大橋加固維修工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，往往需要預(yù)先進行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家收集的大橋加固維修工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
1．總則
1.1編制目的
為確保洞口二大橋加固改造工程順利進行，規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急管理，及時有效地實施應(yīng)急處置工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護施工人員的生命安全和社會穩(wěn)定，益陽遠程公路建設(shè)有限公司洞口二大橋加固改造工程項目部（以下簡稱我部）特制定本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
1.2
編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《京廣鐵路客運專線河南有限責(zé)任公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。
1.３事件范圍
本預(yù)案中的突發(fā)事件是指我部施工中突發(fā)的特、重大、較大、一般安全質(zhì)量事故及人身傷亡、公共衛(wèi)生事件（主要包括集體性職業(yè)中毒、事物中毒及傳染病爆發(fā)流行事件等）、重大交通事故、重大火災(zāi)事故和自然災(zāi)害等。
1.４適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)我部工程范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，適用于應(yīng)對以下各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)：
(1)超出事件發(fā)生地突發(fā)環(huán)境事件處理能力的應(yīng)對工作；
(2)相臨參建單位區(qū)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
1.５預(yù)案體系
我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：
(1)我部突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
(2)我部所制定的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對有可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，產(chǎn)生有毒有害廢水、廢氣和固體廢物的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定我部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。
�。玻M織指揮體系
突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系由：領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊伍組成。
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
我部成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，總工程師任副組長，各部門、專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.2綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)
我部應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在安全質(zhì)量部，聯(lián)系電話：15507398666。
2.3
有關(guān)類別事件專業(yè)機構(gòu)
各部室、專業(yè)施工隊按各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
2.4應(yīng)急支持保障部門
綜合辦公室負(fù)責(zé)人力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障工作，保障部負(fù)責(zé)物力保障，財務(wù)部負(fù)責(zé)財力保障工作，工程部負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作，各專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)突發(fā)事件的報告和配合各部室工作。
2.5各級突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮
突發(fā)事件發(fā)生后，各專業(yè)作業(yè)隊上報指揮部，由指揮部成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)和日常工作。
2.6應(yīng)急救援隊伍
我部應(yīng)急救援隊伍由項目經(jīng)理、副職、各部室及專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)人和有關(guān)工程技術(shù)人員組成。
3．應(yīng)急管理職責(zé)：
3.1組長職責(zé)
在接到應(yīng)急救援險情報告、了解事故詳情后，發(fā)布救援指令。電話上報項目部、上級領(lǐng)導(dǎo)，告知險情及傷員人數(shù)，事故地點及聯(lián)系電話，應(yīng)急救援搶險領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動緊急救援預(yù)案。
3.2副組長職責(zé)
按組長指令及現(xiàn)場報告的情況，組織小組成員按照預(yù)案分工，指揮小組成員和搶險救援小分隊人員正確有序地進行搶險救援，同時做好與外界的協(xié)調(diào)工作。
3.3工程部職責(zé)
(1)在技術(shù)方面提供決策依據(jù)和工作建議。
(2)參加信息研判、參與事故和評估的相關(guān)工作
3.4綜合辦公室職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)及時聯(lián)系120或119急救電話，報告事故地點及傷員受傷情況，并安排護送傷員到指定醫(yī)院或安排車輛送入指定醫(yī)院進行緊急救護。并妥善安排現(xiàn)場人員組織救援搶險。
(2)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場安保人員進行警戒，維護現(xiàn)場秩序。
(3)負(fù)責(zé)組織人員做好后勤保障工作，信息通報。
3.5安質(zhì)部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)定期對職工進行應(yīng)急救援知識的教育培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)急救援的基本知識，提高職工安全生產(chǎn)技能和安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)組織、實施施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的演練，建立安全生產(chǎn)事故預(yù)測報警、應(yīng)急處置等，并對各個階段安全情況進行分析，確定施工現(xiàn)場的安全防范和應(yīng)急救援重點。
(3)根據(jù)工程進度，對各個階段安全情況進行分析，確保施工現(xiàn)場的安全方法和應(yīng)急救援重點，制定專項應(yīng)急救援，安全技術(shù)措施。
3.6保障部職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織人員對現(xiàn)場物質(zhì)材料的調(diào)運及儲備物資材料的搬運。
(2)負(fù)責(zé)組織人員起動應(yīng)急搶險救援的機械設(shè)備。
(3)發(fā)生突發(fā)事件后，道路受損時迅速組織搶修。
3.7財務(wù)部職責(zé)
負(fù)責(zé)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。
4．事件分級
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)、重大突發(fā)事件(Ⅱ級)、較大突發(fā)事件(Ⅲ級)、一般突發(fā)事件(Ⅳ級)四級。
4.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ(Ⅰ級級))
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)事件：
(1)發(fā)生10人以上死亡，或10人以上重傷（中毒）；或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故；
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車大事故以上；
(3)施工中發(fā)生特大安全質(zhì)量事故、重大道路交通事故、重大火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的；
(4)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能喪失使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴(yán)重影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾100人以上；
(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故。
4.２重大突發(fā)事件(Ⅱ(Ⅱ級級))
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)事件：
(1)發(fā)生５人以上、10人以下死亡，或５人以上、10人以下重傷（中毒）；或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下、500萬元以上的事故；
(2)施工中發(fā)生重大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的.；
(3)進口原材料環(huán)保超標(biāo)和進口貨物含有爆炸物品的事件；
(4)非法傾倒、埋藏劇毒危險廢物事件；
(5)因環(huán)境污染或區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟、社會秩序受到嚴(yán)重影響，需疏通、轉(zhuǎn)移群眾100人以下，50人以上。
4.３較大突發(fā)事件(Ⅲ(Ⅲ級級))
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)事件：
(1)發(fā)生３人以上、５人以下死亡，或３人以上、５人以下重傷（中毒）；或直接經(jīng)濟損失500萬元以下、30萬元以上的事故；
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故；
(3)施工中發(fā)生較大安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的；
(4)因環(huán)境污染造成跨市行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾50人以下。
4.４一般突發(fā)事件(Ⅳ(Ⅳ級級))
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)事件：
(1)發(fā)生３人以下死亡，或３人以下重傷（中毒）；或直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故；
(2)既有線施工發(fā)生有關(guān)行車一般事故；
(3)施工中發(fā)生一般安全質(zhì)量事故、道路交通事故、火災(zāi)、自然災(zāi)害等造成(1)項損失的；
(4)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般的群體性影響。
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5.1突發(fā)事件報告時限和程序
(1)發(fā)生突發(fā)事件的責(zé)任單位應(yīng)在30分鐘內(nèi)向我部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長和安全質(zhì)量部報告。我部接到報告后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在突發(fā)事件１小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，本分本立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查和先期處置。
(2)發(fā)生突發(fā)事件，如波及周邊的社會時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在突發(fā)事件１小時內(nèi)向項目部領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向公司安質(zhì)部、公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>
5.２突發(fā)事件報告方式與內(nèi)容突發(fā)事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起１小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后及時上報。
(1)初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：突發(fā)事件的類型、發(fā)生事件地點、人員受害情況、設(shè)備損失、設(shè)備損害、對工程影響程度、經(jīng)濟損失概況、事件潛在的危害程度等初步情況。
(2)續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告（傳真），在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急救援措施等基本情況。
(3)處理結(jié)果報告采用書面報告（傳真），在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，主要報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，損失的范圍和程度、事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加救援處置工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門、單位和工作內(nèi)容。
�。叮畱�(yīng)急救援的宣傳、培訓(xùn)和演練
6.1宣傳
我部組織應(yīng)急救援法律、法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等常識的宣傳教育，以提高施工人員的危機意識。同時，與地方政府建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急救援知識。
6.２培訓(xùn)
所有應(yīng)急救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)，以后每半年進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織所有施工人員每半年培訓(xùn)一次，以提高施工人員的自救、互救能力。
6.3演練
每年組織一次突發(fā)事件應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后及時進行總結(jié)。向項目部上報演練資料（文字、圖片、音像等）。
6.4接待采訪
(1)集中管理
接受新聞采訪時，就有關(guān)方面的情況，理順輕重，尊重事實，寫出接待綱要，上報有關(guān)部門，在得到上級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可后，方可對外發(fā)布。接受新聞單位的采訪時，堅持由概括到具體，在事件的初期或事發(fā)原因不甚明了、模糊的情況下，采取概括方式向外界透露；在事件原因逐步明朗清晰后，采用較具體的方式向外界澄清事件核心，將事發(fā)時間、地點、正在采取的措施一一道明，謹(jǐn)防出現(xiàn)誤解。未經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)，絕不擅自接待采訪。
(2)分級發(fā)布、設(shè)立分級發(fā)言人
新聞單位如在現(xiàn)場進行采訪，由項目經(jīng)理作為發(fā)言人負(fù)責(zé)過渡性接待。如公司人員已到現(xiàn)場，則由公司指定人員接待新聞單位。
7.應(yīng)急設(shè)施配置
7.1機械設(shè)備準(zhǔn)備
序號 機械名稱 單位 數(shù)量 備注
1 指揮車 臺 3 現(xiàn)場指揮
2 搶救車 臺 1 運輸傷員
3 裝載機 臺 1 現(xiàn)場搶險
4 發(fā)電機 臺 1 現(xiàn)場搶險
5 載重卡車 臺 2 現(xiàn)場搶險
6 自動裝卸車 臺 2 現(xiàn)場搶險
7 挖掘機 臺 1 現(xiàn)場搶險
7.2物資材料準(zhǔn)備
序號 材料名稱 單位 數(shù)量 備注
1 方木 立方米 2 臨時支護
2 鐵鍬 把 10 消防
3 滅火器 個 5 消防
4 擔(dān)架 付 1 救援
5 氧氣袋 只 1 救援
8.附則
8.1突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案的管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及演練實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善本應(yīng)急救援預(yù)案。
8.2獎勵
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的獎勵20xx元；
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或減少損失的獎勵20xx元；
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的獎勵20xx元；
(4)有其它特殊貢獻的獎勵1000元；
8.3責(zé)任追究
在突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，情節(jié)和危害后果輕微的由我部或者建議公司給予行政處分，并處罰款1000-5000元；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
(1)拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的；
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣逃脫的；
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或物資的；
(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動的；
(6)散布謠言，擾亂社會秩序的；
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
9.應(yīng)急預(yù)案實施時間
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
10.附件
1、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)圖
2、洞口二大橋加固改造工程項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話
3、常備藥品
4、搶險救援措施
5、現(xiàn)場傷亡急救常識
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