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鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案（通用11篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇1
縣城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，京廣鐵路、107國(guó)道在縣城東部南北橫貫而過(guò)。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6.2萬(wàn)人。為確�？h城安全度汛，本著以防為主、防搶結(jié)合的原則，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛重點(diǎn)區(qū)域
根據(jù)職責(zé)分工，我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個(gè)立交橋，在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)及開(kāi)挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
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縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由局長(zhǎng)張建敏擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由副局長(zhǎng)趙偉擔(dān)任，下轄四個(gè)小隊(duì)，其中：
第一小隊(duì)負(fù)責(zé)康莊路立交橋的`排水搶險(xiǎn)工作，由趙偉同志具體負(fù)責(zé)；
第二小隊(duì)負(fù)責(zé)勝利路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作，由李擁軍同志具體負(fù)責(zé)；
第三小隊(duì)負(fù)責(zé)振興路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作，由武有辰同志具體負(fù)責(zé)；
第四小隊(duì)負(fù)責(zé)三個(gè)立交橋防污工程設(shè)備、物資準(zhǔn)備、運(yùn)送及較大險(xiǎn)情的搶修工作，由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負(fù)責(zé)。
各在建工程項(xiàng)目部相應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，明確任務(wù)，責(zé)任到人。
（二）搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局準(zhǔn)備排水機(jī)電泵8套，及時(shí)做好電力設(shè)備搶修工作，確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政公司準(zhǔn)備挖掘機(jī)1臺(tái)、鏟車1臺(tái)，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，確保將物料及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)。各在建工程項(xiàng)目部視工程情況，自行備好足夠搶險(xiǎn)物料。
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汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組成3人巡視檢查組，專門關(guān)注天氣狀況，日夜監(jiān)測(cè)防汛重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)迅速通過(guò)電話、手機(jī)或指派專人報(bào)險(xiǎn)，并組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)上崗。
（四）應(yīng)急措施
當(dāng)城區(qū)三個(gè)立交橋出現(xiàn)雨情時(shí)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織電工，啟動(dòng)機(jī)電泵進(jìn)行排水；當(dāng)出現(xiàn)中雨以上較大雨情時(shí)，各隊(duì)員迅速趕到橋東、橋西兩側(cè)，設(shè)置警示標(biāo)志，疏導(dǎo)行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，由項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí)，提高公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件，為確保汛期工作順利進(jìn)行，避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，本著“預(yù)防為主，安全第一”的原則，確保我公司的機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行，特組織各部門開(kāi)展聯(lián)合防洪防汛應(yīng)急演練，本次演練方案如下：
一、演練時(shí)間：
20xx年xx月xx日
二、演練目的：
在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過(guò)這次演練，進(jìn)一步提高公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)汛情的'應(yīng)急反應(yīng)能力，提高員工的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)，一旦面臨自然災(zāi)害時(shí)能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，維護(hù)廣大員工生命和公司財(cái)產(chǎn)的安全。
三、演練規(guī)則：
防洪防汛應(yīng)急處置基本原則：
1、預(yù)防為主、安全第一、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。
2、保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
3、實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
4、任何部門和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案：
（一）應(yīng)急預(yù)案演練背景
因連日暴雨，我公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生水災(zāi)事故。演習(xí)指揮部設(shè)在主控室。
（二）演練領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：xxx xxx
副組長(zhǎng)：xx xx xx xx
成員：各部室負(fù)責(zé)人及安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電運(yùn)行中心相關(guān)人員
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1、正門口堵水組
xx帶隊(duì)負(fù)責(zé)公司正大門的堵水防洪工作。
2、東門口堵水組
xx帶隊(duì)負(fù)責(zé)公司東大門堵水防洪工作。
3、南門口鏟車泄洪組xx負(fù)責(zé)南門口鏟車泄洪工作。
4、排水組
xx負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)積水處排水。（兩個(gè)點(diǎn)需要接泵排水
1、東大門
2、空壓機(jī)房南側(cè)
5、后勤保障救援組xx負(fù)責(zé)后勤的救援工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作：
1、物資準(zhǔn)備：排澇泵潛水泵1臺(tái)、排水管50米、移動(dòng)配電箱1臺(tái)、鐵線1捆、普通潛水泵2臺(tái)、排水管50米、麻袋、編織袋100條、鐵鍬30把（鐵鍬、麻袋、編織袋、鐵絲潛水泵、排水管、移動(dòng)配電箱等必要工具，由設(shè)備維護(hù)單位準(zhǔn)備隨車到演練現(xiàn)場(chǎng)）、照明設(shè)備、簡(jiǎn)易擔(dān)架、跌打損傷藥品等；
2、演練參加部門人員及車輛生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、綜合辦公室、物資供應(yīng)部、后勤服務(wù)中心、發(fā)電運(yùn)行中心、黨工部、工會(huì)、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、審計(jì)監(jiān)察部全體人員參加。
車輛：綜合辦準(zhǔn)備一輛工具車，一輸小車備用，發(fā)電運(yùn)行中心準(zhǔn)備一輛鏟車。
�。ㄎ澹┭菥毜攸c(diǎn)：辦公樓前
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1、xxxx年xx月xx日上午10點(diǎn)整，各部門參加演練人員到調(diào)度樓集合待命。
2、10點(diǎn)00分，由演練總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動(dòng)始。
3、演練開(kāi)始：
10點(diǎn)05分，調(diào)度室接到汛情報(bào)告，必須問(wèn)清受災(zāi)地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施的完好程度，是否有遇險(xiǎn)人員等，并作好詳細(xì)記錄，隨后，立即向演練領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
10點(diǎn)05分，演練領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)命令，集結(jié)救援人員，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
10點(diǎn)10分，到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，演練領(lǐng)導(dǎo)小組將救援人員分成4個(gè)小組，從中指定小組長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)落實(shí)組長(zhǎng)的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。
10點(diǎn)30分，演練領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告我公司南大門情況緊急，需要派鏟車增援，演練領(lǐng)導(dǎo)小組命令南門口鏟車泄洪組馬上派鏟車向南大門支援并匯報(bào)救援情況。
10點(diǎn)40分，各個(gè)受災(zāi)區(qū)域情況得到有效控制，演練領(lǐng)導(dǎo)小組下令本次演練結(jié)束。 10點(diǎn)45分，在得到演練領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)束指令，可以退場(chǎng)的指令后，并進(jìn)行演練總指揮宣布演練結(jié)束。由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向救援指揮部總指揮匯報(bào)本次演練情況，總指揮做演練總結(jié)。本次演練結(jié)束。
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、應(yīng)急原則：
我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團(tuán)結(jié)一致，確保礦山安全度汛。
二、工作計(jì)劃：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識(shí)，并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況，確保洪水來(lái)臨時(shí)的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責(zé)：
總指揮：xxx
副總指揮：xxx
成員：xxxxxxxx
總指揮：對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。
成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員。
四、應(yīng)急方案：
�。�1）、建立以礦長(zhǎng)為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，汛期來(lái)臨時(shí)，安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班，并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。
�。�2）、做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來(lái)臨時(shí)前，準(zhǔn)備好足夠的.編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
（3）、投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修，確保汛期來(lái)臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。
�。�4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。
（5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。
�。�6）、保管組由謝喜元負(fù)責(zé)，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。
�。�7）、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間，要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過(guò)程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療，對(duì)于受傷較重的傷員，要及時(shí)送往醫(yī)院治療。
（8）、汽車組由謝海波負(fù)責(zé)，搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。
（9）、通訊組由熊善保負(fù)責(zé)，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位，并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。
�。�10）、如果事故太大，本單位無(wú)法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。
說(shuō)明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。
五、應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備數(shù)量和存放地點(diǎn)：
廠部保管室
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇4
根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)通知與要求，為扎實(shí)做好公司及各項(xiàng)目汛期預(yù)防工作，保障公司和業(yè)主財(cái)產(chǎn)及人身安全，特制定應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬�、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項(xiàng)目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)工作，保證排水系統(tǒng)完好有效；加強(qiáng)各項(xiàng)目的巡視檢查，及時(shí)查找漏點(diǎn)，避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問(wèn)題的發(fā)生，特別是各項(xiàng)目的'高配間，必須保證正常供電；負(fù)責(zé)各項(xiàng)目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必要的防汛、救災(zāi)物資；一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護(hù)和搶險(xiǎn)工作。
�。ǘ⒃诜姥搭I(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個(gè)工作組
1、成立防汛搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作，各項(xiàng)目經(jīng)理組織搶險(xiǎn)人員對(duì)各管理區(qū)域進(jìn)行全面檢查，確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因，制定局部應(yīng)急措施，組織人員進(jìn)行處理。
2、成立設(shè)備保障組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)（用水泵進(jìn)行排水）工作。各項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，合理組織人員利用排水泵等設(shè)備對(duì)積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行排水，保障各管理區(qū)域正常。
3、后勤保障組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)通訊、統(tǒng)計(jì)、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時(shí)，做好公司內(nèi)部信息的傳遞和后勤保障工作，在汛情后，統(tǒng)計(jì)匯總由于汛情造成的損失情況。
4、應(yīng)急救援組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當(dāng)某項(xiàng)目發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)抽調(diào)人員進(jìn)行救援。
二、防汛物資
雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤(pán)等，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，確保防汛物資24小時(shí)可領(lǐng)用。
三、注意事項(xiàng)
1、各項(xiàng)目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人加強(qiáng)防汛意識(shí)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)部位要檢查到位，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)部門或公司領(lǐng)導(dǎo)，并采取積極措施，避免險(xiǎn)情擴(kuò)大。
2、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通
3、遇中雨以上雨情時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗值班；遇大到暴雨雨情時(shí)，實(shí)行全員全崗值班制度。
4、當(dāng)辦公室值班人員接防汛通知后，應(yīng)及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛人員。
5、平時(shí)，辦公室人員內(nèi)勤人員和各項(xiàng)目客服人員應(yīng)密切注意天氣變化，并及時(shí)通知相關(guān)人員天氣異常情況，同時(shí)做好防汛期間值班人員簽名，及重大汛情記錄。
6、防汛物資應(yīng)加強(qiáng)管理，汛期結(jié)束后交倉(cāng)庫(kù)保管，以備后期續(xù)用。
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇5
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，有效預(yù)防、正確及時(shí)處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障城市安全運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《中華人民共和國(guó)消防法》，《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。
城市軌道交通的機(jī)車、車輛運(yùn)行在國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置，按本預(yù)案執(zhí)行。國(guó)家鐵路的機(jī)車、車輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行，或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求，按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防作為應(yīng)對(duì)鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)影響，保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃驗(yàn)橹饕獌?nèi)容開(kāi)展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場(chǎng)所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)治安為主要工作，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范有序。
1.5事故分級(jí)
1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故（含危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級(jí)規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。
�。�1）Ⅰ級(jí)（特別重大）鐵路交通事故
①造成30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；
②造成100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；
�、墼斐�1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上；
�、莘泵Ω删�客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上；
�、薹泵Ω删�貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。
�。�2）Ⅱ級(jí)（重大）鐵路交通事故
①造成10人以上30人以下死亡；
�、谠斐�50人以上100人以下重傷；
�、墼斐�5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下；
�、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上；
�、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上；
�、呖瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上；
�、嘭涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。
�。�3）Ⅲ級(jí)（較大）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以上10人以下死亡；
�、谠斐�10人以上50人以下重傷；
�、墼斐�1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬(wàn)人以下；
⑤客運(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；
⑥貨運(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；
�、咧袛喾泵Ω删�鐵路行車6小時(shí)以上；
�、嘀袛嗥渌�路鐵路行車10小時(shí)以上。
（4）Ⅳ級(jí)（一般）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以下死亡；
②造成10人以下重傷；
③造成1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上，列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對(duì)敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé)：
�。�1）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。�2）在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，對(duì)安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（3）指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，盡快恢復(fù)列車正常運(yùn)行，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。
（4）組織鐵路交通事故的調(diào)查處理，參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。
2.3.2市應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，實(shí)施對(duì)本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)確定，副指揮長(zhǎng)由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開(kāi)設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后，市應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)
�。�1）上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，以及相關(guān)監(jiān)測(cè)資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組；組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等；承擔(dān)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
�。�2）市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場(chǎng)（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災(zāi)或組織排水；設(shè)置水霧屏障；現(xiàn)場(chǎng)勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。
�。�3）市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
（4）市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時(shí)啟動(dòng)地面交通應(yīng)急配套方案，保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。
�。�5）市安全監(jiān)管局。組織開(kāi)展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查）；參與鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置。
（6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員，必要時(shí)，在事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。
（7）市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和周邊居民供、排水。
�。�8）市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的通信保障。
�。�9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運(yùn)營(yíng)單位盡快恢復(fù)供電。
（10）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見(jiàn)。
�。�11）市地震局。對(duì)地震引起鐵路交通事故的，及時(shí)提供震后趨勢(shì)意見(jiàn)，為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時(shí)，派專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
�。�12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報(bào)道工作，及時(shí)了解事故處理情況，根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后，擬定新聞報(bào)道方案。
�。�13）鐵路運(yùn)營(yíng)單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場(chǎng)指揮部開(kāi)設(shè)后，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮。
�。�14）上海警備區(qū)。必要時(shí)，按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)洗消。
�。�15）武警上海市總隊(duì)。必要時(shí)，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險(xiǎn)救援，配合測(cè)試和洗消毒氣污染，守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。
�。�16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應(yīng)后勤保障。
�。�17）其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)工作職責(zé)。
2.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。必要時(shí)，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
3預(yù)警預(yù)防
3.1預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
3.1.1預(yù)警級(jí)別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，本市鐵路事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
�。�1）Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警：受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重，可能對(duì)大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或10萬(wàn)名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警。
（2）Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重，可能對(duì)較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響，導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或5萬(wàn)名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警。
（3）Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞，可能對(duì)部分鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警。
（4）Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響，或部分鐵路設(shè)施損壞，可能對(duì)較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警。
3.1.2預(yù)警信息發(fā)布
�。�1）Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警信息，由上海鐵路局報(bào)市政府同意后發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門備案。
�。�2）Ⅱ級(jí)（橙色）及以下預(yù)警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報(bào)市政府。
預(yù)警信息可以通過(guò)電臺(tái)、電視、報(bào)刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。
3.1.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機(jī)構(gòu)可視情對(duì)預(yù)警級(jí)別做出調(diào)整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的'特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。
3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施：
�。�1）上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程，調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸，必要時(shí)向鐵道部請(qǐng)求，提出調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸方案。
（2）上海鐵路局通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。
�。�3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局要開(kāi)辟臨時(shí)候車場(chǎng)所，疏導(dǎo)旅客有序等候；必要時(shí)，閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開(kāi)辟臨時(shí)安置場(chǎng)所準(zhǔn)備，并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。
�。�4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。
（5）公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備，并視情動(dòng)員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告與通報(bào)
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報(bào)告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級(jí)鐵路運(yùn)營(yíng)單位（部門）要及時(shí)報(bào)告上海鐵路局，上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后，應(yīng)立即將事故情況報(bào)告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時(shí)向市政府報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)區(qū)縣政府。
有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應(yīng)及時(shí)通過(guò)“110”報(bào)警電話向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報(bào)警后，在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時(shí)，要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等有關(guān)部門必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi)，向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）口頭報(bào)告，在2小時(shí)內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）書(shū)面報(bào)告。同時(shí)，國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門按照要求報(bào)告。
4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí)，通過(guò)組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置，迅速控制并消除危險(xiǎn)。在處置過(guò)程中，上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢有關(guān)部門意見(jiàn)進(jìn)行研判，確定鐵路交通事故等級(jí)，掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。
4.2.2鐵路運(yùn)營(yíng)有關(guān)單位按照本預(yù)案，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)調(diào)、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)組織群眾開(kāi)展自救互救，上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級(jí)響應(yīng)
本市鐵路交通事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)，分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
（1）Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位及其應(yīng)急力量及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。
國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。
�。�2）Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心決定響應(yīng)等級(jí)，啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府。
國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。
4.3.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整
各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)，可直接提高相應(yīng)等級(jí)。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應(yīng)急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。
（1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長(zhǎng)、黨委書(shū)記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等。
①各鐵路運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)救援設(shè)備、器材和物資，落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場(chǎng)指揮組的處置措施。
�、谏虾ｈF路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組請(qǐng)求，負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，或聯(lián)系國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
�、鄹鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時(shí)，及時(shí)調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。
�。�2）鐵路火災(zāi)事故
�、侔l(fā)生鐵路火災(zāi)事故，按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路公安局，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職，按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市消防部門負(fù)責(zé)及時(shí)支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。
�。�3）鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故
�、侔l(fā)生鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，按照《上海鐵路局危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，會(huì)同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測(cè)定危險(xiǎn)等級(jí)，并負(fù)責(zé)處置；市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災(zāi)爆炸的，市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆；必要時(shí)，事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。
�。�4）鐵路大面積列車晚點(diǎn)和旅客滯留
�、侔l(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件，按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況，必要時(shí)，請(qǐng)求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
�、谟缮虾ｈF路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。
�、郯l(fā)生大面積旅客滯留時(shí)，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時(shí)開(kāi)辟臨時(shí)安置場(chǎng)所，落實(shí)必要的物資保障；上海鐵路局要及時(shí)疏導(dǎo)旅客前往臨時(shí)安置點(diǎn)，并在臨時(shí)安置點(diǎn)及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行信息；交通港口部門要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，搞好人員轉(zhuǎn)移疏散；必要時(shí)，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn)，維持秩序、開(kāi)展衛(wèi)生防疫等工作。
（5）其他鐵路交通事故（件）
鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置；鐵路防臺(tái)防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作，并按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。
4.5應(yīng)急結(jié)束
重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1現(xiàn)場(chǎng)清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢(shì)后，做好現(xiàn)場(chǎng)勘察和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場(chǎng)清理，因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場(chǎng)處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測(cè)等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施，組織實(shí)施救濟(jì)救助。
5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評(píng)估、核實(shí)所造成的損失，掌握開(kāi)展應(yīng)急處置的情況并報(bào)上級(jí)部門。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開(kāi)展事故調(diào)查，確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時(shí)，由事故調(diào)查組本著“四不放過(guò)”的原則，組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn)，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果以書(shū)面形式上報(bào)市政府和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé)，全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍，建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。
6.3交通運(yùn)輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障；市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制，根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級(jí)救治”原則，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時(shí)，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。
6.5治安維護(hù)
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，及時(shí)疏散附近群眾，并加強(qiáng)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費(fèi)保障
上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。
6.7技術(shù)保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無(wú)線現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時(shí)，可根據(jù)需要使用世博會(huì)已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況匯集、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組，對(duì)鐵路交通事故的調(diào)查、防范對(duì)策進(jìn)行科學(xué)論證，并提供決策建議。必要時(shí)，市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出專家，指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展鐵路交通事故調(diào)查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開(kāi)展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，提高鐵路職工和公眾的安全意識(shí)。
7.2培訓(xùn)
按照分級(jí)管理的原則，各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求，有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求，有計(jì)劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練，并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開(kāi)展演練,特別是著眼世博會(huì)等重大活動(dòng)，進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
7.4獎(jiǎng)懲
在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中，由相關(guān)單位上級(jí)主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展工作，造成重大損失的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案管理
7.5.1預(yù)案制定
本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋，報(bào)市政府審定，并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門備案。
7.5.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂，報(bào)市應(yīng)急辦審核。
7.5.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇6
突發(fā)性事件是指建設(shè)期間由人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重或產(chǎn)生嚴(yán)重危害和災(zāi)害。主要安全緊急事故如下：
橋梁高墩、懸灌施工人員安全；架橋機(jī)和運(yùn)梁車傾覆危及人員安全；爆破施工人員安全；突發(fā)火災(zāi)危及人員安全；水上作業(yè)危及施工安全；山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全；漏電觸電危機(jī)人員安全等。
1 處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的原則
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，增強(qiáng)憂患意識(shí)，居安思危，減少施工事故的發(fā)生，提高自防自救意識(shí)，結(jié)合本工程的施工特點(diǎn)，主要針對(duì)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害制定新建哈大客運(yùn)專線工程施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案其基本原則：
堅(jiān)持"以人為本，預(yù)防為主"的原則。通過(guò)強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，查堵各種事故隱患，做到防患于未然。施工前期，針對(duì)施工過(guò)程中存在的重大危險(xiǎn)源，提前預(yù)測(cè)，并制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織及配備應(yīng)急人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，以防突發(fā)事件，并定期組織演練，確保施工安全。各施工隊(duì)、作業(yè)班組緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實(shí)際，成立搶險(xiǎn)救災(zāi)小組，做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，包括救援器材，并定期組織演練，確保施工安全。
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，緊急處置，快速反應(yīng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致的原則。建立指揮部/項(xiàng)目部/施工隊(duì)/班組應(yīng)急救援體系，做到局部利益服從整體利益，關(guān)愛(ài)生命高于一切，確保施工過(guò)程中一旦出現(xiàn)重大事故，能夠迅速、快捷、有效的啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。
2 建立應(yīng)急處理機(jī)制
在各項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理部建立醫(yī)療救護(hù)小組，施工隊(duì)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)小組。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)見(jiàn)"圖2-1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)圖"。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的職責(zé)：若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的緊急情況時(shí)，組織有關(guān)人員察看現(xiàn)場(chǎng)，討論應(yīng)急方案，發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)應(yīng)急指令。
副組長(zhǎng)（項(xiàng)目總工程師）的職責(zé)是迅速將有關(guān)情況迅速上報(bào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位，會(huì)商處理方案并按照設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的相關(guān)指示和要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制訂針對(duì)性的實(shí)施方案和施工技術(shù)措施。
副組長(zhǎng)（項(xiàng)目副經(jīng)理）的職責(zé)是迅速組織有關(guān)責(zé)任部門和搶險(xiǎn)救災(zāi)小組，落實(shí)、指揮實(shí)施應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施。
圖2-1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)圖
指揮部各部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)：組織本部門落實(shí)應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施的相關(guān)要求。
施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在出現(xiàn)緊急情況后，與技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)小組實(shí)施應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的施工方案和技術(shù)措施。
醫(yī)療救護(hù)小組：經(jīng)理部醫(yī)療救護(hù)小組有醫(yī)療救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生3～5人，配備醫(yī)療設(shè)備齊全、先進(jìn)的醫(yī)療救護(hù)車，在發(fā)生緊急情況時(shí)，立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。
搶險(xiǎn)救災(zāi)小組：搶險(xiǎn)救災(zāi)小組由施工隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，由富有豐富施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技能、身體健康強(qiáng)壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即投入應(yīng)急搶險(xiǎn)施工。
3 應(yīng)急處理程序
施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生后的請(qǐng)示報(bào)告工作，是縮短救援時(shí)間、減少損失、減少事故影響至關(guān)重要的一環(huán)。對(duì)此應(yīng)予以高度重視。要做到迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生后，要立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，現(xiàn)場(chǎng)組織者要負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，勘察現(xiàn)場(chǎng)，查找事故見(jiàn)證，保存好可疑物證，尋究事故線索及原因，并做好記錄。
搶險(xiǎn)方案確定后，要貫徹"高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)"的原則，保證搶險(xiǎn)救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。
4 突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案
�、艙岆U(xiǎn)器材準(zhǔn)備
物資設(shè)備部按搶險(xiǎn)需要，提前備足搶險(xiǎn)器材，如草袋、抽水機(jī)、速凝劑、發(fā)電機(jī)、滅火器及一些切割、焊接用具，供氧瓶、擔(dān)架和其它搶救器材與藥品等，這些器材分發(fā)到搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)，分人保管，并熟悉用途和用法，分放在易于裝卸地點(diǎn)，平時(shí)不能動(dòng)用。
⑵人員準(zhǔn)備
凡擔(dān)任搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)人員，休息時(shí)間內(nèi)允許在現(xiàn)場(chǎng)附近活動(dòng)，如遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)必須請(qǐng)人代替，而且須經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)同意，保證一旦發(fā)生險(xiǎn)情能立即投入搶險(xiǎn)。
�、菗岆U(xiǎn)技能準(zhǔn)備
對(duì)參加搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)，使他們熟悉搶險(xiǎn)步驟、方法、器材使用。
5 突發(fā)洪水的`應(yīng)急預(yù)案
�、湃藛T準(zhǔn)備
成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組織防洪搶險(xiǎn)預(yù)備人員。
�、拼胧�(zhǔn)備
�、賹�(duì)全體職工進(jìn)行防洪教育，強(qiáng)化防洪意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真做好施工防洪工作，確保施工生產(chǎn)安全。
②堅(jiān)信"安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)"的方針，并健全防洪體系，嚴(yán)明防洪紀(jì)律，備齊搶險(xiǎn)設(shè)備和防洪物資。
③防洪領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在建工程，臨時(shí)工程、施工駐地通訊及電力線路、交通設(shè)施、防洪物資機(jī)具等全面檢查，不留死角，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，立即指令整改落實(shí)解決。
④指揮部根據(jù)施工工程的地域特點(diǎn)，確定防洪重點(diǎn)，落實(shí)防洪搶險(xiǎn)機(jī)具和物資的儲(chǔ)備管理，組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì)，并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高防洪的能力。
�、輼蛄郝坊鸭皶r(shí)做好排水溝和地表放水工作，對(duì)生活區(qū)及駐地做好防洪排水水溝，保證人員與工程安全。
�、迣�(duì)位于河道可能受洪水侵襲的工點(diǎn)，要求經(jīng)常根據(jù)天氣變化與氣象水文部門取得聯(lián)系及時(shí)掌握雨情、汛情，爭(zhēng)取主動(dòng)。
�、菓�(yīng)急步驟 ①發(fā)生緊急汛情時(shí)，防洪領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險(xiǎn)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
②在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，聽(tīng)從安排，分工協(xié)作，分組協(xié)作，分組行動(dòng)。
�、鄯篮閾岆U(xiǎn)隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)人員救助與物資設(shè)備的打撈，力爭(zhēng)把損失降到最低點(diǎn)。
�、芡瑫r(shí)利用搶險(xiǎn)物資，設(shè)備加固河堤和排水工作，以防洪水外泄與水流不暢。
�、輰�(duì)傷員立即進(jìn)行搶救與護(hù)理，并安排車輛就近醫(yī)院救治。
�、薷鶕�(jù)汛情，繼續(xù)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資、資金供應(yīng)，作好后勤保障工作。
�、咭笕w員工在緊急情況下，汛情搶險(xiǎn)高于一切，密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、聽(tīng)從指揮、降低損失、爭(zhēng)取汛后早入恢復(fù)生產(chǎn)。
6 水上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案
⑴人員準(zhǔn)備
成立水上作業(yè)應(yīng)急指揮小組，組織搶險(xiǎn)預(yù)備人員。
�、拼胧�(zhǔn)備
①對(duì)全體職工進(jìn)行水上作業(yè)安全教育，強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真做好各項(xiàng)水上施工工作，確保施工生產(chǎn)安全。
�、跇�(shù)立常備不懈的觀念，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的基本原則，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)重、特大水上作業(yè)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，嚴(yán)明水上作業(yè)紀(jì)律，備齊搶險(xiǎn)設(shè)備和搶險(xiǎn)物資。
�、垡匀藶楸�。把保障工作人員生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少水上作業(yè)安全事故造成的重大人員傷亡。
�、芩献鳂I(yè)應(yīng)急指揮小組定期或不定期深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)水上施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中存在的問(wèn)題，立即指令整改落實(shí)解決。
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇7
1 總則
1.1 編制目的
為加強(qiáng)公司對(duì)鐵路交通事故應(yīng)急救援工作的管理，建立健全科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應(yīng)急指揮、響應(yīng)和預(yù)防控制體系，確保在發(fā)生鐵路交通事故時(shí)，能迅速、有序、有效地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置及救援工作，控制事故升級(jí)，減少職工傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》和相關(guān)的制度規(guī)定編制。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于公司范圍鐵路專用線發(fā)生事故，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車，需要實(shí)施應(yīng)急救援的事故。
1.4 編制原則
1.4.1 應(yīng)急事故救援要嚴(yán)格遵循“以人為本、逐級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)急有備、處置高效”的基本原則。
1.4.2 堅(jiān)持信息傳遞準(zhǔn)確，救援出動(dòng)迅速，組織指揮嚴(yán)謹(jǐn)，責(zé)任分工明確，協(xié)調(diào)配合密切，迅速開(kāi)通線路的工作原則。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱：總公司）鐵路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱：應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組）
組長(zhǎng)：總經(jīng)理、黨委書(shū)記
常務(wù)副組長(zhǎng)：主管安全副總經(jīng)理
副組長(zhǎng)：總公司其他黨政班子成員
成員：各部門負(fù)責(zé)人，安全部全員
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全部
2.2 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
2.2.1 負(fù)責(zé)建立健全工作制度，制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序，組織、指揮、協(xié)調(diào)公司事故應(yīng)急救援工作。必要時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)請(qǐng)求有關(guān)部門給予支持幫助。
2.2.2 救援工作日常管理機(jī)構(gòu)設(shè)在安全部，管理、檢查、指導(dǎo)各公司鐵路交通事故救援工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路交通事故救援的組織指揮工作。
2.2.3 負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的人員培訓(xùn)及預(yù)案演練等基礎(chǔ)工作。
3 應(yīng)急事故通報(bào)
3.1 事故應(yīng)急救援實(shí)行逐級(jí)報(bào)告制度。事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工作人員或者其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向總公司、本公司負(fù)責(zé)人和鄰近鐵路車站、列車調(diào)度員、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
3.2 遇有人員傷亡或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)貨物泄漏等事故時(shí)，接到報(bào)告的各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取防護(hù)措施，并立即通知當(dāng)?shù)丶本�、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門。各公司值班室應(yīng)存放當(dāng)?shù)丶本�、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)境保護(hù)等部門的值班電話或負(fù)責(zé)人的電話，定期檢查是否變更，確保通訊聯(lián)系。
3.3 救援報(bào)告的主要內(nèi)容：
3.3.1 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（站名）、區(qū)間（線名、公里、米）、線路條件、事故相關(guān)單位和人員。
3.3.2 發(fā)生事故的列車種類、車次、機(jī)車型號(hào)、部位、牽引輛數(shù)、噸數(shù)、計(jì)長(zhǎng)及運(yùn)行速度。
3.3.3 傷亡人數(shù)、性別、年齡以及救助情況，是否涉及境外人員傷亡。
3.3.4 貨物品名、裝載情況，易燃、易爆等危險(xiǎn)貨物情況。
3.3.5 機(jī)車車輛脫軌數(shù)量及型號(hào)、線路設(shè)備損壞程度等情況。
3.3.6 對(duì)鐵路行車的影響情況。
3.3.7 事故原因的初步判斷，事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
3.3.8 事故應(yīng)急救援過(guò)程中，人員傷亡、脫軌輛數(shù)、設(shè)備損壞等情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4 救援響應(yīng)
4.1 接到事故救援報(bào)告后，由總公司作出應(yīng)急救援響應(yīng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
4.2 有關(guān)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急救援工作。
5 現(xiàn)場(chǎng)救援
5.1 事故涉及中斷行車及其他影響鐵路正常行車時(shí)，各公司應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，協(xié)助上級(jí)清理事故貨車及相關(guān)貨車裝載的貨物。
5.2 事故應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，并及時(shí)移交事故調(diào)查組。因應(yīng)急救援需要改變事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記、繪制現(xiàn)場(chǎng)示意圖、制作現(xiàn)場(chǎng)視聽(tīng)資料，并做出書(shū)面記錄。任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，不得偽造、隱匿或者毀滅相關(guān)證據(jù)。
5.3 事故造成鐵路設(shè)備設(shè)施損壞時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)專業(yè)部門立即組織搶修。
5.4 積極配合公安機(jī)關(guān)解救和疏散遇險(xiǎn)人員，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
5.5 事故救援完畢后，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查清理，進(jìn)一步確認(rèn)無(wú)傷亡人員遺留，拆除、回收、移送救援設(shè)備設(shè)施，清除障礙物。
5.6 事故救援工作結(jié)束后，對(duì)工作積極、表現(xiàn)突出的職工給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、擴(kuò)大事故損失，延誤救援起復(fù)工作的單位和個(gè)人，進(jìn)行考核。
6 善后處理
6.1 依法進(jìn)行事故的善后處理，妥善安排現(xiàn)場(chǎng)遇險(xiǎn)滯留人員食宿，進(jìn)行傷亡人員親屬的通知、接待以及撫恤喪葬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)忍幹霉ぷ�。�?fù)責(zé)收取傷亡人員醫(yī)療檔案資料，核定救治費(fèi)用。
6.2 對(duì)事故造成的傷亡人員，應(yīng)當(dāng)在積極組織施救的`同時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)傷亡人員的救治、喪葬等臨時(shí)費(fèi)用，待事故責(zé)任認(rèn)定后，由事故責(zé)任方承擔(dān)。事故當(dāng)事人對(duì)損害賠償有爭(zhēng)議時(shí)，可以協(xié)商解決或者請(qǐng)求事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)解，也可以直接提起民事訴訟。
6.3 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的財(cái)物，配合公安部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清點(diǎn)、登記并妥善保管。
6.4 事故救援工作結(jié)束后3日內(nèi)，召開(kāi)分析總結(jié)會(huì)，全面總結(jié)本次救援工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，查找存在的問(wèn)題和不足，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施。并形成書(shū)面報(bào)告，附事故應(yīng)急救援有關(guān)證據(jù)材料。
7 罰則
7.1 對(duì)于不立即組織事故應(yīng)急救援或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的，視事故等級(jí)和影響程度等具體情況，由總公司對(duì)責(zé)任單位處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處2000元以上5000元以下的罰款。
7.2 各公司安全管理人員以及其他人員違反本規(guī)則規(guī)定，未立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或者遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故等延誤救援的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分。涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)處理。
8 附則
8.1 管理與更新
8.1.1 各公司應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位實(shí)施細(xì)則，報(bào)總公司核備。
8.1.2 應(yīng)急預(yù)案制定后，原則上定期進(jìn)行修訂，遇特殊情況可隨時(shí)修訂。本預(yù)案修訂后，報(bào)有關(guān)部門備案并抄送有關(guān)部門和單位。
8.2 本應(yīng)急預(yù)案由總公司負(fù)責(zé)解釋。
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇8
1.總則
1.1編制目的
建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)公共安全的影響，協(xié)助鐵路部門及時(shí)有效處置鐵路安全事故，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國(guó)家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。
1.4鐵路現(xiàn)狀
衡陽(yáng)市境內(nèi)現(xiàn)有京廣干線208公里、湘桂干線86公里、站線72公里，另有廠礦企業(yè)鐵路專用線、專用鐵路37條。鐵路安全事故按鐵路部門規(guī)定，一般分為行車事故、路外傷亡事故兩類。行車事故多為自然災(zāi)害、設(shè)備故障、操作失誤引起。路外傷亡多為機(jī)動(dòng)車、行人通過(guò)鐵路平交道口、人行過(guò)道與列車相撞所致。由于鐵路發(fā)生事故的成因復(fù)雜，使鐵路安全事故具有安全管理難度大、突發(fā)性強(qiáng)的特點(diǎn)。隨著行車速度的不斷加快，安全管理工作難度越來(lái)越大。
1.5工作原則
（1）堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（2）盡快恢復(fù)運(yùn)輸。快速搶通線路，盡快恢復(fù)通車和運(yùn)輸秩序。
�。�3）實(shí)行分工負(fù)責(zé)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門（單位）積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。
�。�4）堅(jiān)持預(yù)防為主。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù)，提高行車事故防范水平。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市經(jīng)委設(shè)立衡陽(yáng)市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市經(jīng)委主任任組長(zhǎng)，市經(jīng)委分管副主任任副組長(zhǎng)，市經(jīng)委相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。
鐵路安全事故發(fā)生后，市人民政府設(shè)立衡陽(yáng)市鐵路安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部），由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市經(jīng)委主任任副指揮長(zhǎng)，市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、通信部門（電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通）、武警衡陽(yáng)市支隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。
市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)委，由市經(jīng)委分管副主任兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生I、Ⅱ級(jí)安全事故時(shí)，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散安置、社會(huì)救援力量支援等方面的現(xiàn)場(chǎng)指揮和后勤保障工作；市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生I級(jí)、Ⅱ級(jí)安全事故時(shí)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
2.2.2市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室
落實(shí)市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策，負(fù)責(zé)鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。
2.2.3市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成員單位
市經(jīng)委（市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組）：負(fù)責(zé)鐵路安全事故信息收集和處理；組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案；對(duì)鐵路事故信息進(jìn)行分析，提出應(yīng)急處置方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
市安監(jiān)局：參與指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。
市公安局：指導(dǎo)、協(xié)助鐵路公安維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序，協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離，依法對(duì)事發(fā)地道路實(shí)施交通管制；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作，負(fù)責(zé)消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配；指導(dǎo)事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)配合當(dāng)?shù)卣龊镁S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
市衛(wèi)生局：協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。
通信部門（電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通）：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通信保障工作，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。
武警衡陽(yáng)市支隊(duì)：組織武警部隊(duì)參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助事發(fā)地公安部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)《國(guó)家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，國(guó)家鐵路安全事故的應(yīng)急響應(yīng)是在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由發(fā)生事故的鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵道部、事發(fā)地人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門（單位）按照各自職責(zé)開(kāi)展的救援行動(dòng)。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地人民政府全面負(fù)責(zé)，并商請(qǐng)鐵路部門支援，共同做好應(yīng)急救援工作。
3.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、I級(jí)（特別嚴(yán)重）四級(jí)。
3.1.1未達(dá)到Ⅲ級(jí)及其以上的鐵路安全事故，為Ⅳ級(jí)。
3.1.2符合下列情況之一，為Ⅲ級(jí)：
�。�1）造成3人以上9人以下死亡（含失蹤），或10人以上49人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。
�。�2）鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。
3.1.3符合下列情況之一，為II級(jí)：
�。�1）造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或50人以上100人以下中毒（重傷）的鐵路安全事故。
（2）直接經(jīng)濟(jì)損失為5000萬(wàn)元以上1億元以下的鐵路安全事故。
（3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬(wàn)人以上10萬(wàn)人以下的鐵路安全事故。
�。�4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車。
3.1.4符合下列情況之一，為I級(jí)：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷）的鐵路安全事故。
�。�2）直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1億元的鐵路安全事故。
�。�3）鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上的鐵路安全事故。
�。�4）鐵路繁忙干線遭受破壞，造成行車中斷，經(jīng)搶修在48小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)通車。
3.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
3.2.1市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生Ⅳ級(jí)安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市經(jīng)委和縣市區(qū)人民政府指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.2.2市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生Ⅲ級(jí)安全事故，由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求和應(yīng)急需要，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。市經(jīng)委指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.2.3市內(nèi)國(guó)家鐵路發(fā)生Ⅱ級(jí)、I級(jí)安全事故，市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生II級(jí)、I級(jí)鐵路安全事故，在鐵道部、國(guó)家和省處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，由市經(jīng)委報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
（1）市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
�。�2）市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故災(zāi)情，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責(zé)分工，各自開(kāi)展救援工作。
綜合協(xié)調(diào)組：由市經(jīng)委牽頭，向有關(guān)成員單位下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指令，并督促落實(shí)；與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò)；收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進(jìn)展情況。
醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局牽頭，救治事故現(xiàn)場(chǎng)傷病員，對(duì)可能導(dǎo)致疾病發(fā)生的安全事故，采取防疫措施。
治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)鐵路保護(hù)區(qū)外的治安秩序和交通秩序，依法加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安管理，保障搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。
后勤保障組：由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府牽頭，根據(jù)鐵路部門的請(qǐng)求，疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場(chǎng)人員、物資，保障搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)道路通暢。
通信保障組：由通信部門（電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通），負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
信息發(fā)布組：由市安監(jiān)局牽頭，依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局（集團(tuán)公司）提供的事故災(zāi)情情況以及搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，向新聞媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
3.2.4市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)鐵路安全事故，由事發(fā)地的縣市區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要向廣鐵集團(tuán)公司提出支援請(qǐng)求，市經(jīng)委負(fù)責(zé)有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生II級(jí)、I級(jí)安全事故處置情況，及時(shí)向省政府和廣鐵（集團(tuán)）公司報(bào)告，并根據(jù)需要向鐵道部提出支援請(qǐng)求。
3.3緊急處置
3.3.1事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的災(zāi)情報(bào)告和救援請(qǐng)求，要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)，先行協(xié)助應(yīng)急處置，搶救受傷人員，疏散人員，迅速控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大，并立即向上一級(jí)人民政府報(bào)告。
3.3.2事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的`請(qǐng)求和事故現(xiàn)場(chǎng)需要，立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源，協(xié)助鐵路部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
3.4應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)
應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)，必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮的人員，必須配帶有明顯標(biāo)志并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等。
需要對(duì)旅客進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由鐵路部門負(fù)責(zé)，必要時(shí)，由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊(duì)配合。需要對(duì)沿線群眾進(jìn)行安全防護(hù)、疏散時(shí)，由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)。
3.5應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員的危害性消除，傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護(hù)和安置，列車恢復(fù)正常運(yùn)輸后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.善后工作
4.1善后處置
事發(fā)地鐵路運(yùn)輸企業(yè)按國(guó)家及鐵路有關(guān)規(guī)定對(duì)受害旅客、貨主、群眾及其家屬進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；對(duì)處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償或賠償；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)殘留物應(yīng)及時(shí)清除，或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。
4.2應(yīng)急救援總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后，市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部辦公室組織各成員單位，分析總結(jié)應(yīng)急救援工作，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)和建議，報(bào)送市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。
5.保障措施
5.1通信保障
通信部門（電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政、鐵通）在各自范圍內(nèi)，保證應(yīng)急救援的通信暢通。
5.2物資保障
各相關(guān)部門（單位）應(yīng)配備事故搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急設(shè)備和器材，專人負(fù)責(zé)，定期檢查。
5.3人力資源保障
各相關(guān)部門（單位）應(yīng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍，確保搶險(xiǎn)救援調(diào)用。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
市、縣市區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)制訂相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案，明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)能力與分布情況，提出可調(diào)用方案，檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準(zhǔn)備保障措施。
5.5治安保障
鐵路安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)安排必要的警力，協(xié)助鐵路公安維護(hù)治安秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作。
5.6專項(xiàng)保障
市鐵路現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部各成員單位要針對(duì)鐵路安全事故，易造成人員傷害，可能運(yùn)有易燃易爆及化學(xué)危險(xiǎn)品，易擴(kuò)大事故，污染環(huán)境和危害周邊人員，需迅速撤離避險(xiǎn)；事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū)，電訊信號(hào)無(wú)法覆蓋，沒(méi)有道路無(wú)法通行等特點(diǎn)進(jìn)行研究，確保各自專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案能適應(yīng)事故救援的需要。
6.監(jiān)督管理
6.1培訓(xùn)和演練
市有關(guān)部門（單位）加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)，并適時(shí)組織演練和模擬操作演習(xí)。
6.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在鐵路應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新
市經(jīng)委根據(jù)情況變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市經(jīng)委印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇9
縣城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，京廣鐵路、107國(guó)道在縣城東部南北橫貫而過(guò)。城區(qū)面積7平方公里，居住人口6.2萬(wàn)人。為確�？h城安全度汛，本著以防為主、防搶結(jié)合的原則，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛重點(diǎn)區(qū)域
根據(jù)職責(zé)分工，我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個(gè)立交橋，在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)及開(kāi)挖的基坑防汛排水工作。
二、防汛工作措施
�。ㄒ唬┓姥簇�(zé)任劃分
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由局長(zhǎng)張建敏擔(dān)任，副隊(duì)長(zhǎng)由副局長(zhǎng)趙偉擔(dān)任，下轄四個(gè)小隊(duì)，其中：
第一小隊(duì)負(fù)責(zé)康莊路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作，由趙偉同志具體負(fù)責(zé)；
第二小隊(duì)負(fù)責(zé)勝利路立交橋的``排水搶險(xiǎn)工作，由李擁軍同志具體負(fù)責(zé)；
第三小隊(duì)負(fù)責(zé)振興路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作，由武有辰同志具體負(fù)責(zé)；
第四小隊(duì)負(fù)責(zé)三個(gè)立交橋防污工程設(shè)備、物資準(zhǔn)備、運(yùn)送及較大險(xiǎn)情的搶修工作，由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負(fù)責(zé)（具體隊(duì)員名單附后）。
各在建工程項(xiàng)目部相應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，明確任務(wù)，責(zé)任到人（具體項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)名單附后）。
（二）搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局準(zhǔn)備排水機(jī)電泵8套，及時(shí)做好電力設(shè)備搶修工作，確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政公司準(zhǔn)備挖掘機(jī)1臺(tái)、鏟車1臺(tái)，編織袋1000條，木樁200根，鐵絲2噸，砂土50立方，險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)，確保將物料及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)。
各在建工程項(xiàng)目部視工程情況，自行備好足夠搶險(xiǎn)物料。
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汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度�？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組成3人巡視檢查組，專門關(guān)注天氣狀況，日夜監(jiān)測(cè)防汛重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)迅速通過(guò)電話、手機(jī)或指派專人報(bào)險(xiǎn)，并組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)上崗。
（四）應(yīng)急措施
當(dāng)城區(qū)三個(gè)立交橋出現(xiàn)雨情時(shí)，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織電工，啟動(dòng)機(jī)電泵進(jìn)行排水；當(dāng)出現(xiàn)中雨以上較大雨情時(shí)，各隊(duì)員迅速趕到橋東、橋西兩側(cè)，設(shè)置警示標(biāo)志，疏導(dǎo)行人車輛，直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，由項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇10
項(xiàng)目應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20XX年6月18日，組織實(shí)施了“防洪防汛應(yīng)急預(yù)案綜合演練”活動(dòng)。為了鞏固演練成果，發(fā)揮成績(jī)，改進(jìn)不足，促進(jìn)工作，進(jìn)一步提升項(xiàng)目部處置突發(fā)洪水洪災(zāi)的能力，應(yīng)急演練小組全面總結(jié)了演練工作。
一、演練基本情況
“隊(duì)長(zhǎng)姚尚祥暴雨后巡查發(fā)現(xiàn)東北大馬路站淺基坑積水嚴(yán)重，并且路面的積水仍在向基坑內(nèi)涌水，另一處為外協(xié)隊(duì)伍宿舍內(nèi)進(jìn)水，約40公分，請(qǐng)求援助”，隨著模擬險(xiǎn)情報(bào)告開(kāi)始，拉開(kāi)了項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案綜合演練的序幕。本次演練分為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)模擬演練和桌面推演兩個(gè)部分，模擬場(chǎng)景為東北大馬路站淺基坑及外協(xié)隊(duì)伍宿舍內(nèi)積水，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。從6月18日早晨5：00鐘事故報(bào)告開(kāi)始，項(xiàng)目部經(jīng)理徐松苗下達(dá)命令，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從發(fā)現(xiàn)汛情到應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、險(xiǎn)情處置、應(yīng)急恢復(fù)整個(gè)過(guò)程7小時(shí)。
桌面推演于當(dāng)日下午14:00分開(kāi)始，由項(xiàng)目部演練工作小組組織，各參演單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加，在項(xiàng)目部會(huì)議室展開(kāi)。桌面推演先由各參演部門負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，然后演練小組向參加應(yīng)急演練的人員及與演練有關(guān)的人員進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)方式為現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，提問(wèn)內(nèi)容包括在接到事故通知后，相關(guān)單位及人員如何采取響應(yīng)措施，如何進(jìn)行信息報(bào)告以及怎樣對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置等，最后演練工作小組，對(duì)應(yīng)急預(yù)案綜合演練做了全面評(píng)價(jià)。
此次應(yīng)急預(yù)案綜合演練是項(xiàng)目部從實(shí)戰(zhàn)、程序、方案制定到設(shè)備操作，特別是有針對(duì)性對(duì)基坑內(nèi)積水的抽排控制、對(duì)基坑周邊積水的控制、對(duì)外協(xié)隊(duì)伍宿舍內(nèi)積水的清理、對(duì)救援物資的組織的演習(xí)，參演涉及了項(xiàng)目部物機(jī)部門、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室、工程部、安質(zhì)部及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)。物資機(jī)具到場(chǎng)全，到場(chǎng)搶險(xiǎn)物資有鐵鍬、砂袋，水泵、水管500，電纜500米，參演人員40名，體現(xiàn)出了演練效果。所有參演人員一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，在鍛煉了隊(duì)伍的同時(shí)，團(tuán)隊(duì)凝聚力得到了升華。應(yīng)急演練指揮小組對(duì)演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、組織有力、扎實(shí)有效，達(dá)到了預(yù)期效果。
二、演練組織實(shí)施情況：
1、本次演練項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，演練活動(dòng)組織到位，演練目的明確。演練工作小組多次審定、修改、細(xì)化演練方案，精心部署重要環(huán)節(jié)，確定演練目的、原則和規(guī)模。
2、籌劃縝密，演練方案安全可行。演練工作小組從策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的各個(gè)階段都付出了辛勤的工作。為了使演練方案安全可行，在演練方案中就演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對(duì)象都做了具體的說(shuō)明。
3、參演人員士氣高昂紀(jì)律嚴(yán)明，演練準(zhǔn)備充分到位。從事故發(fā)生到險(xiǎn)情處置整個(gè)過(guò)程，搶險(xiǎn)人員令行禁止、認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，忙而不亂，力求做到演練實(shí)戰(zhàn)化。搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備充分、齊全有效，現(xiàn)場(chǎng)分工基本合理，能夠完成任務(wù)，能夠滿足搶險(xiǎn)要求。
三、演練的基本特點(diǎn)：
為了增強(qiáng)演練效果，突出演練特色，本次演練著力在“真實(shí)、高效、安全”六個(gè)字上下功夫�！罢鎸�(shí)”就是演練的立意，打破了以往傳統(tǒng)上的.形式化演練，一切從實(shí)際出發(fā)，按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉�、�?shí)兵、實(shí)裝、實(shí)操地真實(shí)演練，到場(chǎng)的設(shè)備、機(jī)具全部投入使用，在檢驗(yàn)隊(duì)伍的同時(shí)也檢驗(yàn)了搶險(xiǎn)設(shè)備，一旦有險(xiǎn)情是否能拉得出、用得上、打得響。“高效”就是能夠按照應(yīng)急事故預(yù)案的要求，各指揮平臺(tái)信息互聯(lián)互通、信息共享及隊(duì)伍快速反應(yīng)上有新突破。參加演練的各應(yīng)急小組在接到事故通知后，能夠有效組織、快速反應(yīng)、有序、臨事不亂、處置得當(dāng)，此次演練過(guò)程中各部門基本都能按照演練要求完成應(yīng)急演練任務(wù)，真正體現(xiàn)出了搶險(xiǎn)就是搶時(shí)間�！鞍踩本褪菍�(duì)演練所有環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析其可能存在的危險(xiǎn)性，采取有效措施，預(yù)防各類險(xiǎn)情以外的事故發(fā)生。所有參演人員對(duì)危險(xiǎn)源都有一定的識(shí)別性，在搶險(xiǎn)中個(gè)人防護(hù)用品佩帶到位，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，在保障員工安全的同時(shí)，爭(zhēng)取最大限度減少事故危害。
四、演練取得的成效和存在不足：
（一）演練亮點(diǎn)：
1、應(yīng)急小組接到通知到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的速度快，搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備充分，齊全有效。
2、外部資源到位情況較好，社會(huì)資源在聯(lián)絡(luò)小組聯(lián)系后能夠迅速趕到事故現(xiàn)常
3、地方和兄弟單位配合基本到位，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)好。這也說(shuō)明項(xiàng)目部和地方關(guān)系處理的和諧融洽。
4、現(xiàn)場(chǎng)控制組對(duì)指揮小組的匯報(bào)準(zhǔn)確到位，現(xiàn)場(chǎng)控制組先行勘察現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)思路清楚。
（二）存在問(wèn)題：
受困人員自救逃生意識(shí)較差，在應(yīng)急小組未趕到之前無(wú)作為、盲目。
鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預(yù)防臺(tái)風(fēng)、洪水和風(fēng)暴等自然災(zāi)害給學(xué)校帶來(lái)不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全，特制定《學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案》。
一、組織機(jī)構(gòu)：
成立學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體分工
組 長(zhǎng)：溫子泉校長(zhǎng)全權(quán)指揮學(xué)校防汛工作，作好上傳下達(dá)工作。
副組長(zhǎng)：王艷芳、馮建玲具體指揮、組織學(xué)校教師防汛工作
組 員：何文雄、李美儀、李小紅、胡穎明、李穎嫦、麥惠芳、李喜鳳指導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移、安置學(xué)生。陳莉媛、廖偉霞、馮雪芬、馮勤英、馮潔芳、黃紅延負(fù)責(zé)學(xué)生救護(hù)工作
何文雄、劉均成做好后勤保障工作。
王艷芳副組長(zhǎng)具體分管防汛防洪工作，負(fù)責(zé)與各部門的聯(lián)系。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政室，王艷芳任主任，馮建玲任副主任，具體負(fù)責(zé)日常防汛防洪工作。
二、主要職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)：
�。�1）做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。
�。�2）當(dāng)接到重大汛情預(yù)告時(shí)，要及時(shí)發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長(zhǎng)要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作，同時(shí)要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)的決定，學(xué)校采取24小時(shí)的值班工作，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。
�。�3）組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺(tái)風(fēng)工作，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來(lái)的損失。
�。�4）一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
�。�1）協(xié)助組長(zhǎng)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。
�。�2）在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學(xué)聯(lián)系，了解上級(jí)有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時(shí)反映和上報(bào)本校的防汛防洪工作。
（3）做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。
�。�4）一旦發(fā)生臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)情和洪澇災(zāi)害，要協(xié)助組長(zhǎng)及時(shí)做好信息上報(bào)、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
三、應(yīng)急工作程序：
1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達(dá)到全體師生員工，切實(shí)做好檢查和防范自然災(zāi)害工作。
2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動(dòng)決定，及時(shí)做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。
3、啟動(dòng)防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮，各副組長(zhǎng)靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺(tái)工作中去。重點(diǎn)做好學(xué)校的.電腦室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、檔案室、體育器材室等設(shè)備的防護(hù)工作，情況特別緊急時(shí)，學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書(shū)等要及時(shí)做好轉(zhuǎn)移。
4、安排有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)在崗值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、分管副組長(zhǎng)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的手機(jī)和學(xué)校的值班電話要全天候開(kāi)機(jī)，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時(shí)向中心小學(xué)匯報(bào)。
5、要密切注意災(zāi)情動(dòng)向，災(zāi)情解除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)中心小學(xué)報(bào)告災(zāi)情損失情況。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園進(jìn)行大掃除。對(duì)被淹的校園，及時(shí)請(qǐng)鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進(jìn)行防疫消毒處理。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設(shè)施等，應(yīng)及時(shí)向中心小學(xué)提出整改方案，并抓緊時(shí)間落實(shí)維修工作，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)工作。
6、抗災(zāi)救災(zāi)后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向全體師生員工了解家庭的受災(zāi)情況，開(kāi)展多種積極有效的措施對(duì)受災(zāi)師生員工的家庭進(jìn)行適當(dāng)慰問(wèn)和救助，確保不使一名因家庭受災(zāi)而失學(xué)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情損失的原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次防汛防洪工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
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