水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案

　　在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家收集的水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案1

　　1、目的

　　應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特殊自然災(zāi)害，確保城市污水處理的正常，保障公司財(cái)產(chǎn)和人員的安全。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于暴雨、洪水期間污水處理的控制過(guò)程。

　　3、職責(zé)

　　為加強(qiáng)防洪應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立廠防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4、汛期值班

　　根據(jù)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警的等級(jí)，安排不同的行政值班制度，各有關(guān)部門安排搶險(xiǎn)搶修人員，做好防汛、防洪準(zhǔn)備工作，無(wú)故缺崗將追究相關(guān)人員責(zé)任。防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組需根據(jù)不同的值班安排做好后勤保障工作。

　　防汛、防洪期間保證信息暢通，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

　　防汛、防洪期間具體值班安排如下：

　　藍(lán)色預(yù)警時(shí)，按照本廠正常管理制度進(jìn)行值班;

　　黃色預(yù)警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外，保證工藝化驗(yàn)部門一人值班;

　　橙色預(yù)警時(shí)，休息日和夜間除正常值班人員外，保證運(yùn)行和機(jī)修各一人值班，防汛、防洪隊(duì)伍到位;

　　紅色預(yù)警時(shí)，防洪應(yīng)急小組所有成員現(xiàn)場(chǎng)值班，防汛、防洪隊(duì)伍到位。

　　5、管理規(guī)定

　　5.1準(zhǔn)備階段

　　5.1.1水泵房在汛期各臺(tái)水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運(yùn)行。

　　5.1.2暴雨、洪水季節(jié)到來(lái)前，搶修人員應(yīng)對(duì)所有搶修設(shè)備進(jìn)行檢修保養(yǎng)，使其處于良好的備用狀態(tài)。

　　5.1.3暴雨、洪水到來(lái)前，設(shè)備的使用部門應(yīng)對(duì)本部門管轄的污水處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確定其處于良好狀態(tài)，并有檢查記錄可查。

　　5.1.4應(yīng)通過(guò)氣象臺(tái)預(yù)報(bào)及時(shí)了解天氣變化的趨勢(shì)，按照上級(jí)的要求及時(shí)落實(shí)好防汛防洪的措施。

　　5.1.5暴雨、洪水到來(lái)前，各部門應(yīng)關(guān)好門窗，檢查室內(nèi)的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。

　　5.1.6按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防汛抗災(zāi)物料，合理配置。在防汛、防洪重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　　5.1.7通信準(zhǔn)備，充分利用廠內(nèi)內(nèi)部電話網(wǎng)和社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛、防洪通信系統(tǒng)完好暢通、指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞。

　　5.2工藝控制

　　5.2.1 當(dāng)汛期水量大、集水井水位高時(shí)開(kāi)啟全部水泵運(yùn)行。

　　5.2.2 工藝化驗(yàn)部門根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整汛期的工藝運(yùn)行方案;汛期及時(shí)調(diào)整運(yùn)行工況，在水量大、進(jìn)水水質(zhì)淡，確�？偝鏊�達(dá)標(biāo)排放的`情況下，盡量多處理污水水量，減少向外排放。

　　5.2.3 運(yùn)行班在汛期加強(qiáng)各進(jìn)出泵、反應(yīng)池進(jìn)出水閘門和變配電所等關(guān)鍵設(shè)備和部位的巡視和監(jiān)控，做好設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況記錄;發(fā)現(xiàn)故障和其它異常情況及時(shí)報(bào)送設(shè)備部門或通知防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，特別是構(gòu)筑物，以防大風(fēng)天氣高空墜物。

　　5.2.4 機(jī)修班在汛期前安排生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵設(shè)備和變配電所的檢查、維護(hù)保養(yǎng)工作并做好室外設(shè)備的防雨工作。并及時(shí)檢查全廠機(jī)械設(shè)備的接地情況，及時(shí)整改存在安全隱患的設(shè)施。

　　5.2.5 根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，組織運(yùn)行工預(yù)先對(duì)各設(shè)備進(jìn)行檢查，確保完好，組織力量對(duì)廠區(qū)雨水管線進(jìn)行疏通，確保暢通;適時(shí)有效地發(fā)布預(yù)警信息。

　　5.2.6 遇到突然降雨時(shí)各崗位將門窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設(shè)備運(yùn)行。生產(chǎn)運(yùn)行班組增加水泵臺(tái)數(shù)，降低集水井水位，直到滿負(fù)荷為之。外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。變電值班人員及時(shí)檢查避雷是否發(fā)揮作用;廠搶修隊(duì)員,車輛做到隨叫隨到,嚴(yán)陣以待,以處置突發(fā)事故的發(fā)生。

　　5.2.7 若瞬時(shí)流量過(guò)高使所有構(gòu)筑物處于超負(fù)荷運(yùn)行時(shí)，應(yīng)立即與上級(jí)部門取得聯(lián)系，經(jīng)上級(jí)部門同意后即開(kāi)啟初沉池超越閥應(yīng)急排放污水，以確保全廠構(gòu)筑物運(yùn)行、工藝生產(chǎn)運(yùn)行的正常。

　　5.3緊急情況

　　5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運(yùn)行時(shí)，值班員應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并且堅(jiān)守在崗位上，聽(tīng)候領(lǐng)導(dǎo)的指示。

　　5.3.2暴雨、洪水造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡事故時(shí)，當(dāng)班人員應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行有關(guān)的搶救工作。

　　5.4防汛防洪后期

　　5.4.1暴雨、洪水后，化驗(yàn)崗位的人員應(yīng)增加對(duì)進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)的頻率。

　　5.4.2修復(fù)暴雨、洪水造成的設(shè)備、設(shè)施損壞，確保各設(shè)備正常運(yùn)行;

　　6、搶險(xiǎn)救災(zāi)

　　發(fā)生重大險(xiǎn)情后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即提出緊急處置措施，供公司或上一級(jí)相關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣�府指揮決策。

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量，提供技術(shù)支持;組織防汛、抗雷雨大風(fēng)人員，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。

　　處置重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一指揮、職能分工、各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置，最大限度地減少損失。

　　7、安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

　　搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。

　　防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

　　8、社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　出現(xiàn)災(zāi)害后，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府批�?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大;必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置。

　　9、應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)災(zāi)害得到有效控制時(shí)，防洪應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視實(shí)際情況宣布結(jié)束緊急應(yīng)急。

　　依照有關(guān)緊急應(yīng)急期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還原位。緊急處置工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能減少突發(fā)事件帶來(lái)的損失和影響。

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案2

　　為加強(qiáng)明星希望學(xué)校校園安全，建立健全安全責(zé)任制，按照以“預(yù)治為主，標(biāo)本兼治”的原則和工作講究落實(shí)，措施得力具體，處理及時(shí)的要求，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以珍愛(ài)生命，安全第一的原則為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣市防汛工作會(huì)議要求，嚴(yán)格把握汛期的天氣氣候變化，著時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，確保大災(zāi)來(lái)時(shí)少損失或不損失，為師生及學(xué)校的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

　　二、 防汛措施

　　1、密切注意天氣和氣候變化，隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)合理安排師生的工作和學(xué)習(xí)生活，并隨時(shí)作好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

　　2、如遇暴雨天氣，學(xué)校應(yīng)派專人引導(dǎo)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)，防止學(xué)生自己行走，一定要和家長(zhǎng)接頭后，再行撤回。（各班主任）

　　3、當(dāng)洪水發(fā)生后要立即啟動(dòng)本預(yù)案，指揮搶險(xiǎn)突擊隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)斗搶險(xiǎn)狀態(tài)。（全體男教師）

　　4、如上課時(shí)發(fā)生汛情，指揮小組要在統(tǒng)一號(hào)令的指揮下，合理疏導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)移到安全地帶，并作好合理的防險(xiǎn)工作。

　　5、災(zāi)情發(fā)生后全體教師要以學(xué)生安全為主，立即進(jìn)入情況，保證道路交通、通訊、報(bào)警、搶險(xiǎn)、維護(hù)。

　　三、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：管道�。ㄐｉL(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：管騰飛（政教主任）

　　組 員：各班班主任

　　防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)檢查、督促各校防汛工作；根據(jù)汛情，研究、制訂防汛方案；指揮防汛抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)進(jìn)行搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)汛情及處理情況；協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好救援工作；做好善后處理工作。

　　四、具體人員職責(zé)分工

　　管道俊負(fù)責(zé)在遭遇區(qū)域性超標(biāo)準(zhǔn)洪水災(zāi)害的情況下，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的'統(tǒng)一安排下，啟動(dòng)防汛抗洪工作預(yù)案，立即向有關(guān)部門上報(bào)汛情，同時(shí)主動(dòng)采取有力有效的處置措施。

　　管騰飛負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)及村委進(jìn)行救援，組織有關(guān)人員維護(hù)學(xué)校秩序，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，保護(hù)師生安全和教育資產(chǎn)不受損失。

　　車森、張春光、楊鳳梅負(fù)責(zé)提前做好防汛準(zhǔn)備工作，根據(jù)汛情，延緩或提前放學(xué)時(shí)間，組織學(xué)生們到安全地方避險(xiǎn)（操場(chǎng)），必要時(shí)可組織教師或家長(zhǎng)護(hù)送學(xué)生到家。

　　李學(xué)峰、管華山負(fù)責(zé)積極參加并組織開(kāi)展排水工作，利用好器材及工具及時(shí)排水。

　　五、物資及工作保障

　　1、學(xué)校要準(zhǔn)備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等，暫存，以備隨時(shí)調(diào)用。

　　2、全面排查危房、危廁、危墻，先自查整改，隨時(shí)接受上級(jí)檢查，把隱患消滅在萌芽之中，確保汛期房舍安全。

　　3、在汛期內(nèi)，學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度，全體教師的通訊電話時(shí)刻保持正常狀態(tài)，以利汛情傳遞暢通。

　　20xx.5月

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案3

　　為了切實(shí)做好防汛、防雷工作，確保我校全體師生安全防汛、防雷和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本防汛、防雷工作預(yù)案：

　　一、成立防汛、防雷領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：馬延波

　　副組長(zhǎng)：曲貴平

　　組員：各班班主任

　　二、領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防雷工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校防汛、防雷搶險(xiǎn)工作。通過(guò)多種形式對(duì)師生做好防汛、防雷抗洪工作的宣傳教育，堅(jiān)持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，做好防汛、防雷工作，立足于防大汛，抗大洪，確保學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，師生無(wú)傷亡。

　　三、成立防汛、防雷搶險(xiǎn)隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：周志強(qiáng)

　　組員：白曉亮、韓建波、張海軍、史鐵棱、封國(guó)山

　　四、報(bào)警程序：

　　學(xué)校值班室→學(xué)校校長(zhǎng)→學(xué)校防汛防雷領(lǐng)導(dǎo)小組→報(bào)告上級(jí)部門

　　五、防汛、防雷工作安排及措施

　　1、成立本校的防汛、防雷領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本校的防汛、防雷工作，確保師生安全渡汛和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

　　2、做好防汛、防雷宣傳工作，提高全體師生的防汛、防雷意識(shí)，確保師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方。

　　3、防汛、防雷期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班職員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。

　　4、將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識(shí)。

　　5、防汛、防雷搶險(xiǎn)隊(duì)成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī)，保證通訊工具暢通，及時(shí)聯(lián)系，每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。

　　6、做好避險(xiǎn)看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的`學(xué)生。汛期期間，視情況可提前放學(xué)，遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，確保無(wú)職員傷亡。

　　7、及時(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生洪澇等災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽(tīng)從校長(zhǎng)的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

　　六、注意事項(xiàng)

　　1、防汛、防雷的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保職員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案4

　　為了深刻汲取煤礦水災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步完善煤礦應(yīng)急救援體系，提高煤礦應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及防災(zāi)抗災(zāi)能力，根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，經(jīng)礦安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)研究，決定在雨季來(lái)臨之際，在我礦組織一次透水事故應(yīng)急救援演練，現(xiàn)特制定此次演練方案如下：

　　一、救災(zāi)演練的目的

　　煤礦井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，一旦發(fā)生災(zāi)害事故后，為了能夠有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地搞好災(zāi)害處理與人員救護(hù)，盡可能地減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)為了有效檢驗(yàn)和完善我礦《煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》的正確性和合理性，做好預(yù)案的管理和演練工作，使之能更好的服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)。

　　二、救災(zāi)演練的時(shí)間

　　為了做好此次井下水災(zāi)事故演練工作，特對(duì)演練時(shí)間做出安排，經(jīng)礦委會(huì)研究決定，定于20xx年2月12日上午9時(shí)開(kāi)始。

　　三、成立組織演練的領(lǐng)導(dǎo)組與責(zé)任分工

　　構(gòu)建礦井應(yīng)急救援演練指揮體系

　　應(yīng)急救援演練指揮體系結(jié)構(gòu)圖如下：

　　1、成立礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援總指揮部

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：

　　組織編制和實(shí)施本礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援計(jì)劃；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門應(yīng)急救援；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援人員、物資和器材；及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救；

　　2、指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（辦公室設(shè)在調(diào)度室）

　　主任：

　　副主任：

　　成員：調(diào)度室當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度員和相關(guān)科室人員。

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)對(duì)本礦應(yīng)急救援演練方案進(jìn)行組織實(shí)施。

　�。�2）負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，做好應(yīng)急救援演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（3）水害事故發(fā)生時(shí)通知礦兼職救護(hù)隊(duì)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�4）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作。

　�。�5）組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援等有關(guān)事宜。

　�。�6）負(fù)責(zé)事故的上報(bào)。

　�。�7）在事故救援的過(guò)程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì)，通知事故搶救進(jìn)展情況，并做好書(shū)面記錄。

　�。�8）監(jiān)督事故應(yīng)急救援演練的全過(guò)程。

　　3、指揮部下設(shè)八個(gè)專業(yè)組

　　3.1搶救組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：兼職救護(hù)隊(duì)員

　　根據(jù)事故性質(zhì)不同，組長(zhǎng)快速制定搶險(xiǎn)方案，分別設(shè)若干個(gè)應(yīng)急救援搶救小組，以實(shí)施不同突發(fā)事故救援行動(dòng)。并帶領(lǐng)成員第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員和物資進(jìn)行搶險(xiǎn)；物資供應(yīng)組根據(jù)搶險(xiǎn)要求，快速提供相關(guān)搶險(xiǎn)材料和搶險(xiǎn)物資。

　　職責(zé)：

　�。�1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，協(xié)同制定搶救方案。

　�。�2）組織礦兼職救護(hù)隊(duì)盡一切努力嚴(yán)格按方案搶救，減少損失。

　�。�3）必要時(shí)調(diào)集全礦一切力量組織搶險(xiǎn)救援。

　　3.2技術(shù)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)情及其變化情況分析研究水災(zāi)發(fā)生原因、預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)、論證并制定災(zāi)害治理方案上報(bào)總指揮部。

　�。�2）協(xié)助搶救組研究制定搶險(xiǎn)方案。

　　（3）負(fù)責(zé)工程技術(shù)圖紙、資料及井下?lián)岆U(xiǎn)技術(shù)工作的統(tǒng)籌安排。

　�。�4）負(fù)責(zé)帶領(lǐng)生產(chǎn)科人員和水文觀測(cè)人員深入井下現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，觀測(cè)現(xiàn)場(chǎng)水壓和水量變化情況。

　　（5）對(duì)搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮修改、補(bǔ)充搶救方案。

　　3.3供電通訊保障組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：機(jī)電科科室職能人員

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)情及變化情況和總指揮部下達(dá)的命令，編制井下機(jī)電停送程序，確保井下機(jī)電設(shè)備安全，必須保障設(shè)備（如水泵房、局部通風(fēng)設(shè)施、提升系統(tǒng)等）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足局部搶險(xiǎn)施工地點(diǎn)的.供電要求，并根據(jù)上述要求組織、調(diào)配人員。

　�。�2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電。

　�。�3）負(fù)責(zé)通訊線路、設(shè)施的搶修，保證通訊暢通。

　�。�4）按總指揮部命令恢復(fù)供電或切斷電源。

　　3.4物資供應(yīng)組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng):

　　成員：供應(yīng)、財(cái)務(wù)、調(diào)度室等部門負(fù)責(zé)人

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)搶修物資的供應(yīng)，保證搶修物資（包括所需的設(shè)備、設(shè)施、器材等）及時(shí)到位。

　�。�2）保證搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。

　　3.5醫(yī)療后勤保障組及交通保障組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：醫(yī)務(wù)室及車隊(duì)所有人員。

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員急救。

　�。�2）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)療救援。

　　（3）負(fù)責(zé)救援人員的生活、后勤保障工作。

　�。�4）負(fù)責(zé)救護(hù)車輛的組織、安排工作。

　　3.6治安保衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：保衛(wèi)科全體成員。

　　職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　�。�2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，進(jìn)行交通管制，確保搶險(xiǎn)物資、人員、車輛及時(shí)到位。

　�。�3）加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)出入人員的管理，疏散事故現(xiàn)場(chǎng)的閑雜人員，維持秩序。

　　3.7接待組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：工會(huì)全體工作人員

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)上級(jí)救援人員的接待工作。

　�。�2）負(fù)責(zé)接待安置受害職工的家屬，妥善做好善后工作。

　　3.8事故分析調(diào)查組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：安全、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、保衛(wèi)、工會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

　　職責(zé)：

　�。�1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證。

　　（2）配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。

　�。�3）配合上級(jí)部門整理寫(xiě)出事故報(bào)告。

　　應(yīng)急救援總指揮部設(shè)在調(diào)度室，電話：xxx，內(nèi)部電話：xxx

　　應(yīng)急救援總指揮人員職責(zé)：

　�。�1）礦長(zhǎng)：負(fù)責(zé)透水事故的全權(quán)指揮；在礦總工程師和各分管副礦長(zhǎng)的協(xié)助下，負(fù)責(zé)簽發(fā)礦井災(zāi)害演練計(jì)劃，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援演練計(jì)劃的實(shí)施。

　�。�2）礦總工程師：是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，并對(duì)各類應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)組織修訂、完善。

　　（3）安全副礦長(zhǎng)：協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行水災(zāi)事故救災(zāi)演練。

　　（4）各副礦長(zhǎng)：在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織分管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹應(yīng)急救援預(yù)案；按照救援預(yù)案要求，組織好救援演練；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)總指揮的要求，組織救援演練，按作戰(zhàn)計(jì)劃，認(rèn)真組織好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，做到安全可靠，對(duì)升入井人員的數(shù)量、證件要嚴(yán)格檢查，確保救災(zāi)工作的安全、順利進(jìn)行；協(xié)助礦長(zhǎng)組織好預(yù)案措施貫徹，發(fā)生災(zāi)變后，做好本職范圍內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�5）調(diào)度主任：協(xié)助分管副礦長(zhǎng)向員工貫徹學(xué)習(xí)好應(yīng)急救援預(yù)案，按演練計(jì)劃實(shí)施，在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向總指揮和分管副總指揮匯報(bào)；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�6）通防隊(duì)長(zhǎng)：按照總指揮要求，組織實(shí)施演練計(jì)劃，負(fù)責(zé)按命令改變通風(fēng)系統(tǒng)，密切關(guān)注主扇工作狀況，必要時(shí)必須構(gòu)筑或拆除通風(fēng)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通風(fēng)安全技術(shù)措施。

　�。�7）井下各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)：按煤礦應(yīng)急救援指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)難處理任務(wù)。在撤退前當(dāng)班第一責(zé)任者負(fù)責(zé)將動(dòng)力、風(fēng)井饋電開(kāi)關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。

　�。�8）指揮部調(diào)度員：負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮部的各項(xiàng)命令，并做好記錄；災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)度員詳細(xì)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，并將事故情況立即報(bào)告，并將有關(guān)信息及時(shí)上傳下達(dá)。

　�。�9）供應(yīng)部門：積極準(zhǔn)備救援裝備和物資器材，并負(fù)責(zé)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。

　�。�10）機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)按總指揮部要求，組織實(shí)施演練計(jì)劃，按照總指揮命令，負(fù)責(zé)改變主扇工作方式，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好停送電工作，及時(shí)搶修機(jī)電設(shè)備和完成其它有關(guān)工作。

　�。�11）辦公室主任：負(fù)責(zé)組織后勤人員及時(shí)做好后勤保障的準(zhǔn)備工作和車輛的管理調(diào)度工作，做到車輛專用以及按總指揮要求通知相關(guān)人員。

　　四、演練的具體安排

　　本次演練主要模擬井下發(fā)生一起透水事故進(jìn)行演練。具體假定為：①井下12706運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起透水事故，由生產(chǎn)系統(tǒng)作業(yè)人員參與演練，其它崗位值班人員配合參與；②參加演練的人員在各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在準(zhǔn)備工作結(jié)束后，向調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)，由調(diào)度室統(tǒng)一進(jìn)行指揮。

　　五、應(yīng)急救援前準(zhǔn)備工作

　　各單位利用班前會(huì)組織本單位職工集體學(xué)習(xí)《宏達(dá)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》及本演練方案，要求每位職工熟悉掌握本工作地點(diǎn)發(fā)生災(zāi)變時(shí)的救災(zāi)措施和避災(zāi)路線，正常掌握安全防護(hù)用品的使用方法。

　　檢查參與演練車輛完好狀況，救援物資、醫(yī)療器械準(zhǔn)備是否充足，礦兼職救護(hù)隊(duì)裝備是否完好、齊全，檢查通風(fēng)設(shè)施、各種裝置完好情況，監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，礦內(nèi)外通訊系統(tǒng)是否暢通。

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案5

　　1.總則

　　編制目的

　　為及時(shí)、有效地處理本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　　編制依據(jù)

　　依據(jù)《xxx防洪法》、《xxx水法》、《貴州省防洪條例》、《貴州水旱災(zāi)害》、《烏當(dāng)區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃》、《烏當(dāng)區(qū)防洪預(yù)案》、《烏當(dāng)區(qū)抗旱預(yù)案》、《烏當(dāng)區(qū)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》、《烏當(dāng)區(qū)2008年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《烏當(dāng)區(qū)1963－2004年水旱災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表》。

　　編制原則

　�。�1）以人為本、安全第一。最大限度地減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

　　（2）預(yù)防為主、常備不懈。建立健全水旱災(zāi)害防范體系、信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

　�。�3）屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生水旱災(zāi)害，按照行政區(qū)域管轄范圍，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等負(fù)責(zé)先期組織應(yīng)急處置。

　　（4）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、持續(xù)時(shí)間、影響范圍等，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

　　（5）加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)、裝備對(duì)汛情、旱情進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員、專家的作用，科學(xué)決策，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)和水平。

　　適用范圍

　　本區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生的特別重大和重大水旱災(zāi)害時(shí)，適用本預(yù)案；本區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生的較大和一般水旱時(shí)，本預(yù)案先行啟動(dòng)，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。

　　2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。�1）烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱指揮部是在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)對(duì)全區(qū)水旱災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照屬地管理、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)害處置工作。防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

　�。�2）烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由烏當(dāng)區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由區(qū)人武部部長(zhǎng)、區(qū)政府分管副主任、區(qū)水利局局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)供銷社、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供電局、區(qū)電信局、區(qū)移動(dòng)公司、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)教育局、區(qū)氣象局、區(qū)xxx、區(qū)鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　�。�3）區(qū)防汛抗旱指揮部的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)防汛抗旱工作；在發(fā)生或可能發(fā)生重大和特別重大水旱災(zāi)害時(shí)決定啟動(dòng)區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；督促檢查各級(jí)各有關(guān)部門在處置水旱災(zāi)害中，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民及社會(huì)財(cái)富安全的、法規(guī)和政策的情況；負(fù)責(zé)與周邊區(qū)、縣、市人民政府在處置特別重大和重大水旱災(zāi)害中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

　�。�4）區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)水利局。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、政策和上級(jí)防辦的決定、調(diào)度命令；負(fù)責(zé)區(qū)防汛抗旱指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)掌握分析、報(bào)送重要信息，向區(qū)政府、市防辦提出處置水旱災(zāi)害建議，執(zhí)行區(qū)政府、市防辦決定；向市防辦報(bào)告本區(qū)有關(guān)水旱災(zāi)害的信息；組織制定全區(qū)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水旱災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案及水利工程調(diào)度運(yùn)行方案；負(fù)責(zé)全區(qū)特別重大、重大水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織工作；組織防汛抗旱工作檢查，督促做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作，檢查督促河道清障和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理以及水毀工程的修復(fù)；協(xié)調(diào)提供水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障，根據(jù)全區(qū)汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，制定防御水、旱災(zāi)情對(duì)策方案，必要時(shí)發(fā)布水情預(yù)報(bào)、警報(bào)和汛情、旱情公報(bào)；負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、調(diào)配、監(jiān)督和管理，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，指導(dǎo)各行業(yè)的防汛抗旱工作，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)提出決策參謀意見(jiàn)。組織開(kāi)展防汛抗旱救災(zāi)宣傳，總結(jié)推廣防汛抗旱、救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)組織建設(shè)應(yīng)急綜合體系；按照區(qū)委、區(qū)政府和市防辦的指令，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電設(shè)施的水量；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

　�。�5）區(qū)防汛抗旱指揮部聘請(qǐng)有關(guān)專家組成“烏當(dāng)區(qū)水旱災(zāi)害專家咨詢組”，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策咨詢和工作建議；必要時(shí)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　�。�6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位職責(zé)

　　區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)處置水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　區(qū)水利局：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)防洪排澇抗旱工作的管理，搞好山塘、水庫(kù)的蓄水和洪澇災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；提供水情、旱情、工情；負(fù)責(zé)防洪、水利工程的安全運(yùn)行，并組織對(duì)所轄病險(xiǎn)水電工程的監(jiān)測(cè)處理和水利水毀工程的修復(fù)；提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、通信方案。密切監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)水庫(kù)（電站）所在流域的雨情、水情以及工程運(yùn)行情況變化，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告有關(guān)情況。

　　區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防洪工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)等工程的立項(xiàng)和審批。

　　區(qū)人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍，參與營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作，協(xié)同防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織做好河道清淤除障工作。

　　區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪、供水設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)同防汛抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作，協(xié)助做好河道清障工作。

　　區(qū)民政局：組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，調(diào)查核實(shí)并提供災(zāi)情數(shù)據(jù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民安置工作，妥善安排災(zāi)民生活。。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，配合區(qū)防汛辦及時(shí)下達(dá)險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

　　區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的防治、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防洪安全和城區(qū)排澇，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)害防治工作。

　　區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建筑工程，城鎮(zhèn)內(nèi)河道、下水道的防洪排澇的行業(yè)管理，修復(fù)管轄范圍內(nèi)的水毀工程。

　　區(qū)交通局：負(fù)責(zé)所轄公路交通設(shè)施、工程的防洪安全，優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的防疫人員和物資，并為緊急搶險(xiǎn)和人員撤離及時(shí)協(xié)調(diào)提供所需的交通工具。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)局：及時(shí)掌握并提供農(nóng)作物遭受洪澇、干旱災(zāi)害影響的情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

　　區(qū)供銷社：及時(shí)掌握和供應(yīng)抗災(zāi)救災(zāi)所需的`化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，并負(fù)責(zé)所屬企業(yè)和倉(cāng)庫(kù)的防洪安全，洪災(zāi)發(fā)生時(shí)為抗洪搶險(xiǎn)提供鐵鍬、抬桿等物資。。

　　區(qū)安監(jiān)局：對(duì)已建和在建水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理，督促有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門做好建設(shè)工程的生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察。

　　區(qū)供電局：負(fù)責(zé)所轄電站（水庫(kù)）的運(yùn)行安全和區(qū)防辦防洪調(diào)度命令的實(shí)施，汛期所轄電站（水庫(kù)）在防洪限制水位以下運(yùn)行。保障防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。負(fù)責(zé)汛期所轄電站（水庫(kù)）按批準(zhǔn)的防汛調(diào)度方案調(diào)度，確保安全運(yùn)行。密切監(jiān)視所轄電站（水庫(kù)）所在流域的雨情、水情以及工程運(yùn)行情況變化，及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告有關(guān)情況。

　　區(qū)電信局、區(qū)移動(dòng)公司、區(qū)聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，及時(shí)排除通信線路故障，確保防汛抗旱信息及時(shí)傳遞。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備生活必需品等應(yīng)急物資，做好受災(zāi)地的生活必需品供應(yīng)。

　　區(qū)教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，及時(shí)掌握并提供學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。

　　區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，分析發(fā)展趨勢(shì)，為防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料。

　　區(qū)xxx：負(fù)責(zé)糧食倉(cāng)庫(kù)的防汛抗災(zāi)，確保儲(chǔ)備糧食的安全和救災(zāi)糧食的組織協(xié)調(diào)、調(diào)運(yùn)及供應(yīng)。洪災(zāi)發(fā)生時(shí)為抗洪搶險(xiǎn)提供必要物資（麻袋、編織袋等）。

　　區(qū)鄉(xiāng)企局：負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的防汛抗旱工作，作好小煤窯的汛前、汛期中的安全檢查，搞好抗洪、排澇救災(zāi)工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，要成立相應(yīng)的指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，。負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水旱災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)等工作。

　　應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，駐烏當(dāng)區(qū)武警部隊(duì)、區(qū)人武部、民兵、預(yù)備役人員、公安、消防人員、區(qū)相關(guān)單位參與和配合開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　3.信息處理

　　信息處理

　　（1）區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)全區(qū)水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息的接報(bào)、研究判斷和處理工作，根據(jù)對(duì)事件地發(fā)生、持續(xù)時(shí)間及影響范圍和判斷，向區(qū)委、區(qū)政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

　　（2）區(qū)防汛辦按照監(jiān)測(cè)、預(yù)警、接警、傳遞和報(bào)送突發(fā)公共事件信息的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、政府報(bào)送水旱災(zāi)害信息，并確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

　�。�3）水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將信息報(bào)區(qū)防汛辦、區(qū)政府，并隨時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息；需報(bào)上級(jí)有關(guān)部門的，由區(qū)防辦報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定報(bào)送。

　　4.預(yù)測(cè)、預(yù)警和御災(zāi)機(jī)制

　　信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　水利、氣象等部門負(fù)責(zé)雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情的常規(guī)信息監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)水旱災(zāi)害征兆，第一時(shí)間內(nèi)通知區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并報(bào)告上級(jí)主管部門。進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)發(fā)布防御暴雨、洪水、干旱的通報(bào)、通告、通知。負(fù)責(zé)收集、處理、研判水旱災(zāi)情，重大信息及時(shí)向區(qū)委、政府工作報(bào)告，并通知區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處人民政府。

　　區(qū)防汛抗旱指揮部設(shè)立24小時(shí)值班，電話：xxxxx。

　　預(yù)警級(jí)別的確定及發(fā)布

　　預(yù)警級(jí)別的確定：根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)的降雨量和持續(xù)干旱天數(shù)，水旱災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為：特別重大（Ⅰ級(jí)），發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；重大（Ⅱ級(jí)），發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；較大（Ⅲ級(jí)），發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；一般（Ⅳ級(jí)），發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　　藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后發(fā)布。黃色、橙色、紅色預(yù)警信號(hào)由區(qū)政府報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警發(fā)出后，事發(fā)地政府部門應(yīng)加強(qiáng)值班，并按相應(yīng)預(yù)案做好防御準(zhǔn)備和處置，密切監(jiān)視江河、水庫(kù)水情和天氣變化情況，分析其未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出通報(bào)，做好群眾轉(zhuǎn)移疏散的準(zhǔn)備工作。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　分級(jí)響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生水旱災(zāi)害，按照屬地管理、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則啟動(dòng)各級(jí)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置，上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)是在下級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)的狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行啟動(dòng)，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。根據(jù)江河洪水水位（流量）、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫(kù)險(xiǎn)情、受旱天數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失程度，水旱災(zāi)害分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)（具體災(zāi)害級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)附后）。發(fā)生重大水旱災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）或特別重大水旱災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案；發(fā)生較大水旱災(zāi)害（Ⅲ級(jí)），一般水旱災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)區(qū)級(jí)預(yù)案。根據(jù)處置工作需要，上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

　�。�2）發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時(shí)，事發(fā)地人民政府要及時(shí)與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

　　基本應(yīng)急程序

　　水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即將事件情況報(bào)告區(qū)防汛辦和區(qū)政府，同時(shí)開(kāi)展先期處置工作；區(qū)防汛辦立即向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告事件情況并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后，立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部；防汛辦立即通知指揮部成員單位迅速組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急資源；現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置；如果事態(tài)無(wú)法得到有效控制，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

　　特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置

　　特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)第一響應(yīng)，立即組織實(shí)施抗災(zāi)搶險(xiǎn)等方面的先期處置工作，同時(shí)將事件情況報(bào)告區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦提出啟動(dòng)預(yù)案及成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建議方案報(bào)區(qū)委、政府，啟動(dòng)本預(yù)案后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部各單位立即采取以下應(yīng)急處置措施：

　�。ㄒ唬┭杆僬{(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。ǘ�）全程跟蹤水旱災(zāi)害及其次生災(zāi)害的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報(bào)。

　�。ㄈ�）及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、區(qū)政府、市防辦報(bào)告水旱災(zāi)害地發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

　　（四）按照預(yù)定方案開(kāi)展開(kāi)放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。

　�。ㄎ澹┚o急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材。

　　（六）保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通、通信暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)天氣狀況和災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

　�。ò耍┚S護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和生活秩序。

　　（九）做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防疾病流行。

　�。ㄊ�）做好農(nóng)作物病蟲(chóng)害的防治工作

　　（十一）根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課等。

　　擴(kuò)大應(yīng)急

　　特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí)，由區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委決定擴(kuò)大應(yīng)急；擴(kuò)大應(yīng)急決定作出后，由區(qū)政府調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。必要時(shí)，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委同意，報(bào)請(qǐng)市政府請(qǐng)求增援。

　　應(yīng)急結(jié)束

　　特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告情況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)區(qū)防汛抗旱部指部指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　新聞報(bào)道

　　重大水旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的有關(guān)新聞報(bào)道必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部審核后，按《烏當(dāng)區(qū)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行報(bào)道。

　　6.后期處置

　　善后處置

　　事發(fā)地人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，現(xiàn)場(chǎng)清理，污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快清除災(zāi)害后果和影響，安撫受災(zāi)群眾，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　應(yīng)急工作總結(jié)

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)突出者提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)建議，對(duì)存在問(wèn)題，要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出處理意見(jiàn)，總結(jié)報(bào)告要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府、市防辦。

　　7.應(yīng)急保障

　　應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

　　為提高應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的處置能力，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、指揮靈便、反映快速”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組建水旱災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。區(qū)人武部負(fù)責(zé)組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，參與處置水旱災(zāi)害，必要時(shí)由區(qū)應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐區(qū)解放軍、武警、預(yù)備役人員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)、群眾團(tuán)體、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的作用。組建烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)機(jī)動(dòng)隊(duì)，承擔(dān)重大險(xiǎn)情的專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　通信保障

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案6

　　為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害事故，我礦擬開(kāi)展自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練，提高我礦的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地降低事故給礦井造成的損失�，F(xiàn)制定自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案演練方案如下：

　　演練目的：

　　1、檢驗(yàn)礦調(diào)度員對(duì)事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理能力。

　　2、檢驗(yàn)指揮部成員是否能按時(shí)到達(dá)指揮部，并盡快根據(jù)情況組織成立相關(guān)救援小組。

　　3、檢驗(yàn)井下人員是否能按規(guī)定路線，有序、快速撤離。

　　4、檢驗(yàn)整個(gè)礦井及各領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)與處置能力，在緊急情況時(shí)是否頭腦冷靜、思路清晰、處置得當(dāng)有序。

　　5、評(píng)估我礦在發(fā)生災(zāi)害事故應(yīng)急救援中的組織協(xié)調(diào)問(wèn)題。

　　6、檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)人員對(duì)災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案及執(zhí)行程序的了解程度和實(shí)際操作技能；進(jìn)一步培訓(xùn)和提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；發(fā)現(xiàn)并修改我礦水災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中存在的缺陷和不足；

　　7、提高全員安全意識(shí)。

　　演習(xí)過(guò)程中的安全防范措施：

　　1、演練前，機(jī)電區(qū)應(yīng)及時(shí)檢查井下設(shè)備及通訊完好情況，保證井下通訊暢通。

　　2、接到撤退命令后，所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的人員應(yīng)立即停止工作，由跟班區(qū)長(zhǎng)和班長(zhǎng)組織人員按避水災(zāi)事故的路線進(jìn)行撤離。同時(shí)要及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。

　　3、在撤離過(guò)程中盡可能的通知沿途受災(zāi)區(qū)域的人員一同撤離。

　　4、在撤離過(guò)程中，要服從指揮，有序進(jìn)行。

　　5、演練結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。

　　一、演練具體要求及時(shí)間安排：

　　（一）演練時(shí)間：20xx年6月20日xx時(shí)30分

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案演練背景：

　　我礦各作業(yè)點(diǎn)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，基本沒(méi)有地表水系及季節(jié)性河流的影響，主要是—230西橋頭采空區(qū)水、340陽(yáng)新灰?guī)r水、110、230采空區(qū)水。四個(gè)水泵房綜合涌水量為每小時(shí)

　　500噸，其中—110為58噸、230為120噸、340為245噸、230西為70噸。發(fā)生停電事故對(duì)我礦的排水威脅較大。

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案演練的組織機(jī)構(gòu)

　　應(yīng)急預(yù)案演練的組織機(jī)構(gòu)為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，設(shè)在礦調(diào)度室，并由下列人員組成：礦長(zhǎng)鄢細(xì)根負(fù)總責(zé)，任事故搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮；生產(chǎn)礦長(zhǎng)熊春平、總工程師祝新文任副總指揮；安全礦長(zhǎng)鄧泗華、生產(chǎn)副總劉淘文、通風(fēng)副總李小寶、機(jī)電副總羅來(lái)金、安全科長(zhǎng)羅厚生、調(diào)度室主任鄭華水、供應(yīng)科長(zhǎng)易光菊、保衛(wèi)科長(zhǎng)施全雨、總務(wù)科長(zhǎng)劉華林、回采區(qū)長(zhǎng)張加友、掘進(jìn)區(qū)長(zhǎng)付火兒、運(yùn)輸區(qū)長(zhǎng)鄒耀為成員。

　�。ㄋ模┦鹿拾l(fā)生后通報(bào)程序

　　發(fā)生事故后應(yīng)立即按順序召集相關(guān)單位和個(gè)人，名單見(jiàn)—附表1。通知順序?yàn)椋褐�情人→礦調(diào)度室→礦值班領(lǐng)導(dǎo)、英崗嶺煤礦調(diào)度室→救護(hù)隊(duì)→醫(yī)院→礦長(zhǎng)→總工程師→礦其他領(lǐng)導(dǎo)→安監(jiān)部門→事故單位→礦相關(guān)科室。

　　（五）應(yīng)急演練的安排

　　1.應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作，召開(kāi)應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會(huì)議。

　　會(huì)議由總指揮：礦長(zhǎng)鄢細(xì)根召集，分管生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)、總工程師任副總指揮；安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)、安全科長(zhǎng)、調(diào)度室主任、供應(yīng)科長(zhǎng)、回采區(qū)長(zhǎng)、掘進(jìn)區(qū)長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)、運(yùn)輸區(qū)長(zhǎng)、機(jī)電區(qū)長(zhǎng)參加（會(huì)議時(shí)間6月20日xx：00時(shí)在調(diào)度會(huì)議室召開(kāi)）。

　　會(huì)議內(nèi)容：

　�。�1）礦長(zhǎng)鄢細(xì)根講話，通報(bào)強(qiáng)降雨惡劣天氣造成我礦供電線路損壞，排水系統(tǒng)癱瘓事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門的`工作任務(wù)等情況。

　�。�2）應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。

　�。�3）演練工作分工：

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部職責(zé)：

　　發(fā)生事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　指揮部人員分工與職責(zé)：

　　礦長(zhǎng)鄢細(xì)根：是救災(zāi)的全權(quán)指揮者，在礦總工程師、和礦山救護(hù)隊(duì)的協(xié)助下，制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的救援計(jì)劃。

　　總工程師祝新文：是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制訂營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的救援計(jì)劃。

　　各副礦長(zhǎng)：根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故處理計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織好處理事故所需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)中所必須的設(shè)備材料。落實(shí)救援工程任務(wù)。

　　各副總工程師：根據(jù)礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)某一方面的搶救工作。

　　救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)：對(duì)礦山救護(hù)隊(duì)的行為具體負(fù)責(zé)，全面指揮、領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和輔助救護(hù)隊(duì)，根據(jù)營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理。如果與外局礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立礦山救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)部，由事故發(fā)生所在地的救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)。

　　生產(chǎn)科長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令協(xié)調(diào)各方面工作，協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行營(yíng)救和災(zāi)害處理。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必需的圖紙和資料。提供所需的參數(shù)、數(shù)據(jù)。

　　采掘區(qū)長(zhǎng)及值班干部、班長(zhǎng)：負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域工作面內(nèi)的人數(shù)，并采取措施有組織地帶領(lǐng)到安全地點(diǎn)，直至地面，清點(diǎn)并核實(shí)本單位人數(shù)并匯報(bào)調(diào)度室，將在現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)到的事故性質(zhì)、范圍及發(fā)生原因等情況，如實(shí)詳細(xì)地報(bào)告礦調(diào)度室，并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

　　調(diào)度室值班調(diào)度員：負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)等情況，并立即將情況報(bào)告礦長(zhǎng)，總工程師、上級(jí)調(diào)度室、礦山救護(hù)隊(duì)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時(shí)向下傳達(dá)礦長(zhǎng)的命令，隨時(shí)調(diào)度井下救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。

　　調(diào)度室主任：立即按規(guī)定的《發(fā)生事故后必須立即召集的人員、單位名單》(見(jiàn)附表1)順序通知所有單位的人員到應(yīng)急救援指揮部報(bào)到待命，協(xié)助礦調(diào)度員及時(shí)傳達(dá)礦長(zhǎng)命令，并做好電話記錄。負(fù)責(zé)通訊暢通，滿足救災(zāi)需要。

　　礦燈房、人員定位系統(tǒng)管理員：根據(jù)入井人員礦燈牌號(hào)、識(shí)別卡，查清全井下的人數(shù)及姓名，并迅速報(bào)告調(diào)度室。

　　機(jī)電、運(yùn)輸區(qū)長(zhǎng)：根據(jù)礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機(jī)工作制度，并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井內(nèi)停送電工作，及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員及時(shí)運(yùn)到井上，保證救災(zāi)器材及時(shí)運(yùn)到使用地點(diǎn)，滿足救災(zāi)需要。

　　職工醫(yī)院院長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織受傷人員的急救治療，組織護(hù)理和藥物供應(yīng)。

　　通風(fēng)區(qū)長(zhǎng)：按照礦長(zhǎng)命令，負(fù)責(zé)改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)，監(jiān)視主要通風(fēng)機(jī)的工作情況和組織完成必須的通風(fēng)工程，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的措施。

　　總務(wù)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)對(duì)遇險(xiǎn)人員的妥善安置和救災(zāi)人員的食宿以及其他生活事宜。

　　保衛(wèi)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)處理事故搶救和治理過(guò)程中，治安保衛(wèi)工作，維護(hù)正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留圍觀。

　　供應(yīng)科長(zhǎng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急所需材料的供應(yīng)工作。

　　2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備

　　成立搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，由礦長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，成員由副總工程師及以上礦領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)全過(guò)程的指揮，制定事故搶救計(jì)劃，并全權(quán)指揮，指揮部下設(shè)11個(gè)組，其組成及職責(zé)如下:

　　指揮組：

　　組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)鄢細(xì)根

　　成員：總工程師、調(diào)度室全體成員

　　主要工作：負(fù)責(zé)制定事故搶救計(jì)劃，并全權(quán)指揮，以坐臺(tái)指揮為主。

　　事故處理組：

　　組長(zhǎng)：生產(chǎn)礦長(zhǎng)

　　熊春平

　　成員：副總工程師、調(diào)度室主任、各科室科長(zhǎng)、事故單位負(fù)責(zé)人

　　主要工作：現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)事故搶救及生產(chǎn)恢復(fù)工作。

　　礦山救護(hù)組：

　　組長(zhǎng)：救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)況騰輝

　　成員：救護(hù)隊(duì)員

　　主要工作：偵察、探明災(zāi)區(qū)情況，參與搶救方案的制定，并實(shí)施對(duì)遇險(xiǎn)人員的搶救。

　　通風(fēng)組：

　　組長(zhǎng)：通風(fēng)副總李小寶

　　成員：全體通風(fēng)管理人員

　　主要工作：監(jiān)視全礦通風(fēng)系統(tǒng)及井下空氣成分檢測(cè)，全面落實(shí)事故搶救過(guò)程中和事故處理后的通風(fēng)系統(tǒng)改造與恢復(fù)工作。

　　機(jī)電運(yùn)輸組：

　　組長(zhǎng)：機(jī)電副總羅來(lái)金

　　成員：機(jī)電科、機(jī)電區(qū)、運(yùn)輸區(qū)全體管理人員

　　主要工作：負(fù)責(zé)落實(shí)全礦供停電，及機(jī)電設(shè)備的調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)等工作；及時(shí)將自救器等有關(guān)物資送到井下避災(zāi)路線內(nèi)的靠近事故地點(diǎn)處。井下救災(zāi)電話通訊暢通。

　　器材供應(yīng)組：

　　組長(zhǎng)：供應(yīng)科長(zhǎng)易光菊

　　成員：供應(yīng)科全體人員

　　主要工作：負(fù)責(zé)全部救災(zāi)物資的準(zhǔn)備、購(gòu)置，并負(fù)責(zé)按規(guī)定裝車、裝車押運(yùn)至井口或地面事故地點(diǎn)。

　　秩序維護(hù)組：

　　組長(zhǎng)：保衛(wèi)科長(zhǎng)施全雨

　　成員：保衛(wèi)科全體人員

　　主要工作：負(fù)責(zé)地面事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，同時(shí)維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，加強(qiáng)巡視地面其它重要場(chǎng)所，做好事故搶救期間的安全保衛(wèi)工作。

　　醫(yī)療急救組：

　　組長(zhǎng)：醫(yī)院院長(zhǎng)胡鵠林

　　成員：醫(yī)院全體醫(yī)護(hù)人員

　　主要工作：全面落實(shí)遇災(zāi)人員的急救、康復(fù)計(jì)劃。包括急救站的設(shè)立、物資準(zhǔn)備、救治護(hù)理人員配備等。

　　后勤服務(wù)組：

　　組長(zhǎng)：總務(wù)科長(zhǎng)

　　劉華林

　　成員：礦辦公室、總務(wù)全體管理人員

　　主要工作：負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中的全部外來(lái)人員生活接待及內(nèi)部參戰(zhàn)人員的生活安排及地面通訊暢通。

　　調(diào)查組：

　　組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)鄧泗華

　　成員：紀(jì)委、工會(huì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

　　主要工作：組織調(diào)查事故原因，搜集原始資料、起草事故報(bào)告。

　　善后處理組：

　　組長(zhǎng)：總支書(shū)記余國(guó)良

　　成員：工會(huì)、紀(jì)委、礦辦公室、調(diào)度室等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　主要工作：負(fù)責(zé)事故過(guò)后受害職工的安排，事故搶救過(guò)程中發(fā)生的各種物資清點(diǎn)等。

　　應(yīng)急演練原則

　　1、安全第一、以人為本的原則。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

　　3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。

　　4、部門配合、分工協(xié)作的原則。

　　演練情景設(shè)置：

　　xx點(diǎn)05分，地面強(qiáng)對(duì)流天氣電閃雷鳴，礦總值班、機(jī)電值班區(qū)長(zhǎng)、各工區(qū)值班人員均已到調(diào)度室、調(diào)度員通知主、副井絞車房停止絞車運(yùn)行。

　　xx點(diǎn)30分，全礦井突然停電，調(diào)度室接11萬(wàn)變電所通知：東村礦供電線路出現(xiàn)故障，送不了電。

　　總值班接通知后，立即通知東風(fēng)井、童家風(fēng)井打開(kāi)風(fēng)井的防爆風(fēng)門、利用自然風(fēng)壓通風(fēng)。同時(shí)通知各作業(yè)點(diǎn)將人員全部撤到進(jìn)風(fēng)巷道。

　　xx點(diǎn)31分，調(diào)度員將情況匯報(bào)英崗嶺煤礦調(diào)度室、英崗嶺煤礦機(jī)電部、同時(shí)通知礦長(zhǎng)、總工程師、其他礦領(lǐng)導(dǎo)、各工區(qū)區(qū)長(zhǎng)及東村礦應(yīng)急救援組的成員。

　　xx點(diǎn)35分，應(yīng)急救援組成員全部到位。應(yīng)急救援指揮部成立。同時(shí)通知救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院待命。

　　xx點(diǎn)35分，指揮部命令：325工作面、3331垱頭、3231垱頭、230西水泵司機(jī)、341工作面人員由各工區(qū)跟班區(qū)長(zhǎng)組織走童家風(fēng)井撤到地面；由礦帶班跟班干部組織3101東大巷人員、值班電工、下斗工、井底掛鉤工、電車司機(jī)、充電工、340水泵司機(jī)走副井出班，到達(dá)—340水泵房時(shí)，關(guān)閉340兩個(gè)吸水井的控制閘門，關(guān)閉水泵房的兩道防爆風(fēng)門，并用備用的袋裝黃泥緊貼防暴風(fēng)門打好堵水墻。完成以上工作后在—340候車室電話匯報(bào)調(diào)度室，帶領(lǐng)以上人員走副井到—230關(guān)閉西邊擋水墻閘門、用備用黃泥在東大巷口打一道擋水墻，防止230的水流向—340。110水泵司機(jī)撤地面，230水泵司機(jī)待命。

　　xx：38分，指揮部安排機(jī)電副區(qū)長(zhǎng)：劉斌帶二名電工沿途檢查11萬(wàn)到東村的架空線路；王建光帶二名電工從11萬(wàn)到東村架空線與電纜接口處沿途檢查電纜情況、余芳林帶二名電工從變電所沿途檢查電纜情況。

　　xx：40分，指揮部安排采區(qū)中班人員在進(jìn)班室待命，掘進(jìn)、通風(fēng)區(qū)、運(yùn)輸區(qū)人員在進(jìn)班室待命，機(jī)電科把井下排水相關(guān)資料拿到指揮部、生產(chǎn)科把水文相關(guān)資料拿到指揮部。供應(yīng)科準(zhǔn)備搶修供電線路的相關(guān)器材和運(yùn)輸工具。機(jī)關(guān)男同志全部在調(diào)度室待命。

　　14：05分，檢查線路的劉斌報(bào)告：距離東風(fēng)井500米處發(fā)現(xiàn)架空線路斷了一根高壓線。指揮部立即安排熊礦長(zhǎng)帶領(lǐng)采區(qū)中班人員及搶修所需物資坐東風(fēng)車到故障點(diǎn)搶修電線。

　　14：08分，礦帶班跟班匯報(bào)—340水泵房吸水井閘門已關(guān)閉、防爆風(fēng)門外擋水墻已打好。現(xiàn)開(kāi)始從副井往—230撤退。

　　14：10分，檢查線路的王建光報(bào)告，在東村小學(xué)后面山上發(fā)現(xiàn)一處供電電纜損壞，要重新做接頭，電纜全部要拖動(dòng)，所需人員較多。指揮部安排�？値ьI(lǐng)掘進(jìn)、通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)關(guān)人員和所需物資前往故障點(diǎn)協(xié)助機(jī)電搶修線路。

　　14：15分，檢查線路的余芳林匯報(bào)，已和王建光匯合，所檢查地點(diǎn)未發(fā)現(xiàn)故障。現(xiàn)在趕往未檢查的架空線處檢查。

　　14：18分，礦帶班跟班匯報(bào)已到—230水平開(kāi)始打擋水墻。

　　14：30分采區(qū)325跟班干部匯報(bào)：325面所有人員已安全到達(dá)地面，341跟班干部匯報(bào)341所有作業(yè)人員已安全到達(dá)地面。3231、3331跟班干部匯報(bào)掘進(jìn)區(qū)所有作業(yè)人員已安全到達(dá)地面，230西水泵司機(jī)匯報(bào)已到達(dá)地面。

　　14：38分，礦帶班跟班匯報(bào)—230擋水墻已打好，現(xiàn)帶領(lǐng)所有人員開(kāi)始往地面撤退。

　　15：02分，礦帶班跟班匯報(bào)走副井的全部人員已安全到達(dá)地面。

　　16：30分，熊礦長(zhǎng)匯報(bào)：損壞的架空線已搶修好。

　　16：40分，余芳林匯報(bào)：剩余所有線路檢查完，未發(fā)現(xiàn)故障。

　　18：20分，�？倕R報(bào)：損壞的電纜已搶修好。

　　18：25分，調(diào)度室通知11萬(wàn)變電所試送電。

　　18：30分，電路穩(wěn)定，地面變電所向各用電點(diǎn)送電。調(diào)度室通知兩個(gè)風(fēng)井關(guān)閉防爆風(fēng)門開(kāi)啟抽風(fēng)機(jī)。

　　18：35分，東風(fēng)井、童家風(fēng)井匯報(bào)風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常，各項(xiàng)參數(shù)正常。

　　18：36分，指揮部安排救護(hù)隊(duì)坐人車下井偵察—340車場(chǎng)水位情況。

　　18：52分，救護(hù)隊(duì)人員匯報(bào)—340車場(chǎng)水深0.6

　　米，不影響通風(fēng)。作業(yè)人員可以下井。

　　19：10分，各作業(yè)點(diǎn)瓦斯員、340水泵司機(jī)、230西水泵司機(jī)、六名電工（兩名到110送電、兩名到—230送電、兩名到—340送電）機(jī)電區(qū)毛紹軍、四大件兩名鉗工坐人車下井。

　　19：35分，瓦斯員匯報(bào)340水泵房瓦斯正常，可以送電開(kāi)啟水泵。毛紹軍匯報(bào)：已檢查排水設(shè)備正常，可以排水。

　　19：37分，調(diào)度室通知110、230電工送電。

　　19：55分，瓦斯員匯報(bào)—230西水泵房瓦斯正常，中央變電所可以送電。

　　20：00分，各作業(yè)點(diǎn)瓦斯員匯報(bào)后相繼送電。正式恢復(fù)生產(chǎn)。

　　20：03分，鄢總宣布演練結(jié)束。

　　附錄：總停電時(shí)間為6小時(shí)，總水量為244Tx6=1464T

　　—340富余水倉(cāng)容量1290x2/5=516T

　　大巷水量為1464516=948T

　�。�

　　230西富余水倉(cāng)容量為4小時(shí)x70=280T

　　大巷總水量為：70x6280+948=1088T

　　經(jīng)生產(chǎn)科測(cè)算大巷水深約0.7米。

　　送電開(kāi)啟水泵后排干大巷水所需時(shí)間為：

　�。�140+948+244x3）/568=3.2（3小時(shí)12分）

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案7

　　隨著雨季的到來(lái)，根據(jù)瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過(guò)汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、應(yīng)急原則：

　　我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團(tuán)結(jié)一致，確保礦山安全度汛。

　　二、工作計(jì)劃：

　　制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識(shí)，并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況，確保洪水來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。

　　三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責(zé)：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　總指揮：對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。

　　副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。

　　成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的'供應(yīng)和儲(chǔ)備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員。

　　四、應(yīng)急方案：

　�。�1）建立以礦長(zhǎng)為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，汛期來(lái)臨時(shí)，安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班，并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。

　�。�2）做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來(lái)臨時(shí)前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

　�。�3）投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修，確保汛期來(lái)臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。

　�。�4）地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。

　�。�5）總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

　�。�6）保管組由謝喜元負(fù)責(zé)，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。

　�。�7）醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間，要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療，對(duì)于受傷較重的傷員，要及時(shí)送往醫(yī)院治療。

　　（8）汽車組由謝海波負(fù)責(zé)，搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。

　�。�9）通訊組由熊善保負(fù)責(zé)，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位，并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。

　�。�10）如果事故太大，本單位無(wú)法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。說(shuō)明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。

　　五、應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備數(shù)量和存放地點(diǎn)：

　　廠部保管室

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案8

　　為及時(shí)有效地開(kāi)展抗洪救災(zāi)工作，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

　　1、工作原則

　�。�1）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（2）防汛工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

　�。�3）以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，不斷提高防汛抗洪的水平。

　�。�4）堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi)，實(shí)行公眾參與，部門協(xié)調(diào)配合，積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。

　　2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　1）衛(wèi)生院設(shè)立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)醫(yī)院域內(nèi)的洪水災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　組長(zhǎng)：李國(guó)高

　　副組長(zhǎng)：曾祥潤(rùn)

　　成員：葛大明、萬(wàn)伯祥、周雄英、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　在區(qū)黨委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局及鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全院重大洪水災(zāi)害的抗洪救災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹上級(jí)防汛指揮部對(duì)抗洪救災(zāi)工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災(zāi)對(duì)策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)重大防汛經(jīng)費(fèi)、物資的安排使用與管理；組織收集、評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情；開(kāi)展防汛抗洪以及轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園；制定和落實(shí)災(zāi)區(qū)疾病防治方案，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)派遣疫病防治隊(duì)和醫(yī)療隊(duì)；負(fù)責(zé)制定救災(zāi)防病所需醫(yī)藥器械計(jì)劃等工作。

　　2）衛(wèi)生院成立洪災(zāi)醫(yī)療救治小組，負(fù)責(zé)洪水災(zāi)害后的醫(yī)療救治工作。

　　組長(zhǎng)：曾祥潤(rùn)

　　成員：葛大明、文健、陳名儒、林珊、萬(wàn)伯祥、蔡承志、葛朝平、張戀、譚方霞、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　救治小組做好急救藥品、物品的準(zhǔn)備，隨時(shí)處于應(yīng)急狀態(tài)，租用一車輛作為急救車，急救電話保持24小時(shí)暢通無(wú)阻。

　　3）衛(wèi)生院成立消殺小組，負(fù)責(zé)災(zāi)后消毒滅菌及防疫的工作。

　　組長(zhǎng)：周雄英

　　成員：葛達(dá)明、文健、林珊、葛朝平、曾曉川、各村鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　4）衛(wèi)生院成立物資儲(chǔ)備小組，負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備工作。

　　組長(zhǎng)：郭曉玲

　　成員：曾德俊

　　物資儲(chǔ)備組要做好各類急救藥品和器械的儲(chǔ)備工作，隨時(shí)供應(yīng)醫(yī)療救治組及消殺組的各類醫(yī)療急救物資。

　　5）衛(wèi)生院成立信息組，負(fù)責(zé)組織收集、核查和上報(bào)災(zāi)情的`工作。

　　組長(zhǎng)：葛大明

　　成員：范承宗

　　信息組要做好各類災(zāi)情信息的收集整理和統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。

　　3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　洪澇災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)向各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪澇災(zāi)害情況，主要包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的損失。不得夸大或虛報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)：IV級(jí)（一般）、III級(jí)（較大）、II級(jí)（重大）和I級(jí)（特別重大），顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。實(shí)行24小時(shí)值班制度。所有人員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)待命。如果接到通知后不到位，將追究相應(yīng)法律責(zé)任。因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，應(yīng)組織相關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　6、指揮和協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施。出現(xiàn)洪水災(zāi)害后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　7、應(yīng)急處置

　　各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必須配備必要的設(shè)備。協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府做好�?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。

　　8、應(yīng)急保障

　　負(fù)責(zé)災(zāi)后防病治病和衛(wèi)生防疫工作，組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案9

　　目錄

　　一、事故類型和危害程度分析……………………………x

　　二、應(yīng)急處置基本原則……………………………………x

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)………………………………………x

　　四、預(yù)防與預(yù)警……………………………………………x

　　五、應(yīng)急響應(yīng)處理…………………………………………x

　　六、水害的預(yù)防……………………………………………xx

　　七、應(yīng)急救援保障措施……………………………………xx

　　八、應(yīng)急結(jié)束………………………………………………xx

　　九、后勤處置（恢復(fù)）……………………………………xx

　　十、培訓(xùn)、演練、獎(jiǎng)懲……………………………………xx

　　十一、預(yù)案管理……………………………………………xx

　　為了貫徹落實(shí)《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案規(guī)定》，貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，規(guī)范煤礦管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、事故類型和危害程度分析：

　　1、在地面可能造成山洪灌井威脅：發(fā)生山洪灌井事故的可能性L取1；作業(yè)人員暴露在山洪灌井危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度E取6；山洪灌井事故產(chǎn)生的后果，嚴(yán)重程度C取100；即：D=L×E×C=1×6×100=600。

　　對(duì)山洪灌井危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論：

　�、俣�量=600＞320

　　②定性：極其危險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為5級(jí)；

　�、垭U(xiǎn)源分級(jí)：一級(jí)（一級(jí)重大危險(xiǎn)源），即在事故狀態(tài)下可能造成29人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000萬(wàn)元以上或其它性質(zhì)的特別嚴(yán)重事故。

　　2、井下采空區(qū)積水可能造成的威脅：發(fā)生突水事故的可能性L取1；作業(yè)人員處在危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度E取6；發(fā)生后果程度C取100；即：D=L×E×C=1×6×100=600。

　　定性：極其危險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別為5級(jí)。

　　險(xiǎn)源分級(jí)：一級(jí)重大危險(xiǎn)源，即在事故狀態(tài)下的能造成29人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1000萬(wàn)元以上或其它性質(zhì)的特別嚴(yán)重事故。

　　二、應(yīng)急處置基本原則

　　1、以人為本,安全第一

　　事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的傷亡和危害。

　　2、啟動(dòng)迅速,措施得力

　　應(yīng)急救援體系的特點(diǎn)是“緊急”，是在突發(fā)狀態(tài)下的緊急處置（處理）；目的是“救”，減少安全生產(chǎn)事故和人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援體系的建設(shè)必須達(dá)到啟動(dòng)迅速、措施得力。

　　3、條塊結(jié)合,屬地為主

　　發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,按照分級(jí)響應(yīng)的原則,區(qū)(科)隊(duì)、礦及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援綜合預(yù)案和專業(yè)預(yù)案。當(dāng)?shù)V井發(fā)生危害較大的災(zāi)難難以有效應(yīng)對(duì)時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)支援。

　　4、依靠科學(xué)、依法規(guī)范

　　遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援管理工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　　5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合

　　貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求，做好應(yīng)對(duì)重大事故的思想工作準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將平常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能，培養(yǎng)兼職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其作用。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急救援指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　礦長(zhǎng)助理：

　　生產(chǎn)礦長(zhǎng)：

　　機(jī)電礦長(zhǎng):

　　安全礦長(zhǎng):

　　成員：

　　生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、生產(chǎn)調(diào)度、后勤保衛(wèi)、醫(yī)院、車房等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、后勤保障組、事故處理組四個(gè)工作小組。

　　2.職責(zé)分工

　　①信息聯(lián)絡(luò)組

　　負(fù)責(zé)突水點(diǎn)及山洪災(zāi)害險(xiǎn)情、受災(zāi)地點(diǎn)救災(zāi)及煤礦生產(chǎn)自救等工作方面信息的收信、處理、報(bào)送和反饋工作，負(fù)責(zé)方方面面的穩(wěn)定工作，負(fù)責(zé)各工作小組的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的調(diào)度工作。

　　②搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　督促各有關(guān)人員對(duì)井下采掘工作面、地面工業(yè)廣場(chǎng)、煤場(chǎng)等易發(fā)生洪水災(zāi)害部位的監(jiān)控，扎實(shí)做好日常防范工作。災(zāi)情發(fā)生后，迅速指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，努力減少災(zāi)害損失。

　�、酆笄诒Ｕ辖M

　　根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要，在搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)物質(zhì)的籌集、發(fā)運(yùn)、分配等工作，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供后勤保障。

　�、苁鹿侍幚斫M

　　負(fù)責(zé)事故責(zé)任的追查處理以及善后處理工作。

　　指揮中心設(shè)在礦調(diào)度室

　　電話：

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　�、�、預(yù)警分級(jí)

　　應(yīng)急救援預(yù)警行動(dòng)級(jí)別,根據(jù)事發(fā)單位各種危險(xiǎn)源的特征、性質(zhì)、范圍、后果及嚴(yán)重程度，企業(yè)負(fù)責(zé)人在危險(xiǎn)源失控后，立即按照各類突發(fā)性事故、事件狀態(tài)劃分為三個(gè)等級(jí)。

　　一級(jí)（預(yù)警）：這種應(yīng)急行動(dòng)級(jí)別是可控制的、局部的異常事件，很容易被控制的事件，定為預(yù)警級(jí)。凡屬礦井井上、下各生產(chǎn)單位、輔助單位、機(jī)電管理單位、物資供應(yīng)單位、后勤服務(wù)單位發(fā)生輕傷事故或二級(jí)非傷亡事故；地面作業(yè)場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)局部著火、燃爆、一般交通事故、物體打擊、人員觸電、山體局部滑坡、建筑施工墜落以及機(jī)械傷害等事故造成個(gè)別人員受傷的事故。這些事故由各危險(xiǎn)源管理單位啟動(dòng)危險(xiǎn)源失控后相應(yīng)的應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案，并及時(shí)向礦應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)。

　　二級(jí)（現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急）：這個(gè)級(jí)別包括事故已經(jīng)發(fā)生或升級(jí)，是需要立即采取響應(yīng)行動(dòng)以及保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員安全的事故、事件、這種級(jí)別定為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。凡屬礦井井上、下各生產(chǎn)單位、輔助單位、機(jī)電管理單位、物資供應(yīng)單位、后勤服務(wù)單位發(fā)生1—2人死亡，或者5人以下重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元以下，事發(fā)單位要立即匯報(bào)礦應(yīng)急救援指揮部。礦應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故危急情況，立即指派分管副總指揮趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮命令事發(fā)單位啟動(dòng)相應(yīng)危險(xiǎn)源失控后相應(yīng)的救援專業(yè)預(yù)案進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，并在30分鐘內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門應(yīng)急救援指揮部。

　　三級(jí)（全體應(yīng)急）：這是本企業(yè)實(shí)行最高級(jí)別應(yīng)急狀態(tài)。凡本礦發(fā)生瓦斯、煤塵爆炸、水災(zāi)、火災(zāi)、頂板、運(yùn)輸?shù)戎卮蟮V井災(zāi)害事故，造成2人以上死亡、10人以下重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)200萬(wàn)以上。地面發(fā)生重大地震災(zāi)害、重大洪水災(zāi)害、礦區(qū)大面積非正常停電事故、重大火災(zāi)事故、重大鍋爐爆炸事故、重大職業(yè)病危害事故、群眾性嚴(yán)重食物中毒或多人突發(fā)性流行傳染疾病等突發(fā)性人員傷亡事故，急需立即進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。礦應(yīng)急救援指揮部要立即啟動(dòng)礦應(yīng)急救援體系和相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，控制事故發(fā)展蔓延�？傊笓]宣布全礦應(yīng)急救援進(jìn)入緊急狀態(tài)，立即召集應(yīng)急救援指揮部全體副總指揮、成員到礦應(yīng)急救援指揮部集結(jié)待命，各種保障機(jī)構(gòu)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施總指揮令，分別進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，對(duì)事故受威脅的人員進(jìn)行安全疏散或緊急避險(xiǎn)，對(duì)受困的人員采取一切特殊措施進(jìn)行救援，同時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門、當(dāng)政府，請(qǐng)求支援。

　　㈡、報(bào)警、接警、召集、通報(bào)

　　1、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員或目擊者或有關(guān)值班人員通過(guò)礦井監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事故,立即向礦應(yīng)急救援指揮部報(bào)警,簡(jiǎn)要說(shuō)明其發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍及程度、人員傷亡等有關(guān)情況。

　　2、應(yīng)急救援指揮部值班人員接到事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警后,迅速做出以下反應(yīng)。

　　①問(wèn)清事故的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍及人員傷亡、設(shè)施破壞情況，以及匯報(bào)人的姓名、單位、所在位置，并準(zhǔn)確詳細(xì)記錄。

　�、诹⒓聪虻V當(dāng)日值班長(zhǎng)匯報(bào)災(zāi)害事故的簡(jiǎn)要情況。

　�、鄣V當(dāng)日值班長(zhǎng)接到報(bào)告后,對(duì)值班人員所匯報(bào)情況進(jìn)行快速分析與判斷,準(zhǔn)確下達(dá)初始命令。

　�、帕⒓疵�令值班員指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)緊急控制危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)源難以控制或?qū)�控制人員構(gòu)成威脅時(shí),實(shí)施緊急撤離。

　　⑵按照災(zāi)害性質(zhì),命令受事故威脅區(qū)域的所有人員,按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定的避災(zāi)路線立即撤離。

　�、菂^(qū)、隊(duì)事故單位工作人員協(xié)助考勤組、充燈房立即清點(diǎn)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的井上、下出入井人員數(shù)量、時(shí)間、列表報(bào)礦指揮部。

　�、鹊V值班長(zhǎng)命令值班員將事發(fā)情況向總指揮報(bào)告。

　　3、召集

　　礦總指揮接到事故報(bào)告后迅速到達(dá)應(yīng)急救援指揮部,果斷判斷應(yīng)急級(jí)別,一旦應(yīng)急確定為現(xiàn)場(chǎng)或全體應(yīng)急時(shí),立即發(fā)出一號(hào)令:

　　召集副總指揮、全體成員到礦應(yīng)急救援指揮部集中。

　　各救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)指揮部命令安排本隊(duì)成員各就各位，做好應(yīng)急救援行動(dòng)準(zhǔn)備。

　　4、通報(bào)

　�、俚V指揮部值班人員按總指揮命令,將當(dāng)前事發(fā)情況立即通知相關(guān)單位,并做好通知記錄。

　�、诟鶕�(jù)指揮部命令,通知周邊相鄰單位、當(dāng)?shù)卣�府、本企業(yè)發(fā)生突發(fā)性事故、事件。

　�、�、上報(bào)、請(qǐng)示支援

　　1、上報(bào)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急及全體應(yīng)急事故(事件)發(fā)生后,礦總指揮(或副指揮)接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于30分鐘內(nèi)向上級(jí)主管部門應(yīng)急救援總指揮部報(bào)告。

　　2、請(qǐng)求支援

　　總指揮確認(rèn)災(zāi)害性質(zhì)為災(zāi)害非常嚴(yán)重,本企業(yè)難以對(duì)災(zāi)害蔓延進(jìn)行有效控制,估計(jì)僅靠自身的力量和有效應(yīng)急救援資源難以快速控制和全面消除事態(tài)發(fā)展時(shí),命令值班員迅速向上級(jí)主管部門和縣應(yīng)急救援指揮部提出請(qǐng)求支援。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)處理

　　1、應(yīng)急響應(yīng)

　　⑴一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情，要就近用電話向礦調(diào)度匯報(bào)，詳細(xì)說(shuō)明時(shí)間、地點(diǎn)、水量、性質(zhì)等有關(guān)情況。

　�、片F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速使用現(xiàn)場(chǎng)工具，盡可能地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。

　�、堑V調(diào)度接到通報(bào)后，要按通報(bào)程序立即向防汛總指揮部和值班礦長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。

　�、戎蛋嚅L(zhǎng)要立即按相關(guān)職責(zé)通知各部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備，同時(shí)，安排各應(yīng)急小分隊(duì)到指定地點(diǎn)，積極待命。

　　2、事故處理

　　井下某一地點(diǎn)若發(fā)生透水事故時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的班組長(zhǎng)要立即采取措施進(jìn)行搶救，同時(shí)報(bào)告調(diào)度室，盡可能就地取材，加固工作面支架并設(shè)法堵住出水點(diǎn)，以免擴(kuò)大事故。如果情況緊急，水勢(shì)太猛，無(wú)法處理，必須立即撤出所有人員，撤出時(shí)應(yīng)避開(kāi)壓力水頭，沿著規(guī)定的避災(zāi)路線撤到地面。調(diào)度室接到透水事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)水害應(yīng)急預(yù)案，并向礦山救護(hù)隊(duì)和有關(guān)單位報(bào)告，制定措施進(jìn)行搶救，同時(shí)通知事故地點(diǎn)和可能被波及的所有人員，撤離災(zāi)區(qū)。

　　六、水害的預(yù)防

　　1.礦井成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的防治水領(lǐng)導(dǎo)小組，明確防治水工作職責(zé)，制定礦井防治水安全責(zé)任制，配備專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)防治水工作的日常管理，經(jīng)常研究和解決防治水工作中存在的問(wèn)題，在人、財(cái)、物等方面給予保證和支持。

　　2.雨季前防治水領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)對(duì)防排水工作進(jìn)行全面檢查，在訊期前要對(duì)地面排水系統(tǒng)全面檢查，及時(shí)疏通清理各主干水溝，同時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防洪搶救物資及防汛器材，防止地面水灌入井下。

　　3.技術(shù)人員要經(jīng)常深入井下，掌握礦井水的動(dòng)態(tài)，對(duì)采掘工作面前方的老硐和老塘積水情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)下發(fā)水害停工通知書(shū)。

　　4.建立正常的周邊礦井（老窯）調(diào)查制度。對(duì)周邊礦井（老窯）開(kāi)采及其積水情況的調(diào)查要求每月不少于一次，并建立相關(guān)的`圖紙和臺(tái)帳，及時(shí)填圖、做好記錄。情況特殊的做到隨時(shí)調(diào)查。

　　5.采掘工作面作業(yè)規(guī)程必須有采掘工作面防治水技術(shù)論證，需探放水的地點(diǎn)必須編制專門的探放水措施，采掘技術(shù)員及采掘工人必須熟悉透水預(yù)兆，發(fā)現(xiàn)透水預(yù)兆立即按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　6.對(duì)所有采掘工作面都必須進(jìn)行水情水害預(yù)報(bào)分析，必須堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原則，以防透水事故的發(fā)生。

　　7.應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)按照《山西照陽(yáng)煤業(yè)有限公司礦井2009年應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行。

　　七、應(yīng)急救援保障措施

　�、�、通訊設(shè)備

　　1、各單位主要負(fù)責(zé)人辦公室設(shè)有公司網(wǎng)內(nèi)電話,另配有隨身手機(jī),24小時(shí)不準(zhǔn)關(guān)機(jī);

　　2、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部(礦調(diào)度室):位于調(diào)度樓三層,設(shè)有一部公司網(wǎng)內(nèi)電話、監(jiān)控室位于調(diào)度樓四層設(shè)有井上下重要場(chǎng)所監(jiān)視顯示屏，每班2名調(diào)度員實(shí)行24小時(shí)不間斷輪換工作制。

　　3、對(duì)講機(jī)5部

　�、妗�個(gè)人防護(hù)裝備、設(shè)備

　　1、過(guò)濾式自救器:500臺(tái)。備用過(guò)濾式自救器由礦調(diào)度自救器房保管。

　　2、防毒面具:2套,由行政保管。

　　3、防酸(堿)用具:5套,由行政保管。

　　4、消防服:5套,由保衛(wèi)科保管。

　�、纭⒌V井水災(zāi)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施物資

　　1、擋水墻:根據(jù)設(shè)計(jì)要求在井上、下構(gòu)筑，由通風(fēng)科負(fù)責(zé)日常檢查，負(fù)責(zé)人為區(qū)長(zhǎng)。

　　2、水泵:30KW隔爆型水泵三臺(tái),由設(shè)備負(fù)責(zé)提供和日常保管,負(fù)責(zé)人為保管組組長(zhǎng)。

　　3、水泵管路:與30KW隔爆型水泵相配套的排水管200米,以及閥門、逆止閥等附件，由設(shè)備庫(kù)負(fù)責(zé)提供和日常保管，負(fù)責(zé)人為保管組組長(zhǎng)。

　　4、防水砂袋:100個(gè),由保管組負(fù)責(zé)提供和日常保管,負(fù)責(zé)人為保管組組長(zhǎng)。

　�、琛⒔煌üぞ�

　　1、辦公室每天保持有一輛卡車及兩名司機(jī)待命,以隨時(shí)運(yùn)送應(yīng)急救援物資,隨叫隨到,負(fù)責(zé)人為辦公室主任。

　　2、與附近醫(yī)院保持聯(lián)系保證提供一輛救護(hù)車。

　�、椤⑸�活物品、食品

　　1、大米、白面等主要糧食物資，由后勤庫(kù)房?jī)?chǔ)備，負(fù)責(zé)人為后勤礦長(zhǎng)。

　　2、即食品(方便食品),由后勤庫(kù)房?jī)?chǔ)備,負(fù)責(zé)人為后勤礦長(zhǎng)。

　�、辍⒕o急疏散、避險(xiǎn)場(chǎng)所

　　1、位于礦區(qū)中心的公寓樓。

　　2、位于礦區(qū)中心的餐廳。

　　八、應(yīng)急結(jié)束

　　1、應(yīng)急救援工作結(jié)束時(shí),首先由各專業(yè)技術(shù)人員檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)空氣符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定（氧氣濃度不低于20%，瓦斯?jié)舛炔怀�過(guò)1%，一氧化碳濃度不超過(guò)0.0024%,硫化氫濃度不超過(guò)0.00066%）、頂板支護(hù)到位、各安全設(shè)施均已恢復(fù)、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)被困及傷亡人員均已救出。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，以事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮確認(rèn)，向指揮部進(jìn)行匯報(bào)。

　　3、總指揮在經(jīng)過(guò)與專家咨詢組研討后,確認(rèn)應(yīng)急救援工作符合有關(guān)條件后可以結(jié)束。

　　4、在應(yīng)急救援結(jié)束工作中,必須把事故現(xiàn)場(chǎng)的第一手相關(guān)證據(jù)妥善保管,嚴(yán)禁破壞事故現(xiàn)場(chǎng)痕跡、資料，毀滅相關(guān)證據(jù)。因搶救人員疏散交通等原因需移動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，并繪簡(jiǎn)圖做出記錄，待事故應(yīng)急救援指揮部有關(guān)人員取證后，方可消除現(xiàn)場(chǎng)痕跡。

　　5、總指揮下達(dá)命令,宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。

　　九、后勤處置（恢復(fù)）

　　總指揮根據(jù)應(yīng)急救援工作結(jié)束情況，發(fā)布號(hào)令。

　　1、命令全礦井結(jié)束全體應(yīng)急救援狀態(tài),恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

　　2、各部門開(kāi)始恢復(fù)正常作業(yè)。

　　3、通風(fēng)、機(jī)電、調(diào)度、生產(chǎn)等部門由一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，恢復(fù)災(zāi)區(qū)的通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、通信、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等安全設(shè)施。

　　4、地面由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和公共設(shè)施的恢復(fù)工作。

　　5、生產(chǎn)隊(duì)組待事故調(diào)查組同意后,要將現(xiàn)場(chǎng)的頂板支護(hù)好,風(fēng)、水、電等各項(xiàng)設(shè)施恢復(fù)到正常狀態(tài)，恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。

　　6、礦調(diào)度將應(yīng)急救援的相關(guān)實(shí)況資料整理好后交給事故調(diào)查組。

　　7、由安監(jiān)科牽頭,礦各職能部門參加,依據(jù)國(guó)家《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，由安監(jiān)科寫(xiě)成書(shū)面材料，逐級(jí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。

　　8、由后期處置隊(duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行傷亡人員安排、保險(xiǎn)索賠等善后工作。

　　十、培訓(xùn)、演練、獎(jiǎng)懲

　�、�、培訓(xùn)

　　1、待應(yīng)急救援綜合預(yù)案和專業(yè)預(yù)案全部編制完成后,分管礦領(lǐng)導(dǎo)指定專門機(jī)構(gòu)編制各工種、各崗位的應(yīng)急培訓(xùn)教案。

　　2、各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍要定期組織所有人員針對(duì)有關(guān)部門編制的教案進(jìn)行脫產(chǎn)或業(yè)余培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)束后,要進(jìn)行考試,成績(jī)與試卷要進(jìn)行存檔。

　�、�、演習(xí)

　　1、應(yīng)急救援演練由安監(jiān)科、礦調(diào)度負(fù)責(zé)組織進(jìn)行。要有針對(duì)性地啟動(dòng)各個(gè)救援預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練，原則上每年至少進(jìn)行一次演練活動(dòng)。

　　2、演練的全過(guò)程要進(jìn)行實(shí)況記錄,演練結(jié)束后,安監(jiān)科負(fù)責(zé)組織演練評(píng)估,并把評(píng)估報(bào)告上報(bào)上級(jí)主管部門。

　　3、要將演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和不足項(xiàng)交予應(yīng)急救援預(yù)案編寫(xiě)小組,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改。

　�、�、獎(jiǎng)懲

　　1、對(duì)事故應(yīng)急救援管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故以及在應(yīng)急救援過(guò)程中有失職、瀆職行為的，給予責(zé)任人行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　十一、預(yù)案管理

　�。ㄒ唬�、審查復(fù)審

　　本預(yù)案每年末由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé),組織有關(guān)人員審核修改,修改后的預(yù)案內(nèi)容必須重新由應(yīng)急救援有關(guān)人員進(jìn)行貫徹執(zhí)行,參加學(xué)習(xí)人員要簽字蓋章。

　　（二）、預(yù)案管理

　　《事故應(yīng)急救援預(yù)案》由礦安監(jiān)科負(fù)責(zé)日常管理，管理內(nèi)容包括危險(xiǎn)源辨識(shí)、應(yīng)急救援制度建立、對(duì)體系和預(yù)案進(jìn)行編寫(xiě)修改。各單位要根據(jù)本單位危險(xiǎn)源的辨識(shí)情況負(fù)責(zé)制定本單位的應(yīng)急救援專業(yè)預(yù)案。

　�。ㄈ�）、本預(yù)案制定后從即日起執(zhí)行。

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案10

　　1、總則

　　編制目的

　　為了及時(shí)妥善處置因暴雨、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害，保證防洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　編制依據(jù)

　　依據(jù)《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛條例》、《xxx河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》以及《江蘇省防洪條例》、《江蘇省水資源管理?xiàng)l例》、《江蘇省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和《xx區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　適用范圍

　　本預(yù)案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)（以及鄰近市區(qū)發(fā)生但對(duì)產(chǎn)生重大影響的）水旱災(zāi)害的防御和應(yīng)急處理。水旱災(zāi)害包括：洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、干旱、供水危機(jī)等以及由此引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害。

　　工作原則

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；防汛防旱工作在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制；貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合的原則；按照統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合的原則。

　　2、組織指揮體系與職責(zé)

　　xx區(qū)人民政府設(shè)立xx區(qū)防汛防旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防指），各區(qū)（鎮(zhèn)）人民政府設(shè)立本級(jí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各區(qū)（鎮(zhèn)）防指），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域防汛防旱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。有防汛防旱任務(wù)的單位可根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛防旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，并服從當(dāng)?shù)胤姥捶篮抵笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

　�。�1）區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮全區(qū)防汛防旱工作；

　�。�2）分管副區(qū)長(zhǎng)為區(qū)防指指揮，具體負(fù)責(zé)全區(qū)防汛防旱工作；

　　（3）其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)區(qū)相關(guān)文件通知要求分赴各地指導(dǎo)防汛防旱工作。

　　指揮等級(jí)

　�。�1）當(dāng)確定為Ⅳ級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）時(shí)，由區(qū)防辦主任（水利局局長(zhǎng)）或副主任主持協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

　�。�2）當(dāng)確定為Ⅲ級(jí)（黃色預(yù)警）時(shí)，由區(qū)防指副指揮（水利局局長(zhǎng)）指揮協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

　�。�3）當(dāng)確定為Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警）時(shí)，由區(qū)防指指揮（分管區(qū)長(zhǎng)）指揮，成立工作組。

　�。�4）當(dāng)確定為Ⅰ級(jí)（紅色預(yù)警）時(shí)，全區(qū)進(jìn)入緊急防汛期，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)指揮決策，成立工作組。

　　區(qū)防汛防旱指揮部

　　xx區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全區(qū)的防汛防旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)為xx區(qū)防汛防旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)防辦），設(shè)在區(qū)水利局內(nèi)。

　　區(qū)防指組成

　　區(qū)防指由區(qū)政府辦公室、區(qū)人武部、水利局、公安局、區(qū)委宣傳部、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委、區(qū)委農(nóng)工辦、應(yīng)急辦、發(fā)改委、經(jīng)信委、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局、城管局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局、xxx、安監(jiān)局、民防局、供銷總社、東方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司、氣象局、xx供電公司、xx電信分公司、中石化xx公司、政務(wù)服務(wù)管理辦公室等單位負(fù)責(zé)同志組成。區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮，區(qū)政府辦公室、人武部、公安局、水利局的主要負(fù)責(zé)人任副指揮。如有人事變動(dòng)由區(qū)人民政府（或區(qū)防指）每年發(fā)文明確。

　　區(qū)防指各成員單位明確一位業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。

　　非區(qū)防指成員單位，除認(rèn)真做好本部門的防汛防旱工作外，積極協(xié)同和支持區(qū)防汛防旱指揮部及有關(guān)成員單位，共同做好全區(qū)的防汛防旱工作。

　　指揮、副指揮職責(zé)

　　指揮（區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)）職責(zé)：主持召開(kāi)區(qū)防指成員會(huì)議，指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作；主持重要的防汛會(huì)商會(huì)，研究總體調(diào)度方案；簽發(fā)重要的防洪調(diào)度和抗洪搶險(xiǎn)命令，簽發(fā)報(bào)災(zāi)等重要的上報(bào)材料；及時(shí)向xx市防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱xx防指）、區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告汛情、災(zāi)情和應(yīng)對(duì)措施；請(qǐng)示xx防指、xx市政府、軍分區(qū)調(diào)派物資、部隊(duì)支援抗洪搶險(xiǎn)。

　　副指揮（區(qū)辦公室分管副主任）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作，全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

　　副指揮（區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；根據(jù)區(qū)防汛防旱指揮部的要求和上級(jí)軍分區(qū)的命令、指示，組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的人員撤離；協(xié)助指揮工作，協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　副指揮（區(qū)公安局領(lǐng)導(dǎo)）職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，確�？购榭购祿岆U(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通；依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理；遇特大洪水、臺(tái)風(fēng)侵襲等緊急情況，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。

　　副指揮（區(qū)水利局局長(zhǎng)）職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)防指日常工作。

　　區(qū)防指職責(zé)

　　區(qū)防指負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)的防汛防旱工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)預(yù)案的規(guī)定，組織修訂全區(qū)防汛防旱預(yù)案和調(diào)水方案，及時(shí)掌握汛情、水情、旱情和災(zāi)情，并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，組織災(zāi)后重建、應(yīng)急修復(fù)、物資器材補(bǔ)充等，并做好其他相關(guān)防汛防旱協(xié)調(diào)工作。

　　區(qū)防指成員單位職責(zé)

　　政府辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)防汛各成員單位相關(guān)工作，全區(qū)防汛防旱重大事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

　　人武部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；根據(jù)區(qū)防指的要求和上級(jí)軍分區(qū)的命令、指示，組織、協(xié)調(diào)駐吳部隊(duì)和武警中隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的人員撤離。

　　公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，確�？购榭购祿岆U(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通；依法查處盜竊、哄搶防汛防旱器材、物料以及破壞水利、水文、氣象、電力、通信等設(shè)施的案件，打擊犯罪分子，協(xié)助做好水事糾紛的處理；遇特大洪水、臺(tái)風(fēng)侵襲等緊急情況，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；做好緊急防汛期航道停航期間的相關(guān)安全保障等工作。

　　水利局：承擔(dān)區(qū)防指的日常工作；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)防汛防旱工作；做好防汛調(diào)度和抗旱水源的調(diào)度；制定全區(qū)防汛防旱措施以及防汛工程歲修、應(yīng)急處理及水毀修復(fù)工程計(jì)劃；部署防汛防旱準(zhǔn)備工作；提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、油電方案；負(fù)責(zé)防汛防旱工程的行業(yè)管理，按照分級(jí)管理的`原則，負(fù)責(zé)水利工程的安全監(jiān)管等工作。

　　區(qū)委宣傳部：正確把握全區(qū)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)導(dǎo)，災(zāi)害性天氣警報(bào)、預(yù)警信號(hào)、公共信息的播發(fā)工作。

　　區(qū)委農(nóng)工辦：負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱涉農(nóng)相關(guān)問(wèn)題等的處理。

　　區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建；根據(jù)區(qū)防指的指令，組織、協(xié)調(diào)各搶險(xiǎn)分隊(duì)的行動(dòng)等。

　　應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)全區(qū)防汛防旱重大突發(fā)應(yīng)急事件的組織指揮協(xié)調(diào)等工作。

　　發(fā)改委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)防汛抗旱設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)防汛抗旱重要基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理等。

　　經(jīng)信委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建物資的組織、生活必需品等的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全區(qū)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作；組織核查災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作信息，及時(shí)向區(qū)防指提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助；管理、分配救災(zāi)款物，并監(jiān)督檢查其使用情況；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。

　　財(cái)政局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全區(qū)防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時(shí)安排險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)工程、防汛物資補(bǔ)充、儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

　　國(guó)土局：負(fù)責(zé)組織監(jiān)測(cè)、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害等工作。

　　住建局：負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)全區(qū)城市防洪抗旱規(guī)劃制訂工作，組織、指導(dǎo)城區(qū)居民小區(qū)的防洪排（水）澇工作；加強(qiáng)對(duì)建筑施工泥漿水和建筑垃圾的管理和處置；在臺(tái)風(fēng)警報(bào)期間督促停止建筑安裝、高空作業(yè)和露天起吊等工作。

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案11

　　1事故特征

　　1.1水害事故主要有地表水潰入井下、老空突水、災(zāi)害性天氣等。

　　1.2事故多發(fā)生采煤工作面、掘進(jìn)迎頭中。

　　1.3水害事故有有季節(jié)性，一般發(fā)生在汛期，一旦發(fā)生，會(huì)造成人員傷亡。

　　1.4井下水害事故的預(yù)兆：煤層發(fā)潮發(fā)暗；巷道壁掛汗、掛紅；煤層變涼；工作面溫度降低、有霧氣；頂板來(lái)壓，淋水加大；有水聲；工作面有害氣體增加；打鉆時(shí)鉆孔底松軟或有水。

　　2應(yīng)急組織與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況：

　　基層單位應(yīng)急自救組織以班組為單位，由全班組人員組成。應(yīng)急自救組織組長(zhǎng)由班組長(zhǎng)擔(dān)任，成員為全體班組人員組成。

　　2.2應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)、人員的具體職責(zé)：

　　2.2.1應(yīng)急自救組織組長(zhǎng)職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)察看事故性質(zhì)、范圍和發(fā)生原因等情況，并快速報(bào)告給調(diào)度室。

　�。�2）帶領(lǐng)全班組人員，開(kāi)展自救、互救工作。

　　2.2.2應(yīng)急自救組織成員職責(zé)

　�。�1）在班組長(zhǎng)的帶領(lǐng)下開(kāi)展自救、互救工作。

　　（2）盡可能采取措施減少事故擴(kuò)大，減小人員傷亡。

　　3應(yīng)急處置

　　3.1事故應(yīng)急處置程序

　　現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生水害事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須立即撤退并向礦調(diào)度室匯報(bào)。

　　3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施:

　　3.2.1發(fā)生水災(zāi)時(shí)，施工人員在有經(jīng)驗(yàn)老工人或帶班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下撤離到安全地點(diǎn)，同時(shí)，通知水泵司機(jī)把水泵全部啟動(dòng)起來(lái)，關(guān)閉防水閘門。

　　3.2.2切斷與搶險(xiǎn)無(wú)關(guān)的電源，保證礦井排水供電。

　　3.2.3人員撤退的原則是：從下水平到上水平，從低處到高處，從井下向地面走，沿避水路線撤退。

　　3.2.4若水勢(shì)很大，退路被阻時(shí)，尋找安全位置時(shí)，盡量選擇離大巷或井筒較近的高處暫避，同時(shí)發(fā)出呼救信號(hào)。立即組織人員查明出水原因，針對(duì)實(shí)際情況制定具體措施進(jìn)行營(yíng)救。

　　4注意事項(xiàng)

　　4.1應(yīng)急搶險(xiǎn)人員應(yīng)按規(guī)定佩帶符合標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品。

　　4.2應(yīng)采購(gòu)國(guó)家指定的專業(yè)廠家生產(chǎn)的搶險(xiǎn)救援器材，要嚴(yán)格采購(gòu)、入庫(kù)、存放過(guò)程及使用前的`檢查驗(yàn)收關(guān)，并按規(guī)定使用。

　　4.3制定的應(yīng)急救援對(duì)策或措施要有針對(duì)性、可操作性，最好執(zhí)行事前演練過(guò)的救援對(duì)策或措施。

　　4.4現(xiàn)場(chǎng)自救互救應(yīng)遵循保護(hù)人員安全優(yōu)先的原則，防止事故蔓延，降低事故損失。

　　4.5應(yīng)急救援結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員對(duì)本次救援工作進(jìn)行總結(jié)，找出存在問(wèn)題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案12

　　一、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)案的培訓(xùn)

　　洪水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定是建立在企業(yè)面臨的洪水風(fēng)險(xiǎn)之上的。所以，企業(yè)在制定洪水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案之前，應(yīng)該對(duì)自身洪水風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)分析，在認(rèn)清楚這些風(fēng)險(xiǎn)之后，再來(lái)制定洪水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　在預(yù)案完成之后，應(yīng)該向所有員工進(jìn)行公布，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。只有這樣，洪水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案才能有效的運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

　　二、良好的應(yīng)急組織

　　企業(yè)的預(yù)案應(yīng)急組織一般由應(yīng)急指揮部、搶險(xiǎn)組、醫(yī)療組和通訊保障組等幾個(gè)部分組成，應(yīng)急指揮部要有企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)全盤指揮；搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)搶救員工和企業(yè)財(cái)產(chǎn)，醫(yī)療組負(fù)責(zé)對(duì)受傷員工進(jìn)行緊急醫(yī)療和運(yùn)輸至醫(yī)院治療；通訊組需要保障信息的暢通，發(fā)布警報(bào)，對(duì)外聯(lián)系等工作。

　　三、充分的應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備

　　企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，在雨季來(lái)臨之前，就將應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備充分。如，抽水機(jī)、沙袋、木板、應(yīng)急照明設(shè)備等物質(zhì)。應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備應(yīng)該考慮到洪水災(zāi)害的特點(diǎn)，如，洪水可能導(dǎo)致大規(guī)模的電力中斷，所以應(yīng)該配備應(yīng)急照明設(shè)備，抽水機(jī)最好使用柴油動(dòng)力或汽油動(dòng)力的抽水機(jī)。

　　四、預(yù)案的演練

　　應(yīng)急預(yù)案的演練對(duì)企業(yè)而言是非常必要的。預(yù)案的演練不但可以讓員工了解應(yīng)該做什么，還可以在演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的缺陷，并在演練之后對(duì)預(yù)案進(jìn)行改善。演練的時(shí)間最好安排在雨季來(lái)臨之前，員工不但可以感覺(jué)到此項(xiàng)預(yù)案的'重要性，而且在真正的預(yù)案行動(dòng)中更加熟練。

　　五、預(yù)案的交流溝通能力

　　洪水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)該設(shè)立專人接受政府部門發(fā)布的預(yù)警，并根據(jù)預(yù)警的等級(jí)決定是否啟動(dòng)預(yù)案。預(yù)案啟動(dòng)之后，還應(yīng)該設(shè)立專人向上級(jí)部門及時(shí)報(bào)告災(zāi)情。若企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買了保險(xiǎn)，應(yīng)該及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)損，以便保險(xiǎn)公司快速的開(kāi)展理賠工作，企業(yè)也可以盡快的拿到保險(xiǎn)公司的賠付款。

　　隨著各地降雨逐步增加，防洪防汛已經(jīng)到了刻不容緩的程度。洪水專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是降低洪水災(zāi)害損失的有效手段之一，企業(yè)若能將此預(yù)案落實(shí)到實(shí)處，必將在很大程度上減少洪水災(zāi)害帶來(lái)的損失。

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案13

　　省近日來(lái)，連降大雨，有不少農(nóng)村信用社遭遇水災(zāi)，對(duì)地方的金融服務(wù)造成極大的不便。雖然我所在分路口信用社還沒(méi)遇到水災(zāi)，但是，事先做好防水災(zāi)的各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是十分必要的。為最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我所的具體情況，編制本預(yù)案。

　　一、編制防汛應(yīng)急預(yù)案的`目的和意義

　　1.為了有效防止和減輕水患災(zāi)害，做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御水災(zāi)。在現(xiàn)有設(shè)施的條件下，針對(duì)可能發(fā)生的水患災(zāi)害預(yù)先制定防御方案、對(duì)策和措施是防汛指揮決策、防汛調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。

　　2.編制防汛預(yù)案的主要目的是最大限度的避免和減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。做到防汛工作早安排、早部署、早落實(shí)，為盡快恢復(fù)營(yíng)業(yè)、保障災(zāi)區(qū)金融服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　實(shí)行社長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)；盡可能調(diào)動(dòng)全社員工的積極因素，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況，結(jié)合我社實(shí)際，因地制宜的進(jìn)行編制。堅(jiān)持生命至上和安全至上的原則，切實(shí)把防汛救災(zāi)作為壓倒一切的中心任務(wù)來(lái)抓，全體信用社員工要眾志成城、忠于職守、勇于奉獻(xiàn)，全力投入到抗洪搶險(xiǎn)之中。

　　三、實(shí)施方案

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，切實(shí)做好防水災(zāi)準(zhǔn)備工作

　　加強(qiáng)值班，及時(shí)反饋。要落實(shí)值班制度，明確值班人員和值班紀(jì)律，必要時(shí)要增加值班人員，實(shí)行24小時(shí)坐班制，密切關(guān)注氣象部門的天氣預(yù)報(bào)，積極參加災(zāi)情分析會(huì)，加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系，建立汛情及時(shí)通報(bào)和反饋工作制度。全體人員堅(jiān)守崗位，始終崩緊抗洪救災(zāi)之弦，切實(shí)做到防汛思想不松懈、干勁不減退、隊(duì)伍不減少、紀(jì)律不放松。

　　加強(qiáng)排查，嚴(yán)密防范。要加強(qiáng)對(duì)通訊線路、電路、電子設(shè)備的檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)、押運(yùn)、守庫(kù)等環(huán)節(jié)的安全自查和押運(yùn)車輛的維護(hù)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則及時(shí)整改和搶修，確保資金和人身安全。

　�。ǘ�）快速轉(zhuǎn)移物品，確保物品安全

　　一旦發(fā)生水患，要快速的將社內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全的地方。對(duì)物品的轉(zhuǎn)移要分清主次，鑒于信用社是金融部門，對(duì)貨幣重要憑證等重要物品的轉(zhuǎn)移要首先考慮，其余次之。在信用社主任的組織帶領(lǐng)下,所有員工要沉著冷靜,奮力搶救,迅速轉(zhuǎn)移資金,盡一切可能把損失減到最小。首先把金庫(kù)內(nèi)現(xiàn)金及重要空白憑證迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并由專人看管；隨后把檔案室內(nèi)所有信貸文本、帳表憑證、電子設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。要重點(diǎn)保證資金押運(yùn)安全，押運(yùn)車輛通過(guò)危險(xiǎn)地段前都要下車察看，必要時(shí)增加押運(yùn)人員，并制定步行武裝押運(yùn)預(yù)案。對(duì)所有搬運(yùn)出來(lái)的物品，信用社員工要輪流值班,關(guān)注災(zāi)情,做好一切應(yīng)急措施并做好安全保衛(wèi)工作。

　　（三）積極與外界聯(lián)系，及時(shí)尋找救援

　　遇到水患時(shí)，要及時(shí)向上級(jí)主管部門、銀監(jiān)部門和當(dāng)?shù)卣�府及防汛救�?zāi)指揮部匯報(bào)受災(zāi)情況及處置工作進(jìn)展情況，確保信用社正常營(yíng)業(yè)，把災(zāi)害影響降到最低。各部門負(fù)責(zé)人要24小時(shí)隨時(shí)待命，確保通訊設(shè)備24小時(shí)運(yùn)行通暢，及時(shí)互通防汛信息。同時(shí)要對(duì)外張貼公告，做好群眾的宣傳解釋工作，防止出現(xiàn)客戶誤解現(xiàn)象。

　�。ㄋ模﹫�(jiān)持以人為本，保證員工的財(cái)產(chǎn)及生命的安全

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案14

　　1.洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　1.1編制目的

　　為做好全鎮(zhèn)洪澇災(zāi)害事件的防范與處臵工作，保證全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障全鎮(zhèn)社會(huì)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)氣象法》等法律、法規(guī)和《中華人民共和國(guó)減災(zāi)規(guī)劃（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)；國(guó)家制訂的有關(guān)方針政策；國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》；國(guó)家防辦《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制大綱》；縣人民政府和有關(guān)部門制定的防洪預(yù)案等。

　　1.3適用范圍

　　適用于自然或人為因素導(dǎo)致的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害事件的防御和處臵。

　　1.4工作原則

　　貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合；堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與；堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。

　　2.全鎮(zhèn)概況

　　2.1基本情況

　　管轄1個(gè)社區(qū)居民委，9個(gè)行政村，13個(gè)屯�，F(xiàn)有居民3536戶，10703人，占全縣總?cè)丝诘?0%，其中鎮(zhèn)內(nèi)人口936戶，3942人。全鎮(zhèn)人口由漢、滿、蒙、達(dá)、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。是遜克縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心區(qū)域和對(duì)外經(jīng)濟(jì)輻射的窗口，2002年被列為黑龍江省小城鎮(zhèn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)示范鎮(zhèn)。

　　3.組織體系及職責(zé)

　　3.1指揮機(jī)構(gòu)

　　防汛指揮部為人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理全鎮(zhèn)防洪應(yīng)急事務(wù)。其主要職責(zé)：在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)重大洪水災(zāi)害的抗洪救災(zāi)工作；傳達(dá)貫徹縣委、縣政府對(duì)抗洪救災(zāi)工作的指示；根據(jù)汛情變化研究抗洪救災(zāi)對(duì)策并組織實(shí)施；組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情；指全鎮(zhèn)的防汛抗洪以及開(kāi)展組織轉(zhuǎn)移安臵、災(zāi)民救助和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園等工作。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部由指揮長(zhǎng)、常務(wù)副指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)和成員組成。由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，主管鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副指揮長(zhǎng)、鎮(zhèn)人大主席以及鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記任副指揮長(zhǎng)。由黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)辦、鎮(zhèn)水管站、鎮(zhèn)小城辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)廣播站、鎮(zhèn)交管站、鎮(zhèn)供電所、鎮(zhèn)派出所為成員單位。

　　3.2成員單位職責(zé)

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)與成員單位的防汛責(zé)任區(qū)對(duì)口，成員單位防汛責(zé)任區(qū)不隨領(lǐng)導(dǎo)成員的變更而變化，新接任的領(lǐng)導(dǎo)成員即為聯(lián)系責(zé)任區(qū)的聯(lián)系責(zé)任人，未定聯(lián)系責(zé)任區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)成員，在防汛抗災(zāi)中負(fù)責(zé)一個(gè)方面的工作，接受臨時(shí)調(diào)派的任務(wù)。各成員單位主要職責(zé)，力求責(zé)任明確，分工合理，避免職能交叉。其工作責(zé)任制如下：

　�、儇�(fù)責(zé)檢查、督促聯(lián)系責(zé)任區(qū)，貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府、鎮(zhèn)防汛指揮部關(guān)于防汛、抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作各項(xiàng)決策的情況。

　　②協(xié)同本鎮(zhèn)其他職能部門抓好汛前準(zhǔn)備工作，及時(shí)處理險(xiǎn)工隱患，完善調(diào)度方案。

　　③發(fā)生暴雨、洪水、險(xiǎn)情和災(zāi)情時(shí)，及時(shí)與本鎮(zhèn)其他職能部門一道組織好防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

　�、芏酱賵�(zhí)行防御特大洪水方案，發(fā)生特大洪水需要分洪或潰垸時(shí)，做好安全轉(zhuǎn)移工作。

　�、轂�(zāi)后千方百計(jì)幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，妥善安臵災(zāi)民，修復(fù)水毀工程。

　�、薅酱俦炬�(zhèn)其它職能部門和防汛抗旱指揮部建立健全防汛工作聯(lián)系責(zé)任制。

　　⑦及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)防汛方面的問(wèn)題，幫助本鎮(zhèn)其它職能部門總結(jié)和交流防汛抗旱的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。成員單位防汛主要職責(zé)如下：

　　鎮(zhèn)黨政辦：正確把握防汛宣傳的導(dǎo)向，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確做好防汛救災(zāi)新聞宣傳工作。

　　鎮(zhèn)紀(jì)委：監(jiān)督、指導(dǎo)防汛責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行防汛責(zé)任制和抗防汛救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處臵失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

　　鎮(zhèn)農(nóng)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)防汛救災(zāi)，并組織恢復(fù)生產(chǎn)；研究制定災(zāi)區(qū)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種優(yōu)惠政策；制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實(shí)施，配合做好災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)拔供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復(fù)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象的防御工作及指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，

　　鎮(zhèn)水管站：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)防汛工作，負(fù)責(zé)水利工程維護(hù)，統(tǒng)一合理調(diào)配防汛器材，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效用。組織實(shí)施防汛工程建設(shè)和防汛應(yīng)急工程修復(fù)。組織、指導(dǎo)做好汛期來(lái)臨時(shí)的防御工作。

　　鎮(zhèn)小城辦：負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)居民的防汛保衛(wèi)工作，根據(jù)汛情需要，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)及執(zhí)行有關(guān)重大防汛緊急任務(wù)。

　　鎮(zhèn)財(cái)政所：協(xié)調(diào)安排防汛工程建設(shè)項(xiàng)目資金的籌措和及時(shí)到位，并監(jiān)督使用情況。

　　鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各區(qū)開(kāi)展查災(zāi)、報(bào)災(zāi)和救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)災(zāi)民的生活安排、救濟(jì)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理、發(fā)放，組織指導(dǎo)救災(zāi)捐款。

　　鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)害醫(yī)療救援和災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作，加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)群眾開(kāi)展水質(zhì)消毒，確保飲用水安全。

　　鎮(zhèn)廣播站：指導(dǎo)做好宣傳工作，利用廣播、電視等各種宣傳工具，實(shí)事求是地報(bào)道發(fā)生的汛情災(zāi)情，宣傳防汛方針政策和動(dòng)態(tài)。

　　鎮(zhèn)交管站：為防汛救災(zāi)優(yōu)先組織和提供交通運(yùn)輸工具，保障運(yùn)輸?shù)缆窌惩�。汛期�?lái)臨期間，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部命令，組織征調(diào)交通運(yùn)輸工具，協(xié)助組織實(shí)施交通管制。

　　鎮(zhèn)供電所：做好計(jì)劃用電和節(jié)約用電，保障防汛、救災(zāi)用電的優(yōu)先供應(yīng)。

　　鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，協(xié)助查處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊偷竊、破壞防汛設(shè)施的犯罪行為。協(xié)同做好防汛器材運(yùn)輸車輛特別通行證的發(fā)放工作，組織實(shí)施交通管制。

　　3.3辦事機(jī)構(gòu)

　　防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、掌握、上報(bào)和發(fā)布雨、水、災(zāi)情信息；提出組織召開(kāi)汛情會(huì)商建議，制定抗洪救災(zāi)應(yīng)急具體對(duì)策方案，傳達(dá)指揮部指令并監(jiān)督實(shí)施；與災(zāi)區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系，指揮和協(xié)調(diào)各類應(yīng)急工作組的工作；審查災(zāi)情和救災(zāi)搶險(xiǎn)新聞，組織抗洪救災(zāi)新聞發(fā)布會(huì)；處理指揮部交辦的其他工作。

　　為切實(shí)做好我鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作，確保工程安全度汛和全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，充分做好防大汛、抗大災(zāi)的一切準(zhǔn)備，現(xiàn)將鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室成員進(jìn)行具體分工并明確職責(zé)如下：

　�、俎k公室

　　組長(zhǎng)：徐文勝

　　成員：楊連源王剛、張春蓮

　　職責(zé)：

　　a.全面系統(tǒng)地掌握防汛搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息；

　　b.做好上傳下達(dá)和聯(lián)系工作。對(duì)上級(jí)的指示精神、水文、氣象部門的預(yù)報(bào)及各單位上報(bào)的險(xiǎn)情、災(zāi)情，詳細(xì)做好記錄并及時(shí)向上級(jí)和指揮部主要成員報(bào)告；

　　c.及時(shí)掌握水庫(kù)、堤垸水情變化，并按時(shí)張榜公布；

　　d.險(xiǎn)情、災(zāi)情發(fā)生后，負(fù)責(zé)及時(shí)安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，幫助處險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，整理文字材料，上報(bào)縣防指。

　　e.搞好宣傳報(bào)導(dǎo)工作，及時(shí)報(bào)導(dǎo)抗洪動(dòng)態(tài)和編寫(xiě)防汛簡(jiǎn)報(bào)。

　　②宣傳組:

　　組長(zhǎng)：李慧

　　成員：王業(yè)輝、朱建航

　　職責(zé):

　　a.在全鎮(zhèn)做好防汛知識(shí)的宣傳工作;

　　b.對(duì)最新汛情的發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)外公開(kāi)，供鎮(zhèn)域居民了解到及時(shí)汛情。

　�、郾Ｐl(wèi)組：

　　組長(zhǎng)：劉銳

　　成員：趙思國(guó)姜帥

　　職責(zé)：

　　a.負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)直各單位聯(lián)絡(luò)調(diào)車和安排搶險(xiǎn)用車事宜；

　　b.負(fù)責(zé)防汛用電負(fù)荷調(diào)度，保證防汛照明用電和排漬用電；

　　c.保證通訊暢通，如遇通訊中斷，通知電信部門及時(shí)派員組織搶險(xiǎn)。

　　④物資器材組:

　　組長(zhǎng)：李佩清

　　成員：曹德華

　　職責(zé):

　　a.對(duì)全鎮(zhèn)防汛物資、工具進(jìn)行統(tǒng)一管理和及時(shí)調(diào)度；

　　b.在物資器材的分配去向和使用數(shù)量上須有詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。

　�、莺笄诮M：

　　組長(zhǎng)：李春鳳

　　成員：王月芝，李長(zhǎng)友

　　職責(zé)：

　　a.負(fù)責(zé)各堤垸、水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)器材調(diào)度；

　　b.負(fù)責(zé)安排好防汛搶險(xiǎn)、值班人員生活。

　　3．4防汛制度

　　3．4．1防汛值班制度

　�、俜姥粗蛋喙ぷ饔煞姥粗笓]部辦公室組織實(shí)施；

　　②值班人員實(shí)行晝夜值班，值班室24小時(shí)不離人；

　�、蹏�(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，汛情緊急時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自值班；

　�、芊e極主動(dòng)抓好情況收集和整理，及時(shí)了解和掌握雨、水、險(xiǎn)、災(zāi)和工情，搞好上傳下達(dá)；

　�、葜匾�情況及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報(bào)告，做到不誤報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)，并登記處理情況；

　�、拚J(rèn)真做好值班記錄、電話摘報(bào)，并按領(lǐng)導(dǎo)批示及時(shí)辦理；

　�、邍�(yán)格執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真履行交接班手續(xù)。

　　3．4．2會(huì)議制度

　�、僦笓]部各類會(huì)議由防汛指揮部辦公室組織實(shí)施；

　�、诟鶕�(jù)指揮長(zhǎng)指示或防汛會(huì)商會(huì)決定，擬定與會(huì)人員范圍或名單，及時(shí)通知開(kāi)會(huì)對(duì)象；

　�、蹨�(zhǔn)備好會(huì)議各類文字材料；

　�、芗霸绺愫脮�(huì)場(chǎng)布臵和會(huì)議接待、食宿、交通、活動(dòng)和參觀訪問(wèn)等事項(xiàng)；

　�、菁皶r(shí)掌握會(huì)議進(jìn)展情況，做好上下協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；

　�、拮骱脮�(huì)議記錄，編寫(xiě)會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)，整理領(lǐng)導(dǎo)錄音。

　　3．5防汛責(zé)任制為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)做好2010年防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)《防洪法》、《防汛條例》和市防汛抗旱指揮部的有關(guān)規(guī)定，確定全鎮(zhèn)2010年千畝堤垸和�、蛐退畮�(kù)防汛責(zé)任人名單，鎮(zhèn)級(jí)干部和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)負(fù)責(zé)堤垸、水庫(kù)名單，聯(lián)系防汛責(zé)任區(qū)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位聯(lián)系鎮(zhèn)防汛責(zé)任人防汛工作責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)特別是防汛責(zé)任人必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。

　　4.預(yù)防與預(yù)警

　　4.1預(yù)防預(yù)警信息

　　氣象、水文是防汛抗洪的耳目。及時(shí)準(zhǔn)確的雨水情和工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息，是防汛指揮決策和組織抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵條件。鎮(zhèn)防汛指揮部要落實(shí)雨水情監(jiān)測(cè)責(zé)任體系，確保汛情信息暢通。

　　鎮(zhèn)水管站每天要定時(shí)根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報(bào)向鎮(zhèn)防指?jìng)鬟f雨情信息，定期提供中、長(zhǎng)期天氣趨勢(shì)預(yù)測(cè)。遇有重要天氣，要及時(shí)加密測(cè)報(bào)，根據(jù)情況緊急分析會(huì)商。鎮(zhèn)水管站完善水文預(yù)報(bào)方案，做到及時(shí)準(zhǔn)確安全的測(cè)報(bào)洪水，按照水文預(yù)報(bào)規(guī)定向防汛部門發(fā)布洪水預(yù)報(bào)和水情報(bào)汛。當(dāng)江河洪水達(dá)到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要加密測(cè)報(bào)每一小時(shí)測(cè)報(bào)一次。

　　要建立嚴(yán)格的洪澇災(zāi)情和險(xiǎn)情報(bào)告制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛部門必須在第一時(shí)間逐級(jí)迅速上報(bào)洪澇災(zāi)情和工程險(xiǎn)情報(bào)告。同時(shí)，按照規(guī)定在災(zāi)害發(fā)生24h，把洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)表逐級(jí)報(bào)告。

　　4.1.1氣象、雨水情收集、匯報(bào)制度

　�、偌皶r(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集，做好統(tǒng)計(jì)分析工作。做好中短期雨情水情預(yù)報(bào)和每天雨水情匯報(bào)。

　�、趯�(duì)災(zāi)害性氣象、水文氣象，應(yīng)加強(qiáng)縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)。

　　③發(fā)生暴雨洪水或出現(xiàn)其它災(zāi)害性天氣，應(yīng)立即收集雨情、水情和災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。

　�、艿谭肋M(jìn)入警戒水位，逐日填報(bào)堤垸水情表和內(nèi)湖水位表。

　　4.1.2險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度

　　①及時(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。

　�、谒�利工程發(fā)生較大險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并迅速組織除險(xiǎn)。重大險(xiǎn)情和工程事故應(yīng)查明原因，并寫(xiě)出專題報(bào)告。

　　③水利工程發(fā)生險(xiǎn)情需要上級(jí)派潛水員和專家搶險(xiǎn)時(shí)，按《防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度規(guī)程》的要求和程序辦理。

　�、苊磕暄春筇岢鲭U(xiǎn)情處理意見(jiàn)。根據(jù)先急后緩的原則，分項(xiàng)列出當(dāng)年急需處理的病險(xiǎn)工程，對(duì)暫時(shí)無(wú)力解決的工程，鎮(zhèn)防汛指揮部落實(shí)臨時(shí)度汛方案和搶險(xiǎn)措施。

　　4.1.3潰垸垮壩匯報(bào)、登記制度

　�、偾М�堤垸和�、蛐退畮�(kù)在失事后12h內(nèi)上報(bào)。

　　②垮壩失事后應(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況。

　�、奂皶r(shí)填報(bào)堤垸潰決情況和水庫(kù)垮壩情況統(tǒng)計(jì)表，并用書(shū)面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過(guò)、原因和損失情況。

　　4.1.4洪澇災(zāi)害匯報(bào)登記制度

　�、俸闈碁�(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情發(fā)展變化，隨時(shí)上報(bào)災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。

　�、诤闈碁�(zāi)害統(tǒng)計(jì)上報(bào)時(shí)間分為時(shí)報(bào)、月報(bào)和年報(bào)。時(shí)報(bào)在發(fā)生災(zāi)害后及時(shí)核實(shí)上報(bào)。

　�、郯l(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，要及時(shí)填報(bào)抗洪情況統(tǒng)計(jì)表（上防汛勞力后每日一次）、排漬情況表（發(fā)生漬災(zāi)后每日?qǐng)?bào)一次）。

　�、芗皶r(shí)用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、專題報(bào)告、照片、錄相等方式反映情況。

　　4.2預(yù)警級(jí)別劃分

　　按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），對(duì)應(yīng)顏色分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：

　　（1）局部地區(qū)日降水量超過(guò)100毫米；

　�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過(guò)警戒水位，但預(yù)報(bào)將不超過(guò)保證水位，堤垸無(wú)潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情。

　　（3）水庫(kù)水位超過(guò)汛期限制水位，溢洪道開(kāi)始溢洪，但出庫(kù)流量不會(huì)超過(guò)下游河道安全泄量，預(yù)報(bào)庫(kù)水位會(huì)繼續(xù)上漲。

　　符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警：

　�。�1）局部地區(qū)連續(xù)日降水量超過(guò)100毫米，或發(fā)生連續(xù)日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣；

　�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過(guò)警戒水位，且預(yù)報(bào)將超過(guò)保證水位，堤垸無(wú)潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情；

　　（3）水庫(kù)水位超過(guò)防洪高水位，出庫(kù)流量接近下游河道安全泄量，且預(yù)報(bào)庫(kù)水位會(huì)繼續(xù)上漲。

　�。�4）氣象部門預(yù)報(bào)強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)將嚴(yán)重影響我縣，并發(fā)出緊急警報(bào)。

　　符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警：

　　（1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過(guò)100毫米，或日降水量超過(guò)150毫米；

　�。�2）遜畢拉河及沾河水位超過(guò)警戒水位，千畝堤垸出現(xiàn)潰垸性嚴(yán)重險(xiǎn)情；

　　（3）遜畢拉河及沾河水位超過(guò)保證水位，并預(yù)報(bào)還會(huì)上漲。

　�。�4）水庫(kù)出現(xiàn)超設(shè)計(jì)水位洪水；水庫(kù)出庫(kù)流量超過(guò)下游河道安全泄量，嚴(yán)重危及沿線城鎮(zhèn)安全；水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情。

　　符合下列條件之一時(shí)，進(jìn)入Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警：

　�。�1）區(qū)域性連續(xù)日降水量超過(guò)150毫米，或日降水量超過(guò)200毫米；

　�。�2）遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實(shí)測(cè)水位；

　�。�3）水庫(kù)出現(xiàn)超校核水位洪水，嚴(yán)重威脅下游安全；

　�。�4）水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，并危及公共安全；

　�。�5）重點(diǎn)在建水利工程遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水等險(xiǎn)情，并危及公共安全；

　　�、蛐退畮�(kù)及千畝堤垸基本情況見(jiàn)附表1和附表2。當(dāng)達(dá)到Ⅱ級(jí)（橙色）和Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警級(jí)別時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并填寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，啟動(dòng)響應(yīng)程序。同時(shí)，鎮(zhèn)防指向縣防指、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)防指成員單位和有關(guān)鎮(zhèn)防汛指揮部通報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)向社會(huì)公眾公布有關(guān)信息和防范措施。

　　4.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　鎮(zhèn)防汛辦應(yīng)及時(shí)向市氣象、國(guó)土等部門了解極端災(zāi)害性天氣、實(shí)時(shí)降雨及地質(zhì)災(zāi)害及預(yù)警等情況，并預(yù)測(cè)災(zāi)害將對(duì)區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的威脅和損害程度，同時(shí)提出應(yīng)急參考意見(jiàn)。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時(shí)進(jìn)行情況綜合，提出洪水預(yù)測(cè)意見(jiàn)，研究分析可能致災(zāi)的程度，并提出初步行動(dòng)對(duì)策，將情況及時(shí)向指揮長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)上報(bào)縣委、縣政府、縣武裝部。指揮長(zhǎng)視情況召集防汛會(huì)商會(huì)，決策行動(dòng)方案，發(fā)布指示和命令。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統(tǒng)，保證資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力。

　　4.4主要防御方案

　　4.4.1江河洪水防御方案：根據(jù)遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案，制訂保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不同量級(jí)江河洪水的防御對(duì)策、措施和處理方案，及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會(huì)動(dòng)員、群眾轉(zhuǎn)移安臵等具體措施。此外，還針對(duì)由于堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩等造成的突發(fā)性洪水，制定相應(yīng)的洪水防御方案。具體的防御方案見(jiàn)各堤垸防洪預(yù)案。

　　4.4.2暴雨漬澇防御方案：制定不同量級(jí)暴雨及其地區(qū)組合條件下，鎮(zhèn)域漬澇的防御對(duì)策、措施和處理方案，包括應(yīng)急排水、交通臨時(shí)管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對(duì)象的防雨排澇方案等。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5．1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　5.1.1按照洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為四級(jí)

　　5.1.2進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，加強(qiáng)洪水災(zāi)害管理，并根據(jù)不同情況發(fā)出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

　　5.1.3鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)事關(guān)全局的水利、防洪工程調(diào)度；其他水利、防洪工程調(diào)度，由鎮(zhèn)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，必要時(shí)視情況由上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一安排和職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，并及時(shí)報(bào)告情況。

　　5.1.4洪澇災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)的抗洪搶險(xiǎn)、排澇、減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　5.1.5洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。

　　5.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪水災(zāi)害，或者將影響到鄰近行政區(qū)域的突發(fā)事件，在報(bào)告鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　5.1.7因洪水災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等發(fā)生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處臵，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止發(fā)生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　應(yīng)急響應(yīng)的主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

　�、艏�(jí)響應(yīng)：響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關(guān)閉，洲灘物資、人員及時(shí)轉(zhuǎn)移，防汛隊(duì)員上堤巡查，水利部門和工程管理單位做好險(xiǎn)情處理。同時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情及發(fā)生區(qū)域增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助所分配責(zé)任區(qū)的防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�、蠹�(jí)響應(yīng)：對(duì)于重點(diǎn)垸、�、蛐退畮�(kù)及其余堤垸、山塘、河壩響應(yīng)主體為鎮(zhèn)防汛指揮部。水庫(kù)、河壩、堤防等各類防汛工程啟動(dòng)運(yùn)用，立即組織專家進(jìn)一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來(lái)的影響或危害，分析水利工程險(xiǎn)情狀況，提出處臵意見(jiàn)，部署抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險(xiǎn)情搶護(hù)的物資器材及至人員調(diào)配時(shí)的應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)、加強(qiáng)水庫(kù)和各類防洪工程的調(diào)度運(yùn)用。鎮(zhèn)防汛指揮部視汛情不定期召集有關(guān)成員單位會(huì)商，研究抗洪救災(zāi)對(duì)策，發(fā)布指示和命令。鎮(zhèn)防汛指揮部各成員單位按照各自職責(zé)做好本行業(yè)的防汛救災(zāi)工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責(zé)任區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助所分配責(zé)任區(qū)的防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　在緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部有權(quán)對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施作出緊急處臵。鎮(zhèn)防汛機(jī)構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門按照防汛指揮部的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　5.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施

　　5.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防指辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序，并報(bào)分管副指揮長(zhǎng)。鎮(zhèn)防指辦公室主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，密切注意汛情、水情和災(zāi)情的變化，加強(qiáng)防汛工作的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，抓好重點(diǎn)工程調(diào)度，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)。

　　（2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，按照鎮(zhèn)防指辦公室的具體安排和分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。按照預(yù)案，做出相應(yīng)布防、搶險(xiǎn)，并將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防指辦公室。

　　5.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，分管副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。分管副指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，并坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和縣防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)防指辦公室加強(qiáng)值班，掌握情況，搞好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和重點(diǎn)工程調(diào)度。鎮(zhèn)防指應(yīng)派出專家組和工作組分赴一線幫助指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作。在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛工作。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，組織布防、搶險(xiǎn)或組織防汛，派出工作組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛的工作情況上報(bào)鎮(zhèn)防指，并由鎮(zhèn)防指上報(bào)縣防汛總指揮部辦公室。

　�。�3）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位按照分工做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助災(zāi)民。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作。鎮(zhèn)防指相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)需要，主動(dòng)對(duì)口落實(shí)任務(wù)，為防汛排憂解難。

　　5.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，副指揮長(zhǎng)協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，作出相應(yīng)工作部署，并向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)作出通報(bào)。鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，隨時(shí)掌握汛情或旱情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，搞好重點(diǎn)工程的調(diào)度。加強(qiáng)防汛工作的指導(dǎo)，在24小時(shí)內(nèi)派出鎮(zhèn)防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱，并將情況上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。不定期在鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，可依法宣布本鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，按照國(guó)家《防洪法》和湖南省實(shí)施辦法的規(guī)定，行使相關(guān)權(quán)力。防汛機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，具體安排防汛工作。增加值班人員，加強(qiáng)值班，按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織加強(qiáng)抗災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防指。

　�。�3）鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加派工作組分赴抗災(zāi)一線，具體幫助防汛工作。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出醫(yī)療隊(duì)赴一線幫助醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位全力配合，做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

　�。�1）由鎮(zhèn)防指辦公室提出Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)建議，鎮(zhèn)防指主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序。鎮(zhèn)防指政委、指揮長(zhǎng)主持會(huì)商，副指揮長(zhǎng)協(xié)助坐鎮(zhèn)指揮，可依法宣布全鎮(zhèn)進(jìn)入緊急防汛期，召開(kāi)鎮(zhèn)防指全體成員會(huì)議，緊急動(dòng)員部署，強(qiáng)化相應(yīng)工作措施，強(qiáng)化防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)縣委、縣政府和縣防汛指揮部，同時(shí)向鎮(zhèn)防指成員單位通報(bào)。鎮(zhèn)防指應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)派工作組、專家組赴一線具體指導(dǎo)防汛工作。鎮(zhèn)防辦負(fù)責(zé)人帶班，增加值班人員，強(qiáng)化值班，隨時(shí)掌握汛情、工情和災(zāi)情的變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和事關(guān)全局的防汛調(diào)度。定期通過(guò)鎮(zhèn)廣播站發(fā)布《汛情通報(bào)》。緊急時(shí)刻，提請(qǐng)鎮(zhèn)黨委、政府研究部署防汛工作，實(shí)行鎮(zhèn)委常委責(zé)任制，帶領(lǐng)工作專班分赴一線指導(dǎo)防汛工作。

　�。�2）鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，可依法進(jìn)入緊急防汛期，按照國(guó)家《防洪法》和湖南省實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。防汛指揮機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，坐鎮(zhèn)指揮，緊急動(dòng)員部署防汛工作，同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班，掌握情況。按照分管權(quán)限，調(diào)度水利、防洪工程。根據(jù)預(yù)案，轉(zhuǎn)移險(xiǎn)區(qū)群眾，組織強(qiáng)化防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情，或組織強(qiáng)化防汛工作。受災(zāi)地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助重災(zāi)區(qū)做好防汛工作。防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將工作情況隨時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防指。

　�。�3）鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)人武部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防指成員應(yīng)率領(lǐng)專家組或工作組到相關(guān)責(zé)任區(qū)域駐守。鎮(zhèn)防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)工作。電力部門確保防汛用電需要。財(cái)政所為災(zāi)區(qū)及時(shí)提供資金幫助。鎮(zhèn)防指辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛物資。鎮(zhèn)交管站為防汛抗旱物資運(yùn)輸提供保障。鎮(zhèn)民政辦及時(shí)組織救助受災(zāi)群眾。鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)派出醫(yī)療專班，赴各災(zāi)區(qū)開(kāi)展醫(yī)療救治和疾病防控工作。鎮(zhèn)防指其他成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)防指成員單位應(yīng)全力配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作

　　5.4.1信息報(bào)送、處理

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)防汛指揮部要切實(shí)做好信息收集、傳輸、上報(bào)工作。

　�。�1）雨水情收集、匯報(bào)制度。及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握雨情、水情，定時(shí)定點(diǎn)收集，做好統(tǒng)計(jì)分析工作；對(duì)災(zāi)害性氣象、水文信息，應(yīng)立即做好縱、橫向聯(lián)系，主動(dòng)通報(bào)。特別要保持與暴雨中心區(qū)和重點(diǎn)病險(xiǎn)工程等所在地防汛責(zé)任人的`密切聯(lián)系。

　�。�2）險(xiǎn)情匯報(bào)、登記制度。鎮(zhèn)防汛指揮部門要及時(shí)搞好各類水利工程的清隱查險(xiǎn)工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情分類登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。在正常值班情況下，由值班室在收到信息1小時(shí)內(nèi)呈報(bào)技術(shù)組簽批，技術(shù)組隨時(shí)了解工程運(yùn)行狀況、處險(xiǎn)進(jìn)展和險(xiǎn)情變化情況。非常值班情況下，由值班室在收到信息時(shí)刻交由技術(shù)組辦理，值班室主動(dòng)督辦跟蹤、反饋處理結(jié)果。對(duì)于確需上級(jí)提供支持的重大險(xiǎn)情和其他異常情況，務(wù)必用書(shū)面材料呈報(bào)，并寫(xiě)清楚有關(guān)的工程地點(diǎn)、工程類型、出險(xiǎn)原因、存在困難以及請(qǐng)求支持的具體要求。

　�。�3）洪澇災(zāi)情匯報(bào)制度。洪澇災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部門及時(shí)用報(bào)表、文字、圖片及錄相等各種方式匯報(bào)災(zāi)害情況，并密切注視災(zāi)情變化，隨時(shí)收集上報(bào)新的災(zāi)情和抗災(zāi)動(dòng)態(tài)。

　�。�4）潰垸垮壩匯報(bào)、登記制度。所有堤垸及水庫(kù)失事后，必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)；失事后應(yīng)及時(shí)掌握群眾安全轉(zhuǎn)移、安臵以及工程搶護(hù)、恢復(fù)等情況；及時(shí)填報(bào)堤垸潰決情況和水庫(kù)垮壩情況統(tǒng)計(jì)表，并用書(shū)面形式總結(jié)工程失事經(jīng)過(guò)、原因和損失情況。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部對(duì)上報(bào)的各類信息，及時(shí)給予必要的分析和反饋，并按相關(guān)要求做好共享，擬發(fā)新聞通稿，搞好新聞宣傳報(bào)道工作。

　　防汛通訊系統(tǒng)由數(shù)字微波通信網(wǎng)、數(shù)字程控交換網(wǎng)、超短波移動(dòng)通信網(wǎng)組成。

　　鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人的手機(jī)、辦公電話、住宅電話，鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室已編印成冊(cè)。鎮(zhèn)防汛指揮部及成員單位在應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。在汛情特別嚴(yán)重，手機(jī)無(wú)通訊信號(hào)的邊遠(yuǎn)地區(qū)，必要時(shí)，可由電信部門架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)備設(shè)施，確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)防汛應(yīng)急調(diào)度通訊聯(lián)絡(luò)需要。

　　5.4.2指揮和調(diào)度

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和調(diào)度由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)防汛指揮部具體調(diào)度和組織實(shí)施。

　　指揮決策主要采取會(huì)商會(huì)議的形式作出，會(huì)商程序一般為：根據(jù)市氣象部門提供天氣變化分析和降雨預(yù)報(bào)，鎮(zhèn)防辦綜合上級(jí)及各地水雨情信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)分析及洪水調(diào)度分析，水利部門提供險(xiǎn)情分析及處理方案，最后由指揮長(zhǎng)做出決策，發(fā)布指示和命令。

　　5.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全

　　大壩、堤垸等發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛部門和工程管理單位依據(jù)特大洪水防御預(yù)案，迅速發(fā)出轉(zhuǎn)移、撤離警報(bào)，鎮(zhèn)人民政府和村組組織下游群眾沿事先確定的轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。

　　5.4.4搶險(xiǎn)與救災(zāi)

　　水庫(kù)、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，防汛部門要組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)有關(guān)部門及時(shí)向下游可能受洪水威脅的地區(qū)發(fā)出警報(bào)并做好群眾轉(zhuǎn)移工作；迅速組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，力爭(zhēng)避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性的事件發(fā)生。

　　每年汛前各地必須組織好防汛隊(duì)伍。

　�、傺策夑�(duì)

　　由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗(yàn)的人組成，汛前登記造冊(cè)。汛期負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪工程的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)分析，并將情況上報(bào)鎮(zhèn)防汛管理部門。

　�、谑刈o(hù)隊(duì)

　　由熟悉當(dāng)?shù)厍闆r并具有防汛經(jīng)驗(yàn)的人組成，汛前登記造冊(cè)編成班組。汛期負(fù)責(zé)水庫(kù)、堤防工程的穿堤建筑物以及重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防守，密切注視汛情的變化，注意觀察險(xiǎn)工險(xiǎn)段的運(yùn)行狀況，并作好詳細(xì)記錄，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。

　�、蹞岆U(xiǎn)隊(duì)

　　搶險(xiǎn)是搶護(hù)工程設(shè)施脫離危險(xiǎn)的突擊性活動(dòng)，關(guān)系到防汛的成敗。汛前，由群眾防汛隊(duì)伍選拔有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成搶險(xiǎn)隊(duì)。汛期發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)立即抽調(diào)組成的搶險(xiǎn)隊(duì)員，配合專業(yè)隊(duì)投入搶險(xiǎn)。

　　5.4.5安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)

　　各類應(yīng)急工作小組、搶險(xiǎn)救援人員必需配備必要的救生、防護(hù)裝備。

　　搶險(xiǎn)應(yīng)急各類救生、防護(hù)裝備由鎮(zhèn)防汛部門就近調(diào)撥，必要時(shí)鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)撥。鎮(zhèn)民政辦、衛(wèi)生院要協(xié)助鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民的生活救助、疾病控制工作。

　　對(duì)于因水利工程垮壩、決口等引起的大量災(zāi)民，鎮(zhèn)防汛部門組織協(xié)調(diào)民政等部門實(shí)施緊急安臵救助。

　　5.4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部門根據(jù)汛情發(fā)展，通過(guò)防汛會(huì)商決策后，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令，動(dòng)員政府直屬各單位、防汛指揮部成員單位和社會(huì)各部門全力支持抗洪救災(zāi)工作，可以動(dòng)員調(diào)用各類機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)、群眾性搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)伍及民兵預(yù)備役等社會(huì)力量。

　　進(jìn)入緊急防汛期，鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)發(fā)布動(dòng)員令，有權(quán)調(diào)撥交通、電力、通信等各類社會(huì)力量參與抗洪。

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)氣象條件好轉(zhuǎn)、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險(xiǎn)情得到有效控制時(shí)，由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室填寫(xiě)應(yīng)急結(jié)束審批表，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。

　　6.應(yīng)急保障

　　6.1通信與信息保障

　　由鎮(zhèn)電力、電信、移動(dòng)和郵政部門共同負(fù)責(zé)，組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

　　6.2搶險(xiǎn)與求援保障

　　重大洪水應(yīng)急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險(xiǎn)照明設(shè)備等搶險(xiǎn)物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材，鎮(zhèn)年儲(chǔ)備定額為按照防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程(SL298-2004)和省防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行儲(chǔ)備。

　　鎮(zhèn)防汛應(yīng)急物資由鎮(zhèn)防辦委托縣水利器材服務(wù)部?jī)?chǔ)備管理，調(diào)度權(quán)屬縣防汛抗旱指揮部。

　　防汛應(yīng)急物資調(diào)用原則：先近后遠(yuǎn)，滿足急需，先主后次。

　　鎮(zhèn)防汛物資管理辦法見(jiàn)附件1，鎮(zhèn)防汛物質(zhì)儲(chǔ)備情況見(jiàn)附表4。本預(yù)案所指各類應(yīng)急隊(duì)伍包括：民兵預(yù)備役，鎮(zhèn)防汛部門組建的各類專業(yè)及群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍。在緊急時(shí)期，由鎮(zhèn)防汛指揮部對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)配。

　　緊急避難場(chǎng)所保障：水利建設(shè)部門應(yīng)針對(duì)各地不同情況，做好安全區(qū)、安全臺(tái)、安全樓等緊急避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)。發(fā)生潰垸、潰庫(kù)險(xiǎn)情后，大量災(zāi)民就近安臵在學(xué)校、廣場(chǎng)等場(chǎng)所。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部防汛搶險(xiǎn)技術(shù)組指導(dǎo)防汛工作，見(jiàn)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)工作制度。鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　6.3供電與運(yùn)輸保障

　　供電保障由鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)調(diào)配防汛、排澇的供電負(fù)荷；負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)、排澇、救災(zāi)的電力供應(yīng)和設(shè)備搶修。

　　交通運(yùn)輸保障由縣鎮(zhèn)交管站具體負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。在緊急時(shí)期，由鎮(zhèn)防汛指揮部交通運(yùn)輸組負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障，見(jiàn)交通運(yùn)輸工作制度。

　　6.4治安與醫(yī)療保障

　　治安保障由鎮(zhèn)派出所具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

　　醫(yī)療衛(wèi)生保障由鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開(kāi)展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

　　6.5物資與資金保障

　　物資保障：防汛物資、設(shè)備歸口防汛辦管理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐級(jí)分配下達(dá)，國(guó)家統(tǒng)配的防汛物資、設(shè)備，由鎮(zhèn)防汛辦向縣防辦提出申報(bào)計(jì)劃，物資申請(qǐng)批準(zhǔn)到位后，鎮(zhèn)防汛辦擬定下達(dá)計(jì)劃。鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧、油，保證災(zāi)民糧食、油供應(yīng)；組織救災(zāi)藥品供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。

　　資金保障：由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財(cái)政所具體負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)�。把救�?zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做好年度預(yù)算，增加救災(zāi)投入，做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ�，保證救災(zāi)款及時(shí)到位。

　　特大洪水的防汛應(yīng)急資金由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)財(cái)政所向縣防指申請(qǐng)。 6.6社會(huì)動(dòng)員保障

　　進(jìn)入防汛緊急期，由鎮(zhèn)防汛指揮部報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布動(dòng)員令，各類社會(huì)力量及團(tuán)體須根據(jù)抗洪救災(zāi)的需要服從指揮，聽(tīng)從調(diào)度。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　鎮(zhèn)防汛指揮部門要結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際情況，采用多種方式，積極主動(dòng)做好各類防汛避災(zāi)、自救、互救知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。對(duì)于從事防汛指揮的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員要定期進(jìn)行專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。鎮(zhèn)防汛指揮部要協(xié)助、指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛癖�預(yù)備役人員及各類搶險(xiǎn)分隊(duì)，每年汛前組織實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

　　7.后期處置

　　7.1災(zāi)后救助

　　發(fā)生洪災(zāi)后，社會(huì)各界、個(gè)人或國(guó)外機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)的資金、物資等由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。捐贈(zèng)給鎮(zhèn)上的資金和物資等，由鎮(zhèn)人民政府或鎮(zhèn)民政辦接收、管理，用于全鎮(zhèn)救災(zāi)。募捐電話、監(jiān)督電話及賬號(hào)在鎮(zhèn)級(jí)媒體上予以公布。救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)民政辦核實(shí)災(zāi)情，按照受災(zāi)程度和救災(zāi)原則，安排重災(zāi)區(qū)群眾一定的救濟(jì)補(bǔ)助。鎮(zhèn)政府在政策范圍內(nèi)給予特大受災(zāi)區(qū)群眾減免或減少上交、稅收等；在恢復(fù)生產(chǎn)、開(kāi)展生產(chǎn)自救時(shí)，給予政策優(yōu)惠。

　　7.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

　　在緊急防汛期調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還和結(jié)帳；造成損壞或無(wú)法歸還的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結(jié)束后依法向有關(guān)部門補(bǔ)辦手續(xù)；有關(guān)鎮(zhèn)人民政府對(duì)取土后的土地組織復(fù)墾，對(duì)砍伐的林木組織補(bǔ)種。

　　7.3水毀工程恢復(fù)

　　7.3.1對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和鎮(zhèn)供水安全的水毀工程，應(yīng)組織突擊施工，盡快修復(fù)。屬于工程量大的水毀恢復(fù)項(xiàng)目，分級(jí)列入基建計(jì)劃，防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)次年洪水之前恢復(fù)主體功能。 7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎(chǔ)設(shè)施，按照部門職責(zé)，盡快組織修復(fù)，投入正常運(yùn)用。

　　7.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　7.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

　　鎮(zhèn)人民政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)逐步實(shí)施受災(zāi)保險(xiǎn)制度，有條件的地方先期開(kāi)展受災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步推廣，災(zāi)情發(fā)生后，各保險(xiǎn)公司視投保情況深入災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查勘理賠。

　　7.6調(diào)查與總結(jié)

　　鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室起草通報(bào)文稿（內(nèi)容包括雨、水、災(zāi)情及抗洪行動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等方面），并填寫(xiě)應(yīng)急情況通報(bào)審批表，經(jīng)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)審核后，向相關(guān)單位發(fā)布。

　　應(yīng)急情況通報(bào)審批表見(jiàn)附件8。

　　鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室每一次洪水過(guò)程的雨水情、災(zāi)險(xiǎn)情、抗洪行動(dòng)進(jìn)行調(diào)查分析，開(kāi)展后果評(píng)估，各組提交所負(fù)責(zé)工作的評(píng)估報(bào)告，由鎮(zhèn)防汛辦統(tǒng)一歸口管理。

　　8.附則

　　8.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

　�、俦┯辏�24小時(shí)降雨量超過(guò)50毫米的降雨。

　�、谏胶椋荷胶槭侵赣捎诒┯�、冰雪融化或攔洪設(shè)施潰水等原因，在山區(qū)（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。

　�、勰嗍�流：是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。

　�、芫�戒水位：警戒水位是指江河漫灘行洪，堤防可能發(fā)生險(xiǎn)情，需要開(kāi)始加強(qiáng)防守的水位。

　�、荼ＷC水位：保證水位是指堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基質(zhì)量已達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的河段，其設(shè)計(jì)洪水水位即為保證水位。

　�、扌詈檑�：為了防止洪水成災(zāi)，用來(lái)儲(chǔ)存河道超額洪水的堤垸。

　　⑦洪水預(yù)報(bào)：根據(jù)每次暴雨資料及有關(guān)水文氣象信息，對(duì)暴雨形成的洪水過(guò)程進(jìn)行預(yù)報(bào)稱暴雨洪水預(yù)報(bào)。它包括流域內(nèi)一次暴雨的徑流量（稱降雨產(chǎn)流預(yù)報(bào)）及其徑流過(guò)程（稱流域匯流預(yù)報(bào)）。預(yù)報(bào)項(xiàng)目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現(xiàn)時(shí)間、洪水漲落過(guò)程及洪水總量。

　　⑧洪水調(diào)度：運(yùn)用防洪工程設(shè)施，在時(shí)間上、空間上重新調(diào)節(jié)安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪調(diào)度中，應(yīng)充分考慮防洪工程調(diào)度規(guī)劃的要求和洪水特性及其演變規(guī)律。

　　⑨水庫(kù)設(shè)計(jì)水位：水庫(kù)遇大壩設(shè)計(jì)洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位。

　�、馑畮�(kù)校核水位：水庫(kù)遇大壩校核洪水時(shí)，在壩前達(dá)到的最高水位。

　�、戏姥磿�(huì)商：由防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)主持、參與的防汛工作調(diào)度、決策會(huì)議。參與部門和人員有水行政主管部門、水文、氣象、電力、交通等相關(guān)部門及防汛技術(shù)專家組成員等。會(huì)議主要議題是就當(dāng)前抗洪搶險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想、方針、政策、措施等重大問(wèn)題進(jìn)行研究部署。 ⑿洪水等級(jí)劃分：一般洪水，重現(xiàn)期小于10年；較大洪水，重現(xiàn)期為10-20年；大洪水，重現(xiàn)期為20-50年；特大洪水，重現(xiàn)期大于50年。

　　8.2預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、防洪工程體系建設(shè)情況等的變化予以適時(shí)的更新，由鎮(zhèn)防汛指揮部組織，其主辦機(jī)構(gòu)為鎮(zhèn)水管站，協(xié)辦單位為鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等。

　　8.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　鎮(zhèn)人民政府對(duì)在抗洪搶險(xiǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于在抗洪搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的集體與個(gè)人，由鎮(zhèn)直相關(guān)單位和鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室申報(bào)，經(jīng)鎮(zhèn)防汛指揮部審查后由縣人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在抗洪搶險(xiǎn)中作出突出貢獻(xiàn)的部隊(duì)、集體和個(gè)人,由鎮(zhèn)防汛指揮部、鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、審查,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)，工作不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重災(zāi)害損失者，根據(jù)情節(jié)輕重，給責(zé)任人警告、記過(guò)、降級(jí)或者撤職處分；造成嚴(yán)重后果、社會(huì)影響特別惡劣的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.4預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

水災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案15

　　為了保證企業(yè)的.正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全，使公司各種設(shè)施在夏季安全度汛。

　　一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxx

　　搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍：公司所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、防汛組織程序

　　在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由公司辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮，機(jī)關(guān)各部門及中、西藥車間負(fù)責(zé)人積極調(diào)配本部人員，配合進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。險(xiǎn)情發(fā)

　　生在夜間或休息日時(shí)，值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮，并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　　三、汛期工程部防汛措施

　　1、防汛器材放在門崗，放防汛器材，主要有編織袋、砂子、鐵鍬等；

　　2、公司重點(diǎn)部位：公司所有廠房門口。

　　3、險(xiǎn)情：

　�。�1）公司門口向內(nèi)流水不及。

　�。�2）排水管道堵塞，廠區(qū)內(nèi)水位上升。

　　4、汛期到來(lái)之前，辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位

　�。�1）樓頂平臺(tái)排水溝是否暢通無(wú)阻，同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈；

　�。�2）檢查污水井、排水管是否有堆積物，并加以清除，保證排水暢通；

　　（3）檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況，若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。

　　四、險(xiǎn)情處理程序

　　1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。

　　2、險(xiǎn)情發(fā)生后，要進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)計(jì)本次汛情造成的損失和物資消耗情況，并及時(shí)補(bǔ)充防汛物資，做好下次防汛準(zhǔn)備；

　　3、事件處理過(guò)程要進(jìn)行詳細(xì)記錄，由辦公室向公司領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門作出匯報(bào)。

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