向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動態(tài)信息。

　　當(dāng)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時(shí)，部安質(zhì)司應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。

　　4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　　Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時(shí)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。

　　部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息�，F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)公開的原則，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評估

　　4.7.1 評估總體要求

　　（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié)，及時(shí)總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告。

　�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報(bào)告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　4.7.3 評估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)評估以下內(nèi)容：

　�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　�。�2）項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力；

　�。�3）信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性；

　�。�4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行；

　�。�5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；

　　（3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故（或險(xiǎn)情）應(yīng)急評估報(bào)告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運(yùn)輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個(gè)工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。

　　交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時(shí)，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的.客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個(gè)工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專業(yè)隊(duì)伍，救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　　（1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊(duì)伍：主要由各級交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3 財(cái)力保障

　�。�1）應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸主管部門年度財(cái)政預(yù)算。

　�。�2）項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。

　�。�3）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵(lì)為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進(jìn)行總結(jié)和評價(jià)。

　　5.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評審

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級較高的作業(yè)活動編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　預(yù)案評審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案備案

　　各級交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國務(wù)院：

　�。�1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　�。�3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實(shí)際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11

　　為積極防范重、特大事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)春節(jié)期間社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，讓全鎮(zhèn)人民度過歡樂、祥和的節(jié)日，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定全鎮(zhèn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、成立應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　　總 指 揮：

　　副 指 揮：

　　成 員：

　　應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，其組成人員如下：

　　主 任：三套班子當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)

　　成 員：派出所全體聯(lián)防隊(duì)隊(duì)員及鎮(zhèn)政府當(dāng)日值班人員

　　二、建立健全應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)

　　建立包括各部門、各單位在內(nèi)的全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，確保指揮系統(tǒng)迅速調(diào)度、有效運(yùn)作、信息暢通，及時(shí)處理事故。

　　三、制定應(yīng)急救援和事故處理方案

　　為保證春節(jié)期間安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作有效開展，在救援工作和處理事故上應(yīng)做到現(xiàn)場指揮及時(shí)果斷，事故報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確，事故處理認(rèn)真負(fù)責(zé)。

　　1.現(xiàn)場指揮。24小時(shí)內(nèi)必須保證信息暢通，接到報(bào)告后按照實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定要求果斷處置，及時(shí)上報(bào)。在應(yīng)急救援中，公安、交通、衛(wèi)生等部門要全力支持，相互配合，服從指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)派。

　　2.事故報(bào)告。各部門、各單位在春節(jié)期間發(fā)生事故要及時(shí)上報(bào)派出所，對發(fā)生事故而未及時(shí)上報(bào)的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　3.事故應(yīng)急措施。

　　重、特大事故發(fā)生后，應(yīng)急處理指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。及時(shí)擔(dān)保實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況上報(bào)鎮(zhèn)政府。

　　派出所要加強(qiáng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會治安。

　　衛(wèi)生院應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍，利用好各種藥品。

　　④事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故擴(kuò)大。

　　4.事故處理。發(fā)生事故后要立即保護(hù)現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)防事故的`擴(kuò)大和蔓延。涉及到各部門各包點(diǎn)人員，都應(yīng)該親臨現(xiàn)場處理，不得相互推諉，而延誤最佳救護(hù)時(shí)間，要確保現(xiàn)場搶救和事故處理的及時(shí)、有效、果斷、正確。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，為了保護(hù)施工人員的身體健康和生命安全，盡可能減少或降低生產(chǎn)安全事故和各類突發(fā)事件給工程造成的損失和影響，特制訂本工程生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案。

　　成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮小組。

　　組成成員：執(zhí)行經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。

　　一、應(yīng)急救援指揮小組工作職責(zé)

　　1、接到應(yīng)急報(bào)告后立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)事故救援，搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場。

　　2、在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向有關(guān)部門進(jìn)行事故報(bào)告。

　　3、迅速對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察，對有可能進(jìn)一步擴(kuò)大的事故現(xiàn)場進(jìn)行封閉，在記明數(shù)據(jù)和繪制現(xiàn)場示意圖的前提下清除危險(xiǎn)。

　　4、接待并配合相關(guān)部門進(jìn)行事故的初步調(diào)查，組織接待并籍慰事故人員家屬和社會關(guān)注方。

　　5、組織、調(diào)動各方面的資源進(jìn)行事故人員的救治和事故現(xiàn)場的整頓和整改。

　　6、配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查、分析和處理工作。

　　二、應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確

　　1、項(xiàng)目部設(shè)專項(xiàng)急救援經(jīng)費(fèi)保障、搶險(xiǎn)救護(hù)人員、應(yīng)急救援器材和設(shè)備。

　　2、項(xiàng)目應(yīng)急救援人員疏散措施：產(chǎn)作業(yè)場所和員工宿舍救援車輛通行、人員行走通道和疏散路線，要求相應(yīng)的安全標(biāo)識和日常保護(hù)通暢的`措施。

　　3、項(xiàng)目應(yīng)急救援現(xiàn)場醫(yī)療急救措施，包括：針對不同上傷害采取的現(xiàn)場急救措施；據(jù)可能的傷情認(rèn)定2個(gè)最快捷的相應(yīng)醫(yī)院，明確標(biāo)識相應(yīng)的路線。

　　4、項(xiàng)目應(yīng)急救援緊急處置措施：現(xiàn)場如有易燃易爆物品，要明確轉(zhuǎn)移場所及轉(zhuǎn)移路途中的安全保證措施。

　　5、應(yīng)急救援人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持《急救員》證上崗。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13

　　目錄

　　一、應(yīng)急救援預(yù)案的任務(wù)和目的2

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)2

　　(一)、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:2

　　(二)、應(yīng)急救援專項(xiàng)資金3

　　(三)、應(yīng)急救援器材3

　　三、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)4

　　四、應(yīng)急救援的程序和措施4

　　五、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援6

　　(一)、基坑(土方)垮塌事故的應(yīng)急救援6

　　(二)、觸電事故的應(yīng)急救援7

　　(三)、火災(zāi)事故應(yīng)急救援8

　　(四)、塔機(jī)倒塌事故的應(yīng)急救援10

　　(五)、腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應(yīng)急救援11

　　(六)、高空墜落事故的應(yīng)急救援12

　　(七)、物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案13

　　(八)、急性中毒事故的應(yīng)急救援13

　　六、對事故現(xiàn)場傷員的初步處理15

　　七、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練16

　　八、應(yīng)急救援預(yù)案的終止和善后工作16

　　九、應(yīng)急救援預(yù)案的運(yùn)行程序17

　　安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為保障項(xiàng)目從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康、生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證在工程施工過程中出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠迅速采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，減小人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條和第六十九條的規(guī)定，特制定此應(yīng)急救援預(yù)方案。

　　一、應(yīng)急救援預(yù)案的任務(wù)和目的

　　為更好地適應(yīng)法律、法規(guī)和生產(chǎn)活動的要求,為項(xiàng)目部職工、施工現(xiàn)場作業(yè)人員及周圍居民提供安全環(huán)境,保證各種應(yīng)急救援物資處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),使救援行動有序地進(jìn)行,避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。項(xiàng)目部必須按照相關(guān)規(guī)定定期組織各項(xiàng)救援預(yù)案演練，發(fā)生事故時(shí)方可有序開展救援工作。

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

　　(一)、項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　組長:楊洪;

　　副組長:張賓。

　　組員:楊兵及勞務(wù)管理人員、各班組長。主要應(yīng)急聯(lián)系人員聯(lián)系電話見下表：

　　序號

　　職務(wù)

　　姓名

　　電話

　　1項(xiàng)目經(jīng)理

　　2技術(shù)負(fù)責(zé)人

　　3安全員

　　4工長

　　5工長

　　6施工員

　　7施工員

　　8材料員

　　9材料員

　　(二)、應(yīng)急救援專項(xiàng)資金

　　應(yīng)急救援專項(xiàng)資金按照建筑工程施工合同造價(jià)的2‰計(jì)取，存入應(yīng)急資金專用賬戶，以防發(fā)生安全事故無充分救援資金。

　　(三)、應(yīng)急救援器材

　　施工現(xiàn)場的起重設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、消防器材、通迅設(shè)備、運(yùn)輸車輛及各種醫(yī)療急救藥品、繃帶、擔(dān)架等。

　　序號

　　名稱

　　數(shù)量

　　存放地點(diǎn)

　　用途

　　備注

　　1

　　急救藥箱

　　6個(gè)

　　項(xiàng)目部

　　消毒急救

　　2

　　止血急救藥物

　　10袋5瓶

　　藥箱內(nèi)

　　止血急救

　　3

　　繃帶

　　40團(tuán)

　　藥箱內(nèi)

　　包扎

　　4

　　體溫計(jì)

　　8個(gè)

　　藥箱內(nèi)

　　測體溫

　　5

　　手術(shù)剪刀

　　6把

　　藥箱內(nèi)

　　剪斷

　　6

　　氧氣瓶

　　3個(gè)

　　庫房

　　供

　　氧

　　7

　　擔(dān)架

　　6個(gè)

　　庫房

　　轉(zhuǎn)運(yùn)傷員

　　8

　　手持切割鋸

　　2個(gè)

　　庫房

　　清除障礙

　　9

　　鋼釬

　　10把

　　庫房

　　清除障礙

　　10

　　大錘

　　8把

　　庫房

　　清除障礙

　　11

　　撬棍

　　10把

　　庫房

　　清除障礙

　　12

　　滅火器

　　6個(gè)

　　庫房

　　消滅火源

　　13

　　水桶

　　10個(gè)

　　庫房

　　消滅火源

　　14

　　鐵鍬

　　15把

　　庫房

　　清除障礙

　　15

　　鎬

　　10把

　　庫房

　　清除障礙

　　16

　　腳手板

　　40塊

　　庫房

　　支護(hù)

　　17

　　救生氣墊

　　2套

　　庫房

　　救生安全

　　18

　　救援車1輛

　　工地現(xiàn)場

　　運(yùn)送傷員

　　長安面包車云AF3U13

　　事故發(fā)生后，使用救援車按下圖所示路線，運(yùn)送傷員到呈貢區(qū)人民醫(yī)院(呈貢區(qū)中醫(yī)院)，醫(yī)院聯(lián)系電話：0871-67479136。

　　三、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

　　(1)、組織實(shí)施應(yīng)急救援演練,評價(jià)演練結(jié)果,提出建議或改進(jìn)措施。

　　(2)、檢查生產(chǎn)場所、施工現(xiàn)場各應(yīng)急設(shè)施的配備情況,確保應(yīng)急器材配置到位,定期維護(hù)、保養(yǎng)。

　　(3)、當(dāng)生產(chǎn)場所、施工現(xiàn)場出現(xiàn)緊急事件或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即向項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào),組長應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援小組成員進(jìn)行搶救,并及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(4)、經(jīng)確定的重大(傷亡)

　　事故應(yīng)積極請求項(xiàng)目部出全部力量進(jìn)行支援,撥打急救電話并派人到主要路口等候急救車。

　　(5)、協(xié)助有關(guān)部門做好事故調(diào)查及善后處理工作。

　　四、應(yīng)急救援的程序和措施

　　針對項(xiàng)目承擔(dān)施工任務(wù)的情況，生產(chǎn)場所、施工現(xiàn)場可能發(fā)生危害性較大和后果嚴(yán)重的事故有：基坑垮塌、觸電事故、火災(zāi)事故、塔機(jī)倒塌、腳手架倒塌(支模架大面積垮塌)、高處墜落、物體打擊、急性中毒等。

　　事故發(fā)生后，其危害性較小且?guī)缀醣滑F(xiàn)場的操作者遏止和控制在該范圍內(nèi)，影響預(yù)期基本不擴(kuò)大到社區(qū)，在事故現(xiàn)場的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援反應(yīng)行動，按以下程序迅速開展緊急救援組織工作：

　　(一)、迅速組織應(yīng)急救援組的救援人員趕到出事地點(diǎn)進(jìn)行分工。

　　(二)、緊急疏散事故發(fā)生地，危險(xiǎn)區(qū)域的人員，設(shè)置警戒線。

　　(三)、切斷事故點(diǎn)電源、氣源等危險(xiǎn)源。

　　(四)、安排救援所需要照明及救援器材到位。

　　(五)、盡快研究出救援方法并實(shí)施救援。

　　當(dāng)死亡1人以上;直接損失在10萬元以上;對施工現(xiàn)場場內(nèi)、外的影響有明顯破壞或人身傷亡時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)立即將事故情況報(bào)告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，公司急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長經(jīng)判斷、確認(rèn)后立即啟動一級應(yīng)急救援反應(yīng)行動并按以下程序迅速開展緊急救援組織工作：

　�、�、迅速組織公司應(yīng)急救援組織的救援人員趕到出事地點(diǎn)進(jìn)行分工，立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮小組。

　�、凇⒐�司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即組成現(xiàn)場臨時(shí)搶救小組，研究現(xiàn)場救援方案的可行性，或另外確定更安全有效的救援方法，并實(shí)施。

　�、�、對事故可能進(jìn)一步擴(kuò)大的危險(xiǎn)源，采取切實(shí)有效控制措施。

　�、堋⒆陨頍o能力救援和無能力控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，經(jīng)救援組長確定應(yīng)立即向“119”求救;有人員傷亡時(shí)通知“120”急救中心。

　　⑤、對第一現(xiàn)場用拍照、攝像、書面記錄等方法取證，并妥善保管有關(guān)物證。

　�、�、制定善后處理方案。

　　五、安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援

　　應(yīng)急救援的原則是：動作迅速、方法正確、安全可靠、經(jīng)濟(jì)保障。

　　(一)、基坑(土方)垮塌事故的應(yīng)急救援

　　施工現(xiàn)場若發(fā)生基坑(土方)垮塌(含挖孔樁)事故后,按照事故救援程序開展救援工作。

　　1、現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員迅速趕到事故現(xiàn)場開展救援工作,同時(shí)將事故情況報(bào)告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、迅速了解事故并判斷事故性質(zhì):(1)、有無人員被埋;(2)、有無跨塌繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(3)、跨塌對周邊建筑有無危害。根據(jù)情況分析立即制定救援措施和排險(xiǎn)方案。

　　3、對于無人員傷亡和對建筑物無影響的跨塌，救援的目的主要是為了防止跨塌進(jìn)一步發(fā)生。救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)會同有關(guān)技術(shù)人員制訂出預(yù)防措施和排險(xiǎn)措施并組織立即實(shí)施。

　　4、若因跨塌造成人員傷亡，應(yīng)同時(shí)采取兩個(gè)方面的措施：一方面立即扒土，搶救傷員并密切注意傷員情況，防止二次受傷;另一方面對傷員上部土體，應(yīng)及時(shí)采取臨時(shí)支撐。必須對有繼續(xù)跨塌危險(xiǎn)的部位采取清除、支撐或開挖等措施排除危險(xiǎn)，防止因二次跨塌傷及搶救者或加重事故后果，然后采用人工加機(jī)械作業(yè)相結(jié)合的方法清除埋物，救出被埋人員，或迅速向“119”求救。

　　5、如果跨塌事故對周邊建筑物的安全有危害，首先應(yīng)疏散周邊建筑物內(nèi)的人員，在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警戒線，危險(xiǎn)未解除前禁止任何閑雜人員進(jìn)入警戒線內(nèi)。同時(shí)組織技術(shù)人員、專職安全人員制定并實(shí)施防止房屋跨塌的安全技術(shù)措施，盡力杜絕和避免生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生。

　　(二)、觸電事故的應(yīng)急救援

　　1、脫離電源：當(dāng)人體觸電以后，可能由于痙攣或失去知覺等原因而緊抓帶電體，不能自己擺脫電源。此時(shí)，急救觸電者的首要步驟就是迅速切斷電源使觸電者盡快脫離電源。

　　(1)、對于低壓觸電事故，使觸電者脫離電源的方法為：

　　、如果觸電點(diǎn)附近有電源開關(guān)或電源插銷，可立即拉斷開關(guān)或拔出插銷來斷開電源。

　　、如果觸電地點(diǎn)附近沒有開關(guān)或電源插銷，可用有絕緣柄的電工鉗或有干燥木柄的斧頭切斷電線來斷開電源，或用干木板等絕緣物插入觸電者身下，以隔斷電源。

　　、當(dāng)電源線搭、落在觸電者身上或壓在身下時(shí)，可用干燥的木板、木棒、竹棒或絕緣工具把電線挑(拉)開救出觸電者。

　　(2)、對于高壓觸電事故，使觸電者脫離電源的方法為：

　　、立即通知供電或有關(guān)部門停電;

　　、戴上絕緣手套，穿上絕緣鞋，用相適應(yīng)的電壓等級的絕緣工具按順序斷開開關(guān);

　　、拋擲裸金屬線使線路短路接地，使保護(hù)裝置動作，切斷電源。

　　2、現(xiàn)場急救：

　　(1)、人工呼吸法：這是在觸電者呼吸停止后采用的急救方法。

　　在各種人工呼吸法中，以口對口(鼻)人工呼吸法效果最佳;實(shí)行人工呼吸前，應(yīng)迅速將觸電者身上妨礙呼吸的食物、脫落的牙等物取出，以防堵塞呼吸道。作口對口(鼻)人工呼吸時(shí)，應(yīng)使觸電者仰臥并使其頭部充分后仰，鼻孔朝上，以利呼吸道暢通。具體方法如下：

　　、使觸電者鼻(或口)緊閉，救護(hù)人員深吸一口氣后緊貼觸電者的口(或鼻)，向內(nèi)吹氣，間時(shí)約2秒鐘;、吹氣完畢后，立即離開觸電者的口(或鼻)，并松開觸電者的鼻孔(或嘴唇)，讓他自行呼氣，時(shí)間約3秒鐘;重復(fù)上述、過程，直到觸電者正常的呼吸為止。此口對口(鼻)人工呼吸法每次換氣量約1000―1500ml。

　　(2)、胸外心臟擠壓法：這是在觸電者心臟跳動停止后采取的急救方法。在用此法時(shí)要使觸電者仰臥在比較緊實(shí)的地方，姿勢與口對口(鼻)人工呼吸法相同。其操作方法如下：

　　、救護(hù)人跪在觸電者一側(cè)或騎跪在其腰部兩側(cè)，兩手重疊，手掌根部放在心窩上方，胸骨下1/3―2/3處;

　　、掌根用力垂直向下擠壓，壓出心臟里面的血液。對成人應(yīng)壓3―4cm，且每秒鐘擠壓一次為宜;

　　、擠壓后掌根迅速完全放松，讓觸電者胸部自動復(fù)原，血液充滿心臟，放松時(shí)掌根不必完全離開胸部。施行胸外擠壓法搶救時(shí)，要堅(jiān)持不斷，切不可輕率終止，即便在運(yùn)送救治途中也不能停止搶救。

　　(三)、火災(zāi)事故應(yīng)急救援

　　建筑物的施工周期一般都要經(jīng)過施工準(zhǔn)備、主體施工、裝飾裝修和竣工驗(yàn)收等幾個(gè)階段，每個(gè)階段都村存在多種不確定因素構(gòu)成了較大的火災(zāi)危險(xiǎn)性，而生產(chǎn)場所、辦公區(qū)域由于天氣、人員的違章操作等原因，也存在一定的火災(zāi)隱患。發(fā)現(xiàn)火情，要求做到：

　　1、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)起火的人需立即報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急救援小組組長，其成員迅速趕到火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救迅速展開滅火工作;二是組織職工群眾和民工，利用施工現(xiàn)場的滅火器材、工具等物，集中力量，迅速、果斷地進(jìn)行初期滅火。當(dāng)火勢較大，來勢兇猛，施工現(xiàn)場的力量無法進(jìn)行滅火時(shí)應(yīng)及時(shí)撥打“119”報(bào)警，所有人員撤出危險(xiǎn)區(qū)域。在公安消防隊(duì)未到達(dá)火場之前;必須組織強(qiáng)有力人員維持火場周圍秩序，找到消防水源，切斷電源、氣源，查找易燃易爆物品并能順利安全的轉(zhuǎn)移到安全地帶，設(shè)立火場警戒線，禁止閑人進(jìn)入，以防影響滅火戰(zhàn)斗。

　　2、集中力量、控制火勢：進(jìn)入火場進(jìn)行撲火時(shí)，應(yīng)正確判斷火源所在位置，并根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量、火勢蔓延的方向進(jìn)行撲救以控制火勢的蔓延。

　　3、撲滅飛火：要組織人力監(jiān)視周圍的建筑物上、露天堆垛上的未燼飛火，并予及時(shí)撲滅，防止造成新的起火點(diǎn)。

　　4、積極搶救被困人員：救火的主要任務(wù)之一是搶救生命，因此應(yīng)在救火的同時(shí)，要組織強(qiáng)壯的人員，并由熟悉情況的人員做向?qū)�，積極尋找和搶救被火勢圍困的人員。

　　對搶救人的要求：、要做到“四要”，即：要穩(wěn)、要準(zhǔn)、要果斷、要勇敢;、救人時(shí)要做好保護(hù)工作，消滅火勢的威脅，不要叫他們亂跑;、不能聽任被救者自己行動，必須要有組織的進(jìn)行疏散;、把被困人員救出來后，要清點(diǎn)人數(shù)，對傷者及時(shí)送醫(yī)院急救。

　　5、疏散和保護(hù)物資：安排人力和設(shè)備，將要受到火災(zāi)的物資疏散到安全地帶，以減少火災(zāi)損失，阻止火勢的蔓延。

　　(1)、當(dāng)發(fā)現(xiàn)起火時(shí)，應(yīng)立即將火場上有可能擴(kuò)大火勢或有爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)、價(jià)值昂貴的物資、影響滅火戰(zhàn)斗的物料進(jìn)行疏散轉(zhuǎn)移。

　　(2)、進(jìn)行物質(zhì)疏散時(shí)：、應(yīng)將參加疏散工作的工人編成組，指定負(fù)責(zé)人，使疏散工作有秩序地進(jìn)行。、應(yīng)先疏散受水、火、煙的威脅較大的物質(zhì)。、疏散出來的物質(zhì)應(yīng)堆放在安全地帶，不得堵塞通道，并派人看護(hù)，防止被火場流出的水損壞。、盡量利用道路和各類搬運(yùn)機(jī)械進(jìn)行疏散，在必要時(shí)可破壞結(jié)構(gòu)，開辟通道進(jìn)行疏散。、對于不好搬運(yùn)的物品，應(yīng)根據(jù)火場情況，可以用水或浸濕的麻袋、帆布、沙土等物噴射或覆蓋起來加以保護(hù)。

　　(四)、塔機(jī)倒塌事故的應(yīng)急救援

　　發(fā)生塔機(jī)倒塌、折臂等重大事故后，首先向公司領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)部門報(bào)告，同時(shí)向“119”救援中心求助，由公司或相關(guān)部門根據(jù)事故級別逐級上報(bào)，并按照應(yīng)急救援的程序開展救援工作。

　　1、組織救援人員待命并進(jìn)行救援分工，并迅速通知設(shè)備所有權(quán)單位及公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、組織救援設(shè)備和器材到位，包括：啟動設(shè)備、吊索、鐵絲、架料、切割設(shè)備、通訊工具、消防設(shè)備、防護(hù)用品等。

　　3、救援工作首先應(yīng)搶救受傷人員，但必須保證救援人員自身的安全。未被埋壓的傷員應(yīng)先救出事故點(diǎn)并立即送醫(yī)院救治。救援被埋壓的人員，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場具體情況采取相應(yīng)救援措施。一般應(yīng)先對救援點(diǎn)的不穩(wěn)定物體進(jìn)行支撐、固定或清除，防止傷害救援人員。然后救援人員佩帶防護(hù)用品進(jìn)入救援部位，在起重設(shè)備的配合下，清除被埋人員身上的物體，救出被埋人員。

　　4、搶救過程需要破壞事故現(xiàn)場的`，應(yīng)先進(jìn)行拍照、攝像和做出書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，以備事故調(diào)查。

　　(五)、腳手架、支模架倒(垮)塌事故的應(yīng)急救援

　　若施工現(xiàn)場發(fā)生腳手架、支模架倒(垮)塌事故后，應(yīng)按照事故救援預(yù)案展開救援工作。

　　1、迅速疏散事故現(xiàn)場的人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)置警戒范圍，派專人警戒。查看有無受傷人員，事故是否有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、請教有關(guān)專家針對實(shí)際情況盡快研究出救援及排險(xiǎn)方法，在現(xiàn)場救援組長的指揮下開展救援排險(xiǎn)工作。對自身無力救援的，應(yīng)立即向“119”和“120”求救。

　　3、對可能繼續(xù)發(fā)生倒(垮)塌的部位采取拉、支、頂、墊等措施防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4、若有人員受傷首先搶救容易救出的傷員及時(shí)送醫(yī)院救治。在搶救被埋人員時(shí)，應(yīng)保證救援人員自身安全的情況下進(jìn)行救援，防止二次災(zāi)害發(fā)生。

　　5、救援人員應(yīng)佩帶防護(hù)用品進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)。排險(xiǎn)工作應(yīng)從上到下，從外到內(nèi)進(jìn)行。在拆除垮塌物件過程中，設(shè)專人觀察和指揮，防止拆除過程中繼續(xù)發(fā)生垮塌。對危險(xiǎn)部位采取拉、支、頂、墊等措施后，救援人員方可進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)。

　　6、對搶救過程中破壞了的事故現(xiàn)場，應(yīng)先進(jìn)行拍照、攝像，并做好書面記錄，以備事故調(diào)查。

　　(六)、高空墜落事故的應(yīng)急救援

　　(1)、當(dāng)發(fā)生高處墜落事故后，搶救的重點(diǎn)放在對休克、骨折和出血上進(jìn)行處理。

　　(2)、發(fā)生高處墜落事故，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況和受傷部位，如：傷者發(fā)生休克，應(yīng)先處理休克;遇呼吸停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，采用胸外心擠壓法。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平、少動，并將下肢抬高20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

　　(3)、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸通暢。昏迷時(shí)傷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或分必物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定骨拆處再搬運(yùn)。遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn)，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送就近有條件的醫(yī)院治療。

　　(4)、發(fā)現(xiàn)脊椎受傷，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后。搬運(yùn)時(shí)，將傷者平臥放在帆布擔(dān)架上，以免受傷的脊椎移位、斷裂造成截癱，招致死亡。搶救脊椎受傷者，搬運(yùn)過程，嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn)。

　　(5)、發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折，不要盲目搬運(yùn)傷者，應(yīng)在骨折部位用夾板把受傷位置臨時(shí)固定，使斷端不再移動或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管。固定方法：以固定骨折處上下關(guān)節(jié)為原則，可就地取材，用木板、竹、棍等，在無材料的情況下，上肢可固定在身側(cè)，下肢與腱側(cè)縛在一起。

　　(6)、遇有創(chuàng)傷出血的傷員，應(yīng)迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。

　　(7)、動用最快的交通工具或其他措施，及時(shí)把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運(yùn)送途中應(yīng)盡量減少顛簸。同時(shí)，密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及受傷傷口的情況。

　　(七)、物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案

　　(1)、發(fā)生物體打擊事故后，搶救的重點(diǎn)應(yīng)放在對顱腦損傷，胸部骨折和出血上進(jìn)行處理。

　　(2)、發(fā)生物體打擊事故后，應(yīng)馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者受傷情況、受傷部位和傷害性質(zhì)，如：傷者發(fā)生休克，先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸，采用胸外心臟擠壓法。處于休克狀態(tài)的傷者要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進(jìn)行搶救治療。

　　(3)、出現(xiàn)顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢;對昏迷者應(yīng)平臥，面部轉(zhuǎn)向一側(cè)，以防舌根下墜或

　　分泌物、嘔吐物吸入，發(fā)生喉阻塞。有骨折者，應(yīng)初步固定后再搬運(yùn)。遇有骨陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀，創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后，及時(shí)送附近有條件的醫(yī)院治療。

　　(八)、急性中毒事故的應(yīng)急救援

　　急性中毒是指在短時(shí)間內(nèi)，人體接觸、吸入、食入毒物，大量毒物進(jìn)入人體后，突然發(fā)生的病變，是威脅生命的急癥。而一旦發(fā)生中毒現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)送呈貢區(qū)人民醫(yī)院救治，同時(shí)向120求助。

　　1、急性中毒現(xiàn)場救治原則

　　(1)、不論是輕度還是嚴(yán)重中毒人員，不論是自救還是互救、外來救護(hù)工作，均應(yīng)設(shè)法盡快使中毒人員脫離現(xiàn)場、中毒物質(zhì)。排除吸收和未吸收的毒物。

　　(2)、根據(jù)中毒的不同途徑，采取以下相應(yīng)措施：

　　2、皮膚污染、體表接觸毒物：如在生產(chǎn)場所、施工場所接觸油漆、涂料、瀝青、外參劑、添加劑、化學(xué)制品等有毒物品時(shí)，應(yīng)脫去污染的衣物并用大量的微溫水清洗污染的皮膚、頭發(fā)以及指甲等，對不溶于水的毒物用適宜的溶劑進(jìn)行清洗。

　　3、吸入毒物(有毒氣體)：如進(jìn)入下水道、地下管道、地下的或密封的倉庫、化糞池等

　　密閉不通風(fēng)的地方施工;環(huán)境中有毒有害氣體以及氧焊割作業(yè)、乙炔氣中的磷化氫、硫化氫、煤氣(一氧化碳)泄漏;二氧化碳過量;油漆、涂料、保溫、粘合等施工時(shí)。應(yīng)立即使中毒人員脫離現(xiàn)場，在搶救和救治時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)及吸氧。

　　4、食入毒物：如誤食腐蝕性毒物發(fā)芽土豆、未熟扁豆、變質(zhì)食物、酒中毒等，對一般神智清醒者則應(yīng)設(shè)法催吐：喝微溫水300―500ml，用壓舌板等刺激咽喉內(nèi)后壁或舌根以催吐，如此反復(fù)，直到吐出物為清亮物體為止。對催吐無效或神志不清者應(yīng)進(jìn)行洗胃，洗胃一般應(yīng)在醫(yī)院內(nèi)進(jìn)行。

　　2、急性中毒急救注意事項(xiàng)

　　(1)、救護(hù)人員在將中毒人員脫離現(xiàn)場的急救時(shí)，應(yīng)注意自身的保護(hù)，在有毒有害氣體發(fā)生場所，應(yīng)視情況，采用加強(qiáng)通風(fēng)或用濕毛巾等晤著口、鼻，腰系安全繩要有場外人員控制、應(yīng)急，如有條件要使用防毒面具。

　　(2)、常見食入性中毒的解救，一般在醫(yī)院進(jìn)行，吸入毒物的中毒人員盡可能送往有高壓氧艙的醫(yī)院救治。

　　(3)、在施工現(xiàn)場如出現(xiàn)心跳、呼吸不規(guī)則或呼吸、心跳的時(shí)間不長，則應(yīng)把中毒人員移到空氣新鮮處立即施行口對口(口對鼻)呼吸法和體外心臟擠壓法進(jìn)行搶救。具體做法祥見(二)觸電事故的應(yīng)急救援中的關(guān)于觸電事故的“現(xiàn)場急救”一項(xiàng)。

　　六、對事故現(xiàn)場傷員的初步處理

　　當(dāng)傷害事故發(fā)生后，搶救人的生命非常重要。在救災(zāi)現(xiàn)場對所救出的傷者必須及時(shí)檢查傷員的心跳、呼吸和瞳孔等三大體征，并觀察其神志而做出傷情判斷，及時(shí)搶救。其傷口處理步驟如下：

　　(一)、清洗：用生理鹽水或清水，沖去覆蓋在傷口邊皮膚上的污物;

　　(二)、止血：對毛細(xì)血管和靜脈出血，一般用紗布、繃帶包扎好傷口即可止血;大的靜脈出血可用加壓包扎止血。

　　對動脈止血，常見的暫時(shí)性方法有：

　　1、指壓止血法：在傷口上方，用拇指壓住出血的血管，以阻斷血流，但此法不宜過久。

　　2、加壓包扎止血：用消毒布或干凈毛巾、布料蓋住傷口，在用繃帶、三角巾或布帶加壓纏緊，并將肢體抬高，這是最常用的、有效的止血方法。

　　3、止血帶止血法：用橡皮止血帶止血，也可用大三角巾、繃帶、手帕、布腰帶等止血帶代替(禁用電線或繩子)。適用與四肢大血管出血，應(yīng)在半小時(shí)或一小時(shí)左右放松一次，在止血帶的部位要先襯繃帶、布塊或綁在衣服外面，以免損傷皮下神經(jīng)。

　　(三)、包扎：為了保護(hù)傷口，減少感染，壓迫止血，減輕疼痛和固定敷料及夾板。在無法作清創(chuàng)手術(shù)的條件下，必須對傷員先進(jìn)行包扎。包扎的材料有膠布、繃帶、三角巾，以及手巾、毛巾等。

　　七、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

　　應(yīng)急救援預(yù)案確定后，定期和不定期對救援人員和職工進(jìn)行有效的培訓(xùn)：

　　1、個(gè)人的防護(hù)措施配備;

　　2、滅火器的使用以及步驟的培訓(xùn);

　　3、對危險(xiǎn)源的辨識;

　　4、事故報(bào)警，119求助;

　　5、緊急情況下人員的疏散;

　　6、各種搶救的基本技能學(xué)習(xí);

　　7、檢查相應(yīng)急救器材藥品、輔材、耗材的配備。

　　在經(jīng)過有效的培訓(xùn)后，二級應(yīng)急救援組織可定期和不定期舉行演練或在人員有較大的變動時(shí)舉行演練，以達(dá)到以下目的：

　　1、測試應(yīng)急救援預(yù)案的充分程度;

　　2、測試應(yīng)急培訓(xùn)的有效性和救援人員的熟練程度;

　　3、測試現(xiàn)有應(yīng)急救援裝置、設(shè)備、資源的充足性;

　　4、提高與外部事故應(yīng)急反映協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力。

　　八、應(yīng)急救援預(yù)案的終止和善后工作

　　對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后，引發(fā)事故的危險(xiǎn)源得到有效的控制、消除后所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn)，并確保未經(jīng)許可無關(guān)人員不得進(jìn)入事故現(xiàn)場;不存在其他影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素;相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離。由應(yīng)急救援總指揮決定下達(dá)終止應(yīng)急救援。并對在事故中受傷的人員精心治療和進(jìn)行慰問，祝福他們早日恢復(fù)身心健康，使他們感到組織的關(guān)懷和溫暖，重新投入到生產(chǎn)建設(shè)中去。

　　九、應(yīng)急救援預(yù)案的運(yùn)行程序

　　項(xiàng)目部應(yīng)急救援預(yù)案小組立即啟動

　　火警電話:119

　　急救電話:120

　　安排專人引導(dǎo)消防、急救車輛

　　立即上報(bào)公司

　　電話:65413761

　　公司應(yīng)急救援預(yù)案立即啟動

　　項(xiàng)目部采取必要的措施自救

　　項(xiàng)目工程發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急情況時(shí)

　　按程序?qū)嵤?/p>

　　救援方案

　　制訂可行性的救援措施或方法

　　公司應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援

　　完成救援工作

　　終止救援預(yù)案、慰問傷員并進(jìn)行善后工作

　　進(jìn)行事故調(diào)查和總結(jié)工作

　　中國有色金屬工業(yè)第十四冶金建設(shè)公司

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1目的

　　為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則；實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制；建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。

　�。�3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　�。�4）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機(jī)制。

　�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由組長、副組長、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

　�。�1）組長：廳長。

　　（2）副組長：主管安全生產(chǎn)的副廳長、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長。

　　（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長、廳綜合規(guī)劃處處長、廳基建處處長、廳監(jiān)察室主任、省交通工會主席、廳公路運(yùn)輸管理處處長、廳港航局水運(yùn)處處長、廳港航局港口處處長、省公路局局長、省航道局局長、省交通集團(tuán)總經(jīng)理、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　�。�1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作；

　�。�2）決定啟動與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；

　�。�3）根據(jù)需要，會同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門，制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

　　（4）當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級、縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動；

　�。�5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　�。�6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處，處長兼任辦公室主任，有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室（單位）相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下：

　　（1）組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施；

　　（2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）指導(dǎo)市、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；

　�。�4）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；

　　（5）組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，參加有關(guān)的交流與合作；

　�。�6）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；

　�。�7）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　�。�8）負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé)。

　　2.1.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮。

　　2.1.4應(yīng)急咨詢專家組

　　應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由省交通廳根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的咨詢和建議。

　　2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)

　　（1）廳辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）（具體分級標(biāo)準(zhǔn)見4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　�。�2）廳公路運(yùn)輸管理處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　�。�3）廳港航局水運(yùn)處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　　（4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　　（5）廳基建處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。

　�。�6）廳綜合規(guī)劃處：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃。

　�。�7）廳財(cái)審處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。

　�。�8）廳科技教育處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設(shè)備開發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。

　　（9）廳人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。

　　（10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。

　�。�11）廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的'具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。

　�。�12）省交通工會：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。

　　2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)

　�。�1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)對損壞道路的搶修，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作。

　�。�2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)對堵塞航道的疏通和維護(hù)，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

　�。�3）省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室：積極配合當(dāng)?shù)卣�府和海事部門組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事故的應(yīng)急救援行動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作，按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

　　2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)

　　省交通集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時(shí)，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)，保證救援工作順利進(jìn)行，參與事故責(zé)任調(diào)查；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　省航運(yùn)集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。

　　2.5協(xié)調(diào)與配合

　　各級交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

　　3預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告機(jī)制

　　3.1預(yù)測與預(yù)警

　　各級交通主管部門、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2預(yù)警級別及發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級預(yù)警：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　�、窦墸ㄌ貏e嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警，社會危害性和影響巨大，或者涉及兩個(gè)以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　　Ⅱ級（嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對公眾生命安全將構(gòu)成威脅，并對公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），社會影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。

　�、蠹墸ㄝ^重）：指可能造成損失以及社會影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局（委）、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。

　�、艏墸ㄒ话悖�：指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn)、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。

　　各級交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室，要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上一級交通主管部門或當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告本地區(qū)、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除，須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

　　3.3事故報(bào)告

　　3.3.1事故報(bào)告程序

　　（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門報(bào)告；事故單位在接到報(bào)告后，立即報(bào)告所屬地交通主管部門。

　�。�2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報(bào)告后，立即向上級交通主管部門報(bào)告事故情況，緊急情況下可越級上報(bào)。

　�。�3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴(yán)重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故），報(bào)至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報(bào)至市級交通局（委）。

　�。�4）省交通廳和市級交通局（委）接到報(bào)告的事故信息后，立即核實(shí)情況，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，并依�?jù)事故類別和需要，向同級安監(jiān)、交警、海事和消防等部門通報(bào)事故情況。

　　3.3.2事故快報(bào)表

　　事故發(fā)生地縣級以上交通部門收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后，負(fù)責(zé)填寫事故快報(bào)表（見附件1），按照權(quán)限決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告上一級交通部門。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　4.1.1響應(yīng)級別

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)：

　�。�1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力，需要交通部啟動應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（4）跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�5）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ǘ�）Ⅱ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng)：

　　（1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出市級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）跨市、地級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（三）Ⅲ級響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出縣級交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）發(fā)生跨縣級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄋ模�Ⅳ級響應(yīng)

　　發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.1.2分級響應(yīng)層次

　　各級交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)各級別安全生產(chǎn)事故的處置。

　　省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：

　　（1）Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故；

　�。�2）根據(jù)市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求，需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故；

　　（3）省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故；

　�。�4）省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　各地市級、縣（市、區(qū)）級交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負(fù)責(zé)Ⅲ級（較大）類別的安全生產(chǎn)事故，縣級交通主管部門負(fù)責(zé)Ⅳ級（一般）類別的安全生產(chǎn)事故。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位（部門）應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，事發(fā)地低級別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動，應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)單位（部門）應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動具體行動方案。

　　4.2應(yīng)急行動

　　4.2.1應(yīng)急行動的總體要求

　　按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。

　　4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）Ⅰ級（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長和主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場；重大（Ⅱ級）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場。

　�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應(yīng)當(dāng)24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，重要情況必須立即報(bào)告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時(shí)晝夜值班，與事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，收集整理事故信息，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，并及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息；

　�。�3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門派人組成工作組，趕赴現(xiàn)場：

　　道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局（道路建設(shè)施工事故）、省航道局（水路建設(shè)施工事故）、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　�。�4）較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）級交通主管部門參照省交通廳，按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現(xiàn)場，密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援工作。

　　4.2.3應(yīng)急行動具體措施

　　各級交通、公路、航道主管部門按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別和性質(zhì)選擇采取以下措施：

　�。�1）按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息，并請示擬采取的行動；

　�。�2）積極協(xié)助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　　（3）建立必要的應(yīng)急行動機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場；

　�。�4）積極密切配合現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

　�。�5）指揮協(xié)調(diào)交通、公路、航道等部門對受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、保暢通等工作；

　�。�6）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

　　（7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施；

　�。�8）協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。

　�。�9）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1先行處置

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門（單位）必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強(qiáng)對事故的監(jiān)視和控制。

　　4.3.2分級啟動預(yù)案

　　根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定，各級交通、公路、航道主管部門根據(jù)事故報(bào)告信息，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動。

　　4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行

　　在應(yīng)急工作中，恢復(fù)與減災(zāi)行動能同時(shí)進(jìn)行的，有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和�?yīng)急工作牽頭部門做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

　　4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時(shí)，省交通廳報(bào)請省政府和交通部啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請其他有關(guān)部門支援。

　　地方各級交通部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請當(dāng)?shù)卣�府或上一級交通部門啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　4.3.5特別情況處理

　�。�1）事故跨國（境）的，按照國家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　�。�2）事故跨省行政區(qū)域的，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的�。ㄊ�、區(qū)）交通主管部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　�。�3）事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

　　4.4信息共享和處理

　　4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

　　現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動通訊設(shè)備，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)�？h以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

　　4.4.2現(xiàn)場信息采集

　　現(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)救情況；現(xiàn)場救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場救援隊(duì)伍情況；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況�，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集，及時(shí)向上級部門報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會公開。

　　4.4.3省外信息通報(bào)

　　事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的�。ㄊ�、區(qū)）交通部門取得聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況。

　　4.4.4涉外、涉港澳臺

　　事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門按照國家規(guī)定上報(bào)國務(wù)院及有關(guān)部門。

　　4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　�。�1）涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　�。�2）道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。

　�。�3）水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。

　�。�4）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

　　4.6 現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.7 信息發(fā)布

　　新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準(zhǔn)確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)需要，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時(shí)向社會發(fā)布有關(guān)信息。

　　4.8社會力量動員與參與

　　根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，由屬地政府負(fù)責(zé)動員和組織社會力量參與。

　　4.9 應(yīng)急結(jié)束

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，由當(dāng)?shù)卣�府或相�?yīng)交通主管部門按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　省交通廳會同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，車輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　較大（Ⅲ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門組織實(shí)施；一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門組織實(shí)施。

　　5.2 保險(xiǎn)

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　5.3.1事故責(zé)任調(diào)查

　�。�1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，各級交通、公路、航道等部門按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　（2）各級交通、公路、航道管理部門負(fù)責(zé)開展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查，必要時(shí)可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)＜医M成調(diào)查組，對事故責(zé)任進(jìn)行倒查。

　　5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告內(nèi)容

　　現(xiàn)場應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，并對現(xiàn)場應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過；

　�。�2）應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況；

　　（3）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況；

　�。�4）專業(yè)救援隊(duì)伍、專家、裝備、物質(zhì)及社會資源的調(diào)用情況；

　�。�5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；

　　（6）事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論；

　�。�7）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

　�。ǘ�）上報(bào)程序

　　（1）各級交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作。

　�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成，在現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門。

　�。�3）下列事故的救援工作總結(jié)由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省交通廳：

　　a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；

　　b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；

　　c.造成500萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。

　　上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。

　　（4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告，于次年元月15日前報(bào)省交通廳。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省交通廳會同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由，有線、無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開發(fā)、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫；明確應(yīng)急參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應(yīng)急移動通信車輛，加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。

　　縣級以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動平臺。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。

　　6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲備，建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括：

　�。�1）基本設(shè)備：移動電話、固定電話、對講機(jī)、傳真機(jī)等。

　�。�2）搶險(xiǎn)設(shè)備：防護(hù)救生服裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)、海巡船、巡邏快艇等。

　　（3）運(yùn)輸設(shè)備：專用運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛等。

　�。�4）道路維修和航道疏通設(shè)備：裝卸車輛、破拆設(shè)備、拖輪等。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的水平。

　　各級交通部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助、駐粵部隊(duì)、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

　　各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力，由負(fù)責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報(bào)，重大變更要及時(shí)向應(yīng)急有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　　各級交通主管部門負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況，在應(yīng)急救援行動中，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。

　　6.4 交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障；發(fā)生Ⅳ級（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。

　　6.5 物資與技術(shù)儲備保障

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時(shí)進(jìn)行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。

　　有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平。

　　6.6 經(jīng)費(fèi)保障

　　各級交通部門（單位）和從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金；各級交通主管部門負(fù)責(zé)督促下級交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決。

　　省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈，積累應(yīng)急使用資金。

　　7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1 公眾宣傳教育

　　省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

　　地方各級交通主管部門結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識。

　　企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

　　7.2 培訓(xùn)

　　有關(guān)部門組織各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

　　有關(guān)部門（單位）可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　7.3 演習(xí)

　　縣級以上交通主管部門定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動員能力。

　　交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案管理和更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，各級交通主管部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)省交通廳。

　　省交通廳根據(jù)形勢變化，及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

　　8.2 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

　　省交通廳對本預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

　�。�2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　�。�1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。

　�。�3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

　�。�4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　�。�5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。

　�。�6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　　（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　8.3 制定與解釋

　　本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)制定和解釋。

　　8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15

　　一、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍。

　　本預(yù)案適用范圍為：黑龍江省博石建筑安裝有限責(zé)任公司所屬范圍內(nèi)各分公司發(fā)生特別重大安全事故的情況。

　　二、事故可能發(fā)生的類型、地點(diǎn)和可能造成的后果。

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)我公司的施工特點(diǎn)，可能發(fā)生的緊急事故有以下幾方面：

　　火災(zāi)事故，土方坍塌事故，觸電事故，地下管線破壞事故，地下化學(xué)危險(xiǎn)品及爆炸物，食物中毒事故，CO中毒事故，

　　（二）事故可能發(fā)生在施工現(xiàn)場的如下地點(diǎn)：土方坍塌事故、地下管線破壞事故、地下化學(xué)危險(xiǎn)品及爆炸物等易發(fā)生在基礎(chǔ)施工；食物中毒、CO中毒等事故易發(fā)生在生活區(qū)；火災(zāi)事故、觸電事故易發(fā)生在生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)。

　　（三）事故影響范圍、影響人群及后果嚴(yán)重程度：上述緊急事故發(fā)生時(shí),可能造成重大傷亡事故及財(cái)產(chǎn)損失,火災(zāi)、管線等發(fā)生事故時(shí)會給周圍社區(qū)點(diǎn)來巨大危害，影響人群較多，范圍較廣，后溝影響嚴(yán)重，必須嚴(yán)格加以控制。

　　三、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)

　　為保證在重大事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速有效地投入到應(yīng)急救援行動，總公司成立應(yīng)急指揮部，下設(shè)應(yīng)急辦公室在保衛(wèi)處，楊繼光擔(dān)任主任。

　　（一）事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)：

　　總指揮：趙森（項(xiàng)目經(jīng)理）

　　副指揮：周純民（技術(shù)負(fù)責(zé)人）

　　成員：焦大輝（安全員），王洪偉（質(zhì)檢員），閆化斌（施工班、組長）

　�。ǘ�）主要職責(zé)分工：

　　為保證在緊急事故發(fā)生時(shí)，能夠各負(fù)其責(zé)，井然有序的投入到應(yīng)急救援當(dāng)中，對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行如下分工：

　　項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：焦大輝

　　組員：王洪偉、閆化斌

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)積極事故搶險(xiǎn)期間的通訊聯(lián)系工作，緊急搶救，消防搶險(xiǎn)，后勤保障等工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急責(zé)任制：

　　事故應(yīng)急應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，快速有效處置，防止事故擴(kuò)大原則，按照事故嚴(yán)重程度和事故地點(diǎn)，分級分類分別啟動預(yù)案，履行職責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，快速、有效、有序地開展應(yīng)急救援工作，實(shí)施應(yīng)急救援；

　　四、事故報(bào)告的程序。

　　（一）特重大安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報(bào)警，將所發(fā)生的重特大安全事故情況報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室，事故報(bào)告內(nèi)容如下：

　　1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢、現(xiàn)場人員分布、事故的初步原因判斷，采取的應(yīng)急搶救措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)等事宜，事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)系方式。

　　2、公司辦公室接到重特大安全事故報(bào)告后，辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)急總指揮，并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員，并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，并立即趕往事故現(xiàn)場。

　　3、應(yīng)急組成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況判斷是否向上級主管部門報(bào)警，如需報(bào)警，由總指揮指派人員進(jìn)行報(bào)警。

　　4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，將事故情況書面報(bào)告上報(bào)調(diào)查組。

　　（二）保護(hù)措施程序

　　1、事故現(xiàn)場保護(hù)：重特大安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施，因搶救人員和財(cái)產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時(shí)，必須作出標(biāo)志，拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　1）顯示事故現(xiàn)場和受哈著原始存息地的所有照片。

　　2）可能被清楚或被踐踏的痕跡：如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害，受害者的受傷部位等，要及時(shí)拍照。

　　3）事故發(fā)生現(xiàn)場全貌。

　　4）現(xiàn)場的物證包括：破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。

　　5）所有物間應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。

　　6）對健康有害的物品，應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。

　　2、人員及周圍社區(qū)保護(hù)：當(dāng)發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險(xiǎn)時(shí)，必須采取措施對周圍群眾和重要財(cái)物進(jìn)行疏散，對重要設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場具體情況，指派專人負(fù)責(zé)周圍群中的疏散工作，在疏散過程中要對周圍人群進(jìn)行核實(shí)，保證所有人員都能及時(shí)撤離危險(xiǎn)場所，同時(shí)協(xié)助政府有關(guān)部門做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學(xué)校、幼兒園、殘疾人等，要制定特殊的疏散方式，確保弱勢群體的安全。設(shè)置臨時(shí)避難場所或接受中心，供疏散人群暫時(shí)避難、休息。對可能受災(zāi)的.重要財(cái)物，要采取積極的搶救措施，及時(shí)疏散財(cái)物，減少事故造成的損失。

　　五、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施。

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故

　　1、當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進(jìn)行救援工作，同時(shí)撥打應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員電話，使各人員盡快投入搶救工作，按照分工各負(fù)其責(zé)，現(xiàn)場指揮人員根據(jù)實(shí)際情況判斷是否撥打緊急救援電話，如果發(fā)生重大險(xiǎn)情，須馬上通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)電話通知上級安全主管機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場的緊急救援，以保證事態(tài)得到有效的遏止。

　　2、通訊組成員接到報(bào)警后，必須立即通知其他部門組織救援，并及時(shí)切斷事故現(xiàn)場電源，接通應(yīng)急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場的情況隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場指揮，以便指揮決策；另一方面要視災(zāi)情向當(dāng)?shù)氐木o急救援機(jī)構(gòu)報(bào)警，并做好接警的各項(xiàng)工作。

　　3、保衛(wèi)組人員立即承擔(dān)對事故現(xiàn)場的周圍做好安全防護(hù)的保衛(wèi)工作，疏散引導(dǎo)的責(zé)任，要首先對人員進(jìn)行疏散，把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場以外的安全地帶，要做到不丟下一人，確保每個(gè)人的生命安全；另外，還要組織對財(cái)物進(jìn)行疏散，首先對貴重財(cái)物、資料、材料、設(shè)備進(jìn)行快速疏散到安全地帶，以確保財(cái)物損失在最低限度。

　　4、救護(hù)組人員在接到報(bào)警命令之后，必須立即趕赴到事故現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況，對處于危險(xiǎn)中的人員進(jìn)行救護(hù)，在必要時(shí)撥打120急救中心，使傷員得到及時(shí)救護(hù)。

　　5、義務(wù)消防組人員接到火警命令后，必須立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場，利用就近的滅火器材和消防工具進(jìn)行滅火，在滅火過程中要注意采取正確方法，快速、徹底將火撲滅。

　　（二）土方坍塌事故

　　1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)者要立即就近組織現(xiàn)場人員實(shí)施緊急救援，同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)險(xiǎn)情。

　　2、指揮人員接到報(bào)警后，要立即組織搶險(xiǎn)人員趕赴事故現(xiàn)場，實(shí)施救援工作。

　　3、救援組成員接到報(bào)警后，立即帶上救援工具，進(jìn)行搶險(xiǎn)，在進(jìn)行挖掘時(shí)，當(dāng)接近被埋者后，要采取保護(hù)措施，注意不要傷到出險(xiǎn)人員，加重險(xiǎn)情。

　　4、保衛(wèi)組成員接到報(bào)警后，立即擔(dān)負(fù)起疏散任務(wù)，將現(xiàn)場無關(guān)人員疏散到事故場區(qū)外，同時(shí)監(jiān)察險(xiǎn)情的發(fā)展?fàn)顩r，防止發(fā)生二次坍塌事故。

　　5、通訊組接到報(bào)警后，立即到現(xiàn)場查看險(xiǎn)情，并撥打110急救中心電話，做好接警工作，同時(shí)將事故情況向指揮人員匯報(bào)，以便指揮人員進(jìn)行決策，并切斷附近的危險(xiǎn)電源。

　�。ㄈ�）觸電事故

　　1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即切斷電源，關(guān)上插座上的開關(guān)或拔除插頭。切勿試圖關(guān)上設(shè)備、用具的開關(guān)，若無法關(guān)上開關(guān)，可站在絕緣物上，用不導(dǎo)電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員盡快脫離電源，或是用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部，把傷者拖離電源，切勿用手觸及傷者，也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開，防止自身觸電而影響搶救工作的進(jìn)行。如果觸電者靠近高壓電，要保持在50米以外，不要盲目施救，應(yīng)盡快打電話通知供電部門和醫(yī)院。

　　2、在剝離電源的同時(shí)，進(jìn)行呼救，如果現(xiàn)場除救護(hù)者之外，還有第二人在場，則還應(yīng)立即進(jìn)行以下工作：

　�。�1）提供急救用的工具和設(shè)備。

　�。�2）勸退現(xiàn)場閑雜人員。

　�。�3）保證現(xiàn)場有足夠的照明和保持空氣流通。（

　　4）向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并撥打120急救電話，告訴院方人員傷者觸電的時(shí)間有多久。

　　3、當(dāng)傷員脫離電源后，解開妨礙觸電者呼吸的緊身衣服，檢查觸電者的口腔，清理口腔的粘液，檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即就地?fù)尵取?/p>

　　（1）輕癥：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，傷員就地平臥，嚴(yán)密觀察，暫時(shí)不要站立或走動，防止繼發(fā)休克或心衰。

　�。�2）呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸。

　　（3）心搏停止，呼吸存在者，應(yīng)立即作胸外心臟按壓。

　　（4）呼吸心跳均停止者，則應(yīng)在人工呼吸的同時(shí)施行胸外心臟按壓，以建立呼吸和循環(huán)，恢復(fù)全身器官的氧供應(yīng)。現(xiàn)場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進(jìn)行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現(xiàn)場搶救僅有1人，用15：2的比例進(jìn)行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進(jìn)行，搶救一定要堅(jiān)持到底。

　�。�5）處理電擊傷時(shí)，應(yīng)注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下，常并發(fā)顱腦外傷、血?dú)庑亍��?nèi)臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時(shí)處理。

　�。�6）現(xiàn)場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時(shí)，搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過30秒。移動傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院，除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外，應(yīng)繼續(xù)搶救，心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。

　　4、成員接到報(bào)警后，立即組織現(xiàn)場救援小組人員到事故現(xiàn)場進(jìn)行救援，按職責(zé)分工進(jìn)行救援工作。打110急救電話，通訊組人員要做好接警工作。時(shí)，維護(hù)電工對現(xiàn)場的臨時(shí)用電線路進(jìn)行檢查，避免在實(shí)施搶救時(shí)，再次發(fā)生類似事故。

　　（四）地下管線破損事故

　　1、事故發(fā)生后，第一發(fā)現(xiàn)人立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時(shí)組織人員疏散現(xiàn)場人員。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)警后立即撥打工程救險(xiǎn)中心電話，報(bào)告險(xiǎn)情，同時(shí)，組織疏散組人員進(jìn)行事故現(xiàn)場疏散，如果發(fā)生重大險(xiǎn)情，要擴(kuò)大疏散范圍，設(shè)置隔離區(qū)。

　　3、通訊組要做好接警工作，同時(shí)向工程救險(xiǎn)人員通報(bào)險(xiǎn)情的地點(diǎn)及事故現(xiàn)場的確切情況，以便進(jìn)行搶修。

　　4、指派現(xiàn)場電工立即切斷電源，防止因設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生火花，發(fā)生爆炸事故。

　　5、事故現(xiàn)場有疏散組看護(hù)，禁止吸煙、明火或撥打手機(jī)，防止發(fā)生爆炸事故，引起重災(zāi)。

　　6、工程搶救人員到達(dá)現(xiàn)場消除險(xiǎn)情后，方可撤除警報(bào)。

　�。ㄎ澹┑叵禄瘜W(xué)危險(xiǎn)品、不明物及爆炸物

　　1、第一發(fā)現(xiàn)者，立即組織現(xiàn)場人員疏散，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，等待處理，嚴(yán)禁對危險(xiǎn)品亂動，以免發(fā)生事故。

　　2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后，到現(xiàn)場查看，確定屬實(shí)后，立即撥打110報(bào)警電話，報(bào)告險(xiǎn)情，等待處理。

　　3、保衛(wèi)組成員接到報(bào)警后，立即擔(dān)負(fù)起疏散責(zé)任，設(shè)立警戒區(qū)，將現(xiàn)場圍觀人員全部撤離到安全地帶，直到消除危險(xiǎn)隱患。通訊組成員做好接警工作，保證110人員能順利及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)品處理。

　　(六)、食物中毒預(yù)案

　　1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒及身體出現(xiàn)各種不良征兆時(shí)，要立即向應(yīng)急救援小組報(bào)告，應(yīng)急小組人員接到報(bào)告后中，立即到現(xiàn)場了解情況，詢查飲食情況，看是否為食物中毒，并決定處理意見。

　　2、如為食物中毒情況，立拔打110急救電話，說明人員病情，地點(diǎn)等詳細(xì)情況，同時(shí)作好接警工作。

　　3、120人員到達(dá)后，立即配合醫(yī)護(hù)人員對病人進(jìn)行救護(hù)。

　　(七)、CO中毒預(yù)案

　　1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)室內(nèi)有煤氣味、有人出現(xiàn)昏厥、惡心、嘔吐等情況時(shí)，要立即打開窗戶進(jìn)行通風(fēng)，疏散室內(nèi)其他人員，同時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、救護(hù)組接到報(bào)警后，立即趕赴出事地點(diǎn)，對中毒人員進(jìn)行搶救，首先讓清醒人員葡萄著出門，對已中毒人員立即用單架抬出室內(nèi)，放到通風(fēng)良好溫暖場所，將病人平放，并將頸部墊高，對已嚴(yán)重昏厥人員要立即采取人工呼吸等急救措施。

　　3、通信組人員立即拔打120急救電話，詳細(xì)說明情況，并做好接警工作。

　　4、120急救人員到達(dá)后，配合醫(yī)護(hù)人員處理中毒人員。

　　六、事故應(yīng)急救援資源信息

　　1、各分公司應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，應(yīng)當(dāng)配備兼職的應(yīng)急救援人員。重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)專用經(jīng)費(fèi)管理，�？顚Ｓ�。

　　2、事故發(fā)生后，為保證各部門的統(tǒng)一指揮和方便各應(yīng)急部門的相互聯(lián)系，現(xiàn)場會議時(shí)立即設(shè)為事故臨時(shí)指揮部，，并將應(yīng)急電話、對講機(jī)等應(yīng)急通信設(shè)備以到指揮部內(nèi)，以便進(jìn)行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)。各施工現(xiàn)場要配備擔(dān)架、氧氣袋、聽診器、剪刀、藥布、藥棉等應(yīng)急急救器材，放于現(xiàn)場的醫(yī)療室內(nèi)，備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應(yīng)急期用品防災(zāi)應(yīng)急庫房內(nèi)，防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災(zāi)隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉庫等區(qū)域的明顯位置，同時(shí)公司備有用于應(yīng)急救援的車輛，以便隨時(shí)用于救援行動。

　　3、各大醫(yī)院設(shè)24小時(shí)值班電話，一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予專業(yè)幫助。

　　4、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，立即察看險(xiǎn)情投入救援工作，同時(shí)，應(yīng)急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際情況，判斷事故級別，負(fù)責(zé)指揮通訊組成員撥打相應(yīng)的應(yīng)急報(bào)警電話，啟動行營的應(yīng)急預(yù)案。

　　5、事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式：

　　火警：119

　　急救中心：120

　　報(bào)警服務(wù)：110

　　公司主要領(lǐng)導(dǎo)電話：18510602707

　　七、保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施。

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備，電話24小時(shí)開機(jī)，一旦事故發(fā)生時(shí)，保證能夠立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　2、用于應(yīng)急救援的裝備、物資、藥品、個(gè)人防護(hù)用品等應(yīng)急物品要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更換，確保應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的完好有效。施工現(xiàn)場應(yīng)配備應(yīng)急照明燈的應(yīng)急設(shè)施，及應(yīng)急動力電源，以便在夜間或光線較弱的環(huán)境中能有效投入救援工作。

　　3、公司及施工現(xiàn)場的各項(xiàng)應(yīng)急器材、設(shè)備、設(shè)施要配備現(xiàn)場平面布置圖、存放位置圖及相關(guān)的使用說明書等，由搶救組組長保存，在事故發(fā)生時(shí)，要及時(shí)將之發(fā)放到應(yīng)急救援隊(duì)的各組長手中，以便應(yīng)急時(shí)能夠及時(shí)準(zhǔn)確采取措施，進(jìn)行救援工作。

　　4、公司要建立健全應(yīng)急救援崗位責(zé)任制、值班制度、培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查維護(hù)制度、應(yīng)急演練制度、事故報(bào)告制度、應(yīng)急救援預(yù)案制度等各項(xiàng)保障制度。

　　5、救援組織，救援指揮部成員及救援人員，按照專業(yè)分工，便于領(lǐng)導(dǎo)，集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實(shí)人員，并根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整。按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備，指定專人保管，定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí)，提高指揮水平和救援能力。事故發(fā)生后，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，實(shí)施現(xiàn)場搶救，防止事故的擴(kuò)大。重大安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作。指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況上報(bào)上級主管部門及相關(guān)部門。積極協(xié)調(diào)公用實(shí)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　八、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系。

　　1、當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮判斷災(zāi)害情況，當(dāng)發(fā)生重大安全事故時(shí)，啟動分公司及項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生特重大傷亡事故時(shí)，由項(xiàng)目應(yīng)急指揮統(tǒng)治公司應(yīng)急救援辦公室，啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，判斷是否向政府有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案組報(bào)警，啟動政府部門的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

　　九、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求。

　　1、應(yīng)急預(yù)案的編制：公司要成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由經(jīng)理擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)制定編制計(jì)劃，組織是編制應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、查找相關(guān)資料、系統(tǒng)分析等方法經(jīng)過討論確定可能發(fā)生的緊急事故情況，進(jìn)行危險(xiǎn)評價(jià)，并結(jié)合公司現(xiàn)有人力、物力情況，編制切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由編制小組對預(yù)案重新進(jìn)行討論其實(shí)用性和可行性、經(jīng)修訂后，由經(jīng)理簽發(fā)予以實(shí)施。

　　2、應(yīng)急預(yù)案的管理：應(yīng)急預(yù)案根據(jù)每年的運(yùn)用實(shí)際情況、并結(jié)合應(yīng)急演練情況，進(jìn)行適時(shí)修訂，保證其能夠有效地應(yīng)用于事故救援工作。每年由公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，應(yīng)急預(yù)案小組成員根據(jù)實(shí)際應(yīng)用中的缺陷、相關(guān)文件的要求等、提出整改措施，經(jīng)討論可行性后，編入預(yù)案中，來完善原有預(yù)案的不足。每年進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作，來提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)技能和隊(duì)員的綜合素質(zhì)，同時(shí)通過演練，查找預(yù)案中的不足，從而對預(yù)案加以完善。

　　3、相關(guān)要求：每年年初對應(yīng)就救援隊(duì)伍成員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，保證各應(yīng)急成員具有足夠的應(yīng)急救援知識和能力，提高搶險(xiǎn)效率。每年按預(yù)定的計(jì)劃，實(shí)施事故應(yīng)急演練，提高救援隊(duì)伍的實(shí)踐能力，通過演練使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。對應(yīng)急救援預(yù)案中的程序向現(xiàn)場的應(yīng)急人員進(jìn)行交底，明確其職責(zé)，并根據(jù)預(yù)案的修訂及時(shí)對預(yù)案的宣傳材料進(jìn)行更新，是預(yù)案能夠保持發(fā)揮最佳效能。對應(yīng)急器材、設(shè)施、物資、通訊設(shè)備要定期進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，使其處于完好狀態(tài)。

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