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雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案（精選14篇）
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編為大家整理的雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 1
為進(jìn)一步做好我市雨雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)交通安全和社會(huì)治安穩(wěn)定，確保轄區(qū)不發(fā)生一次死亡3人以上重大交通事故，一般事故降到最低水平。特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立惡劣天氣道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政委任組長(zhǎng)，局黨委委員、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室隊(duì)所主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊(duì)，由楊同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮工作。
二、工作原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府和市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
�。ǘ┮�(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)管理。認(rèn)真調(diào)研，加強(qiáng)惡劣天氣條件下的道路交通安全應(yīng)急管理，針對(duì)天氣變化情況和各自工作分工要求制定相應(yīng)的工作方案，做到規(guī)范化、制度化。
�。ㄈ┛焖俜磻�(yīng)，預(yù)防為主。加強(qiáng)以轄區(qū)管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常抓不懈，防患于未然，最大限度地減少惡劣天氣造成的'人員傷亡和道路擁堵。
三、工作措施
�。ㄒ唬┳龊锰鞖庑畔⒌念A(yù)知和路面交通狀況的掌握。局指揮中心要與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T加強(qiáng)聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機(jī)制，及早預(yù)知天氣狀況和掌握天氣變化情況，對(duì)惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作做到早安排、早行動(dòng)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
�。ǘ﹪�(yán)密交通安全管控措施。對(duì)雨雪霧天，交警大隊(duì)要根據(jù)天氣和流量情況，采取警車前導(dǎo)壓速領(lǐng)駛、在路口發(fā)放警示卡、低速巡邏、開警燈喊話等措施，加強(qiáng)交通管控。對(duì)惡劣天氣嚴(yán)重影響行車安全的路段，要及時(shí)采取交通管制措施，并向社會(huì)公告，同時(shí)要注意做好管制路段車輛的分流工作，防止發(fā)生交通堵塞。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)對(duì)駕駛員的宣傳教育和培訓(xùn)。交警大隊(duì)要組織民警深入各有車單位，采取多種形式對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行一次惡劣天氣下安全行車知識(shí)教育，提高其惡劣天氣條件下的駕駛技能，增強(qiáng)處理各種路面交通情況的能力，防止發(fā)生交通事故。
（四）加強(qiáng)宣傳誘導(dǎo)。通過廣播電視等多種渠道播發(fā)實(shí)時(shí)路況信息，播放有關(guān)惡劣天氣條件下的駕駛知識(shí)，為缺乏駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)颂峁⿴椭?/p>
�。ㄎ澹┳龊弥蛋鄠淝诤团c有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作。局屬各單位要加強(qiáng)值班備勤，要做到一呼百應(yīng)，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮，要建立搶救傷員的“綠色通道”。對(duì)可能或已經(jīng)結(jié)冰的路段，特別是橋梁、坡道、彎道，要提請(qǐng)交通局、公路局等有關(guān)部門及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志，并采取撒鹽、撒沙等融雪、防滑措施，組織力量及時(shí)清掃路面積雪和碎冰。
（六）事故現(xiàn)場(chǎng)處置。交警大隊(duì)要成立交通秩序疏導(dǎo)組，如惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故，事故處理民警、交通秩序疏導(dǎo)組要快速出警，迅速到達(dá)位置，正確保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，快速勘查現(xiàn)場(chǎng)，快速疏導(dǎo)交通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。在未恢復(fù)交通前，民警絕不允許撤離現(xiàn)場(chǎng)。
�。ㄆ撸┳龊妹窬陨戆踩婪豆ぷ鳌Ｒ鋫渑潺R必要的安全防護(hù)器材，反光背心、頭盔等。并加強(qiáng)民警安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范意識(shí)，養(yǎng)成注重安全的自覺性。巡邏過程中要警燈長(zhǎng)亮，警笛常鳴�？辈楝F(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，要規(guī)范執(zhí)勤，全部著反光背心，嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全體民警要以對(duì)黨、對(duì)人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立足本職，發(fā)揮職能，切實(shí)把這項(xiàng)預(yù)防工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事來抓，確保全市道路交通安全。
�。ǘ┞鋵�(shí)責(zé)任，明確分工。各單位要明確分工，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。一旦遇有惡劣天氣，要按照職責(zé)分工，快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)一致，各負(fù)其責(zé)、各司其職，服從命令，聽從指揮，有序、有效地做好惡劣天氣條件下道路的交通安全管控工作。因工作不到位、措施不落實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)而造成一定后果和社會(huì)影響的，要堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
（三）加強(qiáng)值勤和報(bào)告。要密切關(guān)注惡劣天氣條件下的交通管理動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握各項(xiàng)工作措施的落實(shí)情況，做好信息控制工作，遇有緊急情況立即上報(bào)。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 2
低溫雨雪天氣，給道路運(yùn)輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對(duì)雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案采取“預(yù)防為主，防抗結(jié)合”的方法，提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三保”工作，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
成立鷹潭市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(傳真)：xx，手機(jī)：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦、市運(yùn)管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責(zé)：
市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運(yùn)管處：負(fù)責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所：負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險(xiǎn)搶修保暢通工作以及信息報(bào)送工作。
各縣(市、區(qū))交通局：在市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作，并落實(shí)道路保暢通物資儲(chǔ)備工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
啟動(dòng)：雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)布后，按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后，方可解除。
1、險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險(xiǎn)威脅人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員及各有關(guān)單位在2小時(shí)內(nèi)做好以下準(zhǔn)備：
1、及時(shí)與市、縣兩級(jí)應(yīng)急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2、各級(jí)交通公路部門負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作，集中道路搶修隊(duì)伍，調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對(duì)公路通行進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，難以及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門請(qǐng)求支援。
3、各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊�，組建運(yùn)輸隊(duì)伍，落實(shí)運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的`信息暢通。
5、各單位加強(qiáng)信息調(diào)度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運(yùn)輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對(duì)農(nóng)村公路安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)處置。
6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級(jí)人民政府申請(qǐng)。
五、應(yīng)急行動(dòng)
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動(dòng)是：
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，迅速進(jìn)入崗位，隨時(shí)待命。特別是道路搶修隊(duì)伍、道路運(yùn)輸隊(duì)伍，要由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的安全暢通，及時(shí)對(duì)公路進(jìn)行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運(yùn)，按照先重點(diǎn)、后一般的原則，派出道路運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)車隊(duì)。救災(zāi)車隊(duì)按指定路線進(jìn)入重災(zāi)區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運(yùn)送受災(zāi)群眾和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)，調(diào)運(yùn)受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要，適時(shí)因地制宜，對(duì)其他社會(huì)車輛進(jìn)行調(diào)度，滿足道路運(yùn)輸需要。
六、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，未雨綢繆，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
一是加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確道路搶修隊(duì)伍人員組成，儲(chǔ)備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后至災(zāi)情結(jié)束前，堅(jiān)持實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，各相關(guān)單位每日10:00、15:30時(shí)前將信息報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 3
為積極應(yīng)對(duì)雨、霧、冰、雪等惡劣天氣對(duì)全縣道路交通的影響，有效預(yù)防和及時(shí)處置由此引發(fā)的交通堵塞和重特大交通事故，切實(shí)保障國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合我縣道路交通安全管理實(shí)際，重新修訂了工作預(yù)案。
一、惡劣天氣預(yù)警等級(jí)
我縣多發(fā)的影響道路正常通行的惡劣天氣主要有霧、霾、暴雨、暴雪及冰凍等，按有關(guān)規(guī)定，分為三級(jí)管理：
紅色預(yù)警（一級(jí)惡劣天氣）：發(fā)生能見度低于50米的霧、霾；過去24小時(shí)內(nèi)全縣有五分之二及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；24小時(shí)內(nèi)降雪超過10毫米、積雪超過8厘米且路面結(jié)冰。
黃色預(yù)警（二級(jí)惡劣天氣）：發(fā)生能見度高于50米低于100米霧霾；過去24小時(shí)內(nèi)全縣有三分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣；24小時(shí)內(nèi)降雪超過5毫米、積雪超過6厘米且路面結(jié)冰。
藍(lán)色預(yù)警（三級(jí)惡劣天氣）：發(fā)生能見度高于100米低于200米霧、霾；過去24小時(shí)內(nèi)全縣有四分之一及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨天氣，造成較大影響并且暴雨天氣可能持續(xù)；24小時(shí)內(nèi)降雪超過2.5毫米、積雪超過3厘米且路面積雪結(jié)冰。
二、應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)
按照惡劣天氣等級(jí)及影響范圍，分為大隊(duì)、中隊(duì)兩級(jí)響應(yīng)：
�。ㄒ唬┐箨�(duì)發(fā)布并組織實(shí)施
�、窦�(jí)響應(yīng)：半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級(jí)惡劣天氣的，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
�、蚣�(jí)響應(yīng)：3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級(jí)惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級(jí)惡劣天氣的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
�、蠹�(jí)響應(yīng)：1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生一級(jí)惡劣天氣或3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生二級(jí)惡劣天氣或半數(shù)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生三級(jí)惡劣天氣的，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
�。ǘ┲嘘�(duì)發(fā)布并組織實(shí)施
�、窦�(jí)響應(yīng)：3條以上主要道路發(fā)生一級(jí)惡劣天氣的，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。
�、蚣�(jí)響應(yīng)：1條以上主要道路發(fā)生一級(jí)惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生二級(jí)惡劣天氣的，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。
�、蠹�(jí)響應(yīng)：1條主要道路發(fā)生二級(jí)惡劣天氣或3條以上主要道路發(fā)生三級(jí)惡劣天氣的，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。
三、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)指揮領(lǐng)導(dǎo)，大隊(duì)成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮部。
總 指 揮：
副總指揮：
成員：
指揮部下設(shè)辦公室、信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組、宣傳報(bào)道組、分流疏導(dǎo)組、后勤保障組。
辦公室設(shè)在大隊(duì)辦公室，由副大隊(duì)長(zhǎng)李金兒兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的指揮、調(diào)度等工作；
信息聯(lián)絡(luò)發(fā)布組設(shè)在大隊(duì)指揮中心，由副大隊(duì)長(zhǎng)李金兒為組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間各個(gè)單位的聯(lián)絡(luò)與溝通、交通誘導(dǎo)信息和路況信息的發(fā)布；
宣傳報(bào)道組設(shè)在大隊(duì)宣傳科，副教導(dǎo)員閔建榮為組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的`宣傳報(bào)道；
分流疏導(dǎo)組由各單位組成，唐孟珺為大隊(duì)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，各單位負(fù)責(zé)人為各自轄區(qū)分流疏導(dǎo)組組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)期間的交通指揮與協(xié)調(diào)工作；各單位民警、輔警為成員，具體負(fù)責(zé)分流疏導(dǎo)工作的開展與實(shí)施；
后勤保障組設(shè)在大隊(duì)后勤服務(wù)中心，由副大隊(duì)長(zhǎng)李金兒為組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)交通分流設(shè)施、物資、車輛的應(yīng)急準(zhǔn)備、人員的后勤保障。
四、惡劣天氣信息獲取及發(fā)布
（一）信息獲取
1.大隊(duì)指揮中心與氣象部門建立信息溝通機(jī)制，日常情況下每周溝通一次信息，惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)每日溝通一次信息；發(fā)生惡劣天氣時(shí)，視情形每2小時(shí)溝通一次直至實(shí)時(shí)溝通。
2.大隊(duì)指揮中心通過路面監(jiān)控系統(tǒng)和路面巡邏等措施，實(shí)時(shí)掌握道路交通通行及天氣情況。
3.大隊(duì)指揮中心通過交通運(yùn)輸部門在道路上設(shè)置的天氣監(jiān)測(cè)設(shè)備，了解惡劣天氣對(duì)道路的影響情況。
4.大隊(duì)指揮中心及時(shí)收集上報(bào)路況信息。
�。ǘ┬畔l(fā)布
1.在啟動(dòng)響應(yīng)的同時(shí)，通過當(dāng)?shù)刂饕襟w、道路電子顯示屏、手機(jī)短信等方式向社會(huì)發(fā)布交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息；遇有天氣變化，實(shí)時(shí)發(fā)布。
2.啟動(dòng)縣級(jí)響應(yīng)后，各單位負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管制路段、繞行路線、禁行車輛及路況信息，報(bào)辦公室并及時(shí)通過LED顯示屏、誘導(dǎo)屏、手機(jī)短信和當(dāng)?shù)刂饕襟w發(fā)布上述信息。遇有天氣變化，實(shí)時(shí)發(fā)布。
3.響應(yīng)解除后，由原發(fā)布單位在10分鐘內(nèi)向社會(huì)發(fā)布恢復(fù)交通信息。
五、信息報(bào)送
�。ㄒ唬┐箨�(duì)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)分別上報(bào)縣政府、縣公安局和市交警支隊(duì)。
�。ǘ┐箨�(duì)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)分別上報(bào)縣公安局和市交警支隊(duì)。
�。ㄈ┐箨�(duì)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)上報(bào)市交警支隊(duì)。
六、指揮調(diào)度
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)到崗到位
1.啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)時(shí)，大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)到指揮機(jī)關(guān)坐鎮(zhèn)指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)赴一線指揮。
2.啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)到指揮機(jī)關(guān)坐鎮(zhèn)指揮，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人赴一線指揮。
3.啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，大隊(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)到指揮機(jī)關(guān)坐鎮(zhèn)指揮。
（二）工作職能
1.按時(shí)上報(bào)信息。大隊(duì)按照相應(yīng)等級(jí)，Ⅲ級(jí)響應(yīng)每90分鐘、Ⅱ級(jí)響應(yīng)每30分鐘、Ⅰ級(jí)響應(yīng)每15分鐘向相應(yīng)報(bào)送部門報(bào)送一次信息，重大情況，隨時(shí)上報(bào)。
2.指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置。大隊(duì)通過視頻、語音、電臺(tái)、電話等方式，直接指導(dǎo)一線處置工作，指揮分流、管制車輛，必要時(shí)可調(diào)度相鄰大隊(duì)警力協(xié)同處置。
3.及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。大隊(duì)及時(shí)與相鄰市、縣大隊(duì)溝通，通報(bào)天氣、路況信息，必要情況下請(qǐng)求協(xié)助協(xié)調(diào)分流、管制車輛；及時(shí)與相關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急處置人員和物資。
七、現(xiàn)場(chǎng)處置措施
（一）警力到崗到位
1.發(fā)生一級(jí)惡劣天氣，除機(jī)關(guān)必要人員外，全部投入一線。
2.發(fā)生二級(jí)惡劣天氣，迅速調(diào)配警力，支援受影響路段，確保該路段警力占總警力的80%以上。
3.發(fā)生三級(jí)惡劣天氣，涉及路段交警中隊(duì)民警全員上路。
4.在警力到崗到位后，各單位負(fù)責(zé)人要在原有勤務(wù)安排基礎(chǔ)上，增加巡邏班次頻率，在重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)。
�。ǘ⿲�(shí)施交通管制
1.發(fā)生一級(jí)惡劣天氣，大隊(duì)指揮中心經(jīng)請(qǐng)示市交警支隊(duì)同意后，封閉道路，禁止一切車輛通行。
2.發(fā)生二級(jí)惡劣天氣，禁止7座以上客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行，采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)其它車輛通過轄區(qū)。
3.發(fā)生三級(jí)惡劣天氣，采取間斷放行、限速放行、警車引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)車輛通過轄區(qū)。
�。ㄈ┙煌ńM織疏導(dǎo)
1.遠(yuǎn)距離分流：在距離交通管制路段30-50公里范圍內(nèi)，對(duì)駛向管制路段的車輛采取遠(yuǎn)距離分流。
2.中距離疏導(dǎo)：在距離交通管制路段10-30公里范圍內(nèi)，指揮駛向管制路段車輛右側(cè)排隊(duì)慢行；
3.近距離控制：在距離交通管制路段10公里以內(nèi)的范圍內(nèi)，控制車輛，依據(jù)管制措施情況分別采取禁止車輛駛?cè)牍苤坡范�、禁止管制車輛駛?cè)牍苤坡范魏椭笓]車輛右側(cè)排隊(duì)慢行依次通過。
4.實(shí)行限速通行。通過交通廣播、公路沿線電子顯示屏、車載顯示屏和設(shè)置臨時(shí)限速標(biāo)志，發(fā)布雨雪、霧霾天氣車輛限速值，提示駕駛?cè)吮３职踩俣取?/p>
5.采取間斷放行措施。對(duì)于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的路段，拉大車輛間距，調(diào)節(jié)交通流量。
6.帶道壓速通行。對(duì)于路面積雪結(jié)冰、坡道彎道等事故多發(fā)路段，或因霧霾天氣導(dǎo)致能見度較低、車流量較大、出現(xiàn)交通擁堵的路段，視情在安全地點(diǎn)組織車輛編隊(duì)，由警車或者民警乘坐社會(huì)車輛，帶領(lǐng)車隊(duì)壓速通行。
7.壓縮車道通行。在彎道、坡道以及橋梁、隧道口等易結(jié)冰路段或者交通事故易發(fā)路段設(shè)置連續(xù)、漸進(jìn)提示牌、擺放反光錐筒，壓縮多條車道為一條車道，引導(dǎo)車輛有序通行，嚴(yán)禁超車。
8.臨時(shí)封閉道路。對(duì)于路面積雪結(jié)冰、車流量較大、霧霾天氣能見度低、車輛無法安全通行的山區(qū)、臨崖傍水等安全隱患突出的道路，可采取臨時(shí)封閉措施，限制車輛通行。道路封閉后，對(duì)封閉路段進(jìn)行全面巡查，及時(shí)將滯留車輛帶離封閉路段。
9.警種協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。對(duì)于雨雪天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，道路嚴(yán)重結(jié)冰，疏導(dǎo)指揮警力不足的，要及時(shí)提請(qǐng)當(dāng)縣公安局指揮組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯(lián)合上路維護(hù)交通治安秩序。
10.積極救助群眾。因雨雪惡劣天氣導(dǎo)致車輛長(zhǎng)時(shí)間滯留的，要及時(shí)提請(qǐng)縣政府組織民政、衛(wèi)生等部門積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困司乘人員的食品、飲水供應(yīng)以及醫(yī)療救護(hù)服務(wù)。
�。ㄋ模┙煌ㄊ鹿侍幚�
惡劣天氣下交通事故處理工作遵循“四快”原則，快速出警、快速勘察、快速處理、快速清撤，簡(jiǎn)易事故當(dāng)場(chǎng)處理，一般事故簡(jiǎn)易處理，快速恢復(fù)交通。
（五）恢復(fù)交通
應(yīng)急處置完畢，迅速取消交通管制措施，恢復(fù)交通。
八、工作要求
�。ㄒ唬┘�(xì)化工作措施。各單位要結(jié)合惡劣天氣發(fā)生規(guī)律，按照本預(yù)案規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)處置措施，做到快速反應(yīng)、快速救援、快速處置，切實(shí)將惡劣天氣對(duì)道路交通帶來的影響降到最低，有效預(yù)防因此導(dǎo)致的重特大道路交通事故。
�。ǘ┘訌�(qiáng)值班備勤。確保各級(jí)音視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、值班電話24小時(shí)暢通。視頻指揮通訊設(shè)備提前調(diào)試，擺放到轄區(qū)重要交通結(jié)點(diǎn)，并按照指令隨時(shí)開赴相關(guān)路段，及時(shí)為上級(jí)部門傳送一線視頻畫面。惡劣天氣頻發(fā)季節(jié)按規(guī)定留足備勤警力。遇有突發(fā)惡劣天氣，備勤人員10分鐘內(nèi)集結(jié)。各大隊(duì)每年組織不少于1次與相關(guān)部門聯(lián)合的實(shí)戰(zhàn)演練。
�。ㄈ┳龊脩�(yīng)急準(zhǔn)備。大隊(duì)按照裝備標(biāo)準(zhǔn)為一線執(zhí)勤民警配備通訊、交通、救援和民警個(gè)人防護(hù)、防寒保暖等裝備，配備至少一臺(tái)應(yīng)急通訊車；協(xié)調(diào)督促公路經(jīng)營(yíng)管理單位，儲(chǔ)備融雪、除冰物資，配備大型機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)沿線公路設(shè)施的巡查，按照先省際、市際后市內(nèi)、先坡道橋梁后平直路段的順序，及時(shí)清除道路積雪，消除安全隱患；協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、急救等部門，做好交通事故受傷人員搶救準(zhǔn)備；聯(lián)系有關(guān)部門及時(shí)提供熱水、食品、御寒衣物，保證滯留人員情緒穩(wěn)定，避免事件的發(fā)生。
（四）完善“綠色通道”。要掌握并對(duì)接轄區(qū)各方救援力量，加強(qiáng)交通事故救援“綠色通道”建設(shè)。消防車、救護(hù)車等應(yīng)急救援車輛前往執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和交通信號(hào)的限制。對(duì)消防車、救護(hù)車等應(yīng)急救援車輛需要開啟快速救援“綠色通道”的，要及時(shí)受理，根據(jù)實(shí)時(shí)路況規(guī)劃最優(yōu)通行路線，調(diào)度路面執(zhí)勤交警采取調(diào)控信號(hào)燈、警車開道等方式切實(shí)保障醫(yī)療急救、消防救援車輛的優(yōu)先通行權(quán)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳力度。宣傳報(bào)道組要主動(dòng)挖掘民警在應(yīng)急管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、采編信息、制作宣傳欄等形式廣泛宣傳報(bào)道。要積極協(xié)調(diào)新聞媒體以隨警作戰(zhàn)、跟蹤采訪、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道等方式，對(duì)民警規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)群眾、搶險(xiǎn)救援等工作進(jìn)行正面宣傳，樹立公安交警良好形象。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 4
為切實(shí)加強(qiáng)雨、雪、霧等惡劣天氣條件下的道路交通管理，確保高新區(qū)道路安全暢通，有效預(yù)防和減少交通阻塞和交通事故的發(fā)生，根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)和完善惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，預(yù)防重、特大交通事故的重要批示精神，現(xiàn)結(jié)合棗山鎮(zhèn)道路交通的實(shí)際，特制定本預(yù)案：
一、工作目標(biāo)
對(duì)惡劣天氣條件下的道路交通管理，做到提前預(yù)警，及早準(zhǔn)備，快速行動(dòng)，最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣對(duì)交通秩序和交通安全帶來的不利影響，確保交通有序，道路安全暢通。
二、指揮機(jī)構(gòu)
為切實(shí)保障各項(xiàng)指揮、調(diào)度工作順利實(shí)施，決定成立惡劣氣候條件下道路交通管理工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他交通管理員為成員的指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)和指揮高新區(qū)惡劣氣候條件下道路交通治安管理工作，相應(yīng)制定本轄區(qū)工作預(yù)案，做好惡劣氣候條件下道路交通管理工作。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┳龊锰鞖庑畔⒌念A(yù)知和警示。掌握天氣變化情況，遇有大雨、雪、霧天，公室要及時(shí)通知各單位，對(duì)惡劣天氣下的交通秩序管理工作早安排、早行動(dòng)，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
�。ǘ┳龊媒煌ü苤�、物資器材準(zhǔn)備工作。各單位要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，準(zhǔn)備好應(yīng)急警車，明確駕駛員及其所負(fù)責(zé)的任務(wù)，并保持車況良好；事故處理科要準(zhǔn)備好清障車輛，保證隨叫隨到；各成員要保證勤務(wù)裝備和警示標(biāo)志的齊全、完備，包括照相、攝像器材、提示牌、反光錐筒以及禁止駛?cè)�、車輛慢行、車道封閉標(biāo)志牌等。同時(shí)，上路執(zhí)勤管理員要攜帶器具，包括手持或車載通信工具和反光背心、照明器材等。
（三）交通管理措施。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，立即先交警一大隊(duì)報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)周密安排人力，采取領(lǐng)導(dǎo)帶班制，全體人管理員要迅速到位，定崗、定責(zé)，并采取以下措施：
一是認(rèn)真觀察，了解路面情況。對(duì)轄區(qū)大霧、冰、雪路段的起止地點(diǎn)、變化趨勢(shì)、能見度、交通流量等秩序情況認(rèn)真觀察，掌握基本情況，及時(shí)采取交管措施并向交警一大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
二是采取固定與巡邏相結(jié)合的方式，實(shí)行晝夜輪流執(zhí)勤，加強(qiáng)對(duì)路面的管控。轄區(qū)要重點(diǎn)對(duì)設(shè)崗路口及橋梁、急彎路等交通復(fù)雜路口、路段加強(qiáng)管理，確保不發(fā)生交通堵塞，加強(qiáng)巡邏，確保不發(fā)生重、特大交通事故。執(zhí)勤中，要采取警車前導(dǎo)壓速行駛、在路口發(fā)放警示卡、巡邏過程中喊話、間隔放行等方式，提示司機(jī)減速慢行，開啟防霧燈，注意行車安全。對(duì)夜間無霧燈或燈光不全的車輛要禁止其通行。當(dāng)能見度低于50米，路面結(jié)冰、積雪，無法保證車輛安全行駛或發(fā)生嚴(yán)重阻塞時(shí)，要立即報(bào)告指揮中心，封閉出現(xiàn)情況的道路，并實(shí)行分流。對(duì)不能分流的車輛實(shí)行截流，采取暫停、緩行、優(yōu)先放行等措施，逐漸化解堵塞，直至恢復(fù)正常的交通秩序。
三是遇有交通事故，迅速到達(dá)預(yù)定位置，正確保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，快速勘查現(xiàn)場(chǎng)，快速疏導(dǎo)交通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。要做到"一控、二擺、三勘、四報(bào)、五清撤"。一控：控制現(xiàn)場(chǎng)，指揮、疏導(dǎo)過往車輛；二擺：迅速擺放警示標(biāo)志，設(shè)置導(dǎo)流或交通管制標(biāo)志，并安排民警負(fù)責(zé)外圍警戒；三勘：搶救傷員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速勘查；四報(bào)：對(duì)重特大交通事故要迅速向大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)需要封閉局部路段的，上報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)采取封路交通管制措施，通知醫(yī)療等部門迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；五清撤：迅速清理、撤除現(xiàn)場(chǎng)，因交通事故發(fā)生交通堵塞時(shí)，事故處理科要先將事故車輛移至右側(cè)路肩，放行被堵車輛，疏導(dǎo)交通，然后將事故車輛拖離現(xiàn)場(chǎng)。在未恢復(fù)交通前，絕不允許撤離現(xiàn)場(chǎng)。
四是及時(shí)清除因惡劣天氣造成倒塌的樹木和廣告牌等交通障礙物，對(duì)發(fā)生故障的機(jī)動(dòng)車輛，要及時(shí)幫助排除故障。一時(shí)難以排除的，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志或就地設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤指揮疏導(dǎo)交通，以免發(fā)生交通事故。
四、幾種特殊氣候條件下的處置方案與治安事件的處置辦法
�。ㄒ唬┐笥�、大霧及能見度低時(shí)交通管理處置對(duì)策
遇有大雨、大霧低能見度的氣象情況下，執(zhí)勤民警應(yīng)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)巡邏，在能見度小于500米大于200米時(shí)，應(yīng)通過車載廣播喊話提示的辦法，要求駕駛員必須開啟防眩目近光燈、示廓燈和前后位燈，時(shí)速不得超過80公里，與同一車道行駛的前車必須保持150米以上的行車間距；能見度小于200米大于100米時(shí)，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時(shí)速不得超過60公里，與同一車道行駛的前車必須保持100米以上的行車間距；能見度小于100米大于50米時(shí)，必須開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，時(shí)速不得超過40公里，與同一車道行駛的.前車必須保持50米以上的行車間距；當(dāng)能見度小于50米時(shí)，經(jīng)大隊(duì)同意可依照規(guī)定采取局部或全路段封閉的交通管制措施，但在道路上的駕駛員必須按規(guī)定開啟霧燈和防眩目近光燈、示廓燈、前后位燈，在保證安全的前提下，駛離霧區(qū)，但最高時(shí)速不得超過20公里。未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)安裝霧燈的機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入霧區(qū)的，執(zhí)勤交巡警必須責(zé)令其就近選擇安全路段的路肩停車，并按規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和設(shè)置故障車警告標(biāo)志。對(duì)能見度在50—200米的大霧天氣，要禁止“三超”車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入高速公路和高等級(jí)公路。
對(duì)交通流量大的公路，各中隊(duì)?wèi)?yīng)采取交通分流，限制流量，或?qū)^境車輛采取編隊(duì)通過、巡邏車開道壓速護(hù)送通過的辦法，確保行車安全。
�。ǘ⿶毫託夂驐l件下交通事故的處置對(duì)策
惡劣氣候條件下接報(bào)和發(fā)現(xiàn)交通事故，執(zhí)勤民警應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取交通管制措施，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，積極搶救傷者，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，指揮疏導(dǎo)交通，迅速控制局勢(shì)，并迅速向交通事故處理科報(bào)告。
發(fā)生交通事故后同向車道可通行的，應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)后方500米內(nèi)，分別以指示、禁令標(biāo)志和反光錐筒等設(shè)施，設(shè)置車輛減速區(qū)和現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，指揮車輛有序通過；同向車道完全不能通行的，應(yīng)分別以指示、禁令標(biāo)志和反光錐筒等設(shè)施，設(shè)置車輛減速區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、雙向行車區(qū)，引導(dǎo)車輛減速借道和讓道行駛，防止發(fā)生二次事故和多次事故。對(duì)已接近事故現(xiàn)場(chǎng)無法借道行駛的車輛，應(yīng)責(zé)令其依次有序停放，確保事故勘察、施救車輛駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)。
對(duì)肇事因果關(guān)系明確，不涉及人員受傷的一般、輕微交通事故，由執(zhí)勤民警或事故處理民警按事故處理簡(jiǎn)易程序處理，迅速將事故車輛移開或拖離現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)重、特大交通事故，以及多車碰撞、肇事成因復(fù)雜的事故，事故處理民警和執(zhí)勤民警應(yīng)按各自的職責(zé)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察，組織交通疏導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)勘察完畢后，應(yīng)立即將道路上的事故車輛和遺留物品轉(zhuǎn)移至不妨礙交通的地方，嚴(yán)禁事故處理人員在道路阻塞的情況下撤離現(xiàn)場(chǎng)。 需要緊急救護(hù)傷員、滅火或拆爆、排堵車輛的，應(yīng)立即通知醫(yī)療急救、消防或其他救助部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，需要增調(diào)警力的，應(yīng)立即報(bào)告或由現(xiàn)場(chǎng)指揮員直接調(diào)集警力，必要時(shí)可向市局或支隊(duì)報(bào)告情況，求得警力快速支援。
�。ㄈ┲伟彩录奶幹脤�(duì)策
惡劣氣候條件下接報(bào)和發(fā)現(xiàn)群體性治安事件，民警應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在市區(qū)必須5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在郊區(qū)必須10分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，干線公路20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，其它公路5分鐘內(nèi)出警，以最快速度趕到現(xiàn)場(chǎng)先期處警，對(duì)非轄區(qū)的報(bào)警求助應(yīng)先處置后移交，并立即報(bào)告上級(jí)公安機(jī)關(guān)�，F(xiàn)場(chǎng)民警應(yīng)積極協(xié)助主管部門，做好疏導(dǎo)勸阻工作，勸告群眾離開公路，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保道路暢通。事態(tài)嚴(yán)重的，應(yīng)依法采取堅(jiān)決果斷的交通管制措施，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)在道路上利用交通工具作案和車匪路霸、搶劫（奪）犯罪的，接到報(bào)警后，應(yīng)立即向上級(jí)部門報(bào)告，并迅速采取必要的堵控措施，全力以赴，制止不法行為，抓獲犯罪嫌疑人。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 5
為全面提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全縣交通運(yùn)輸在雨、雪、霧、冰等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、<<國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案>>，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、基本原則
統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作。要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時(shí)，通過媒體，加強(qiáng)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)工作，確保全縣交通運(yùn)輸?shù)陌踩行颉?/p>
二、適用范圍
本預(yù)案所稱惡劣天氣，指受暴雨、寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、、大雪、大霧、強(qiáng)對(duì)流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。
本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。
三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
�。�1）、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各黨組成員為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦公室，分管副局長(zhǎng)兼任惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。
（2）、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）
主要負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱辦公室）
主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織各單位研究會(huì)商惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評(píng)估；適時(shí)對(duì)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、 預(yù)防預(yù)警機(jī)制
（1）、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。
�。�3）、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號(hào)，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。
�。�4）、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。
�。�5）、按照惡劣天氣的.影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
五、應(yīng)急響應(yīng)
一般級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色）
一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府。
較大級(jí)響應(yīng)（黃色）
較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府。
重大級(jí)響應(yīng)（橙色）
重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級(jí)響應(yīng)，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)縣政府。
特大級(jí)響應(yīng)（紅色）
特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進(jìn)入特大級(jí)響應(yīng)，全系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報(bào)縣政府。
六、惡劣天氣發(fā)生后安全應(yīng)急措施
�。ㄒ唬�(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施
為確保當(dāng)前天氣下的交通運(yùn)輸安全，對(duì)全縣客運(yùn)、危險(xiǎn)品車輛實(shí)行停止發(fā)車的臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車輛的有關(guān)問題，采取以下應(yīng)對(duì)措施：
（1） 道路客運(yùn)站場(chǎng)停止發(fā)車期間實(shí)行兩個(gè)集中：所有客運(yùn)車輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命；
（2） 各客運(yùn)站、場(chǎng)必須做好對(duì)旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對(duì)有旅客滯留的客運(yùn)場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)，同時(shí)和當(dāng)?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全。
（3） 所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)決定、加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；
�。ǘ�、公路管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施：
�。�1） 對(duì)公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；
�。�2） 對(duì)危橋采取以下安全管理措施：
是派人值守和巡查，加強(qiáng)對(duì)過往車輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；對(duì)護(hù)欄缺失部分，派人駐守并增加警示標(biāo)志。
�。ㄈ⒐こ探ㄔO(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面，采取應(yīng)對(duì)措施：
在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對(duì)工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。
七、應(yīng)急處置程序
�。�1）、各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。惡劣天氣造成公路災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開展應(yīng)急處置工作。各單位必須將所發(fā)生災(zāi)害的情況及時(shí)報(bào)告應(yīng)急辦公室，在接到公路災(zāi)害通報(bào)后要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，召開緊急會(huì)議研究部署應(yīng)急措施，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的一切準(zhǔn)備工作。
�。�2）、信息共享和處理
惡劣天氣的檢測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情報(bào)告等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。
惡劣天氣信息的報(bào)送，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳細(xì)、重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。
�。�3）、應(yīng)急人員的安全防護(hù)
應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全及時(shí)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。
�。�4）、應(yīng)急通信方式
各單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式及時(shí)向應(yīng)急辦公室上報(bào)備案。
�。�5）、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)指令的惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣政府。
八、 監(jiān)督管理
（1）、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
充分利用廣播電視媒體作用，及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳惡劣天氣預(yù)警信號(hào)及惡劣天氣預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等相關(guān)知識(shí)以及災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組要有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。
�。�2）、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
同時(shí)對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，在應(yīng)急處置中指揮嚴(yán)重失誤、致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和主管人員相應(yīng)處分。
九、其它
本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 6
為了提高我司在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力，有效減少和控制事故的發(fā)生，保證在惡劣天氣下正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作快速啟動(dòng)和高效有序進(jìn)行，保障在惡劣天氣情況下旅客生命財(cái)產(chǎn)的安全，按照上級(jí)主管部門下發(fā)的文件精神，結(jié)合我司的實(shí)際情況，特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
遇特大暴雨、冰雹、大雪、路面積雪很深或路面出現(xiàn)大量結(jié)冰時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分搶險(xiǎn)救援組、信息協(xié)調(diào)組、后勤保障組。
1）辦公室
主任：xx 成員：xx
辦公室主要負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害及突發(fā)意外事件情況下的各組協(xié)調(diào)工作，實(shí)行24小時(shí)值班。
2）信息協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)：xx
成員：xx
信息和諧組主要負(fù)責(zé)降溫降雪災(zāi)害天氣期間的有關(guān)文件、政策、法規(guī)的傳遞，保障通訊通順和相干單位的和諧事情。
3）搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng)：xx
成員：xx
搶險(xiǎn)救援組主要負(fù)責(zé)降溫降雪天氣情況下意外事件后的搶險(xiǎn)和救援，控制災(zāi)情、傷情進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延，搶救財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移傷員等工作。
4）后勤保障組
組長(zhǎng)：xx
成員：xx
主要負(fù)責(zé)救援車輛的構(gòu)造和調(diào)配，保證旅客及時(shí)輸送和轉(zhuǎn)乘。
三、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位營(yíng)運(yùn)車輛在冬季降溫降雪等意外災(zāi)害情況下的搶險(xiǎn)救援事情，在公司的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施救援措施，向上級(jí)主管部門和政府敷陳災(zāi)情。
2、搶險(xiǎn)組成員必須自身攜帶救援設(shè)施和自我保護(hù)設(shè)施，在災(zāi)情發(fā)生時(shí)，及時(shí)投入救援。
3、嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，各組配合搞好災(zāi)情救援工作，如有哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
4、應(yīng)急預(yù)案在啟動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組成員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得離崗，有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí)該成員職責(zé)安排其他人員替補(bǔ)。
四、預(yù)案的啟動(dòng)
遇大雪能見度低于50米，路面積雪較深和大部分路面出現(xiàn)積冰，以及遇特大暴雨、冰雹不能保證運(yùn)營(yíng)車輛正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，由惡劣天氣應(yīng)急處理小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)本次預(yù)案，所有人員立即到崗，并將災(zāi)情向上級(jí)匯報(bào)，在相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施救援工作。
五、通訊保障
按照氣象部門發(fā)布的惡劣天氣相關(guān)信息，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)和各成員必須保持通訊暢通，確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施，保證信息及時(shí)到達(dá)。
六、信息的報(bào)送制度
信息和諧組組長(zhǎng)為惡劣天氣信息報(bào)送員，遇暴雨、大雪、冰雹、路面積雪和路面結(jié)冰時(shí)，信息報(bào)送員應(yīng)及時(shí)向本單位應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)敷陳，并逐級(jí)向上級(jí)部門敷陳。
七、應(yīng)急處理程序
應(yīng)急處理原則：安全、迅速、高效、有序。
一）根據(jù)氣象部門天氣預(yù)報(bào)情況或檢察天氣情況，能預(yù)見次日有暴雨、大雪、路面積雪很深或路面結(jié)冰時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要提前做好此次安全生產(chǎn)事情。
二）根據(jù)氣象部門的'天氣預(yù)報(bào)情況和現(xiàn)場(chǎng)情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)建議響應(yīng)的車輛運(yùn)營(yíng)范圍。
三）接到上級(jí)部門惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案指令后，應(yīng)立即實(shí)施。
八、責(zé)任追究、處理
應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組必須無條件執(zhí)行上級(jí)部門惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下達(dá)的指令，對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決，造成安全事故或者惡劣影響的責(zé)任人進(jìn)行處罰、警告處分或終止勞動(dòng)關(guān)系。
九、預(yù)案的變更
本預(yù)案變更由各本位應(yīng)急處理工作組組織，報(bào)請(qǐng)公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
十、附則
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 7
一、總則
（一)編制目的
為了提高企業(yè)在惡劣天氣下處理突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，有效減少和控制安全行車事故的發(fā)生，保證惡劣天氣下的行車安全，明確相關(guān)應(yīng)急處理工作人員的工作職責(zé)，確保應(yīng)急工作快速啟動(dòng)和高效有序，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
�。ǘ┻m用范圍
在以下情形出現(xiàn)時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。
（一）霧天能見度較低時(shí)；
（二）暴雪、積雪很深或雪后路面結(jié)冰時(shí)；
(三）遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹時(shí)。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一）惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
成立xxxx汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司應(yīng)對(duì)惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組：
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組的主要職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)小組要在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹惡劣天氣工作的方針、政策、法規(guī)、法令。
2、根據(jù)上級(jí)部門的'要求，部署本部門的搶險(xiǎn)救援工作。
3、收集天氣、路況信息，根據(jù)惡劣天氣情況，宣布惡劣天氣預(yù)案的啟動(dòng)、終結(jié)；
4、做好對(duì)駕駛員的安全交待；
5、檢查車輛是否符合安全要求；
6、指揮車輛有序停放和視情發(fā)班；
7、發(fā)布安全提示等信息；
�。ǘ�)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
xxx汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作設(shè)立四個(gè)職能小組，具體負(fù)責(zé)惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。
1、信息組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作，及時(shí)將重要信息向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告和傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示。
2、氣象組：負(fù)責(zé)天氣速報(bào)工作，提供每日氣象預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害情報(bào)，以便公司及時(shí)掌握天氣情況。
3、現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)除雪鏟冰等救援工作。
4、車輛調(diào)劑組：負(fù)責(zé)人員運(yùn)輸保障工作。盡快組織救援人員趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)。
（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組成員未經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)不得離崗，有特殊情況不能履行職責(zé)時(shí)，該成員職責(zé)由所在領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組安排人員遞補(bǔ)。
（四）各工作組必須嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指令，遇情況發(fā)生變化時(shí)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
三、預(yù)案的啟動(dòng)
�。ㄒ唬┯鲮F天、大雪等能見度低于50米、路面積雪較深、路面積冰或遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、特大暴雨、沙塵、冰雹不能保證安全行車時(shí)，由惡劣天氣應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)本預(yù)案，所有人員立即到崗，所有車輛暫停使用。遇有重大問題及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
�。ǘ┯鲮F天能見度低于100米、中雪、大雨等天氣，對(duì)安全行車有較大影響時(shí)，由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)宣布啟動(dòng)本預(yù)案，副組長(zhǎng)以下人員立即到崗，延遲出車或按確定的線路范圍組織出車。
四、應(yīng)急措施
(一）遇暴風(fēng)雪等特殊惡劣天氣（道路狀況達(dá)不到車輛通行要求)的應(yīng)急措施
如遇暴風(fēng)雪等惡劣天氣，道路狀況達(dá)不到車輛通行要求，氣象組及信息組要將信息及時(shí)反饋給預(yù)案指揮部，由指揮部責(zé)令各部門在第一班車發(fā)車前，對(duì)全部營(yíng)運(yùn)線路進(jìn)行察看，確定哪些線路確實(shí)達(dá)不到通行要求，再將信息反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定采取停運(yùn)或調(diào)整班次等措施，由信息組將信息通知給這些線路的經(jīng)營(yíng)者與駕駛員，同時(shí)安全、運(yùn)務(wù)等部門還要深入運(yùn)輸一線，對(duì)違反規(guī)定繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的車輛，要嚴(yán)厲查處，從重處罰。
(二）對(duì)一般性惡劣天氣（道路狀況車輛可以勉強(qiáng)通行）的應(yīng)急措施
對(duì)一般性惡劣天氣，道路狀況車輛可以勉強(qiáng)通行的，駕駛員在行進(jìn)過程中應(yīng)遵循安全駕駛操作規(guī)程安全行車。
五、工作要求
(一）各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，認(rèn)真組織落實(shí)本部門的工作職責(zé)。
(二）各部門在接到臨災(zāi)警報(bào)后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，充分做好搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證指揮機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時(shí)到位。
(三)營(yíng)運(yùn)車輛要做好技術(shù)檢查，確保車輛技術(shù)狀況完好，要確保24小時(shí)信息暢通，要隨車攜帶防滑鏈、鍬、鎬、黃沙、掩木等必備的防滑設(shè)施。
�。ㄋ�)做好宣傳報(bào)道工作，要通過各種形式宣傳惡劣天氣工作的重要性，提高各部門職工和旅客的共同參與意識(shí)。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)GPS監(jiān)控，惡劣天氣時(shí)更改日間最高行車時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)，最高時(shí)速降至80千米每小時(shí)。
六、通訊保障
應(yīng)對(duì)惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員必須保持24小時(shí)通訊暢通，確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施，信息能得到及時(shí)傳達(dá)。
七、信息報(bào)告制度
各當(dāng)班值班班長(zhǎng)、車輛單位當(dāng)班調(diào)度員、值班車輛駕駛員為惡劣天氣信息員，遇濃霧、路面積雪很深或路面結(jié)冰時(shí)，信息員應(yīng)及時(shí)向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員報(bào)告，相關(guān)單位應(yīng)立即采取應(yīng)對(duì)措施，并逐級(jí)向上級(jí)報(bào)告。
八、附則
�。ㄒ唬╊A(yù)案管理與更新
本預(yù)案有xxxx汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司惡劣天氣領(lǐng)導(dǎo)和工作小組牽頭制定并組織更新。
�。ǘ�)獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
各部門的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生重大緊急災(zāi)害，必須按預(yù)案規(guī)定，立即投入抗災(zāi)救災(zāi)工作，服從統(tǒng)一指揮，積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作，盡快將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度，對(duì)有突出成績(jī)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，如違反規(guī)定造成后果的，將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定嚴(yán)肅處理，玩忽職守，造成應(yīng)急工作重大失誤觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
�。ㄈ�)、預(yù)案終止
根據(jù)天氣變化情況，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)處理小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)同意，終止本預(yù)案的執(zhí)行。
�。ㄋ�)預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 8
一、總則
為進(jìn)一步做好我縣雨、雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)道路交通安全和社會(huì)治安穩(wěn)定，保障交管部門在應(yīng)對(duì)惡劣天氣道路交通安全突發(fā)事件中，能夠準(zhǔn)確判斷，迅速核實(shí)有關(guān)情況，積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急手段，及時(shí)有效落實(shí)處置措施，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于對(duì)因惡劣天氣嚴(yán)重影響道路交通安全時(shí)的應(yīng)急處置。
二、應(yīng)急指導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指導(dǎo)組”）。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由杜尚信兼任，具體落實(shí)內(nèi)部應(yīng)急處置預(yù)案的啟動(dòng)以及與政府各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、組織。
三、職責(zé)
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急指導(dǎo)組
1.了解掌握全縣惡劣天氣對(duì)道路交通安全的影響程度，適時(shí)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警，必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；
2.對(duì)緊急情況下的全縣道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，依據(jù)事態(tài)發(fā)展作出應(yīng)急處置重大決策；
3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；
4.向縣政府報(bào)告惡劣天氣應(yīng)急工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)示縣政府，請(qǐng)求縣政府有關(guān)部門給予支援。
5.研究解決惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置過程中的其他重大事項(xiàng)。
�。ǘ┲笇�(dǎo)組辦公室
1.負(fù)責(zé)及時(shí)收集惡劣天氣相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；
2.負(fù)責(zé)惡劣天氣道路交通安全預(yù)警信息上傳下達(dá)和應(yīng)急指導(dǎo)組各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；
3.指導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置，統(tǒng)一調(diào)配開展應(yīng)急處置工作；
4.完成指導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。
�。ㄈC(jī)關(guān)所室中心職責(zé)
1.各科室中隊(duì)根據(jù)分工履行指揮協(xié)調(diào)、事故預(yù)防、車輛管理、秩序管理、宣傳報(bào)道、科技支持、警務(wù)保障等應(yīng)急工作職責(zé)；向指導(dǎo)組辦公室提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，并依據(jù)科室中隊(duì)職責(zé)、應(yīng)急事件的性質(zhì)做預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作；掌握分析全縣道路交通安全規(guī)律、特點(diǎn)，為修訂完善本實(shí)施細(xì)則提供科學(xué)依據(jù)。
2.分管秩序領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)中隊(duì)加強(qiáng)惡劣天氣和隱患路段的巡邏管控，根據(jù)天氣變化向指導(dǎo)組辦公室提出采取道路和重點(diǎn)車型的交通管制、交通組織的建議；分管事故領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)中隊(duì)排查事故多發(fā)路段、處置重特大事故現(xiàn)場(chǎng)；車管所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)管部門強(qiáng)化惡劣天氣下營(yíng)運(yùn)車輛的管控；辦公室負(fù)責(zé)后勤服務(wù)保障、應(yīng)急裝備的配備調(diào)度，協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)惡劣天氣信息、路況信息及交通誘導(dǎo)信息的發(fā)布，加強(qiáng)公安交管部門應(yīng)急處置工作及先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道；指揮中心負(fù)責(zé)視頻指揮調(diào)度和扁平化指揮的設(shè)施維護(hù)。
�。ㄋ模┹爡^(qū)中隊(duì)、所隊(duì)職責(zé)
1.具體組織警力負(fù)責(zé)采取交通管制、分流、間斷放行或警車帶道等交通組織措施疏導(dǎo)分流車輛，維護(hù)道路交通秩序，積極組織疏堵，保障道路交通安全暢通；
2.最大限度保障救援、醫(yī)療、消防、環(huán)保等應(yīng)急通道的暢通；
3.及時(shí)上報(bào)惡劣天氣保暢通工作情況；
4.結(jié)合實(shí)際提出惡劣天氣處置工作建議。
四、預(yù)警
�。ㄒ唬┨崆邦A(yù)警
指導(dǎo)組要對(duì)惡劣天氣可能引發(fā)的道路交通隱患進(jìn)行評(píng)估，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。制訂惡劣天氣對(duì)道路交通安全的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。
（二）預(yù)警信息發(fā)布
因天氣變化可能或者已經(jīng)影響道路交通安全時(shí)，指導(dǎo)組要立即發(fā)布預(yù)警信息。
�。ㄈ╉憫�(yīng)準(zhǔn)備
預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)情況，通知相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)案啟動(dòng)狀態(tài)，及時(shí)收集天氣變化情況和道路通行狀況，準(zhǔn)備人員、車輛和裝備準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)
1.一級(jí)響應(yīng)：由縣應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)，大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組統(tǒng)一部署、組織處置。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、濃霧、大風(fēng)、低溫等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形，且涉及4（含）個(gè)以上鎮(zhèn)街（聯(lián)盟）。
2.二級(jí)響應(yīng)：由交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、濃霧、大風(fēng)、低溫等天氣，導(dǎo)致國(guó)(省)道等主干道大面積內(nèi)澇、積雪、冰凍的。
（二）應(yīng)急響應(yīng)程序
1.一級(jí)響應(yīng)
�。�1）當(dāng)收到預(yù)警但預(yù)警情形尚未出現(xiàn)的，交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)并通知縣應(yīng)急指揮部各成員單位啟動(dòng)24小時(shí)值班制，按職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。
�。�2）交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組立即派員出發(fā)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)集組織警力，在道路上設(shè)立警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入，疏散警戒區(qū)內(nèi)的車輛和人員；清理應(yīng)急救援通道，維護(hù)交通秩序，保障參加排險(xiǎn)、救援車輛、設(shè)備順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；要提前做好交通管制、交通分流的`標(biāo)志、標(biāo)牌等設(shè)施的準(zhǔn)備工作，在警戒區(qū)外圍交通要道和交叉路口設(shè)立交通信息提示牌及時(shí)向駕駛?cè)税l(fā)布交通信息，組織交通分流。必要時(shí)報(bào)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部同意，通過媒體發(fā)布交通管制和分流信息。
�。�3）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況，需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，適時(shí)向縣政府、縣公安局提出請(qǐng)求；救援力量嚴(yán)重不足且在一定時(shí)間內(nèi)難以完成救援任務(wù)時(shí)，可向上一級(jí)公安交警應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。
2.二級(jí)響應(yīng)
（1）當(dāng)收到預(yù)警且預(yù)警情形已經(jīng)出現(xiàn)的，交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；并迅速通知發(fā)生鎮(zhèn)街（聯(lián)盟）的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)24小時(shí)值班制，按職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。
�。�2）交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組立即派員出發(fā)趕赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)指揮，綜合協(xié)調(diào)本轄區(qū)中隊(duì)力量和設(shè)施設(shè)備，實(shí)施跨區(qū)域交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急救援通道安全暢通；必要時(shí)報(bào)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組同意，通過媒體發(fā)布交通管制和分流信息。
�。�3）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況，需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，適時(shí)向?qū)俚劓?zhèn)街（聯(lián)盟）政府提出請(qǐng)求；轄區(qū)救援力量嚴(yán)重不足且在一定時(shí)間內(nèi)難以完成救援任務(wù)時(shí)，協(xié)調(diào)周邊轄區(qū)交警中隊(duì)警力支援。
�。ㄈ┬畔�(bào)送與處理
預(yù)警信息發(fā)布后，交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組辦公室應(yīng)當(dāng)每?jī)尚r(shí)向縣政府、縣公安局、市交管分局及時(shí)上報(bào)惡劣天氣及處置信息。
（四）應(yīng)急處置
1.強(qiáng)化路面的巡邏管控，實(shí)施“三早一快”（即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早提示，快速處置）的交通應(yīng)急處置措施。各轄區(qū)中隊(duì)要加強(qiáng)惡劣氣候條件下的巡邏管控，發(fā)現(xiàn)因暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣出現(xiàn)道路擁堵時(shí)要立即采取疏導(dǎo)措施，進(jìn)行信息預(yù)警提示，同時(shí)第一時(shí)間上報(bào)擁堵的原因、位置、程度等，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間、最有效的措施進(jìn)行處置。
2.快速處置事故，防止發(fā)生交通堵塞或二次事故。惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故，出警要迅速，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和交通疏導(dǎo)，快速勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，盡快撤除、清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通暢通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。對(duì)損失輕微，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，當(dāng)事人無爭(zhēng)議的交通事故，要適用簡(jiǎn)易程序或到當(dāng)?shù)乜焯幹行难杆偬幹媒煌ㄊ鹿省?/p>
3.加強(qiáng)交通疏導(dǎo)、指揮和管制，嚴(yán)防交通堵塞和重特大交通事故的發(fā)生。采取定點(diǎn)管理與動(dòng)態(tài)巡邏相結(jié)合的勤務(wù)方式，對(duì)城市主要路口和易發(fā)生事故的重要路口、路段定點(diǎn)執(zhí)勤，做到定人、定崗、定責(zé)，加強(qiáng)疏導(dǎo)指揮。普通公路主要采取流動(dòng)巡邏方式，通過警車帶路壓速等有效措施，必要時(shí)采取局部或全線交通管制措施；要在各重要路口安排民警，進(jìn)行安全提示和檢查，必要時(shí)實(shí)行間斷放行管制，確保車輛保持安全間距。
4.采取分流小型車輛、客運(yùn)車輛和管控大型車輛相結(jié)合的方式，協(xié)調(diào)做好滯留人員生活保障。在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)采取交通分流措施時(shí)，要根據(jù)分流道路的狀況，盡快分流小型車輛。同時(shí)，協(xié)調(diào)做好滯留人員生活保障，保證滯留人員住宿和就餐正常。
5.采取調(diào)整客運(yùn)車輛發(fā)班通行措施。指導(dǎo)組要迅速應(yīng)對(duì)轄區(qū)道路通行狀況的變化，出現(xiàn)暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣不適合客運(yùn)車輛通行時(shí)，要立即將路況信息通報(bào)交通運(yùn)管部門，督促當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)立即調(diào)整客車發(fā)班時(shí)間和線路，必要時(shí)暫停該班次的營(yíng)運(yùn)，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車輛夜間違規(guī)在三級(jí)以下公路行駛。
6.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，強(qiáng)化工作協(xié)作。要根據(jù)惡劣天氣影響道路交通安全的事件類型、性質(zhì)、程度、時(shí)間的不同，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由交通、住建等部門牽頭組織，大隊(duì)按照職責(zé)分工，配合相關(guān)部門，聯(lián)動(dòng)開展路面冰雪和積水的清理等處置工作。遇有路面積雪結(jié)冰的，應(yīng)將信息通報(bào)交通、住建等部門，協(xié)調(diào)其及時(shí)組織力量在重要路段鋪灑防凍防滑物資，做好路面清理工作。
7.引導(dǎo)公眾選擇最佳出行線路，盡量避免車輛及人員滯留。要充分利用廣播電臺(tái)、短信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)以及LED屏等方式，向社會(huì)發(fā)布道路通行信息以及因霧、道路結(jié)冰等車輛無法通行的客觀情況，發(fā)布交通管制措施及管制時(shí)間，為廣大群眾出行提供參考。
六、應(yīng)急結(jié)束
惡劣天氣影響交通安全的情況消除后，結(jié)束應(yīng)急。指導(dǎo)組要盡快取消交通管制等措施，恢復(fù)道路交通，監(jiān)控大流量條件下的路面行車秩序，保障道路交通有序、安全、暢通。
七、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬┗A(chǔ)保障
交警大隊(duì)?wèi)?yīng)提請(qǐng)縣人民政府建立惡劣天氣道路交通安全預(yù)警機(jī)制，細(xì)化有關(guān)部門在惡劣天氣道路交通安全預(yù)警和應(yīng)急等方面的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位開展道路交通安全工作的督促檢查，監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（二）信息保障
配備專門的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實(shí)惡劣天氣道路交通安全緊急情況的信息收集、研判、傳遞、處理、報(bào)送工作制度，確保信息報(bào)送渠道暢通。
（三）裝備保障
根據(jù)本地惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急的特點(diǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時(shí)制定管理辦法，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。交警大隊(duì)?wèi)?yīng)配備專用的應(yīng)急管制標(biāo)牌等設(shè)施，具體配置為：發(fā)（反）光交通管制標(biāo)志牌、警戒帶、隔離墩、車載電臺(tái)、應(yīng)急指揮車輛、事故勘查車輛、清障車輛、單警對(duì)講通訊和防化裝備等。
�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)保障
大隊(duì)?wèi)?yīng)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入本單位年度財(cái)政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。
�。ㄎ澹⿷�(yīng)急隊(duì)伍保障
交警大隊(duì)要積極組織、協(xié)調(diào)、加強(qiáng)惡劣天氣應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，保證應(yīng)急狀態(tài)下的調(diào)用。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 9
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知》和省政府《湖南省雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急處置工作，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在市委、市政府、市公安局和益陽交警支隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“保民生、保安全、保暢通”的總體要求，全警動(dòng)員，全力以赴，確保雨雪冰凍霧惡劣天氣條件下道路交通安全暢通。
二、總體目標(biāo)
確保省道、縣道和城區(qū)道路不發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間的堵塞；確保不發(fā)生群死群傷的特大道路交通事故；確保政令警令暢通。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急指揮組，大隊(duì)長(zhǎng)冷勁任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員羅長(zhǎng)江任副組長(zhǎng)，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)陳錚、歐立新、黃建新、楊燦華、張華、劉應(yīng)平為成員。指揮組下設(shè)應(yīng)急辦，羅長(zhǎng)江兼任應(yīng)急辦主任。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
應(yīng)急辦警力配置：
應(yīng)急辦工作職責(zé)：
1、制定全市應(yīng)對(duì)冰雪霧等惡劣天氣條件下道路交通管理工作應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)與市委、市政府、公安局、春運(yùn)辦、交警支隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作情況，接受上級(jí)指令。
3、加強(qiáng)與周邊交警部門的協(xié)調(diào)配合，建立情報(bào)互通機(jī)制。
4、加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門、道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，疏堵保暢。
5、根據(jù)道路實(shí)際情況或上級(jí)指令，組織交通分流。
6、實(shí)行24小時(shí)值班制度；收集、上報(bào)應(yīng)急處置工作情況。
7、及時(shí)收集和掌握全市道路交通狀況、氣象、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動(dòng)態(tài)。
8、加強(qiáng)與新聞媒體和氣象部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布路況及交通管理信息，發(fā)布預(yù)警信息。
9、做好輿情引導(dǎo)工作；做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的`先進(jìn)事跡的收集、報(bào)道工作，加強(qiáng)正面宣傳。
10、負(fù)責(zé)應(yīng)急器材、裝備的準(zhǔn)備、分配、管理、調(diào)度，做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警的后勤保障工作。
車輛：湘H-9265警
五、應(yīng)急處置警力安排
一梯隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
警力：
車輛：
任務(wù)：
1、重特大交通事故處置和逃逸事故偵查。
2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應(yīng)急處置。
二梯隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
警力：
車輛：
任務(wù)：
1、根據(jù)指揮組的命令，及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)，疏導(dǎo)交通，分流車輛，維護(hù)秩序。
2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應(yīng)急處置。
三梯隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
警力：
車輛：
任務(wù)：同上
四梯隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
警力：
車輛：
任務(wù)：
五梯隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
警力：
車輛：
任務(wù)：同上
六梯隊(duì)
隊(duì)長(zhǎng)：
警力：
車輛：
任務(wù)：同上
六、任務(wù)分解
1、重特大交通事故和交通肇事逃逸案件由一梯隊(duì)或就近執(zhí)勤的民警先期出警，其余各梯隊(duì)服從指揮組或應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)遣，以最快的速度到達(dá)指定位置。
2、交通堵塞、交通中斷、交通疏導(dǎo)、車輛分流由二梯隊(duì)、三梯隊(duì)、六梯隊(duì)、四梯隊(duì)（大通湖垸）、五梯隊(duì)（共雙茶垸）或就近執(zhí)勤的民警先期出警，各梯隊(duì)服從指揮組或應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)遣，以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
3、其他突發(fā)性事件或重大事件各梯隊(duì)根據(jù)指揮組或應(yīng)急辦的命令行動(dòng)。
七、工作程序
1、指揮組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各梯隊(duì)接到命令后白天必須在5分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，夜間在10分鐘內(nèi)集結(jié)完畢；省道必須在30分鐘內(nèi)、城區(qū)在8分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。
2、負(fù)責(zé)重特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)先期處置的，要迅速組織搶救傷員，疏導(dǎo)交通，做好維穩(wěn)工作。
3、重大交通肇事逃逸案件按《偵查逃逸事故預(yù)案》實(shí)行追捕、堵截、救助、勘察、偵查一條龍的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。追捕由事故值班民警或附近路面執(zhí)勤民警負(fù)責(zé)；堵截協(xié)調(diào)就近公安派出所配合，協(xié)調(diào)三眼塘、南咀等派出所在出入市境地段建立攔截交通肇事逃逸車輛勤務(wù)制度；現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和救護(hù)工作由最先趕到現(xiàn)場(chǎng)的民警組織；現(xiàn)場(chǎng)勘查由一梯隊(duì)負(fù)責(zé)；其他各應(yīng)急組根據(jù)命令配合行動(dòng)。
八、工作要求
1、應(yīng)急處置工作要從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，做到堅(jiān)決服從命令，聽從指揮，全隊(duì)民警必須無條件服從調(diào)遣。
2、加強(qiáng)值班備勤，強(qiáng)化應(yīng)突處置工作責(zé)任。
3、應(yīng)急工作必須嚴(yán)格程序，堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、文明、規(guī)范執(zhí)法，依法行政，防止在應(yīng)急處置過程中激化矛盾。
4、保持通信聯(lián)絡(luò)暢通（通信聯(lián)絡(luò)表附后）。
5、確保值班備勤車輛的車況性能，加足油料。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 10
根據(jù)中共長(zhǎng)沙市委辦公廳要求，為全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力，尤其是最大限度的避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高轄區(qū)農(nóng)村公路的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，常備不懈，綜合治理”的方針，有效防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣對(duì)轄區(qū)農(nóng)村公路所造成的影響，最大限度減少和預(yù)防重特大交通事故，保障公路暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援等工作。
三、指揮機(jī)構(gòu)
按照《長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作方案》中的具體任務(wù)要求，由區(qū)交通運(yùn)輸局黨組書記、局長(zhǎng)雷云飛任交通保障組副組長(zhǎng)，我局主要參與交通保障組的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度主要道路積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作;做好防滑砂和應(yīng)急設(shè)備的儲(chǔ)備、準(zhǔn)備；全力協(xié)調(diào)上級(jí)主管部門保障城市公共交通運(yùn)行暢通；指導(dǎo)相關(guān)街道成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情狀況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和自救措施。
區(qū)交通運(yùn)輸局成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：雷云飛
副組長(zhǎng)：呂慧、陳萍、魏擁軍、文雙紅、左丹、廖敏
成員：周躍進(jìn)、吳喆、代鑫、徐江方、劉萍、劉輝、彭鵬
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督科，由代鑫擔(dān)任辦公室主任。
四、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)研究部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急對(duì)策，組織、協(xié)調(diào)、指揮、決策交通運(yùn)輸保暢工作，督促檢查預(yù)案落實(shí)情況，及時(shí)向區(qū)政府或區(qū)安委會(huì)提出需要交通管制道路的建議。
應(yīng)急工作辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任科室、責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)上報(bào)反饋信息，并為各責(zé)任部門提供后勤保障。
區(qū)農(nóng)村公路服務(wù)中心：負(fù)責(zé)區(qū)管道路的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)涉農(nóng)街鎮(zhèn)和養(yǎng)護(hù)公司的應(yīng)急處置行動(dòng)；督促養(yǎng)護(hù)公司應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和應(yīng)急程序響應(yīng)；承辦局交通運(yùn)輸搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
運(yùn)政綜合科：負(fù)責(zé)督促企業(yè)建立應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備相應(yīng)設(shè)備、物資；對(duì)駕駛員加強(qiáng)極端天氣安全駕駛相關(guān)培訓(xùn)。
市交通綜合行政執(zhí)法局岳麓大隊(duì)、安全監(jiān)督科、區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組織開展道路客貨運(yùn)輸安全營(yíng)運(yùn)狀況監(jiān)管工作，加強(qiáng)源頭管理，敦促和協(xié)助車站、站場(chǎng)開展交通管制后的車輛停發(fā)停運(yùn)管理工作；檢查客車防滑鏈、沙袋、三角木、鐵锨等防滑設(shè)施隨車配備情況，監(jiān)督檢查車輛規(guī)范營(yíng)運(yùn)情況，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、私設(shè)站點(diǎn)、甩客賣客、超載等不法行為；負(fù)責(zé)人員疏散的車輛保障工作；加強(qiáng)司乘人員的安全教育工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，做好管制期間司乘人員的思想工作。
干線公路、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)公司：按區(qū)域分為四個(gè)搶險(xiǎn)班組，即雨敞坪鎮(zhèn)組、蓮花鎮(zhèn)組、學(xué)士含浦街道組、坪塘街道組。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備及人員機(jī)械的定人定位，保障應(yīng)急救援工作的具體實(shí)施；聽從指揮部統(tǒng)一調(diào)配。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，實(shí)行24小時(shí)值班制，值班電話：
五、預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
�。ㄒ唬╊A(yù)警級(jí)別
按災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)、災(zāi)害的嚴(yán)重程度及影響范圍，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）：
一般（Ⅳ級(jí)）：出現(xiàn)12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響，市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
較大（Ⅲ級(jí)）：出現(xiàn)6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響，市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。
重大（Ⅱ級(jí)）：出現(xiàn)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響，市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。
特別重大（Ⅰ級(jí)）：出現(xiàn)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)，市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)。
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響，市氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)或暴雪紅色預(yù)警信號(hào)。
（二）預(yù)警發(fā)布
預(yù)警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，及時(shí)了解掌握區(qū)水利局收集發(fā)布的氣象信息。及時(shí)掌握災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報(bào)指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)至涉農(nóng)街鎮(zhèn)及相關(guān)單位。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）一般災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)
1、啟動(dòng)條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程造成因?yàn)?zāi)省境內(nèi)1／5（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，出行滯留人員500人以下的，視為一般災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)指令。
3、響應(yīng)行動(dòng)
（1）局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
（2）根據(jù)災(zāi)情情況，經(jīng)請(qǐng)示區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部后，指派人員到受災(zāi)較重的路段指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)公司及時(shí)投入搶險(xiǎn)工作，保障交通運(yùn)輸暢通。督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）做好保暢通工作；
（4）立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn)救援工作，保持道路暢通。
4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)指令后，由局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
�。ǘ┹^大災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)
1、啟動(dòng)條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程因?yàn)?zāi)造成境內(nèi)1/3（里程）的縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷12小時(shí)以上，出行滯留人員500人以上、1000人以下的，視為較大災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)指令。
3、響應(yīng)行動(dòng)
（1）局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
�。�2）通報(bào)各相關(guān)科室（站）按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作，確定專人24小時(shí)值班；
�。�3）按照局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署指派人員到受災(zāi)較重的路段指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
�。�4）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)安全工作；
�。�5）立即組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾參與本行政區(qū)域內(nèi)搶險(xiǎn)救援工作，保持道路暢通。
4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)指令后，由局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
�。ㄈ┲卮鬄�(zāi)害（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)
1、啟動(dòng)條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程因?yàn)?zāi)造成境內(nèi)1/2（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷24小時(shí)以上，出行滯留人員1000人以上、3000人以下的，視為重大災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令。
3、響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
�。�2）局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班；
（3）指派人員隨區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
（4）按照區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部要求，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)地區(qū)和路段，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
�。�5）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）立即開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn)救援工作，保持道路暢通。
4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令后，由局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
�。ㄋ模┨貏e重大災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)
1、啟動(dòng)條件。氣象部門已發(fā)布預(yù)警，且一次災(zāi)害過程因?yàn)?zāi)造成境內(nèi)2/3（里程）縣道、重要鄉(xiāng)道交通中斷48小時(shí)以上，出行滯留人員3000人以上，視為特別重大災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
2、啟動(dòng)程序。接到指令后，由局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令。
3、響應(yīng)行動(dòng)
�。�1）局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
�。�2）局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)科室（站）分別召集人員，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班；
（3）指派人員隨區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的'地區(qū)和路段指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
（4）按照區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部要求，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)地區(qū)和路段，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
�。�5）督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）抓好救援人員安全，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾參與搶險(xiǎn)救援工作，保持道路暢通；
�。�6）當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求支持。
4、響應(yīng)終止。災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到區(qū)農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組公路搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急指揮部終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令后，由局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
七、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)，用戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)、戰(zhàn)時(shí)舉措超前部署。根據(jù)職能職責(zé)協(xié)助區(qū)防指開展相關(guān)工作；在區(qū)防指的調(diào)度下對(duì)重點(diǎn)災(zāi)情區(qū)域進(jìn)行支援；完成區(qū)指揮部安排的其他工作。
（二）及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。將上級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)收集、轉(zhuǎn)發(fā)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)。
（三）迅速響應(yīng)救援。要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)迅速啟動(dòng)響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級(jí)別；一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)的相關(guān)部署，科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。
（四）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。深化思想認(rèn)識(shí)，以講政治、重民生的高度做好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備工作，寧多儲(chǔ)備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)30至50天的時(shí)間做好儲(chǔ)備。督促涉農(nóng)街鎮(zhèn)按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好可用。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估，并上報(bào)區(qū)指揮部辦公室，由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時(shí)完成各種上報(bào)工作。
�。┆�(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究。局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)同意后予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
�。ㄆ撸┍绢A(yù)案由局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)更新和解釋，本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 11
為建立健全全市交通運(yùn)輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，科學(xué)、高效、有序地應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，恢復(fù)交通運(yùn)輸正常運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《省交通運(yùn)輸廳<交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
市交通運(yùn)輸局設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組）。由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局班子成員、局屬處級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)，局辦公室、公路管理科、運(yùn)輸管理科、港航管理科、安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)人，局路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心、市鐵路專用線辦公室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運(yùn)力保障組、水路運(yùn)力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應(yīng)急工作組。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害事態(tài)復(fù)雜、影響嚴(yán)重時(shí)，根據(jù)工作需要，可設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組和專家組。
二、機(jī)構(gòu)職責(zé)
�。ㄒ唬┺k公室
由安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)人任局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，基建科、公路管理科、運(yùn)輸管理科、港航管理科、局路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心各1人為成員。負(fù)責(zé)落實(shí)省市關(guān)于應(yīng)急處置工作的決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作安排；負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)啟動(dòng)、終止交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令；負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求或應(yīng)急處置需要，成立指導(dǎo)組，赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)報(bào)送低溫雨雪冰凍災(zāi)情和應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令下達(dá)、督查以及預(yù)案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報(bào)等工作。
（二）公路通行保障組
由公路管理科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，公路管理科、市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)各1人為成員。按照局領(lǐng)導(dǎo)小組命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路、橋梁和高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（三）水路通行保障組
由港航管理科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，港航管理科、市水運(yùn)事務(wù)中心、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)各1人為成員。按照局領(lǐng)導(dǎo)小組命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)水路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在水路暢通保障任務(wù)中的各種問題；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（四）公路運(yùn)力保障組
由運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，運(yùn)輸管理科、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心各1人為成員。負(fù)責(zé)公路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（五）水路運(yùn)力保障組
由港航管理科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，港航管理科、市水運(yùn)事務(wù)中心各1人為成員。負(fù)責(zé)水路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。┬侣勑麄鹘M
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，辦公室、局屬相關(guān)單位各1名工作人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息宣傳、輿情收集和輿情引導(dǎo)工作，按照規(guī)定通過有效途徑向公眾發(fā)布信息；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（七）通信保障組
由路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心相關(guān)工作人員為成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與網(wǎng)絡(luò)、視頻等通信保障工作；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急值班值守；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（八）后勤保障組
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，辦公室、人事科、財(cái)務(wù)科各1名工作人員為成員。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
�。ň牛┈F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組
由公路管理科、港航管理科負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)，必要時(shí)由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，按照局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署要求，協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)情況。
�。ㄊ⿲＜医M
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級(jí)處置的原則，視情由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜�、專業(yè)人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，為預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
三、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室及成員單位職責(zé)
辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的宣傳報(bào)道、輿情收集和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)局交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)向市財(cái)政局申請(qǐng)安排防災(zāi)救災(zāi)所需工作經(jīng)費(fèi)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
法制科根據(jù)交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害處置需要，協(xié)助調(diào)用市縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍人員力量；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科負(fù)責(zé)配合提供所需相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
基建科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通國(guó)省干線建設(shè)項(xiàng)目低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
公路管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市高速公路、普通國(guó)省干線、農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；做好災(zāi)毀處置、恢復(fù)等信息的報(bào)送以及相關(guān)處置協(xié)調(diào)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的.其他事項(xiàng)。
運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路運(yùn)輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，參與有關(guān)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作；依據(jù)道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作；組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
港航管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)水上運(yùn)輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，參與有關(guān)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作；依據(jù)水上交通低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)應(yīng)急信息統(tǒng)計(jì)、分析等工作，履行信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、對(duì)外聯(lián)系等職責(zé)；負(fù)責(zé)公路、水路低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置協(xié)調(diào)工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
局機(jī)關(guān)黨委辦負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置不力造成嚴(yán)重后果的失職瀆職人員，依法依紀(jì)追究責(zé)任；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心指導(dǎo)保障、恢復(fù)跨市域公路路網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的應(yīng)急保通工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站指導(dǎo)全市交通建設(shè)工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市道路運(yùn)輸服務(wù)中心指導(dǎo)全市道路運(yùn)輸、客運(yùn)站場(chǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市水運(yùn)事務(wù)中心指導(dǎo)全市水路運(yùn)輸、港口低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)水路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)協(xié)助做好公路、水路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
局路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中道路和水上交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的路網(wǎng)監(jiān)測(cè)和網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信保障工作；承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急值班值守工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市鐵路專用線辦公室負(fù)責(zé)擬訂全市鐵路專用線低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市鐵路專線低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；積極與鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門銜接，配合地方政府開展社會(huì)道口低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，協(xié)助鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好市域國(guó)家鐵路道口低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作；承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳和市指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
�。ㄒ唬﹩�(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班指揮，確保與市指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通；按市指揮部統(tǒng)一部署，調(diào)派應(yīng)急救援隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)開展救援。
�。ǘ﹩�(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要派出專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
�。ㄈ﹩�(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，局分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，增加應(yīng)對(duì)措施。
�。ㄋ模﹩�(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局機(jī)關(guān)各科室和行業(yè)管理部門參與，組織開展安全檢查，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備；公路建養(yǎng)機(jī)構(gòu)采取措施，保證道路暢通；道路、水上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸，組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
五、應(yīng)急措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，交通運(yùn)輸主管部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織行業(yè)管理部門和公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、渡口碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)等單位，根據(jù)災(zāi)情程度，采用相應(yīng)的應(yīng)急搶修保通、應(yīng)急通行保障等處置措施。
�。ㄒ唬┕方ㄔO(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)
1.全面掌握管轄公路路況，組織雨雪冰凍災(zāi)害期間的道路巡查，適時(shí)啟動(dòng)《常德市公路防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，在橋梁、陡坡等交通節(jié)點(diǎn)雨雪冰凍前采取防凍措施。
2.依照管理職責(zé)，采取“定人、定責(zé)、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；調(diào)集應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，針對(duì)災(zāi)害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)措施；對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題，不能解決的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)政府部門和相關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行掃雪除冰。
3.做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的巡查。對(duì)路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。
4.冰凍雨雪災(zāi)害造成公路中斷或通行困難時(shí)，及時(shí)采取交通管制措施，協(xié)助相關(guān)部門疏導(dǎo)交通和維護(hù)交通秩序;對(duì)受傷害人員實(shí)施簡(jiǎn)單醫(yī)療救護(hù)措施，并向?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。
5.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。
�。ǘ┙煌ㄙ|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)
1.加強(qiáng)在建工程的監(jiān)督檢查，對(duì)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣不宜施工作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目要督促施工單位停止施工。
2.指導(dǎo)項(xiàng)目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。
�。ㄈ┑缆愤\(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)
1.檢查轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改。
2.實(shí)時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息，督促企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線、班次。
3.根據(jù)道路通行情況及時(shí)發(fā)布客運(yùn)班線、班次停運(yùn)、調(diào)整信息。
4.組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資。
5.遇有大面積大雪、冰凍，做好旅客分流疏導(dǎo)工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。
6.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。
�。ㄋ模┧\(yùn)事務(wù)機(jī)構(gòu)
1.檢查轄區(qū)渡口船舶處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改。
2.及時(shí)協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災(zāi)害期間轄區(qū)水域突發(fā)性公共事件。
3.加強(qiáng)對(duì)港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)港口碼頭等相關(guān)單位做好掃雪除冰工作。
4.組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資。
5.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守與信息報(bào)告制度。
六、物資與技術(shù)保障
�。ㄒ唬┪镔Y保障
各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、維護(hù)、管理和調(diào)撥制度，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資和運(yùn)力，配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
（二）技術(shù)保障
依靠局路網(wǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和省道路運(yùn)輸“三級(jí)協(xié)同”系統(tǒng)、“兩客一危”智能監(jiān)控系統(tǒng)等行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)全市交通領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)提供技術(shù)支撐和保障。
七、后期處置
（一）善后處置
局應(yīng)急工作組要協(xié)助有關(guān)單位做好善后工作，同時(shí)根據(jù)需要指導(dǎo)、協(xié)助受影響地區(qū)的區(qū)縣市交通運(yùn)輸主管部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好基本信息統(tǒng)計(jì)和應(yīng)急工作總結(jié)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室或行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)對(duì)征用的車輛、船舶進(jìn)行補(bǔ)償。
（二）調(diào)查評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)終止后，局屬各單位應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告本次災(zāi)害期間的工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作。
每年各單位應(yīng)針對(duì)處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，找出問題，從處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，完善預(yù)案，以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)防工作。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 12
低溫雨雪天氣，給道路運(yùn)輸帶來了一定的影響。根據(jù)省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對(duì)雨雪天氣道路保暢通的指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急基本原則
發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，出現(xiàn)影響道路暢通、旅客大量滯留的情況時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案采取“預(yù)防為主，防抗結(jié)合”的方法，提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，重點(diǎn)抓好“一抗三�！惫ぷ�，即：抗災(zāi)害、保暢通、保運(yùn)輸、保安全，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)
成立鷹潭市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢的應(yīng)對(duì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公路所。辦公室主任為吳將，聯(lián)系電話(傳真)：xx，手機(jī)：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦、市運(yùn)管處、市公路所、貴溪市交通局、余江縣交通局、龍虎山景區(qū)交通局
成員單位職責(zé)：
市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)道路保暢通協(xié)調(diào)及后勤保障工作。
市運(yùn)管處：負(fù)責(zé)全市道路保暢通應(yīng)急用車和救災(zāi)車輛的統(tǒng)一調(diào)配工作。
市公路所：負(fù)責(zé)組織全市農(nóng)村公路搶險(xiǎn)搶修保暢通工作以及信息報(bào)送工作。
各縣(市、區(qū))交通局：在市交通運(yùn)輸局應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害道路保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣(市、區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的道路保暢通工作，并落實(shí)道路保暢通物資儲(chǔ)備工作。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和解除
啟動(dòng)：雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)發(fā)布后，按市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
解除：符合下列條件的，在經(jīng)市、縣相關(guān)部門同意后，方可解除。
1、險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢。
2、現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。
3、受危險(xiǎn)威脅人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各成員及各有關(guān)單位在2小時(shí)內(nèi)做好以下準(zhǔn)備：
1、及時(shí)與市、縣兩級(jí)應(yīng)急部門等相關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行聯(lián)系和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)應(yīng)急救援和善后處理工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的有關(guān)事宜。
2、各級(jí)交通公路部門負(fù)責(zé)組織人員做好道路的搶修準(zhǔn)備工作，集中道路搶修隊(duì)伍，調(diào)用道路搶修的物料和設(shè)備，采取在冰雪道路上撒鹽撒沙等措施除雪除冰，在橋梁和其它重點(diǎn)路段加鋪麻袋、草袋、秸稈等措施對(duì)公路通行進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，難以及時(shí)修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)主管部門請(qǐng)求支援。
3、各級(jí)道路運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊螅M建運(yùn)輸隊(duì)伍，落實(shí)運(yùn)輸車輛、裝卸設(shè)備和相關(guān)救災(zāi)工具滿足應(yīng)急救援的需要。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援處置指揮協(xié)調(diào)工作所需車輛、人員和設(shè)備的后勤保障，確保與市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的.信息暢通。
5、各單位加強(qiáng)信息調(diào)度，掌握緊急情況，做好人員和物資的運(yùn)輸指揮和疏散工作，維持交通秩序，對(duì)農(nóng)村公路安全隱患進(jìn)行排查并及時(shí)處置。
6、需要其他單位支援的，向市、縣兩級(jí)人民政府申請(qǐng)。
五、應(yīng)急行動(dòng)
雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)的主要行動(dòng)是：
1、在市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排下，迅速進(jìn)入崗位，隨時(shí)待命。特別是道路搶修隊(duì)伍、道路運(yùn)輸隊(duì)伍，要由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，做到人員齊整、裝備精良。
2、按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的安全暢通，及時(shí)對(duì)公路進(jìn)行搶修、加固，并提前制定出科學(xué)的繞行方案。其次保證搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的緊急調(diào)運(yùn)，按照先重點(diǎn)、后一般的原則，派出道路運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)車隊(duì)。救災(zāi)車隊(duì)按指定路線進(jìn)入重災(zāi)區(qū)或指定位置，迅速展開救援，搶救運(yùn)送受災(zāi)群眾和國(guó)家重要財(cái)產(chǎn)，調(diào)運(yùn)受災(zāi)群眾急需的生活必需品。
3、根據(jù)災(zāi)情變化和救災(zāi)需要，適時(shí)因地制宜，對(duì)其他社會(huì)車輛進(jìn)行調(diào)度，滿足道路運(yùn)輸需要。
六、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好防范雨雪冰凍災(zāi)害工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，未雨綢繆，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。
一是加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)廣大人民群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確道路搶修隊(duì)伍人員組成，儲(chǔ)備化雪鹽、麻袋、草袋、鐵鏟、掃帚、防滑鏈等應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下的值班工作，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后至災(zāi)情結(jié)束前，堅(jiān)持實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，各相關(guān)單位每日10:00、15:30時(shí)前將信息報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向市局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 13
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為載體，緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)知名旅游目的地和森林康養(yǎng)旅游目的地目標(biāo)，實(shí)施“交通+旅游”融合發(fā)展“五大工程”，有效提升旅游交通服務(wù)水平，為全面推動(dòng)我市旅游跨越式發(fā)展提供高效支撐和保障。
�。ǘ┌l(fā)展目標(biāo)。圍繞基本建成“結(jié)構(gòu)合理、功能完善、無縫對(duì)接、安全高效”的旅游交通運(yùn)輸體系總體目標(biāo)，用三年時(shí)間，努力實(shí)現(xiàn)巴中交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更廣泛、配套設(shè)施服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)更規(guī)范、數(shù)據(jù)信息共享更有效、示范試點(diǎn)推進(jìn)更引領(lǐng)，基本形成“快進(jìn)”“慢游”的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程，完善旅游交通便捷網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
1.加快綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巴中恩陽機(jī)場(chǎng)通航，力爭(zhēng)建成通江通用機(jī)場(chǎng)，開工建設(shè)南江通用機(jī)場(chǎng)，在具備建設(shè)條件的AAAA級(jí)及以上景區(qū)和高山偏遠(yuǎn)旅游景區(qū)，布局建設(shè)直升機(jī)起降點(diǎn)。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設(shè)，力爭(zhēng)巴中至漢中段開工建設(shè)。廣（元）巴（中）、巴（中）達(dá)（州）鐵路擴(kuò)能改造力爭(zhēng)達(dá)到開工條件。巴（中）陜（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設(shè)蒼（溪）巴（中）、鎮(zhèn)（巴）廣（安）高速公路。
2.完善市域旅游干線公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)米倉大道（諾水河至光霧山一級(jí)公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級(jí)公路和S303線、S408線改造為重點(diǎn)，按照不低于二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，打造連接32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通兩區(qū)三縣主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）的480公里旅游大環(huán)線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國(guó)省干線公路等級(jí)改造。
3.改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)條件。服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，加快通往幸福美麗新村、風(fēng)情小鎮(zhèn)和省級(jí)旅游扶貧示范村等旅游景點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)，以縣、鄉(xiāng)道改善提升、建制村聯(lián)網(wǎng)路和村道窄路基加寬為重點(diǎn)，新（改）建農(nóng)村公路5840公里，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)的覆蓋范圍和延伸深度。
4.建設(shè)紅色旅游特色精品線路。圍繞做響“川陜蘇區(qū)首府”紅色旅游品牌，以全市紅色旅游經(jīng)典景區(qū)、精品景區(qū)為支撐，串連全市紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），打造紅色旅游精品線路。升級(jí)改造通往川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀(jì)念園等四級(jí)及以下紅色旅游公路。
5.優(yōu)化內(nèi)河水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件。提升和整治旅游航道100公里，組建旅游庫區(qū)水運(yùn)企業(yè)5家，投放標(biāo)準(zhǔn)化旅游船舶30艘。結(jié)合庫區(qū)水域旅游資源，建設(shè)15個(gè)旅游庫區(qū)客運(yùn)碼頭，建成水上旅游應(yīng)急救助站點(diǎn)6個(gè)，推進(jìn)水上旅游公共服務(wù)配套。
6.加強(qiáng)景區(qū)與外部交通有效連接。加快建設(shè)巴萬高速公路麻石互通連接線，規(guī)劃建設(shè)蒼巴高速公路機(jī)場(chǎng)互通及鎮(zhèn)廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實(shí)現(xiàn)高速公路出入口對(duì)AAAA級(jí)及以上旅游景區(qū)（點(diǎn)）的聯(lián)通與覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅游度假區(qū)、玉湖—七彩長(zhǎng)灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮(zhèn)等202公里干線公路與景區(qū)公路連接線及相鄰區(qū)域景區(qū)之間公路建設(shè)。積極推動(dòng)南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峰、通江王坪等自駕車、房車營(yíng)地與交通干線之間聯(lián)通公路建設(shè)。
�。ǘ⿲�(shí)施配套設(shè)施完善工程，強(qiáng)化交通設(shè)施旅游服務(wù)功能。
7.加強(qiáng)旅游集散中心建設(shè)。圍繞建成“川陜渝結(jié)合部旅游集散中心”發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場(chǎng)布局，改造提升巴中站功能。完善公路客運(yùn)站場(chǎng)體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個(gè)綜合樞紐客運(yùn)站，改造提升旅游景區(qū)（點(diǎn)）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)客運(yùn)站。同步改造升級(jí)站場(chǎng)旅游咨詢服務(wù)系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)引導(dǎo)系統(tǒng)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效接駁。
8.完善旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置。按照標(biāo)準(zhǔn)化、整體化、特色化的要求，統(tǒng)籌謀劃旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌布局，將通往旅游景區(qū)（點(diǎn)）的標(biāo)志標(biāo)牌與交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)，對(duì)已有的旅游交通標(biāo)志標(biāo)牌實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化改造，充分體現(xiàn)區(qū)域人文特征及旅游特色。
9.提升交通服務(wù)設(shè)施旅游功能。設(shè)置機(jī)場(chǎng)旅游地接交通和旅游地接服務(wù)等功能。拓展火車站旅游服務(wù)功能。打造特色主題高速公路示范服務(wù)區(qū)，具備條件的.高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置景區(qū)門票售賣點(diǎn)、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、游客咨詢服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施。積極推進(jìn)普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，因地制宜地在公路沿線增設(shè)觀景臺(tái)、汽車露營(yíng)地、旅游服務(wù)站等設(shè)施，在交通干線至旅游景區(qū)之間增設(shè)停車場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)景區(qū)接駁服務(wù)。按需設(shè)置自行車道、步道和旅游驛站等慢行設(shè)施。
10.加快旅游廁所改造建設(shè)。加快實(shí)施“廁所革命”，推進(jìn)旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照車輛每行駛2小時(shí)或200公里左右應(yīng)建有1座廁所的標(biāo)準(zhǔn)，做好交通沿線廁所的選（布）點(diǎn)與新建工作，同時(shí)做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國(guó)省干線公路廁所26座，新（改）建汽車客運(yùn)站、水路客運(yùn)碼頭、鐵路客運(yùn)站和機(jī)場(chǎng)廁所249座。
11.發(fā)展多樣化旅游交通客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)運(yùn)游結(jié)合，符合條件的三級(jí)及以上道路客運(yùn)站場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)售票和WIFI全覆蓋。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)開通“車票+門票”一票直達(dá)、全程服務(wù)的景區(qū)直通車。圍繞自駕游、紅色游、鄉(xiāng)村游、短程游等熱點(diǎn)產(chǎn)品，大力發(fā)展旅游精品線路班線、包車旅游客運(yùn)和定制公交，推進(jìn)客運(yùn)樞紐到重點(diǎn)旅游景區(qū)通客車全覆蓋。支持傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)拓展旅游運(yùn)輸服務(wù)，支持運(yùn)力閑置的客運(yùn)班車向旅游包車轉(zhuǎn)型，推動(dòng)旅游運(yùn)輸市場(chǎng)的深度融合。積極發(fā)展自駕車、旅居車租賃產(chǎn)業(yè)。
（三）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，引導(dǎo)旅游交通科學(xué)有序發(fā)展。
12.建立管理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政等部門管理協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、前期工作、推進(jìn)實(shí)施和組織管理等工作的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。建立旅游交通新業(yè)態(tài)的協(xié)同管理模式，統(tǒng)籌考慮交通設(shè)施、旅游配套、餐飲住宿、標(biāo)志標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，高效組織。
13.創(chuàng)新完善融資機(jī)制。積極探索采取基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)、PPP、交通建設(shè)與沿線旅游資源開發(fā)打捆招商等模式推進(jìn)旅游公路、配套設(shè)施、房車營(yíng)地等旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化沿線土地利用、資源開發(fā)與交通建設(shè)、旅游發(fā)展的統(tǒng)籌整合。創(chuàng)新探索交通支撐旅游發(fā)展、旅游反哺交通發(fā)展的融資模式，支持旅游景區(qū)（點(diǎn)）新增門票收入等旅游開發(fā)收益及配套設(shè)施收益用于旅游公路建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。對(duì)于形成通道的普通國(guó)省干線公路，新增的經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地由項(xiàng)目公司（SPV）按規(guī)定競(jìng)得后用于旅游開發(fā)、打造旅游小鎮(zhèn)，收益用于旅游公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
14.提升旅游交通安全保障水平。加強(qiáng)旅游公路尤其是鄉(xiāng)村旅游公路安全設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發(fā)路段等安保設(shè)施。健全旅游客運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)與考核管理機(jī)制，提高安全駕駛與操作水平。加強(qiáng)旅游線路地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查與治理，強(qiáng)化旅游交通安全預(yù)防和應(yīng)急處置，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)旅游交通應(yīng)急信息報(bào)送及協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
�。ㄋ模⿲�(shí)施數(shù)據(jù)信息共享工程，提高旅游交通信息化服務(wù)水平。
15.建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、公安、氣象等相關(guān)方聯(lián)合建立跨部門數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，研究制定數(shù)據(jù)共享清單、開放清單，實(shí)質(zhì)性對(duì)外開放相關(guān)數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息資源的有效整合與應(yīng)用。
16.建設(shè)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)服務(wù)體系。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”等先進(jìn)信息技術(shù)手段，統(tǒng)籌交通運(yùn)輸信息化資源，提高路網(wǎng)智能感知水平，構(gòu)建覆蓋全市重要旅游景區(qū)（點(diǎn)）交通量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)路網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)旅游交通運(yùn)輸?shù)哪芰Α?/p>
17.聯(lián)合發(fā)布服務(wù)信息。建設(shè)智慧的旅游集散體系，統(tǒng)籌結(jié)合大數(shù)據(jù)、大旅游和大交通，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)路況分析和出行服務(wù)研判信息動(dòng)態(tài)發(fā)布功能，合理引導(dǎo)、調(diào)度和調(diào)劑節(jié)假日旅游高峰客峰。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施示范試點(diǎn)推進(jìn)工程，創(chuàng)建旅游交通融合發(fā)展示范區(qū)。
18.打造融合發(fā)展示范工程。打造集“行、游、賞、駐”于一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅游”融合發(fā)展示范工程。積極推進(jìn)巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃打造“光霧山—諾水河”旅游區(qū)通用航空旅游示范工程，發(fā)展與旅游資源融合的航空旅游產(chǎn)品。依托農(nóng)村公路“旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路”建設(shè)，推進(jìn)“旅游+交通+扶貧”創(chuàng)新模式。支持各地打造具有地方特色、生態(tài)綠色智慧的旅游公路建設(shè)試點(diǎn)工程。
19.打造交通精品旅游景點(diǎn)。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要?dú)v史文化價(jià)值的交通遺跡遺存，做好資源保護(hù)與開發(fā)，完善旅游線路與展示平臺(tái)。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長(zhǎng)勝至沙溪、S101線平昌三十二梁等特色公路旅游廊道。
20.推動(dòng)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新。推廣精品旅游公路自駕游線路，引導(dǎo)自駕車、房車旅游發(fā)展，培育自駕游。努力推動(dòng)有條件的內(nèi)河通航水域有序發(fā)展游輪游艇，完善水上旅游線路。支持開發(fā)低空旅游線路，發(fā)展空中游覽、航空體驗(yàn)、航空運(yùn)動(dòng)等航空旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)景區(qū)結(jié)合自然景觀規(guī)劃研究旅游觀光軌道路線。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市直相關(guān)部門要結(jié)合各自職能職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任、明確進(jìn)度、強(qiáng)化督導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府是本轄區(qū)“交通+旅游”融合發(fā)展工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要制定年度專項(xiàng)實(shí)施方案，將工作任務(wù)納入政府工作目標(biāo)。通往旅游景區(qū)公路、水路項(xiàng)目的建設(shè)管理由交通運(yùn)輸部門督導(dǎo)實(shí)施，航空、鐵路項(xiàng)目的建設(shè)管理由發(fā)展改革部門督導(dǎo)實(shí)施，景區(qū)內(nèi)道路的建設(shè)管理由旅游部門以及相應(yīng)的景區(qū)管理部門督導(dǎo)實(shí)施。
�。ǘ⿵�(qiáng)化要素保障。交通運(yùn)輸、旅游、發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障，統(tǒng)籌形成合力推動(dòng)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)。市直相關(guān)部門要研究制定行業(yè)支持政策，加大國(guó)家和省級(jí)政策資金爭(zhēng)取力度，并積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸資金支持。各縣（區(qū)）人民政府要進(jìn)一步加大財(cái)政金融支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新籌融資模式，積極出臺(tái)優(yōu)惠政策多方籌集資金。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督促指導(dǎo)。市人民政府將“交通+旅游”融合發(fā)展工作納入督導(dǎo)考核范疇，由市政府目督辦牽頭，會(huì)同市直相關(guān)部門，以重要工作、示范項(xiàng)目為重點(diǎn)，定期督查通報(bào)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
雨霧冰雪等惡劣天氣道路應(yīng)急預(yù)案 14
切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害中的道路運(yùn)輸應(yīng)急工作，全面提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍災(zāi)害的影響，確保全區(qū)春運(yùn)期間道路運(yùn)輸暢通、安全，特制定本方案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的`綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗二保”工作(即：抗災(zāi)害、保暢通、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全)，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，確保道路運(yùn)輸安全暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
益陽市交通運(yùn)輸局直屬事務(wù)中心成立由xx主任為組長(zhǎng)，副主任xx為副組長(zhǎng)，辦公室、人事財(cái)務(wù)股、綜合運(yùn)輸股、計(jì)劃建養(yǎng)股等科室主要負(fù)責(zé)人為成員的2022年雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合運(yùn)輸股。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
三、職責(zé)分工
( 一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)保暢通和安全運(yùn)輸工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。并收集整理道路運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。
( 二 ) 中心各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)：跟蹤了解轄區(qū)內(nèi)雨雪冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸企業(yè)駕駛員開好安全車；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路，按時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)轄區(qū)道路通行及停班停運(yùn)等工作情況。
(三)道路運(yùn)輸企業(yè)：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保行車安全；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力確保雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)區(qū)域道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，確保線路暢通，車輛運(yùn)行安全。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.組織做好值班備勤，實(shí)時(shí)關(guān)注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，每日實(shí)時(shí)掌握我區(qū)與相鄰地區(qū)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對(duì)道路通行的影響，確定惡劣天氣影響的重點(diǎn)區(qū)域和通行道路。
2.根據(jù)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊�，及時(shí)向相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運(yùn)道路通行信息，建議企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結(jié)冰路段。提示、引導(dǎo)廣大駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時(shí)間和路線，減少駕車出行。
3.完善應(yīng)急救援保障人員、車輛及物資，按屬地管理原則，各轄區(qū)要迅速健全應(yīng)急保障救援分隊(duì)，完善運(yùn)輸保障車輛計(jì)劃(應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛見附件)，檢查補(bǔ)充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。
五、工作要求
各單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。
一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。
二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類安全隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。
四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷、堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向市道路運(yùn)輸雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)電話暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。益陽市交通運(yùn)輸局直屬事務(wù)中心應(yīng)急辦公室每天匯總有關(guān)道路通行情況，及時(shí)向市道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)急辦報(bào)告。
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