企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案(15篇)
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中,有時(shí)會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案1
一、事故范圍及類別
企業(yè)重大安全事故,是指在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中造成重大人身傷亡(造成一次死亡3人以上,或發(fā)生3人以上被埋、被困、失蹤事故)或重大經(jīng)濟(jì)損失以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、影響重大的企業(yè)安全事故。
企業(yè)重大安全事故的主要類型為:
。ㄒ唬┲卮笪kU(xiǎn)化學(xué)物品事故;
。ǘ┲卮蠼ǎ(gòu))筑物倒塌事故;
。ㄈ┲卮筇胤N設(shè)備事故;
。ㄋ模┢渌卮蟀踩鹿。
二、事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
。ㄒ唬┙㈡(zhèn)企業(yè)重大安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱指揮部),由鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮,鎮(zhèn)黨群書記及分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮;黨政辦、企業(yè)辦、城建辦、綜治辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所以及事故發(fā)生地行政村負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)是:
1、組織指揮處置企業(yè)重大事故,統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大;
2、檢查督促做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會穩(wěn)定、事故初步調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生活、生產(chǎn)、秩序的工作;
3、督促各行政村、有關(guān)部門和本預(yù)案適用單位制定相應(yīng)的應(yīng)急處置實(shí)施預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹落實(shí)。
。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦,綜治辦負(fù)責(zé)人兼辦公室主任,成員由相關(guān)工作人員組成。其主要工作職責(zé)是:
1、指導(dǎo)各單位制定應(yīng)急處置預(yù)案和開展檢查及演練;
2、企業(yè)重大事故發(fā)生后,立即向指揮部正、副指揮匯報(bào),并將指揮部的指示傳達(dá)給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組的聯(lián)系,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,保障整個(gè)應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行;
3、擬寫事故及應(yīng)急處理的信息,送總指揮審批后上報(bào);
4、組織召開事故現(xiàn)場會。
。ㄈ┲笓]部可視情,在事故發(fā)生地設(shè)立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮由總指揮部指定。其主要工作職責(zé):
1、指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
2、核實(shí)事故傷亡和損失情況,及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及事故應(yīng)急處置的進(jìn)展情況;
3、及時(shí)落實(shí)指揮部的指示。
。ㄋ模┙M成事故應(yīng)急處置專業(yè)組。
1、應(yīng)急搶險(xiǎn)組。由專(兼)職消防隊(duì)、交警中隊(duì)、派出所、綜治辦、事故單位、事故所在地行政村等單位的負(fù)責(zé)人組成,分管安全的副鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。負(fù)責(zé)對現(xiàn)場傷亡人員的救助、控制和穩(wěn)定事故現(xiàn)場等工作。
2、人員搶救和醫(yī)療救護(hù)組。由衛(wèi)生院、派出所、事故所在地行政村(居)等單位的相關(guān)同志組成,教文衛(wèi)副鎮(zhèn)長任組長,衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、派出所、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長。負(fù)責(zé)對傷員的現(xiàn)場搶救,護(hù)送醫(yī)院治療及醫(yī)療器械、血源和藥品保障等工作。
3、現(xiàn)場保衛(wèi)組。由派出所、綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,派出所所長任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒,維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序,落實(shí)特種物資的保障等工作。
4、生活保障組。由黨政辦、財(cái)政所、事故單位、事故所在地行政村有關(guān)人員組成,黨政辦主任任組長。負(fù)責(zé)保障救援人員的后勤服務(wù)等工作。
5、事故善后處理組。由事故發(fā)生單位為主負(fù)責(zé),綜治辦、事故所在地行政村相關(guān)工作人員參與,綜治辦主任任組長。負(fù)責(zé)事故遇難者的善后處理和財(cái)產(chǎn)損失處理,做好傷亡家屬的解釋、安撫等工作。
三、事故應(yīng)急處置工作程序
(一)事故報(bào)告
1、事故發(fā)生單位應(yīng)按照傷亡事故報(bào)告的程序立即上報(bào)鎮(zhèn)安管所。
2、情況緊急的,事故單位可直接撥打“110”或“119”報(bào)警電話。同時(shí)派出所、黨政辦等部門應(yīng)迅速派員赴事故現(xiàn)場初步確認(rèn)是否屬于重大事故,一經(jīng)確認(rèn),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)指揮部。
3、重大事故發(fā)生的企業(yè)及所屬行政村、派出所、黨政辦應(yīng)在事故發(fā)生后盡快寫出事故快報(bào),分別報(bào)送鎮(zhèn)人民政府和指揮部。企業(yè)重大事故快報(bào)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)企業(yè)的詳細(xì)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
(2)經(jīng)濟(jì)類型、行業(yè)及企業(yè)規(guī)模;
。3)事故發(fā)生的`時(shí)間、地點(diǎn);
。4)事故造成傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
。5)事故的簡要經(jīng)過;
(6)事故原因初步分析判斷;
(7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜;
(9)事故報(bào)告單位簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
。ǘ⿷(yīng)急搶險(xiǎn)和求援
1、重大事故發(fā)生初期,事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)積極采取有效的搶救措施,進(jìn)行及時(shí)的救援、搶險(xiǎn),特別要搶救人員,最大限度地防止人員傷亡和事態(tài)的蔓延、擴(kuò)大。同時(shí)因搶救人員、疏通交通、防止事故擴(kuò)大等需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志或采取拍照、攝像等方法,詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
2、所在地行政村、有關(guān)主管部門和預(yù)案適用單位應(yīng)當(dāng)按照各自處置突發(fā)事故的預(yù)案,迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
3、重大事故一經(jīng)確認(rèn),指揮部立即按規(guī)定向上級報(bào)告,并啟動應(yīng)急處置預(yù)案,各成員單位負(fù)責(zé)人要按照應(yīng)急處置5個(gè)專業(yè)組的分工,迅速組織搶險(xiǎn)救援人員和搶救設(shè)備、器材、物資等趕赴現(xiàn)場,由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、指揮,并按專業(yè)分工進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
四、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);
1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
2、防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。
。ǘ┴(zé)任追究
在重大生產(chǎn)安全事故救援工作中有下列行為之一的,按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,有其所在單位或者報(bào)上級機(jī)關(guān)給予行政處分。其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別報(bào)任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案2
第一章:總則
第一條:編制目的
為了提高股份公司對各類消防安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和處理能力,建立快速、有效的搶險(xiǎn)、救援機(jī)制,最大限度地減輕火災(zāi)、消防安全事故造成的損失,結(jié)合本股份公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。
第二條:編制依據(jù)
以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》為法律依據(jù)。
第三條:適用范圍
本預(yù)案適用于股份公司范圍內(nèi)發(fā)生的消防安全事故。
第四條:工作原則
應(yīng)急處置應(yīng)按照輕重緩急的原則進(jìn)行,股份公司各單位及各部門在火災(zāi)事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作中,必須遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針,貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、統(tǒng)一指揮、運(yùn)行高效”的原則。
第二章:應(yīng)急培訓(xùn)
第五條:消防器材的使用原理及方法
一、手提式干粉滅火器
1、ABC干粉滅火器主要由盛裝粉末的粉桶、貯存二氧化碳的鋼瓶、裝有進(jìn)氣管和出粉管的器頭以及輸送粉末的噴管組成。
2、ABC干粉滅火器主要適用于撲救石油及其產(chǎn)品、可燃?xì)怏w和電器設(shè)備的初起火災(zāi)。
3、使用ABC干粉滅火器時(shí),應(yīng)先拔掉保險(xiǎn)銷,一手握住噴粉管最前端,使噴嘴對準(zhǔn)火源,另一手緊握導(dǎo)桿提環(huán),將頂針壓下,干粉即噴出。
4、ABC干粉滅火器應(yīng)保持干燥、密封,以防止干粉結(jié)塊。同時(shí)要防止日光曝曬,以防二氧化碳受熱膨脹而發(fā)生漏氣現(xiàn)象。應(yīng)定期檢查干粉是否結(jié)塊,二氧化碳?xì)饬渴欠癯渥。干粉滅火器分為手提式和推車式兩種。
二、1211滅火器
1、1211滅火器主要由筒身(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶內(nèi)裝滿1211滅火劑,筒蓋上裝有壓把、壓桿、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險(xiǎn)銷等。
2、1211滅火器主要適用于撲救油類、精密機(jī)械設(shè)備、儀表、電子儀器設(shè)備及文物、圖書、檔案等貴重物品的初起火災(zāi)。
3、使用時(shí),先拔掉保險(xiǎn)銷,然后握緊壓把開關(guān),壓桿就使密封閥開啟,1211滅火劑在氮?dú)鈮毫ψ饔孟,通過虹吸管由噴嘴噴出。松開壓把開關(guān),噴射即中止。
4、1211滅火器應(yīng)放置在不受日照、火烤的地方,但又要注意防潮,防止劇烈震動和碰撞。要定期檢查壓力表,發(fā)現(xiàn)低于使用壓力的十分之九時(shí),應(yīng)重新充氣。同時(shí)要定期檢查重量,低于標(biāo)明重量十分之九時(shí),應(yīng)重新灌藥。1211滅火器分為手提式和推車式兩種。
三、其它消防用具
1、消火栓:消火栓是連接消防供水系統(tǒng)的閥門裝置,分室內(nèi)消火栓和室外消火栓兩種。
2、水龍帶:常用的水龍帶有內(nèi)扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時(shí)應(yīng)卷好存放在通風(fēng)、干燥的地方,防止腐爛。水龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管線。
3、消防水槍:水槍是一種增加水流速度、射程和改變水流形式的消防滅火工具。根據(jù)水槍噴射出的不同水流,分為直流水槍、開花水槍、噴霧水槍和開花直流水槍等,它們的'作用如下:直流水槍是用來噴射密集充實(shí)水流的水槍。開花水槍是用來噴射密集充實(shí)水流的水槍,它還可以根據(jù)滅火的需要噴射開花水,用來冷卻容器外壁、阻隔輻射熱,掩護(hù)滅火人員靠近著火點(diǎn)。噴霧水槍是在直流水槍的槍口上安裝一只雙級離心噴霧頭,使水流在離心力作用下,將壓力水變成水霧。噴霧水槍噴出的霧狀水流,適用于撲救油類火災(zāi)及油浸式變壓器、多油式斷路器等電氣設(shè)備火災(zāi)。開花直流水槍是一種可以噴射充實(shí)水流,也可以噴射傘形開花水流的水槍。
第六條:每年由指定負(fù)責(zé)人對運(yùn)行、檢修、安全生產(chǎn)管理等應(yīng)急人員進(jìn)行一次預(yù)防和撲救火災(zāi)方面的知識、技能培訓(xùn)。包括:如何報(bào)火警、如何使用滅火器、火場逃生、燒傷燙傷處理、外傷止血包扎等。
第七條:本預(yù)案每二年由安保部門負(fù)責(zé)組織各單位及相關(guān)部門應(yīng)急人員進(jìn)行一次全面演練,每年進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后,需對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時(shí)修訂完善。
第八條:每年由安保部負(fù)責(zé)對股份公司員工進(jìn)行一次防火安全教育,使其了解各種火災(zāi)事故的發(fā)生原因,了解事故現(xiàn)場救護(hù)的方法,了解各種警報(bào)的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。不斷增強(qiáng)股份公司員工的消防安全意識,減少和避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
第三章:應(yīng)急措施
第九條:火災(zāi)事故的應(yīng)急過程主要以撲救火災(zāi)、醫(yī)療救治、搶救貴重設(shè)備等為主要任務(wù)。
第十條:在消防安全事故突發(fā)時(shí)能及時(shí)有效地進(jìn)行應(yīng)急處置,全股份公司所有人員在保證自身安全的情況下,服從專人指揮最大限度地保證職工人身安全和股份公司財(cái)產(chǎn)安全,按照“救人第一和快速有效”的處理事故原則,及時(shí)滅火、搶險(xiǎn)、消除險(xiǎn)情、控制事態(tài)發(fā)展,將事故損失降低到最小程度。
第十一條:全股份公司消防設(shè)備,指定的車輛、照明裝備、防護(hù)裝備、救護(hù)物品等,均可作為應(yīng)急裝備資源。
第四章:應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
第十二條:應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
內(nèi)部應(yīng)急電話:
外部救緩電話:119、120
第五章:應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置
第十三條:股份公司成立消防安全應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:
應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安保部,由兼任辦公室主任,黃先生、楊先生、林先生任辦公室副主任。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案3
組織機(jī)構(gòu)
滅火和應(yīng)急疏散工作由滅火行動組、通信聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組組成,具體分工如下:
1、滅火行動組:由診所工作人員組成,診所負(fù)責(zé)人龔勝才為組長,并兼任火場臨時(shí)指揮員,滅火行動組主要負(fù)責(zé)一般初級火災(zāi)的撲救工作。
2、通信聯(lián)絡(luò)組:由診所工作人員陳海新 任組長,負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)及各部門工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3、疏散引導(dǎo)組:由診所工作人員,負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)人員的安全疏散及財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移。
4、安全防護(hù)救護(hù)組:由廖大榮組長,負(fù)責(zé)火災(zāi)時(shí)車輛、醫(yī)療救護(hù)等后勤保障工作。
以《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實(shí)施。
接警程序
1、報(bào)警監(jiān)控中心值班人員要堅(jiān)守工作崗位,對全院的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行動靜態(tài)全方位24小時(shí)監(jiān)控。
2、監(jiān)控中心收到監(jiān)控區(qū)的火警信號及火警電話后,應(yīng)立即用對講機(jī)通知保衛(wèi)部值班人員、巡邏員趕赴現(xiàn)場,并電話通知值班領(lǐng)導(dǎo)。
3、值班人員趕赴現(xiàn)場后,如未發(fā)生火災(zāi),應(yīng)查明警示信號的報(bào)警原因,并做詳細(xì)記錄。
4、如有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)根據(jù)火情,立即撥打“119”報(bào)告消防隊(duì),并將信息反饋監(jiān)控報(bào)警中心,同時(shí)進(jìn)行滅火及疏散工作。
5、監(jiān)控中心根據(jù)火災(zāi)情況,調(diào)集有關(guān)人員啟動滅火和應(yīng)急預(yù)案。
6、.當(dāng)遇到突發(fā)火災(zāi)后,應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)警并迅速離開火災(zāi)危險(xiǎn)地區(qū)。
應(yīng)急疏散
1、為使滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案順利進(jìn)行,保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)日常性檢查,確保消防通道暢通。
2、公共聚集場所(學(xué)生公寓、活動中心、餐廳、圖書館)應(yīng)保持消防通道暢通,出入口有明顯標(biāo)志,消防通道及安全門不能鎖閉,疏散路線有明顯的`引導(dǎo)圖例。
3、火災(zāi)發(fā)生時(shí),疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速趕赴火場,利用應(yīng)急廣播指揮人群有組織地疏散。
4、疏散路線盡量簡捷,安全出口的利用要平均。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案4
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制,公司總部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型;
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動;
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動;
⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動;
⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別;
、嵬▓(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;
、鉀Q定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
、賲f(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
、谙驊(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;
、萁M織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;
⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);
、吒鶕(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)
、贀尵痊F(xiàn)場傷員;
、趽尵痊F(xiàn)場物資;
、劢M建現(xiàn)場消防隊(duì);
、鼙WC現(xiàn)場救援通道的暢通。
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組的職能和職責(zé)
、賹Ω魇┕がF(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估;
、谥笇(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生;
、弁晟莆kU(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);
、苈鋵(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
、荽_定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用;
、蘅茖W(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)
①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備;
、趹(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責(zé)
、僮龊脗鋈藛T及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;
、叟c保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作;
、芪繂栍嘘P(guān)傷員及家屬。
7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)
、俦Wo(hù)事故現(xiàn)場;
、趯ΜF(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
、壅{(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;
、馨础叭环胚^”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃,按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);
、鄱ㄆ谑占驼砀黜(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動,做好物資源數(shù)據(jù)儲備;
、軕(yīng)急預(yù)案啟動后,按應(yīng)急總指揮的.部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場,并及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。
(二)、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)
1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)
、偎惺┕がF(xiàn)場操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);
、诂F(xiàn)場事故評估;
③保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行;
、芸刂凭o急情況;
⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系;
2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)
、僖龑(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散;
②對受傷人員進(jìn)行營救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責(zé);
①搶救可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資;
、谵D(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責(zé)
、賳訄鰠^(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
②協(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
、賹鰠^(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作;
②疏散場區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。
6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
①迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
、谔峁┖蜋z查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);
、奂皶r(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;
、苎杆俳M織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。
(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能股室、加工廠、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。
1、應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任;
2、應(yīng)急副總指揮由公司的副總經(jīng)理擔(dān)任;
3、現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,項(xiàng)目部組成人員為成員;
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估組組長由公司的總工擔(dān)任,總工辦其他人員為成員;
5、技術(shù)處理組組長由公司的技術(shù)經(jīng)營股股長擔(dān)任,股室人員為成員;
6、善后工作組組長由公司的工會、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,股室人員為成員;
7、后勤供應(yīng)組組長由公司的財(cái)務(wù)股、機(jī)械管理股、物業(yè)管理股長擔(dān)任,股室人員為成員;
8、事故調(diào)查組組長由公司的質(zhì)安股股長擔(dān)任,股室人員為成員;
9、事故現(xiàn)場副指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理或加工廠負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
10、現(xiàn)場傷員營救組由施工隊(duì)長擔(dān)任組長,各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
12、消防滅火組由施工現(xiàn)場或加工廠電工,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
13、后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
(一)、培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部及加工廠的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。
1、一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn);
2、二級應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn);
3、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn);主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;
2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;
3、對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識
4、事故報(bào)警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現(xiàn)場搶救的基本知識。
(二)演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過有效的培訓(xùn),公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開工后演練一次,根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話
公司的質(zhì)安科是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系人:。質(zhì)安科接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報(bào)告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí)公司每年從利潤提取一定比例的費(fèi)用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí),由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案5
為了加強(qiáng)和規(guī)范公司消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保障公司的安全生產(chǎn),根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》并結(jié)合公司實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想xx有限公司始終堅(jiān)持安全第,預(yù)防為主,綜合治理的安全生產(chǎn)工作方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)工作,在企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理l作取得長足進(jìn)步的基礎(chǔ)卜成立xxxx有限公司安全生產(chǎn)委員會:設(shè)立專職安全監(jiān)察員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常事務(wù):實(shí)行公司一車間一班組三級安個(gè)管理體系。
二、制定預(yù)案的目的制定消防應(yīng)急預(yù)案,是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)指揮,及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
三、制定預(yù)案的'依據(jù)以《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、江蘇省的消防法規(guī)、本公司消防安全制度為依據(jù),嚴(yán)格依法實(shí)施。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立消防安全應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮。消防安全應(yīng)急指揮部由公司總經(jīng)理和公司副總經(jīng)理及有關(guān)部門相關(guān)成員組成。
總指揮:由公司總經(jīng)理擔(dān)任。
副總指揮:由公司生產(chǎn)經(jīng)理擔(dān)任。
成員:
消防應(yīng)急抬揮部職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi):協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動。
下設(shè)六個(gè)專門上作組
(一)義務(wù)消防隊(duì)(滅火行動組)隊(duì)長:保安隊(duì)長副隊(duì)長:保安隊(duì)副隊(duì)長成員:車間義務(wù)消防員,保安隊(duì)隊(duì)員義務(wù)消防隊(duì)職責(zé):現(xiàn)場火火、搶救被困人員。義務(wù)消防隊(duì)可進(jìn)一步細(xì)分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(二)疏散組組長:安全管理員副組長:車間維安成員:各部門主管疏散引導(dǎo)組職責(zé):引導(dǎo)人員流散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守,其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
(三)安全防護(hù)救護(hù)組組長:倉庫主任。副組長:車間助理成員:所有倉庫人員,車間助理人員安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé):對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情轉(zhuǎn)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)火災(zāi)現(xiàn)場警戒組組長:總務(wù)主管成員:總務(wù)人員火災(zāi)現(xiàn)場警戒組職責(zé):控制各出口,無關(guān)人員只許出不許進(jìn),火災(zāi)撲滅后,保護(hù)現(xiàn)場。
(五)后勤保障組組長:工程部主管副組長:前臺主管成員:工程部各水電工、前臺后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配、道路暢通、供電控制、水源保障。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案6
一、目的
為防止重大安全生產(chǎn)事故和消防火災(zāi)的發(fā)生,完善應(yīng)急管理機(jī)制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護(hù)員工人身安全和公司財(cái)產(chǎn)安全,本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則特制定本預(yù)案。
二、危險(xiǎn)性分析
。ㄒ唬┢髽I(yè)概況
本公司位于重慶市九龍坡區(qū)金鳳鎮(zhèn)虎峰村,占地3000平方米,主要生產(chǎn)經(jīng)營非標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械零部件。
(二)危險(xiǎn)性分析
本公司是機(jī)械制造行業(yè),主要設(shè)施有車床、銑床、沖床、鉆床、冷鐓和切割,部分作業(yè)接觸到潤滑油料、油脂、電氣焊以及砂輪機(jī)等,易產(chǎn)生機(jī)械傷害事故和火警。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
公司成立安全事故和火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
。ㄒ唬┲笓]部組成人員和職責(zé)
總 指 揮:唐 軍 安全主管、生產(chǎn)部經(jīng)理
副總指揮:李新仁 行政部主任
主要成員:羅玉貴 唐良華 錢豐英 張有強(qiáng) 覃啟芬 鄧?yán)け?/p>
張 俊 邱培江 唐緒強(qiáng) 袁德勝 粟小龍 張素芬
指揮部主要職責(zé):
1、行政部負(fù)責(zé)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度,召開安全生產(chǎn)會議,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
2、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)及安全隱患排查和整改,組織制定應(yīng)急預(yù)案演練。
3、生產(chǎn)部經(jīng)理和行政部主任負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮工作并及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)事故現(xiàn)狀和向上級相關(guān)部門報(bào)告。
4、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援的資金保障;
。ǘ┕ぷ鹘M成員和職責(zé)
搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)安全事故緊急搶險(xiǎn)和火災(zāi)的撲救工作。
成 員:張 俊 羅玉貴 唐良華 唐緒強(qiáng) 邱培江 袁德勝 粟小龍
救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療、救護(hù)。
成 員:錢豐英 張素芬 王 麗
運(yùn)輸組:負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員及物資轉(zhuǎn)移。
成 員:張有強(qiáng) 坤必鄧 鄧楚輝及其臨時(shí)成員。
警戒組:負(fù)責(zé)治安、交通管理。
成 員:鄒錫彬 陳啟宗
聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。
成 員:覃啟芬 張 素 唐永真
四、預(yù)防與預(yù)警
(一)事故預(yù)防措施
1、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,制訂安全落實(shí)措施和安全生產(chǎn)責(zé)任;
2、定期進(jìn)行安全檢查,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
3、車間、廠房加強(qiáng)通風(fēng),完善避雷設(shè)施;
4、采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施;
5、保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。
。ǘ﹫(bào)警與通訊
公司將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
報(bào)警電話:火警:119 治安:110 急救:120
事故報(bào)告電話:******** 公司報(bào)告電話:********
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┌踩鹿侍幹梅桨
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故,現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即采取處理措施,防止事故繼續(xù)擴(kuò)大并迅速報(bào)告;
2、總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場進(jìn)行指揮,總指揮不在時(shí)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮;
3、應(yīng)急預(yù)案組織成員必須聽從總指揮或副總指揮的統(tǒng)一調(diào)動和部署;
4、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有重傷人員應(yīng)立即采取臨時(shí)傷情處理并撥打急救電話送至醫(yī)院搶救;現(xiàn)場工作人員施救時(shí)要注意自身安全和傷者再次受傷。
。ǘ┦鹿屎蜏缁鹛幹梅桨
1、發(fā)生事故或火情時(shí),現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取處理措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或火勢蔓延并迅速報(bào)告;
2、搶救組按照應(yīng)急預(yù)案處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救;
3、警戒組依據(jù)事故或火災(zāi)危險(xiǎn)程度,對事故現(xiàn)場周圍區(qū)域進(jìn)行隔離和交通管制及人員疏散;
4、救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),如有重傷人員要立即現(xiàn)場簡易護(hù)理后送往就近醫(yī)院救治;
5、通訊組視其事故或火情撥打“119”或110緊急救援,詳細(xì)報(bào)告事故地點(diǎn)和路線并到明顯位置引導(dǎo)消防車或警車能迅速到達(dá)現(xiàn)場;
6、現(xiàn)場工作人員施救時(shí)要注意自身安全和他人傷害事故。
六、應(yīng)急培訓(xùn)和演練
(一)全員培訓(xùn) 使所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急救援措施的常識,在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應(yīng)急措施,有針對性地對可能發(fā)生的`事故情景進(jìn)行演練。
。ǘ⿷(yīng)急專業(yè)隊(duì)培訓(xùn) 對各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn),熟知自己的崗位責(zé)任、搶險(xiǎn)任務(wù),以及各專業(yè)隊(duì)之間的工作協(xié)調(diào)和緊密配合。
。ㄈ┯(xùn)練和演習(xí) 各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要組織訓(xùn)練,熟練掌握應(yīng)急搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)。公司每年進(jìn)行一次模擬演習(xí),通過演習(xí)提高預(yù)案執(zhí)行效果。
七、事故警示和生產(chǎn)恢復(fù)
事故后的生產(chǎn)恢復(fù),以生產(chǎn)部和行政部為恢復(fù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。對事故或火災(zāi)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,評估事故損害程度或火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失。召開事故分析會議,作出事故調(diào)查報(bào)告,吸取教訓(xùn)杜絕類似事故的再次發(fā)生,組織各級管理成員盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
八、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新 本預(yù)案每年經(jīng)本公司安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)成員評議審訂一次,邀請有關(guān)部門及專家參與修訂。
。ǘ╊A(yù)案生效日期 本預(yù)案從發(fā)文之日起開始實(shí)施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案7
火災(zāi)的時(shí)候,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要保持冷靜,現(xiàn)場工作人員或其他人員要保持頭腦清醒,做到及時(shí)報(bào)警,報(bào)警者應(yīng)準(zhǔn)確向消防隊(duì)說明發(fā)生火災(zāi)時(shí)間地點(diǎn)燃燒物性質(zhì)以及伙食狀況,報(bào)警人姓名,聯(lián)系電話,并且要派人站在交叉路口處指引消防車輛迅速趕到事故現(xiàn)場救災(zāi)滅火,并且要迅速切斷電源,組織人員離開火源電源避免更大的危險(xiǎn)性發(fā)生。發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候,安全領(lǐng)導(dǎo)小組的同志和各部門的防火責(zé)任人必須負(fù)責(zé)引導(dǎo)職工安全疏散轉(zhuǎn)移。避免擁擠和推搡現(xiàn)象發(fā)生。要迅速組織人員展開自救工作,派人到規(guī)定地點(diǎn)或路口迎接消防人員到來。如果剛發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候,可以根據(jù)起火的物質(zhì),地點(diǎn)等情況,采取滅火器滅火,消防栓滅火等滅火方法,如果是在辦公室沙發(fā)等物品起火,可利用干粉滅火器,消火栓直接滅火。
如果是電源或者是儀器發(fā)生火災(zāi)的話,那么首先要切斷電源,普通電器顆粒利用干粉滅火器滅火。儀器設(shè)備起火,必須使用二氧化碳滅火器滅火液體物質(zhì),比如說化學(xué)試劑的`千萬不可以用水撲救,必須要用滅火器滅火,儀器設(shè)備發(fā)生電氣火災(zāi)要切斷電源。然后用二氧化碳滅火器滅火,不得使用干粉滅火器滅火。滅火器的使用方法是把假滅火器的保險(xiǎn)栓將噴嘴對準(zhǔn)火源,按下滅火器開關(guān)進(jìn)行滅火。對于安全防火有關(guān)的規(guī)章制度,現(xiàn)場動用明火,由安全員填寫動火證。經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行動火動或科室派員到用火現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并且要做好火災(zāi)的撲救工作。防火安全員要熟練掌握防火滅火知識和消防器材的使用方法,做到能撲救初起火災(zāi)。現(xiàn)場所有進(jìn)出口等部位嚴(yán)禁堆放物品,要保持暢通無阻,疏散標(biāo)志和指示燈要保障完整好用。所有進(jìn)場人員都要掌握工作環(huán)境附近的消防報(bào)警裝置和滅火器材的使用方法,在無火情況時(shí),要禁止啟動消防報(bào)警裝置和動用滅火器材。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案8
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和市政府安全生產(chǎn)委員會的組織協(xié)調(diào)下,各市(縣)區(qū)和各有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行主體職責(zé),建立健全應(yīng)急預(yù)案。
1.3.3依靠科技、規(guī)范管理。采用先進(jìn)技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮專家作用,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急救援的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.3.4反應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對。各有關(guān)職能部門要分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展應(yīng)急救援工作。
1.3.5預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍、裝備建設(shè)和預(yù)案演練工作,提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
1.4事故分級
按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、受事件影響的范圍,分為特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(iii級)、一般(iv級)四級。
1.4.1特別重大事故
指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.4一般事故
指一次死亡3人以下,或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,主要包括:
(1)指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。2)超出市(縣)區(qū)應(yīng)急處置能力,或跨市(縣)區(qū)行政區(qū)、跨市內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
。3)市政府認(rèn)為需要啟動本預(yù)案處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2組織體系及職責(zé)
2.1無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部
市政府安全生產(chǎn)委員會是無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,由市長或副市長擔(dān)任總指揮,市政府秘書長或副秘書長和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國資委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、交通局、建設(shè)局、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局、公用事業(yè)局、消防支隊(duì)、氣象局、人防辦、
財(cái)政局、民政局、醫(yī)院管理中心、總工會、新聞辦、電信公司、供電公司和有關(guān)市(縣)、區(qū)政府,以及駐錫部隊(duì)、武警無錫支隊(duì)等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)、救援保障、善后處理、事故調(diào)查、宣傳報(bào)道等八個(gè)應(yīng)急工作組。(見附件10.1)
2.2指揮部主要職責(zé)
2.2.1研究、部署、指導(dǎo)全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急救援制度,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動工作;
2.2.2統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作,組織有關(guān)部門實(shí)施本預(yù)案,統(tǒng)一部署和實(shí)施應(yīng)急救援措施,控制事故擴(kuò)大,力爭將損失降到最低程度;
2.2.3根據(jù)事故發(fā)生情況,正確判斷災(zāi)情性質(zhì),分析人員生存的可能狀況,根據(jù)災(zāi)情制定搶險(xiǎn)方案,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
2.2.4在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;
2.2.5根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作;
2.2.6對事故單位依法下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓指令;
2.2.7組織事故現(xiàn)場保護(hù)和事故調(diào)查工作;
2.2.8開展傷亡人員的善后及安撫工作,適時(shí)發(fā)布事故公告,穩(wěn)定社會秩序。
2.3應(yīng)急工作組職責(zé)
應(yīng)急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下,協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組。由副總指揮牽頭,市經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、人防辦、財(cái)政等市有關(guān)部門、軍分區(qū)和事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào),調(diào)配應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。
2.3.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由市公安(消防)、安監(jiān)牽頭,市環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、氣象及安全專家,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府等組成。負(fù)責(zé)擬定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施;收集事故災(zāi)害信息,分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果,判斷事故的變化趨勢,預(yù)測次生和衍生事故發(fā)生的可能,并提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。必要時(shí)經(jīng)軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)、武警支隊(duì)增援搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2.3.3轉(zhuǎn)移安置組。由事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府牽頭,市公安、民政、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門及發(fā)生事故企業(yè)組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒,維持秩序;組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生、醫(yī)管中心、藥監(jiān)等部門,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案,緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和相關(guān)藥品、器材,迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作,重點(diǎn)做好重傷員的救治;負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2.3.5救援保障組。由市交通、經(jīng)貿(mào)、國資、民政、公用、供電、各電信運(yùn)營企業(yè)等部門,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需物資供應(yīng),組織搶險(xiǎn)救援物資、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥,及時(shí)運(yùn)送到指定位置;負(fù)責(zé)涉及的水、電、氣的切斷與供應(yīng)。
2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,市民政、勞動和社會保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關(guān)保險(xiǎn)公司等組成。負(fù)責(zé)事故中傷亡人員的善后處理,負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)損失核定與保險(xiǎn)理賠等工作。
2.3.7事故調(diào)查組。由市安監(jiān)牽頭,市監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、總工會等部門和市檢察院組成。按“四不放過”原則,依法開展事故調(diào)查。
2.3.8宣傳報(bào)道組。由市新聞辦牽頭,市安監(jiān)、公安等部門組成。統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪,組織發(fā)布新聞稿件。
2.4指揮部成員單位職責(zé)
市發(fā)改委負(fù)責(zé)將全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展年度計(jì)劃;按照市政府的要求,將重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金納入年度計(jì)劃。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援專家組,依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷災(zāi)情變化趨勢,提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo);牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查組工作。
市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應(yīng)。
市國資委參與市屬國有工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和善后處置工作,指導(dǎo)、檢查和督促相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急工作。
市公安局負(fù)責(zé)組織和實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救災(zāi);負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和道路交通管制,會同事發(fā)地政府負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離;負(fù)責(zé)核實(shí)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份;負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕;參加事故調(diào)查和證據(jù)收集。
市衛(wèi)生局、醫(yī)院管理中心負(fù)責(zé)事故中受傷人員的搶救治療工作;組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍,提供醫(yī)療保障;負(fù)責(zé)事發(fā)地防疫工作;參加相關(guān)事故調(diào)查和衛(wèi)生監(jiān)督。
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)調(diào)集搶救傷員所需的藥品、器材,掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的'城市及來源。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作,及時(shí)
通報(bào)監(jiān)測情況;負(fù)責(zé)污染物的處置工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。
市勞動和社會保障局配合事故發(fā)生地政府,協(xié)助做好職工善后處理工作。
市交通局(市港口管理局)負(fù)責(zé)涉及通航水域、航道及港口碼頭的應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)涉及事故水域、航道的管制;負(fù)責(zé)組織各類應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場;參加相關(guān)事故的調(diào)查。
市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑物倒塌事故的應(yīng)急救援工作;對建筑物倒塌事故提供相關(guān)技術(shù)支持;負(fù)責(zé)對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作;參加相關(guān)事故調(diào)查。
市國土資源局負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的相關(guān)技術(shù)支持,并參加事故調(diào)查。
無錫質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備事故現(xiàn)場處置的技術(shù)支持;參加相關(guān)事故調(diào)查。
市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)涉及城市燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急救援和技術(shù)支持;負(fù)責(zé)提供事故場所地下水、氣管網(wǎng)情況;指導(dǎo)自來水公司及時(shí)修復(fù)事故地區(qū)的自來水供應(yīng);參加相關(guān)事故調(diào)查。
無錫氣象局負(fù)責(zé)事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作,提供氣象數(shù)據(jù)資料;參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評估。
市人防辦負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮通訊保障;充分利用人防通訊裝備,迅速趕赴現(xiàn)場,為指揮部提供通訊保障。
市財(cái)政局根據(jù)市委、市政府的決定安排落實(shí)事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。
市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的臨時(shí)救助,協(xié)助遇難人員所在單位或親屬處置遇難人員的遺體、遺物及遇難親屬的安撫工作。
市總工會參加事故調(diào)查。
市新聞辦按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定,適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況,同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識。
各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)修復(fù)損壞電信設(shè)施;無錫供電公司負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處置;快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備,及時(shí)恢復(fù)正常供電。
市(縣)、區(qū)政府成立相應(yīng)的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮組織,負(fù)責(zé)啟動本級政府的應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)事發(fā)地或周邊危險(xiǎn)環(huán)境居民采取安全防范措施,以及緊急情況下撤離、疏散。
2.5市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職責(zé)
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu),執(zhí)行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的指令,負(fù)責(zé)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;督促、檢查各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作;建立和維護(hù)無錫市安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),綜合全市事故信息,及時(shí)掌握、分析重要信息,向指揮部及時(shí)提出處置建議。
3預(yù)警預(yù)防
3.1監(jiān)測預(yù)警
為有效預(yù)防工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,各地區(qū)、各部門、各單位要按照“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則,采用現(xiàn)代信息技術(shù),依法加強(qiáng)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。企業(yè)要落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)測信息管理,采取有效措施防范事故,確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警的制度化和日常化。
3.2重大監(jiān)測信息報(bào)告
企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測信息發(fā)生異常等,要及時(shí)向企業(yè)主管部門,所在地市(縣)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報(bào)告。市有關(guān)部門和各市(縣)、區(qū)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。對可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重大信息,經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室審核后,上報(bào)市政府和省安全生產(chǎn)委員會辦公室。
3.3預(yù)警級別和發(fā)布權(quán)限
根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等,將預(yù)警級別分為四級,其級別與事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng),按下列權(quán)限發(fā)布:
3.3.1ⅰ級(特別重大,紅色)預(yù)警,表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故會隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。由國家發(fā)布或者由省應(yīng)急指揮中心請示國家后,由省長簽發(fā)。
3.3.2ⅱ級(重大,橙色)預(yù)警,表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。由擔(dān)任省應(yīng)急指揮中心總指揮的分管副省長請示省長后簽發(fā)。
3.3.3ⅲ級(較大,黃色)預(yù)警,表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。在市應(yīng)急指揮中心請示省應(yīng)急指揮中心后由市長簽發(fā)。
3.3.4ⅳ級(一般,藍(lán)色)預(yù)警,表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴(kuò)大。由市(縣)、區(qū)級工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部請示市政府后發(fā)布。
預(yù)警的解除也按照該級別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)布。
3.4預(yù)警預(yù)防行動
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室接到可能導(dǎo)致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后,應(yīng)迅速組織專家對事發(fā)地的危害進(jìn)行辨識評估,對可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)做出判斷,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),初步確定響應(yīng)級別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不需要啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,則關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng);如果事故達(dá)到預(yù)警級別,要迅速通知事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作,同時(shí)報(bào)告市政府,并抄送相關(guān)部門,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作;如果事故預(yù)警級別達(dá)到ⅰ或ⅱ級,由市政府立即向省政府報(bào)告。
3.5預(yù)警結(jié)束
經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進(jìn)行分析評估后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的,市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室要及時(shí)向市政府提出建議。由市政府決定結(jié)束,并向社會公布。
4事故報(bào)告和緊急處置
4.1報(bào)警
事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法報(bào)告110以及當(dāng)?shù)卣、歸口管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。上述單位和部門接到發(fā)生較大級(含)以上事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向市政府、市安監(jiān)局及有關(guān)主管部門報(bào)告(最遲不得超過1小時(shí))。事故單位可越級上報(bào)至無錫市人民政府總值班室、市有關(guān)歸口管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源,主要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生和衍生事故(件)的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
4.2信息處理
市政府辦公室和市有關(guān)部門接到較大級以上事故(含)報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告市政府分管市長,并通知有關(guān)成員單位迅速趕赴現(xiàn)場。必要時(shí)市政府應(yīng)將事故情況通報(bào)駐軍或武警支隊(duì),請求事故搶救或支援,并及時(shí)上報(bào)省政府。
4.3緊急處置
事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,防止事故的擴(kuò)大。當(dāng)?shù)卣拖绕诘竭_(dá)的公安(消防)隊(duì)伍等應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期撲救,全力控制現(xiàn)場事態(tài),搶救人員和財(cái)產(chǎn),控制事故蔓延,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。
4.4現(xiàn)場保護(hù)
事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護(hù)事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1預(yù)案啟動
事故發(fā)生地的市(縣)、區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度,應(yīng)當(dāng)立即向市政府提出啟動本預(yù)案的建議。啟動本預(yù)案后,要迅速組成現(xiàn)場指揮部,通知成員單位,實(shí)施本預(yù)案。(見附件10.2、附件10.3)
5.2指揮協(xié)調(diào)
指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。
。1)啟動市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。
。2)根據(jù)現(xiàn)場情況和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,成立若干應(yīng)急小組,協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置,接受省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心和市指揮中心的指揮。
(3)掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應(yīng)急救援行動的要求。
。4)組織專家現(xiàn)場指導(dǎo),提供技術(shù)支持。
。5)協(xié)調(diào)與周邊城市和單位的關(guān)系,尋求對應(yīng)急救援的支持配合。
(6)及時(shí)向省、市政府報(bào)告事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
5.3信息資源采集
有關(guān)成員單位要迅速開展信息資源采集工作,包括事故單位情況,事故原因,次生事故和衍生事件發(fā)生可能,對環(huán)境和氣象的影響,當(dāng)?shù)貧庀、地理、地質(zhì)、水文信息,居民分布信息,搶險(xiǎn)救援設(shè)備、設(shè)施信息,事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。對采集的信息要進(jìn)行分析整合,按要求進(jìn)行反饋。
5.4現(xiàn)場處置
指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況,及時(shí)做出決策,組織協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量,開展應(yīng)急救援工作。各成員單位及各有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動。對可能惡化的險(xiǎn)情,在充分聽取專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。對跨地區(qū)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案,由指揮部確認(rèn)并協(xié)調(diào)實(shí)施,必要時(shí)報(bào)省級相關(guān)部門請求進(jìn)行協(xié)調(diào)和確認(rèn)。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生救助
市和市(縣)、區(qū)衛(wèi)生部門,醫(yī)院管理中心、藥監(jiān)部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍,及時(shí)調(diào)集救護(hù)所需藥品,利用各種醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備,搶救傷員,并根據(jù)事故類型和現(xiàn)場狀況開展疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
5.6救援人員安全防護(hù)
指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識,配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從指揮,根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定,有序開展工作。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員的險(xiǎn)情、可能造成次生事故傷害時(shí),救援人員要善于自我保護(hù),避免人身傷害。在對災(zāi)情及時(shí)做出分析后,由指揮部決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離事故現(xiàn)場。
5.7群眾安全防護(hù)
指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容有:
(1)確定在應(yīng)急狀態(tài)下職工、群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
。2)指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散和轉(zhuǎn)移。采取逐戶逐人的方法告知,確定群眾知曉并采取必須的安全防護(hù)措施。
。3)確定并啟用應(yīng)急避難場所。
。4)開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
。5)開展氣象預(yù)測、大氣和環(huán)境監(jiān)測工作。
。6)加強(qiáng)治安管理。
5.8現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,指揮部組織事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估,主要包括事故影響邊界,次生事故和衍生事件的可能性,氣象條件變化對事故環(huán)境的影響,對食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染,可能發(fā)生的二次反應(yīng)有害物,爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性,以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢及后果,以便科學(xué)制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查。
5.9現(xiàn)場秩序管理
公安部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
5.10信息發(fā)布
由市新聞辦負(fù)責(zé)組織,擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式,經(jīng)指揮部負(fù)責(zé)人審定后組織發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
5.11應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清,受傷人員得到救治,緊急疏散人員得到安置,事故危害得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故(件)隱患消除后,由指揮部做出現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束的決定。
6后期處理
6.1善后處置
指揮部會同事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府及相關(guān)部門(單位)組織工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染消除、生態(tài)恢復(fù)等。慰問受害及受影響人員,保證社會安定,盡快恢復(fù)正常秩序。
6.2事故調(diào)查
按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組,對事故展開全面調(diào)查。
6.3保險(xiǎn)
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同對參加保險(xiǎn)的企業(yè)或人員及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。
6.4總結(jié)評估
事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送市政府。相關(guān)部門和單位要研究事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn),對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行有針對性的完善和補(bǔ)充。
7保障措施
7.1裝備保障
各地、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要,配備必要的應(yīng)急救援裝備,建立必要的救援物資儲備。同時(shí)要掌握本地區(qū)、本專業(yè)救援裝備及物質(zhì)儲備情況,整合救援裝備資源。
7.2隊(duì)伍保障
各市(縣)、區(qū)政府要大力建設(shè)以公安消防部隊(duì)為骨干的應(yīng)急隊(duì)伍,掌握區(qū)域內(nèi)所有應(yīng)急救援隊(duì)伍資源信息情況,定期督促檢查應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況;非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)要依法組建和完善專業(yè)救援隊(duì)伍。
7.3基礎(chǔ)設(shè)施保障
交通、電信、供電、供氣、供水等公用設(shè)施管理部門應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、氣、
通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開展。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加快安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),健全全市安全生產(chǎn)事故報(bào)告系統(tǒng)和重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),在相關(guān)部門的支持下,保證應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確,做到信息資源共享。
7.4救援物資運(yùn)輸保障
在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。交通運(yùn)輸部門應(yīng)組織應(yīng)急救援物資的運(yùn)輸。事故后應(yīng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級政府要提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對事故傷員的救治能力。各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)管中心要全面掌握衛(wèi)生資源信息,尤其是?凭戎畏矫娴馁Y源信息,其中包括職業(yè)中毒、燒傷等救治機(jī)構(gòu)的數(shù)量、分布、可用病床、技術(shù)力量和水平等。藥監(jiān)部門要掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來源。
7.6資金保障
工礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,加大安全資金投入,保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)測預(yù)警所必需的資金投入,做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān);事故責(zé)任單位一時(shí)無力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決?h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)增加安全生產(chǎn)投入,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,列入財(cái)政預(yù)算,用于應(yīng)急救援、危及公共安全的重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的整改。
7.7社會力量動員
在確保安全的前提下,指揮部可調(diào)動本行政區(qū)域社會力量和志愿者配合應(yīng)急救援工作。
7.8宣傳和教育
各級政府、各相關(guān)部門、各直屬單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)安全宣傳教育,提高全社會預(yù)防事故的意識,落實(shí)有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。存在重大危險(xiǎn)源的工礦企業(yè),要加強(qiáng)對周邊人群的針對性宣傳教育,使他們了解潛在的危險(xiǎn)和對健康的危害,掌握必要的自救知識,提高自我保護(hù)能力。
7.9應(yīng)急救援的演練
各地、各有關(guān)部門和單位要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,每年至少組織開展一次應(yīng)急救援的演練,演練結(jié)束后要向市政府辦公室和市政府安委會辦公室提交書面總結(jié)報(bào)告。根據(jù)條件和環(huán)境的變化,有關(guān)部門要及時(shí)提出修改、補(bǔ)充和完善預(yù)案的建議。高危企業(yè)要依法成立應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援預(yù)案演練,確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求,有條不紊地開展事故應(yīng)急救援工作。
8獎(jiǎng)懲
8.1獎(jiǎng)勵(lì)
在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;
。2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;
。3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2責(zé)任追究
在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的;
。3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急處置時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;
。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的;
。6)散布謠言,擾亂社會秩序的;
。7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
9附則
9.1預(yù)案的管理
本預(yù)案由市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室組織制定,是對可能發(fā)生的事故組織實(shí)施應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況進(jìn)行應(yīng)變處理。市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室要根據(jù)情況變化及時(shí)組織修訂完善,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各市(縣)、區(qū)政府,各有關(guān)部門、各直屬單位要按照本預(yù)案的要求,結(jié)合各自特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定出本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并督促所屬有關(guān)部門、重點(diǎn)企業(yè)單位制定各自預(yù)案,報(bào)本級政府備案。
9.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案9
為保證我局信息系統(tǒng)安全,加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急管理措施,層層落實(shí)責(zé)任,有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地消除信息安全突發(fā)事件的危害和影響,確保信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的通暢運(yùn)行,結(jié)合實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕(biāo)
保障信息的合法性、完整性、準(zhǔn)確性,保障網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施及系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全,其中重點(diǎn)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、國土資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器及國土資源網(wǎng)站的安全。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)定、文件精神,制定本預(yù)案。
(三)基本原則
1、預(yù)防為主。根據(jù)《計(jì)算機(jī)信息安全管理規(guī)定》的要求,建立、健全國土資源計(jì)算機(jī)信息安全管理制度,有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故的發(fā)生。
2、分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善安全責(zé)任制。各部門應(yīng)積極支持和協(xié)助應(yīng)急處置工作。
3、果斷處置。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動應(yīng)急處置預(yù)案,盡最大力量減少損失,盡快恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)運(yùn)行。
。ㄋ模┻m用范圍
本預(yù)案適用于局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室。
二、組織體系
成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)組,為我局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
1.局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長由局長趙學(xué)崇同志擔(dān)任,成員由各股室負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)工作的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和決策指揮。 2.網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室主任由紀(jì)檢組長郭占明同志擔(dān)任。
職責(zé):
。1)負(fù)責(zé)和處理局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,檢查督促局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定事項(xiàng)的落實(shí)。
。2)負(fù)責(zé)局網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案的管理,指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善,檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。(3)指導(dǎo)全局應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)、督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。
三、預(yù)防預(yù)警
1.信息監(jiān)測與報(bào)告。
。1)按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則,加強(qiáng)對局屬各單位、各股室有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí),按規(guī)定及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,初次報(bào)告最遲不得超過1小時(shí),重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行態(tài)勢進(jìn)程報(bào)告和日報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。
(2)建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全報(bào)告制度。發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告:利用網(wǎng)絡(luò)從事違法犯罪活動的情況;
網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)通信和資源使用異常,網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)癱瘓,應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改,丟失等情況;
網(wǎng)絡(luò)恐怖活動的嫌疑情況和預(yù)警信息;其他影響網(wǎng)絡(luò)與信息安全的信息。 2.預(yù)警處理與發(fā)布。
。1)對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件,立即采取措施控制事態(tài),并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況。(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)迅速召開應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級,根據(jù)具體情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。
四、應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬┚W(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)非法言論時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
1、網(wǎng)站、網(wǎng)頁由負(fù)責(zé)網(wǎng)站維護(hù)的管理員隨時(shí)監(jiān)控信息內(nèi)容。
2、發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)非法信息時(shí),網(wǎng)站管理員立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)情況,并作好記錄。清理非法信息,采取必要的安全防范措施,將網(wǎng)站、網(wǎng)頁重新投入使用;情況緊急的,應(yīng)先及時(shí)采取刪除等處理措施,再按程序報(bào)告。
3、網(wǎng)站管理員應(yīng)妥善保存有關(guān)記錄、日志或?qū)徲?jì)記錄,將有關(guān)情況向安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并及時(shí)追查非法信息來源。
4、事態(tài)嚴(yán)重的,立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組組長報(bào)告,并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。
。ǘ┖诳凸艋蜍浖到y(tǒng)遭破壞性攻擊時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
1、重要的軟件系統(tǒng)平時(shí)必須存有備份,與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須有多日的備份,并將它們保存于安全處。
2、當(dāng)管理員通過入侵監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時(shí),應(yīng)立即向局信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組日常應(yīng)急辦公室報(bào)告。軟件遭破壞性攻擊(包括嚴(yán)重病毒)時(shí)要將系統(tǒng)停止運(yùn)行。
3、管理員首先要將被攻擊(或病毒感染)的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來,保護(hù)現(xiàn)場,并同時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。
4、日常應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)恢復(fù)與重建被攻擊或被破壞的系統(tǒng),恢復(fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),并及時(shí)追查非法信息來源。
5、事態(tài)嚴(yán)重的,立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組組長報(bào)告,并向相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)。
。ㄈ⿺(shù)據(jù)庫發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
1、主要數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)定時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)庫備份。
2、一旦數(shù)據(jù)庫崩潰,管理員應(yīng)立即進(jìn)行數(shù)據(jù)及系統(tǒng)修復(fù),修復(fù)困難的,可向縣信息產(chǎn)業(yè)中心匯報(bào)情況,以取得相應(yīng)的技術(shù)支持。
3、在此情況下無法修復(fù)的.,應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,在征得許可的情況下,可立即向軟硬件提供商請求支援。
4、在取得相應(yīng)技術(shù)支援也無法修復(fù)的,應(yīng)及時(shí)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長或局長報(bào)告,在征得許可、并可在業(yè)務(wù)操作彌補(bǔ)的情況下,由日常應(yīng)急辦公室信息安全崗人員利用最近備份的數(shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)。
。ㄋ模┰O(shè)備安全發(fā)生故障時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
1、小型機(jī)、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后,管理員應(yīng)立即向日常應(yīng)急辦公室報(bào)告。
2、日常應(yīng)急辦公室網(wǎng)絡(luò)安全崗負(fù)責(zé)人員立即查明原因。
3、如果能夠自行恢復(fù),應(yīng)立即用備件替換受損部件。
4、如屬不能自行恢復(fù)的,立即與設(shè)備提供商聯(lián)系,請求派維護(hù)人員前來維修。
5、如果設(shè)備一時(shí)不能修復(fù),應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并告知各股室,暫緩上傳上報(bào)數(shù)據(jù),直到故障排除設(shè)備恢復(fù)正常使用。
(五)內(nèi)部局域網(wǎng)故障中斷時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
1、局辦公室平時(shí)應(yīng)準(zhǔn)備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備,存放在指定的位置。
2、局域網(wǎng)中斷后,網(wǎng)絡(luò)安全崗負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點(diǎn),查明故障原因,并向日常應(yīng)急辦公室匯報(bào)。
3、如屬線路故障,應(yīng)重新安裝線路。
4、如屬路由器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障,應(yīng)立即從指定位置將備用設(shè)備取出接上,并調(diào)試通暢。
5、如屬路由器、交換機(jī)配置文件破壞,應(yīng)迅速按照要求重新配置,并調(diào)測通暢。
6、如有必要,應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)。
(六)廣域網(wǎng)外部線路中斷時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
1、廣域網(wǎng)線路中斷后,管理員應(yīng)向信息安全領(lǐng)導(dǎo)組日常應(yīng)急辦公室報(bào)告。
2、日常應(yīng)急辦公室網(wǎng)絡(luò)安全崗負(fù)責(zé)人員接到報(bào)告后,應(yīng)迅速判斷故障節(jié)點(diǎn),查明故障原因。
3、如屬可即時(shí)恢復(fù)范圍,由網(wǎng)絡(luò)安全組人員立即予以恢復(fù)。
4、如屬電信運(yùn)營商管轄范圍,應(yīng)立即與電信運(yùn)營商的維護(hù)部門聯(lián)系,要求盡快修復(fù)。
5、如果恢復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)超過兩小時(shí),應(yīng)立即向信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,應(yīng)通知各股室暫緩上傳上報(bào)數(shù)據(jù)。
(七)外部電中斷后的應(yīng)急預(yù)案
1、外部電中斷后,值班室應(yīng)立即向管理員匯報(bào)情況。
2、如因局內(nèi)線路故障,由辦公室通知維修人員迅速恢復(fù)。
3、如果是局外部的原因,由辦公室立即與供電局聯(lián)系,請供電局迅速恢復(fù)供電;如果供電局告知需長時(shí)間停電,應(yīng)做如下安排:
(1)預(yù)計(jì)停電2小時(shí)以內(nèi),由UPS供電;
。2)預(yù)計(jì)停電2-4小時(shí),關(guān)掉非關(guān)鍵設(shè)備,確保各主機(jī)、路由器、交換機(jī)供電;
。3)預(yù)計(jì)停電超過4小時(shí),白天工作時(shí)間關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行,晚上所有設(shè)備停機(jī)。
。ò耍C(jī)房發(fā)生火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急預(yù)案
1、一旦機(jī)房發(fā)生火災(zāi),應(yīng)遵循下列原則:首先保證人員安全;其次保證關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)據(jù)安全;三是保證一般設(shè)備安全。
2、人員滅火和疏散的程序是:值班人員應(yīng)首先切斷所有電源,同時(shí)通過119電話報(bào)警。值班人員戴好防毒面具,從最近的位置取出滅火器進(jìn)行滅火,其他人員按照預(yù)先確定的路線,迅速從機(jī)房中有序撤出。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1.先期處置。(1)當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí),值班人員應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作,立即采取措施控制事態(tài),同時(shí)向局應(yīng)急辦公室報(bào)告。
。2)應(yīng)急辦公室在接到網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后,應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系,并做好啟動本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.應(yīng)急指揮。
預(yù)案啟動后,要抓緊收集相關(guān)信息,掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài),分析事件發(fā)展態(tài)勢,研究提出處置方案,統(tǒng)一指揮網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急處置工作。
3.應(yīng)急支援。
預(yù)案啟動后,立即成立由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)先遣小組,督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作需要,及時(shí)增派專家小組,調(diào)動必需的物資、設(shè)備,支援應(yīng)急工作。
4.信息處理。
(1)應(yīng)對事件進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、評估,將事件的性質(zhì)、危害程度和損失情況及處置工作等情況,及時(shí)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
。2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人,做好信息分析、報(bào)告和發(fā)布工作。 5.應(yīng)急結(jié)束。
網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置后,由事發(fā)單位向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。
五、后期處置1.善后處理。
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要迅速采取措施,抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施,減少損失,盡快恢復(fù)正常工作。
2.調(diào)查評估。
在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組,對事件發(fā)生及其處置過程進(jìn)行全面的調(diào)查,查清事件發(fā)生的原因及財(cái)產(chǎn)損失情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),寫出調(diào)查評估報(bào)告,報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員作出處理。
六、保障措施1.數(shù)據(jù)保障。
重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制,保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后,可緊急恢復(fù)。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障。
按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)急保障隊(duì)伍。 3.經(jīng)費(fèi)保障。
落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置資金。
七、監(jiān)督管理1.宣傳教育。
要充分利用各種傳播媒介及有效的形式,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急和處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳,開展預(yù)防、預(yù)警、自救、互救和減災(zāi)等知識的宣講活動,普及應(yīng)急救援的基本知識,提高公眾防范意識和應(yīng)急處置能力。
要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的知識培訓(xùn),提高防范意識及技能,指定專人負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。并將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織能力。
2.責(zé)任與獎(jiǎng)懲。
網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的管理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)預(yù)案的各項(xiàng)要求與任務(wù),建立監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行檢查,對各項(xiàng)制度、計(jì)劃、方案、人員等進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)證。
八、本預(yù)案由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定。
九、本預(yù)案由局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
十、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的機(jī)械傷害事故、觸電事故、交通事故、火災(zāi)事故等事故的應(yīng)對工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:
依據(jù)水泥行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。
5、應(yīng)急工作原則:
以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:
紅山水泥有限公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于克什克騰旗煤電化基地,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:
公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急指揮部總指揮:
應(yīng)急指揮部副總指揮:
下設(shè)應(yīng)急救援小組:
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
(1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
、傺芯恐贫ā⑿抻啽竟緫(yīng)對安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。
、谪(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對工作。
③分析總結(jié)本公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。
、茇(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
、莩修k上級應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急指揮部總指揮職責(zé)
、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別,依據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型。
、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動。
、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
、苤苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動。
、葑畲笙薅鹊乇WC現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
、邞(yīng)急反應(yīng)組織的啟動。
、鄳(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別。
、嵬▓(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助。
⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。
。3)應(yīng)急指揮部副總指揮職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
、谙驊(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議。
、郾3峙c事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)。
、軈f(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作。
⑤組織公司的相關(guān)技術(shù)和管理人員對廠區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
、咭罁(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中國共產(chǎn)黨享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
(4)應(yīng)急救援小組職責(zé)
聽從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控:
、俳ㄔO(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
、谠诠こ淌┕み^程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
、奂訌(qiáng)現(xiàn)場巡視,對危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
、芗訌(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問題。
⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
、咧朴喓蛯(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
、嘀朴喓蛯(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動:
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
預(yù)警信息主要對加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處置:
(1)信息報(bào)告通知
、俟緫(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:。
、谕话l(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開展事故救援活動,現(xiàn)場車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會救援力量。
火災(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。
急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場聯(lián)系人姓名和電話等。
、輵(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動條件時(shí),立即發(fā)出啟動本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場搶救排險(xiǎn)。
、咭罁(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。
。2)信息上報(bào)
①事故信息上報(bào)采取分級上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。
、谛畔⑸蠄(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
、郯凑諊乙(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。
。3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為“一級”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級”(公司級救援響應(yīng))兩級。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。
3、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)社會救援趕到現(xiàn)場,事故現(xiàn)場得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
。1)事故情況上報(bào)事項(xiàng):
①發(fā)生事故工程基本情況;
、谑鹿拾l(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì);
⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的.處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧。
。2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):
、偈鹿蕡(bào)告人情況;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào),發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。
救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處置:
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
。1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
。2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件
(3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
每個(gè)車間必須建立一支現(xiàn)場自救隊(duì),成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由款項(xiàng)支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
。1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
。2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
。4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
。5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對施工現(xiàn)場的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
。6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn),樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
。7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時(shí),副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。
②培訓(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識問答、救援設(shè)備現(xiàn)場操作、自救常識演練等。
③要求每名職工有自我保護(hù)意識,掌握突發(fā)事故后各類自救常識,會正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。
各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。依據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
十、獎(jiǎng)懲
1、對于在應(yīng)急救援過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應(yīng)急救援過程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應(yīng)急救援過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在應(yīng)急救援中,受到傷害的職工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
4、事故處理完成后,安全部寫出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門,并在公司存檔備案。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案11
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
目的:制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,將事故損失減小到最低程度。
現(xiàn)場應(yīng)急救援機(jī)構(gòu):現(xiàn)場應(yīng)急救援小組
組長韓麗萍
副組長陳正潔
成員:生產(chǎn)經(jīng)理、總經(jīng)理助理;安全員;辦公室;車間主任、夏水生;組長;倉庫;后勤。
現(xiàn)場應(yīng)急救援小組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急的指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動。
事故報(bào)告程序:生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場管理人員報(bào)告,向分管負(fù)責(zé)人匯報(bào),必要時(shí)越級向公司總經(jīng)理報(bào)告。
一、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助。
二、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開搶救傷員和排除險(xiǎn)情,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場。
三、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動公司的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。
四、現(xiàn)場應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級部門開展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,即事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、在關(guān)人員未受到教育放過。
五、要求事故責(zé)任單位對于事故的調(diào)查處理報(bào)告,必須按公司規(guī)定的時(shí)間(72小時(shí)內(nèi))報(bào)告公司安監(jiān)部,不得隨意拖延和瞞報(bào),切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生。
六、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點(diǎn),特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1、灼傷;
2、觸電:包括雷擊傷害;
3、物體打擊:指落物等碰傷傷害;
4、火災(zāi)爆炸;
5、中毒、中暑;
6、車輛傷害;
7、坍塌:包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑(槽)倒塌等。
八、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則
1、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場應(yīng)配備的`器材;發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急對策及信息傳遞。
2、保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,增強(qiáng)自防自救能力;對應(yīng)急場所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識的培訓(xùn)。
3、根據(jù)作業(yè)場所、儲存、運(yùn)輸物品的數(shù)量、品種的不同,配備足夠數(shù)量、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時(shí)檢查,做好標(biāo)識、防止失效,檢查要有檢查記錄。
九、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則
1、緊急事故發(fā)生后,事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向有關(guān)管理人員報(bào)告。
2、接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍,按事先制定的應(yīng)急方案立即自救;若事態(tài)情況嚴(yán)重,難以控制和處理,應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救,并密切配合救援隊(duì)伍。
3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路,設(shè)置警戒線,保證救援工作順利進(jìn)行;疏散無關(guān)人員到安全地帶。
4、在急救過程中,遇到威脅人身安全情況時(shí),應(yīng)首先確保人身安全,迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
5、必要時(shí)可截?cái)嚯娫、可燃(xì)怏w(液體)的輸送,防止事態(tài)擴(kuò)大。
6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名(事故生產(chǎn)單位車間主任),負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作,明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。
十、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則
1、生產(chǎn)現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的,必須立即報(bào)告現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場管理負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)立即通知公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等,必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助,同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司總經(jīng)理及公司總部。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場,組織指揮現(xiàn)場搶救工作,同時(shí)將事故的概況(包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告上級主管部門以及政府有關(guān)部門。
十一、救援器材及設(shè)備
1、通訊設(shè)備:包括固定電話、移動電話、對講機(jī)
2、交通工具:供指揮、聯(lián)系、救援的用車
3、急救藥品及器材:止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器等。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案12
摘要:如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。根據(jù)目前航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn),依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,提出了應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)、基本原則和方法,以及應(yīng)急指揮系統(tǒng)的設(shè)計(jì),為進(jìn)一步增強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的針對性、有效性,提高企業(yè)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力和水平提供借鑒和依據(jù)。
關(guān)鍵詞:航運(yùn)企業(yè);安全生產(chǎn)事故;預(yù)案;應(yīng)急
1、前言
隨著工業(yè)化進(jìn)程和社會、經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的日趨擴(kuò)大,各種安全生產(chǎn)事故和險(xiǎn)情也隨之發(fā)生,對人民生命、國家財(cái)產(chǎn)構(gòu)成較大威脅,造成嚴(yán)重?fù)p失。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國每年安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)250億元,占GDP的2%。如何有效處置各類安全事故,已是目前國內(nèi)外政府、行業(yè)組織積極開展的研究課題。
航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是國家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系的重要組成部分。制訂航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。目前,各航運(yùn)企業(yè)按照交通部的統(tǒng)一部署,按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合各自具體情況,開展了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作。但從實(shí)際應(yīng)急情況來看,應(yīng)急預(yù)案在編制過程中還存在一些問題,如應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu)與層次不合理;危險(xiǎn)分析不全面,使應(yīng)急準(zhǔn)備工作不到位;應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)層次較多,設(shè)置不合理,無法有效運(yùn)行;運(yùn)行程序缺乏標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定等等。本文結(jié)合國內(nèi)幾個(gè)應(yīng)急管理工作比較有代表型的企事業(yè)單位編制應(yīng)急預(yù)案的經(jīng)驗(yàn),探討應(yīng)急預(yù)案的編制要點(diǎn),為水上運(yùn)輸企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案提供參考。
2、應(yīng)對突發(fā)事件含義
積極有效應(yīng)對突發(fā)事件有三層含義:一是預(yù)防,“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢!睂⑼话l(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),不讓其發(fā)生,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識的高低。二是預(yù)警。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系,防止信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,并將這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。在此基礎(chǔ)上,建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來,做到防微杜漸,“防患于未然”;三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素,也有非人為因素(包括不可抗拒的自然因素),從這個(gè)意義上說,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上,其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。
3、應(yīng)急預(yù)案的基本要求
預(yù)案的基本要求是:一要理順工作關(guān)系;二要保證指揮和信息渠道暢通;三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系;四要使預(yù)案的包容性強(qiáng),涵蓋面廣,措施具體,便于操作;五要在具體處置過程中,做到反應(yīng)靈敏、決策果斷、綜合協(xié)調(diào)、行動迅速、處置有方。
應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
、偃娣治霰酒髽I(yè)危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的'危害程度;
②排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況,并在隱患治理的基礎(chǔ)上,預(yù)測和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度;
、鄞_定事故危險(xiǎn)源,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估;
、茚槍κ鹿饰kU(xiǎn)源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
、葆槍κ鹿饰kU(xiǎn)源和存在的問題,確定相應(yīng)的防范措施;
、蘅陀^評價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力;
、叱浞纸梃b國內(nèi)外行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。
4、編制應(yīng)急預(yù)案的原則
4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。各企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首,各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
4.2 預(yù)防為主,常抓不懈。突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性,通過采取充分有效的預(yù)防措施能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性,難以準(zhǔn)確地預(yù)測事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施,這就必然要求建立一個(gè)系統(tǒng)的、全過程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制。
4.3 信息暢通,反應(yīng)靈敏,體現(xiàn)聯(lián)動的原則。建立可靠、高效、暢通的信息系統(tǒng),保證在事故發(fā)生時(shí),能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合、集成、分析、處理,并及時(shí)傳送到各相關(guān)部門,提供決策支持。企業(yè)自救與社會救助相結(jié)合。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案13
1、總則
1.1為規(guī)范礦山企業(yè)安全事故的應(yīng)急救援管理和應(yīng)急救援響應(yīng)程序,明確有關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé),建立健全統(tǒng)一指揮、分級管理,條塊結(jié)合、以塊為主,職責(zé)明確、資源共享,平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)、科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對礦山安全事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會政治穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國礦山安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本,先人后物:把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以搶救人員和保護(hù)人員的生命安全為中心,采取有效措施,防止事故蔓延惡化,最大限度地減少人員傷亡。在保障人員安全的前提下,減少財(cái)產(chǎn)損失。
1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主:礦山重大事故發(fā)生后,在藍(lán)山縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),有關(guān)部門和縣礦山重大事故應(yīng)急救援委員會各成員單位按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合,F(xiàn)場指揮以地方政府為主,部門和專家參與,并充分發(fā)揮礦山企業(yè)的自救作用。救援組織和救援人員應(yīng)立足本地,服從上級應(yīng)急救援指揮部的指揮。
1.2.3平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合:按照長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)的要求,做好應(yīng)對礦山生產(chǎn)安全重大事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,做到常備不懈。充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援第一響應(yīng)者的作用,將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合。充分利用專業(yè)力量,引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能。培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
1.2.4反應(yīng)快速,協(xié)調(diào)有力。建立事故信息快速反應(yīng)機(jī)制,做到及時(shí)應(yīng)對,妥善處置。建立健全各級事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),保證強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào),做到科學(xué)指揮。
1.2.5科學(xué)決策,保障有力。依靠科技進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)對事故現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控,充分發(fā)揮專家的作用,科學(xué)決策,采用先進(jìn)的裝備和應(yīng)急處置技術(shù),建立健全事故應(yīng)急保障體系,提供強(qiáng)有力的人員保障、資金保障和物資器材等物資保障,專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)定期演練,做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備,提高應(yīng)急救援的水平。
1.3編制依據(jù)
1.3.1法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國生產(chǎn)安全法》(中華人民共和國主席令〔2002〕第70號);
《中華人民共和國礦山安全法》(中華人民共和國主席令〔1992〕第65號);
《安全生產(chǎn)許可證條例》(國務(wù)院令第397號);
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》(國發(fā)〔2004〕2號);
《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令〔2001〕第302號);
《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB16423—1996);
《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》(GB16424—1996);
湖南省《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全工作的決定》(湘政發(fā)〔2004〕4號)。
1.3.2參考依據(jù)
《湖南省礦山企業(yè)重大事故應(yīng)急預(yù)案》;
藍(lán)山縣人民政府《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.4適用范圍
本《預(yù)案》適用全縣各類非煤礦山企業(yè)較重(含)以上級別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
2、組織指揮體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1.1成立藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會(簡稱縣礦山救援應(yīng)急委),為常設(shè)的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。由縣人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副縣長任主任,縣政府辦主任、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長任副主任。縣政府辦、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣國土資源局、縣經(jīng)委、縣發(fā)展和改革委員會、縣商務(wù)局、縣糧食局、縣公安局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣衛(wèi)生局、縣藥監(jiān)局、藍(lán)山電信分公司、縣水電總公司、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣廣電局等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
縣礦山救援應(yīng)急委職責(zé):縣礦山救援應(yīng)急委在藍(lán)山縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)礦山企業(yè)重大事故的應(yīng)急救援工作。具體職責(zé)是:研究決定全縣礦山生產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作的有關(guān)重大問題;部署和總結(jié)年度應(yīng)急救援工作;研究制訂、修改、實(shí)施本《預(yù)案》;在事故現(xiàn)場主持會商災(zāi)情,研究決定搶救方案,監(jiān)督檢查指揮部各工作組的工作;調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、公安干警、武警部隊(duì)及儲備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;公布事故救援情況。
●成員單位職責(zé):
縣人民政府辦公室:組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。具體工作:負(fù)責(zé)接警、處警全縣礦山企業(yè)較重以上級別的事故信息;負(fù)責(zé)處理礦山企業(yè)重大以上事故應(yīng)急救援的組織聯(lián)絡(luò)工作;指揮協(xié)調(diào)縣礦山救援應(yīng)急委各成員單位的應(yīng)急救援行動;組織調(diào)集礦山救護(hù)和醫(yī)療救治隊(duì)伍、公安干警、消防干警、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò);組織召開礦山企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急救援工作會議。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:履行縣礦山救援辦公室職責(zé)。
縣國土資源局:指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部技術(shù)專家組、現(xiàn)場搶險(xiǎn)組工作,負(fù)責(zé)組織制訂非煤礦山企業(yè)重大事故搶救方案,提供有關(guān)資源開采和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
縣經(jīng)委:指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部綜合協(xié)調(diào)組工作,負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。協(xié)調(diào)電力、供水、通訊等部門做好事故現(xiàn)場的供電、供水和通訊保障工作。
縣發(fā)展和改革委員會:負(fù)責(zé)制定救災(zāi)物資的使用計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃及實(shí)施。
縣商務(wù)局:負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的募集和調(diào)配。
縣公安局:負(fù)責(zé)治安保衛(wèi),指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部治安保衛(wèi)組工作;做好事故現(xiàn)場的保護(hù)及交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作;負(fù)責(zé)組織監(jiān)控事故單位主要負(fù)責(zé)人。
縣武警中隊(duì):協(xié)助礦山救援隊(duì)伍進(jìn)行露天開采礦山的現(xiàn)場救援工作。
縣水電總公司:負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的電力供應(yīng)和電力設(shè)施的維修保護(hù)工作。
縣衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作,指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部醫(yī)療救護(hù)組工作。具體工作:迅速組織和指揮急救人員開展搶救工作;緊急調(diào)派醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備,協(xié)調(diào)使用急救場所;及時(shí)組織針對醫(yī)療搶救方案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見;協(xié)助有關(guān)方面準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)傷亡數(shù)字,及時(shí)向縣礦山救援應(yīng)急委報(bào)告搶救情況。
縣民政局:負(fù)責(zé)困難災(zāi)民吃、穿、住、醫(yī)的生活救助;組織協(xié)調(diào)礦山事故救災(zāi)工作;組織核查、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布全縣礦山災(zāi)情;指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部善后處理組工作;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;申請和撥發(fā)救災(zāi)款物,組織接收、管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督檢查使用情況,確保救災(zāi)物資不挪作他用;組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救助物資;配合當(dāng)?shù)卣龊檬鹿噬坪筇幚砉ぷ鳌?/p>
縣交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的公路、水路交通保障和交通工具調(diào)配工作,開設(shè)綠色通道。
縣氣象局:負(fù)責(zé)提供事故期間的天氣預(yù)報(bào)和氣象變化情況的預(yù)測,為防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)提供氣象技術(shù)服務(wù)。
縣勞動和社會保障局:負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)、協(xié)助做好保險(xiǎn)與賠償金的測算和有關(guān)解釋工作;協(xié)調(diào)處理相關(guān)的理賠事宜,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告善后處理情況。
縣總工會:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好遇難、受傷人員家屬的安撫工作;參加事故的調(diào)查處理工作。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)礦山重大事故應(yīng)急救援工作的資金保障工作,納入財(cái)政預(yù)算。監(jiān)督檢查應(yīng)急救援資金的使用情況。
縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中行政違法違紀(jì)行為的查處,配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理工作。
縣廣電局:負(fù)責(zé)做好事故的宣傳報(bào)道工作。指導(dǎo)、參加現(xiàn)場指揮部新聞報(bào)道組工作。
2.1.2藍(lán)山縣礦山企業(yè)重大安全事故應(yīng)急救援委員會下設(shè)辦公室(簡稱縣礦山救援應(yīng)急委辦公室),作為礦山救援應(yīng)急委的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)日常工作?h礦山救援應(yīng)急委辦公室設(shè)在藍(lán)山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,由該局局長兼任辦公室主任。
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)縣礦山應(yīng)急救援委的日常工作。具體職責(zé)是:負(fù)責(zé)組織起草、修訂、實(shí)施本《預(yù)案》,負(fù)責(zé)接警礦山生產(chǎn)事故信息,并及時(shí)向縣政府報(bào)告;趕赴事故現(xiàn)場,組織、協(xié)調(diào)、指揮礦山應(yīng)急救援工作;監(jiān)督檢查礦山救護(hù)隊(duì)伍建設(shè),組織礦山開展救護(hù)比賽;承辦礦山應(yīng)急救援新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用和救護(hù)隊(duì)員知識更新培訓(xùn)工作,組織開展事故調(diào)查前期工作。
縣礦山救援辦公室設(shè)接警、處警中心。接警電話為:2225555
2.1.3礦山救援現(xiàn)場指揮部
發(fā)生礦山重大安全事故,啟動本預(yù)案,成立礦山救援現(xiàn)場指揮部,設(shè)現(xiàn)場總指揮一名,由縣礦山應(yīng)急救援委員會主任或由其指定人擔(dān)任,成員由各專業(yè)工作組組長擔(dān)任。
礦山救援現(xiàn)場指揮部下設(shè)11個(gè)專業(yè)組:現(xiàn)場搶救組、綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)調(diào)度組、技術(shù)專家組、物資供應(yīng)組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、善后處理組、事故調(diào)查組、新聞報(bào)道組。
礦山現(xiàn)場指揮部設(shè)立現(xiàn)場指揮一名,由發(fā)生事故的單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
●現(xiàn)場指揮部職責(zé):對礦山事故救援處置負(fù)總責(zé),直接指揮較重以上事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作,統(tǒng)一調(diào)度救援隊(duì)伍、救援物資、救援資金等,及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。
●各專業(yè)組職責(zé):
現(xiàn)場搶救組:礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)為組長單位,縣消防大隊(duì)、礦山企業(yè)職工、礦山應(yīng)急救援救護(hù)隊(duì)和鄰近的礦山企業(yè)援助人員為成員。負(fù)責(zé)對事故傷亡人員和礦山財(cái)產(chǎn)的搶救。
綜合協(xié)調(diào)組:縣政府辦公室為組長單位,其他各組的組長為成員。負(fù)責(zé)對各組的工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
搶險(xiǎn)調(diào)度組:縣安監(jiān)局為組長單位,礦山企業(yè)主管(行業(yè)或行政)部門、通訊部門、衛(wèi)生部門為成員。及時(shí)掌握搶險(xiǎn)進(jìn)展情況,將事故情況、控制或發(fā)展趨勢通報(bào)其他專業(yè)組,并隨時(shí)向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室匯報(bào)情況。
技術(shù)專家組:湖南省303大隊(duì)、縣國土資源局等單位的工程技術(shù)人員組成,縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織;組長在事故救援現(xiàn)場根據(jù)事故的不同性質(zhì)推薦產(chǎn)生。技術(shù)專家組平時(shí)為應(yīng)急委提供決策咨詢和建議,事故發(fā)生后,應(yīng)邀參與應(yīng)急指揮工作,為應(yīng)急指揮決策提供咨詢服務(wù)。
物資供應(yīng)組:縣商務(wù)局為組長單位,縣經(jīng)委、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣藥監(jiān)局、縣糧食局、縣交通局、縣公安局交警大隊(duì)為成員。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、藥品的組織調(diào)配和及時(shí)供應(yīng)。
治安保衛(wèi)組:縣公安局為組長單位,事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會為成員。負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的保護(hù)、疏導(dǎo)交通、疏散人員,必要時(shí)要圈定警界范圍,阻止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;對肇事人員和礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)控,防止逃逸。
醫(yī)療救護(hù)組:縣衛(wèi)生局為組長單位,縣食品和藥品監(jiān)督管理局、縣公安局為成員。調(diào)配足夠的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和藥品,負(fù)責(zé)對受傷人員的及時(shí)搶救和醫(yī)治。
后勤保障組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府為組長單位,縣民政局、縣總工會、縣財(cái)政局為成員。為開展事故搶救、救護(hù)、調(diào)查等的工作人員及傷亡人員的家屬的吃、住、行等提供后勤保障。
善后處理組:事故發(fā)生單位或事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府為組長單位,縣民政局、縣勞動和社會保障局、縣總工會、縣財(cái)政局、縣公安局為成員。負(fù)責(zé)做好死亡人員家屬的接待和安撫工作;協(xié)助家屬辦理尸體認(rèn)領(lǐng)、火化等工作;做好事故搶救中犧牲的同志追認(rèn)烈士的申報(bào)工作;發(fā)動社會力量,為受害人員提供社會救助。
事故調(diào)查組:縣安監(jiān)局為組長單位,縣公安局、縣國土資源局、縣監(jiān)察局、縣總工會、礦山企業(yè)主管部門、技術(shù)專家組人員為成員。負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生的經(jīng)過、原因,分清責(zé)任,提出事故調(diào)查報(bào)告。
新聞報(bào)道組:縣廣播電視局為組長單位,負(fù)責(zé)對事故的情況做好正面的報(bào)道工作。
2.2組織體系框架
2.2.1藍(lán)山縣礦山應(yīng)急救援委員會構(gòu)成:
詳見附錄1。
2.2.2藍(lán)山縣礦山應(yīng)急體系框架
縣礦山應(yīng)急救援體系是全縣各類礦山事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組成的一個(gè)組織和與之相適應(yīng)的制度、資源所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)。由指揮管理系統(tǒng)、救援隊(duì)伍系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、相關(guān)保障系統(tǒng)等組成。
縣礦山應(yīng)急救援體系框架如附錄二所示。
2.2.3礦山應(yīng)急救援工作程序
礦山事故現(xiàn)場報(bào)告程序:礦山生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人礦山企業(yè)值班室事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援組織(企業(yè)醫(yī)院、企業(yè)救護(hù)隊(duì))、當(dāng)?shù)厝嗣裾、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、礦山企業(yè)管理部門、公安部門
礦山事故應(yīng)急救援工作程序:礦山事故單位立即成立現(xiàn)場指揮部縣級礦山救援指揮部市級礦山救援指揮部省級礦山救援指揮部國家礦山救援指揮中心
2.2.4應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室、市礦山應(yīng)急救援辦公室、武警部隊(duì)等方面的聯(lián)系,與縣救援應(yīng)急委成員單位建立聯(lián)系會議制度,通報(bào)礦山事故情況,共同組織應(yīng)急救援演練。
3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1信息監(jiān)測與報(bào)告
3.1.1常規(guī)信息監(jiān)測:縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全縣礦山企業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析,制定相關(guān)工作制度。事故報(bào)告的內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、單位、類型、傷亡人員、搶救情況。
3.1.2信息監(jiān)測分析:縣礦山救援應(yīng)急委辦分室應(yīng)建立全縣礦山基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新;定期完成礦山領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分析及評估報(bào)告,提交縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委,由其審定后酌情公布。
3.1.3重大信息監(jiān)控:按照《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理規(guī)定》組織對全縣存在重大危險(xiǎn)源、安全風(fēng)險(xiǎn)高的礦山企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。
3.1.4逐級上報(bào)信息:鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門應(yīng)掌握轄區(qū)內(nèi)的礦山分布、災(zāi)害預(yù)見等基本狀況,建立轄區(qū)內(nèi)礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。收到事故信息后應(yīng)進(jìn)行核實(shí),并在2小時(shí)內(nèi)分別向上一級政府及部門報(bào)告。有關(guān)部門應(yīng)同時(shí)向同級政府、上級主管部門報(bào)告。
3.1.5群眾舉報(bào)信息:任何公民、組織可以通過電話等各種形式向各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山行業(yè)主管部門舉報(bào)重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、事故發(fā)生信息。
3.1.6企業(yè)上報(bào)信息:礦山企業(yè)根據(jù)地質(zhì)條件,可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度,建立本企業(yè)基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫。發(fā)生事故立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山企業(yè)主管部門。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1接警
縣礦山救援辦公室設(shè)立接警中心,電話為2225555(兼?zhèn)髡妫。縣礦山救援應(yīng)急委、礦山企業(yè)主管部門,接到礦山事故信息后,應(yīng)當(dāng)初步核實(shí)及時(shí)報(bào)告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室。任何公民和組織都可以直接向縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、縣礦山救援辦公室報(bào)告事故信息。
3.2.2處警
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到事故信息后及時(shí)進(jìn)行分析評估,研究確定應(yīng)對方案,及時(shí)通知有關(guān)部門、單位立即派員趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)、協(xié)助發(fā)生事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府及有關(guān)部門進(jìn)行事故搶救。
當(dāng)發(fā)生較重以上礦山生產(chǎn)安全事故,或有可能進(jìn)一步引起事故擴(kuò)大時(shí),縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,及時(shí)報(bào)告縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委辦公室、市礦山事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,請求有關(guān)礦山救護(hù)隊(duì)、裝備儲備單位、專家和技術(shù)支持機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.3預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng):縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)利用縣安全生產(chǎn)信息網(wǎng)建立全縣統(tǒng)一的礦山應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系,建立定期對信息進(jìn)行分析通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。
3.3.2報(bào)警通訊系統(tǒng):建立全縣統(tǒng)一的礦山重大事故報(bào)警電話號碼,并向社會公布。
3.4預(yù)警級別及分布
3.4.1預(yù)警級別
預(yù)警級別劃分:根據(jù)礦山事故的潛在危險(xiǎn)程度和可能的發(fā)展趨勢,預(yù)警級別分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴(yán)重(II級)、特別嚴(yán)重(I級)四級,依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
預(yù)警級別主體確定:一般預(yù)警由縣級人民政府確定;較重預(yù)警由市人民政府確定;嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府確定;特別嚴(yán)重預(yù)警由省人民政府報(bào)請國務(wù)院確定。
3.4.2預(yù)警級別的信息發(fā)布
●預(yù)警級別確定后,除因涉及國家安全等原因需要保密的外,由確定級別等級的人民政府及時(shí)向社會公布?梢酝ㄟ^報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道予以公布。
●預(yù)警級別由上級政府確定的,除由上級媒體發(fā)布預(yù)警信息外,事故發(fā)生地人民政府也應(yīng)通過同級媒體發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。
●預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容:
礦山事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
礦山事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、原因;
礦山事故發(fā)生的'性質(zhì)、類型;
礦山事故造成的損失和人員傷亡情況;
礦山事故后的處理措施和控制情況;
與礦山事故有關(guān)的其它情況。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)程序
4.1.1級別的確定:根據(jù)礦山事故的實(shí)際級別,按事故的可控性、嚴(yán)重程度、救災(zāi)難度和影響范圍,分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴(yán)重(II級)、特別嚴(yán)重(I級)四級。
一般礦山事故由縣人民政府確定;較重礦山事故由市人民政府確定;嚴(yán)重礦山事故由省人民政府確定;特別嚴(yán)重礦山事故由省人民政府報(bào)請國務(wù)院確定。
4.2.1預(yù)案啟動:縣礦山救援應(yīng)急委辦公室接到預(yù)警信息后,應(yīng)詳細(xì)了解礦山事故發(fā)生情況,并立即報(bào)告縣政府辦公室,請求縣礦山救援應(yīng)急委主任決定是否啟動本《預(yù)案》。啟動高級別預(yù)案時(shí),低級別預(yù)案應(yīng)同時(shí)啟動。
礦山企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,迅速組織力量實(shí)施救援,同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾捌鋺?yīng)急管理機(jī)構(gòu)。
●一般礦山事故(IV級):礦山企業(yè)發(fā)生IV級安全生產(chǎn)事故時(shí),事故礦山企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府應(yīng)急組織立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施應(yīng)急救援。
縣礦山救援辦公室接到事故報(bào)告后,關(guān)注事故事態(tài)發(fā)展情況,加強(qiáng)信息溝通、傳遞、反饋?h礦山救援指揮部應(yīng)進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
●較重礦山事故(III級):縣礦山救援辦公室接到礦山企業(yè)發(fā)生III級安全生產(chǎn)事故報(bào)告,應(yīng)做好事故的詳細(xì)情況記錄,并將情況立即報(bào)告副主任或主任,縣礦山應(yīng)急救援委主任應(yīng)立即啟動本《預(yù)案》?h人民政府辦公室或縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)立即通知縣礦山救援應(yīng)急委成員單位和有關(guān)專家,趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。各成員單位必須立即按照本《預(yù)案》2.1.3的規(guī)定認(rèn)真落實(shí)職責(zé)。
當(dāng)事故難以控制或有擴(kuò)大發(fā)展的趨勢時(shí),應(yīng)組織增援隊(duì)伍,加大救援物資調(diào)撥供應(yīng)力量,并及時(shí)請求市礦山應(yīng)急救援組織予以援助。
●嚴(yán)重礦山事故(II級):礦山企業(yè)發(fā)生II級安全生產(chǎn)事故,縣礦山救援應(yīng)急委在啟動本預(yù)案的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向市人民政府或市安監(jiān)局報(bào)告。
●特別嚴(yán)重礦山事故(I級):礦山企業(yè)發(fā)生I級安全生產(chǎn)事故,縣礦山救援應(yīng)急委在啟動本預(yù)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向市人民政府或市安監(jiān)局報(bào)告,申請市人民政府和市安監(jiān)局啟動預(yù)案。
4.1.3特別情況的處理
●礦山事故跨縣的,由市人民政府或省人民政府與本級有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
●礦山事故跨市的,由省人民政府及省直有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
在搶救礦山事故中衍生和耦合事件,同時(shí)啟動相應(yīng)的預(yù)案。應(yīng)急工作在當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
4.2信息共享和處理
4.2.1建立快速應(yīng)急信息系統(tǒng)
省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上下級政府間的信息傳遞利用現(xiàn)有政府間信息傳輸渠道進(jìn)行,F(xiàn)場指揮部用手提(臺式)電話或無線電話聯(lián)絡(luò)。礦山救援應(yīng)急委配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、電腦,確保準(zhǔn)確接收信息。應(yīng)急委與各成員單位利用各電信運(yùn)營公司通信網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)建立通訊聯(lián)系,滿足信息傳遞需要。礦山救援應(yīng)急委與各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班,確保信息及時(shí)接收。
4.2.2信息報(bào)告
●礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,現(xiàn)場人員立即開展自救和互救,并立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。
●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)迅速組織搶救,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告礦山應(yīng)急救援組織、當(dāng)?shù)厝嗣裾捌浒踩a(chǎn)監(jiān)督部門。
●各級人民政府及其礦山應(yīng)急救援組織、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、礦山主管部門接到事故報(bào)告后,要按照規(guī)定逐級上報(bào)。
4.2.3現(xiàn)場采集信息
縣礦山救援辦公室到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)迅速收集現(xiàn)場信息:礦山基本概況;事故發(fā)生簡單經(jīng)過;事故原因初步分析;已造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況;待救人員數(shù)量及待救人員危險(xiǎn)程度情況;現(xiàn)場搶救情況;采取的緊急措施情況,現(xiàn)場救援物資供應(yīng)及需求情況;現(xiàn)場救援面臨的困難及需要支援的事項(xiàng)等,匯總以傳真等方式,上報(bào)到縣應(yīng)急委?h礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時(shí)與縣、市、省礦山救援指揮部保持聯(lián)系,并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場信息。
4.2.4事故損失信息采集和報(bào)告
事故損失信息包括:事故損失情況;因事故需要救濟(jì)的情況和已救濟(jì)的情況;礦山事故發(fā)生后,造成的人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失。
礦山事故發(fā)生后,縣民政部門或礦山事故現(xiàn)場指揮部牽頭部門應(yīng)在第一時(shí)間采集事故損失信息,迅速報(bào)告縣人民政府和礦山救援應(yīng)急委。由縣人民政府報(bào)告市人民政府及市民政局。
4.2.5信息處理
縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類礦山常規(guī)信息、現(xiàn)場信息,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行分析判斷,提出應(yīng)急處理建議,報(bào)告縣礦山救援應(yīng)急委,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位。
4.3指揮和協(xié)調(diào)
4.3.1礦山事故發(fā)生后,縣礦山應(yīng)急救援委全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作,現(xiàn)場指揮部及時(shí)向縣礦山應(yīng)急救援委報(bào)告情況,請示重大問題的處理指令,各成員單位、部門要服從指揮部的調(diào)度。
4.4緊急處置
4.4.1現(xiàn)場處置主要依靠本轄區(qū)應(yīng)急救援力量。礦山企業(yè)發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)卣M織職工、群眾開展自救、互救,并召請有關(guān)專業(yè)救援機(jī)構(gòu)。
4.4.2事故礦山企業(yè)是第一時(shí)間處置事故的主體。礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)充分利用所屬企業(yè)和就近社會救援力量,立即組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作;立即組織本單位和就近醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍搶救現(xiàn)場受傷人員。
4.4.3發(fā)生事故的礦山企業(yè)應(yīng)迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。及時(shí)制定事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施,根據(jù)事故和救援情況,及時(shí)修訂救援方案,補(bǔ)充救援措施。
4.4.4發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔阋杂行У負(fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)時(shí),礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部向上級礦山應(yīng)急組織明確要求增強(qiáng)救援。
4.4.5發(fā)生事故的礦山企業(yè)和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)能力不足時(shí),礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向上一級礦山應(yīng)急組織明確要求調(diào)動外地的醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)療設(shè)備前往現(xiàn)場加強(qiáng)救護(hù),或?qū)哐杆俎D(zhuǎn)移到外地救治。
4.4.6參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。
4.4.7礦山現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織力量清除搶險(xiǎn)通道上的障礙物。同時(shí)由當(dāng)?shù)卣、公安、交通等部門保障搶險(xiǎn)通道和應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)送的暢通無阻。
4.5群眾的安全防護(hù)
4.5.1治安保衛(wèi)組應(yīng)在礦山事故現(xiàn)場實(shí)施警戒,劃定警戒線和警戒范圍,作出警戒標(biāo)識,阻止圍觀群眾和非搶救人員進(jìn)入現(xiàn)場。
4.5.2醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對地面工作場所實(shí)行消毒處理,防止疾病傳播;后勤保障組應(yīng)加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理,防止搶救人員中毒事件發(fā)生。
4.5.3善后處理組應(yīng)加強(qiáng)對遇難者家屬的安撫工作,防止過激行為或意外事件發(fā)生。
4.6社會力量動員與參與
4.6.1事故救援醫(yī)院應(yīng)立即到事故現(xiàn)場搶救,并開辟綠色通道,保證對受傷人員進(jìn)行及時(shí)救治。
4.6.2礦山事故嚴(yán)重危及礦區(qū)穩(wěn)定或當(dāng)?shù)厣鐣(wěn)定時(shí),應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即向上級人民政府報(bào)告,請求武警、軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)或治安保衛(wèi)。
4.7事故調(diào)查、處理、檢測與后果評估
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,牽頭組織有關(guān)部門成立事故聯(lián)合調(diào)查組,調(diào)查分析事故原因、開展現(xiàn)場檢測、事故損失評估等工作。
縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)組織專家總結(jié)和評價(jià)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急救援保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評估。
4.8新聞報(bào)導(dǎo)
除按照有關(guān)規(guī)定需要保密的信息外,由應(yīng)急委統(tǒng)一協(xié)調(diào),縣廣電局負(fù)責(zé)報(bào)道工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)V山現(xiàn)場遇難、遇險(xiǎn)人員全部搶救出來后,現(xiàn)場救援工作完成。經(jīng)縣礦山救援應(yīng)急委批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束,并向社會發(fā)布相關(guān)信息。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府及其有關(guān)部門人員繼續(xù)留在礦山事故現(xiàn)場配合事故單位做好后期處理工作。
5.后期處置
5.1善后處置
5.1.1縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,救援費(fèi)用的支付,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
5.1.2救援隊(duì)伍應(yīng)認(rèn)真核對參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,清點(diǎn)救援裝備、器材;整理搶救災(zāi)記錄、圖紙,寫出救災(zāi)報(bào)告;核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用。
5.1.3衛(wèi)生部門要做好事故現(xiàn)場的消毒和疫情監(jiān)控工作。
5.1.4民政部門要按照職責(zé)要求配合做好善后處理工作。
5.2社會救濟(jì)
5.2.1縣人民政府建立礦山事故救濟(jì)救助制度,提倡和鼓勵(lì)企、事業(yè)單位和個(gè)人捐助社會救濟(jì)資金,努力提高社會救災(zāi)資金在整個(gè)救災(zāi)資金中的比例。
5.2.2紅十字會、慈善基金等公益性社會團(tuán)體和組織要根據(jù)需要開展募捐活動,采取多種形式廣泛動員社會各界進(jìn)行賑災(zāi)捐贈。救災(zāi)募捐活動由民政部門歸口管理,保證募捐資金全部用于受害職工家屬。
5.3保險(xiǎn)
5.3.1礦山企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)和提倡礦山企業(yè)和職工購買各種商業(yè)保險(xiǎn)。
5.3.2礦山事故發(fā)生后,有關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)派人員進(jìn)行定損理賠工作。工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)足額支付工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。
5.4事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
在較重以上礦山事故應(yīng)急救援后的5個(gè)工作日內(nèi),參加救援搶險(xiǎn)的各專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定格式內(nèi)容寫出總結(jié),報(bào)安全生產(chǎn)管理部門?h安監(jiān)局在事故搶救后10個(gè)工作日內(nèi)將總結(jié)報(bào)市安監(jiān)局、市礦山應(yīng)急救援指揮部?h安監(jiān)局應(yīng)每半年一次總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)礦山應(yīng)急救援工作的建議。
6.保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1信息保障
由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室牽頭,開發(fā)和建立全縣礦山事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫,以便預(yù)警和應(yīng)急決策時(shí)隨時(shí)調(diào)用。
加強(qiáng)礦山事故預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。按照國家有關(guān)預(yù)警級別的標(biāo)準(zhǔn),量化預(yù)警指標(biāo);規(guī)范各種礦山事故信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式、報(bào)送時(shí)限和程序。
縣礦山救援應(yīng)急委辦公室應(yīng)及時(shí)向市安監(jiān)局、市礦山救援應(yīng)急委辦公室報(bào)送礦山事故信息、音像資料等。
6.1.2通訊保障
由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立通訊錄,對參與礦山應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)、部門、組織的電話號碼整理成冊。
礦山企業(yè)負(fù)責(zé)保障本單位通訊、信息網(wǎng)絡(luò)的暢通。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1救援裝備保障
●由縣安監(jiān)局、縣礦山救援應(yīng)急委辦公室建立現(xiàn)場救援裝備調(diào)用制度,監(jiān)督專業(yè)救援隊(duì)伍對工程搶險(xiǎn)裝備的維護(hù)、保養(yǎng),并實(shí)施定期更新和監(jiān)督檢查。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)及礦山應(yīng)急救援工作。
●礦山企業(yè)應(yīng)建立由專職或者兼職人員組成的礦山救援隊(duì)。不具備單獨(dú)建立專業(yè)救援隊(duì)的小型礦山企業(yè),除應(yīng)建立兼職的救援隊(duì)外,還應(yīng)與就近的專業(yè)救援組織簽訂救援協(xié)議,或者與就近的礦山企業(yè)聯(lián)合建立專業(yè)救援組織。
6.2.3交通運(yùn)輸保障
●縣人民政府交通部門,應(yīng)建立交通保障數(shù)據(jù)庫,保證應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援物資能夠及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場實(shí)施救援。需要實(shí)行交通管制時(shí),由公安、交通、交警等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
●礦山救援和醫(yī)療救護(hù)車輛配用專用警燈、警笛,發(fā)生礦山事故后,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要和可能組織開設(shè)應(yīng)急救援特別報(bào)道,應(yīng)急救援車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)免交過路費(fèi)。
6.2.4礦山救援醫(yī)療保障
●縣人民醫(yī)院,作為縣礦山醫(yī)療救護(hù)基地,指導(dǎo)、參加礦山事故中傷員的救治工作。
●礦山企業(yè)應(yīng)建立礦山醫(yī)療救護(hù)站(或與企業(yè)所在地醫(yī)院簽訂醫(yī)療救護(hù)協(xié)議議),負(fù)責(zé)企業(yè)礦山事故傷員的醫(yī)療急救和礦山救援隊(duì)伍醫(yī)療救護(hù)知識專項(xiàng)培訓(xùn)工作。
6.2.5治安保障
礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公安、武警等維護(hù)社會秩序和事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作。
6.2.6物資保障
各種物資的調(diào)配、使用都是采用有償使用,所需費(fèi)用由發(fā)生事故的單位承擔(dān)。
6.2.7經(jīng)費(fèi)保障
●縣人民政府建立礦山應(yīng)急救援保障基金,用于較重以上礦山事故的應(yīng)急救援和縣級礦山應(yīng)急救援基地救災(zāi)物資儲備的更新、維護(hù)。
●縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)人民政府應(yīng)建立地方應(yīng)急救援保障資金。
●礦山企業(yè)為礦山應(yīng)急救援工作提供資金保障。
6.2.8社會動員保障
●對遇難者家屬的安撫工作,要?jiǎng)訂T企業(yè)工會、婦聯(lián)、團(tuán)委或村委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府等參加,盡快、穩(wěn)妥做好善后處理工作。
●對礦山事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作可動員當(dāng)?shù)嘏沙鏊兔癖鴧⒓,確保礦區(qū)穩(wěn)定。
●對露天開采的非煤礦山,如采石場發(fā)生滑坡、坍塌等事故,可動員當(dāng)?shù)孛窆⒓訐尵取?/p>
6.3宣傳、培訓(xùn)
6.3.1宣傳
●縣礦山救援應(yīng)急委辦公室公布應(yīng)急預(yù)案信息、接警部門和電話,宣傳應(yīng)急法律法規(guī)。
●組織礦山企業(yè)學(xué)習(xí)、宣傳本預(yù)案及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,做到人人掌握避災(zāi)、自救和互救常識。
6.3.2培訓(xùn)
●縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織對全縣礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。
●礦山救護(hù)隊(duì)要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練,并按規(guī)定對救護(hù)隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn),確保礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
●礦山企業(yè)負(fù)責(zé)組織本企業(yè)職工救援與自救知識培訓(xùn)。
6.5監(jiān)督檢查
縣安監(jiān)局對預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行檢查督導(dǎo),保障應(yīng)急措施到位。
7、演習(xí)
礦山企業(yè)要嚴(yán)格按規(guī)定每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)。
8、附則
8.1預(yù)案管理與更新
8.1.1縣級以上各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)礦山安全事故應(yīng)急預(yù)案。
8.1.2礦山企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體生產(chǎn)條件、自然災(zāi)害的種類和危害程度,制定《災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
8.1.3本預(yù)案根據(jù)情況每年進(jìn)行修改補(bǔ)充。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
8.2.1對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
8.2.2對參加應(yīng)急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。救援工作中為搶救他人或國家財(cái)產(chǎn)英勇犧牲的,應(yīng)追認(rèn)為烈士。
8.2.3對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;造成重大損失和擴(kuò)大災(zāi)害程度的依法追究法律責(zé)任。
8.3制定與解釋部門
本預(yù)案由縣政府制定,由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
9、附錄
9.1全縣礦山事故應(yīng)急救援委員會成員單位聯(lián)系表
9.2縣礦山應(yīng)急救援體系框架圖
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案14
第一條:本預(yù)案所指的重特大安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援是指突然發(fā)生的重大自然災(zāi)害、火災(zāi)、人員傷亡、公共衛(wèi)生事件、恐怖襲擊或其他事件。
第二條:指導(dǎo)思想:各類企業(yè)的安全事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本,救人第一”和“快速有效”的指導(dǎo)思想。安全事故發(fā)生后,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),及時(shí)反映,處置得力的`原則迅速啟動,組織實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,將人員傷亡、事故損失降到最低,并迅速恢復(fù)正常狀態(tài)。
第三條:成立我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(附后)
第四條:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、全面掌握各類企業(yè)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患情況,繪制安全事故分布圖。
2、整合救援資源,合理組建專業(yè)救援隊(duì)和社會救援組織,有效配置各類搶險(xiǎn)儀器、設(shè)備,定期檢查、維護(hù),使之始終處于良好狀態(tài)。
3、組織開展安全事故隱患,周圍人員的安全教育,使其掌握必要的自救知識。
4、接到事故報(bào)告后,立即趕赴事故現(xiàn)場,根據(jù)現(xiàn)場情況,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并組織、協(xié)調(diào)、指揮搶險(xiǎn)救援工作。
5、指導(dǎo)救援隊(duì)伍和組織進(jìn)行摸擬演練,并及時(shí)修訂安全預(yù)案。
第五條:重特大安全事故(險(xiǎn)情)報(bào)告
重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告,并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作,先采用口頭報(bào)告,再以書面形式報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn),事故的企業(yè)類型、經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模;事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、事故原因、性質(zhì)的判斷、搶險(xiǎn)救援的進(jìn)展和采取的措施,需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和搶險(xiǎn)處理的有關(guān)事宜。
第六條:重特大事故(險(xiǎn)情)應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、重特大事故(險(xiǎn)情)發(fā)生后,要立即組織專業(yè)隊(duì)伍和有關(guān)人員迅速開展搶救、處置工作,控制事故(險(xiǎn)情)擴(kuò)大,為后續(xù)救援搶救創(chuàng)造條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員到達(dá)事故(險(xiǎn)情)現(xiàn)場后,立即根據(jù)事故(險(xiǎn)情)發(fā)生的地點(diǎn)的實(shí)際情況,按照應(yīng)急救援責(zé)任分工,組成搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu),并向有關(guān)單位下達(dá)救援命令,組織各救援小組立即開展工作。
3、搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,在統(tǒng)一指揮下,有序撤離。
第七條:工作要求
負(fù)有搶險(xiǎn)救援任務(wù)的單位,要堅(jiān)持24小時(shí)值班,確保政令暢通。
第八條:參加救援的單位:
汐子派出所、二龍派出所、汐子衛(wèi)生院、二龍衛(wèi)生院、汐子電信、二龍電信、汐子變電所。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案15
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
。1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
。2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應(yīng)對幾種安全事故類型。各專項(xiàng)事故預(yù)案詳見5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
(3)現(xiàn)場處置方案:是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5應(yīng)急工作原則
遵循快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)xxxxxx,廠區(qū)周邊為xxxx,單位地址為xxxxxxxx號,距鎮(zhèn)政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxxm2,職工總數(shù)xxx人,是一家民營企業(yè)。單位生產(chǎn)車間xxxxm2,有xxxx等設(shè)備。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
本企業(yè)是xxxxx企業(yè),企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點(diǎn),涉及到xxxx,xxxx等危險(xiǎn)源.這些危險(xiǎn)源蘊(yùn)含著一定的危險(xiǎn)。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
。1)事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開展。
。2)成立事故應(yīng)急總指揮部?傊笓]由廠長擔(dān)任,如有特殊情況廠長不能到位時(shí),由生產(chǎn)副廠長代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長和設(shè)備副廠長擔(dān)任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車間負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖:
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。1)應(yīng)急救援總指揮部
職責(zé)
①負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門制定應(yīng)急搶救預(yù)案。
、谪(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。
、圬(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。
④負(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。
、葚(fù)責(zé)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
⑥負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
、哓(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
(2)應(yīng)急總指揮部辦公室
職責(zé)
、賾(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。
負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門及協(xié)調(diào)。
、谪(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話,廠辦公室:
xxxxxxx
。3)搶險(xiǎn)、搶修組(設(shè)備科)
職責(zé)
①由設(shè)備科牽頭,各車間、科室配合組成。該組成員要對事故現(xiàn)場、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關(guān)閉系統(tǒng),搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話,設(shè)備科科長室,xxxxxxxx、
。4)消防治安組(保衛(wèi)科)
職責(zé)
、儆杀Pl(wèi)科牽頭各相關(guān)車間、科室配合組成。
②負(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢有計(jì)劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出。
、圬(fù)責(zé)對火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴(kuò)大,造成二次事故。
、茇(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)。
、輩⒓邮鹿收{(diào)查。
、蘼(lián)系地點(diǎn)及電話,保衛(wèi)科科長室,xxxxxxxx
。5)后勤保障組(材料科)
職責(zé)
①負(fù)責(zé)急救行動提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測分析器材等。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話,材料科科長室,xxxxxxxx
。6)專家顧問組(自動化室)
職責(zé)
①負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
、谠谟卸疚镔|(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負(fù)責(zé)偵察、核實(shí)、控制事故區(qū)域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。
、勐(lián)系地點(diǎn)及電話,自動化主任室,xxxxxxxx
。7)善后處理組(廠部辦公室)
職責(zé)
①負(fù)責(zé)組織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。
、诼(lián)系地點(diǎn)及電話,廠部辦公室,xxxxxxxx
。8)通訊救護(hù)組(生產(chǎn)科)
職責(zé)
、儇(fù)責(zé)及時(shí)將所發(fā)生的事故情況報(bào)告歸口主管副廠長。
、谪(fù)責(zé)向上級部門報(bào)告,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時(shí)到位。
、圬(fù)責(zé)對受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù),提供運(yùn)送車輛,聯(lián)系確定治療醫(yī)院,辦理相關(guān)手續(xù)。
、茇(fù)責(zé)提出危險(xiǎn)品貯存區(qū)域及重點(diǎn)目標(biāo)的建議。
⑤負(fù)責(zé)各專業(yè)救援組與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
、挢(fù)責(zé)配合重大事故調(diào)查工作
、呗(lián)系地點(diǎn)及電話,生產(chǎn)調(diào)度室,xxxxxxxx
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
。1)高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、僬J(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。
、诘跹b作業(yè)人員必須持證上崗。
、鄹呖兆鳂I(yè)要有效可靠的防護(hù)設(shè)施。
、艿跹b設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運(yùn)行前,對超高限位、制動裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。
、莸踹\(yùn)工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
、藿共僮鞴收显O(shè)備。
(2)機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①按技術(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備,隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。
、诎床僮饕(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。
、厶幵谶\(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。
、馨磿r(shí)進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。
(3)火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、賹囬g、倉庫、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
、谂渲冒惭b短路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器。
、蹖囬g、倉庫易燃區(qū)域安裝火災(zāi)報(bào)警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。
④嚴(yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。
⑤定期對高大設(shè)備的`防雷接地進(jìn)行檢查、檢測。
、薮娣乓兹?xì)怏w、易燃物倉庫內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。
。4)觸電預(yù)防措施
①用電設(shè)備及用電裝置按照國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用。
、诜请姽と藛T嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。
、蹏(yán)格對不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
、軒щ婓w之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護(hù)。
、菰谟杏|電危險(xiǎn)的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志。
、拊O(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。
、吖╇娤到y(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開。
、崧╇姳Wo(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。
。5)中毒預(yù)防措施
、僭谶M(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。
、诂F(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
、凼鸱煲侠戆沧飨r(shí)間,防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。
、芄と硕居妹夯鹑∨瘯r(shí)必須安裝風(fēng)斗。
。6)易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、偈褂脫]發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場不得使用明火或吸煙,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),使作業(yè)場所有害氣體濃度降低。
、诤、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
4.2預(yù)警行動
接警人員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場的路線方式,指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場,實(shí)施救援,并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級管理部門報(bào)告。
4.3信息報(bào)告與處置
。1)信息報(bào)告與通知
、賾(yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室,保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等。
、谕话l(fā)安全事故發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急指揮辦公室)。
、蹜(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處上級主管單位報(bào)告。
。2)信息上報(bào)
、偈鹿拾l(fā)生后,指揮部應(yīng)立即上報(bào)主管部門和鎮(zhèn)政府。
、谛畔⑸蠄(bào)內(nèi)容包括:單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。
、鄹鶕(jù)事故性質(zhì),應(yīng)急指揮中心按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。
。3)信息傳遞
事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織→有關(guān)車間、部門。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
單位應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、應(yīng)急啟動、控制及應(yīng)急行動、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
響應(yīng)程序流程圖如下:
5.2處置措施
(1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)車間、部門及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
。2)召集、調(diào)動搶救力量,各車間、單位接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。
。3)現(xiàn)場指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動的車間、部門保持通信暢通。
。4)當(dāng)現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求時(shí),及時(shí)向街道(地區(qū))辦事處和上級主管單位報(bào)告請求支援。
。5)事故發(fā)生時(shí),必須保護(hù)現(xiàn)場,對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
。6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí),撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
5.3事故現(xiàn)場處置
5.3.1觸電事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開關(guān),用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時(shí)就近送醫(yī)院。
5.3.2高處墜落現(xiàn)場處置
急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
5.3.3機(jī)械傷害事故現(xiàn)場處置
、賹τ谝恍┪⑿,急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。
、诰徒歪t(yī)院。
5.3.4食物中毒事故現(xiàn)場處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報(bào)告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。
5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場處置
、傺杆偾袛嚯娫矗悦馐聭B(tài)擴(kuò)大,切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí),火線和零線應(yīng)分開錯(cuò)位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。
、诋(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí),一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時(shí),人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
、蹞錅珉姎饣馂(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
、軞夂钢,氧氣軟管著火時(shí),不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時(shí),應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。
、菀话闱闆r發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等
5.3.6燃?xì)庀到y(tǒng)故障現(xiàn)場處置
①當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤、閥門脫落等事故時(shí),應(yīng)立即切斷周圍電源,斷絕火種。
、谠O(shè)備科接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成搶險(xiǎn)小組,攜帶必備專用工具趕赴現(xiàn)場查看;根據(jù)具體位置,關(guān)閉區(qū)域或總閥門;開展搶險(xiǎn)工作。
、郯踩Pl(wèi)部接到報(bào)警后要迅速趕到現(xiàn)場,劃定警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制出入人員,如有人負(fù)傷應(yīng)迅速進(jìn)行搶救。
、苓M(jìn)入事故現(xiàn)場的所有人員,應(yīng)關(guān)閉手機(jī)、對講機(jī);如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開,再進(jìn)入現(xiàn)場;穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場。
⑤用防爆風(fēng)扇或消火栓的開花水槍出水,沖淡燃?xì)庑孤怏w避免爆炸。
、拊谂烹U(xiǎn)能力有限的情況下,應(yīng)迅速向119及燃?xì)夤緢?bào)警,請求協(xié)助排險(xiǎn)。
⑦廠長或總值班員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場,了解情況,并根據(jù)事故的程度,決定是否立即上報(bào)有關(guān)部門,決定是否采取有關(guān)疏散措施。
、嗍鹿侍幚砗笠皶r(shí)寫出書面報(bào)告,向上級有關(guān)部門報(bào)告。
5.4應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后,單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)預(yù)案終止條件時(shí),可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
6信息發(fā)布
單位應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動的媒體采訪接待工作,確定接受的采訪單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門負(fù)責(zé)采訪接待工作。
7后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門寫出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過、事故發(fā)生原因、處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級有關(guān)部門,并在廠辦公室存檔備案。
7.2經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
8保障措施
8.1通信與信息保障
應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話:
單位:岔河鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人:張利國
電話:84832386
備用聯(lián)系人:葉德忠
電話:84319978
單位:如東縣第二人民醫(yī)院
聯(lián)系人:顧海軍
電話:84315221
備用聯(lián)系人:丁志軍
電話:84315221
單位:
岔河派出所
聯(lián)系人:朱耘君
電話:84311110
備用聯(lián)系人:張國棟
電話:84311319
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
搶險(xiǎn)、搶修組由設(shè)備科全體人員組成。由設(shè)備科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
義務(wù)消防救援隊(duì)由單位保安人員組成,由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。搶險(xiǎn)、搶修組和義務(wù)消防隊(duì)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
(1)滅火器型號:
xxx
x
數(shù)量:xx
性能:
xxx
存放位置:xx、
管理責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxx
(2)消防桶數(shù)量:
xx
存放位置:xx、xx
管理責(zé)任人:xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxxx
。3)消防栓數(shù)量:xx
位置:
xx、xx
管理責(zé)任人:xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxxx
。4)警戒用品:
責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxx
存放位置:辦公室
xx處
警戒用品名稱:
警戒帶明顯標(biāo)志的警戒繩等
。5)交通用具:
責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話:xxxxxxx
救護(hù)車或應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛(注:應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛只能在單位周邊使用,隨時(shí)救急調(diào)用)司機(jī)手機(jī)電話:xxxxxxxx
8.4經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由
安全費(fèi)用
款項(xiàng)支出。
使用范圍:應(yīng)急救援
數(shù)額:xxxxx元
8.5其他保障
應(yīng)急指揮中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室
應(yīng)急指揮中心應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,或備用的車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話,一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場治安警戒使用。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對全廠的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識問答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識;會正確使用滅火器。
9.2演練
各部門、車間等每年由廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié)。
單位每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場搶救、疏散、響應(yīng)能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對演練進(jìn)行評估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。
10.應(yīng)急組織紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
10.1應(yīng)急組織紀(jì)律
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)。
(2)應(yīng)當(dāng)樹立“以人為本”的思想。
(3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開會等外出時(shí),副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
。4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,應(yīng)當(dāng)勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
。5)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,必須聽從指揮。
10.2獎(jiǎng)勵(lì)
(1)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員應(yīng)給予表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
。2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,受到傷害的員工
,按照工傷條例處理。
10.3處罰
。1)對于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,無故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分,
。2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,不服命令的,將給予處罰。
11附則
11.1應(yīng)急預(yù)案備案
本預(yù)案報(bào)廠長(法人)審閱批準(zhǔn)實(shí)施,留安全負(fù)責(zé)人及辦公室備案。同時(shí)送街道(地區(qū))辦事處備案。
11.2維護(hù)和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由董事會制定,由辦公室具體解釋。
11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案于20xx年x月x日實(shí)施。
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