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管道火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-10-14 17:24:11 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿
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管道火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

  在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編整理的管道火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。

管道火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

  管道火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1

  為了應(yīng)付試運(yùn)過程中的突發(fā)事故,快速組織調(diào)動(dòng)人力、物力,實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度地避免或減少事故損失,特制定試運(yùn)事故處置應(yīng)急預(yù)案。

  一、項(xiàng)目部成立試運(yùn)突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,試運(yùn)小組負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,成員由試運(yùn)人員組成,負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故。

  事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在項(xiàng)目工程部。

  二、試運(yùn)突發(fā)事故指:火災(zāi)事故、設(shè)備事故和人身傷亡事故。

  三、通訊聯(lián)絡(luò)方式:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員電話

  火災(zāi)報(bào)警電話:119

  電廠火災(zāi)報(bào)警電話:內(nèi)部撥打:6119、直撥電話:

  緊急救護(hù)電話:120

  四、應(yīng)急設(shè)施

  1、消防類:水槍1支、分水器1付、水帶80米、消防扳手2把、消防釜1把、消防鍬2把、消防桶4個(gè)、安全帽10頂、干粉滅火器4公斤10具、泡沫滅火器5具。

  2、救護(hù)類:擔(dān)架2付、急救箱4個(gè)、急救包2個(gè)。

  3、應(yīng)急車輛:客貨兩用車一部、卡車一輛

  五、事故處置預(yù)案

  〈一〉發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)

  1、發(fā)生火災(zāi)時(shí),試運(yùn)負(fù)責(zé)人必須立即組織人員撲救,迅速應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

  2、消防系統(tǒng)應(yīng)投入使用,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即用消防器材進(jìn)行撲救,或啟用電廠消防系統(tǒng)。

  視火情大小由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否直接撥打119或廣電消防隊(duì)電話(內(nèi)部撥打6119)報(bào)警,如火情無法控制報(bào)警時(shí)應(yīng)講清楚火災(zāi)的具體地點(diǎn)、部位;火勢(shì)情況,燃燒物的性質(zhì)和大約數(shù)量;報(bào)警人姓名、單位及電話號(hào)碼,并派人到路口接警。報(bào)警應(yīng)沉著冷靜,切莫慌張。

  3、應(yīng)急分隊(duì)迅速轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆及劇毒物品等,搶救貴重物資。

  4、滅火后,保衛(wèi)人員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。

  〈二〉發(fā)生人身傷害事故時(shí)

  1、發(fā)生人身傷害事故時(shí)試運(yùn)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部安全第一責(zé)任人和安監(jiān)部門。

  2、由試運(yùn)負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急分隊(duì)、醫(yī)務(wù)人員、安監(jiān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)搶救傷亡人員,程度輕微的由現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)醫(yī)生做就地救護(hù)處理,程度重的通知120急救中心將受傷人員送至代市醫(yī)院搶救治療;代市醫(yī)院無法救治的應(yīng)立即送往廣安市人民醫(yī)院搶救治療。急救中心車輛不能及時(shí)到達(dá)時(shí),動(dòng)用應(yīng)急車輛送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

  3、由保衛(wèi)人員封鎖事故現(xiàn)場(chǎng),無關(guān)人員不得進(jìn)入。

  4、安監(jiān)部門立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘取證,進(jìn)行事故調(diào)查。

  〈三〉試運(yùn)過程發(fā)生設(shè)備故障或事故時(shí)

  設(shè)備故障是指設(shè)備溫度、振動(dòng)超標(biāo),運(yùn)行聲音異常,電流過載或其他不明原因?qū)е卤Wo(hù)動(dòng)作、蒸汽、燃油、煤粉泄露等。

  1、當(dāng)軸承及轉(zhuǎn)動(dòng)部分有異常,風(fēng)機(jī)或電機(jī)有劇烈振動(dòng)及撞擊聲,軸承工作溫度不穩(wěn)定,軸承溫升超過周圍環(huán)境溫度40℃(風(fēng)機(jī)本體軸承溫度高于70℃)時(shí)應(yīng)立即通知試運(yùn)負(fù)責(zé)人,試運(yùn)負(fù)責(zé)人發(fā)出指令聯(lián)系控制室采取立即停機(jī)的`措施。

  2、當(dāng)機(jī)械各部件的溫度、振動(dòng)及電流表指示超過規(guī)定,運(yùn)轉(zhuǎn)聲音不正常,應(yīng)立即匯報(bào)試運(yùn)負(fù)責(zé)人并檢查分析故障原因,如原因不明應(yīng)立即停機(jī)。

  3、風(fēng)門不能正常動(dòng)作,防爆門損壞,風(fēng)機(jī)流量過小外殼發(fā)熱嚴(yán)重,電流過載或其他不明原因?qū)е卤Wo(hù)動(dòng)作時(shí),應(yīng)立即通知試運(yùn)負(fù)責(zé)人,立即查看試運(yùn)記錄和設(shè)備狀態(tài),分析原因予以消除。

  4、嚴(yán)密監(jiān)視爐膛壓力,操作風(fēng)機(jī)進(jìn)出口風(fēng)門時(shí)應(yīng)緩慢。

  5、汽機(jī)應(yīng)啟動(dòng)盤車裝置緩慢盤車、同時(shí)嚴(yán)防蒸汽漏如主汽門汽機(jī)側(cè),如發(fā)現(xiàn)泄露應(yīng)立即通知值班室停止吹洗。

  管道火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案2

  1總則

  1.1編制目的

  及時(shí)、有效預(yù)防和處置本市石油天然氣管道突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱“油氣管道突發(fā)事件”),控制和消除突發(fā)事件的危害,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《陸上石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《上海市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《上海市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于上海市行政區(qū)域內(nèi),符合《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定的陸上石油(含原油、汽油、柴油、航空煤油)、天然氣長輸管道突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

  本預(yù)案所稱的管道突發(fā)事件,是指管道在運(yùn)行、停止運(yùn)行、封存、報(bào)廢等過程中,發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等事故。

  1.4工作原則

  統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng),屬地為主、多方聯(lián)動(dòng),協(xié)同配合、高效處置。

  1.5風(fēng)險(xiǎn)分析

  石油、天然氣屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。管道輸送的石油、天然氣具有高壓、易燃、易爆等特點(diǎn)?赡軐(dǎo)致油氣管道突發(fā)事件的主要原因包括:

 。1)管道本體:管道或者相關(guān)附屬設(shè)施本體失效,發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。

 。2)人為損害:誤操作,施工危害、占?jí)、重載碾壓管道,采用移動(dòng)、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞或者盜竊管道,盜竊管道輸送、存儲(chǔ)、泄漏、排放的石油、天然氣,以及恐怖襲擊等行為,引發(fā)管道泄漏、火災(zāi)或爆炸等事故。

 。3)自然災(zāi)害:地震、塌陷、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害以及洪水等造成管道泄漏、火災(zāi)或者爆炸事故。

  2組織體系

  2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。

  2.2工作機(jī)構(gòu)

  市油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作中的重大事項(xiàng),指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)、各部門和油氣管道企業(yè)履行管道保護(hù)的責(zé)任和義務(wù),督促檢查油氣管道安全隱患整改工作,配合區(qū)政府和市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安委會(huì)辦公室。

  市發(fā)展改革委作為市政府主管油氣管道保護(hù)工作的.職能部門和應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市跨區(qū)油氣管道保護(hù)的重大問題,指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù);聯(lián)合市安全監(jiān)管局組織編制、修訂市油氣管道突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;指導(dǎo)油氣管道企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè);協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)政府和油氣管道企業(yè)制定應(yīng)急處置有關(guān)技術(shù)方案,對(duì)區(qū)油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo);協(xié)調(diào)油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后本市石油或天然氣資源調(diào)度及供應(yīng)安全。

  2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

  市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

  2.4指揮機(jī)構(gòu)

  一旦發(fā)生特別重大、重大油氣管道突發(fā)事件,視情成立市油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急處置指揮部”),實(shí)施對(duì)本市特別重大和重大油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮?傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定,成員由市發(fā)展改革委、市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防局、市環(huán)保局、市交通委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市民政局、市政府新聞辦、市氣象局、市通信管理局、上海海事局、上海保監(jiān)局、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)等部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)突發(fā)事件影響可增減成員,開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要選定,具體工作由市發(fā)展改革委承擔(dān)。

  2.5專家機(jī)構(gòu)

  市發(fā)展改革委會(huì)同市安全監(jiān)管局、市公安局、市消防局等部門組建油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置專家組。油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后,由相關(guān)專家提供對(duì)油氣管道突發(fā)事件處置的決策建議和技術(shù)支持。必要時(shí),成立專家組參與事故調(diào)查。

  3監(jiān)測(cè)預(yù)警

  3.1預(yù)防監(jiān)測(cè)

  油氣管道企業(yè)要建立健全油氣管道突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)石油天然氣管道重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和信息分析,對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件或者其他災(zāi)害的信息,要及時(shí)向市相關(guān)部門、單位和所在地的區(qū)政府報(bào)告。

  市相關(guān)部門、單位和各區(qū)政府要健全油氣管道突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)體系,完善信息共享機(jī)制,通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾報(bào)告等多種渠道收集信息,加強(qiáng)信息的綜合分析與評(píng)估,提高相關(guān)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。重大節(jié)假日、災(zāi)害性天氣等特殊時(shí)段要加大監(jiān)督巡查力度,強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。

  市發(fā)展改革委會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、市安全監(jiān)管局等單位,根據(jù)監(jiān)測(cè)信息的分析情況,做好對(duì)事件產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)先判斷和把握,為下一步采取預(yù)防性措施提供決策依據(jù)。

  3.2預(yù)警分級(jí)

  按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和危害程度等因素,本市油氣管道突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí),依次采用藍(lán)色(一般)、黃色(較重)、橙色(嚴(yán)重)和紅色(特別嚴(yán)重)表示。

 。1)藍(lán)色預(yù)警:石油天然氣管道本體受到一定損壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能發(fā)生一定影響的管道泄漏事件。

  (2)黃色預(yù)警:石油天然氣管道本體受到較嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能發(fā)生較大影響的管道泄漏或火災(zāi)事件。

 。3)橙色預(yù)警:石油天然氣管道本體受到嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能發(fā)生嚴(yán)重影響的管道泄漏、火災(zāi)事件。

 。4)紅色預(yù)警:石油天然氣管道本體受到極其嚴(yán)重?fù)p壞或者相關(guān)自然災(zāi)害管理部門發(fā)布預(yù)警信號(hào),經(jīng)研判,可能發(fā)生特別嚴(yán)重影響的管道泄漏、火災(zāi)或爆炸事件。

  3.3預(yù)警發(fā)布

  市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)油氣管道突發(fā)事件預(yù)警信息的發(fā)布工作,依托市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布中心,通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)發(fā)布。預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,要及時(shí)報(bào)市政府總值班室備案。

  3.4預(yù)警響應(yīng)

  進(jìn)入預(yù)警期后,市發(fā)展改革委、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、事發(fā)地所在區(qū)政府及相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:

 。1)準(zhǔn)備或者直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低油氣管道突發(fā)事件發(fā)生的可能性;

  (2)加強(qiáng)油氣管道實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作;

 。3)及時(shí)組織對(duì)油氣管道情況的分析評(píng)估,預(yù)測(cè)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的事件級(jí)別;

 。4)必要時(shí),向可能受到事故影響的公眾發(fā)布警告和勸告,以及避免或者減輕危害的指導(dǎo)建議。同時(shí),做好相關(guān)區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離準(zhǔn)備;

 。5)組織對(duì)重點(diǎn)部位的防控,限制使用易受油氣管道突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài);

  (6)調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資及設(shè)備;

 。7)根據(jù)需要,對(duì)有關(guān)油氣管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施;

 。8)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。

  3.5預(yù)警解除

  預(yù)警信息發(fā)布后,事實(shí)證明不可能發(fā)生油氣管道突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。

  4應(yīng)急處置

  4.1信息報(bào)告與通報(bào)

  4.1.1一旦發(fā)生油氣管道突發(fā)事件,有關(guān)單位、社區(qū)和市民要及時(shí)撥打“110”或者“119”報(bào)告,也可向事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)、油氣管道保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  4.1.2事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)、油氣管道保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)接報(bào)油氣管道突發(fā)事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。

  4.1.3相關(guān)部門和單位接報(bào)油氣管道突發(fā)事件后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)。油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)口頭、1小時(shí)內(nèi)書面,將相關(guān)情況報(bào)告市政府總值班室;特大油氣管道突發(fā)事件或者特殊情況發(fā)生后,必須立即報(bào)告。

  4.1.4一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本市行政轄區(qū)的態(tài)勢(shì),應(yīng)當(dāng)依托與毗鄰省市的信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制,由市有關(guān)部門及時(shí)向毗鄰省市相關(guān)主管部門通報(bào)。

  4.2分級(jí)響應(yīng)

  4.2.1本市油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí),分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大和一般油氣管道突發(fā)事件。當(dāng)油氣管道突發(fā)事件發(fā)生在重要地段和重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間以及涉外、敏感的事件,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。

  4.2.2發(fā)生一般、較大油氣管道突發(fā)事件,分別啟動(dòng)Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。市發(fā)展改革委協(xié)同事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)等組織開展突發(fā)事件救援。各有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。

  4.2.3發(fā)生重大、特別重大油氣管道突發(fā)事件,分別啟動(dòng)Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,組織、指揮本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位要立即調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量,及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé)和分工,全力實(shí)施應(yīng)急處置。

  4.3先期處置

  4.3.1根據(jù)油氣管道突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要,由事發(fā)地所在區(qū)政府、油氣管道企業(yè)和有關(guān)單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮長一般由事發(fā)地所在區(qū)政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。

  4.3.2市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心要立即指揮調(diào)度消防、衛(wèi)生等相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織搶險(xiǎn)救援,實(shí)施先期處置,采取必要措施,營救遇險(xiǎn)人員,控制并消除危險(xiǎn)狀態(tài),減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。市發(fā)展改革委和相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效地開展聯(lián)動(dòng)處置。處置過程中,要實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,并進(jìn)行綜合研判及上報(bào)。

  4.4專業(yè)處置

  除《上海市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)措施外,油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置還應(yīng)當(dāng)根據(jù)油氣管道特性及實(shí)際情況,采取針對(duì)性措施。

  4.4.1油氣管道泄漏事故

  由公安、消防、安全監(jiān)管、發(fā)展改革、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生等部門協(xié)同實(shí)施處置。主要采取以下措施:

 。1)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急封閉、封鎖,實(shí)行交通管制,迅速疏散撤離人群,實(shí)施緊急避險(xiǎn),轉(zhuǎn)送受傷人員;

 。2)立即排除現(xiàn)場(chǎng)火種,視風(fēng)向、風(fēng)速、水流、地形、地下空間和設(shè)施、周邊環(huán)境以及油氣泄漏量、擴(kuò)散方向等因素,檢測(cè)并估算警戒、隔離和防備距離,協(xié)助有關(guān)區(qū)政府開展人員疏散撤離工作;

 。3)配合管道專業(yè)救援隊(duì)伍封堵漏點(diǎn),清除泄漏的石油,完成損毀管道搶修。

  4.4.2油氣管道火災(zāi)爆炸事故

  由公安、消防、安全監(jiān)管、發(fā)展改革、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生等部門協(xié)同實(shí)施處置。主要采取以下措施:

 。1)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施緊急封閉、封鎖,實(shí)行交通管制,迅速疏散撤離人群,實(shí)施緊急避險(xiǎn),轉(zhuǎn)送受傷人員,劃定可能受火災(zāi)、爆炸影響的區(qū)域范圍;

 。2)根據(jù)原油、汽油、柴油、航空煤油和天然氣的不同特性,正確選擇撲救路線、方法,控制火勢(shì)蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大或者發(fā)生次生災(zāi)害;

 。3)配合管道專業(yè)救援隊(duì)伍搶修損毀的管道,清除現(xiàn)場(chǎng)殘余油品。

  4.5應(yīng)急結(jié)束

  特別重大、重大油氣管道突發(fā)事件處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證,確定事故已經(jīng)得到控制的,由市應(yīng)急處置指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大、一般油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止,由事發(fā)地所在區(qū)政府會(huì)同市發(fā)展改革委決定。

  4.6信息發(fā)布

  4.6.1一般或者較大油氣管道突發(fā)事件信息發(fā)布工作,由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

  4.6.2重大或者特別重大油氣管道突發(fā)事件信息發(fā)布工作,按照本市信息發(fā)布工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由市發(fā)展改革委提供發(fā)布口徑,市政府新聞辦予以配合。

  5后期處置

  5.1善后工作

  油氣管道企業(yè)、事發(fā)地所在區(qū)政府和發(fā)展改革、交通、公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政、環(huán)保等部門要及時(shí)做好受傷人員醫(yī)療救治、救濟(jì)救助、家屬安撫、交通恢復(fù)、污染物清理等善后工作。油氣管道企業(yè)要在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下,抓緊進(jìn)行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場(chǎng)清理,盡快恢復(fù)油氣管道輸送功能,保障正常生產(chǎn)生活需要。

  5.2保險(xiǎn)理賠

  油氣管道突發(fā)事件發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展應(yīng)急救援人員、受災(zāi)人員和受災(zāi)財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)快速查勘并及時(shí)做好理賠工作。

  5.3調(diào)查與評(píng)估

  由市安全監(jiān)管局、市發(fā)展改革委會(huì)同事發(fā)地所在區(qū)政府和相關(guān)部門、單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)油氣管道突發(fā)事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并形成書面調(diào)查評(píng)估報(bào)告。

  6應(yīng)急保障

  油氣管道突發(fā)事件應(yīng)急處置的通信、隊(duì)伍、交通、治安、醫(yī)療、經(jīng)費(fèi)、物資、技術(shù)等保障,按照《上海市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  7預(yù)案管理

  7.1預(yù)案解釋

  本預(yù)案由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

  7.2預(yù)案修訂

  市發(fā)展改革委根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)報(bào)請(qǐng)市油氣管道保護(hù)和安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估、修訂本預(yù)案。

  7.3預(yù)案報(bào)備

  市安委辦負(fù)責(zé)將本預(yù)案報(bào)國務(wù)院安委辦備案。

  本預(yù)案定位為市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是本市油氣管道突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的行動(dòng)依據(jù)。各區(qū)政府和本市相關(guān)部門、單位要根據(jù)本預(yù)案,制訂相關(guān)配套實(shí)施方案,并抄送市安委辦和市發(fā)展改革委備案。

  7.4預(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案由市發(fā)展改革委組織實(shí)施。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期為5年。

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