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應(yīng)急預(yù)案包括哪6個方面
在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家整理的應(yīng)急預(yù)案包括哪6個方面,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
一般來說,應(yīng)急預(yù)案的第一個內(nèi)容就是基本的原則方針。制定安全第一,因?yàn)榘踩?zé)任重于泰山,要以預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn)等原則和相關(guān)方針。這是對于企業(yè)和項(xiàng)目的基本情況,企業(yè)以及工程項(xiàng)目基本情況的簡介,介紹項(xiàng)目的工程概括和施工特點(diǎn)以及內(nèi)容。項(xiàng)目所在的地理位置,地形特點(diǎn),工地外圍的居民。交通和注意事項(xiàng),氣象狀況等等。施工現(xiàn)場的零食醫(yī)務(wù)室或者是保健醫(yī)藥設(shè)施和場外醫(yī)療機(jī)構(gòu)要說明醫(yī)務(wù)人員名單和聯(lián)系電話以及哪些常用醫(yī)藥和搶救措施。
附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況介紹,位置,距離,聯(lián)系電話等等。第場內(nèi),場外的消防救助設(shè)施和人員狀況介紹工地消防機(jī)構(gòu)和成員成立義務(wù)消防隊(duì),由哪些消防救助設(shè)施和分布?消防通道等情況。附,施工消防平面布置圖各個樓層不一樣的話,要分層繪制,畫出消防栓,滅火器的設(shè)置位置,易燃易爆的位置,消防緊急通道以及疏散路線。根據(jù)施工特點(diǎn)和任務(wù),分析本工程可能發(fā)生的較大事故和發(fā)聲的位置,影響范圍等等,比如列出工程中常見的事故,建筑質(zhì)量,安全事故,施工,比鄰建筑坍塌事故,土方坍塌事故,氣體中毒事故,架體倒塌事故。高空墜落事故,掉物傷人事故,觸電事故。土方坍塌,氣體中毒事故要分析和預(yù)知其可能對周圍的不利影響和嚴(yán)重程度。
應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成之后要明確責(zé)任和分工情況。包括指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍的組成,具體指揮機(jī)構(gòu)組成要列表,說明企業(yè)或者是工程項(xiàng)目部要成立重大事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)經(jīng)理或者是項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人組成,下面要設(shè)立應(yīng)急救援辦公室或者是小組。日常工作有保安部監(jiān)管負(fù)責(zé),發(fā)生重大事故的時(shí)候要領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速達(dá)到指定崗位。因?yàn)樘厥馇闆r不能夠到黨的所在單位,按照職務(wù)排序替補(bǔ),以結(jié)婚領(lǐng)導(dǎo)小組作為基礎(chǔ),成立重大事故應(yīng)急救援指揮部。由單位領(lǐng)導(dǎo)作為總指揮,附近里作為副總指揮。
拓展:應(yīng)急預(yù)案包括哪些內(nèi)容
根據(jù)國家總體應(yīng)急預(yù)案的框架內(nèi)容,一個完整的應(yīng)急預(yù)案一般應(yīng)覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置和應(yīng)急恢復(fù)全過程,主要包括以下九部分內(nèi)容。
(一)總則
1、編制目的。簡要闡述編制應(yīng)急預(yù)案的重要意義和作用。如加強(qiáng)和規(guī)范管理、提高保障和處置能力,有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件、減少危害及保障安全等。
2、編制依據(jù)。主要依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定和國家相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
3、適用范圍。是指預(yù)案針對某一區(qū)域內(nèi),某種類型突發(fā)事件作出反應(yīng),預(yù)案只在制定單位管轄地域和職責(zé)范圍適用,要級別明確、針對性強(qiáng)。
4、工作原則。要求明確具體。如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主,職責(zé)明確、規(guī)范有序,反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,整合資源、信息共享,預(yù)防為主、快速處置等原則。
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
組織指揮是應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)內(nèi)容,預(yù)案的主要功能就是建立統(tǒng)一、有序、高效的指揮和運(yùn)行機(jī)制。
1、按照突發(fā)事件處置需要設(shè)立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確主要負(fù)責(zé)人、組成人員及相應(yīng)的職權(quán)。
2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)涉及的部門(單位)及其相應(yīng)的職權(quán)和義務(wù)。
3、以突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程為主線,明確突發(fā)事件發(fā)生、報(bào)告、響應(yīng)、結(jié)束、善后處置等各環(huán)節(jié)的主管與協(xié)作聯(lián)動部門;以應(yīng)急準(zhǔn)備及保障機(jī)構(gòu)為支線,明確參與部門的職責(zé)。
(三)預(yù)防預(yù)警機(jī)制
應(yīng)急預(yù)案的對象就是假定發(fā)生的突發(fā)事件,并有針對性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備,因此,預(yù)防預(yù)警機(jī)制是預(yù)案的關(guān)鍵內(nèi)容。
1、信息監(jiān)測。確定預(yù)警信息監(jiān)測、收集、報(bào)告和發(fā)布的方法、程序,建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級等制度。
2、預(yù)警行動。明確預(yù)警方法、渠道以及監(jiān)督檢查措施和信息交流與通報(bào)程序,預(yù)警期間采取的應(yīng)急措施及有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。
3、預(yù)警支持系統(tǒng)。建立預(yù)警體系和相關(guān)技術(shù)支持平臺,明確使用、維護(hù)、改進(jìn)系統(tǒng)的要求。
4、預(yù)警級別發(fā)布。明確預(yù)警級別的確定原則、信息確認(rèn)與發(fā)布程序等。按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
(四)應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)是應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容,即應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)用反饋機(jī)制,合理應(yīng)用應(yīng)急力量和資源,把握時(shí)機(jī)強(qiáng)化控制力度,防止事態(tài)惡化;對已發(fā)生的事件,將其破壞力和影響范圍控制在最低級別。一般應(yīng)包括以下7個方面:
1、應(yīng)急響應(yīng)級別。根據(jù)突發(fā)事件確定科學(xué)的分級標(biāo)準(zhǔn),按照突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)的4級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)行動。突發(fā)事件的響應(yīng)級別與預(yù)警級別密切相關(guān),但也有所不同,可根據(jù)實(shí)際情況確定。
2、應(yīng)急響應(yīng)行動。根據(jù)突發(fā)事件級別明確預(yù)案啟動級別和條件,明確響應(yīng)主體、指揮機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、權(quán)限和要求,闡明應(yīng)急響應(yīng)及處置過程等。對于跨國(境)、跨區(qū)域、跨部門的突發(fā)事件,可針對實(shí)際情況列舉不同措施,同時(shí)避免可能造成的次生、衍生和耦合事件。
3、信息報(bào)送和處理。明確信息采集的范圍、內(nèi)容、方法、報(bào)送程序和時(shí)限,要求符合政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。如果突發(fā)事件涉及港、澳、臺和境外人員,或可能影響到境外,需要向有關(guān)地區(qū)和國家通報(bào)的,明確通報(bào)程序和部門。
4、指揮和協(xié)調(diào)。現(xiàn)場指揮遵循屬地為主的原則,建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、突發(fā)事件主管部門為主、各相關(guān)部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制。明確指揮機(jī)構(gòu)的職能和任務(wù),建立決策機(jī)制,報(bào)告、請示等制度,信息分析、專家咨詢、損失評估等程序。
5、應(yīng)急處置。制定詳細(xì)、科學(xué)的突發(fā)事件應(yīng)對處置方案、處置措施,明確各級指揮機(jī)構(gòu)調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍的數(shù)量及處置措施,隊(duì)伍集中、部署的方式,設(shè)備器材、物資藥品的調(diào)用程序,各應(yīng)急隊(duì)伍之間協(xié)作程序等。
6、信息發(fā)布。按照突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則,明確信息發(fā)布的內(nèi)容、方式、機(jī)構(gòu)及程序。
7、應(yīng)急結(jié)束。明確應(yīng)急狀態(tài)解除或緊急響應(yīng)措施終止的發(fā)布機(jī)構(gòu)及程序,并注意與現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束區(qū)別開來。
(五)善后工作
1、善后處置。明確人員安置、補(bǔ)償,物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償,災(zāi)后重建的政策措施,以及做好衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠工作等。
2、社會救助。明確社會、個人或國內(nèi)外機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)、捐贈款物的管理與監(jiān)督等事項(xiàng)。
3、后果評估。突發(fā)事件分析評估、調(diào)查報(bào)告和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。
(六)應(yīng)急保障
1、人力資源保障。列出各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括政府、軍隊(duì)、武警、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等。明確社會動員條件、范圍、程序和必要的保障制度。
2、財(cái)力保障。明確應(yīng)急經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和管理監(jiān)督措施,提供應(yīng)急狀態(tài)時(shí)政府經(jīng)費(fèi)的保障措施。
3、物資保障。包括物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)具體情況和需要,明確具體的物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)流程技術(shù)方案儲備。
4、通信保障。建立通信系統(tǒng)維護(hù)及信息采集等制度,確保應(yīng)急期間信息通暢;明確參與應(yīng)急處置各部門單位的通訊方式和確保應(yīng)急期間黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及現(xiàn)場指揮的通信方案。
5、交通運(yùn)輸保障。包括各類交通運(yùn)輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等信息,駕駛員的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,征用單位的啟用方案,交通管制方案和線路規(guī)劃等。
6、醫(yī)療衛(wèi)生保障。包括醫(yī)療救治資源分布、救治能力與專長、衛(wèi)生疾病控制機(jī)構(gòu)能力與分布、各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施、被調(diào)用方案等。
7、人員防護(hù)。制定應(yīng)急避險(xiǎn)、人員疏散及救援人員安全措施等,規(guī)劃和建立基本滿足突發(fā)事件的人員避難場所。
8、技術(shù)裝備保障。包括技術(shù)系統(tǒng)及儲備,應(yīng)急設(shè)施設(shè)備,突發(fā)事件現(xiàn)場可供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和位置,備用措施以及相應(yīng)的制度等。
9、治安維護(hù)。制定應(yīng)急狀態(tài)下治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力培訓(xùn)、布局、調(diào)度和工作方案等。
(七)監(jiān)督管理
預(yù)案的監(jiān)督管理,即強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的演練、宣傳和培訓(xùn),明確預(yù)案不僅是讓人看,更重要的是要在實(shí)踐中應(yīng)用,在培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問題可以成為預(yù)案修改更新的參考。
1、預(yù)案演練。明確應(yīng)急演練的范圍、內(nèi)容、組織及工作要求等。
2、宣傳和培訓(xùn)。包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急法規(guī)和預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救的應(yīng)急常識宣傳,各級領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理和救援人員的常規(guī)性和專業(yè)性培訓(xùn)以及培訓(xùn)的工作要求等。
3、獎懲和責(zé)任。明確監(jiān)督主體和罰則,明確獎勵對象、方式及責(zé)任追究程序等。
(八)附則
1、名詞術(shù)語解釋。預(yù)案中專用名詞、術(shù)語,縮寫語和編碼的定義,說明突發(fā)事件類別、等級以及對應(yīng)的指標(biāo)定義,統(tǒng)一信息技術(shù)、行動方案和機(jī)關(guān)術(shù)語等編碼情況。
2、預(yù)案管理與更新。明確預(yù)案制定、監(jiān)督管理及實(shí)施部門單位,規(guī)定預(yù)案評審與更新方式。
3、預(yù)案解釋部門。明確預(yù)案批準(zhǔn)、印發(fā)機(jī)關(guān)和解釋部門。
4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間。明確預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間,一般從印發(fā)之日起施行。
(九)附件
各種表單和說明文件,包括操作手冊、指揮機(jī)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)圖、應(yīng)急部門通訊方式、指揮部成員聯(lián)系方式、人員疏散地圖、資源位置圖、緊急設(shè)備使用說明等。
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