鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案范文（精選15篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，通常會被要求事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案范文（精選15篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案1
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、防汛抗旱辦公室等有關(guān)部門的大力指導(dǎo)下，我區(qū)防汛抗旱工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“降低損失、促進增收、保障安全”為根本，全面貫徹區(qū)地兩級防汛抗旱工作會議精神，扎實落實“建重于防、防重于搶、搶重于救，防汛與抗旱并舉”的工作方針，克服困難，全力抗災(zāi)救災(zāi)，有效降低了災(zāi)害損失，確保了廣大農(nóng)牧民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進了全年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各項指標任務(wù)的完成。
一、基本災(zāi)情
今年我xx大部分地區(qū)降水量正常略偏少，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰暴災(zāi)害。給農(nóng)牧業(yè)帶來了不同程度的損失。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年全區(qū)不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然災(zāi)害的襲擊，受災(zāi)涉及x個縣鄉(xiāng)、xxx人，各類災(zāi)害導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失xxx萬元。
一是農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟損失xx萬元。全區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積達xx畝(全部為糧食作物)。災(zāi)害造成糧食減產(chǎn)xx萬斤，牲畜死亡xx頭(只、匹)。
二是水利基礎(chǔ)設(shè)施直接經(jīng)濟損失xxx萬元。洪災(zāi)共造成xx千米的大小水渠被毀，xx處、長xx千米的堤防(河壩)毀壞。
三是交通設(shè)施直接經(jīng)濟損失xx萬元。毀壞路面(基)xx千米。四是其他設(shè)施直接經(jīng)濟損失xx萬元。災(zāi)害造成xx間民房成危房，沖損草場xx畝。
二、防汛抗旱工作開展情況
按照“及早部署、主動防御”的原則，防汛抗旱指揮部在思想上高度重視，組織上加大力量、行動上狠抓落實，多次召開專門會議，分析研究防汛抗旱形勢，采取切實有效措施，促進了防汛抗旱工作的扎實有效開展。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實了防汛抗旱的責任。我xx各級各部門牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大旱、促發(fā)展”的意識，把防汛抗旱工作作為推進農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、擴大農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)牧民增收的一項重要工作來抓。一是召開了全區(qū)防汛抗旱工作會，總結(jié)了經(jīng)驗，分析了形勢，安排了今年的工作，與各縣簽訂了防汛抗旱目標責任書。二是落實了方尊抗旱責任制，以保證防汛工作萬無一失。三是完善了各項防汛抗旱方案。把行政首長負責制貫穿到了防汛抗旱工作的全過程，確保防汛抗旱各項工作的順利開展。四是制定出臺了我區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案。根據(jù)x省防辦的總體要求，制定出臺了《xx山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，明確了山洪依易發(fā)區(qū)發(fā)生災(zāi)害時的防御手段、群眾轉(zhuǎn)移路線、領(lǐng)導(dǎo)責任等，將職責落實到縣、落實到鄉(xiāng)、落實到任，確保了重要城鎮(zhèn)和人口密集區(qū)安全度汛。
(二)超前防范、爭取防汛抗旱的主動。未雨綢繆，防患于未然。本著“防大汛、搶大險、救大災(zāi)，寧可信其有，不可信其無”的思想，堅持想法設(shè)法，多方協(xié)調(diào)，積極爭取，千方百計籌措防汛資金和物資，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。為適應(yīng)防汛抗旱工作的需要，今年我共籌措防汛抗旱資金x萬元，儲備鐵絲x噸、防汛袋x萬余條、旱地龍xxx箱。與此同時，各縣鄉(xiāng)也積極籌措塊石、木樁等物資。防汛抗旱工作總結(jié)(三)加強宣傳，調(diào)動了各方面防汛抗旱的積極性。為使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾充分認識防汛抗旱的重要性和緊迫性，使他們真正意識到防汛抗旱是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)生活安全的大事，從而進一步了解全區(qū)防汛抗旱的形勢和現(xiàn)狀，增強全民水患意識，今年以來，我xx通過會議、文件、簡報等形式，大力宣傳《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、等有關(guān)法律法規(guī)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)牧民群眾的防洪意識明顯增強，依法治水觀念明顯提高。
三、存在的.問題及明年防汛抗旱工作重點
肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我防汛抗旱工作還存在一些問題和不足。
一是部分干部群眾的防汛意識比較淡薄，對防汛準備工作重視不夠，不同程度地存在麻痹僥幸心理，影響了防汛抗旱工作的順利開展；
二是由于缺乏資金有些縣鄉(xiāng)的防汛抗旱設(shè)備還很薄弱，不能滿足目前防洪需要；
三是全區(qū)防汛抗旱物資準備工作雖然加強，但防汛抗旱物資數(shù)量有限，不適應(yīng)防大汛、抗大旱的需要。
結(jié)合我目前防汛抗旱工作的現(xiàn)狀，明年我防汛抗旱工作將著力抓好以下幾方面的重點工作：
(一)做好組織準備，全面落實好防汛抗旱責任制。繼續(xù)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂防汛抗旱工作責任書，落實防汛責任人。對玩忽職守，造成重大損失的，將追究有關(guān)責任人的責任。堅持24小時值班制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊暢通。
(二)做好工程準備，扎實處理水利工程的薄弱環(huán)節(jié)。充分利用今冬明春農(nóng)閑季節(jié)，組織群眾加快各項防洪保安工程建設(shè)，抓緊水毀工程修復(fù)，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展“民辦公助”搞水利的活動，為明年安全度汛打好基礎(chǔ)，確保安全度汛。
(三)做好物資準備，為防汛抗旱做好物質(zhì)保證。按照分級負責、分級儲備、分級管理的原則，地、縣兩級不等不靠，積極籌備資金，抓緊調(diào)儲，保證防汛抗旱有足夠的物資供應(yīng)。各相關(guān)部門結(jié)合各自職責，積極支持、全力配合，扎實搞好搶險物資的儲備。
(四)做好抗旱準備，提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛準備的同時，不忽視抗旱工作。根據(jù)實際情況，制定切實可行的抗旱預(yù)案，住進灌溉設(shè)施的水毀修復(fù)、配套完善等。大力發(fā)展群眾抗旱組織，程度地緩解旱情。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案2
今年汛期四川整體呈現(xiàn)“澇重旱輕”。受降雨偏多影響，我市處于盆地東北部，受超強厄爾尼諾事件影響，我市汛情十分嚴峻，為防御可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害，確保人民群眾生命安全、確保重要設(shè)施、重大財產(chǎn)安全，根據(jù)市防汛抗旱指揮部和市住建局的布署和要求，我局在5-10月期間積極開展了防汛抗旱工作，現(xiàn)將20xx年防汛抗旱工作總結(jié)如下：
一、基本情況
我局局屬4個公園、廣場基本情況具體如下：
(一)大洲廣場基本情況
xx市大洲廣場位于沱江南岸，土地面積297畝，為滾滾沱江沖積而成。廣場于20xx年11月完成。廣場整體呈星月形，東西長1100余米，南北寬96至165米，占地面積274畝(183030m2)。
(二)人民公園基本情況
xx市人民公園始建于1961年，座落在市中區(qū)，占地124畝，園內(nèi)設(shè)有動物園、紀念館、游樂設(shè)施、茶樓、餐館及其他設(shè)施�，F(xiàn)園內(nèi)分為四大功能區(qū)：游樂區(qū)、紀念館區(qū)、動物展區(qū)和休閑區(qū)。公園位處市中區(qū)低洼地段，(全園最低處約海拔308)遇上洪水來臨極易倒灌，加之園內(nèi)泄洪設(shè)施落后，每年遇到暴雨季節(jié)很易造成被淹的情況。據(jù)統(tǒng)計，我園在水位警戒線(我園制定308為我園的警戒線)處居住人員(3戶6人)，動物有(老虎1只、狼一匹、駱駝1頭、猴子6只、貓頭鷹2只、豪豬3只、鴯鹋4只、駝鳥1只、水禽類動物20余只、其它小禽類動物70余只)數(shù)十個品種，一百一十余只。
(三)梅山公園基本情況
梅山公園，建于1954年8月，1985年規(guī)劃為以花卉、盆景為主的文化休息公園。1988年經(jīng)四川人民政府批準的xx市城市總體規(guī)劃(修訂)將此處也定為城市公共綠地，面積62.7畝。公園地勢較高，在夏季洪水頻發(fā)期，不會發(fā)生洪水災(zāi)害。在夏季汛期，大雨持續(xù)，極易引發(fā)園內(nèi)危巖石塊滾落和泥土垮塌，對此公園在這些路段設(shè)置有警示標語和警戒線。
(四)塔山公園基本情況
xx市塔山公園距城市中心3公里，現(xiàn)有面積101畝，綠化率達95%以上，屬山地型森林式公園。公園植被繁多，分布廣，但只有3個灌溉蓄水也，不池水量儲存嚴重不足且分布不合理，大部分植被區(qū)需長線運水，工作效率低，旱季植被缺水，園內(nèi)枯枝落葉多，極易引起山火。公園東臨沱江河，但由于地勢高，在夏季洪水頻發(fā)期，不會發(fā)生洪水災(zāi)害。在夏季汛期，大雨持續(xù)，極易引發(fā)園內(nèi)危巖、滑坡路段山石滾落和泥土垮塌，對此公園在這些路段設(shè)置有警示標語和警戒線。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)全面落實防汛工作責任制
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛工作，在思想上和行動上做好各項準備工作，成立了xx市園林管理局防汛抗旱安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以劉偉局長任組長，周遠江副局長任副組長，各科室負責人和局屬各單位負責人任組員，制定了20xx年防洪值班表和24小時值班制度，從5月1日至10月15日，實行24小時值班，明確值班制度和職責，落實了值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時晝夜值班，對重點部位落實專人負責，有重要情況，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場指揮。
三、認真做好各項防汛工作
(一)汛前落實防汛責任。全園林系統(tǒng)每一位干部職工樹立防汛意識，提高防災(zāi)能力，對洪澇災(zāi)害保持較高警惕性。針對今年四川盆地受超強厄爾尼諾事件影響，汛情十分嚴峻的情況下，局領(lǐng)導(dǎo)在5月的`安全會上提前將防汛工作布署下去，堅持“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的工作原則，把責任落實到局屬各單位安全責任人以及各條道路負責人。
(二)汛前早檢查。在汛期來臨之前，要求局屬各公園、廣場的易澇區(qū)域和重點部位防澇隱患的進行徹底的檢查和整治，認真制定防御方案，及時消除防汛安全隱患，并組織抓好各項防汛搶險工作，做好汛前準備工作，確保安全渡汛。
(三)修訂完善了防汛預(yù)案。根據(jù)市住建局下達的防汛抗旱通知，今年完善了《xx市園林管理局20xx年防洪搶險應(yīng)急預(yù)案》、《xx市園林管理局20xx年防洪搶險工作預(yù)案》，并把預(yù)案落到實處，做到有備無患。局屬各公園、廣場制定了突發(fā)性洪水應(yīng)急搶險方案，建立了切實有效的防汛機構(gòu)和應(yīng)急搶險隊伍。各單位制定完善突發(fā)性洪水應(yīng)急搶險方案，一旦接到各級防汛指揮部的防洪搶險預(yù)警預(yù)報后，要確保通訊暢通，車輛、人員、物資迅速到位并投入搶險，最大限度地減輕洪災(zāi)損失。
(四)抓好防洪搶險隊隊伍建設(shè)和物質(zhì)儲備。各公園、廣場根據(jù)實際情況，建立了防汛機構(gòu)，成立了防洪搶險隊伍，落實物質(zhì)儲備，包括有紡織袋、河沙、蘿筐、鐵鏟、鋤頭、鐵籠、鐵絲及其它防洪搶險設(shè)備，并安排專人進行管理。
(五)建立6支防洪搶險隊伍，分別由市園林局機關(guān)、大洲廣場、人民公園、梅山公園、塔山公園、清溪濕地公園組隊，并落實搶險物資器材、設(shè)備。
(六)加強宣傳教育工作，全民抗洪意識。進一步認真學(xué)習宣傳貫徹《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規(guī)和中央領(lǐng)導(dǎo)的一系列指示，增強法制觀念，提高全民防洪意識。做好防大汛、抗大洪的思想、物資和經(jīng)費的準備，積極承擔防洪搶險義務(wù)。
(七)加強暴雨防汛警訊發(fā)布。在接氣象部門及上級部門強降雨預(yù)警時，立即向局屬各單位負責人以及各條道路負責人通過書面通知或手機信息發(fā)送暴雨警汛，做好預(yù)防與防范準備，防汛期間發(fā)布此類警汛8余次。
(八)保證汛期通訊暢通。洪災(zāi)發(fā)生后，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時深入受災(zāi)現(xiàn)場，組織指揮搶險救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)，安排職工生活。在整個防汛期內(nèi)，各單位負責人及防洪值班人員要保證通訊暢通，及時通報有關(guān)情況。
四、加大汛期檢查力度力爭園林系統(tǒng)安全度汛
我局組織召開了20xx年抗洪防澇工作會議。由劉偉局長帶隊對局屬各公園、廣場以及城區(qū)各條干道進行拉網(wǎng)式排查，明確了重點隱患部位和市本級直管綠地存在的汛期安全隱患等問題。
一是梅山公園后山存在圍墻下沉的現(xiàn)象，梅山公園立即疏散居住在該處的工作人員立即搬遷到紀念堂臨時居住，以便安全度汛。針對梅山公園后山公廁沼氣池由于梅山有緣餐廳的排污增大了沼氣池的承載壓力，需要立即清淤，并限期整改完成。
二是人民公園北門危房和憩園危房內(nèi)人員必須全部撤離做好監(jiān)測記錄和警示標志。人民公園游泳池汛期倒灌是公園防汛防澇工作的重中之重，必須安排專人隨時觀察，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。人民公園動物園堡坎要加強監(jiān)測，預(yù)防安全責任事故的發(fā)生。
三是塔山公園存在三處易發(fā)山體滑坡地段。在二平臺以上臨五隊處和公園辦公樓后面山坡，以及原盆景園處屬于塔山公園重點監(jiān)測部位，并在這三處重點部位牽拉警戒線，防洪值班人員監(jiān)控。由于塔山公園辦公樓屬于C級危房，重要的物資設(shè)備臨時安放到保安值班室，工作人員臨時疏散到保安值班室值守。
四是大洲廣場兩處防汛防澇重點部位需要加強監(jiān)控。大洲廣場二期配電房一直存在大雨天氣漏雨等隱患，大風大雨天氣立即采取斷電措施，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。大洲廣場原辦公樓屬于C級危房，大洲廣場工作人員全部疏散到安全的辦公場所辦公，并加強圍擋警戒進行警示。
五是清溪濕地公園要做好防洪預(yù)案。在公園地勢高處做好警示標示標牌，禁止游人汛期在公園內(nèi)釣魚和捕魚，防止意外人身事故發(fā)生。做好向家壩泄洪安全預(yù)防準備，做好向家壩泄洪協(xié)調(diào)工作。對高大喬木實施固定加固處理，防止大樹被洪水沖倒后危及橡皮壩水電站，引起次生災(zāi)害的發(fā)生。
六是城區(qū)各條道路要做好汛期行道樹監(jiān)測檢查工作。要求城區(qū)各條道路負責人開展道路巡查工作。對城區(qū)行道樹的三角支撐是否堅固，有無倒伏樹木等進行認真排查，及時整治，確保安全。
在防汛期間，我局召開了5次防汛會議，整治查處隱患20余處，確保了安全渡汛。
五、存在的不足和今后的打算
今年的防汛工作，在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的關(guān)心和支持下，通過園林系統(tǒng)全體干部職工的共同努力，順利度過汛期，但是仍然存在著一些不足，由于工作人員即要做好防汛工作，還要參與其他日常工作，任務(wù)非常繁重，一定程度影響了防汛工作的開展。在今后的防汛工作中，我們將認真總結(jié)工作經(jīng)驗，揚長避短，爭取防汛工作更上一層樓。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案3
xx年，防汛抗旱工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣防辦的悉心指導(dǎo)下，堅持貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持人民群眾的利益高于一切的原則，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，對照年初制定的防汛預(yù)案，分工明確，措施到位，全面完成了今年的各項防汛工作任務(wù)。
一、完善組織機構(gòu)，強化責任落實。
一是根據(jù)工作實際及時調(diào)整充實了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了由黨政一把手任指揮長，鄉(xiāng)機關(guān)、村組干部為成員的防汛機構(gòu)，建立了宣傳報道組、通信聯(lián)絡(luò)組、交通保障組、醫(yī)療救護組、物資保障組等相關(guān)救援小組，并做好相關(guān)培訓(xùn)，進一步完善了工作協(xié)同和信息共享機制。二是進一步落實了各項防汛責任制。以行政首長負責制為核心，把防汛職責分解到村、組，分級負責，責任到人，層層抓落實。三是進一步強化執(zhí)行防汛責任監(jiān)督機制。汛前通過下發(fā)文件、媒體廣播，將防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主要河段、堤防、水庫、山洪災(zāi)害防汛責任人名單向社會進行公布，接受群眾的監(jiān)督。
二、加強防汛檢查，及時消除隱患。
汛前，我鄉(xiāng)按照省、市、縣要求，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了防汛工作自查，重點檢查了在建和已建涉水工程安全備汛情況以及防汛物資、隊伍、預(yù)案、山洪災(zāi)害防御措施等落實情況。排查地災(zāi)隱患和險工險段，落實專人監(jiān)測并及時整改。
三、完善制度方案，加強防汛值班。
按照縣防辦制定的一系列防汛規(guī)定、辦法和工作制度，修訂了我鄉(xiāng)各類防洪預(yù)案和工程搶險方案，使各項防汛工作更為有規(guī)可依，有章可循。我鄉(xiāng)防汛工作加強了對值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并嚴格執(zhí)行24小時值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，加強了對重點河（溝）段、災(zāi)害防治點的值班抽查，數(shù)次抽查結(jié)果均為良好。
四、加強管理宣傳，防范措施到位。
一是加強了河道管理工作。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視河道管理工作，進一步強化了河道疏浚、規(guī)范采砂行為、山洪災(zāi)害防御工作。全鄉(xiāng)先后出動40余人次，發(fā)放了防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳手冊和張貼畫300余張；發(fā)放了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測記錄本30本，防災(zāi)工作明白卡37份，防災(zāi)避險明白卡526份。加大在山洪泥石流等災(zāi)害來臨時的應(yīng)對、協(xié)調(diào)和救援搶險能力，讓群眾知曉災(zāi)害類型、預(yù)警信號，撤離疏散路線和安全避險地點。
五、加強隊伍演練，強化物資儲備。
鄉(xiāng)黨委、政府高度重視我鄉(xiāng)防汛工作，組建了以民兵為主的防汛搶險隊伍5支，搶險人員60人，切實提高了我鄉(xiāng)抗洪搶險救災(zāi)能力。同時，我鄉(xiāng)進一步加強了防汛物質(zhì)的儲備力度，通過積極向上爭取，在縣防辦的關(guān)心下，爭取到編制袋、鐵鏟、救生衣、電筒、雨衣的等搶險物資。
六、加強防汛設(shè)施建設(shè)，保護沿河安全。
在水務(wù)部門的關(guān)心下，通過中小河流治理項目和新村聚居點堤防項目的實施，新建防洪堤3.3公里，有力地保護了西河兩岸及龍包新村聚居點的安全。
七、存在的問題
盡管做了大量的工作，但也存在一些不容忽視的.問題，主要問題：一是水利及防洪基礎(chǔ)設(shè)施汛期受損較為嚴重；溝道防汛基礎(chǔ)能力不強，防洪體系尚未健全。二是全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)點多面廣，防御難度大。三是一些群眾防汛除澇的意識淡薄，僥幸度汛的思想依然嚴重，亂建、亂占、亂倒現(xiàn)象時有發(fā)生。
八、全力做好xx年的防汛工作
（一）認真總結(jié)今年的防汛工作，加大汛期前后的防汛檢查工作力度，進一步排查各類防汛隱患，做好洪澇災(zāi)害防御預(yù)案的修編工作。
�。ǘ┱J真學(xué)習貫徹黨的十八大會議精神,積極向縣防汛、水務(wù)部門爭取項目和資金支持，進一步加強全鄉(xiāng)水利及防洪基礎(chǔ)設(shè)施的治理和管護。
（三）進一步加強自身能力建設(shè)。一是進一步推動工作制度建設(shè)，完善日常工作制度，提高工作水平，保證工作質(zhì)量。二是切實加強信息報送工作，主動、快速掌握突發(fā)性重要汛情、災(zāi)情、險情的發(fā)生和發(fā)展動態(tài)，提高信息報送速度，切實做好洪澇災(zāi)情的統(tǒng)計工作。三是切實加強宣傳工作，進一步從思想上、認識上重視防汛抗旱宣傳工作，從制度上、措施上促進宣傳工作的有效開展，牢牢掌握宣傳工作的主動權(quán)，切實增強新聞宣傳與輿論引導(dǎo)的力度和效果，為防汛抗旱工作順利開展創(chuàng)造良好氛圍。
xx年，我鄉(xiāng)將按照縣防辦的安排部署，認真做好防汛抗旱工作，奮力奪取xx年防汛抗旱工作的勝利，為我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力的保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案4
為扎實做好防汛抗旱工作，按照縣防汛抗旱指揮部文件精神，進一步做好防汛抗旱工作，保護人民財產(chǎn)安全，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作要點。
一、指導(dǎo)思想
今年防汛工作的指導(dǎo)思想是“以人為本、以防為主、科學(xué)調(diào)度”，立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”，按照“安全第一、常備不懈、全力搶險”的工作方針，以防御最大洪水為目標，堅持局部利益服從全局利益的原則，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急體系，做好各項防汛準備和搶險工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
二、任務(wù)目標
以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標，在現(xiàn)狀防洪標準內(nèi)，努力做到“五個確�！保创_保庫塘不垮壩，確保堤防不決口，確保村鎮(zhèn)不受淹，確保內(nèi)澇不成災(zāi)，確保有災(zāi)不死人。遭遇超標準洪水時，迅速啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，加強重點部位防守，確保人民生命財產(chǎn)安全，最大程度降低災(zāi)害損失。
小型水庫：郝家村、西張、大顏廟三座�。ǘ┬退畮煲獓栏癜凑丈霞壟鷾实目刂七\用方案進行調(diào)度。汛期要安排專人做好水雨情監(jiān)測、上報，加強水庫值守；要落實好防汛物質(zhì)、搶險隊伍和群眾號料工作，做好人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急搶險、救災(zāi)等準備工作；一旦發(fā)生嚴重險情，要及時通知下游群眾轉(zhuǎn)移，絕不能造成人員傷亡。
河道：我鎮(zhèn)骨干河道為泗河及二條支流。雖然近幾年對河道險工險段進行了初步治理，但遇超標準洪水時，仍存在泄洪能力不足，洪水外溢淹沒道路等情況，部分河道阻水障礙物未得到徹底治理和清除。各村要摸清所屬區(qū)域內(nèi)的險工險段情況，安排專人重點包防。在河道上游泄洪時，沿河各村要根據(jù)預(yù)警，及時宣傳、轉(zhuǎn)移風險區(qū)群眾，封閉道路，確保不出問題。
田間排澇：目前，我鎮(zhèn)仍有部分易澇洼地，在汛期極易形成內(nèi)澇，排水系統(tǒng)不暢是造成田間積澇的主要因素。各村要立即進行排水系統(tǒng)的'疏挖，打通竹節(jié)溝、斷頭溝，達到田溝相連，溝河相通，完善排水體系，增強排澇能力。同時，要組建以村為單位的巡田隊，汛期及時疏通阻水障礙，排除內(nèi)澇，避免農(nóng)作物受災(zāi)。
企業(yè)蓄水設(shè)施、建筑工地：落實行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，開展隱患排查、制定應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)極端天氣事件中確保安全運行，杜絕現(xiàn)安全事故。
三、突出重點，切實做好防汛隱患排查工作
一是對貧困戶危房及鰥寡孤獨人員排查登記，確定轉(zhuǎn)移地點、負責人員、幫助轉(zhuǎn)移至安全地點，妥善安排生活。
二是對各村轄區(qū)內(nèi)的河流、水庫、塘壩、坑塘要設(shè)立警示標志，并通過廣播喇叭，大力宣傳防止發(fā)生人員溺水傷亡事故，對存在安全隱患的重點部位要加強管理，必要時派專人值守。全面排查阻礙河道、水庫、塘壩、坑塘等行洪的違法建筑物、樹木、垃圾堆等，立即進行清理、限期清除。
三是逐村逐地塊對機井進行一次拉網(wǎng)式排查，對廢舊機井要及時封填，對于正常運行機井要一井一標，一井一蓋或設(shè)置防護欄（網(wǎng)）進行圍擋。
四、強化措施，確保圓滿完成防汛抗旱目標任務(wù)
（一）嚴格落實值班制度
鎮(zhèn)防指一定要堅持以“領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班”的汛期xx小時值班制度，嚴格遵守防汛值班紀律，絕不允許任何人以任何理由出現(xiàn)汛期值班空崗、斷崗、脫崗等現(xiàn)象，對擅離職守的，將嚴肅追究帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的責任。各村主要負責人汛期手機通訊必須暢通，外出要及時向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，并安排好替班人員。
�。ǘ┘訌姺姥纯购滴镔Y和隊伍準備
按照“寧可備而不用，不可用時無備”的原則，加強對防汛搶險救災(zāi)物資的儲備，鎮(zhèn)指揮部防汛倉庫及時補充防汛物資，與有關(guān)企業(yè)商戶簽訂物資代儲協(xié)議。鎮(zhèn)武裝部要對防汛應(yīng)急搶險分隊加強演練，建立應(yīng)急聯(lián)系機制，服從鎮(zhèn)指揮部調(diào)度指令，隨時做好備勤。沿河及有水庫塘壩的村，都要準備不低于xxx條編織袋及部分鐵锨、應(yīng)急燈等，對所有防汛物資，要登記造冊，加強管理，規(guī)范存放，不得挪作他用。要加強防汛搶險隊伍的組織工作，每村建立不低于xx人的防汛常備隊，確保應(yīng)急搶險時，能及時拉得出、用的上、打的贏。
（三）嚴格實行責任追究
各村各部門要嚴格按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，依法防汛，實行防汛責任追究制。在防汛抗災(zāi)中，要堅持局部服從全局、下級服從上級的原則，對因官僚主義、推諉扯皮、玩忽職守、工作不力造成損失的，依法追究責任人的責任。并將防汛工作納入績效考核的重要內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案5
今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行，我監(jiān)理部分析監(jiān)理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施，現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下：
一、指導(dǎo)思想和基本目標
防洪度汛的指導(dǎo)思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監(jiān)理責任意識，明確防汛監(jiān)理職責、責任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現(xiàn)場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目，監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預(yù)案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應(yīng)急事務(wù)。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關(guān)防汛值班情況，并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際情況、處理結(jié)果等。遇有重大問題事項，就及時向有關(guān)方面上報。
三、充分發(fā)揮氣象部門的.指導(dǎo)效果
特別關(guān)注氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的沙河縣水文氣象臺發(fā)布的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門發(fā)布的信息的響應(yīng)工作，并落實各項預(yù)防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預(yù)案并落實開展應(yīng)急救援演練
督促施工單位編報20xx年防洪度汛預(yù)案及重點施工部位超標洪水（暴雨）應(yīng)急預(yù)案。針對防汛需要，督促施工單位組織應(yīng)急救援演練，并對演練情況進行了總結(jié)。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結(jié)，并對防汛預(yù)案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案6
一年來，在縣委，縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的精心指導(dǎo)下，我縣防汛抗旱工作立足“四早”即“早動手、早部署、早安排、早落實”，從工程措施和非工程措施入手，層層抓好防汛抗旱各項工作，為我縣防汛抗旱損失降低到最低限度打下了堅實的基礎(chǔ)�，F(xiàn)將今年的工作總結(jié)如下：
一、基本情況
今年天氣異常，降雨分布時空不均，降雨時段主要在6月，由于前期4、5月份降雨偏少，未造成洪災(zāi)。自進入7月份以來，持續(xù)的高溫晴熱少雨，由于氣溫偏高，降雨偏少，蒸發(fā)量偏高，導(dǎo)致我縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度形成旱災(zāi)，水利工程蓄水總量僅為133萬立方米，與多年同期比較減少43%，河道斷流15條，水庫干涸1座，干旱造成我縣大面積農(nóng)作物受災(zāi)，據(jù)統(tǒng)計，全縣共造成農(nóng)作物（包括茶園、果園及套種的農(nóng)作物等）受災(zāi)11.4萬畝、其中輕旱3.63萬畝，重旱5.58萬畝，干枯2.23萬畝。人畜飲水方面，造成73個村5.326萬人1.7753萬頭大牲畜飲水臨時困難。因旱造成我縣糧食減產(chǎn)0.09萬噸，造成我縣直接經(jīng)濟總損失達0.734億元。
二、主要做法
�。ㄒ唬┖禐�(zāi)
面對嚴重旱情，我縣在8月9日抗旱應(yīng)急響應(yīng)從Ⅲ級（黃色）提升為Ⅱ級（橙色）應(yīng)急響應(yīng)，在9月17日抗旱應(yīng)急響應(yīng)Ⅱ級（橙色）提升Ⅰ級（紅色）應(yīng)急響應(yīng)，并切實把抗旱救災(zāi)工作作為一項關(guān)系到全縣穩(wěn)定及經(jīng)濟社會發(fā)展的民生工程來抓緊抓實，超前謀劃，及早安排，廣泛發(fā)動，全力抗旱，確保了抗旱各項工作的有序進行。
一是成立抗旱救災(zāi)聯(lián)合指揮部和抗旱救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮長是縣委常委、縣人武部政委何成，副指揮長是縣委常委、縣紀委書記張運良，縣人民政府副縣長文曈昽，縣消防大隊隊長徐剛，縣武警中隊大隊長徐剛，縣武警中隊隊長吳xx，成員是相關(guān)單位負責人。
二是認真貫徹落實全州抗旱救災(zāi)工作電視電話會議和縣長辦公會議精神。自旱情發(fā)生以來，我局嚴格按照州、縣關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的相關(guān)要求，及時于8月1日召集8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站長召開抗旱救災(zāi)工作部署會議，明確要求：一是從即日起取消周末休息時間，全力以赴投入抗旱救災(zāi)保民生、保生產(chǎn)、保穩(wěn)定工作；二是由縣防辦行文、財務(wù)室配合及時將抗旱油電補助17.3萬元撥付8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；三是由水利局安飲辦從凱里等地及時采購抗旱機具127臺（柴油機20臺、汽油機22臺、潛水泵85臺）、引水管材（11.7萬米）等一批70.4萬元抗旱物資，發(fā)放到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行抗旱。
三是積極爭取和安排資金投入抗旱救災(zāi)工作。多方籌集抗旱救災(zāi)資金647.3萬元，其中上級安排100萬元，地縣級預(yù)算安排181.3萬元（其中縣民政局投入19萬、各單位幫扶折合28.285萬元），群眾自籌資金366萬元（主要是用于群眾自己抗旱的投入），合計647.3萬元。其資金使用情況為：購買抗旱機具19.2808萬元，南省抗旱動力線路架設(shè)4萬元，購水管發(fā)放各村用去51.12萬元，灌溉泵站維修用去1.5萬元，下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)油電補助17.3萬元，其它主要用于購買抗旱物資和補助抽水、運水、用油等，用于施洞供水工程水泵機組、水處理設(shè)備采購和安裝預(yù)付款2萬元�？购邓�780噸發(fā)放相關(guān)村寨維修塘庫、渠道進行抗旱，折合資金21.84萬元，其資金使用已經(jīng)遠遠超出縣、州級的撥付。
四是全力解決農(nóng)村人畜飲水困難問題。針對農(nóng)村缺水面大、缺水人數(shù)多的實際，積極采取多種措施保障農(nóng)村人畜飲水的供應(yīng)。組織鄉(xiāng)村干部深入村寨，組織群眾挑水、背水、拉水，開展抗旱自救。全縣共投入抗旱人數(shù)9.15萬人(次)，抗旱資金647.3萬元，機動抗旱設(shè)備710臺(套)，其中有127臺(套)為8月1日緊急從凱里購買，架設(shè)引水管道5.64萬米，抗旱澆灌面積9.545萬畝，臨時解決了4.598萬人,1.5326萬頭大牲畜飲水困難。
五是全力抓好抗旱應(yīng)急供水工程建設(shè)。積極籌集資金67萬元用于打深井1口，修復(fù)了龍井、老屯大壩、革色、望虎屯、平陽、平敏、爛塘3#、4#共8座提灌站，架設(shè)了南省抗旱線路、偏寨、石家寨抗旱線路，新建了爛塘白彎提灌站，改遷建了麥少沖水庫啟閉卷揚機房，完成了施洞供水應(yīng)急工程，并于8月21日投入使用解決了施洞鎮(zhèn)8000多人的飲水，目前，該工程已投入使用，正常供水。同時，積極與101地質(zhì)隊地質(zhì)勘察公司聯(lián)系，切實對革一鄉(xiāng)、臺盤鄉(xiāng)開展地下水開采勘探工作，共計劃在田壩村等挖深井15眼。完成挖深井后可新增應(yīng)急供水工程15處，每天可增供水能力近400立方米。
�。ǘ┖闉�(zāi)
1、洪澇災(zāi)害情況
今年的洪災(zāi)主要發(fā)生是6月份，由于前期春旱，所以未造成洪澇災(zāi)害。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織有力，協(xié)調(diào)到位，及時抗災(zāi)救災(zāi)，將災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認真履行自己工作職責，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線，使災(zāi)害損失降到最低。
（1）、認真部署，抓好汛前各項準備工作。
未雨綢繆,確保今年安全度汛。為認真做好今年的防汛工作，確保國家及人民群眾生命財產(chǎn)安全，我辦把防洪搶險救災(zāi)工作列為重中之重來抓，一是層層落實防洪安全責任制、行政首長和業(yè)主負責制，汛前與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6座水庫、3座電站管理人簽訂了防洪安全責任書和水庫安全責任書，同時，對各防汛責任人進行公告。二是認真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開展安全隱患排查，前后開展安全大檢查，消除安全隱患2處。三是修訂防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好山洪災(zāi)害預(yù)案，及在建工程中型水庫臺雄水庫、巖寨電站的度汛計劃預(yù)案。四是及時調(diào)整充實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
�。�2）、精心組織，全力抓好防汛救災(zāi)工作。
我辦結(jié)合縣情認真貫徹落實省、州上級主管部門指示精神認真安排部署，一是在2月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展汛前防汛安全檢查的通知》，4月初下發(fā)了《關(guān)于進一步加強我縣防汛抗旱準備工作的通知》》，4月中旬又下發(fā)了《關(guān)于強化水庫安全工作的緊急通知》，及時做好了防汛抗旱工作安排部署，以確保安全度汛；二是加強防汛24小時值班制度，縣、鄉(xiāng)兩級落實安排防汛值班人員，確保上下信息隨時暢通，及時處置洪、旱災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門發(fā)出書面通知并送達到業(yè)主手中，要求進行停工整改，不消除隱患決不開工。五是認真組織開展恢復(fù)重建和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚互幫、互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作，將受災(zāi)損失降到最低。
（三）其他
1、加強抗旱排澇服務(wù)隊建設(shè)，汛后上級部門下?lián)?00萬購置抗旱機具，為來年的抗旱工作作準備；
2、做好山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)的前期工作，山洪災(zāi)害非工程措施的實施方案已經(jīng)通過審查，為明年實施的山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)
三、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗及存在問題
主要經(jīng)驗
〈一〉領(lǐng)導(dǎo)重視，加強對基層防汛工作督促指導(dǎo)，機構(gòu)健全，責任落實。我辦在今年的防汛抗旱工作中，認真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件精神，在抗旱上加強蓄水，科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水源，充分發(fā)揮“五小”水利工程抗旱作用；在防洪搶險救災(zāi)工作中，將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來抓，一是召開會議，貫徹落實省、州領(lǐng)導(dǎo)對防洪抗旱工作重要批示精神，及時安排部署抗旱救災(zāi)工作，幫助群眾樹立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實防汛責任人上崗到位，責任到人，對防汛工作做到了“早動手、早部署、早安排、早落實”；三是縣、鄉(xiāng)兩級在汛前調(diào)整充實防洪抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，組織搶險隊伍；四是由縣防汛抗旱指揮長同8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政首長負責人簽訂了責任狀；五是制定抗旱與防洪工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。
〈二〉加強汛前及汛中安全檢查，汛前組織安全檢查到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重點河道、水庫、溝渠進行汛前安全檢查，并將檢查出來的問題進行及時整改和制定應(yīng)對措施。
〈三〉督促相關(guān)單位編制了防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，中型水庫兩份，�。ㄒ唬┬�1份，�。ǘ┬蛢煞�，為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。
〈四〉加快貫城河的河道清淤除障，修復(fù)水毀工程，確保了今年河道行洪安全。
存在問題：
〈一〉防汛抗旱經(jīng)費不足。主要是經(jīng)費不足制約著防汛抗旱應(yīng)急支出。
�。ǘ┏擎�(zhèn)防洪形勢十分嚴峻，現(xiàn)有的防洪堤，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，已遠遠不能滿足防洪的要求，對下一步的防洪安全留下隱患。
（三）地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)在加重，由于暴雨，造成泥石流，山體崩塌及滑坡現(xiàn)象時有發(fā)生，預(yù)防難度加大。
（四）預(yù)測調(diào)度的水平有待提高。
�、俦┯觐A(yù)報技術(shù)不高；
�、谒昵楸O(jiān)測范圍有限，因我縣就只有1個水文站，無法及時掌握所有河流的洪水情況；
�、酆樗{(diào)度手段落后，目前只有小一型三座水庫安裝自動測報系統(tǒng)，其它水庫都還未安裝，給水庫準確、迅速的調(diào)度帶來困難。
�。ㄎ澹┓姥搓犖榻ㄔO(shè)滯后，應(yīng)急水平有待提高。我縣由于經(jīng)費困難，防汛隊伍都是臨時組建，沒實戰(zhàn)經(jīng)驗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛辦事機構(gòu)力量薄弱。
（六）抗旱排澇服務(wù)隊的機具收回困難，影響下一步的`抗旱工作。
四、20xx年工作計劃
�。ㄒ唬┳龊蒙胶闉�(zāi)害非工程措施的實施工作，爭取按省防辦的部署按時完成；
（二）抓好水庫山塘蓄水，為明年的春播用水和抗旱防旱打下基礎(chǔ)。
�。ㄈ┙穸鞔海瓿伤畾Чこ绦迯�(fù)計劃。計劃完成小（二）型水庫楊家溝水庫的水毀修復(fù)工程。
（四）組織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開始，我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進行大排查、大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時排除存在安全隱患，并制定應(yīng)急措施，以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節(jié)水庫高水位運行安全開展大檢查，以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。
�。ㄎ澹┘哟髮Ψ姥次镔Y的儲備，以確保20xx年全縣的防汛安全。
�。⿲ΜF(xiàn)有的城鄉(xiāng)防洪預(yù)案，及水庫預(yù)案進行修編。
�。ㄆ撸┘涌焱瓿擅髂晁A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按質(zhì)按量實施好各項水利工程、水毀工程修復(fù)，確保雨季來臨之前竣工。
（八）明年汛前廣泛進行《防洪法》、《防洪條例》、《抗旱條例》等水法規(guī)的宣傳活動，向社會進行廣泛宣傳，提高水法規(guī)的透明度�？傊�，我辦認真總結(jié)今年的工作經(jīng)驗、發(fā)揚成績、找出不足、超前謀劃，本著對全縣人民高度負責的態(tài)度認真履行防汛抗旱工作，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防汛抗旱工作，認真貫徹學(xué)習領(lǐng)會上級指示和防洪抗旱工作精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下；
在州級主管部門的指導(dǎo)下，克服困難，團結(jié)協(xié)作，常備不懈，積極主動，為我縣經(jīng)濟更好更快發(fā)展服務(wù)。今年防汛抗旱工作的結(jié)束也是明年防汛抗旱工作的開始。我辦將樹立起超前的工作意識，增強工作的敏銳性,從行動上早動手、早組織、早準備，努力做好明年的防汛抗旱工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案7
20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺風暴雨等多種自然災(zāi)害。按照國家防總及流域防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省防指以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，深入推進“兩個轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，解放軍、武警及廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，確保了大江、大河、各類水庫、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全，保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失。據(jù)分析測算，今年防汛抗旱減災(zāi)效益達xx億元。
一、雨水情及其特點
20xx年5～9月份，全省降雨時空分布不均，主要表現(xiàn)前期降雨少，后期降雨多；北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區(qū)降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量僅為54毫米，為有資料記錄以來最低值，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強暴雨。
受強降雨影響，我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴重的洪澇災(zāi)害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水，淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位�；春�、滁河分別有9個和2個行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫均相繼泄洪。
汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個特點：
1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。
2、降雨集中，強度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計降雨量達到或超過100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時降雨258毫米，為建站以來第一位，超過100年一遇；奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來第二位，其中夾溝、時村等站日降雨量為有記錄以來第一位,點暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時降雨量達558毫米，是我省有記錄以來點暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位；響洪甸水庫面平均降雨量24小時329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創(chuàng)記錄；最大24小時降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過100年一遇。
3、降雨突發(fā)性強，時空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災(zāi)性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽等縣(區(qū))的強降雨形成旱澇急轉(zhuǎn)、北澇南旱的嚴峻形勢。另外，正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期，發(fā)生日雨量超過200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號臺風形成的暴雨及洪水，在其量級和發(fā)生時間上為歷史同期少見。
4、臺風活動頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺風或熱帶風暴有4個，分別是第5號臺風“海棠”、第9號臺風“麥莎”、第13號臺風“泰利”和第15號臺風“卡努”。尤其是第13號臺風“泰利”形成的暴雨來勢猛，強度大，致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水，大別山區(qū)五大水庫水位迅猛上漲。強降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害，破壞性極大，造成了嚴重的損失。
5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米，超過保證水位0.14米，為建國以來第九位。受13號臺風暴雨影響，大別山區(qū)水庫在超前預(yù)泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫日漲幅分別達6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫最大1小時分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米
二、工情及災(zāi)情
(一)工情
長江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險情323處，其中長江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險情中，較大險情3處，即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險情和天長市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴重毀損。全省共潰破圩口86個，淹沒面積36.5萬畝，受災(zāi)人口40.5萬人。其中萬畝以上圩口7個，面積22.3萬畝，受災(zāi)人口26.9萬。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個,約占全省潰破圩口總面積的88%。
(二)災(zāi)情
洪澇災(zāi)害。今年臺風及洪澇災(zāi)害致使全省81個縣(市、區(qū))的917個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)，受災(zāi)人口1973萬人，受災(zāi)面積2608萬畝、絕收面積670.4萬畝，倒塌房屋17.2萬間，因災(zāi)死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災(zāi)害死亡54人)，直接經(jīng)濟損失143.6億元，其中水利工程直接經(jīng)濟損失18.53億元。其中三次洪澇災(zāi)情最為嚴重。一是7月淮河洪水災(zāi)情。亳州、阜陽、蚌埠、淮南、六安等市的36個縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口824.3萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1255萬畝、絕收293萬畝，倒塌房屋2.9萬間，因災(zāi)直接經(jīng)濟損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時強降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發(fā)生了嚴重的澇災(zāi)。三是13號臺風“泰利”災(zāi)情。六安、安慶、巢湖等7市27個縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口達677萬人，因災(zāi)死亡81人，倒塌房屋8.7萬間，損壞房屋17.7萬間；農(nóng)作物受災(zāi)698萬畝、絕收182萬畝，基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴重，造成直接經(jīng)濟損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個縣(區(qū))受災(zāi)最重。
干旱災(zāi)害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發(fā)展。全省17個市都出現(xiàn)不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災(zāi)最為嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全省年累計受旱面積達2330萬畝，其中成災(zāi)493.5萬畝，一度有148萬畝水田缺水、95萬畝旱地缺墑難以適時栽插播種，9.3萬人、9.5萬頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。
三、防汛抗旱主要措施
今年的防汛抗洪工作，堅持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，考驗了政府應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力，各項防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各類責任制落實到位
省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會議、全省抗旱工作電視電話會議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會議，省防指先后七次召開全體成員會議，全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺風災(zāi)害的關(guān)鍵時刻，省委、省政府及時貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，號召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺風災(zāi)害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指，指揮淮河抗洪和防御臺風工作，省長王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，多次深入一線檢查指導(dǎo)。汛前，明確省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工，省防指落實重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責任人，調(diào)整省防指機構(gòu)及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責。各地以落實防汛抗旱責任制為重點，一級抓一級，層層抓落實。
(二)以防為主，突出重點，防汛抗旱工作準備充分
各級、各有關(guān)部門堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛抗災(zāi)工作方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，結(jié)合實際，突出重點，狠抓防汛抗旱準備工作，為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅實的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開展20xx年防汛抗旱準備工作的通知》，全面部署汛前準備工作，并先后派出30多個技術(shù)檢查組，對各地落實防汛措施、重要工程度汛準備、違章設(shè)障清除等進行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問題。各地抓住汛前有利時機，及時消除工程度汛隱患，長江、淮河干支流上50多處主要險工險段，在主汛期前得到有效處理或落實度汛；主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《茨淮新河控制運用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運用，調(diào)整了王家壩站防汛特征水位；編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級財政安排500萬元專項經(jīng)費，用于沿江市縣補充防汛物資。按照《安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏查險規(guī)定》，各地落實了417萬人的民工防汛搶險隊伍。各級防汛機動搶險隊開展防汛搶險演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
(三)廣泛動員，合理調(diào)度，全力搶排澇水
7至8月發(fā)生的三次強降雨過程，致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的`強降雨，形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴峻局面。省政府、省防指見事早、行動快，要求受災(zāi)地區(qū)及時調(diào)整工作重點，落實各項措施，應(yīng)對洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄，降低河道水位，為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場洪澇災(zāi)害，在淮河上游洪水到來前，蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關(guān)部門及時下?lián)芘艥辰?jīng)費和排澇用電指標，支持各地排澇抗災(zāi)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機排水。各類涵閘及泵站累計排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時，為盡快恢復(fù)群眾正常生活生產(chǎn)和補種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時，通過工程調(diào)度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對淮干水質(zhì)造成大的影響。
(四)加強會商，優(yōu)化調(diào)度，實現(xiàn)防洪減災(zāi)效益最大化
省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系，加強會商，滾動預(yù)報天氣情況和洪水演進過程，為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時淮干王家壩站達到保證水位并繼續(xù)上漲，國家防總、淮河防總、省防指通過異地會商，在分析水情、工情及未來幾天流域上游無大的降雨的情況下，慎重作出不運用蒙洼等6個行蓄洪區(qū)的決定，避免31.5萬畝農(nóng)田受淹。
在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號臺風“泰利”帶來歷史罕見暴雨，引發(fā)大別山區(qū)嚴重山洪、泥石流災(zāi)害，大別山區(qū)水庫及淮河、長江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢極為嚴峻。省防指審時度勢，科學(xué)判斷，慎重決策，作出了以保障水庫安全為重點、加強水庫調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強滁河及巢湖流域防汛指導(dǎo)、實現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益最大化的防洪調(diào)度原則。在第13號臺風影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫提前預(yù)泄，騰出防洪庫容，牢牢把握防洪主動權(quán)。同時充分利用大別山四大水庫聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實時監(jiān)測水庫庫區(qū)降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯(lián)合運行，增強水庫調(diào)度的.靈活性、針對性和有效性。從9月2日至5日，調(diào)度大別山水庫從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應(yīng)對了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測算，五大水庫共攔蓄洪量達11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調(diào)度水庫錯峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上，于9月4日凌晨，關(guān)閉阜陽閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力�；春痈闪髑窦液⒔液�、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個行洪區(qū)，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個蓄洪區(qū)超過規(guī)定行洪水位，在適度承擔風險決策思路的指導(dǎo)下，均未啟用，避免了40多萬畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計，今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟效益為141億元。
(五)以人為本，安全至上，及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾
省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域內(nèi)群眾，妥善安置受災(zāi)群眾，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運用水位的情況下，為確保萬無一失，及時轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時居住群眾；在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間，及時轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個村莊內(nèi)積水；大別山區(qū)四大水庫在泄洪前，省防指要求四大水庫下游有關(guān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。
第9、13、15號臺風來臨前，省政府、省防指及時作出部署，要求各地采取緊急措施，轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險區(qū)域的人員。省防辦在電視臺、電臺播發(fā)《防臺風十二招》，告之群眾防御臺風災(zāi)害知識；利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識，主動防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾47.5萬人，同時全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號臺風暴雨災(zāi)害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險過程中沒有死人。
(六)萬眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險救災(zāi)
為有效應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害，省政府啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)，省防指先后啟動防汛應(yīng)急預(yù)案Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)，啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)，全面落實各項抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4～10日，受上游來水和區(qū)間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預(yù)計第一次洪峰將于12日夜到達我省，王家壩站水位將超過保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時亳州、阜陽、蚌埠、淮南等市受澇面積已達960萬畝。防洪排澇形勢十分嚴峻。7月12日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅱ級響應(yīng)命令。9月1～4日，受第13號臺風“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤河集以下河段為今年以來的最高水位，邱家湖等9個行洪區(qū)超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過保證水位。9月3日上午，省防指下達啟動《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》Ⅲ級響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時啟動，及時強化了防汛抗洪及救災(zāi)各項措施。
受災(zāi)地區(qū)各級黨委、政府組織動員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級緊急動員干部2.5萬名，抗洪救災(zāi)群眾100多萬人，日夜巡堤查險，及時處置險情。各級投入編織袋、麻袋、草袋687萬條、木材6696立方米、塊石4.3萬立方米、土工布及防浪布14.7萬平方米，運送搶險土方156萬立方米。國家、省級下?lián)芸购閾岆U經(jīng)費7150萬元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬條、土工布及防浪布3.7萬平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險物資，支持各地抗洪搶險救災(zāi)。省防指各成員單位按職責分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災(zāi)群眾基本生活；衛(wèi)生部門及時啟動治病防病預(yù)案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊，發(fā)放藥品，加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；公安部門加強災(zāi)區(qū)社會治安管理，保障社會穩(wěn)定；省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動。通過各級政府和有關(guān)部門的精心安排，保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災(zāi)工作有序進行，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。
(七)廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全
今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴重不足，相繼發(fā)生嚴重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會議和全省抗旱工作電視電話會議，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實抓好當前抗旱工作的緊急通知》，全面動員部署抗旱工作，并下達省長預(yù)備費、特大抗旱經(jīng)費1689萬元，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標2.17億千瓦時，支持各地抗旱。省防指適時分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢，對各地抗旱工作實行分類指導(dǎo)，先后派出5個工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來水時機，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時調(diào)引水15.8億立方米，保證了近900萬畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時開機提水，提引淮河、長江水2.8億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310萬畝農(nóng)田適時栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達14億立方米。通過閘站調(diào)控和搶引過境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動435萬人，開動近5500處泵站、動用74萬臺套機動設(shè)備投入抗旱，累計投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬噸，各類水利工程累計提供夏種用水85億立方米，累計澆灌面積達2500萬畝�？购低旎丶Z食損失292萬噸，減少經(jīng)濟作物損失27億元。
四、水毀水利工程修復(fù)工作
為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧；先急后緩、人水和諧；強化領(lǐng)導(dǎo)，明確責任；集中財力，保證重點”的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子，具體負責堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作，確定相關(guān)部門聯(lián)系定點縣(區(qū))，分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負責，受災(zāi)嚴重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動、制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫除險加固、人飲工程修復(fù)三類重點項目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動群眾投工投勞，開展水毀修復(fù)工作。省補助水毀修復(fù)資金2570萬元。截至12月16日，三類重點水毀工程已修復(fù)完成1801處，占的56%；完成土石方840萬立方米，占計劃的55%。
五、經(jīng)驗與啟示
20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號臺風“泰利”和抗御淮河流域嚴重洪澇災(zāi)害，帶給我們的主要經(jīng)驗與啟示是：
(一)基層組織抓措施落實是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺風“泰利”特大暴雨災(zāi)害中，大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾2030人，全辦事處無一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實各項部署的最終主體，只有做到快速反應(yīng)、組織有力，迅速將各項具體防御措施落實到千家萬戶，才能有效減少損失和人員傷亡。
(二)發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時間長，防汛抗旱形勢嚴峻。防汛、民政、國土等部門相繼啟動本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，省防指所有成員單位各司其職、各負其責，發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能，保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣，任何一個部門都不能獨立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動配合，高效完成本部門的任務(wù)，才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。
(三)信息化建設(shè)是實施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點遙測系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，省防指能及時掌握各類信息，與國家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場和各市防指適時遠程會商，開展模擬調(diào)度，科學(xué)選比調(diào)度方案，使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè)，建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對今年防御臺風暴雨工作的實際，吸取9月3日上午大別山庫區(qū)有線、無線通信全部中斷的教訓(xùn)，借鑒沿海省份防臺風經(jīng)驗，加強臺風監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成山區(qū)、庫區(qū)雨水情站點自動測報系統(tǒng)，進一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。
(四)堅持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺風“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害，再次說明了洪水災(zāi)害具有自然和社會的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實到水利建設(shè)、管理等各項工作中，正確認識并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系，注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依法堅決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為，盡快對淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長江重要一級支流進行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力，加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案8
在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的幫助指導(dǎo)下，我市領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大干部群眾努力工作，較好地完成了20xx年的防汛抗旱工作任務(wù)。
一、防汛工作
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20xx年我市1－11月份全市平均降雨量為335.6毫米，比常年同期少39%，6－9月份的的汛期，共降雨186毫米，比常年同期少55%，屬枯水年份。全市降雨不均，出現(xiàn)春、夏、秋連旱，是20xx年的一個突出特點。為了做好20xx年的防汛工作，我市主要做了如下工作：
主動做好前期工作：
組織工程技術(shù)人員對全市12條骨干溝渠進行了普查，對雨情測報分中心和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點的測報裝置進行了檢查維修，制訂了防汛預(yù)案，完成了大量的前期工作。
加強宣傳，統(tǒng)一思想認識：
xxx市委、市政府對20xx年的防汛工作高度重視，6月上旬召開了全市防汛工作會議，部署了今年的防汛工作。市防汛抗旱指揮部、市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處采取多種形式，充分利用電臺、電視臺、報紙、宣傳車、黑板報、宣傳材料、各種會議，加大對防汛形勢的宣傳，教育廣大干部群眾認清今年防汛形勢的嚴峻性，認清洪水的危害性，增強水患意識、防汛意識和參加防汛抗洪的責任感，為防大汛奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。
嚴格實行防汛責任制：
在去年的防汛工作中，我市調(diào)整充實了市鄉(xiāng)兩級防汛抗旱指揮部，明確了每一個成員和成員單位的防汛責任。對防汛工作實行市、鄉(xiāng)行政一把手負責制，有關(guān)部門實行崗位責任制，都做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、技術(shù)、工程偶物六落實。市長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處一把手簽訂了《防汛責任書》，明確漳衛(wèi)河、馬頰河的堤段、險工、穿堤建筑物及其物料準備任務(wù)，澇洼地片的排澇任務(wù)，機井度汛任務(wù)，防汛機構(gòu)、隊伍組織任務(wù)，內(nèi)河涵閘防守任務(wù)。并實行市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處干部包村、包河段、包涵閘、包地片，并準備相應(yīng)的防汛隊員。同時，對防汛任務(wù)和責任人進行了登記造冊，下發(fā)到責任單位和指揮部每個成員手中。各級防汛辦事機構(gòu)晝夜值班，及時通報汛清、災(zāi)情、險情、工情，上傳下達，情況暢通。
認真搞好度汛工程建設(shè)：
在做好全市度汛工程普查、對雨情自動測報站點維護的基礎(chǔ)上，今年我們搞了3項市級度汛工程。
1、對漳衛(wèi)河的王莊、車莊、李圈、李官寨、東吊馬橋、北關(guān)、李圈揚水站等7座涵閘進行維修，確保起閉靈活。
2、新河段實施了汛前清淤工程，長3.6公里，完成土方4.5萬立方米。
3、完成了城區(qū)地下排水管網(wǎng)的疏通。
另外，鄉(xiāng)村度汛工程治理，共治理排澇溝渠57條，長69.8公里，動土方37.93萬方，修小型建筑物62座。
認真組織好防汛排澇隊伍：
按照專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結(jié)合的原則，全市共組織了10萬余人的防汛排澇隊伍。漳衛(wèi)河防汛隊伍28770人，其中，常備隊16348人、后備隊10605人、搶險隊1817人；馬頰河防汛隊伍6951人，其中，常備隊1821人、后備隊4624人、搶險隊506人；排內(nèi)澇隊伍66600人。我們還成立了由民兵組成的市防汛應(yīng)急分隊，共150人，由市指揮部直接指揮。并做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
嚴格搞好防汛料物的落實工作：
按照國家、集體、和群眾相結(jié)合的原則，保質(zhì)保量籌備好防汛物料，我們采用了市防指對沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處下達任務(wù)指標并簽到《防汛責任書》中，同時對料物儲備單位進行檢查，督促落實。主要防汛料物有：鐵絲63.64噸，木樁37011根，麻袋33461條，麻繩17864根，編制袋361118條，塑料布34.4噸，應(yīng)急燈1348盞，錘、斧、鋸305套，電線48千米，蓬布160塊，發(fā)電機23臺，秸料56萬斤，樹枝160萬斤，料石7898立方，大卡車29輛，探照燈526盞等。
（二）存在主要問題
在去年的防汛工作中，我們組織有關(guān)技術(shù)人員對全市的度汛工程進行了多次檢查，通過檢查，發(fā)現(xiàn)的主要問題如下：
1、工程方面。度汛工程存在老化、退化、失修，田間存有阻水壩子、竹節(jié)溝等問題，不能發(fā)揮其正常作用。
2、料物方面。我市原庫存的料物，在“96.8”洪水時基本用完，現(xiàn)只有xxx河務(wù)局存有的少量料物。并且，現(xiàn)在因沒有明確的防汛物資號用補償政策，因此給號料工程帶來很大的困難。
3、防汛隊伍方面�，F(xiàn)在防汛隊伍都沒有經(jīng)過防大汛搶大險的鍛煉，有的雖然參加過培訓(xùn)班，但沒有實戰(zhàn)經(jīng)驗。市鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)班子新成員多，沒參加過防大汛，指揮經(jīng)驗不足。防汛工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還需要進一步提高。
4、防汛經(jīng)費方面。防汛工作，無論從工程上、料物上，都需要大量的經(jīng)費。由于經(jīng)費投入不足，直接影響防汛工程的建設(shè)和料物的.儲備等。
（三）幾點建議
1、對于漳衛(wèi)河的管理，要盡快理順管理體制，河道、堤防、各類工程，要明確由流域機構(gòu)或者水行政主管部門一方管理，以增強責任心，加大管理力度。
2、對于防汛料物，一方面，上級要盡快出臺號用料物補償政策；另一方面，國家要拿出部分資金，統(tǒng)一購置縣級常備料物，以保證庫存充盈。并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制，確保料物用到防汛上。
3、對于防汛經(jīng)費，應(yīng)實行國家和地方每年按一定比例劃撥的方式進行籌集，要專款專用，對使用者也要實行責任終身制，并實行相應(yīng)的監(jiān)督機制，確保經(jīng)費全部用到防汛上。
二、抗旱工作情況
在20xx年我市出現(xiàn)大旱，并出現(xiàn)少有的汛旱。在抗旱工作中，xxx市委、市政府高度重視，采取有效措施，動員有關(guān)力量，大搞抗旱活動，1－11月份共新打機井161眼，配套161眼，修舊挖潛機井721眼；埋設(shè)地下管道60700米，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9100畝；全市共投入抗旱勞力6.8萬人，動用機井3600眼，機械7200臺套，共澆地81萬畝，為我市的農(nóng)業(yè)增產(chǎn)豐收奠定了基礎(chǔ)。
三、20xx年工作計劃
1、新打機井150眼，發(fā)展節(jié)水面積8000畝。
2、適時對度汛工程認真進行檢查，把發(fā)現(xiàn)的問題積極向上級報告或建議，努力解決好工程的老化、退化、失修等問題。對于防汛料物不足的問題，我們計劃把沿漳衛(wèi)河、馬頰河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的防汛料物任務(wù)寫進防汛責任書，并組織防指人員反復(fù)檢查，督促落實，并積極向上級爭取，以解決防汛料物不足的問題。
3、對防汛隊伍進行培訓(xùn)、演練，提高防汛人員的防汛搶險技術(shù)，增強指揮人員的組織指揮能力。對防汛專職人員，在搞好本市培訓(xùn)、帶領(lǐng)他們到度汛工程的實地查看的基礎(chǔ)上，積極參加上級組織的培訓(xùn)學(xué)習，以提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、在防汛經(jīng)費方面，一方面進行開源節(jié)流，認真搞好防汛經(jīng)費的自籌工作。別一方面，積極做工作，努力向上級爭取項目資金。
5、做好度汛工程普查、雨情自動測報裝置檢查維修、防汛預(yù)案修訂等前期工作。
6、密切注視冬春季的天氣變化，搞好旱情監(jiān)測及統(tǒng)計工作，努力做到有旱抗旱，有汛防汛。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案9
按照區(qū)委、區(qū)政府年度目標考核安排和要求，進一步提高認識，狠抓工作落實，克服松懈和麻痹思想，以“零容忍”的態(tài)度全面開展防汛工作，切實提高防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)�，F(xiàn)將20xx年度防汛抗旱工作總結(jié)如下：
一、以強化組織責任體系，健全工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任
1、調(diào)整制定《名山區(qū)xx鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部成員的'通知》下發(fā)至各村。設(shè)立防汛抗旱辦公室，由黨委書記劉維洪任指揮長，副指揮長由黨委班子成員擔任，成員由各村駐村干部組成。
辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，承擔防汛抗旱組織實施具體工作，明確工作目標任務(wù)，共同做好防汛抗旱工作。
2、防汛預(yù)案及時修改制訂。按照“防大汛、抗大險、救大災(zāi)”的要求，從工程運用，調(diào)度指揮，物質(zhì)儲備，隊伍組建，通訊聯(lián)絡(luò)，搶險救護，群眾轉(zhuǎn)移等方面，進一步修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案，確保災(zāi)害發(fā)生后臨危不亂，指揮有方，搶險有序。對重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點，組織周邊群眾進行應(yīng)急演練，提高臨災(zāi)反映速度和避險自救能力。進一步加強應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，健全協(xié)助搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，認真清查現(xiàn)有庫存物資，加強應(yīng)急救援物質(zhì)儲備，切實做好應(yīng)急救援準備工作。
二、開展隱患排查、監(jiān)測預(yù)警
牢固樹立“防范勝于救災(zāi)的理念，時刻緊繃防災(zāi)工作這跟弦”，把防災(zāi)措施抓實、抓細、抓具體，切實筑牢安全防線，最大程度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。對小海子水庫，地質(zhì)災(zāi)害點重點部位巡查監(jiān)測，保持24小時值班。做好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，積水路段交通管制管理，對轄區(qū)內(nèi)三個水庫，16處山坪塘進行隱患排查，切實預(yù)防和消除險情，每日檢測、巡查。加強部門間溝通協(xié)作，實現(xiàn)了信息和資源共享，提高預(yù)報的準確率，及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，提醒廣大人民群眾主動采取防災(zāi)避險措施，努力掌握防汛抗旱主動權(quán)。
三、避險轉(zhuǎn)移，應(yīng)急響應(yīng)
細化轉(zhuǎn)移路線，告知警示方式和轉(zhuǎn)移路線以及避險地點，制定一對一幫扶措施。有序疏散，轉(zhuǎn)移和撤離受威脅群眾。組織應(yīng)急演練，搶險隊伍建設(shè)，健全搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做好應(yīng)急救援準備工作。
四、應(yīng)急值守，扎實推進各項工作
1、高度重視防汛抗旱應(yīng)急值守工作，嚴肅值班工作紀律，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時專人值班制度，監(jiān)測預(yù)警責任人到崗到位。確保手機暢通，做好日常監(jiān)測巡查記錄。
2、營造宣傳氛圍，加強會議宣傳。鎮(zhèn)上召開防汛抗旱工作專題會13次，鎮(zhèn)村社各種會議36次，安裝宣傳牌、標語28幅。避險應(yīng)急演練12次，取得成效。
3、小海子水庫下游涉及人戶，到戶張貼小海子水庫安全避險明白卡、小海子水庫應(yīng)急疏散轉(zhuǎn)移路線圖。鎮(zhèn)政府認真做好防汛抗旱工作準備，針對小海子水庫的特殊性，組織民兵搶險隊應(yīng)急演練，確保小海子水庫的汛期安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案10
20xx年，在特區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在特區(qū)防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)以防洪保安為主，認真做好防汛抗旱工作，落實各項防汛抗旱措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛�，F(xiàn)對我鄉(xiāng)20xx年防汛抗旱工作總結(jié)如下：
一、xxxx鄉(xiāng)基本情況
xx特區(qū)xx鄉(xiāng)地處xx特區(qū)西部，距特區(qū)政府駐地xx公里，東鄰xx鄉(xiāng)，西與xx鄉(xiāng)相連，北靠郎節(jié)壩，南與xx鄉(xiāng)接壤，境內(nèi)有xx橫穿而過，現(xiàn)有xxx火車�？空疽粋�，xx公路直連xx線與xx公路，xx公路、xx公路(在建)東西相連，境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)縱橫貫通。全鄉(xiāng)有國土面積846畝。全鄉(xiāng)共轄xx個行政村xxx村民組，有xx戶，xx人，是一個彝族、仡佬族、布依族、苗族、漢族相互雜居的少數(shù)民族鄉(xiāng)。地形地貌分界較明顯，從東南至西北，海拔199.3m―93m。
二、認真做好汛前準備情況
我鄉(xiāng)為泥石流災(zāi)害重點防治區(qū)，20xx年被列為省政府地質(zhì)災(zāi)害重點防治險段。為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險”準備工作，在年初對防汛抗旱工作做出早安排，完善了防汛抗旱工作預(yù)案，調(diào)整充實防汛抗旱指揮部成員，進一步全面落實以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責任制，做到思想到位，措施落實，并完善村級防治預(yù)案，責任落實到人，切實做到了認識到位，組織到位，責任到位，措施到位，以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想，提高認識，認真做好防汛抗旱準備工作
我鄉(xiāng)認真組織學(xué)習上級防汛抗旱工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛抗旱工作的指示，要求全體干部職工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛抗旱形勢，認真落實防汛抗旱責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大旱、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。
2、修編應(yīng)急搶險預(yù)案，組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
針對我鄉(xiāng)防汛抗旱工作的現(xiàn)狀，結(jié)合上年工作運行情況，我鄉(xiāng)認真修訂了20xx年的防汛搶險預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險隊伍開展了防汛演練、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。共組織進行了3次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
3、落實防汛抗旱責任制，加強檢查督促工作
我鄉(xiāng)積極落實領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負責人防汛抗旱責任制和防汛抗旱職責，及時上報、反饋情況。同時，加強對防汛抗旱責任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鄉(xiāng)督查考核工作組隨時進行檢查，以進一步落實防汛抗旱職責。
4、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班管理
按照防汛抗旱工作有關(guān)規(guī)定，我鄉(xiāng)及時修訂了防汛值班制度，落實了防汛值班責任制，實行防汛值班、當班、帶班制。自4月1日起，堅持24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握并向上級部門反映重要情況、及時上報報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。同時，我鄉(xiāng)還多次組織開展了對值班人員防汛業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
5、加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理。
汛期實行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險段及時排出隱患，20xx年，我鄉(xiāng)共巡查55次，投入巡查人員339人次，行程8公里，發(fā)現(xiàn)險情2處，隨時監(jiān)測災(zāi)害變化情況，及時上報，由各村工作組長負責監(jiān)測，做好防汛搶險隊伍、搶險物資和應(yīng)急通訊設(shè)施、備用電源等一系列措施的準備，做好迎戰(zhàn)大洪水的各項工作，一旦發(fā)生災(zāi)情立即投入搶險救災(zāi)，并及時向防汛部門上報災(zāi)情情況。
三、存在的問題
1、由于我鄉(xiāng)地形地貌特殊，汛情逐年加重，困難加大。
2、缺乏資金投入，在應(yīng)急搶險物資、人員培訓(xùn)方面力度不夠。
3、列為地質(zhì)災(zāi)害階段的.農(nóng)戶，急需搬遷，一時難以落實地點，也沒有經(jīng)費，致使受威脅農(nóng)戶長期處于緊張狀態(tài)。
四、今后工作打算
1、認真貫徹落實上級有關(guān)防汛抗旱工作的文件會議精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以切實維護人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛抗旱工作預(yù)案，落實好防汛責任制。
2、實行目標責任制的管理方式，把工作重心下移到村級，實行群防群治。
3、向上級有關(guān)部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設(shè)施。
4、加強對防汛搶險隊伍的訓(xùn)練，努力提高他們的整體素質(zhì)，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。
5、防汛抗旱工作做到早安排、早落實，工作到位、責任到人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案11
一、統(tǒng)一思想，提高認識。
及時傳達省、市、區(qū)防汛工作會議和文件精神，要求全體干部職工在防汛工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好防汛抗旱各項工作。
二、制定應(yīng)急搶險預(yù)案，組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
針對我局防汛工作的現(xiàn)狀，修訂完善了旅游行業(yè)x年的防汛預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)蒙頂山景區(qū)、牛碾坪景區(qū)、茗都花園酒店及部分星級茶家樂等旅游企業(yè)制定汛期應(yīng)急預(yù)案，組織員工開展應(yīng)急演練。
三、落實防汛責任制，加強檢查督促工作。
督促蒙頂山景區(qū)、牛碾坪景區(qū)、茗都花園酒店等旅游企業(yè)落實防汛責任制及防汛職責，及時上報、反饋情況。同時區(qū)旅游局加強對景區(qū)、星級飯店落實防汛責任制開展檢查督查，對未落實的.旅游企業(yè)進行通報，限時整改，確保旅游行業(yè)安全度汛。
四、加大宣傳力度，提高防汛抗旱意識。
積極參加區(qū)防汛辦組織的防汛抗旱宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料xx余份，制作橫幅5條。
五、嚴肅防汛紀律，加強防汛值班。
按照防汛工作有關(guān)規(guī)定，我局及時落實防汛值班責任制，實行防汛值班、帶班制，堅持值班。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監(jiān)測天氣變化和汛情發(fā)展，及時掌握情況向區(qū)防汛辦及政府應(yīng)急辦反映重要情況，做到上報情況及時、準確。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案12
今年進入汛期以來，防洪度汛形勢日益嚴峻，且持續(xù)高溫炎熱天氣給監(jiān)理安全管理帶來較大影響。為確保在汛期和高溫天氣監(jiān)理工作的順利進行，我監(jiān)理部分析xx年度的監(jiān)理項目工程度汛安全形勢，進行重點部位的防汛準備和汛期施工計劃安排，制定切實可行的防洪度汛和高溫天氣監(jiān)理措施，現(xiàn)就防洪度汛工作總結(jié)如下：
一、指導(dǎo)思想和基本目標
防洪度汛的'指導(dǎo)思想是：貫徹"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針。強化防汛責任意識，立足于防大汛、抗大洪，做到早籌劃、早安排，防汛重點突出，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，切實做好各項防汛準備工作。
防洪度汛的基本目標是：在確保施工安全、施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，推進各工程項目施工的有序、順利進展，確保工程安全度汛，不發(fā)生工程安全與施工安全事故。
二、工作機制
1、強化防汛監(jiān)理責任意識，明確防汛監(jiān)理職責、責任范圍。在防洪度汛期間，把防洪度汛與工程施工做到同布置、同檢查、同考核，在確保安全度汛的前提下，推進現(xiàn)場施工的有序進展。
2、涉及防洪度汛的項目，監(jiān)理部都重點加強防汛度汛預(yù)案的審批，制定切合實際工作的防洪度汛值班制度，在汛期中通訊一直保持暢通，隨時處理應(yīng)急事務(wù)。防洪度汛值班監(jiān)理人員及聯(lián)系電話書面上報業(yè)主的同時也向監(jiān)理公司報送備案。
3、防汛值班監(jiān)理人員在監(jiān)理日志上填寫有關(guān)防汛值班情況，并認真記錄現(xiàn)場發(fā)生的實際情況、處理結(jié)果等。遇有重大問題事項，就及時向有關(guān)方面上報。
三、充分發(fā)揮氣象部門的指導(dǎo)效果
特別關(guān)注xx氣象臺、xx市氣象臺及工程所在地的xx縣水文氣象臺發(fā)布的氣象、水情信息，及時做好對氣象部門發(fā)布的信息的響應(yīng)工作，并落實各項預(yù)防措施。
四、督促施工單位編報防洪度汛預(yù)案并落實開展應(yīng)急救援演練
督促施工單位編報xx年防洪度汛預(yù)案及重點施工部位超標洪水(暴雨)應(yīng)急預(yù)案。針對防汛需要，督促施工單位組織應(yīng)急救援演練，并對演練情況進行了總結(jié)。并同時針對演練中存在的不足之處，要求施工單位做好總結(jié)，并對防汛預(yù)案進行修訂與完善，為安全度汛奠定堅實基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案13
今年，我縣遭受特大旱災(zāi)，我處四個農(nóng)業(yè)村1085畝水稻，有95%以上因缺水減產(chǎn)，干涸而死無收達50%，玉米1347畝，有70%減產(chǎn)，遲玉米全部干涸而死無收，紅苕1277畝，蔬菜476.6畝，花生240畝，大豆540畝，干涸而死無收面積已達50%以上，塘庫堰19口，干涸開裂達12口，旱情之嚴重，歷史罕見。
我處繼7月25日上午召開抗旱救災(zāi)工作緊急動員會，傳達貫徹市委崔書記的講話精神和縣、鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)會議精神后，安排布署了我處抗旱救災(zāi)工作，并立即成立了四個工作組，組織干部分赴四個農(nóng)業(yè)村與廣大農(nóng)戶一起戰(zhàn)斗在抗旱第一線，具體做了以下幾方面工作：
一、深入開展調(diào)查，全面掌握當前農(nóng)村旱情。
工作組進村入戶，深入田間地角和農(nóng)戶家中，通過“問、察、訪、聽”全面了解村情、旱情和群眾的生產(chǎn)生活情況，幫助尋找新的水源，協(xié)調(diào)解決群眾生產(chǎn)生活用水。
二、及時制定措施，積極組織開展生產(chǎn)生活自救。
1、王爺廟、佛南村克服重重困難，集體籌資4萬余元，組織動員群眾自籌資金2.5萬元，用于解決人畜飲水。
王爺廟投資4600元新購抽水泵解決1—9社集中供水，投資5300元，整修了水塔，投資12880元更換水管，解決了1、2、9社86戶318人無飲水問題，投資2040元，整修了1口舊水井，解決了12社8戶29人安全飲水問題，并動員12、13、14社群眾自籌資金2.28萬元，打深水井19口，解決人畜飲水困難。 佛南社區(qū)投資1.2萬余元，群眾自籌0.2萬元，安裝水管2500余米，解決了南井溝4社112人飲水困難。
2、全力以赴保證提灌站、灌溉渠系等水利設(shè)施的正常運行和暢通。 南井溝長嶺崗抽水站及王爺廟觀音橋抽水站因長時期抽水，超負荷工作，均多次出現(xiàn)設(shè)備故障，村干部均及時組織搶修，維修費用已達0.6萬余元。白蓮山組織投入20余勞動力及時清掏人民渠內(nèi)垮塌石塊40余方。
3、千方百計抓增收，努力降低群眾的損失。
各工作組結(jié)合本村實際，組織和發(fā)動群眾采取了多種措施抓增收，合理調(diào)節(jié)用水，確保水稻用水。白蓮山工作組晝夜抗戰(zhàn)組織干部群眾百余人上渠放水守水。全處共組織微型泵300余臺，提灌站4個全力以赴抽水引水10余方，澆灌農(nóng)田700余畝。積極動員組織群眾作好秋菜、秋玉米等晚秋作物備耕備種和補栽。佛南村已補種秋玉米20畝，秋豇豆8畝，秋黃瓜0.5畝，王爺廟、涼帽山已補種蔬菜40余畝。積極幫助群眾規(guī)劃家畜小家禽補欄，同時動員剩余勞動力轉(zhuǎn)移做工和勞務(wù)輸出，力爭在天旱之年群眾不減收。
4、涼帽山社區(qū)投資21.8萬元，大興塘庫堰等水利設(shè)施夏修工程。
涼帽山社區(qū)工作組結(jié)合社區(qū)實情，廣泛征求和聽取群眾意見，正確引導(dǎo)群眾，動員、號召群眾對生產(chǎn)生活水利設(shè)施進行規(guī)劃和整改。目前，群眾集資6.53萬元（12社集資3.37萬元，14社集資3.16萬元），整治擴建兩口堰塘，總投資21.8萬元，整治后可新增蓄水量1.7萬方，兩口堰塘整治工程正在抓緊進行，社區(qū)正在規(guī)劃動員另外兩口堰塘的整治工作。
三、堅持抗旱和防汛安全工作兩手抓。
各工作組干部都牢固樹立抗大旱、防大汛的`意識，堅持抗旱防汛兩手抓、兩不誤。及時排查和監(jiān)測易滑坡、垮塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患點，宣傳森林防火、危房、用電安全等事項，規(guī)劃整治塘庫堰等大壩安全隱患，王爺廟組織群眾投資投勞整治了14社800米排洪溝。
四、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織群眾搞好新農(nóng)村建設(shè)。
白蓮山工作組利用早晚時間，多次走訪座談群眾，到村、社開夜會，對七社新農(nóng)村建設(shè)示范點第一期工程建設(shè)情況和資金使用情況進行公示和通報，并積極規(guī)劃動員群眾路面工程集資方案。
五、市縣部門和企業(yè)及黨員干部積極捐資捐物，幫助群眾抗旱自救。
自旱情發(fā)生以來，我處四個農(nóng)業(yè)村共收到抗旱資金、物資總價值達4萬余元，其中爭取了中央抗旱資金5000元，鎮(zhèn)拔抗旱慰問金4800元，縣勞保局職工給王爺廟捐1190元，給白蓮山1000元，管國茂局長給白蓮山送1000元、礦泉水4件、藥1箱，市國稅局給佛南社區(qū)捐1.4萬元（到位4000元），給王爺廟捐3000元，還送了礦泉水3件，火腿5件慰問王爺廟干部群眾，縣就業(yè)局給王爺廟捐2000元，洪達家鑫公司在得知佛南社區(qū)群眾飲水困難時，給佛南社區(qū)捐送價值5000元的三相動力潛水泵�？h總工會給涼帽山社區(qū)捐1000元，縣安監(jiān)局1000元，縣愛衛(wèi)辦1000元，縣檔案局1000元（未到位），縣藥監(jiān)局給涼帽山已送去價值1000元的防暑藥。佛南工作組干部黃同海同志在走訪群眾時，給南井溝五社曾啞巴捐20元，這些捐贈使我處干部群眾深受鼓舞，堅定了抗旱救災(zāi)的信心和決心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案14
我縣防汛抗旱工作在上級主管部門的指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，充分貫徹防汛抗旱方針政策，周密安排部署，科學(xué)決策指揮，各成員單位和各相關(guān)職能部門認真履行職責，廣大干部群眾積極開展生產(chǎn)自救，為防汛保平安、抗災(zāi)保發(fā)展做出了富有成效的工作，努力將水旱災(zāi)害損失降到了最低限度�，F(xiàn)將今年防汛抗旱工作總結(jié)報告如下：
一、汛情、旱情和災(zāi)情
1、汛情。今年全縣降水量比往年偏少，屬偏旱年份。1月至16月降水量為1649.2mm，比同期1380mm少降230.8mm,少17%，比多年平均1314.6mm少降165.4mm,少13%。主汛期，我縣遭受“7.7、7.26、7.31、8.1”共4次暴雨襲擊，其中7月7日凌晨至13時，榔坪、賀家坪、火燒坪、磨市4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1小時降雨量達到50mm以上；7月26日23時至27日6時，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均降雨量55mm，最大降雨量火燒坪鄉(xiāng)達167.3mm；7月31日22時至24時，龍舟坪鎮(zhèn)白氏坪村、劉家沖村遭受“沱子雨”，降雨量明顯高于周邊，達54.1mm；8月1日21時至2日1時，龍舟坪、都鎮(zhèn)灣、高家堰3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大暴雨,最大降雨量為164.5mm。
2、旱情。今年全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均發(fā)生了不同程度的冬春旱情。1月至6月，全縣降水量為287毫米，比歷史同期偏少40%。全縣僅有的一座小(一)型水庫在除險加固，未蓄水；七座小(二)型水庫均為病險水庫，也處于限庫或空庫運行狀態(tài)，各類水利工程蓄水比多年同期減少21%，蓄水總量不足。
3、災(zāi)情。
(1)洪災(zāi)：六次暴雨襲擊，使全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村16.9萬人不同程度受災(zāi)，無死亡、失蹤人員。農(nóng)作物受災(zāi)面積14.57千公頃，成災(zāi)面積8.46千公頃，絕收面積3.44千公頃；因災(zāi)倒塌房屋74間，損壞房屋1276間，4370多間農(nóng)房進水，緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民489人；損壞公路120多處650多公里，沖毀橋涵122座，公路中斷130條次，供電中斷8條次；水毀河堤、溝渠204處18.6千米，損壞灌溉設(shè)施7處；因災(zāi)造成16多個工礦企業(yè)停產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，今年的洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失1.xx億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失0.369億元，工業(yè)交通運輸業(yè)直接經(jīng)濟損失0.346億元，水利設(shè)施直接經(jīng)濟損失0.168億元，其它經(jīng)濟損失0.257億元。
(2)旱災(zāi)：去冬今春的連旱，致使全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的油菜、小麥、苞谷、水稻、土豆等糧食作物，以及蔬菜、菜苗、番茄、辣椒、茶葉、煙葉、晚熟柑、夏橙等經(jīng)濟作物大面積受災(zāi)，部分地方出現(xiàn)人畜飲水困難，其中漁峽口、火燒坪、榔坪、賀家坪等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情最為嚴重。全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積12454公頃，輕旱8251公頃、重旱3990公頃、干枯213公頃，54465人和14162頭牲畜飲水困難。因旱缺水使火燒坪鄉(xiāng)投資近3億元的高磷鐵礦聯(lián)產(chǎn)試車后無法正常生產(chǎn)、湖北長陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)16多家企業(yè)停產(chǎn)近兩個月。此次旱災(zāi)，造成直接經(jīng)濟損失達1.21億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失1.01億元，工礦企業(yè)直接經(jīng)濟損失0.2億元。
二、主要工作
1、落實防汛抗旱責任，增強工作領(lǐng)導(dǎo)。
一是縣委、縣政府根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整了縣防汛抗旱指揮部組成人員，并進一步明確了各成員單位的職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱機構(gòu)作了調(diào)整和充實，逐步健全和完善了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)。二是縣政府把防汛抗旱工作納入政府工作目標考核內(nèi)容，分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責任狀，按照考核要求，縣防辦制定了防汛抗旱工作考評辦法，明確了工作目標和具體任務(wù)。
三是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣防辦按照“分地域、分條線、分流域、分企業(yè)”的方法把每條河流、每座水庫、每個涉水工程和每個重點山洪災(zāi)害點的防汛抗旱責任分級落實，縣領(lǐng)導(dǎo)親自到所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦落實防汛抗旱措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照防汛抗旱行政首長負責制的要求，分級包干落實了防汛抗旱責任，確保了度汛安全。
2、加強預(yù)案建設(shè)，強化防御知識宣傳。
一是按照“責任到人、預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村”的要求，縣防辦組織指導(dǎo)制定了全縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、龍舟坪城區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，154個行政村也分別制定了山洪災(zāi)害防御預(yù)案，已初步構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底”的防汛預(yù)案體系。
二是修訂完善了如河流、水庫、堤防險工險段、水電站、尾礦庫(壩)、重點工程建設(shè)項目和受山洪威脅地區(qū)的防洪搶險應(yīng)急預(yù)案，進一步落實了預(yù)警預(yù)報方式、撤離路線、避險地點以及災(zāi)民救助等措施。
三是積極組織防汛抗旱知識培訓(xùn)。利用召開全縣防汛抗旱工作會議之機，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員學(xué)習了防汛抗旱基本知識和水旱災(zāi)害統(tǒng)計報告制度。借助“世界水日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等廣場宣傳活動，組織機關(guān)干部向群眾發(fā)放山洪災(zāi)害宣傳手冊逾千份，同時深入基層，向村民發(fā)放“山洪災(zāi)害防御明白卡”，營造了科學(xué)防范、全面防御的良好氛圍。
3、加強檢查督辦，確保防范措施落實。
一是3月上旬至4月中旬，縣防辦組織專班對全縣重點防汛部位進行了汛前安全檢查，尤其是對中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水電站安全管理、小區(qū)域滑坡避險保安存在的`隱患進行了檢查督辦，共送達《防汛安全檢查整改通知書》15份，進一步明確了防汛責任和整改措施。
二是縣防辦建立了防汛風險隱患排查、登記、整改及動態(tài)監(jiān)管制度，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的層級負責制，并健全風險隱患和防汛責任數(shù)據(jù)庫，促進了應(yīng)急管理由被動應(yīng)對向源頭管理轉(zhuǎn)變。
4、強化應(yīng)急值守，規(guī)范信息報送制度。
一是加強汛期24小時值班�？h防辦始終堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員堅守工作崗位，認真履行職責，保證信息暢通，確保各項防汛指令及時傳達，并按要求及時上報洪澇災(zāi)害和抗旱實時報表及其它綜合材料。
二是規(guī)范信息報告制度。進一步規(guī)范了水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表工作，尤其對統(tǒng)計的范圍、內(nèi)容和報送方法等作了明確規(guī)定，做到了災(zāi)情信息統(tǒng)一規(guī)范，上報及時準確。按照縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報告工作的規(guī)定》要求，進一步規(guī)范了防汛抗旱信息的報告要素、時限要求、信息渠道和責任主體，強化了對重要信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，提高了防辦工作效率和應(yīng)急處置能力。
5、狠抓項目建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。
一是爭取防汛應(yīng)急項目。今年我局向省水利廳爭取了應(yīng)急度汛及水毀水利工程設(shè)施應(yīng)急修復(fù)工程，爭取項目資金30萬元，完成了磨市馬鞍山段河堤除險加固工作。
二是完成了馬磨河水庫除險加固工程，該工程于1月初動工，7月底結(jié)束，完成投資400多萬元。目前，縣內(nèi)聯(lián)豐、紅旗兩座小(二)型水庫正在抓緊除險加固實施的前期工作。
三是基本完成白氏坪中小河流治理工程，工程概算投資2846萬元，國家投資1316萬元。目前，榔坪集鎮(zhèn)段的河道治理工程進入了現(xiàn)場準備。
四是完成抗旱設(shè)備購置工作。今年我縣被納入了抗旱服務(wù)隊重點建設(shè)縣，按照國家防汛抗旱總指揮部《關(guān)于印發(fā)縣級抗旱服務(wù)隊建設(shè)管理辦法的通知》(國汛〔2016〕16號)、省財政廳、省水利廳《關(guān)于撥付中央財政特大抗旱補助費的通知》(鄂財農(nóng)發(fā)〔2016〕59號)文件要求，正式組建了防汛抗旱服務(wù)隊，購置了包括抗旱應(yīng)急拉水車、移動灌溉、輸水軟管、清淤、發(fā)電等共五大類、價值250多萬元的抗旱設(shè)備，落實了近90平方米的防汛抗旱物資儲備倉庫，進一步加強了防災(zāi)減災(zāi)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了抗旱應(yīng)急保障能力。
五是進一步完善了山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)平臺建設(shè)，同時開展短信預(yù)警，初步建立了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機制，使有效防御山洪災(zāi)害的能力得到了明顯提高。
6、加強防辦能力建設(shè)，提高隊伍綜合水平。
一是加強隊伍建設(shè)�？h防辦原有人員3人，今年新增公益性崗位1人，進一步優(yōu)化了防辦工作人員的年齡和知識結(jié)構(gòu)，提高了辦事效率和工作水平。
二是緊緊圍繞防辦工作職責，以縣級防辦“六個一”建設(shè)框架為重點，建立了一套如檢查制度、值班制度、總結(jié)制度、檔案管理制度、水旱災(zāi)害統(tǒng)計報告制度等覆蓋防汛抗旱工作的規(guī)范制度，強化了崗位責任，健全了工作機制，做到了用制度管人、管事。
7、全力搶險救災(zāi)，確保損失降到最低。入汛以來，我縣遭受6次大的暴雨襲擊，造成全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個村16.9萬人不同程度受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，全縣各級各部門認真貫徹落實省、市、縣防指的防汛工作部署，全力以赴搶險救災(zāi)�？h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署防汛工作，指導(dǎo)搶險救災(zāi)；各成員單位認真履行職責，分工協(xié)作，密切配合，縣水利、民政、交通、國土等部門派出工作專班，深入災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情、疏通道路、查勘險情；各受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親臨抗災(zāi)一線，組織廣大干部群眾搶險救災(zāi)，開展生產(chǎn)自救。全縣共投入防汛搶險勞力0.22萬人次，投入資金150萬元，其中省市下?lián)芸购閾岆U資金55萬元，投入價值65萬元的搶險物資，減淹耕地0.29千公頃，減少受災(zāi)人口0.535萬人，成功避免山洪災(zāi)害人員傷亡2起45人，山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移人口0.0166萬人，減災(zāi)經(jīng)濟效益0.045億元。
今年我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了冬春旱情，造成5.4萬人和1.4萬頭牲畜飲水困難,縣委、政府高度重視嚴重旱情，多次召開抗旱專題辦公會和會商會，及時研判旱情形勢，因地制宜地采取抗旱措施，積極組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，把干旱造成的損失降到最低限度。根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢，我縣于5月25日啟動了自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)，各級各部門采取得力措施，全力投入抗旱救災(zāi)，6月份連續(xù)3次降雨，總降雨量達89mm，使旱情得到有效緩解，Ⅲ級響應(yīng)于6月14日終止。旱情發(fā)生期間，全縣共投入抗旱資金300余萬元，投入抗旱人數(shù)0.35萬人，投入機動抗旱設(shè)備0.032萬臺套，投入機動運水車輛0.0178萬車次，抗旱澆灌面積1.1千公頃，減少糧食損失0.65萬噸，減少經(jīng)濟作物損失850萬元，臨時解決了2.5萬人和0.55萬頭牲畜飲水困難。
三、存在的問題及下一步的主要工作:
今年的防汛抗旱工作，雖然取得了一定成績，但也暴露出了一些問題：
一是中小河流堤防防護標準明顯偏低，防洪能力嚴重不足；
二是病險水庫防洪仍是心腹之患，不能滿足防洪保安要求；
三是山洪災(zāi)害防御難度大，有效防御手段十分有限；
四是各類預(yù)案演練機制不健全，實用性和可操作性有待檢驗；
五是抗旱水源嚴重不足，水利化程度有待提高；
六是防辦現(xiàn)代化、信息化辦公建設(shè)滯后，防辦能力建設(shè)有待加強。
20xx年，我辦將繼續(xù)推進防汛抗旱“兩個轉(zhuǎn)變”，按照省、市防指和縣委、縣政府的安排部署，牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，以落實防汛抗旱責任制為核心，以防洪保平安、抗旱保發(fā)展為重點，以提高應(yīng)急能力建設(shè)為抓手，扎實開展防汛抗旱各項工作，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失，為縣域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強力支撐。主要做好以下幾個方面的工作：
1、加強“四小”防汛保安工作。以中小河流防汛、中小水庫防洪、中小在建水電站安全管理、小區(qū)域滑坡避險保安等為工作重點，全面落實防汛責任，強化監(jiān)督檢查，進一步加大水利建設(shè)投入，提高防洪抗災(zāi)能力，確保度汛安全。
2、加強山洪災(zāi)害防御工作。繼續(xù)完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并適時組織預(yù)案演練，提高預(yù)案的實用性和可操作性。完善山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)平臺建設(shè)，建立健全山洪災(zāi)害群測群防體系，加大山洪災(zāi)害防御知識宣傳力度，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力，逐步形成依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控的良好氛圍。
3、堅持防汛抗旱兩手抓。立足防大汛、抗大旱，在做好防汛準備工作的基礎(chǔ)上，做好抗旱工作，加強墑情、水雨情監(jiān)測，科學(xué)分析預(yù)測抗旱形勢，積極搞好抗旱配套設(shè)施建設(shè)，做到有汛防汛、有旱抗旱，切實做到防汛抗旱并舉。
4、加強應(yīng)急值守和信息報告工作。堅持防汛抗旱24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，統(tǒng)一水旱災(zāi)害統(tǒng)計報表，規(guī)范防汛抗旱信息報送，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急處理效率。加大防汛抗旱信息化建設(shè)力度，提高監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警水平，為防汛抗旱決策調(diào)度提供快速、可靠、有力的技術(shù)支撐，不斷適應(yīng)應(yīng)急管理工作的新要求。
5、加強防辦能力建設(shè)。強化組織機構(gòu)建設(shè)，進一步明確防汛抗旱行政責任人的工作職責，加強與各成員單位的溝通聯(lián)系，使其各負其責，形成合力共同防汛抗旱。強化隊伍能力建設(shè)，在加強內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時，強化防辦工作人員業(yè)務(wù)學(xué)習，全面提高理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法，不斷適應(yīng)現(xiàn)代條件下防汛抗旱工作需要，真正使防辦發(fā)揮好參謀服務(wù)作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急預(yù)案方案15
根據(jù)民航局20xx年防洪抗旱工作總體部署，xx航空公司響應(yīng)號召積極組織防汛抗旱工作。針對夏季多雷雨的天氣特點，制定20xx年度防汛抗旱工作預(yù)案，確保了xx在此期間運行的安全、順暢。
一、認真做好防汛抗旱預(yù)案。
1、落實責任制。
xx成立了以運行副總經(jīng)理為總指揮的防汛抗旱指揮辦公室，各相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為部門防汛抗旱第一責任人。要求各部門的領(lǐng)導(dǎo)要按照責任分工，深入第一線調(diào)查研究，熟悉防汛抗旱工作，主動擔負起重任，做到思想到位、工作到位。
2、提高現(xiàn)場保障能力。
加強對全體員工的培訓(xùn)，提高他們履行防汛抗旱職責的能力。提前準備好防汛抗旱器材，并存放在指定位置緊急情況下能立即投入生產(chǎn)保障，并準備大量的雨布，防止雨水打濕郵件和貨物，制定了特殊天氣下的行車路線，保證員工人身和郵件運輸安全。
3、成立了防汛抗旱辦公室。
辦公室設(shè)在運行控制中心，日常值班工作由AOC各席位值班代表兼任，實行24小時值班，負責處理日常事務(wù)，一旦遇到問題可立即投入到防汛抗旱工作中。
二、做好突發(fā)天氣的保障工作。
1、做好雷雨天氣的'保障工作。
一是要保證飛行安全，根據(jù)目的地機場和備降場的天氣實況和預(yù)報嚴格按照公司規(guī)定放行航班，遇特殊情況時加強和機組的溝通聯(lián)系共同完成航班放行工作。
二是要保證地面安全，公司多次組織地面理論教育，要求地面作業(yè)人員在雷雨天氣條件下要聽從指揮，不能盲目蠻干，時刻把安全放在心頭。
三是航班執(zhí)行中防雷雨，由于我公司航班全部是夜間執(zhí)行，空域相對繁忙時刻有些余地，飛行中遇到雷雨，提醒機組靈活的向空管部門申請更換高度層或者適當?shù)钠x航線，保證飛行安全。
2、做好防御臺風工作。
一是要加強隊伍建設(shè)，全面提高防御臺風能力。專人實時關(guān)注臺風信息，一旦臺風預(yù)計要到達xx運行區(qū)域時，立即將信息反饋到防汛抗旱指揮辦公室，根據(jù)實際情況制定調(diào)機或臨時更改航路的決定，保證安全第一的指導(dǎo)方針。
二是要強化統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動的防臺風工作體制。
三是繼續(xù)加強防臺風知識的宣教工作，提高全體員工的防災(zāi)意識和自救、互救能力。
四是建立了各相關(guān)部門的臺風防御工作講評制度，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高防御臺風的能力和水平。
三、防汛抗旱工作抓在實處。
1、要統(tǒng)一認識。
安全無小事，xx較早就制定了20xx年防汛抗旱計劃，多次實施地面教學(xué)提高了全體員工防汛抗旱意識，總結(jié)以前防汛抗旱工作經(jīng)驗和不足，確保了汛期安全生產(chǎn)。
2、要認清形勢。
今年防汛抗旱工作任務(wù)之重，北京雨量之多較為罕見，xx就目前的嚴峻形勢要求各部門提前做好準備。飛行部：就現(xiàn)有運力汛期內(nèi)準備了備份機組。機務(wù)工程部：加大航材儲備，保證飛機處于適航狀態(tài)。北京營業(yè)部：準備各種運輸保障車輛，保證救災(zāi)物資運輸。運控中心：AOC值班員24小時值守，全國各機場航行資料齊備，根據(jù)具體任務(wù)制定實施方案組織落實。
3、深入排查整治安全隱患。
汛前，各成員單位認真組織開展汛前安全檢查。xx安全管理部集中開展汛期綜合檢查、治理工作，徹底排查防汛抗旱中存在的危險源，并適時啟動SMS風險管理，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，保證了xx在汛期內(nèi)的生產(chǎn)安全。
在20xx年防汛抗旱工作中公司領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，員工齊心協(xié)力保證了汛期運輸生產(chǎn)安全。xx提前總結(jié)了20xx年防汛工作的經(jīng)驗和不足，要求各部門盡快開展防汛抗旱課題研究，把握極端性天氣事件的多發(fā)趨勢和應(yīng)對策略。要繼續(xù)開展發(fā)揚“不怕吃苦，甘于奉獻”精神的優(yōu)秀傳統(tǒng)教育，提高防御自然災(zāi)害的意識和能力，為明年防汛抗旱工作打下良好基礎(chǔ)。
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