鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)
在我們平凡的日常里,有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件,為了降低事故造成的危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?下面是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(精選6篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
1.編制目的及依據(jù)
為保障地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《縣地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,編制本預(yù)案。
2.適用范圍
本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震事件或周邊地區(qū)地震對(duì)本鎮(zhèn)造成影響的地震事件的應(yīng)對(duì)處置。
3.地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)條件
3.1破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震波及本鎮(zhèn),造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí),啟動(dòng)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.2有感地震應(yīng)急響應(yīng)
本鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生有感地震,或鄰近地區(qū)發(fā)生地震本鎮(zhèn)有感時(shí),啟動(dòng)有感地震應(yīng)急響應(yīng)流程。
3.3地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本鎮(zhèn)境內(nèi)出現(xiàn)地震謠傳,并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),啟動(dòng)地震謠傳事件應(yīng)急響應(yīng)流程。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作。縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)先期處置工作結(jié)束。鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部在縣抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責(zé)
(一)破壞性地震應(yīng)急響應(yīng)
破壞性地震發(fā)生后,鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部立即啟動(dòng)運(yùn)作,召開(kāi)指揮部會(huì)議,部署抗震救災(zāi)任務(wù),開(kāi)展地震應(yīng)急先期處置。主要工作職責(zé)如下:
1.災(zāi)情收集與上報(bào)
分管民政的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)災(zāi)情收集與上報(bào)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)。
(1)開(kāi)展人員傷亡數(shù)量、地震災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度等調(diào)查;
。2)開(kāi)展地震宏觀異,F(xiàn)象、社會(huì)影響和地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查;
(3)每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告一次。
2.搶險(xiǎn)救災(zāi)
鎮(zhèn)長(zhǎng)或黨委副書(shū)記負(fù)責(zé)人員搶救工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)尹曙亮、劉殿如等趕赴災(zāi)區(qū)各村(居)。
。1)組織救援人員搜索營(yíng)救被困群眾,發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救;
(2)配合上級(jí)救援隊(duì)伍開(kāi)展搶救工作。
。3)嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速上報(bào),并組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
3.傷員救治
分管醫(yī)療衛(wèi)生的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)傷員救治工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)孫剛、胡雪等趕赴鎮(zhèn)衛(wèi)生院和震區(qū)醫(yī)療點(diǎn)。
。1)組織開(kāi)展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設(shè)置醫(yī)療救護(hù)點(diǎn);
。2)醫(yī)療救護(hù)力量不足時(shí),提出請(qǐng)求支援方案。
。3)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作,配合上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的.飲用水源、食品等,實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日?qǐng)?bào)告制度。
4.治安維護(hù)
分管治安的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)治安維護(hù)工作。地震發(fā)生后,立即帶領(lǐng)石成喜、鄭標(biāo)等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動(dòng)。
。1)預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),做好震區(qū)社會(huì)秩序維護(hù)工作;
(2)根據(jù)應(yīng)急處置需要,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制;
。3)做好黨政機(jī)關(guān)、水電設(shè)施、銀行等重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)工作。
5.宣傳報(bào)道
分管宣傳的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報(bào)道工作。
(1)通過(guò)各種手段動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作;
。2)迅速與縣地震部門(mén)取得聯(lián)系,了解震情及地震發(fā)展趨勢(shì),按照上級(jí)統(tǒng)一口徑,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時(shí)通過(guò)電話或通訊軟件等向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))指揮部報(bào)告一次,如有負(fù)面輿情,立即報(bào)告;
。4)配合上級(jí)做好媒體接待和社會(huì)各界來(lái)訪工作。
6.綜合保障
鎮(zhèn)分管政工領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急保障工作,李磊、邵坤等協(xié)助。
。1)做好全鎮(zhèn)應(yīng)急人員的生活保障工作。
。2)做好上級(jí)救災(zāi)人員接洽工作,協(xié)助安排辦公、食宿、向?qū)У认嚓P(guān)事宜。
。3)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、物資發(fā)放等工作。
。ǘ┯懈械卣饝(yīng)急響應(yīng)
有感地震發(fā)生后,鎮(zhèn)黨委和政府主要職責(zé)是:
1.盡快收集震情、社情信息,上報(bào)縣政府;
2.加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
3.協(xié)助地震部門(mén)開(kāi)展地震科學(xué)考察等。
。ㄈ┑卣鹬{傳事件應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)或鄰鎮(zhèn)出現(xiàn)地震謠傳并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成一定影響時(shí),負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內(nèi)容等基本信息,上報(bào)縣政府及縣地震局,協(xié)助上級(jí)公安、宣傳、地震等部門(mén)做好謠言傳播來(lái)源調(diào)查和宣傳辟謠工作。
四、應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害的緊急處置工作完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序和生活秩序,上級(jí)抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束時(shí),我鎮(zhèn)地震應(yīng)急結(jié)束。
五、其他事項(xiàng)
1.預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由鎮(zhèn)黨委和政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布并報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。
為提高預(yù)案的科學(xué)性、時(shí)效性和可操作性,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
2.預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案2
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)消防安全工作,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和上級(jí)消防部門(mén)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、本預(yù)案使用范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種火災(zāi)和市消防大隊(duì)下達(dá)支援其他地區(qū)救火命令。
二、啟動(dòng)本預(yù)案程序
值班人員接到火警電話后,第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和值班領(lǐng)導(dǎo),由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)或值班領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)《鎮(zhèn)消防安全應(yīng)急預(yù)案》,迅速組成事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部,立即通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并視火災(zāi)情況上報(bào)市消防大隊(duì),請(qǐng)求支援。
三、成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部
各黨支部、各村(居)民委員會(huì)、全體機(jī)關(guān)人員、鎮(zhèn)屬各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要堅(jiān)決服從火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部指揮。指揮部組長(zhǎng)為第一責(zé)任人,副組長(zhǎng)為直接責(zé)任人。指揮部組長(zhǎng)不在單位,由副組長(zhǎng)依次主持工作。
組長(zhǎng):毛
副組長(zhǎng):張
成員:各值班組人員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,王任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在規(guī)劃辦。報(bào)警電話119或488
四、設(shè)立應(yīng)急防火救援小組
各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)為本小組第一責(zé)任人,各應(yīng)急救援隊(duì)伍必須隨時(shí)做好防火救援準(zhǔn)備。各應(yīng)急救援小組成員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),服從指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮人員的指揮,采取必要的個(gè)人防護(hù)措施,按各自的分工開(kāi)展工作。
1、現(xiàn)場(chǎng)處理組
由火災(zāi)發(fā)生地的.村兩委(企業(yè)管理人員)組成。村支部書(shū)記、主任(企業(yè)負(fù)責(zé)人)為事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置第一責(zé)任人。積極采取有效措施,全力組織自救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn),著火的材料、火勢(shì)、面積,交通線路、地理情況和報(bào)警人電話,并派專(zhuān)人在離火災(zāi)地點(diǎn)最近的公路上等候支援人員。負(fù)責(zé)通信聯(lián)絡(luò)、道路暢通、供電控制、水源保障等;引導(dǎo)人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。
組長(zhǎng):各村書(shū)記或主任(企業(yè)負(fù)責(zé)人)
成員:各村民小組長(zhǎng)、當(dāng)?shù)厝罕姡ㄆ髽I(yè)管理人員、職工)
2、搶險(xiǎn)救援組
搶險(xiǎn)救援組分為三個(gè)小組。
第一小組:專(zhuān)職消防隊(duì)員,接到搶險(xiǎn)救援通知后10分鐘內(nèi)必須從鎮(zhèn)政府出發(fā)。
第二小組:當(dāng)天值班的全體人員,接到搶險(xiǎn)救援通知后出發(fā);小組長(zhǎng)為值班組長(zhǎng),成員為全體值班人員。
第三小組:機(jī)關(guān)干部全體人員。負(fù)責(zé)撲滅火災(zāi),安排專(zhuān)人分片搜索未及時(shí)疏散的人員,并將其疏散至安全區(qū)域。
3、醫(yī)療救護(hù)組
接到搶險(xiǎn)救援通知后,立即通知衛(wèi)生院?jiǎn)?dòng)醫(yī)療救援應(yīng)急預(yù)案。在指揮部的指導(dǎo)下,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù),并視情況向120急救中心求救,向市級(jí)有關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)求援。
組長(zhǎng):柴(分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo))
成員:鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各村醫(yī)生
4、后勤保障組
機(jī)關(guān)食堂接到搶險(xiǎn)救援通知后,積極準(zhǔn)備生活用品,保證搶險(xiǎn)人員正常用餐。后勤人員接到搶險(xiǎn)救援通知后,在搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組出發(fā)前,應(yīng)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)工具和礦泉水等物資。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的后勤人員要充分保證搶險(xiǎn)人員所需的物資。如:滅火器、滅火水源點(diǎn)、礦泉水、方便面、毛巾等物資。同時(shí),要協(xié)助困難群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫(yī)治。并做好車(chē)輛調(diào)配工作。
組長(zhǎng):王(分管綜合辦領(lǐng)導(dǎo))
成員:綜合辦及機(jī)關(guān)食堂人員。
5、情況通報(bào)組
根據(jù)指揮部授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向市委、市政府及有關(guān)部門(mén)上報(bào)災(zāi)情和向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情,其他部門(mén)、單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自公布事件信息。留守文書(shū)室值班人員堅(jiān)守崗位,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好下情上達(dá)工作,對(duì)事件發(fā)展情況、所采取的措施、存在的問(wèn)題等要認(rèn)真做好記錄,直至事件完全解決。
組長(zhǎng):王(分管綜合辦領(lǐng)導(dǎo))
成員:綜合辦文秘人員
6、治安維護(hù)組
負(fù)責(zé)布置安全警戒線、禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域、負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場(chǎng)周?chē)镔Y的轉(zhuǎn)移;保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
組長(zhǎng):林世旭(分管綜治領(lǐng)導(dǎo))
成員:綜治辦人員
7、事故調(diào)查組
火災(zāi)撲滅后,鎮(zhèn)政府要迅速組織有關(guān)部門(mén),成立聯(lián)合工作組,查明火因。對(duì)肇事者和有關(guān)負(fù)責(zé)人,要依法及時(shí)做出處理,處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)或上報(bào)鎮(zhèn)黨委和政府。
組長(zhǎng):王(分管消防領(lǐng)導(dǎo))
成員:專(zhuān)職消防員及相關(guān)辦公室人員
五、紀(jì)律要求
各單位和部門(mén)必須按照指揮部的要求履行職責(zé)。凡是擅自離崗、不服從指揮,相互拖延、推諉,給人民群眾造成重大損失,破壞黨和政府形象的人和事,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理,觸犯法律的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí),提高鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育群眾如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件,特組織各生產(chǎn)單位開(kāi)展防洪防汛應(yīng)急演練,本次演練方案如下:
一、演練時(shí)間:
20xx年7 月12 日
二、演練目的:
在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過(guò)這次演練,進(jìn)一步提高各村、各部門(mén)應(yīng)對(duì)汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高群眾防災(zāi)抗災(zāi)避災(zāi)意識(shí),最大限度地減輕水災(zāi)造成的`損失,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、防洪防汛應(yīng)急處置基本原則:
1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。
2、保護(hù)群眾安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。
3、統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。
4、任何單位和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。
四、演練方案:
。ㄒ唬 應(yīng)急預(yù)案演練背景
因連日暴雨,供電設(shè)備進(jìn)水,造成村、部門(mén)、企業(yè)設(shè)備停運(yùn)、機(jī)組停機(jī)事故。
(二) 演練領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):吳振山
副組長(zhǎng):張成俊
組 員:崔朝霞 王志亮 李 萍 黃愛(ài)文 劉曉亮 馬效平
楊光生 何思勝 劉曉寧 吳萬(wàn)森 王文堂 王 冰
范 偉 孟祥廣 張連登 王培友
。ㄈ 演練救援分工:
1、預(yù)警組:由黨委副書(shū)記王志亮負(fù)責(zé),做好汛前報(bào)警工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告預(yù)警。
2、搶險(xiǎn)組:由鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)王培友負(fù)責(zé),各相關(guān)部門(mén)成員組成。負(fù)責(zé)及時(shí)掌握汛情、災(zāi)情,及時(shí)通報(bào)開(kāi)展防汛抗洪信息(主要指水情、汛情、雨情),做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。組織進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)和有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3、保衛(wèi)組:由中心衛(wèi)院院長(zhǎng)張連登負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和秩序管理,負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù),協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、通訊保障組:由鎮(zhèn)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員劉曉寧負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援中所有通訊器材的配置,保障防汛信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞;負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防汛安全管理,及時(shí)采取應(yīng)急措施,確保防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中的通訊暢通。
5、物資供應(yīng)組:由人大主席崔朝霞主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作,滿足應(yīng)急救援的需要。
6、后勤保障組:由黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)黃愛(ài)文負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員的飲食、住宿、交通運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)疏散人員的接待安置工作。
7、安全監(jiān)察組:由主任科員李 萍主任負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
8、善后處理組:由組織委員何思勝負(fù)責(zé),掌握相關(guān)災(zāi)情信息,負(fù)責(zé)善后處理工作。
。ㄋ模 應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:
1、物資準(zhǔn)備:
深水潛水泵1 臺(tái)、排水管50 米、移動(dòng)配電箱1 臺(tái)、鐵線1 捆、普通潛水泵2 臺(tái)、排水管50 米、編織袋100 條、鐵鍬30 把,運(yùn)輸車(chē)二臺(tái)。
2、材料員對(duì)器材的完好情況進(jìn)行檢查。所有參加人員做好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù),如安全帽、工作服、工作鞋等。
。ㄎ澹┭菥毜攸c(diǎn):公司大門(mén)門(mén)前
五、防汛演練的階段劃分:
1、進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。進(jìn)行一次汛期安全知識(shí)大教育活動(dòng),組織員工學(xué)習(xí),提高員工的汛期安全意識(shí)。在防汛搶險(xiǎn)小組指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬演練我所制訂的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),保障職工和公共財(cái)產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動(dòng),確保演練活動(dòng)順利完成,達(dá)到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識(shí)及演練過(guò)程中的注意事項(xiàng),并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練。全體職工都要參加,把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn),認(rèn)真對(duì)待。
六、演練程序及人員分配
1、15:00時(shí),演練小組組長(zhǎng)集合搶險(xiǎn)分隊(duì)做動(dòng)員講話,講解演練注意事項(xiàng)。
2、演練開(kāi)始,組長(zhǎng)接到巡視員報(bào)告險(xiǎn)情。
3、接到報(bào)告后,組長(zhǎng)立即電告防汛負(fù)責(zé)人,宣布啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案并組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備開(kāi)展搶險(xiǎn)。
4、防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,制定應(yīng)急措施。
5、防汛小組長(zhǎng)模擬將此情況向上級(jí)報(bào)告事故情況。
6、應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)人員集合完畢,在組長(zhǎng)帶領(lǐng)下從庫(kù)房領(lǐng)取防汛機(jī)具后迅速奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
7、組長(zhǎng)帶領(lǐng)搶險(xiǎn)隊(duì)員來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng),分批布置任務(wù)。
。1)5名搶險(xiǎn)隊(duì)員在演習(xí)地點(diǎn)用砂袋堆成擋水墻。
。2) 2名搶險(xiǎn)隊(duì)員為潛水泵連接電源。
。3) 5名搶險(xiǎn)隊(duì)員運(yùn)送水泵、水管等到循環(huán)水坑內(nèi),把水泵放置到循環(huán)水坑內(nèi)。
。4)接水泵電源,將坑內(nèi)積水抽排除。
。5) 持續(xù)關(guān)注循環(huán)水坑內(nèi)的進(jìn)水情況,并及時(shí)報(bào)告
。6)現(xiàn)場(chǎng)拍照機(jī)構(gòu)
要求:指定一人攜帶相機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)人員在接到報(bào)警后的行動(dòng)過(guò)程全程照相,并對(duì)整個(gè)演習(xí)過(guò)程拍照以及后期編輯資料。
七、演練結(jié)束,現(xiàn)場(chǎng)清理完畢,現(xiàn)場(chǎng)指揮員對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行講評(píng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案4
為了進(jìn)一步搞好應(yīng)急工作,使全鎮(zhèn)各村、各單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕地震災(zāi)害,最大限度的保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《河南省地震應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系
地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí),由鎮(zhèn)黨委、政府全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)地震應(yīng)急工作,并成立鎮(zhèn)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)一室10組,即抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、交通運(yùn)輸組、通訊聯(lián)絡(luò)組、供電保障組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。
1、辦公室主要職責(zé)
辦公室主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,各包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室。
(1)迅速了解、收集和匯總震情、災(zāi)情,及時(shí)向市指揮部報(bào)告。
(2)及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令,并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。
。ǎ常┙M織現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)余震監(jiān)視和震情會(huì)商,負(fù)責(zé)震害損失調(diào)查和快速評(píng)估了解匯總現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)進(jìn)展情況。
(4)負(fù)責(zé)對(duì)外的聯(lián)絡(luò)和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責(zé):
組織宣傳組組長(zhǎng)由黨委宣傳委員擔(dān)任,宣傳干事和文化站長(zhǎng)為成員。
(1)按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。
。2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。
。3)宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會(huì)秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。
。4)負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置,提出對(duì)干部的獎(jiǎng)懲及臨時(shí)任免意見(jiàn)。
3、治安保衛(wèi)組主要職責(zé):
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng)由分鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記擔(dān)任,成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊(duì)成員。辦公室設(shè)在綜治辦。
。1)在地震預(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
。ǎ玻┊(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。
。ǎ常╊A(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
。4)采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延
4、醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé):
醫(yī)療救護(hù)防疫組長(zhǎng)由衛(wèi)生院院長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由文教助理?yè)?dān)任。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
。1)在監(jiān)震應(yīng)急期間,應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。
。ǎ常┳龊眯l(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
。4)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
5、交通運(yùn)輸組主要職責(zé):
交通運(yùn)輸組組長(zhǎng)由主管交通的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)、交管所等單位為成員。
。1)在臨震應(yīng)急期間,做好運(yùn)輸車(chē)輛的準(zhǔn)備工作及救災(zāi)儲(chǔ)備物資、設(shè)備的運(yùn)輸工作。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關(guān)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,物資運(yùn)輸和災(zāi)發(fā)的疏散。
。ǎ常┙M織、協(xié)調(diào)、疏散傷病人員。
6、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)由組織委員擔(dān)任,電信支局的工作人員為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建辦。
。1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要通訊線路的`檢修及通訊物資的準(zhǔn)備工作。
。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,應(yīng)盡快組織人員搶修被損毀的線路及設(shè)施,保證救災(zāi)通訊暢通無(wú)阻。
7、供電保障組主要職責(zé):
供電保障組組長(zhǎng)由農(nóng)電站站長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室設(shè)在農(nóng)電站。
。1)在臨震應(yīng)急期間,要組織力量對(duì)主要變電線路進(jìn)行檢修、加固。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被損壞的線路及設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)正常供電。
8、生活物資供應(yīng)組主要職責(zé):
生活物資供應(yīng)組組長(zhǎng)由財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任,成員為民政所長(zhǎng)及財(cái)政所的工作人員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所。
。1)在臨震應(yīng)急期間,做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲(chǔ)備工作。
(2)地震發(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,調(diào)動(dòng)糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
。ǎ常┳龊脩(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。
。4)積極組織災(zāi)區(qū)的轉(zhuǎn)移、安置與恢復(fù)重建工作。
9、搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé):
搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由武裝干事?lián),各村民兵連長(zhǎng)為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)人武部辦公室。
。1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開(kāi)展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。
。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l(fā)生后,應(yīng)迅速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。
。ǎ常﹪(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。
10、人口疏散組主要職責(zé):
人口疏散組組長(zhǎng)由人大主席擔(dān)任,成員:各村黨支部書(shū)記、學(xué)校校長(zhǎng)、團(tuán)委書(shū)記、婦聯(lián)主任。
。1)在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
。ǎ玻┑卣鸢l(fā)生后,迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。
(3)配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定社會(huì)秩序。
11、恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé):
恢復(fù)建設(shè)組組長(zhǎng)由抓城建的副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。
。1)迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的毀損情況。
(2)提出重建計(jì)劃,并報(bào)鎮(zhèn)政府。
。ǎ常┓e極爭(zhēng)取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以?xún)?nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震,向市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。各村在半小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)匯報(bào)災(zāi)情,之后每隔一小時(shí)匯報(bào)一次,鎮(zhèn)每隔一小時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情。
三、中等級(jí)嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)
造成人員死亡20人以?xún)?nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失在5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6.5級(jí)地震的為嚴(yán)重破壞性地震。中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開(kāi)展救災(zāi)工作,并迅速向市政府及市抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。
四、臨震應(yīng)急反應(yīng)
。ㄒ唬、防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
(二)各工作組立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備工作。
(三)積極儲(chǔ)備救災(zāi)資金、物資和食品。
。ㄋ模┍WC供電的通暢。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
。ㄒ唬┯懈械卣饝(yīng)急
有感地震是指人民感覺(jué)到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案程序開(kāi)展地震應(yīng)急工作,并將緊急情況及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部。
。ǘ┢较⒌卣鹬{言
當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。
六、其他事項(xiàng)
本預(yù)案由鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布,報(bào)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件,應(yīng)急對(duì)策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,需及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限為5年,期間因人事變動(dòng)職責(zé)由新人員自動(dòng)接替。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案5
一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告
1、預(yù)警預(yù)防
防汛的預(yù)警,以上級(jí)的通知為主,以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔,具體由村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)接收,要求平時(shí)每天不少于1次,汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。
村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到相關(guān)預(yù)警信息后,報(bào)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng),并且經(jīng)同意后發(fā)布,通知相關(guān)的小分隊(duì)和村(社區(qū))居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村(社區(qū))后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村(社區(qū))保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、信息報(bào)送
村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知相關(guān)預(yù)警信息后,必須在第一時(shí)間報(bào)告村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng),根據(jù)組長(zhǎng)指示,將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員,并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。
二、應(yīng)急處置
1、災(zāi)前
。1)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村(社區(qū))應(yīng)急管理責(zé)任分工,分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。
。2)村(社區(qū))后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細(xì)檢查,確保備足和性能良好;對(duì)生活物資進(jìn)行購(gòu)置和清點(diǎn),確保村(社區(qū))居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。
(3)村(社區(qū))搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗,疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施,檢查、消除各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患,確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅居民生活的,必須組織轉(zhuǎn)移安置。
。4)村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話,隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息,及時(shí)向居民通報(bào)情況。
。5)村(社區(qū))保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏,維護(hù)村(社區(qū))生活秩序。
。6)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施,經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。
2、災(zāi)中
村(社區(qū))搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查,隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。
3、災(zāi)后
。1)村(社區(qū))各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況,統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息,及時(shí)上報(bào)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。
。2)村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求,按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊(cè),如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。
(3)村(社區(qū))醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置,并做好衛(wèi)生防疫工作,防止疫情發(fā)生。
。4)村(社區(qū))后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物,隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資,確保及時(shí)到位。
。5)村(社區(qū))保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(6)村(社區(qū))搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。
三、后期處置
1、善后處理
接到上級(jí)防汛應(yīng)急結(jié)束信息后,村(社區(qū))應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村(社區(qū))應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村(社區(qū))居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序:對(duì)村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃;對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對(duì)村(社區(qū))樹(shù)木、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查,排除存在的`險(xiǎn)情或隱患;逐戶上門(mén)進(jìn)行受災(zāi)情況登記,統(tǒng)計(jì)匯總,經(jīng)村(社區(qū))書(shū)記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
2、調(diào)查評(píng)估
由村(社區(qū))后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),交村(社區(qū))信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì),根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí),村(社區(qū))居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估,并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)能力,做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作,確保在發(fā)生污染事故時(shí),能準(zhǔn)確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當(dāng)?shù)南鄳?yīng)行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
本預(yù)案的編制主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工方案》和《射洪縣水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。
(三)基本原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類(lèi)管理;屬地為主,分級(jí)相應(yīng);專(zhuān)兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。
。ㄋ模 應(yīng)急任務(wù)
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)的應(yīng)急任務(wù)是;
1、制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
2、負(fù)責(zé)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng),事故處理及事故原因調(diào)查工作。
3、協(xié)助縣局做好特別重大、重大和較大環(huán)境保護(hù)的處理工作。
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)一般環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
5、接收本鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位有關(guān)信息的報(bào)告,協(xié)調(diào)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急行動(dòng)。
6、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施。
7、及時(shí)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保部門(mén)報(bào)告鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境保護(hù)。
二、鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與職責(zé)
。ㄒ唬 環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組、環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室、應(yīng)急預(yù)測(cè)組組成。在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責(zé),各負(fù)其責(zé),平時(shí)做好環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備,環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行響應(yīng)。
。ǘ╂(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急小組的組成與職責(zé)
1、人員組成
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責(zé)
。1)審批鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。
(2)決定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急的啟動(dòng)和終止。
。3)指揮和協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)。
。4)組織對(duì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任單位的應(yīng)急行動(dòng)和事故處置措施的監(jiān)督和管理。
(5)審定向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的環(huán)境保護(hù)報(bào)告。
(6)負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境保護(hù)的信息
。ㄈ╂(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)
1、組織制定鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案及實(shí)施程序。
2、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作,監(jiān)督監(jiān)察鎮(zhèn)環(huán)境污染事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、接受縣環(huán)保和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急指示和指令,受理來(lái)自鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境保護(hù)的報(bào)告,并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
4、具體指揮和綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)各環(huán)境保護(hù)應(yīng)急,響應(yīng)單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負(fù)責(zé)與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。
6、起草向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局提交的事故報(bào)告。
7、組織開(kāi)展對(duì)環(huán)境保護(hù)單位采取的應(yīng)急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監(jiān)督。必要時(shí),經(jīng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
8、批準(zhǔn)后,采取干預(yù)行動(dòng)。
9、組織起草有關(guān)環(huán)境保護(hù)的信息。
三、環(huán)境保護(hù)分級(jí)
按照突發(fā)事故嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級(jí))、重大環(huán)境事故(II級(jí))、較大環(huán)境事故(III級(jí))和一般環(huán)境事故(IV級(jí))四級(jí)。
。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故(I級(jí))
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
。2)因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上;
(3)區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;
(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;
。5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;
。6)危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的.污染事故。
。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;
。3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。社會(huì)活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
。4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染或城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。
。ㄈ┹^大環(huán)境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
(2)因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;
(3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以下死亡的;
。2)因環(huán)境污染造成跨鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;
。3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、應(yīng)急行動(dòng)
。ㄒ唬(zhǔn)備
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)日常準(zhǔn)備工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)應(yīng)急值班機(jī)構(gòu)即為環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急值班機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)接收環(huán)境保護(hù)的報(bào)告,并及時(shí)通知鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室,進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),環(huán)境保護(hù)應(yīng)急工作由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
。ǘ﹩(dòng)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)由國(guó)家環(huán)?偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施,重大環(huán)境保護(hù)、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和縣環(huán)保局全面負(fù)責(zé)。
。ㄈ┞(lián)絡(luò)與信息交換
鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室按照相關(guān)實(shí)施程序負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系、鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局、其它部門(mén)和單位及環(huán)境保護(hù)單位的聯(lián)絡(luò)與信息交換工作。環(huán)境保護(hù)單位應(yīng)按照事故報(bào)告制度向鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交事故報(bào)告。 應(yīng)急期間聯(lián)絡(luò)原則是:
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責(zé),聯(lián)絡(luò)渠道明確、固定,即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò)用語(yǔ)規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行記錄制度,
3、對(duì)外渠道和口徑統(tǒng)一。
(四)指揮和協(xié)調(diào)
環(huán)境保護(hù)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),在鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)指揮鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急行動(dòng),綜合協(xié)調(diào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的接口和行動(dòng),主要內(nèi)容有:
1.提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調(diào)各級(jí)、各專(zhuān)業(yè)理論實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)。
4.協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
5.協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。
6.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間。
7.及時(shí)向鎮(zhèn)政府、縣環(huán)保局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
。ㄎ澹⿷(yīng)急監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)環(huán)保部門(mén)配合縣環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,確定污染范圍、種類(lèi)、強(qiáng)度,提供防護(hù)措施,為環(huán)境保護(hù)應(yīng)急決策提供依據(jù),必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家環(huán)?偩趾褪、市環(huán)保局提供環(huán)境污染地方應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援。
(六)安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn),配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作,根據(jù)事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作,
1.根據(jù)污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn),向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施,
2.根據(jù)事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
3.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門(mén)設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
五、應(yīng)急終止和恢復(fù)
(一)應(yīng)急終止條件
凡符合下列情況之一的,既滿足應(yīng)急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以?xún)?nèi);
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
3.事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
。ǘ⿷(yīng)急終止后的行動(dòng)
應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組還應(yīng)執(zhí)行下列行動(dòng):
1.評(píng)價(jià)所有的應(yīng)急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2.評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故,指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)和事故責(zé)任單位查出原因,防止類(lèi)似事故的重復(fù)出現(xiàn)。
3.評(píng)價(jià)應(yīng)急期間所采取的一切行動(dòng)。
4.根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5.對(duì)造成環(huán)境污染的事故,鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室要組織有計(jì)劃的配合好縣環(huán)保局環(huán)境污染監(jiān)測(cè),管理必要的區(qū)域去污計(jì)劃和因事故及去污產(chǎn)生的污染廢物的處理和處置計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施,
6.責(zé)任追究。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出對(duì)污染事故責(zé)任單位、責(zé)任人依法、依規(guī)進(jìn)行處罰的具體意見(jiàn);追究刑事責(zé)任,提交公安檢察機(jī)關(guān)處理。
。ㄈ┛偨Y(jié)報(bào)告
應(yīng)急終止后,鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在二周內(nèi)向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室提交總結(jié)報(bào)告。
六、 應(yīng)急保障
根據(jù)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的需求,環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)審批后執(zhí)行,確保日常應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)期間的資金需求。
七、 預(yù)案管理
本預(yù)案由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急辦公室組織修訂工作并報(bào)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批,實(shí)施程序由鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)應(yīng)公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布實(shí)施。
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