交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案

　　在平平淡淡的日常中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，通常需要預先編制一份完整的應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案，歡迎大家分享。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案1

　　1、總則

　　1.1汛期道路運輸事件現(xiàn)狀

　　福州地區(qū)汛期經(jīng)常出現(xiàn)臺風、暴雨、洪水、高潮等災害的侵襲，局部地區(qū)多發(fā)冰雹、雷暴、龍卷風等短時強對流災害性天氣，對道路運輸?shù)恼�常營運和安全生產(chǎn)造成一定的影響。

　　1.2編制目的

　　為有效應對汛期災害天氣等引起的安全突發(fā)事件，最大限度地避免和減輕災害損失，全面提升我市道路運輸行業(yè)的防汛應急管理水平和綜合能力，結合行業(yè)實際情況，制定本預案。

　　1.3編制依據(jù)

　　《福建省防洪防臺風應急預案》、《福州市防洪防臺風應急預案》、《福州市交通運輸委員會防洪防臺風應急預案》、《福州市道路運輸突發(fā)事件應急預案》。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于因汛期災害天氣對我市道路運輸行業(yè)引起的災害及次生、衍生災害。本預案實施的重點是保障道路運輸安全運營，保障防汛應急物資運輸車輛儲備、調運、運輸工作，以及維護客、貨運輸市場秩序。

　　1.5工作原則

　　安全第一、預防為主，以人為本、力保安全，統(tǒng)一領導、分級負責，快速反應、加強聯(lián)動。

　　2、組織體系

　　2.1 領導機構

　　市處道路運輸突發(fā)事件應急工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”）負責組織、指揮和協(xié)調我市道路運輸行業(yè)防汛防臺工作。由市處處長任組長兼總指揮，分管安全的處領導任副組長兼常務副總指揮，其他處領導任副組長，市處相關科室（隊、所）和四城區(qū)道管所負責人為成員。

　　2.2下設機構

　　應急領導小組下設應急辦（設在處安監(jiān)科）、綜合協(xié)調小組、運輸保障小組、現(xiàn)場工作組、恢復重建小組、專家咨詢組、總結評估小組等7個機構，各機構各司其職，開展相關應急工作。

　　3、預防和預警機制

　　3.1預防和預警信息

　　氣象、水文、海洋部門對臺風、暴雨、洪水、風暴潮、海浪、冰雹、雷暴、龍卷風等的監(jiān)測和預報信息。

　　3.2預案準備

　　各縣（市）區(qū)運管部門和各運輸企業(yè)應根據(jù)各自實際制定（修定）防汛預案并落實好對應措施。

　　3.3預防行動

　　全市各級運管部門、各運輸企業(yè)周密安排部署，完善組織機構，加強人員培訓，開展防汛宣傳，完善防汛預案，組建應急隊伍，儲備應急車輛和防汛物資，組織汛前檢查等。做到思想、組織、預案、隊伍、物資和措施六落實。

　　汛期期間，全市各級運管部門實行24小時值班，密切監(jiān)視云情、雨情、水情、風情，必要時實行加強值班，相互溝通，做好上傳下達。

　　3.4信息報送

　　3.4.1當發(fā)生道路運輸突發(fā)事件時，實行逐級上報

　�。�1）相關運輸企業(yè)應在第一時間報告所轄運管部門。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、事件初步性質、影響范圍、發(fā)生的可能原因、已經(jīng)或準備采取的處置措施等。

　　（2）各縣（市）區(qū)運管部門報告市處安監(jiān)科，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的'基本情況、指揮協(xié)調情況等。

　　（3）突發(fā)事件處置過程中，相關運輸企業(yè)及所轄運管部門要根據(jù)事件現(xiàn)場變化和處置情況分階段逐級續(xù)報。

　　3.4.2突發(fā)事件報告要求

　�。�1）事件發(fā)生時，運輸企業(yè)在事件發(fā)生1小時內(nèi)報告，各縣（市）區(qū)運管部門在事件發(fā)生3小時內(nèi)上報市處安監(jiān)科，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　�。�2）事件處置結束后，相關單位應及時將事件處置結果、整改情況、責任追究等情況以書面形式報告市處安監(jiān)科。

　　4、我市道路運輸行業(yè)應急響應

　　4.1響應級別

　　防汛、氣象等部門按洪水和臺風的嚴重程度和范圍，將響應工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級。

　　4.2 Ⅳ級響應

　　4.2.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅳ級響應

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨黃色預警（6小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上），且暴雨可能對我市造成災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風藍色預警，預計在未來72小時內(nèi)熱帶氣旋可能登陸或影響我市；或近海出現(xiàn)熱帶低壓，預計24小時內(nèi)可能登陸或影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電黃色預警，預計在6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電活動，可能會造成雷電災害事故并伴有6-8級雷雨大風。

　�。�4）閩江解放橋下有5.6米以上洪、潮水位；閩江下游干流發(fā)生5-10年一遇的一般洪水或出現(xiàn)險情；大中型水庫及福州城區(qū)三座水庫出現(xiàn)險情。

　　4.2.2應急響應行動

　　（1）當市交通委發(fā)布啟動防汛防臺Ⅳ級響應指令后，我處立即進入IV級應急響應狀態(tài)，并安排人員進入值班崗位，密切關注汛情變化，落實對應措施，保持通訊暢通。

　　（2）各縣（市）區(qū)運管部門應急值班人員進入崗位，密切關注汛情變化，落實對應措施，保持通訊暢通，確障保正常的運輸經(jīng)營秩序。及時向市處安監(jiān)科報告有關情況。

　�。�3）通知、督促相關經(jīng)營企業(yè)落實防范措施，搶險隊伍進入應急準備狀態(tài)。

　　（4）完成市交通委交辦的任務。

　　4.3 Ⅲ級響應

　　4.3.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅲ級響應

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨橙色預警（3小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較大災害。

　　（2）省氣象臺發(fā)布臺風黃色預警，預計在未來48小時內(nèi)將有熱帶風暴及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或影響我市。

　�。�3）省氣象臺發(fā)布雷電橙色預警，預計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有6-8級雷雨大風的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電活動和雷雨大風影響，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電和大風災害事故的可能性比較大。

　�。�4）閩江洪水流量達17000立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生10-20年一遇的中等洪水或出現(xiàn)重大險情；我市小型水庫出現(xiàn)重大險情；市區(qū)重要路段發(fā)生較大程度內(nèi)澇。

　�。�5）省氣象臺發(fā)布冰雹橙色預警信號，預計在6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹天氣，并可能造成雹災。

　　4.3.2應急響應行動

　　（1）當市交通委發(fā)布啟動防汛Ⅲ級響應指令后，我處立即進入Ⅲ級應急響應狀態(tài)，市處應急領導小組副組長兼常務副總指揮坐鎮(zhèn)指揮、協(xié)調、調度，應急值班人員進入值班崗位，全天值班；密切關注汛情變化，落實對應措施，保持通訊暢通；掌握全行業(yè)防汛工作的整體情況；保障道路運輸安全運營，維護機場、市區(qū)二級以上客運站等重要場所運輸安全秩序，發(fā)布相關運力調整信息；及時將有關情況向處領導和上級部門報送相關情況。

　�。�2）各縣（市）區(qū)運管部門負責人及相關人員進入應急值班崗位，根據(jù)應急預案和職責分工，組織開展防汛工作；密切關注汛情變化，落實對應措施，保持通訊暢通，及時向市處安監(jiān)科報告有關情況。

　�。�3）市處相關業(yè)務部門隨時了解掌握客、貨運輸情況，協(xié)助相關客運企業(yè)做好滯留旅客的安置工作，督促企業(yè)做好安全防范工作，應急、搶險隊伍進入應急待命狀態(tài)。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務。

　　4.4 Ⅱ級響應

　　4.4.1出現(xiàn)下列情況之一者，為防汛Ⅱ級響應

　　（1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警（3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風橙色預警，預計在未來24小時內(nèi)將有強熱帶風暴或臺風等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

　　（3）省氣象臺發(fā)布雷電紅色預警，預計在2小時內(nèi)發(fā)生雷電活動并伴有8-10級以上雷雨大風的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷電活動和雷雨大風發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災害事故和雷雨大風的可能性非常大。

　�。�4）閩江洪水流量達220xx立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生20-50年一遇的大洪水；千畝片以上堤防發(fā)生決口；市區(qū)重要路段發(fā)生嚴重內(nèi)澇；大中型水庫及重要小型水庫出現(xiàn)重大險情。

　�。�5）省氣象臺發(fā)布冰雹紅色預警信號，預計在2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹可能性極大，并可能造成重雹災。

　　4.4.2應急響應行動

　�。�1）當市交通委發(fā)布啟動防汛防臺II級響應指令后，我處立即進入II級應急響應狀態(tài)，市處應急領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，市處應急領導小組常務副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，指揮、協(xié)調防汛工作；視情召開防汛防臺緊急會議，作出應急部署；密切關注汛情變化，落實對應措施，保持通訊暢通；組織人員深入重點企業(yè)檢查，督促落實各項防范措施；及時掌握客、貨運輸動態(tài)，了解全行業(yè)防汛工作的整體情況，根據(jù)上級指令，督促企業(yè)落實有關停運、停業(yè)指令，保障道路運輸安全運營；組織指揮搶險救災和物資的運輸工作；應急、搶險隊伍進入應急待命狀態(tài)；及時將有關情況向上級部門報送相關情況。

　�。�2）市處各業(yè)務部門加強汛期安全監(jiān)管。客運科加強客運車輛安全監(jiān)管，確保班線客車、農(nóng)村客車、旅游客車和夜行客車運行安全，對受到臺風影響的客運班線要視風情、雨情和路況及時采取調班、停班措施。各駐站所維護機場、市區(qū)二級以上客運站運輸秩序，報告相關運力調整信息。

　　公交科和出租車大隊要強化公交車和出租車運行安全。市區(qū)主要道路易受強降雨影響，出現(xiàn)路面滯水，導致出現(xiàn)交通不暢，五四路、六一北路、湖東路、華林路、北二環(huán)路、隧道、涵洞等易出現(xiàn)內(nèi)澇，要確保滯水、內(nèi)澇路段運行安全。要督促公交企業(yè)排查每條線路易積水路段，根據(jù)路面積水的實際情況及時向公交車駕駛員進行安全提示，提醒駕駛員安全通行。對水深超過25厘米的路面以及對路面水深情況不清楚的，一律要求駕駛員將車輛停駛或繞線行駛，堅決杜絕駕駛員盲目涉水，強行通過。出租車要避免前往城區(qū)外受臺風嚴重影響地區(qū)，要做好各公交（場）站和站外停車場停靠車輛安全。

　　貨運科要督促在省內(nèi)運行的危貨車輛、中長途貨車避免行經(jīng)可能引起泥石流、山體滑坡、塌方、水淹等路段，盡量減少臺風嚴重影響地區(qū)出行，嚴禁冒險駕駛、冒險運輸。

　　駕訓科、維修科要督促各駕校、維修企業(yè)和檢測站要做好培訓場所、經(jīng)營場所的防臺防澇工作，對臺風天氣嚴重影響教學和維修業(yè)務的，及時采取停課、停業(yè)等防范應對措施。

　�。�3）各縣（市）區(qū)運管部門主要領導進入指揮崗位。一旦發(fā)生險情，及時組織力量搶險，及時向市處安監(jiān)科報告有關情況告。

　�。�4）完成市交通委交辦的任務。

　　4.5Ⅰ級響應

　　4.5.1出現(xiàn)下列情況之一者，為汛級Ⅰ防響應

　�。�1）省氣象局（臺）發(fā)布暴雨紅色預警（3小時內(nèi)降雨量將達100毫米以上，），且暴雨已經(jīng)對我市造成較嚴重災害。

　�。�2）省氣象臺發(fā)布臺風紅色預警，預計在未來24小時內(nèi)將有強臺風及以上等級的熱帶氣旋可能登陸或嚴重影響我市。

　�。�3）閩江洪水流量達220xx立方米/秒以上；閩江下游干流發(fā)生50年一遇以上的特大洪水；閩江下游干流重要堤段發(fā)生決口；水庫發(fā)生跨壩。

　　4.5.2應急響應行動

　　（1）當市交通委發(fā)布啟動防汛防臺I級響應指令后，我處立即進入I級應急響應狀態(tài)，市處應急領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，市處應急領導小組常務副總指揮和全體組員到崗到位，全天值班，全面落實和強化II級應急響應措施，指揮、協(xié)調全市運輸行業(yè)全力投入防汛工作。

　　（2）全行業(yè)各級應急保障、搶險隊伍進入應急狀態(tài)，全力組織應急運輸和搶險工作。

　�。�3）完成市交通委交辦的任務。

　　4.6響應級別調整或終止

　　當應急響應條件變化時，我處根據(jù)市交通委調整防汛防臺應急響應級別的指令，立即調整響應級別；當應急響應條件消失時，我處根據(jù)市交通委終止防臺風應急響應的指令，立即終止防洪應急響應。

　　5、善后處置

　　運輸保障小組、恢復重建小組組織力量全面開展災情核定工作，對受災情況、人員補償、征用物資補償、重建能力等做出評估，制定補償標準和災后恢復計劃，并迅速實施。

　　總結評估小組分析事故發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢、事故后果，對事件進行全面評估，形成評估報告，并在10日內(nèi)將評估報告報市處應急領導小組，市處應急領導小組據(jù)此報告，提出改進工作的要求。

　　6、應急保障

　　6.1物資、設備保障

　　各級運管部門、重點運輸企業(yè)儲備一定數(shù)量的應急運輸車輛，以滿足汛期突發(fā)事件的應急運輸需求。重點運輸企業(yè)要合理調配、適度儲備各種防汛物資，寧可備而不用，不可用而無備。確保出現(xiàn)險情時，能調得出、用得上迅速投入使用。

　　6.2隊伍保障

　　各級運管部門、重點運輸企業(yè)建立健全防汛搶險隊伍，通過演練等手段，提高相關人員的應急處置能力。

　　7、培訓與演練

　　7.1教育與培訓

　　市處對本處相關人員開展教育培訓。各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自職責，開展對相關人員的教育培訓。

　　7.2演練

　　市處根據(jù)平戰(zhàn)結合原則，建立演練機制，定期組織實施突發(fā)事件應急處置綜合演練，提高實戰(zhàn)處置能力。各級運管部門、各運輸企業(yè)根據(jù)各自的實際情況和需要，按照防汛突發(fā)事件的級別和處置要求，組織不定期的應急處置演練，以保障應急預案的有效實施，提高應急反應系統(tǒng)的實戰(zhàn)能力。

　　8、附則

　　8.1預案制定

　　本預案由福州市道路運輸管理處制定，由安監(jiān)科負責解釋與組織實施�？h、區(qū)級運管部門和各運輸企業(yè)按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定相應的應急預案。

　　8.2預案修訂

　　適時對本預案進行修訂，原則上每兩年修訂一次。

　　8.3預案實施

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案2

　　1總則

　　1.1目的

　　為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作高效、有序地進行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，促進我省交通事業(yè)全面、協(xié)調、科學和可持續(xù)發(fā)展，制定本應急預案。

　　1.2預案適用范圍

　　本預案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應急預案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運輸安全生產(chǎn)事故、水路運輸安全生產(chǎn)事故和交通建設施工安全生產(chǎn)事故。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)有關法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，結合我省道路運輸、水路運輸和交通建設安全生產(chǎn)管理工作實際情況，制定本應急預案。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應急工作中的重要作用。

　　（2）統(tǒng)一領導，分級負責。堅持分級響應、屬地為主、條塊結合、以塊為主的原則；實行省交通廳應急機構統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動的應急工作責任制；建立以事發(fā)地應急機構為主，有關部門和相關地區(qū)協(xié)調配合的應急救援機制。

　�。�3）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策；采用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力；依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

　　（4）資源整合，信息共享。按照條塊結合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復建設；明確部門之間的職責和權限，加強協(xié)調配合，建立健全信息共享機制。

　�。�5）預防為主，平戰(zhàn)結合。堅持預防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善設備和預案演練等工作。

　　2組織機構與職責

　　2.1應急救援機構與職責

　　2.1.1廳應急工作領導小組

　　廳應急工作領導小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急領導與指揮機構，由組長、副組長、領導小組成員組成。

　�。�1）組長：廳長。

　�。�2）副組長：主管安全生產(chǎn)的副廳長、主管相關生產(chǎn)業(yè)務的副廳長。

　　（3）領導小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長、廳綜合規(guī)劃處處長、廳基建處處長、廳監(jiān)察室主任、省交通工會主席、廳公路運輸管理處處長、廳港航局水運處處長、廳港航局港口處處長、省公路局局長、省航道局局長、省交通集團總經(jīng)理、省航運集團總經(jīng)理以及有關專業(yè)技術人員。

　　廳應急工作領導小組的主要職責：

　　（1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案及其相關政策、規(guī)劃，負責全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案的監(jiān)督管理工作；

　�。�2）決定啟動與終止省級交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預警狀態(tài)和應急救援行動，處置由省交通廳負責的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急工作；

　�。�3）根據(jù)需要，會同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關部門，制定和落實我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督應急預案的實施；

　　（4）當安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應急機構統(tǒng)一指揮時，應急工作領導小組根據(jù)交通部或省政府的指令，執(zhí)行相應的應急行動；當安全生產(chǎn)事故由市級、縣級應急機構負責處置時，應急工作領導小組根據(jù)市級、縣級應急機構的請求，進行相應的應急指導或協(xié)調行動；

　�。�5）審定應急經(jīng)費預算；

　�。�6）其他相關重大事項。

　　2.1.2應急領導小組辦公室

　　應急領導小組辦公室：辦公室設在廳安全生產(chǎn)管理處，處長兼任辦公室主任，有關處室（單位）負責人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領導小組成員處室（單位）相關人員及有關專業(yè)人員組成。具體職責如下：

　�。�1）組織起草、落實預警預防和應急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急工作的政策、措施；

　　（2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關的應急預案；

　�。�3）指導市、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應急預案的編制和實施；

　　（4）組織安全生產(chǎn)事故應急宣傳、培訓、演習；

　�。�5）組織有關的應急科學技術研究和開發(fā)，參加有關的交流與合作；

　　（6）編制年度應急工作經(jīng)費預算草案；

　　（7）負責日常應急工作中有關信息的收集與處理；

　　（8）負責正常上班時間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負責。

　　2.1.3現(xiàn)場應急指揮機構

　　現(xiàn)場應急指揮機構以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時應急指揮機構，根據(jù)事故等級和類型，由相應的應急領導機構指定成立�，F(xiàn)場應急指揮機構應下設現(xiàn)場指揮、事發(fā)處置、應急救援、應急保障、協(xié)同處置等部門并明確負責人。各部門的負責人服從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮。

　　2.1.4應急咨詢專家組

　　應急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處置專家組成的非常設應急咨詢機構。由省交通廳根據(jù)需要聘請有關專家組成，其職責是提供有關應急處置的技術支持及應急行動的咨詢和建議。

　　2.2交通廳相關處室職責

　�。�1）廳辦公室：負責協(xié)調交通行業(yè)各類Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）（具體分級標準見4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　　（2）廳公路運輸管理處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動，組織實施應急救援物資和應急客貨公路運輸，按規(guī)定參加事故的調查處理工作。

　�。�3）廳港航局水運處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產(chǎn)事故應急救援行動，按規(guī)定參加事故的調查處理工作。

　�。�4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）港口安全生產(chǎn)事故應急救援行動，按規(guī)定參加事故的調查處理工作。

　�。�5）廳基建處：參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產(chǎn)事故應急救援行動和事故責任的調查與處理工作。

　�。�6）廳綜合規(guī)劃處：負責與應急救援相關的工作規(guī)劃和計劃。

　�。�7）廳財審處：負責應急救援經(jīng)費的投入。

　�。�8）廳科技教育處：負責應急救援相關的技術研究、設備開發(fā)等科技項目的審批立項工作。

　�。�9）廳人事處：負責應急救援機構設置和人員編制工作。

　�。�10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責任追究和相關責任人的處罰。

　　（11）廳政策法規(guī)處：負責應急救援相關法律、法規(guī)的具體實施規(guī)范的制定和送審報批工作。

　　（12）省交通工會：負責維護應急救援人員的合法權益。

　　2.3有關廳直屬單位職責

　�。�1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故的應急救援行動，負責對損壞道路的搶修，參與事故原因調查和處理工作；組織實施所管轄公路Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產(chǎn)事故的應急救援行動，組織或參與事故原因調查和處理工作。

　�。�2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）水路運輸安全生產(chǎn)事故的應急救援行動，負責對堵塞航道的疏通和維護，參與事故原因調查和處理工作；組織實施所管轄航道Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通建設施工安全生產(chǎn)事故的應急救援行動，組織或參與事故責任調查和處理工作。

　　（3）省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室：積極配合當?shù)卣�府和海事部門組織實施瓊州海峽輪渡運輸Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）事故的應急救援行動，指導、協(xié)調搶險救助和人員貨物轉移疏運工作，按規(guī)定參與事故責任調查和處理工作。

　　2.4有關交通企業(yè)職責

　　省交通集團：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運輸事故時，負責道路基礎設施的搶修和維護，保證救援工作順利進行，參與事故責任調查；根據(jù)需要，對應急救援工作提供車輛、設備、人員、物質和技術支持。

　　省航運集團：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；根據(jù)需要，對應急救援工作提供船舶、設備、人員、物質和技術支持。

　　其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援和責任調查工作；根據(jù)需要，對應急救援工作提供必要的設備和人員支持。

　　2.5協(xié)調與配合

　　各級交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應急預案所賦職責外，應積極配合當?shù)卣�府、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀檢監(jiān)察和技術監(jiān)督等部門（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作。

　　3預警預防與事故報告機制

　　3.1預測與預警

　　各級交通主管部門、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.2預警級別及發(fā)布

　　根據(jù)預測分析結果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，分為四級預警：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　�、窦墸ㄌ貏e嚴重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財物損毀和人員傷亡預警，社會危害性和影響巨大，或者涉及兩個以上地級市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應急辦發(fā)布紅色預警信息。

　�、蚣墸▏乐兀�：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對公眾生命安全將構成威脅，并對公私財產(chǎn)可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個以上縣（市、區(qū)），社會影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應急辦發(fā)布橙色預警信息。

　�、蠹墸ㄝ^重）：指可能造成損失以及社會影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級市交通局（委）、廳直屬單位應急指揮機構發(fā)布黃色預警信息。

　�、艏墸ㄒ话悖�：指可能導致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險情尚未出現(xiàn)、行為尚未實施或結果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門應急指揮機構發(fā)布藍色預警信息。

　　各級交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應急指揮機構及其辦公室，要及時、準確地向上一級交通主管部門或當?shù)卣�府報告本地區(qū)、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關情況，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、相關措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴重或嚴重預警信息的發(fā)布和解除，須經(jīng)廳應急工作領導小組或廳應急工作領導小組授權的部門批準。

　　3.3事故報告

　　3.3.1事故報告程序

　�。�1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場工作人員應迅速向事故發(fā)生地交通主管部門、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關部門報告；事故單位在接到報告后，立即報告所屬地交通主管部門。

　�。�2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報告后，立即向上級交通主管部門報告事故情況，緊急情況下可越級上報。

　　（3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴重后果的（如涉外涉港澳臺事故、造成嚴重危害和污染的危險貨物運輸事故），報至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報至市級交通局（委）。

　�。�4）省交通廳和市級交通局（委）接到報告的事故信息后，立即核實情況，報告當?shù)厝嗣裾�府，并依�?jù)事故類別和需要，向同級安監(jiān)、交警、海事和消防等部門通報事故情況。

　　3.3.2事故快報表

　　事故發(fā)生地縣級以上交通部門收集、核實安全生產(chǎn)事故信息后，負責填寫事故快報表（見附件1），按照權限決定是否啟動應急預案，并報告上一級交通部門。

　　4應急響應

　　4.1分級響應

　　4.1.1響應級別

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

　�。ㄒ唬�Ⅰ級響應

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應：

　　（1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）需要緊急轉移安置10萬人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）可能超出省交通廳應急處置能力，需要交通部啟動應急預案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（4）跨省級行政區(qū)、跨領域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�5）國務院領導同志認為需要國務院響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ǘ�）Ⅱ級響應

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ級響應：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出市級交通主管部門應急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）跨市、地級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）省人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄈ�）Ⅲ級響應

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應：

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出縣級交通主管部門應急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）發(fā)生跨縣級行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）市人民政府認為有必要響應的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄋ模�Ⅳ級響應

　　發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時啟動Ⅳ級響應。

　　本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.1.2分級響應層次

　　各級交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責范圍內(nèi)，負責各級別安全生產(chǎn)事故的處置。

　　省交通廳負責處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：

　�。�1）Ⅰ級（特別重大）和Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故；

　�。�2）根據(jù)市級應急機構請求，需要省交通廳協(xié)調處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故；

　　（3）省政府或交通部部署由省交通廳負責協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故；

　　（4）省交通廳認為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　各地市級、縣（市、區(qū)）級交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級管理的原則，負責各級別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負責Ⅲ級（較大）類別的安全生產(chǎn)事故，縣級交通主管部門負責Ⅳ級（一般）類別的安全生產(chǎn)事故。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負責處置該級別安全生產(chǎn)事故的單位（部門）應當立即啟動相應應急預案。啟動高級別應急預案時，事發(fā)地低級別應急預案同時啟動，應急預案啟動后，有關單位（部門）應當同時啟動具體行動方案。

　　4.2應急行動

　　4.2.1應急行動的總體要求

　　按照條塊結合、以塊為主的原則，應急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實施應急響應工作，及時啟動相關應急預案，組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應急救援、應急運輸、道路搶修、人員轉移等工作。

　　4.2.2省交通廳應急響應

　　（1）Ⅰ級（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長和主管副廳長帶領工作組趕赴現(xiàn)場；重大（Ⅱ級）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長帶領工作組趕赴現(xiàn)場。

　�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）道路運輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應當24小時晝夜值班，及時報告有關信息，重要情況必須立即報告。省交通廳在廳應急領導小組辦公室設立應急值班室。應急值班室在應急解除前24小時晝夜值班，與事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，收集整理事故信息，傳達應急領導小組的指令，并及時向上級有關部門報告有關信息；

　　（3）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門派人組成工作組，趕赴現(xiàn)場：

　　道路運輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　水路運輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　　交通建設施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局（道路建設施工事故）、省航道局（水路建設施工事故）、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

　�。�4）較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部門、事發(fā)地縣（市、區(qū)）級交通主管部門參照省交通廳，按照分級管理的原則，組成工作組，趕赴現(xiàn)場，密切配合現(xiàn)場應急救援指揮部開展應急救援工作。

　　4.2.3應急行動具體措施

　　各級交通、公路、航道主管部門按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別和性質選擇采取以下措施：

　�。�1）按規(guī)定迅速報告事故信息，并請示擬采取的行動；

　�。�2）積極協(xié)助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　�。�3）建立必要的應急行動機構，如派工作組和救援隊伍趕赴現(xiàn)場；

　　（4）積極密切配合現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調度；

　　（5）指揮協(xié)調交通、公路、航道等部門對受損公路、河段等交通工程設施的加固、搶修、保暢通等工作；

　�。�6）組織協(xié)調應急運力進行搶運；

　�。�7）發(fā)布有關處置安全生產(chǎn)事故的措施；

　�。�8）協(xié)調配合當?shù)厝嗣裾�府做好安全生產(chǎn)事故的責任調查和善后處理工作。

　�。�9）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

　　4.3應急響應程序

　　4.3.1先行處置

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門（單位）必須快速做出反應，根據(jù)事故的可控性、嚴重程度、影響范圍等立即向有關單位和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關力量進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制。

　　4.3.2分級啟動預案

　　根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關要求和規(guī)定，各級交通、公路、航道主管部門根據(jù)事故報告信息，啟動相應的應急預案，采取具體的應急行動。

　　4.3.3應急恢復同時進行

　　在應急工作中，恢復與減災行動能同時進行的，有關交通部門應當協(xié)同當?shù)厝嗣裾�府和應急工作牽頭部門做好恢復和減災工作。

　　4.3.4擴大應急

　　當Ⅱ級（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進一步擴大、發(fā)展的趨勢時，省交通廳報請省政府和交通部啟動上一級應急預案，必要時報請其他有關部門支援。

　　地方各級交通部門根據(jù)事故或險情的嚴重程度啟動相應的應急預案，超出其應急救援處置能力時，及時報請當?shù)卣�府或上一級交通部門啟動上一級應急預案實施救援。

　　4.3.5特別情況處理

　　（1）事故跨國（境）的，按照國家規(guī)定采取相應的應急措施。

　�。�2）事故跨省行政區(qū)域的，由省交通廳與有關聯(lián)的省（市、區(qū)）交通主管部門聯(lián)合采取相應的應急措施。

　�。�3）事故發(fā)生后，協(xié)同有關部門采取相應措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

　　4.4信息共享和處理

　　4.4.1快速應急信息系統(tǒng)

　　現(xiàn)場應急指揮機構采用移動通訊設備，通過無線通信網(wǎng)絡進行通信聯(lián)絡�？h以上應急機構配置電話同步錄音裝置、傳真機、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

　　4.4.2現(xiàn)場信息采集

　　現(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn)場醫(yī)救情況；現(xiàn)場救援進展情況和現(xiàn)場救援隊伍情況；現(xiàn)場救援物資供應情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況�，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場應急指揮機構采集，及時向上級部門報告，并按照有關規(guī)定向社會公開。

　　4.4.3省外信息通報

　　事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省交通廳及時與所涉及或者影響的�。ㄊ小�區(qū)）交通部門取得聯(lián)系，通報有關情況。

　　4.4.4涉外、涉港澳臺

　　事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門按照國家規(guī)定上報國務院及有關部門。

　　4.5應急人員的安全防護

　�。�1）涉及危險貨物運輸?shù)膽�急救援行動，現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

　�。�2）道路運輸事故應急救援現(xiàn)場人員，應當穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。

　　（3）水路運輸事故應急救援現(xiàn)場人員，應當穿戴救生衣等水上救生設備。

　�。�4）現(xiàn)場應急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調、調集相應的安全防護裝備。

　　4.6現(xiàn)場檢測與評估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場應急工作組協(xié)同有關部門加強對事故現(xiàn)場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時上報廳應急工作領導小組。

　　4.7信息發(fā)布

　　新聞報道應堅持以人為本、實事求是和及時準確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)需要，廳應急工作領導小組應當確定新聞發(fā)言人，按照有關規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時向社會發(fā)布有關信息。

　　4.8社會力量動員與參與

　　根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和安全生產(chǎn)事故的特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由屬地政府負責動員和組織社會力量參與。

　　4.9應急結束

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災害發(fā)生，經(jīng)負責處置的應急機構現(xiàn)場檢查，并征詢專家意見后，由當?shù)卣�府或相應交通主管部門按照權限決定結束應急行動。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　省交通廳會同相關部門（單位）負責組織Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，車輛調度補償，清理道路，災后重建等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。

　　較大（Ⅲ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門會同當?shù)卣�府和相關部門組織實施；一般（Ⅳ級）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通主管部門會同當?shù)卣�府和相關部門組織實施。

　　5.2保險

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關部門督促事故單位積極聯(lián)系保險機構，及時開展應急救援人員保險受理和落實受災人員保險理賠工作，協(xié)助資金落實和賠付工作。

　　5.3事故責任調查、經(jīng)驗教訓總結及改進建議

　　5.3.1事故責任調查

　�。�1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責任調查與處理工作，按照相關法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調查組進行調查處理，各級交通、公路、航道等部門按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調查組的工作，認真答復與事件有關的詢問，真實地提供各種記錄或文件資料等。

　�。�2）各級交通、公路、航道管理部門負責開展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責任倒查，必要時可以授權有關部門或專家組成調查組，對事故責任進行倒查。

　　5.3.2應急救援工作情況總結報告

　　（一）報告內(nèi)容

　　現(xiàn)場應急工作組在配合組織實施應急救援過程中，認真做好現(xiàn)場搶救有關情況的記錄。事故現(xiàn)場應急處置結束后，及時搜集、整理有關資料，調查分析事故原因與責任，并對現(xiàn)場應急救援工作情況匯總分析，形成總結報告，上報相關部門。應急救援工作情況總結報告包括以下主要內(nèi)容：

　�。�1）事故發(fā)生、報告及救援經(jīng)過；

　　（2）應急預案啟動和執(zhí)行情況；

　�。�3）事故現(xiàn)場應急救援指揮部成立及組織情況；

　�。�4）專業(yè)救援隊伍、專家、裝備、物質及社會資源的調用情況；

　�。�5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；

　�。�6）事故發(fā)生原因和責任調查分析結論；

　�。�7）經(jīng)驗教訓總結及改進建議。

　�。ǘ�）上報程序

　�。�1）各級交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責范圍內(nèi)負責安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結和報告工作。

　�。�2）Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作情況總結報告由省交通廳負責組織完成，在現(xiàn)場應急處置結束后一個月內(nèi)報送省安委辦及其他有關部門。

　�。�3）下列事故的救援工作總結由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場應急處置結束后一個月內(nèi)報省交通廳：

　　a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；

　　b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；

　　c.造成500萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　d.省交通廳要求報送救援工作情況總結的事故。

　　上述規(guī)定之外的事故救援工作總結的上報及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級管理的原則確定。

　�。�4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區(qū)、本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應急管理工作進行認真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應急救援工作報告，于次年元月15日前報省交通廳。

　　6保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　省交通廳會同有關部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡的基礎上，建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián)，跨部門、多手段、多路由，有線、無線相結合的應急通信系統(tǒng)；開發(fā)、建立和維護全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫；明確應急參與部門、人員的`通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應急移動通信車輛，加強重要通信線路、設備、設施的維護管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應急通信保障機制，制訂應急通信保障方案，配備應急保障設備設施并進行經(jīng)常維護。

　　縣級以上應急機構應當建立科學的應急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應急聯(lián)動平臺。加強地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進技術的運用，實現(xiàn)應急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。

　　6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　各類應急救援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要做好應急現(xiàn)場救援和工程搶險裝備等物資儲備，建立應急救援設備（裝備）動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴格執(zhí)行調用登記制度和補充更新制度。應急救援設備包括：

　�。�1）基本設備：移動電話、固定電話、對講機、傳真機等。

　�。�2）搶險設備：防護救生服裝、挖掘機、起重機、海巡船、巡邏快艇等。

　�。�3）運輸設備：專用運輸車輛、客運車輛、貨運車輛等。

　�。�4）道路維修和航道疏通設備：裝卸車輛、破拆設備、拖輪等。

　　6.3應急隊伍保障

　　從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工等交通行業(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善專業(yè)應急救援隊伍，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對突發(fā)事件的水平。

　　各級交通部門應急機構會同有關部門加強對應急隊伍建設的組織協(xié)調和指導，進一步優(yōu)化、強化以應急專業(yè)隊伍為主體、社區(qū)志愿者隊伍為輔助、駐粵部隊、武警部隊為強大支持的應急搶險救援隊伍體系，不斷提高應急隊伍快速反應和協(xié)同處置的能力。

　　各應急專業(yè)隊伍的.總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險救援任務的能力，由負責組建部門每年年初向應急救援有關部門通報，重大變更要及時向應急有關部門報告?zhèn)浒浮?/p>

　　各級交通主管部門負責檢查并掌握所轄區(qū)域應急救援力量的建設和準備情況，在應急救援行動中，廳應急工作領導小組或其辦公室負責對應急救援隊伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調度。

　　6.4交通運輸保障

　　發(fā)生Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應急工作領導小組和有關部門根據(jù)救援需要及時提供交通運輸保障，確保應急組織和調集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　發(fā)生Ⅲ級（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級交通主管部門應急救援機構負責提供交通運輸保障；發(fā)生Ⅳ級（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級交通主管部門應急救援機構負責提供交通運輸保障。

　　6.5物資與技術儲備保障

　　應急救援機構根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救援物資的調撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險救災物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術的儲備并適時進行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急處置所需物資的生產(chǎn)與供應。

　　有關部門建立統(tǒng)一的應急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關網(wǎng)絡和應用平臺，實現(xiàn)全省應急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，加強突發(fā)公共事件預測、預防、預警和應急處置等技術的科學研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術水平。

　　6.6經(jīng)費保障

　　各級交通部門（單位）和從事道路運輸、水路運輸和交通建設施工的企業(yè)，應當設立應急救援基金；各級交通主管部門負責督促下級交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設立應急救援基金。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調解決。

　　省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項經(jīng)費，以及相關軟件和硬件的建設經(jīng)費，應列入省交通廳財政預算。在統(tǒng)籌兼顧各項支出時，應優(yōu)先保證應急經(jīng)費的支出。加強防災減災基礎設施建設的投入，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈，積累應急使用資金。

　　7宣傳、培訓和演習

　　7.1公眾宣傳教育

　　省交通廳應急工作領導小組和有關部門組織應急救援相關法律法規(guī)和事故預防、避險、自救、互救常識的宣傳工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識和應對能力。

　　地方各級交通主管部門結合本地實際，負責本地相關宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

　　企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關應急知識。

　　7.2培訓

　　有關部門組織各級應急機構以及相關人員進行上崗前培訓和業(yè)務培訓，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

　　有關部門（單位）可根據(jù)自身實際情況，做好專職或兼職應急救援隊伍的培訓，積極組織社會志愿者的培訓，提高公眾自救、互救能力。

　　7.3演習

　　縣級以上交通主管部門定期進行各項綜合演習，檢驗各應急救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能力。

　　交通行業(yè)各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點組織應急演習。演習后應當對應急方案進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應急預案，并向上級相關部門作書面總結報告。新組建的應急隊伍一般每半年演習一次，已有應急工作經(jīng)驗的應急隊伍一般每年演習一次。

　　8附則

　　8.1預案管理和更新

　　隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責發(fā)生變化或人員工作變動，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，各級交通主管部門應將發(fā)現(xiàn)的問題和改進意見及時報省交通廳。

　　省交通廳根據(jù)形勢變化，及時對本預案進行修訂、更新。

　　8.2監(jiān)督檢查與獎懲

　　省交通廳對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

　　8.2.1獎勵

　　在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

　�。�1）出色完成應急處置任務，成績顯著的。

　�。�2）防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　�。�3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　（4）有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分；其中，對國家公務員和國家行政機關任命的其他人員，分別由任免機關或者監(jiān)察機關給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

　�。�1）不按照規(guī)定制訂事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。

　�。�2）不按照規(guī)定報告、通報事故真實情況的。

　�。�3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。

　�。�5）阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。

　　（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

　�。�7）有其他危害應急工作行為的。

　　8.3制定與解釋

　　本預案由廳安全生產(chǎn)委員會負責制定和解釋。

　　8.4預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案3

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急管理工作，指導、協(xié)調各地建立完善應急預案體系，有效應對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運工程建設正常實施，制定本預案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》等。

　　1.3事故分級

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路水運工程項目新建、改建和擴建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　　（2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1億元以上；

　　（4）國務院責成交通運輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　　（1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　�。�2）50人以上重傷；

　　（3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上；

　�。�4）省政府責成省級交通運輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　　（2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認定。

　　省級交通運輸主管部門可以結合本地區(qū)實際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進行細化補充。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運工程Ⅰ級事故的應對工作，以及需要由交通運輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應對工作。自然災害導致的公路水運工程生產(chǎn)安全事故可參照本預案進行處置。

　　本預案指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案的編制以及地方交通運輸主管部門、公路水運工程項目參建單位對公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應對工作。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人民為中心、預防為主。

　　應急管理工作應當以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點，堅持預防與應急相結合，督促項目參建單位依法開展風險分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預防預控能力。

　　（2）以屬地為主、分級響應。

　　各級交通運輸主管部門應當在本級人民政府的統(tǒng)一領導下，遵循屬地為主原則，按照職責分工做好分級響應，充分發(fā)揮專業(yè)技術優(yōu)勢，積極參與事故救援。項目參建單位應按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調查處理工作。

　�。�3）協(xié)調聯(lián)動、快速反應。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運輸主管部門應當做好應急資源調查，加強專業(yè)技術力量儲備，與當?shù)赜嘘P部門和專業(yè)應急救援隊伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調聯(lián)動的快速反應機制。督促項目參建單位加強兼職應急救援隊伍建設，提高自救、互救和應對各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6預案體系

　�。�1）國家公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱國家部門預案或本預案）。本預案是交通運輸部應對公路水運工程Ⅰ級事故和指導地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案編制的政策性文件，由交通運輸部公布實施。

　�。�2）地方公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱地方預案）。地方預案是省級、市級、縣級交通運輸主管部門根據(jù)國家相關法規(guī)及本預案要求，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，為及時應對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應急預案，由地方交通運輸主管部門公布實施。其中，省級預案是省級交通運輸主管部門應對公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責成處置的其他事故的政策性文件。縣級、市級預案的適用范圍由省級交通運輸主管部門根據(jù)職責分工自行確定。

　�。�3）公路水運工程項目生產(chǎn)安全事故應急預案（以下簡稱項目預案）。項目預案是公路水運工程項目建設或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應急預案。本層級預案包括項目綜合應急預案、合同段施工專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。按照本預案和地方預案的總體要求，建設單位根據(jù)建設條件、自然環(huán)境、工程特點和風險特征等，制定項目綜合應急預案；施工單位根據(jù)項目綜合應急預案，結合施工工藝、地質、水文和氣候等實際情況，對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項應急預案或現(xiàn)場處置方案。

　�。�4）應急預案操作手冊。各級交通運輸主管部門、項目建設單位、施工單位等可根據(jù)有關應急預案要求，制定與應急預案相配套的工作程序文件。

　　2.組織體系

　　2.1應急組織體系構成

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織體系由國家級（交通運輸部）、地方級（各級交通運輸主管部門）、項目級（各公路水運工程項目參建單位）三級應急組織機構構成。

　　2.2交通運輸部應急組織機構

　　2.2.1機構構成

　　交通運輸部在啟動公路水運工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應急響應時，同步成立“交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急工作領導小組”（以下簡稱領導小組），領導小組是我部應對公路水運工程Ⅰ級事故的指揮機構。

　　2.2.2 領導小組組成及職責

　　由部長或經(jīng)部長授權的部領導任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質司）及辦公廳主要負責人任副組長，相關單位負責人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領導小組統(tǒng)一指導、協(xié)調下開展工作。

　　領導小組主要職責：

　　（1）決定終止公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應；

　　（2）按規(guī)定組織或配合國務院實施公路水運工程Ⅰ級事故的應急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級應急響應啟動后，立即召開領導小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應急響應期間領導小組各項工作制度及安排；應急響應期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；

　　（4）根據(jù)國務院要求或現(xiàn)場應急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；

　�。�5）當事故應急工作由國務院統(tǒng)一指揮時，領導小組按照國務院的指令、批示，配合協(xié)調相應的應急行動；

　�。�6）研究決定其他相關重大事項。

　　2.2.3應急日常機構

　　部安質司作為部公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急日常機構，具體承擔公路水運工程安全生產(chǎn)應急管理的日常工作，以及Ⅰ級應急響應啟動后的組織、協(xié)調等具體工作。

　　應急狀態(tài)下應急響應的主要職責：

　　（1）接收、匯總事故信息，起草有關事故情況報告，提出相關應急處置建議；

　　（2）傳達落實領導小組下達的指令；

　�。�3）向部應急辦提出需要其他應急協(xié)作部門支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場督導的'技術專家人選；

　　（5）與部政策研究室保持溝通，確認對外發(fā)布的事故信息；

　�。�6）與部應急辦保持溝通，確認上報的事故信息；

　�。�7）承辦領導小組安排的其他工作。

　　應急響應結束后的主要工作：

　�。�1）評估應急處置方案、措施及效果，總結應急救援的經(jīng)驗與教訓，對預案體系、組織體系、應急機制及應急聯(lián)動等方面進行系統(tǒng)性評估，提出完善應急工作的意見和建議，并向領導小組提交評估報告；（2）參與事故調查，側重分析技術層面原因。

　　2.2.4部內(nèi)有關單位職責

　　在領導小組的統(tǒng)一領導下，部安質司負責公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置，部應急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、通信信息中心等按職責分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5現(xiàn)場工作組

　　現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質司負責聯(lián)絡。公路水運工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領導小組批準成立，必要時由部領導帶隊；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準后成立，由部安質司主要負責人帶隊；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準后成立，由部安質司分管負責人帶隊�，F(xiàn)場工作組由交通運輸部、省級交通運輸主管部門分別派員和有關專家組成。當國務院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機構時，部應當派出相應級別的人員參加。

　　現(xiàn)場工作組職責：

　�。�1）傳達部應急工作要求，及時向部報告現(xiàn)場有關情況；

　�。�2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應急搶險指揮機構聯(lián)系和會商；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術和處置方法，提供相應的技術咨詢意見；

　�。�4）必要時向部請求調用相關專業(yè)應急救援隊伍；

　�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結經(jīng)驗教訓，為事故調查提供技術分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運輸主管部門申請或根據(jù)部應急處置工作需要成立，由部安質司提出建議。專家組由公路水運工程及其他相關行業(yè)工程技術、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運工程生產(chǎn)安全事故的應急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。

　　2.3地方級交通運輸主管部門應急組織機構

　　省、市、縣級交通運輸主管部門應當分別組建本級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急組織機構和管理體系，明確相關崗位職責，落實具體責任人員。在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)相應事故級別的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急處置工作的組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督，會同本級相關職能部門，建立應急管理預警機制和救援協(xié)作機制。

　　2.4項目級應急組織機構

　　項目建設單位應設立應急組織機構，協(xié)調各合同段施工單位的應急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴大，并保護事故現(xiàn)場。項目建設單位應急管理工作，應當按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關主管部門的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5協(xié)同工作機制

　　2.5.1工作聯(lián)絡

　　交通運輸部建立公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急聯(lián)絡員制度，加強信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機制，部安質司負責聯(lián)絡。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運局、海事局、通信信息中心等相關司局應分別明確一名應急聯(lián)絡員，省級交通運輸主管部門應確定廳級、處級各一名本地區(qū)應急聯(lián)絡員。應急聯(lián)絡員在應急響應期間，須保持聯(lián)絡暢通。

　　2.5.2響應聯(lián)動

　　各層級預案在組織體系、預防預警、應急響應、應急保障和預案管理等方面應協(xié)調一致。省級交通運輸主管部門的應急預案應與本預案相銜接。當上一級應急組織機構啟動響應時，下級應急組織機構應同時啟動相應的應急響應，形成行業(yè)聯(lián)動。

　　項目綜合應急預案應與屬地直接監(jiān)管的交通運輸主管部門的預案相銜接。同一個項目相鄰或鄰近合同段的施工專項應急預案應體現(xiàn)預警信息共享、應急救援互助等要求。

　　2.5.3應急協(xié)作

　　各級交通運輸主管部門應加強與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質監(jiān)等相關部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應急會商機制；當公路水運工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調上述相關部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級交通運輸主管部門的請求，由部應急辦牽頭協(xié)調武警交通部隊、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊伍。救援隊伍抵達事故現(xiàn)場后，應接受當?shù)卣�府組成的現(xiàn)場事故應急救援指揮機構的指揮、調遣。

　　3.預防與預警

　　3.1預防預警機制

　　各級交通運輸主管部門應在日常工作中，按照《交通運輸綜合應急預案》的相關要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預警信息以及公路水運工程生產(chǎn)安全事故相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預防預警機制，針對各種可能發(fā)生的公路水運工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關程序發(fā)布預警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　3.2預警信息來源

　　預警信息來源主要包括：

　　（1）各級交通運輸主管部門和相關單位上報的信息；

　　（2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質等災害預警信息；

　�。�3）公路水運工程生產(chǎn)安全事故（或險情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報或預警信息；

　　（4）經(jīng)交通運輸主管部門核實的新聞媒體報道的信息。

　　3.3預防工作

　　3.3.1各級交通運輸主管部門預防工作

　　各級交通運輸主管部門應了解轄區(qū)內(nèi)公路水運工程項目重大風險、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預警信息要及時轉發(fā)，督促項目建設單位對轄區(qū)內(nèi)重點工程項目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項目參建單位按規(guī)定報備，提前采取排險加固等防控措施，及時撤離可能涉險的人員、船機設備等。

　　各級交通運輸主管部門應按規(guī)定接收自然災害類預警信息，通過網(wǎng)絡、短消息等多種方式及時轉發(fā)橙色及以上級別的預警信息，提出防范要求，有效督促、指導項目參建單位做好災害防御工作。

　　3.3.2項目參建單位預防工作

　　項目參建單位均應指定專人接收預警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應急布置和項目級應急預案，提前做好各項事故預防工作。

　　項目建設單位應當牽頭組織整個項目的事故預防工作，督促、指導項目其他參建單位按照職責做好各自的預防工作。項目施工單位應結合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風險評估與預控，認真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項治理，提前做好各項應對措施。

　　3.4項目預警信息發(fā)布和解除

　　項目預警信息由建設單位根據(jù)上級預警信息或本級實際情況發(fā)布和解除。建設單位向施工合同段發(fā)布的項目預警信息應包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預警級別、影響范圍、影響估計及應對措施、警示事項、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應原則

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當發(fā)生符合公路水運工程Ⅰ級事故情形時，交通運輸部啟動并實施Ⅰ級應急響應，并立即以《交通運輸部值班信息》的形式，報中辦信息綜合室、國務院總值班室，應急組織機構按照本預案2.2款規(guī)定開展應急工作。

　　當發(fā)生符合公路水運工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運輸部視情啟動Ⅱ級應急響應，應急響應內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進展情況，協(xié)助地方開展應急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關專家給予指導，協(xié)調事發(fā)地周邊省份交通運輸主管部門給予支持，根據(jù)應急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并細化響應等級及應急響應措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應急響應后，事發(fā)地應急響應級別不能低于上級部門的應急響應級別。

　　4.2事故信息報送

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項目施工單位應立即向項目建設單位、事發(fā)地交通運輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，必要時可越級上報。

　　事發(fā)地省級交通運輸主管部門應急聯(lián)絡員或值班部門接報事故后，應當立即口頭或短信報告部安質司應急聯(lián)絡員或部安質司責任處室相關人員，并按照《交通運輸行業(yè)建設工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表制度》要求，在1小時內(nèi)將信息上報至部安質司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應按照《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》的要求上報部應急辦，并及時續(xù)報相關情況。

　　4.3應急響應程序

　　4.3.1 Ⅰ級應急響應

　�。�1）發(fā)生公路水運工程Ⅰ級事故或者接到國務院責成處理的公路水運工程生產(chǎn)安全事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權的部領導宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應急響應，同時成立領導小組。

　　（2）部安質司負責籌備領導小組第一次工作會議，擬定應急響應期間的指揮協(xié)調、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項。

　　（3）部安質司負責將應急響應信息通知部內(nèi)相關司局和事發(fā)地省級交通運輸主管部門，各級公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急響應同步啟動。

　�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權的部領導批準后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應急響應

　　Ⅱ級應急響應按照下列程序和內(nèi)容啟動：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長、部長報告有關情況，提出啟動Ⅱ級應急響應建議，經(jīng)分管副部長同意后，報請部長核準。由分管副部長或經(jīng)部長授權的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應急處置的技術指導，追蹤掌握即時事故信息。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）應在第一時間向分管副部長報告有關情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應，根據(jù)事故應急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質司責任處室負責人提出啟動Ⅱ級應急響應建議，報部安質司主要負責人（主要負責人不在京時為分管負責人）核準，由部安質司主要負責人或分管負責人宣布啟動交通運輸部應對XX公路水運工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應急響應。

　�。�4）Ⅱ級應急響應期間，部安質司負責跟蹤、指導事發(fā)地的省級交通運輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術支持、協(xié)調救援協(xié)作機構等具體工作。

　　4.3.3應急響應終止條件與程序

　　Ⅰ級、Ⅱ級應急響應至少符合下列條件方可終止：

　�。�1）經(jīng)論證人員無生還可能；

　�。�2）現(xiàn)場應急救援工作已經(jīng)結束；

　�。�3）險情得到控制，涉險人員安全離開危險區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災害基本消除。

　�、窦墤�急響應終止程序如下：

　　部安質司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，由部安質司向領導小組提出終止響應建議，報請組長核準后，由組長宣布終止Ⅰ級應急響應，或者降低為Ⅱ級應急響應，轉入相應等級的應急響應工作程序，同時宣布取消領導小組。

　�、蚣墤�急響應終止程序如下：

　　部安質司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運輸主管部門核實后，滿足終止響應條件時，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質司主要負責人或分管負責人宣布終止應急響應。

　　地方應急響應終止程序由地方各級交通運輸主管部門參照交通運輸部應急響應終止程序，結合本地區(qū)特點制定。

　　4.4應急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應急響應處置

　�。�1）現(xiàn)場督導。

　�、窦墤�急響應啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時，由部領導帶隊趕赴現(xiàn)場。部安質司負責人與責任處室負責人及相關司局人員參加現(xiàn)場工作組。現(xiàn)場工作組還應包括若干（一般1～3名）技術專家，部安質司應保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場工作組抵達事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運輸主管部門及時與當?shù)卣�府組成的現(xiàn)場應急救援指揮機構取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機制，按照應急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險救援提供技術咨詢意見。

　�。�2）信息上傳與下達。

　　部安質司承辦處室按照《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達工作。現(xiàn)場工作組抵達事故現(xiàn)場4小時內(nèi)，應將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質司。部安質司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi)，向分管副部長、部長報告，并抄報部應急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風險時，現(xiàn)場工作組應及時向部安質司和應急辦報送動態(tài)信息。

　　當國務院、交通運輸部領導對應急處置有批示（或指示）時，部安質司應及時向事發(fā)地省級交通運輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達。

　　4.4.2 Ⅱ級應急響應處置

　�、蚣墤�急響應啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時，由部安質司主要負責人或分管負責人帶隊趕赴現(xiàn)場。

　　部安質司按照《交通運輸部安全與質量監(jiān)督管理司公路水運工程施工階段突發(fā)事件應急工作流程》開展應急處置工作。承辦處室應跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應急處置情況，并與部應急辦及時溝通相關信息�，F(xiàn)場工作組按照本預案2.2.5及4.4.1有關規(guī)定開展相關工作。

　　4.5信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應同步啟動、同步進行。信息發(fā)布堅持實事求是、及時公開的原則，按照《交通運輸綜合應急預案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布。

　　4.6善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負責事故調查處置的相關機構的統(tǒng)一部署、領導下，各級交通運輸主管部門要按職責分工做好相關工作；同時督促項目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風險評估，對主要結構物進行監(jiān)測，在此基礎上制定相應的專項施工方案，防止盲目復工，導致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結評估

　　4.7.1評估總體要求

　�。�1）應急響應終止后，事發(fā)地交通運輸主管部門應結合項目建設單位、監(jiān)理單位、施工單位上報的應急工作總結，及時總結分析評估，編寫應急工作總結、事故應急評估報告。

　�。�2）Ⅰ級應急響應終止后，部安質司應根據(jù)事發(fā)地省級交通運輸主管部門的應急工作總結、事故應急評估報告及現(xiàn)場督導情況，編制部級應急總結評估報告，評估應急工作情況，總結經(jīng)驗教訓，提出預案改進建議。

　　4.7.2評估目的

　　通過評估，判斷應急工作的質量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結經(jīng)驗教訓，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應急預案，進一步健全應急管理體系和運行機制。

　　4.7.3評估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1評估內(nèi)容

　　在充分分析工程風險因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎上，重點評估以下內(nèi)容：

　�。�1）預防預警和預控措施；

　�。�2）項目應急自救效果及能力；

　　（3）信息報送的時效性與準確性；

　�。�4）事故救援組織機構設置及運行；

　�。�5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調機制及效率；

　　（6）技術方案及實施情況；

　�。�7）應急協(xié)作及應急保障。

　　4.7.3.2評估程序

　　（1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；

　�。�3）事發(fā)地交通運輸主管部門編寫事故（或險情）應急評估報告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運輸部啟動應急響應時，省級交通運輸主管部門應于應急響應終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應急工作總結、事故應急評估報告向部安質司報備。

　　4.8事故調查及原因分析

　　各級交通運輸主管部門應當積極參與國務院或有關地方人民政府組織的事故調查工作，選派相應的技術專家和應急管理人員參加事故調查工作。技術專家和應急管理人員應當誠信公正、恪盡職守，遵守事故調查組的各項工作紀律。

　　交通運輸主管部門派出的人員參與事故調查時，應注重從技術調查入手，提供技術咨詢，促進事故技術調查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點分析事故發(fā)生的工程質量、技術管理等方面的主觀因素，以及工程地質、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{查完畢后30個工作日內(nèi)，參與調查的人員應向部安質司提交技術調查總結材料。

　　5.應急保障

　　5.1日常應急機構運行

　　部安質司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關安全生產(chǎn)應急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理的政策、制度，制定和修訂本預案，指導公路水運工程生產(chǎn)安全應急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進應急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運工程安全生產(chǎn)應急培訓和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調查處理等。

　　5.2人力保障

　　公路水運工程應急救援隊伍建設遵循“專兼結合、上下聯(lián)動”的原則。建設單位應發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項目可調配的應急救援人力和物力，建立兼職的搶險救援隊伍和救援設備力量，或與社會專業(yè)救援隊伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊納入國家應急救援力量體系，是國家公路交通應急搶險救援保通專業(yè)隊伍，救援力量調動使用應按照有關規(guī)定執(zhí)行。

　　各級交通運輸主管部門要重視公路水運工程應急技術專家管理、應急管理隊伍建設和應急資源信息收集。

　�。�1）應急技術專家：交通運輸部成立公路水運工程建設領域安全生產(chǎn)應急專家組，主要由從事科研、勘察、設計、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術專家組成。應急專家按照部應急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應急救援及災后恢復重建等提供咨詢意見。地方交通運輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應急響應時，可提請部安質司協(xié)助選派部應急專家。

　�。�2）應急管理隊伍：主要由各級交通運輸主管部門的安監(jiān)、建設管理等相關處室及公路、港航、海事、質監(jiān)機構的負責人和應急聯(lián)絡員組成，參與或組織公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

　�。�3）應急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險救援隊伍和應急技術裝備等應急資源信息分布情況，為應急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3財力保障

　�。�1）應急保障所需的各項經(jīng)費按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規(guī)定程序列入各級交通運輸主管部門年度財政預算。

　�。�2）項目建設、施工單位應建立應急資金保障制度，制定年度應急保障計劃，設立應急管理臺賬，按照國家有關規(guī)定設立、提取和使用安全生產(chǎn)專項費用，按要求配備必要的應急救援器材、設備。監(jiān)理單位應加強對施工單位應急資金使用臺賬的審核。

　�。�3）項目建設單位應按規(guī)定投保建筑工程一切險等險種。項目施工單位應按相關保險規(guī)定，為本單位員工及相關勞務合作人員繳納工傷保險費，鼓勵為危險崗位作業(yè)人員投保意外傷害險和安全生產(chǎn)責任險。

　　5.4宣傳、教育和培訓

　　各級交通運輸主管部門應將應急宣傳、教育和培訓作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓計劃。每年對應急工作人員進行培訓；督導項目建設、施工、監(jiān)理等單位結合當?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計劃、有針對性地開展應急工作的宣傳、教育和培訓。

　　項目建設和施工單位應將應急培訓納入到項目年度培訓計劃，有計劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進行培訓，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應督促施工單位定期組織安全培訓，并審查其安全培訓記錄。應急培訓教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應急知識培訓宣傳教育，切實提高一線人員的應急逃生及避險技能。

　　5.5預案演練

　　各級交通運輸主管部門應組織開展本級應急預案的演練。項目參建單位應根據(jù)工程特點，分門別類定期開展應急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實戰(zhàn)演習等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應能力、應急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應急演練組織單位應在演練過程中做好演練記錄，應急演練結束后對演練進行總結和評價。

　　5.6責任與獎懲

　　公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急管理工作實行領導負責制和責任追究制。

　　各級交通運輸主管部門應對在應急工作中做出突出貢獻的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運輸部安全生產(chǎn)事故責任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關人員的責任，構成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責任。

　　6.附則

　　6.1預案評審

　　各級交通運輸主管部門應當組織有關專家對本部門編制的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案進行審定。

　　施工單位針對危險性較大的分部分項工程和風險等級較高的作業(yè)活動編制的專項應急預案和現(xiàn)場處置方案，應當組織專家評審，形成書面紀要并附有專家名單。

　　預案評審時應考慮應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的可操作性、應急保障措施的可行性、預案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2預案備案

　　各級交通運輸主管部門按照本預案的規(guī)定制定相應的公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案，并應及時向當?shù)厝嗣裾�府和上級交通運輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項目綜合應急預案，按規(guī)定向屬地直接監(jiān)管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的交通運輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項應急預案和現(xiàn)場處置方案應向建設單位備案，并履行相關審批程序。

　　6.3預案管理與更新

　　當出現(xiàn)下列情形之一的，交通運輸部將組織修改完善本預案，更新后報國務院：

　�。�1）預案依據(jù)的有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的；

　�。�2）公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急機構及其職責發(fā)生重大變化或調整的；

　　（3）預案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實際應對和預案應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進行重大調整的；

　�。�5）預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　各級交通運輸主管部門應參照本預案更新情況，及時進行同步更新或修訂。項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預案更新情況，應及時進行更新或修訂。公路水運工程建設項目的防臺防汛等應急預案，原則上每年應在汛期來臨前予以更新。

　　6.4預案制定與解釋

　　本預案由交通運輸部負責制定、組織實施和解釋。

　　6.5預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案4

　　為確保運輸交通事故救助工作順利、有序的實施，把廣大職工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)損失降到最低限度，特制定本預案。

　　一、為加強領導，成立搶險救援領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　下設辦公室，設在業(yè)務組，組長由運行主管擔任。電話：

　　成立應急救援隊：公司全體成員均為應急救援隊成員，搶險救援時，根據(jù)情況成立現(xiàn)場應急救援隊。

　　二、職責分工公司經(jīng)理負責預案的簽發(fā)

　　保證每年對預案和實施程序進行審查和修訂。領導小組組長具體負責搶險救援工作的組織領導工作。搶險救援辦公室負責搶險救援任務的上傳下達及組織協(xié)調工作。負責應急隊伍的組建，應急人員培訓的管理，應急救援演練的組織，以確保有充足的應急反應能力。公司其它所有員工都有義務執(zhí)行本預案中各自的職責。

　　三、突發(fā)事件的報告和救援現(xiàn)場組織

　�。ㄒ唬┲卮笫鹿始半U情的報告

　　1、發(fā)生險情后，當事人必須以最快捷的方式向公司應急辦公室報告，并做好有關續(xù)報工作。先采用口頭報告，再以書面形式及時補報。如情況緊急，當事人要立即拔打110.119.120求助，以免耽誤時機，造成更大后果。

　　事故及現(xiàn)場報告應包括以下內(nèi)容：

　　（1）發(fā)生事故的單位、地點、時間；

　�。�2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況；

　�。�3）事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍；

　　（4）事故原因的初步判斷；

　�。�5）采取的應急救援措施；

　　（6）需要有關部門協(xié)助救援的有關事項；

　�。�7）報告人姓名及聯(lián)系方式。

　　2、應急處理辦公室接到險情報告后，根據(jù)情況立即上報公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門。

　�。ǘ�）應急救援現(xiàn)場組織

　　1、事故險情發(fā)生后，現(xiàn)場人員在迅速報告的同時，要積極采取安全可靠的自救措施，防止事故及險情擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

　　2、救援領導小組接到報告或安全領導小組通知后，應迅速到達事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的指揮下開展搶險救援工作。

　�。�1）按照應急預案，制定具體實施方案，迅速開展搶險救援工作；

　�。�2）根據(jù)事故、險情發(fā)生情況，統(tǒng)一實施應急預案；

　�。�3）根據(jù)事故現(xiàn)場救援實際情況，及時對實施方案進行調整；

　　（4）完成緊急調用的救援物資、設備和人員的運輸任務；

　�。�5）有危及周邊單位和人員安全的險情時，及時組織人員和物資的`疏散工作；

　　（6）配合有關部門做好事故的調查處理工作；

　　（7）做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作；

　�。�8）協(xié)助做好事故、險情上報工作。

　　四、工作要求與責任追究

　�。ㄒ唬┕ぷ饕�求

　　1、公司要充分認識應急救援工作的重要性，明確專人負責，配備必要的設備、設施，切實加強對此項工作的領導。2、公司要做到人員、車輛、設備、物資、工具等項工作的落實，隨時做好準備，確保一聲令下，立即出動。搶險救援人員和車輛要落實到人、落實到車，人員名單、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊。

　　3、接到通知，搶險救援隊要在分鐘內(nèi)在指定地點集結完畢，以最快的速度趕赴現(xiàn)場。

　　4、安全領導小組每年要制定應急救援演練計劃，每半年組織一次演練，

　　使相關人員熟悉、掌握預案的內(nèi)容和相關措施。要根據(jù)實際和環(huán)境條件的變化及時提請公司修改和完善預案內(nèi)容。

　　5、公司要結合自身特點，采取多種形式，加強對預案的宣傳培訓，督促廣大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應急知識。

　　6、公司全體人員都有預防、參加重特大事故、險情應急救援的義務，必須提高安全意識和防范重意識，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作。

　　7、加強值班制度的落實，確保信息傳遞、通信暢通。

　�。ǘ�）責任追究

　　1、公司所有人員必須無條件執(zhí)行應急領導小組的命令，對拒不執(zhí)行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理；對執(zhí)行命令不堅決，貽誤時機沒有完成任務的人員要嚴肅處理。

　　2、對發(fā)生事故后不及時上報、隱瞞不報等不按規(guī)定上報的要進行嚴肅處理。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案5

　　為認真做好全年度的道路運輸工作，高效有序的開展道路運輸工作，預防道路運輸事故的發(fā)生，最大限度的減輕事件所造成的人員，財產(chǎn)損失，把道路運輸安全工作做到扎實有效，安全和諧，特制定此應急預案。

　　一、建立健全各項安全生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通安全事故應急預案。

　　實行一把手負責制度，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人制度，層層簽署安全生產(chǎn)責任狀，具體到每個人，嚴格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障，人員保障，通信保障，交通保障，設備保障等方面制定制定道路交通安全應急預案，提升應急反應和救援能力，力爭將人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低點。

　�。ㄒ唬┙M織機構

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　電話：xxx

　�。ǘ�）組織機構職責

　　1，認真貫徹落實公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

　　2，負責組織，指揮，調動發(fā)生道路運輸事故的一切工作。

　　3，隨時掌握氣候變化信息，及時通知各駕駛員，做好應對氣候變化的工作措施。

　　二、加強安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)工作順利進行。

　　1，加強人員的安全生產(chǎn)教育學習。牢固樹立“安全第一”的觀念，克服思想麻痹，安全生產(chǎn)意識淡泊現(xiàn)象的發(fā)生，堅決消除僥幸心理。

　　2，嚴格貫徹落實道路交通安全責任事故“四不放過”原則，如有安全責任事故，將一查到底該追究責任的一律追究，絕不姑息遷就，堅決予以處分。

　　三、應急響應機制。

　�。ㄒ唬┙煌ㄊ鹿�

　　1.發(fā)生兩車相撞交通事故

　�。�1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應急小組的組長；

　　（2）事故應急小組接到報告后，應立即組織小組成員研究有關的`善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　　（3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調查及處理工作。事故小組負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　　2.發(fā)生單車相撞交通事故

　�。�1）如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應急小組的組長；

　�。�2）事故應急小組接到報告后，應立即組織小組成員研究有關的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　�。�3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調查及處理工作。事故小組負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　　3.發(fā)生人車相撞交通事故

　　（1）立馬撥打120，車隊隊長、安全員在第一時間報告運輸部負責人，接到報告后，應立即弄清楚出事地點，時間，和傷亡情況，并及時報告給應急小組的組長；

　�。�2）事故應急小組接到報告后，應立即組織小組成員研究有關的善后事宜，并拿出切實有效的解決辦法，同時將事故情況在24小時內(nèi)上報區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門；

　�。�3）立即派出安全小組及車隊隊長趕赴現(xiàn)場，一方面保護好現(xiàn)場，另一方面協(xié)助交警部門進行事故原因的調查及處理工作。事故小組負責人要在第一時間趕赴現(xiàn)場。

　�。ǘ�）自然災害

　　1.地震

　�。�1）駕駛員應立即停車或者立馬找空曠的地方停車；

　　（2）避免將車開進隧道、橋梁或者有頂棚的地方；

　�。�3）如在行進中，車內(nèi)人員應讓自己盡量固定，如及時停下，車內(nèi)乘員應該立刻離開車輛，到車外安全的地方避難。

　　（4）如果在地下停車場遇到地震，車內(nèi)人員應盡快下車，在兩車之間的位置抱頭蹲下或臥倒，這樣當建筑物倒塌的時候，垮下的較大物體先會壓在車上，不至于直接撞擊人身，兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間，增加存活機會。

　　2.強風

　　（1）駕駛員應緊握方向盤、收油減速；

　�。�2）不要過度修正方向，以免發(fā)生側翻；

　　（3）找就近的停車點停車，車內(nèi)人員下車避難。

　　3.暴雨

　�。�1）駕駛員應及時打開雨刮器，并打開霧燈或大燈減速行進；

　�。�2）打開車內(nèi)A/C并打開冷氣，避免車窗起霧遮擋視線；

　�。�3）避免急剎車、避免急轉彎，找安全停車地點減速�？俊�

　　4.道路塌方

　�。�1）遇到道路塌方應及時躲避，并撥打110報警；

　　（2）找就近的停車點停車，車內(nèi)人員下車避難；

　�。ㄈ�）公共突發(fā)事件

　　1.群眾投訴

　　如接到公司員工投訴事件，應及時通知應急小組組長，應急小組組長根據(jù)投訴事件的輕重緩急解決問題，務必大事化小小事化了。

　　2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件

　　如發(fā)生新冠疫情等衛(wèi)生突發(fā)事件，需由應急小組組長根據(jù)突發(fā)事件的輕重程度，及時對公司內(nèi)員工工作進行調整并制定衛(wèi)生問題防控制度，避免公司內(nèi)部出現(xiàn)傳染情況。

　　此預案，各部門和人員必須聽從指揮無條件服從安排，節(jié)假日期間要安排值班領導、人員和值班車輛。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　規(guī)范全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急管理和響應程序，及時有效地開展應急救援工作，最大限度減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會和工作秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《國務院突發(fā)事件應急預案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應急處置辦法》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《河北省生產(chǎn)安全事故災難應急預案》等法律法規(guī)及相關預案，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運輸安全生產(chǎn)事故的應對工作：

　　(1)重特大交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(2)超出設區(qū)市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門應急處置能力，或者跨設區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨多個領域（管理機構）的交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　(3)需要省廳處置的其他交通運輸安全生產(chǎn)事故。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。在交通運輸安全生產(chǎn)事故處置過程中，把保障人民群眾生命安全和身體健康，最大程度預防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務，并切實做好現(xiàn)場應急救援人員的安全防護工作，避免二次傷害。

　　1.4.2統(tǒng)一領導，分級負責。各級交通運輸主管部門和廳直各單位，在省廳統(tǒng)一領導下，按照各自職責權限，負責本地本單位安全生產(chǎn)事故的應急管理和處置工作；同時，在本級人民政府領導下，開展事故現(xiàn)場救援工作，發(fā)揮指導、協(xié)調作用。

　　1.4.3預防為主，平急結合。認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急救援與預防工作相結合，加強預防、預測、預警、預報，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配備、預案演練等工作。

　　1.4.4依法管理，科學施救。堅持“科技興安”戰(zhàn)略，加快先進適用應急救援技術裝備的推廣應用，充分發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學民主決策，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、適用性和可操作性。

　　2.組織體系與職責

　　2.1組織體系

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援組織體系，由省廳和設區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門安全生產(chǎn)事故應急救援領導機構，以及現(xiàn)場協(xié)調指揮機構、應急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

　　省交通運輸廳安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組，由分管安全生產(chǎn)的廳領導任組長、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負責同志為副組長、廳直有關單位和廳機關有關處室相關負責人為成員，負責對全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領導。省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室，設在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，承擔全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援日常管理工作。

　　各設區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門自行確定本級安全生產(chǎn)事故應急救援領導機構。

　　應急救援隊伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營單位組建的專、兼職應急救援隊伍和志愿者隊伍等。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，由省廳應急領導小組根據(jù)應急救援工作需要，成立省廳安全生產(chǎn)事故應急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱“省廳現(xiàn)場指揮部”），負責事故現(xiàn)場應急處置和救援工作的組織領導。

　　2.2工作職責

　　2.2.1省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組

　　(1)傳達貫徹黨中央、國務院和省委省政府、交通運輸部有關決策部署，嚴格執(zhí)行應急救援法律法規(guī)、方針政策、標準規(guī)范，依法組織開展應急救援管理和處置工作；

　　(2)加強對全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援工作的組織領導，開展調查研究，強化監(jiān)督檢查，及時對各階段應急管理重點工作進行安排部署，協(xié)調解決重大問題和重要事項；

　　(3)審議、批準全省交通運輸應急建設工作規(guī)劃和事故救援處置預案，對有功單位及人員進行表彰，對違紀單位及人員作出處理；

　　(4)批準和解除預警，決定本級安全生產(chǎn)事故應急救援預案的啟動或終止，發(fā)布指揮調度命令，協(xié)調全省交通運輸系統(tǒng)應急資源及人員的組織、調配；

　　(5)根據(jù)應急救援工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，審核、批準現(xiàn)場救援處置方案；

　　(6)完成省委省政府和交通運輸部交辦的其他應急救援任務。

　　2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應急救援領導小組辦公室

　　(1)傳達貫徹省廳應急領導小組相關會議和指示精神，擬訂交通運輸應急建設工作規(guī)劃和年度計劃，抓好各階段應急管理重點工作的督促協(xié)調、組織實施；

　　(2)擬訂全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援預案及其他預案，定期評估預案的合規(guī)性、適宜性和可操作性，組織修訂工作，并監(jiān)督檢查預案的執(zhí)行落實情況；

　　(3) 收集整理與應急管理和處置相關的政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù)，加強應急救援形勢任務的分析研判，提出對策建議，為領導決策提供依據(jù)；

　　(4)組織開展安全生產(chǎn)事故應急救援教育培訓和演練；

　　(5)執(zhí)行省廳應急領導小組對應急管理和事故處置工作的指示命令，做好事故預警、應急響應和現(xiàn)場處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作；

　　(6)組建技術專家組，為應急管理和處置工作提供專業(yè)技術支持；

　　(7)完成省廳應急領導小組交辦的其他任務。

　　2.2.3省廳現(xiàn)場指揮部

　　(1)負責對事故現(xiàn)場交通運輸應急救援力量的指揮調度，根據(jù)應急救援工作需要，報經(jīng)省廳應急領導小組批準，發(fā)布應急物資、裝備及人員的組織、調配命令；

　　(2)了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場救援進展情況，對當前和下一階段應急工作提出意見建議，并報告省廳應急領導小組；

　　(3)組織技術專家進行現(xiàn)場會商，為應急救援提供技術支持，采取臨時處置措施，防止事態(tài)擴大或發(fā)生二次事故；

　　(4)加強與事故現(xiàn)場其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調配合。根據(jù)應急救援工作需要，成立現(xiàn)場臨時工作組，并指導其開展工作；

　　(5) 總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出加強和改進應急救援工作的意見與建議。根據(jù)應急救援現(xiàn)場表現(xiàn)，對相關單位及人員提出獎懲建議；

　　(6)完成省廳應急領導小組交辦的其他任務。

　　3.信息報告與預警

　　3.1事故監(jiān)控

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當根據(jù)安全生產(chǎn)應急救援工作需要，建立健全事故監(jiān)測和信息報送網(wǎng)絡，完善風險評估、分析研判等運行機制，加強對重大危險源、隱患點的排查辨識和動態(tài)監(jiān)控，對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險情或者其他災害、災難信息，按規(guī)定時限上報省廳值班室。

　　3.2信息報告

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應當立即報告單位負責人；單位負責人接到報告后，應在1小時內(nèi)報告上級主管部門。事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應當逐級迅速上報事故信息，每級報送時限不得超過2小時，緊急情況下可越級上報。

　　事故發(fā)生地的交通運輸管理部門應當及時、主動地向省廳應急辦提供與安全生產(chǎn)事故應急救援有關的其他數(shù)據(jù)資料，為省廳研究制訂救援方案提供參考。

　　3.3預警行動

　　3.3.1預警級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故的預警級別分為四級，由高到低分別是：Ⅰ級預警（可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅱ級預警（可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故）、Ⅲ級預警（可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故）、Ⅳ級預警（可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　3.3.2預警發(fā)布

　　對可能導致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息，省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應迅速召集相關單位及專家進行會商、研判，根據(jù)事故風險和可能導致的嚴重后果，提出發(fā)布預警信息及預警級別的建議，報經(jīng)省廳應急領導小組審核批準后予以發(fā)布。

　　完善預警信息發(fā)布渠道，可通過部門網(wǎng)站、辦公內(nèi)網(wǎng)、手機短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預警信息。

　　規(guī)范預警信息發(fā)布內(nèi)容，應包含預警級別、起始時間、影響范圍、防范措施、注意事項及發(fā)布機關等要素。

　　3.3.3預警執(zhí)行

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關單位的安全生產(chǎn)事故應急救援領導機構收到省廳發(fā)布的預警信息后，應當按照預案規(guī)定，及時研究制定應對方案，采取應對措施，并通知相關部門和單位做好應急救援各項準備。

　　(1) Ⅰ級預警（特別嚴重狀態(tài)）。省、設區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運輸管理部門及相關企事業(yè)單位應急機構的主要領導和全體人員到崗，24小時現(xiàn)場值守；成立專家組，各級應急救援隊伍在規(guī)定地點完成集結，人員、裝備、物資、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。

　　(2) Ⅱ級預警（嚴重狀態(tài)）。省、設區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運輸管理部門及相關企事業(yè)單位應急機構的主要領導和關鍵崗位人員24小時現(xiàn)場值守，專家組成員到位，各級應急救援隊伍在所屬單位完成集結，人員、裝備、物資、器材根據(jù)應急救援工作需要完成準備。

　　(3) Ⅲ級預警（較重狀態(tài)）。省、設區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）三級交通運輸管理部門及相關企事業(yè)單位的應急機構實行24小時值班，與專家組成員保持聯(lián)系，各級應急救援隊伍做到全天備勤，根據(jù)應急救援工作需要對人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

　　(4) Ⅳ級預警（一般狀態(tài)）。設區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門及相關企事業(yè)單位實行領導帶班和24小時值班，與專家組成員取得聯(lián)系，各級應急救援隊伍安排三分之一以上力量備勤，根據(jù)應急救援工作需要，加強人員培訓，開展演習演練，做好應急救援物資、裝備、器材的'儲備管理。

　　3.3.4預警解除

　　引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后，經(jīng)省廳應急辦與相關部門、單位及專家會商，報經(jīng)省廳應急領導小組批準，解除預警。

　　4.應急響應

　　4.1響應級別

　　全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援的響應級別分為四級，分別是：

　　(1) Ⅰ級響應。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤，或危及30人以上生命安全，或100人以上重傷或中毒，或1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(2) Ⅱ級響應。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重傷或中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(3) Ⅲ級響應。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或者危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下重傷或中毒，或1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　(4) Ⅳ級響應。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤，或危及3人以下生命安全，或10人以下重傷或中毒，或1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　4.2分級響應

　　4.2.1預案啟動

　�、�、Ⅱ級應急響應行動，由省廳安全生產(chǎn)應急領導小組決定，并啟動本預案。事發(fā)地設區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門、廳直有關單位以及相關生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他基層組織，應當按照本預案和相關部門應急預案的規(guī)定以及省廳應急領導小組指示命令，開展應急處置工作。

　�、蟆ⅱ艏墤�急響應行動，分別由設區(qū)市（含定州、辛集市）和縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門及廳直有關單位組織實施，并及時向省廳報告事故信息和應急救援進展情況。

　　4.2.2主要措施

　　實施Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動時，省廳將采取以下主要措施：

　　(1)與事發(fā)地交通運輸管理部門保持聯(lián)系，加強相關信息資料的收集整理，密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展；

　　(2)及時向交通運輸部和省政府報告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應急救援進展等情況；

　　(3)組織會商、研判，制訂現(xiàn)場救援處置方案，報經(jīng)省廳應急領導小組審核批準后施行；

　　(4)成立現(xiàn)場指揮部，抽調相關人員和技術專家隨同廳領導趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指導、協(xié)調應急救援工作；

　　(5)根據(jù)應急救援工作需要，成立臨時工作組，加強與相關部門及單位的協(xié)調聯(lián)系、溝通配合；

　　(6)采取其他必要的應急措施。

　　廳直有關單位應啟動本單位應急預案，成立協(xié)調指揮機構，根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應急領導小組和現(xiàn)場指揮部的要求，組織協(xié)調本領域、本單位的應急救援力量和專家支援應急救援工作，同時加強應急響應期間的值班值守，跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展，并采取其他必要的應急措施。

　　事發(fā)地交通運輸管理部門應啟動本級相應應急預案，成立本級現(xiàn)場指揮部，在省廳安全生產(chǎn)應急領導小組、現(xiàn)場指揮部和當?shù)卣�府的共同領導下，協(xié)調指導應急救援工作，并及時向省廳現(xiàn)場指揮部報告相關情況。

　　4.3指揮協(xié)調

　　各級各有關部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應急領導小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應急救援指示命令后，應當立即安排相關領導、專家和應急隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在省廳現(xiàn)場指揮部的指揮協(xié)調下，按照現(xiàn)場救援處置方案，密切配合，共同采取搶險救援和緊急處置行動，果斷控制或切斷災害鏈，全力遏制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生。

　　4.4緊急處置

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地的交通運輸管理部門和相關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即啟動本級本單位的應急救援預案，迅速組織職工、群眾及其他現(xiàn)場人員開展自救、互救，并報告上級主管部門。

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展，在充分聽取專家和有關方面意見建議的基礎上，對現(xiàn)場救援處置方案作出調整，采取其他臨時性的應急處置措施，并及時報告省廳應急領導小組。

　　涉及跨設區(qū)市（含定州、辛集市）行政區(qū)域、跨領域（管理機構）的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場救援處置方案，應由省廳安全生產(chǎn)應急領導小組會同相關部門和單位共同研究制定，并根據(jù)應急救援進展，及時作出相應調整。

　　4.5應急人員安全防護

　　現(xiàn)場應急人員應當按規(guī)定配備符合相關標準的專業(yè)防護裝備，采取必要的安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進出事故現(xiàn)場程序及相關規(guī)定。

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)應急救援工作需要，在系統(tǒng)內(nèi)征用和調撥相應的安全防護裝備器材。

　　4.6群眾安全防護

　　省廳現(xiàn)場指揮部應根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應急領導小組的指示命令，切實做好事發(fā)現(xiàn)場群眾的安全防護工作，主要包括：

　　(1)根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點，明確保護群眾安全的必要防護措施；

　　(2)確定應急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序，提供應急運輸車輛，做好疏運組織工作；

　　(3)根據(jù)事發(fā)地交通運輸基礎設施條件，為遇險群眾提供相應的延伸服務。

　　4.7社會力量動員和參與

　　省廳現(xiàn)場指揮部可根據(jù)事發(fā)地應急救援工作需要，向省廳安全應急領導小組請求社會力量的支援，由省廳安全應急領導小組具體協(xié)調相關社會力量進行支援。

　　4.8事故現(xiàn)場檢測與評估

　　省廳現(xiàn)場指揮部應根據(jù)應急救援工作進展，安排技術專家，攜帶專業(yè)設備，切實做好事故現(xiàn)場的檢測與評估，集中收集整理、綜合分析評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，研判事故發(fā)展趨勢和可能造成的后果，為完善現(xiàn)場救援處置方案提供參考。檢測與評估報告應及時報送省廳安全生產(chǎn)應急領導小組。

　　4.9信息發(fā)布

　　省廳現(xiàn)場指揮部可成立負責信息發(fā)布的臨時工作組，及時整理事故處置最新進展，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領導小組審核批準后，通過新聞媒體或網(wǎng)絡等途徑發(fā)布相關信息。

　　4.10應急終止

　　現(xiàn)場應急處置工作結束后，經(jīng)省廳現(xiàn)場指揮部確認，報省廳安全生產(chǎn)應急領導小組批準，終止實施本預案，撤離現(xiàn)場應急救援隊伍。

　　5.后期處置

　　5.1善后處置

　　本預案終止實施后，事發(fā)地交通運輸管理部門或廳直有關單位應當在省廳現(xiàn)場指揮部的指導下，制定善后處置方案，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領導小組批準后，組織做好善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，開展災后重建，恢復基礎設施。

　　省廳安全生產(chǎn)應急領導小組辦公室會同相關處室和直屬單位加強對事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導，并做好相關協(xié)調工作。

　　5.2保險

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，各級交通運輸管理管理部門應當積極協(xié)調保險機構開展應急救援人員保險和受災人員、受損財產(chǎn)的保險受理及賠付工作，保證災后恢復重建以及傷亡人員醫(yī)療救助金、撫恤金的資金來源。

　　5.3事故應急救援調查報告、經(jīng)驗教訓總結及改進建議

　　安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場應急處置工作結束后，由省廳安全生產(chǎn)應急領導小組直接或授權相關部門及單位成立調查組，獨立或在省、部領導下開展調查工作，工作進展以及調查報告按規(guī)定時限報送相關部門。

　　本預案終止實施后，省廳現(xiàn)場指揮部應當認真分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進建議，報經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應急領導小組審核批準后，由省廳應急辦組織實施，對應急預案、現(xiàn)場救援處置方案等進行修訂完善，督促相關部門和單位抓好落實。

　　6.保障措施

　　6.1通信與信息保障

　　省廳積極推進全省交通運輸安全生產(chǎn)事故應急救援綜合信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報告系統(tǒng)建設，建立應急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送等基本環(huán)節(jié)，保證各級應急機構之間的信息交換共享，為應急決策提供信息支持。

　　省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應急救援信息的收集、分析和處理工作。各級交通運輸管理部門和廳直有關單位的應急機構，負責本地、本領域、本單位相關信息的收集、分析和處理工作，并定期向省廳報送信息，重要信息和變更信息及時報送。

　　6.2應急支援與保障

　　6.2.1救援裝備保障

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調用制度，保證應急狀態(tài)下的緊急調用。各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當根據(jù)本地、本領域、本單位實際，配備必要的應急救援裝備，健全使用管理制度，落實責任部門和具體責任人，做好日常檢查檢測、維護保養(yǎng)，確保應急救援裝備質量合格、性能良好，處于待命狀態(tài)，能夠隨時調配并投入使用。

　　6.2.2應急隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當積極推進專、兼職應急救援隊伍建設，加強隊伍組織管理，開展培訓演練，提高人員素質和裝備水平，滿足應急救援工作需要。省廳應急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應當及時了解掌握全系統(tǒng)各應急救援隊伍的人員配備、專業(yè)特長及裝備水平等情況，并檢查指導相關工作。

　　6.2.3交通運輸保障

　　各設區(qū)市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門和廳直有關單位應當積極依托大中型道路運輸企業(yè)，加強應急保障運輸車隊建設，按規(guī)定數(shù)量配備客貨運輸應急車輛，并根據(jù)省廳應急領導小組指示命令開辟應急救援運輸特別通道，迅速組織力量搶通受損路段，滿足應急救援工作需要。省廳應急辦應當及時了解掌握全系統(tǒng)應急運輸車隊的組織管理狀況，并加強監(jiān)督檢查。

　　6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應根據(jù)應急救援需要，與當?shù)蒯t(yī)療機構建立聯(lián)系，并積極為醫(yī)務人員開展現(xiàn)場救治工作提供便利。

　　6.2.5治安保障

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地交通運輸管理部門、直屬有關單位和交通運輸企業(yè)，應當積極發(fā)動和組織單位員工開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的治安警戒和保衛(wèi)工作，加強對重點場所部位、重要設施設備的巡查值守和防范保護，維持現(xiàn)場秩序，并在必要時協(xié)助做好群眾疏散工作。

　　6.2.6物資保障

　　各級交通運輸管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位應當根據(jù)應急救援工作需要，制定完善應急救援物資儲備計劃和管理使用、征用調撥制度，加強對儲備物資的日常管理，根據(jù)使用情況及時進行補充更新，確保應急物資按規(guī)定數(shù)額配備，防止被盜、挪用、流散和失效。

　　應急狀態(tài)下，省廳應急辦根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應急領導小組和現(xiàn)場指揮部的指示命令，負責協(xié)調跨設區(qū)市（含定州、辛集市）、跨領域、跨部門單位的物資調配，保障應急救援需要。

　　6.2.7資金保障

　　交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營單位應當為開展安全生產(chǎn)事故應急救援，做好必要的資金準備。

　　6.3技術支持與保障

　　省廳成立安全生產(chǎn)事故應急救援專家組，定期召開會議聽取意見建議，加強分析研判，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題，為開展應急救援工作提供技術支持與保障。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1監(jiān)督檢查

　　省廳應急辦應當加強對本預案的貫徹實施情況的監(jiān)督檢查，及時查找問題、通報情況、督促整改、狠抓落實。各級各有關單位應當給予支持、配合。

　　7.2公眾信息交流

　　省廳應急辦負責組織開展應急法律法規(guī)和事故預防避險、自救互救常識的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

　　各級交通運輸管理部門和廳直有關單位應當結合本地、本領域、本單位實際，做好應急法律法規(guī)和技能常識的宣傳普及工作，不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會公眾的危機防范意識。

　　7.3培訓

　　按照分級管理原則，省廳和設區(qū)市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）交通運輸管理部門及廳直有關單位應當制定年度計劃，定期對本地本單位應急管理機構、專兼職救援隊伍及其他從業(yè)人員進行業(yè)務培訓，提高干部職工的應急處置和自救互救能力。

　　7.4演習

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責監(jiān)督、指導和協(xié)調全系統(tǒng)安全生產(chǎn)應急救援演習演練工作，每年至少組織一次全省性的綜合演習。各級應急管理機構每年至少組織一次安全生產(chǎn)應急救援演習。各交通運輸企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點，定期組織本單位的安全生產(chǎn)應急救援演習。

　　省廳應急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應及時了解掌握各地各有關單位應急救援演習演練組織開展情況，總結交流經(jīng)驗做法，檢驗評估能力水平，并向省廳應急領導小組提交書面報告。

　　8.附則

　　8.1預案管理與更新

　　省廳應急辦應根據(jù)應急救援相關法律法規(guī)、管理職責與應急資源的變化，以及實施過程中出現(xiàn)的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問題，定期對本預案的合規(guī)性、適宜性和可操作性進行全面評估和修訂，組織技術專家評審，報經(jīng)省廳批準后組織實施。

　　8.2獎勵與責任追究

　　8.2.1獎勵

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：

　　(1)執(zhí)行應急救援指示命令堅決，行動迅速，指揮有方，為避免人員傷亡或財產(chǎn)損失作出突出貢獻的；

　　(2)承擔并出色完成應急救援急難險重任務，成績突出的;

　　(3)對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的;

　　(4)有其他特殊貢獻的。

　　8.2.2責任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應急救援工作中有下列行為之一的,視情節(jié)和危害程度，由所在單位或者上級機關依法依規(guī)對責任人給予行政處分；屬違法犯罪行為的，移送公安、司法機關追究法律責任：

　　(1)不按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應急預案，拒絕承擔應急準備義務的；

　　(2)不按規(guī)定報告、通報事故真實情況的；

　　(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

　　(4)盜竊、挪用、貪污應急工作資金或物資的；

　　(5)阻礙應急人員依法執(zhí)行職務或進行破壞活動的；

　　(6)散布謠言,擾亂事發(fā)現(xiàn)場搶險救援秩序的;

　　(7)有其他危害應急救援工作行為的。

　　8.3解釋部門

　　本預案由省交通運輸廳負責解釋。

　　8.4實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案7

　　為確保20xx年春運工作順利開展，防止突發(fā)旅客高峰期滯留、交通運輸事故及自然災害造成旅客運輸中斷、社會公共衛(wèi)生及危害人民群眾人身安全等事件的發(fā)生，切實做到有序疏運，真正落實上級所規(guī)定的總要求，按照“以客為主、安全第一、服務至上、保障有力”總體要求，我所特制定如下春運及突發(fā)事件應急預案：

　　一、應急領導小組及責任分工：

　　組長（負責全面組織協(xié)調及督查），副組長（負責旅客高峰處置）、（負責交通事故及自然災害造成旅客運輸中斷處置）、（負責公共衛(wèi)生突發(fā)事件處置），成員：

　　二、組建應急小分隊：

　　一分隊隊長；聯(lián)系電話：二分隊隊長。聯(lián)系電話：；同時組建應急信息及后勤保障小組，組長：；聯(lián)系電話：

　　三、聯(lián)動單位聯(lián)系人：

　　1、市永生運輸公司負責人：

　　2、市金輪運輸公司負責人：

　　3、市金埠運輸有限公司負責人：

　　四、應急運力

　�。ㄒ唬┦杏郎�汽車運輸有限公司預備后備運力6臺，102座，

　　（二）市金輪運輸有限公司預備后備運力5輛95座，負責人：

　�。ㄈ�）市金埠運輸有限公司預備運力2輛38座，負責人：

　　五、車站高峰疏運及路途分流

　　1）車站高峰疏運責任人

　　2）路途分流責任人：稽查中遇到突發(fā)事件應及時移交公安部門處罰。

　　六、交通事故及公共衛(wèi)生防控

　　1）交通事故及自然災害防控責任人：

　　2）公共衛(wèi)生突發(fā)事件防控責任人：

交通運輸部生產(chǎn)安全的`應急預案8

　　為了進一步加強對道路交通運輸?shù)墓芾?本著“安全第一、預防為主”的原則，積極做好對各類突發(fā)事件的處理工作，確保交通安全。根據(jù)《道路交通安全法》和公路主管部門的管理規(guī)定，特制定我公司道路運輸交通應急預案。

　　一、道路運輸應急小組

　　公司決定成立道路運輸應急小組。由總經(jīng)理擔任組長，副總經(jīng)擔任副組長。辦公室設在車隊，車隊隊長負責日常工作。

　　二、道路運輸?shù)娜粘９芾?/strong>

　　1、加強對道路運輸安全的管理，嚴格執(zhí)行《道路交通安全法》及各項管理制度。

　　2、做好對車輛的日常調度工作，嚴禁開私車，嚴禁無牌、無證車輛上路。

　　3、搞好車輛的維護保養(yǎng)工作，做到隨壞隨修，嚴禁病車上路。

　　4、加強對駕駛人員的`思想教育和業(yè)務素質教育，做到文明駕車，不開英雄車、霸王車，不酒后開車，不疲勞駕駛。

　　5、各有關單位要搞好協(xié)作，多加演練，增強對突發(fā)事件的應急能力。

　　三、對突發(fā)事件或事故的處理方案

　　1、事件或事故發(fā)生后駕駛人員應首先通知交警和車隊領導，同時做好對現(xiàn)場的保護工作，不能與對方司機發(fā)生沖突。

　　2、保衛(wèi)部門和安全管理人員應立即趕往現(xiàn)場，會同交警搞好現(xiàn)場的調查取證工作。

　　3、其他工作人員在接到通知后要各負其責，搞好協(xié)調，妥善解決突發(fā)事件和事故。

交通運輸部生產(chǎn)安全的應急預案9