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突發(fā)輻射事故應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）
在學(xué)校抑或是社會(huì)中，有時(shí)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的突發(fā)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
突發(fā)輻射事故應(yīng)急預(yù)案 篇1
1．總則
1.1編制目的
為防患于未然，及時(shí)控制和消除突發(fā)輻射事故的危害，保障全省輻射環(huán)境安全；確保在輻射事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、科學(xué)、高效地采取必要和適當(dāng)?shù)捻憫?yīng)行動(dòng)，避免或減緩事故的消極影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧，制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
按照常備不懈、積極兼容、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的方針，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類管理，屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則，充分利用現(xiàn)有資源，及時(shí)高效處理突發(fā)輻射事故。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《環(huán)境保護(hù)部輻射事故應(yīng)急預(yù)案》、《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.4適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)的放射源和放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控事故，放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到異常照射的事故，及其山西省行政區(qū)域以外發(fā)生核與輻射事故和核動(dòng)力航天器墜落對(duì)我省造成影響的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)。
主要包括：
（1）放射源、放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控以及造成環(huán)境放射性污染事故、射線裝置運(yùn)行失控導(dǎo)致人員超劑量受照事故；
（2）核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；
�。�3）放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故;
�。�4）伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的環(huán)境輻射污染事故；
（5）放射性物質(zhì)運(yùn)輸中發(fā)生的事故；
�。�6）國(guó)內(nèi)外航天器在我省境內(nèi)墜落造成環(huán)境輻射污染事故；
�。�7）可能對(duì)我省環(huán)境造成輻射影響的省外核事故及輻射事故；
�。�8）各種災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。
2．省輻射事故應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1山西省輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部）
省指揮部由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，省人民政府分管副秘書長(zhǎng)、省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮。省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省環(huán)境保護(hù)廳、新華社山西分社分管負(fù)責(zé)人為成員。
省指揮部職責(zé)：
�。�1）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指示。
�。�2）當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大輻射事故、跨省區(qū)域輻射事故時(shí)，在國(guó)家輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。在發(fā)生重大及以下等級(jí)的輻射事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量及各種資源，組織突發(fā)輻射事故的應(yīng)急處理，決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急狀態(tài)，派出由有關(guān)成員單位和專家組成的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，具體組織、安排事故的應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查。
（3）統(tǒng)一指導(dǎo)省內(nèi)有關(guān)輻射事故的新聞和信息發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)工作。
�。�4）必要時(shí)與兄弟�。▍^(qū)、市）的聯(lián)絡(luò)工作。
�。�5）必要時(shí)向國(guó)家或兄弟省（區(qū)、市）申請(qǐng)支援。
2.2省輻射事故應(yīng)急成員單位
省委宣傳部：根據(jù)省指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)開展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。
省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)參與制訂突發(fā)輻射事故控制規(guī)劃，把輻射事故控制和應(yīng)急體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)保障省級(jí)輻射事故應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)，確保省級(jí)突發(fā)輻射事故處置所需裝備、器材等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作。
省公安廳：負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)緊急狀態(tài)措施，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)突發(fā)輻射事故發(fā)生地公共秩序；負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U工作；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域；協(xié)助主管部門轉(zhuǎn)移、疏散受災(zāi)群眾。
省衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展輻射損傷人員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)處理和公眾防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)溝通等工作；督導(dǎo)開展緊急醫(yī)學(xué)救援準(zhǔn)備；根據(jù)需要和指令，協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)省及周邊市、縣醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導(dǎo)和援助。
省環(huán)境保護(hù)廳：負(fù)責(zé)做好輻射事故應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備和各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，保障整個(gè)應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處理工作科學(xué)、有序進(jìn)行；負(fù)責(zé)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處理的信息；負(fù)責(zé)安排落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作和防護(hù)行動(dòng)；負(fù)責(zé)在編制部門年度預(yù)算時(shí)向省財(cái)政廳提出應(yīng)急能力建設(shè)和裝備配置費(fèi)用，保障應(yīng)急能力和應(yīng)急處置所需資源。
新華社山西分社：配合省指揮部掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)，第一時(shí)間獲取和發(fā)布突發(fā)事件的全面、真實(shí)和客觀的信息。
2.3省輻射應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱省指揮部辦公室）
省指揮部辦公室設(shè)在省環(huán)境保護(hù)廳。辦公室主任由省環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)兼任，副主任由省環(huán)境保護(hù)廳分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任。省環(huán)境保護(hù)廳辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、核與輻射安全管理處、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、省輻射環(huán)境監(jiān)督站和省環(huán)境保護(hù)廳宣傳教育中心負(fù)責(zé)人為辦公室成員。
省指揮部辦公室職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)省指揮部的日常工作和應(yīng)急職守。
�。�2）編制和修訂省輻射事故應(yīng)急預(yù)案。
�。�3）根據(jù)省指揮部的統(tǒng)一部署，具體指導(dǎo)全省的輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。�4）貫徹落實(shí)省指揮部調(diào)度指令和工作部署，組織有關(guān)部門分析事故原因和變化發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)調(diào)處理輻射事故應(yīng)急響應(yīng)工作中的具體問題。
�。�5）根據(jù)省指揮部的部署，指導(dǎo)事故后的恢復(fù)工作。
（6）建立和完善輻射事故信息上報(bào)、發(fā)布、應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系。
�。�7）組織開展監(jiān)督、檢查省內(nèi)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
�。�8）組織實(shí)施應(yīng)急人員培訓(xùn)、教育和有關(guān)應(yīng)急演練。
�。�9）完成省指揮部交辦的其他工作。
2.4省輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心
省輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心為省指揮部成員，職責(zé)由省輻射環(huán)境監(jiān)督站承擔(dān)。
（1）協(xié)助省指揮部辦公室做好應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練方案的編制工作。
（2）為省指揮部決策提供技術(shù)支持。
（3）為全省環(huán)保系統(tǒng)開展輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)提供技術(shù)支持。
（4）負(fù)責(zé)省輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備日常工作，確保各類應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備的可靠運(yùn)行。
�。�5）對(duì)輻射事故進(jìn)行分析與評(píng)估，對(duì)輻射劑量進(jìn)行估算，對(duì)省指揮部辦公室制定應(yīng)急響應(yīng)措施提出建議。
�。�6）根據(jù)省指揮部辦公室的指令，提供輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)支援，必要時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員參加輻射事故的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急響應(yīng)與事故處理。
�。�7）負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)頒發(fā)輻射安全許可證單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.5應(yīng)急工作組
為了確保輻射事故應(yīng)急工作順利開展，將輻射事故損失降低到最低程度，成立現(xiàn)場(chǎng)處置組、醫(yī)療救護(hù)組、新聞報(bào)道組、專家咨詢組。
�。�1）現(xiàn)場(chǎng)處置組
省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，由省公安廳、事發(fā)地人民政府組成。第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和處置工作，根據(jù)情況臨時(shí)確定警戒范圍，疏散人員，展開初步現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，負(fù)責(zé)向省指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。
�。�2）醫(yī)療救護(hù)組
省衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，由省、市、縣等相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)輻射事故受照人員醫(yī)療救護(hù)工作。
�。�3）新聞報(bào)道組
省委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)輻射事故新聞報(bào)道，做好媒體記者的`組織、管理和引導(dǎo)工作。
�。�4）專家咨詢組
由省指揮部聘請(qǐng)的省內(nèi)外有關(guān)專家組成，針對(duì)輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)問題向省指揮部及其辦公室提供建議和咨詢，參加省指揮部及其辦公室統(tǒng)一組織的應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。
2.6應(yīng)急綜合保障組
由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳組成，負(fù)責(zé)輻射事故處置的經(jīng)費(fèi)保障。
2.7技術(shù)后援單位
技術(shù)后援單位由中國(guó)輻射防護(hù)研究院、中核新能核工業(yè)工程有限責(zé)任公司組成，協(xié)助省輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心進(jìn)行輻射事故劑量估算，負(fù)責(zé)輻射事故處置的技術(shù)支援。
2.8市級(jí)應(yīng)急指揮組織及職責(zé)
各設(shè)區(qū)的市應(yīng)成立相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，其職責(zé)參照省應(yīng)急組織執(zhí)行。
3.預(yù)警機(jī)制
3.1預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
3.1.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)輻射事故可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，全省輻射事故預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
一級(jí)(紅色)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特別重大輻射事故。
二級(jí)(橙色)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大輻射事故。
三級(jí)(黃色)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大輻射事故。
四級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般輻射事故。
3.1.2預(yù)警信息發(fā)布
一級(jí)預(yù)警信息由省級(jí)人民政府經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布；二級(jí)和三級(jí)預(yù)警信息由省指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布；四級(jí)預(yù)警信息由事發(fā)地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
3.2預(yù)警行動(dòng)
輻射事故應(yīng)急進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)急指揮組織與有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。
�。�3）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
�。�4）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
（5）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，保障應(yīng)急處置工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1輻射事故分級(jí)
根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。
4.1.1特別重大輻射事故（一級(jí)）
4.1.1.1凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：
（1）I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污染后果；
（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；
�。�3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍嚴(yán)重環(huán)境輻射污染事故；
（4）對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或本省行政區(qū)域外發(fā)生的核與輻射事故。
4.1.1.2特別重大輻射事故的量化指標(biāo)如下：
（1)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+15Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于3km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0.1mSv/h，或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過1000Bq/cm2，或者α沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2；
�。�2)事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；
�。�3)事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90當(dāng)量；
�。�4)在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素釋放。
4.1.2重大輻射事故（二級(jí)）
4.1.2.1凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：
�。�1）I、II類放射源丟失、被盜；
�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。
4.2.2.2重大輻射事故的量化指標(biāo)如下：
（1)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于或等于5.0E+14Bq，且小于5.0E+15Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于0.5km2，且小于3km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0.1mSv/h，或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過1000Bq/cm2，或者α沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2；
（2)事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；
�。�3)事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+13Bq，且小于1.0E+14Bq的Sr-90當(dāng)量；
（4)在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于2500D2，且小于25000D2的放射性同位素釋放。
4.1.3較大輻射事故（三級(jí)）
4.1.3.1凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：
（1）III類放射源丟失、被盜；
�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；
�。�3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。
4.1.3.2較大輻射事故的量化指標(biāo)如下：
�。�1)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于5.0E+11Bq，且小于5.0E+14Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成大于等于500m2，且小于0.5km2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0.1mSv/h，或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過1000Bq/cm2，或者α沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2；
�。�2)事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+11Bq，且小于1.0E+12Bq的Sr-90當(dāng)量；
�。�3)事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90當(dāng)量；
�。�4)在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成大于等于2.5D2，且小于2500D2的放射性同位素釋放。
4.1.4一般輻射事故（四級(jí)）
4.1.4.1凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：
�。�1）IV、V類放射源丟失、被盜；
�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；
�。�3）放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果；
�。�4）鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果。
4.1.4.2一般輻射事故的量化指標(biāo)如下：
�。�1)事故造成氣態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于5.0E+11Bq的I-131當(dāng)量，或者事故造成小于500m2范圍的環(huán)境劑量率達(dá)到或超過0.1mSv/h，或者β/γ沉積水平達(dá)到或超過1000Bq/cm2，或者α沉積活度達(dá)到或超過100Bq/cm2；
�。�2)事故造成水環(huán)境污染時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+11Bq的Sr-90當(dāng)量；
�。�3)事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）時(shí)液態(tài)放射性物質(zhì)的釋放量小于1.0E+12Bq的Sr-90當(dāng)量；
�。�4)在放射性物質(zhì)運(yùn)輸過程中，發(fā)生事故造成小于2.5D2的放射性同位素釋放。
4.2信息報(bào)送與處理
4.2.1輻射事故報(bào)告時(shí)限和程序
發(fā)現(xiàn)發(fā)生輻射事故，事故單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位輻射事故應(yīng)急響應(yīng)，采取必要措施，并及時(shí)填寫《輻射事故初始報(bào)告表》（見附件3），向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門和公安部門報(bào)告。造成或可能造成人員輻射損傷照射的，還應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告。發(fā)生特別重大輻射事故，省指揮部辦公室應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)省人民政府的同時(shí)報(bào)環(huán)境保護(hù)部。
環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時(shí)將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門。
市、縣人民政府及其有關(guān)部門接到輻射事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定及時(shí)將輻射事故信息報(bào)告上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門。發(fā)現(xiàn)發(fā)生輻射事故后，事發(fā)地市級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即向省人民政府報(bào)告。
4.2.2輻射事故報(bào)告方式與內(nèi)容
輻射事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終結(jié)報(bào)告三類。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)事故后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；終結(jié)報(bào)告在事故處理完畢后即時(shí)上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：發(fā)生輻射事故的原因、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員受害情況、事件潛在的危害程度等初步情況，電話報(bào)告后應(yīng)盡快報(bào)送《輻射事故初始報(bào)告表》。
續(xù)報(bào)采用書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，以及事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
終結(jié)報(bào)告采用書面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。
4.3分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的應(yīng)急指令，省應(yīng)急組織協(xié)助做好特別重大輻射事故、跨省區(qū)域輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。省人民政府負(fù)責(zé)重大輻射事故和較大輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)，各市人民政府負(fù)責(zé)一般輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.1特別重大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大輻射事故，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部的應(yīng)急指令，省應(yīng)急組織協(xié)助做好輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)。
4.3.2重大、較大輻射事故應(yīng)急響應(yīng)
4.3.2.1省指揮部應(yīng)急響應(yīng)程序
（1）接到輻射事故報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，召集有關(guān)部門分析事故狀況，組織、指導(dǎo)突發(fā)輻射事故的處置工作，提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
�。�2）開通與輻射事故所在市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故處理進(jìn)展情況。
�。�3）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。
�。�4）及時(shí)向國(guó)務(wù)院及環(huán)境保護(hù)部報(bào)告事故處置情況，必要時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急支援。
�。�5）立即組成現(xiàn)場(chǎng)處置組，協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)；派出應(yīng)急救援力量和專家組赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
�。�6）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)和級(jí)別，通報(bào)有關(guān)信息。
4.3.2.2事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)程序
�。�1）發(fā)生輻射事故的單位要及時(shí)、主動(dòng)向事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)處置組提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場(chǎng)處置組制訂救援和處置方案時(shí)參考。對(duì)可能受到輻射損傷的人員，應(yīng)當(dāng)立即送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門指定的醫(yī)院（省級(jí)放射損傷醫(yī)療救治基地為中國(guó)輻射防護(hù)研究院）或者有條件救治輻射損傷病人的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和治療，或者報(bào)請(qǐng)事發(fā)地衛(wèi)生計(jì)生行政部門指揮協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出專業(yè)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)，采取緊急醫(yī)學(xué)救援措施。
�。�2）在發(fā)生輻射事故或者有證據(jù)證明輻射事故可能發(fā)生時(shí)，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門有權(quán)責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致輻射事故作業(yè)，組織控制事故現(xiàn)場(chǎng)。
（3）輻射事故發(fā)生后，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門按照職責(zé)分工做好相應(yīng)的輻射事故應(yīng)急工作：環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；公安部門負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹楹妥防U；衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織輻射事故緊急醫(yī)學(xué)救援工作。
4.3.2.3應(yīng)急措施
（1）應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，省指揮部辦公室組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置方案和建議。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)輻射事故的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為省指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)應(yīng)急救援組織進(jìn)行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)輻射事故應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
（2）省指揮部辦公室根據(jù)省指揮部的指示，通知有關(guān)部門及應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事故所在地市級(jí)人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息通報(bào)后，要立即組織有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照本預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)對(duì)和緊急處置行動(dòng)�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部未成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
4.3.3一般輻射事故應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般輻射事故時(shí)，由事發(fā)地市級(jí)人民政府啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
省輻射事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)中心負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)輻射事故地區(qū)輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析輻射事故污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告輻射事故的發(fā)展趨勢(shì)和污染物的變化情況，作為輻射事故應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.5信息發(fā)布和新聞報(bào)道
省指揮部根據(jù)輻射事故的性質(zhì)和級(jí)別，及時(shí)統(tǒng)一發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的輻射事故信息。
4.6安全防護(hù)
4.6.1現(xiàn)場(chǎng)處置人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)輻射事故的不同類型特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)處置人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序執(zhí)行，控制現(xiàn)場(chǎng)處置人員的輻射劑量，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員的人身安全。
4.6.2受影響群眾的安全防護(hù)
應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。
�。�1）根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
�。�2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀�、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離到緊急避難場(chǎng)所。
4.7應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急結(jié)束條件：
�。�1）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
�。�2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除或可控；
�。�3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
應(yīng)急結(jié)束由啟動(dòng)輻射事故應(yīng)急的組織負(fù)責(zé)，相關(guān)成員單位應(yīng)在兩周內(nèi)向省指揮部辦公室提交本部門的總結(jié)報(bào)告，省指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總和總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)情況，并在事故結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)向省指揮部提交總結(jié)報(bào)告。
4.8后期處置
4.8.1善后處置
善后處置包括人員安置補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、受污染環(huán)境恢復(fù)等事項(xiàng)。由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)輻射事故的善后處置工作。
4.8.2保險(xiǎn)
建立輻射事故社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制，為參與輻射事故應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。
4.8.3調(diào)查與評(píng)估
由省環(huán)境保護(hù)廳組織有關(guān)部門和專家會(huì)同事發(fā)地市、縣人民政府組織實(shí)施。根據(jù)事故應(yīng)急過程記錄、現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部掌握的應(yīng)急情況、輻射事故應(yīng)急行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響、公眾的反映等，客觀、公正、全面、及時(shí)地開展輻射事故應(yīng)急處置工作評(píng)估，并編寫評(píng)估總結(jié)報(bào)告。
5.監(jiān)督管理
5.1宣傳教育
各級(jí)人民政府要積極組織和指導(dǎo)全社會(huì)開展輻射事故應(yīng)急防護(hù)宣傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位、公眾對(duì)輻射事故的基礎(chǔ)知識(shí)水平、安全防范意識(shí)和自救能力。
5.2培訓(xùn)
省指揮部每年組織相關(guān)成員單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的崗前培訓(xùn)和再培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了解有關(guān)輻射基礎(chǔ)知識(shí)和防護(hù)技能，以及輻射事故應(yīng)急的有關(guān)知識(shí)和輻射監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)區(qū)域劃定、人員疏散、人員救助和緊急處置等基本技能，提高業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。
5.3應(yīng)急演練
省指揮部每年組織相關(guān)單位開展輻射事故應(yīng)急演練，提高各部門之間的協(xié)同能力，增加應(yīng)急工作人員的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生輻射事故，能迅速投入應(yīng)急處置。
6.應(yīng)急保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位要落實(shí)輻射事故應(yīng)急的責(zé)任單位和責(zé)任人，明確工作職責(zé)，熟悉應(yīng)急響應(yīng)程序，保證輻射事故應(yīng)急工作的及時(shí)響應(yīng)和妥善處置。
6.1信息保障
建立、健全并落實(shí)輻射事故信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，完善各有關(guān)部門、單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施特別是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信系統(tǒng)性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
6.2經(jīng)費(fèi)保障
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，縣級(jí)以上人民政府和輻射事故應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)輻射事故應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，確保啟動(dòng)事故響應(yīng)后事故監(jiān)測(cè)、救援等項(xiàng)工作的順利開展，為輻射事故應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。
6.3物資保障
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急醫(yī)療、監(jiān)測(cè)和救援等方面的專用物資、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其購(gòu)置、庫(kù)存、使用、銷毀和更新等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
6.4人員保障
省環(huán)境保護(hù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省公安廳要組建處置輻射事故應(yīng)急專業(yè)隊(duì)。應(yīng)急專業(yè)隊(duì)按照輻射事故的具體情況和省指揮部的要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。
7．附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。省指揮部成員單位須根據(jù)本預(yù)案中的應(yīng)急職責(zé)，制訂、修訂各自的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案根據(jù)需要定期進(jìn)行修訂。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施
突發(fā)輻射事故應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、總則
1.1編制目的
科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)輻射事故，最大程度控制、減輕或消除輻射事故造成的影響，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》《放射性物品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《生態(tài)環(huán)境部（國(guó)家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《重慶市輻射污染防治辦法》《重慶市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《重慶市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)制度規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生輻射事故的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案中輻射事故主要指下列設(shè)施或活動(dòng)的放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射，或者造成環(huán)境放射性污染的事件。
�。�1）核技術(shù)利用；
�。�2）放射性物品運(yùn)輸；
�。�3）放射性廢物的處理、貯存和處置；
（4）鈾（釷）礦開發(fā)利用；
�。�5）國(guó)內(nèi)外航天器在我市轄區(qū)內(nèi)墜落；
（6）各種重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生輻射事故。
可能對(duì)我市環(huán)境造成輻射影響的境內(nèi)外核試驗(yàn)、核事故及輻射事故，參考本預(yù)案執(zhí)行。
1.4應(yīng)急原則
本預(yù)案堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，高效預(yù)警、快速反應(yīng)，統(tǒng)籌資源、科學(xué)處置”的工作原則。
1.5事故分級(jí)
根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故4個(gè)等級(jí)。
1.5.1凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：
�。�1）I、II類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；
（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果；
�。�4）對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件。
1.5.2凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：
�。�1）I、II類放射源丟失、被盜、失控；
�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；
（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果。
1.5.3凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：
�。�1）III類放射源丟失、被盜、失控；
�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；
�。�3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果。
1.5.4凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：
（1）IV、V類放射源丟失、被盜、失控；
�。�2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；
�。�3）放射性物質(zhì)泄漏，造成局部輻射污染后果；
（4）鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果；
�。�5）測(cè)井用放射源落井，打撈不成功進(jìn)行封井處理。
2、組織指揮體系
2.1市級(jí)層面組織指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)響應(yīng)等級(jí)成立重慶市輻射事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）。市指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織特別重大、重大輻射事故應(yīng)急處置工作。市指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染處置、醫(yī)學(xué)救援、應(yīng)急保障、輿論引導(dǎo)、社會(huì)穩(wěn)定、善后工作等工作組（職責(zé)見附件1）。
2.2區(qū)縣層面組織指揮機(jī)構(gòu)
較大、一般輻射事故由事發(fā)地區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）政府成立相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)牽頭應(yīng)對(duì)；跨區(qū)縣輻射事故可提升應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，由市指揮部組織應(yīng)對(duì)，市級(jí)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持。
2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
發(fā)生較大、一般輻射事故，區(qū)縣政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，組織開展污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)救援、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導(dǎo)、事故調(diào)查等工作。發(fā)生特別重大、重大輻射事故時(shí)，市指揮部即為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，實(shí)行扁平化指揮。
3、預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)告
3.1預(yù)防
從事核技術(shù)利用，放射性物品運(yùn)輸，放射性廢物處理、貯存和處置，鈾（釷）礦開發(fā)利用等的企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱企事業(yè)單位）要嚴(yán)格落實(shí)輻射環(huán)境安全主體責(zé)任，建立健全輻射環(huán)境安全管理制度，配備必要的監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，做好輻射事故風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、評(píng)估、防控和隱患排查整治等工作。要加強(qiáng)放射源在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存與使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，定期排查并及時(shí)整改安全隱患。要配備相應(yīng)的輻射防護(hù)設(shè)施、設(shè)備，并定期做好檢測(cè)、維護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事故的情況，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕鷳B(tài)環(huán)境部門。
3.2監(jiān)測(cè)
各區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門和單位要建立完善輻射事故監(jiān)測(cè)體系。生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、海關(guān)等部門要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析和研判可能導(dǎo)致輻射事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)信息。要加強(qiáng)信息共享，公安、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、交通等部門要定期對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致輻射事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要及時(shí)通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門。
3.3預(yù)警
3.3.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)事故發(fā)生的'緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警級(jí)別由高到低依次為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
3.3.2預(yù)警信息發(fā)布
�。�1）發(fā)布權(quán)限。黃色和藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)縣政府或區(qū)縣政府授權(quán)區(qū)縣有關(guān)部門發(fā)布；紅色和橙色預(yù)警信息由市政府或市政府授權(quán)市級(jí)有關(guān)部門發(fā)布。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)以及專家進(jìn)行研判，預(yù)估輻射事故可能的影響范圍和危害程度，并向同級(jí)政府提出預(yù)警級(jí)別建議。
�。�2）發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等。
（3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)或電視、廣播、報(bào)紙、微博、微信、手機(jī)短信等途徑向公眾發(fā)布。廣播站、電視臺(tái)、報(bào)社、網(wǎng)站和電信運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾傳播預(yù)警信息。
3.3.3預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門和單位可以采取以下措施。
�。�1）分析研判。組織有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及專家及時(shí)進(jìn)行分析研判，預(yù)估輻射事故可能的影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)防范應(yīng)對(duì)措施。
�。�2）防范處置。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，利用各種渠道告知公眾避險(xiǎn)，提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置，必要時(shí)實(shí)施交通管制，封閉危險(xiǎn)區(qū)域和道路。
�。�3）應(yīng)急準(zhǔn)備。通知應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備。
�。�4）輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，組織專家解讀，宣傳輻射事故應(yīng)急防護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿論引導(dǎo)工作。
3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除
預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息收集、分析、研判工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。確定不可能發(fā)生輻射事故或危險(xiǎn)已經(jīng)解除時(shí)，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，終止相關(guān)預(yù)警措施。
3.4信息報(bào)告
3.4.1報(bào)送程序
發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)采取應(yīng)對(duì)措施，并立即向當(dāng)?shù)卣捌渖鷳B(tài)環(huán)境部門和有關(guān)部門報(bào)告；公眾可通過“110”公安報(bào)警電話或“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線報(bào)告。
區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門接到報(bào)告后應(yīng)立即對(duì)事故情況進(jìn)行核實(shí)，初判為特別重大或重大輻射事故的，立即向區(qū)縣政府和市生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告；有關(guān)區(qū)縣政府和市級(jí)有關(guān)部門在30分鐘內(nèi)電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告市政府。市生態(tài)環(huán)境局等部門立即按規(guī)定分別向生態(tài)環(huán)境部等國(guó)家部委報(bào)告。
3.4.2報(bào)告內(nèi)容
信息初報(bào)主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況；影響人員、污染面積、放射源或射線裝置信息；事故發(fā)生的初步原因、初判等級(jí)；已經(jīng)采取的處置措施、事故控制情況及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式；擬采取的措施以及下一步工作建議等。
3.4.3信息續(xù)報(bào)
對(duì)初報(bào)要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續(xù)報(bào)。在初報(bào)基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、事故發(fā)生原因、過程、進(jìn)展情況，趨勢(shì)分析、危害程度以及采取的措施、取得的效果等；并附應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位分布圖、污染分布及變化趨勢(shì)圖等資料。應(yīng)急處置工作結(jié)束后要及時(shí)終報(bào)，包括處置措施、過程、結(jié)果，潛在或間接危害及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題等。
3.4.4信息通報(bào)
發(fā)生輻射事故后，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)有關(guān)部門。因生產(chǎn)安全事故、交通事故、自然災(zāi)害等其他因素可能引發(fā)輻射事故的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門通報(bào)。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
輻射事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。發(fā)生特別重大、重大輻射事故，市政府分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市指揮部牽頭應(yīng)對(duì)工作并向各成員單位下達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)指令。發(fā)生較大、一般輻射事故，區(qū)縣政府分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作，市生態(tài)環(huán)境局等市級(jí)有關(guān)部門派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)助應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢(shì)適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。隨著事態(tài)發(fā)展，由市政府根據(jù)需要向國(guó)務(wù)院、駐渝部隊(duì)請(qǐng)求支援。
重大會(huì)議、活動(dòng)期間，敏感時(shí)期和敏感區(qū)域發(fā)生輻射事故時(shí)可向上調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。發(fā)生跨區(qū)縣的較大、一般輻射事故可根據(jù)實(shí)際情況由市政府決定是否提升應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1先期處置
輻射事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即開展先期處置，采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡。事發(fā)地區(qū)縣政府接到事故信息后，應(yīng)立即指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展先期處置，緊急疏散周邊人員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，在確保救援人員安全的前提下采取有效措施，控制或切斷放射性污染蔓延的途徑，控制事態(tài)發(fā)展，減少和消除污染。
4.2.2處置措施
有關(guān)區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門和單位根據(jù)工作需要和事故誘因及發(fā)展態(tài)勢(shì)，可采取以下處置措施。
�。�1）人員搜救。搜救遇險(xiǎn)人員，轉(zhuǎn)運(yùn)安置獲救人員和傷員，同時(shí)避免造成次生傷害。
�。�2）隔離疏散。根據(jù)事發(fā)地及影響區(qū)域的氣象、地理環(huán)境和人員密集度等情況，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)；確定受威脅人員的疏散方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)的居民，并妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作。
（3）醫(yī)學(xué)救援。迅速組織醫(yī)療資源和力量，對(duì)傷病人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，根據(jù)傷病人員放射損傷程度，送到相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療；開展受污染人員的去污洗消工作；根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，指導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)；視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家、調(diào)配急需藥品和設(shè)備。必要時(shí)，組織開展公眾心理干預(yù)和健康教育。
�。�4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)。發(fā)生輻射事故后，生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助事故發(fā)生單位劃定安全區(qū)域、制定監(jiān)測(cè)方案、提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。
�。�5）危害控制。生態(tài)環(huán)境部門調(diào)集人員、設(shè)備，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置，盡可能采取有效措施控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大；放射源丟失、被盜事故以及由其他因素引發(fā)的次生輻射事故，有關(guān)部門和單位要會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門，迅速組織救援力量進(jìn)行處置。
�。�6）輿論引導(dǎo)。借助電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑，運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，通過發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)等形式，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布事故信息和應(yīng)對(duì)情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
�。�7）維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)受影響區(qū)域社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資和生活必需品等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域治安管控；做好矛盾糾紛化解、政策解答和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（8）安全防護(hù)�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型輻射事故的特點(diǎn)，配戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作。
4.3響應(yīng)終止
同時(shí)符合下列條件的，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部決定響應(yīng)終止：
�。�1）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除或控制；
�。�2）輻射污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
�。�3）事故現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要。
5、后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地區(qū)縣政府及時(shí)開展善后工作，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。市生態(tài)環(huán)境局積極參與善后有關(guān)工作。有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘和理賠工作。
5.2事故調(diào)查
根據(jù)有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，客觀、公正、準(zhǔn)確地查明事故原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟(jì)損失等情況，確定事故責(zé)任，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報(bào)告。
5.3總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急處置結(jié)束后，生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)對(duì)事故應(yīng)急處置進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。較大、一般輻射事故向事發(fā)地區(qū)縣政府提交報(bào)告；重大、特別重大輻射事故向市政府提交報(bào)告。評(píng)估結(jié)論作為事故調(diào)查處理、損害賠償和環(huán)境修復(fù)的重要依據(jù)。
6、應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)組建全市輻射事故搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，支持社會(huì)性專業(yè)力量參與輻射事故應(yīng)急救援。輻射事故搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要加強(qiáng)日常訓(xùn)練和演習(xí)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。市生態(tài)環(huán)境局牽頭建立輻射事故專家?guī)欤瑢?duì)輻射事故應(yīng)急處置提供決策建議。
6.2物資和裝備保障
企事業(yè)單位、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的有關(guān)單位要建立應(yīng)急物資和裝備信息庫(kù)，明確物資裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置等，建立健全應(yīng)急物資裝備維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)用等制度，保證應(yīng)急救援工作需要。生態(tài)環(huán)境部門要將輻射事故應(yīng)急物資儲(chǔ)備統(tǒng)籌納入生態(tài)環(huán)境應(yīng)急物資庫(kù)建設(shè)，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。鼓勵(lì)支持社會(huì)化儲(chǔ)備應(yīng)急物資。
6.3通信保障
通信管理部門負(fù)責(zé)保障市、區(qū)縣兩級(jí)應(yīng)急處置指揮部與各成員單位、現(xiàn)場(chǎng)處置人員的通信聯(lián)系，保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳輸。
6.4交通保障
交通、鐵路、民航等部門要整合公路、水路、鐵路和航空運(yùn)輸保障力量，保障人員、物資、裝備、器材的運(yùn)輸。加強(qiáng)應(yīng)急交通管理，保障應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資運(yùn)輸交通工具優(yōu)先通行。
6.5技術(shù)保障
生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮核與輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)作用，不斷提高輻射事故預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置智能化、數(shù)字化和科學(xué)化水平。
6.6資金保障
市、區(qū)縣財(cái)政部門按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，分級(jí)保障輻射事故應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)。企事業(yè)單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定預(yù)留應(yīng)急救援所需資金，確保應(yīng)急處置需要。
7、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)
各區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門和單位應(yīng)每年至少開展1次輻射安全管理法律法規(guī)和輻射防護(hù)常識(shí)的宣傳，督促有關(guān)企事業(yè)單位履行輻射安全教育和培訓(xùn)的法定義務(wù)，提高社會(huì)公眾安全防范意識(shí)和能力。市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，原則上每年組織開展1次應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)，提高部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)水平。企事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況組織本單位人員開展應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)，熟悉應(yīng)急處置程序，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
8、附則
8.1預(yù)案管理
市生態(tài)環(huán)境局組織市級(jí)有關(guān)部門和單位定期開展預(yù)案評(píng)估工作，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。本預(yù)案有效期原則上不超過5年。有關(guān)區(qū)縣政府、市級(jí)有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門、本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，并做好與本預(yù)案的銜接。
8.2預(yù)案解釋
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《重慶市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》（渝府辦發(fā)〔2017〕195號(hào)）同時(shí)廢止。
突發(fā)輻射事故應(yīng)急預(yù)案 篇3
為提高本院對(duì)突發(fā)輻射事故的處理能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)輻射事故的損害，保護(hù)環(huán)境，保障工作人員和公眾的生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》、《XXX市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、生態(tài)環(huán)境部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》等。
二、輻射事故分級(jí)
根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》第四十條和《射線裝置分類辦法》規(guī)定，結(jié)合我院使用射線裝置為Ⅲ類裝置，發(fā)生事故時(shí)，定性為一般輻射事故，即：是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。
三、本預(yù)案適應(yīng)范圍
凡本院發(fā)生射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射所致輻射事故適用本應(yīng)急預(yù)案。
四、工作原則
以人為本、快速反應(yīng)、預(yù)防為主、常備不懈。
五、組織機(jī)構(gòu)及職能
1、輻射事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：XXX；電話：XXXXX
副組長(zhǎng)：XXX；電話：XXXXX
成員：XXX；電話：XXXXX
應(yīng)急值班電話：XXXXX
（大單位也可設(shè)辦公室）
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
�。�1）組織制定醫(yī)院輻射事故應(yīng)急處理預(yù)案。
�。�2）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)輻射事故應(yīng)急處理工作。
�。�3）組織輻射事故應(yīng)急人員的培訓(xùn)；
�。�4）負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的聯(lián)絡(luò)、報(bào)告應(yīng)急處理工作，配合做好事故調(diào)查和審定；
�。�5）負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急處理期間的后勤保障工作；
�。�6）采取各種快速有效措施，做好善后處理，最大限度地消除對(duì)醫(yī)院的負(fù)面影響。
3、小組職責(zé)分工
組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)小組工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
副組長(zhǎng)：具體負(fù)責(zé)小組工作，收集有關(guān)工作信息，各科室之間的協(xié)調(diào)，管理全院輻射工作人員的健康工作，輻射事故應(yīng)急處理期間的后勤保障工作。
成員：負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)對(duì)輻射操作人員和維修人員的日常管理，人員培訓(xùn)工作。
六、預(yù)防事故措施
1、健全輻射管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，機(jī)器旁懸掛或放置操作規(guī)程卡片；
2、加強(qiáng)輻射工作人員的`機(jī)器操作規(guī)程和輻射防護(hù)應(yīng)急培訓(xùn)，持證上崗；
3、定期檢查維修機(jī)器，使用處于正常工作狀態(tài)；
4、加裝應(yīng)急開關(guān)或電源總開關(guān)。
七、應(yīng)急處理措施
嚴(yán)格遵守射線裝置的操作規(guī)程，一但發(fā)現(xiàn)控制臺(tái)上的監(jiān)視器不能停止、按鈕不能復(fù)位或其它情況，造成射線裝置一直出射線時(shí)：
1、立即按下應(yīng)急開關(guān)或切斷主控電源，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)；
2、醫(yī)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案；
3、控制現(xiàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)調(diào)查事故原因；
4、及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門和衛(wèi)生部門，并在2小時(shí)內(nèi)填寫《輻射事故初始報(bào)告表》；
5、協(xié)助生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)生部門調(diào)查事故原因；
6、協(xié)助衛(wèi)生專業(yè)人員對(duì)受照射人員進(jìn)行受照劑量估算，并進(jìn)行身體檢查和醫(yī)學(xué)觀察；
7、及時(shí)向公眾發(fā)布消息，消除公眾疑慮。
八、輻射事故的報(bào)告
發(fā)生輻射事故的科室，必須立即向醫(yī)院值班時(shí)報(bào)告。醫(yī)院值班室應(yīng)立即向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)收集整理相關(guān)處理情況向區(qū)生態(tài)環(huán)境局和區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)。
醫(yī)院值班電話：XXXXX
應(yīng)急小組值班電話：XXXX
區(qū)生態(tài)環(huán)境局電話：XXXXX
區(qū)衛(wèi)生局電話：XXXXX
公安部門電話：XXXXX
九、善后處理
1、保存好受照人員的體檢資料，做好醫(yī)學(xué)跟蹤觀察；
2、請(qǐng)專業(yè)維修人員檢查維修，確認(rèn)正常后方可繼續(xù)使用；
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似事故再發(fā)生。
十、預(yù)案管理
1、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施；
2、本預(yù)案二年修訂一次。
突發(fā)輻射事故應(yīng)急預(yù)案 篇4
1、總則
1.1編制目的
防范化解核與輻射安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升有效應(yīng)對(duì)能力，及時(shí)妥善處置突發(fā)核與輻射事故，最大程度減少核與輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和輻射環(huán)境安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)核安全法》、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和生態(tài)環(huán)境部相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或者在本市轄區(qū)外發(fā)生、可能對(duì)本市造成環(huán)境和公眾健康影響的核與輻射事故的應(yīng)急處置。
1.4事故級(jí)別
根據(jù)核與輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，本市核與輻射事故分為特別重大核與輻射事故、重大核與輻射事故、較大核與輻射事故和一般核與輻射事故四個(gè)等級(jí)。
未列入下列情形的事故級(jí)別參照生態(tài)環(huán)境部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.4.1特別重大核與輻射事故
�、耦�、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡，為特別重大核與輻射事故。
1.4.2重大核與輻射事故
�、耦悺ⅱ蝾惙派湓磥G失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾，為重大核與輻射事故。
1.4.3較大核與輻射事故
�、箢惙派湓磥G失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾，為較大核與輻射事故。
1.4.4一般核與輻射事故
Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射，為一般核與輻射事故。
1.5工作原則
以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、科學(xué)決策，軍地協(xié)同、常備不懈。
2、組織體系
2.1指揮機(jī)構(gòu)
市人民政府成立市核與輻射事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市輻射應(yīng)急指揮部），總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長(zhǎng)（擔(dān)任市核與輻射事故應(yīng)對(duì)工作總協(xié)調(diào)人）和市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任。
市輻射應(yīng)急指揮部成員單位為：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局（市海洋局）、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理委、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市國(guó)資委、市人防辦、市通信管理局、市氣象局、市道路運(yùn)輸局、市港航局、天津海關(guān)、天津警備區(qū)、武警天津總隊(duì)。
2.2工作機(jī)構(gòu)
2.2.1市輻射應(yīng)急指揮部辦公室
市輻射應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局分管核與輻射工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。
2.2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部
發(fā)生較大（三級(jí)）以上核與輻射事故，市輻射應(yīng)急指揮部和事發(fā)地所在區(qū)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部�，F(xiàn)場(chǎng)總指揮由市人民政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
發(fā)生一般核與輻射事故（四級(jí)），由事發(fā)地所在區(qū)人民政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
2.3專家機(jī)構(gòu)
市核與輻射事故專家組由市輻射應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組建，由核安全、輻射防護(hù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、放射醫(yī)學(xué)、氣象、電力工程、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的專家組成。
在核與輻射事故發(fā)生后，按照市輻射應(yīng)急指揮部部署，參與核與輻射事故應(yīng)急有關(guān)工作，提供必要的決策咨詢和技術(shù)支持。
2.4指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.4.1市輻射應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于核與輻射事故應(yīng)對(duì)工作決策部署和市委、市政府部署要求，建立核與輻射安全協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉核與輻射安全工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展啟動(dòng)核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案，組織指揮相關(guān)力量應(yīng)對(duì)處置核與輻射事故；組織召開市輻射應(yīng)急指揮部成員聯(lián)席會(huì)議；督促、檢查、指導(dǎo)全市核與輻射事故應(yīng)對(duì)工作；決定核與輻射事故應(yīng)急處置工作中的重大問題。
2.4.2市輻射應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
貫徹落實(shí)市輻射應(yīng)急指揮部關(guān)于核與輻射事故應(yīng)對(duì)工作的部署要求，負(fù)責(zé)核與輻射應(yīng)急日常管理工作；為市輻射應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止核與輻射事故預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)、組織核與輻射事故應(yīng)對(duì)工作提出對(duì)策建議；承擔(dān)市輻射應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
貫徹落實(shí)市輻射應(yīng)急指揮部關(guān)于核與輻射事故應(yīng)對(duì)工作的部署要求；在應(yīng)急狀態(tài)下，具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
2.5市輻射應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
�。�1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織對(duì)本市和涉及本市的核與輻射事故應(yīng)急處置工作的輿論引導(dǎo)。
�。�2）市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位做好網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容和輿情分析、引導(dǎo)工作。
�。�3）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)做好處置核與輻射事故相關(guān)的市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審批和年度計(jì)劃草案擬訂等工作。
�。�4）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急期間配合有關(guān)部門做好相關(guān)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)；組織協(xié)調(diào)核與輻射事故應(yīng)急期間電力運(yùn)行保障工作。
�。�5）市公安局：負(fù)責(zé)對(duì)放射源的安全保衛(wèi)和道路運(yùn)輸?shù)慕煌ūＵ�，�?fù)責(zé)對(duì)丟失和被盜的放射源進(jìn)行追繳；負(fù)責(zé)維護(hù)核與輻射事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)人員、救災(zāi)物資安全，打擊各種違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)維持疏導(dǎo)交通和制定道路管制方案。
（6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急資金的支持保障；負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急期間搶險(xiǎn)救災(zāi)資金和災(zāi)民生產(chǎn)、生活救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門做好救災(zāi)資金的分配、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向中央財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。
（7）市規(guī)劃資源局（市海洋局）：負(fù)責(zé)組織對(duì)管轄海域因核污染造成的海洋生態(tài)損害進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
�。�8）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)開展核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)放射源事故造成的放射性污染進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級(jí)；負(fù)責(zé)對(duì)較大以上核與輻射事故的響應(yīng)和監(jiān)測(cè)；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；傳達(dá)市輻射應(yīng)急指揮部的命令和要求；承擔(dān)市輻射應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
（9）市城市管理委：負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急期間的城市燃?xì)�、供熱行業(yè)應(yīng)急管理，保障供熱、供氣等設(shè)施的正常運(yùn)行。
�。�10）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)保障城市供水、排水等水務(wù)設(shè)施正常運(yùn)行，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)可能受到核與輻射污染的水體進(jìn)行檢測(cè)。
�。�11）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委：負(fù)責(zé)參與核與輻射事故應(yīng)急工作，配合相關(guān)部門對(duì)受污染的耕地進(jìn)行修復(fù)。
�。�12）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急期間重要生活必需品的供應(yīng)，會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委做好蔬菜供應(yīng)，做好市場(chǎng)調(diào)控。
（13）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受到核輻射、核污染傷病人員的醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)對(duì)公眾受到的核與輻射污染所致劑量進(jìn)行檢測(cè)和調(diào)查；負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行內(nèi)、外照射檢測(cè)；負(fù)責(zé)災(zāi)后衛(wèi)生防疫，防止重大疫情的傳播及蔓延。
（14）市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)核與輻射事故應(yīng)急期間群眾緊急轉(zhuǎn)移安置情況的匯總、上報(bào)，組織協(xié)調(diào)其基本生活保障。
�。�15）市市場(chǎng)監(jiān)管委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)核與輻射事故應(yīng)急期間的市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門采取必要措施保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。
�。�16）市國(guó)資委：負(fù)責(zé)核與輻射事故應(yīng)急期間，配合行業(yè)主管部門組織其履行出資人職責(zé)的企業(yè)做好相關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作。
�。�17）市人防辦：負(fù)責(zé)組織開展核與輻射事故應(yīng)急期間的人防應(yīng)急響應(yīng)，按照要求及時(shí)發(fā)布警報(bào)信號(hào)；組織相關(guān)單位維護(hù)、開啟和封閉人防工程，提供必要的公用人防工程作為應(yīng)急避難場(chǎng)所；參加核與輻射事故應(yīng)急處置。
�。�18）市通信管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急通信保障工作，組織本市基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)制定和啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。
（19）市氣象局：負(fù)責(zé)開展實(shí)時(shí)氣象監(jiān)控，及時(shí)向市輻射應(yīng)急指揮部提供事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息，提供核與輻射擴(kuò)散的氣象條件分析和預(yù)報(bào)，為核與輻射應(yīng)急處置提供氣象技術(shù)支持。
（20）市道路運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)做好道路應(yīng)急運(yùn)力保障工作。
�。�21）市港航局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施事故附近本市內(nèi)河通航水域交通管制。
�。�22）天津海關(guān)：負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出境人員、貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱、快件、郵件、行李物品開展核與輻射監(jiān)測(cè)。
�。�23）天津警備區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)用軍隊(duì)專業(yè)力量，協(xié)助對(duì)核與輻射事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
（24）武警天津總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織對(duì)核與輻射事故外圍警戒封控；協(xié)助有關(guān)單位對(duì)事發(fā)地周邊環(huán)境進(jìn)行洗消；組織開展核與輻射泄漏區(qū)外圍警戒、物資搶運(yùn)、周邊秩序維護(hù)等任務(wù)。
2.6區(qū)人民政府職責(zé)
負(fù)責(zé)制定區(qū)級(jí)核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助開展較大以上核與輻射事故應(yīng)對(duì)工作；組織開展轄區(qū)內(nèi)一般核與輻射事故應(yīng)對(duì)工作，發(fā)布相應(yīng)事故應(yīng)急響應(yīng)命令，做好應(yīng)急響應(yīng)后勤保障工作。
3、預(yù)警與預(yù)防
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
3.1.1市輻射應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)做好空氣、水、沉降物、土壤的'監(jiān)測(cè)及核與輻射事故的預(yù)警工作，對(duì)核與輻射事故造成的污染范圍進(jìn)行分析研判。
3.1.2各有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管。對(duì)核與輻射事故可能引發(fā)的、涉及敏感地區(qū)的以及衍生、次生的社會(huì)事件預(yù)測(cè)和控制，并及時(shí)向市輻射應(yīng)急指揮部報(bào)送相關(guān)信息。
3.1.3加強(qiáng)與周邊省市信息共享，提高核與輻射事故監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
3.2預(yù)警級(jí)別與發(fā)布
3.2.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)核與輻射事故可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍，本市核與輻射事故預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
市輻射應(yīng)急指揮部辦公室分析相關(guān)涉核與輻射監(jiān)測(cè)信息，對(duì)核與輻射事故可能造成環(huán)境污染和危害公眾健康的提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。市、區(qū)人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門根據(jù)管理權(quán)限、危害性和緊急程度發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。
紅色、橙色和黃色預(yù)警由市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門發(fā)布。藍(lán)色預(yù)警由事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布，并報(bào)市輻射應(yīng)急指揮部。
3.2.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整
根據(jù)核與輻射事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置情況，適時(shí)對(duì)預(yù)警級(jí)別作出調(diào)整。市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)紅色、橙色和黃色預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除。事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)藍(lán)色預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和解除。
4、應(yīng)急處置
4.1信息報(bào)告
4.1.1核與輻射事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即向事發(fā)地所在區(qū)人民政府報(bào)告，或向生態(tài)環(huán)境、公安、衛(wèi)生健康、宣傳等部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：事故類型，事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、污染源，主要污染物質(zhì)，人員傷亡情況，造成危害程度及危險(xiǎn)隱患，發(fā)展趨勢(shì)，已采取的控制措施等。
4.1.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府或其他有關(guān)部門在接到核與輻射事故報(bào)告后，要在第一時(shí)間組織開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。對(duì)發(fā)生的重大核與輻射事故，在接報(bào)后30分鐘內(nèi)分別向市委、市政府電話報(bào)告，在1小時(shí)內(nèi)分別向市委、市政府書面報(bào)告；對(duì)發(fā)生的特別重大核與輻射事故或特殊情況，須立即報(bào)告。
4.1.3市輻射應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)與本市有關(guān)部門以及周邊省市生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)時(shí)共享。
4.2先期處置
4.2.1核與輻射事故發(fā)生后，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急方案，及時(shí)采取措施實(shí)施先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，并迅速報(bào)告事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)與處置情況。
4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府及有關(guān)部門在核與輻射事故發(fā)生后，根據(jù)職責(zé)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展并向市人民政府報(bào)告。
4.2.3市輻射應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府要組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度各方面資源和力量，采取必要措施，對(duì)核與輻射事故實(shí)施先期處置，掌控事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向市人民政府報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。當(dāng)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)或次生事故不能得到有效控制時(shí)，向市人民政府提出提高響應(yīng)等級(jí)的建議。
4.3分級(jí)響應(yīng)
本市核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分為四個(gè)級(jí)別：特別重大核與輻射事故為一級(jí)響應(yīng)，重大核與輻射事故為二級(jí)響應(yīng)，較大及跨區(qū)一般核與輻射事故為三級(jí)響應(yīng)，一般核與輻射事故為四級(jí)響應(yīng)。
4.3.1一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大核與輻射事故時(shí)，市人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門、單位要立即調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)分工，全力以赴，密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門給予支援。
4.3.2三級(jí)響應(yīng)
發(fā)生較大及跨區(qū)一般核與輻射事故時(shí)，市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源開展應(yīng)急處置。各有關(guān)部門、單位按照職責(zé)分工，協(xié)同開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.3.3四級(jí)響應(yīng)
發(fā)生一般核與輻射事故時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織開展應(yīng)急處置、調(diào)查和評(píng)估。必要時(shí)，請(qǐng)求市有關(guān)部門給予支持。
4.3.4響應(yīng)等級(jí)調(diào)整
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事故損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)時(shí)，在專家組指導(dǎo)下，適時(shí)提高響應(yīng)等級(jí)，響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升。當(dāng)核與輻射事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情相應(yīng)提高。
4.4外省市發(fā)生核與輻射事故影響本市的響應(yīng)
外省市發(fā)生核與輻射事故，可能影響本市的，市有關(guān)部門要立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)控本市環(huán)境受污染情況，組織專家組分析、研判事故發(fā)展趨勢(shì)。必要時(shí)向市人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)和相關(guān)應(yīng)急處置建議。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，對(duì)事發(fā)省市進(jìn)入本市轄區(qū)內(nèi)的人員、車輛、船只、食品等密切監(jiān)控，必要時(shí)開展監(jiān)測(cè)工作。
周邊核設(shè)施發(fā)生核事故可能影響本市或發(fā)生其他涉核與輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或要求執(zhí)行。
4.5人員防護(hù)
4.5.1市衛(wèi)生健康部門對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)裝備提出相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，采取必要措施減少應(yīng)急人員所受的外照射和內(nèi)照射劑量。
4.5.2發(fā)生核與輻射事故并危及公眾安全時(shí)，市有關(guān)部門和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要組織做好公眾安全防護(hù)，必要時(shí)采取隱蔽和撤離等措施，確保核與輻射事故對(duì)公眾的影響程度降到最低。
4.6應(yīng)急終止
4.6.1一級(jí)、二級(jí)核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)終止，由市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織專家組進(jìn)行分析論證。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估和鑒定，確定事故危害已得到控制后宣布。
4.6.2三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止，由市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門決定并宣布。
4.6.3四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府決定并宣布。
5、后期處置
5.1善后處置
事發(fā)地所在區(qū)人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)善后處置工作，及時(shí)消除事故影響，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
5.2調(diào)查評(píng)估
一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的相關(guān)部委做好調(diào)查評(píng)估工作。二級(jí)、三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，由市人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門組織相關(guān)部門對(duì)輻射事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向市人民政府提交調(diào)查評(píng)估報(bào)告。四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府及有關(guān)部門對(duì)輻射事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并將調(diào)查評(píng)估報(bào)告報(bào)市輻射應(yīng)急指揮部辦公室和市人民政府。
5.3信息發(fā)布
5.3.1市政府新聞辦配合有關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
5.3.2市輻射應(yīng)急指揮部根據(jù)事故類型和影響程度，組織責(zé)任單位、相關(guān)部門和專家擬寫新聞稿、專家評(píng)論或公告，按照程序向社會(huì)發(fā)布。
6、應(yīng)急保障
有關(guān)單位應(yīng)建立相應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍，接受市輻射應(yīng)急指揮部指揮，并按照職責(zé)承擔(dān)應(yīng)急保障任務(wù)。
6.1通信保障
市通信管理局組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供應(yīng)急通信保障。
6.2監(jiān)測(cè)與救援保障
6.2.1市輻射應(yīng)急指揮部組織成立核與輻射專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)，作為處置核與輻射事故的基本力量。救援隊(duì)由生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、公安和武警部隊(duì)等組成，主要負(fù)責(zé)本市轄區(qū)內(nèi)核與輻射事故的環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急救援等工作。
6.2.2強(qiáng)化現(xiàn)有的核與輻射專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極采取措施將核與輻射相關(guān)工作人員納入現(xiàn)有的應(yīng)急救援體系。
6.2.3充分發(fā)揮企事業(yè)單位、公益團(tuán)體及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量作用，必要時(shí)參與、協(xié)助實(shí)施應(yīng)急處置工作。
6.3交通保障
核與輻射事故發(fā)生后，由市公安局及時(shí)對(duì)周邊路段實(shí)施交通管制，并根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。
6.4醫(yī)療保障
核與輻射事故發(fā)生后，市衛(wèi)生健康委要迅速組織醫(yī)療人員對(duì)傷員（須洗消的先經(jīng)專業(yè)部門進(jìn)行洗消處理）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治；根據(jù)傷情，盡快轉(zhuǎn)送至相關(guān)�？漆t(yī)院進(jìn)行救治。
6.5治安保障
核與輻射事故發(fā)生后，由市公安局組織警力實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)治安警戒；事發(fā)地所在區(qū)人民政府配合做好治安保障工作。
6.6物資保障
市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局和相關(guān)區(qū)人民政府根據(jù)分級(jí)管理原則和職責(zé)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，滿足事故處置和保障人民群眾基本生活需要。
6.7經(jīng)費(fèi)保障
核與輻射事故應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)財(cái)政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級(jí)人民政府年度財(cái)政預(yù)算。
7、附則
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案解釋工作由市生態(tài)環(huán)境局承擔(dān)。
本預(yù)案是市人民政府組織開展核與輻射事故應(yīng)對(duì)工作的主要依據(jù)。隨著相關(guān)法律法規(guī)日臻完善、部門職責(zé)調(diào)整變化以及應(yīng)急管理工作中出現(xiàn)新情況和新問題，市輻射應(yīng)急指揮部辦公室將根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)提出修訂完善本預(yù)案的建議。
各區(qū)人民政府依照本預(yù)案，制定本區(qū)核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案，向市輻射應(yīng)急指揮部辦公室備案；各成員單位依照本預(yù)案，制定本部門核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案，抄送市輻射應(yīng)急指揮部辦公室。
7.2宣傳教育
市和區(qū)人民政府要積極組織、指導(dǎo)全社會(huì)開展核與輻射事故應(yīng)急防護(hù)宣傳教育活動(dòng)。通過多種媒介廣泛宣傳核與輻射相關(guān)法律、法規(guī)、政策，以及核與輻射事故應(yīng)急防護(hù)常識(shí)和技能，不斷提高公眾對(duì)核與輻射事故的安全防范意識(shí)和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少核與輻射事故的發(fā)生。
7.3應(yīng)急培訓(xùn)
市和區(qū)人民政府要以保障公眾健康和環(huán)境安全為根本，以提高核與輻射事故應(yīng)急處置能力為目標(biāo)，有計(jì)劃、有組織地開展核與輻射事故安全防護(hù)培訓(xùn)，提升核與輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生核與輻射事故，能夠有序開展應(yīng)對(duì)工作。
7.4應(yīng)急演練
市和區(qū)人民政府及有關(guān)部門要落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案，做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，并按有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。
7.5監(jiān)督檢查
市輻射應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)核與輻射應(yīng)急工作部署落實(shí)情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)成員單位開展應(yīng)急保障與應(yīng)急處置工作。
7.6預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市處置核與輻射事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（津政辦發(fā)〔2012〕93號(hào)）同時(shí)廢止。
突發(fā)輻射事故應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、總則
1.1編制目的
保證核技術(shù)應(yīng)用、伴生放射性礦開發(fā)以及放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)雀黝愐馔馐鹿蕬?yīng)急處置工作有序進(jìn)行，最大限度地控制和減少事故造成的危害，保障公眾和相關(guān)人員的健康安全，有效保護(hù)環(huán)境。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性物品運(yùn)輸安全條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》及《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下輻射事故:
(1)放射性物品在使用或運(yùn)輸過程中丟失、被盜、失控;
(2)放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員發(fā)生急性重度放射病或人員急性死亡;
(3)鈾礦及伴生放射性礦開發(fā)利用發(fā)生的放射性污染事故;
(4)涉核航天器墜落造成的放射性污染事故;
(5)其他需要應(yīng)急處置的輻射事故。
1.4工作原則
1.4.1預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高海射工作單位防控意識(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施，做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作，切實(shí)做到輻射事故早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
1.4.2保護(hù)公眾，保護(hù)環(huán)境。以人為本，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少輻射事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的危害。
1.4.3統(tǒng)一指揮，協(xié)同處置。建立統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作反應(yīng)更敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制，確保名射事故應(yīng)對(duì)工作科學(xué)、高效、有序。
1.5事故分級(jí)
根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，輻射事故分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。
(1)特別重大輻射事故(I級(jí)):指I類、II類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(合3人)急性死亡;放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍(江河流域、水源等)放射性污染;涉核航天器在我省境內(nèi)墜落造成環(huán)境放射性污染事故。
(2)重大輻射事故(II級(jí)):指I類、II類放射源、高水平放射性廢物、乏燃料丟失、被盜或失控;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(合2人)急性死亡或者10人以上(合10人)急性重度放射病、局部器官殘疾;放射性物品泄漏，造成局部環(huán)境放射性污染事故。
(3)較大輻射事故(m級(jí)):指m類放射源、中等水平放射
性廢物丟失、被盜或失控;放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下(合9人)急性重度放射病、局部器官殘疾;由礦尾礦庫(kù)垮壩事故。
(4)一般輻射事故(「V級(jí)):指IV類、V類放射源、低水平放射性廢物、放射性藥品丟失、被盜或失控;放射性同位素和射線裝置失控，導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射;4由礦及伴生放射性礦嚴(yán)重超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染事故。
2、應(yīng)急組織與職責(zé)
2.1省輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
省政府設(shè)立省輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱省領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省輻射事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。組長(zhǎng)由分管環(huán)保工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省環(huán)保廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，成員為省環(huán)保廳、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省國(guó)防科工辦、安微出入境檢驗(yàn)檢疫局的分管負(fù)責(zé)同志。
2.2省輻射事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱省輻射應(yīng)急辦)，負(fù)責(zé)省領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。省名射應(yīng)急辦設(shè)在省環(huán)保廳，主任由省環(huán)保廳分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。省輻射應(yīng)急辦目常工作由省環(huán)保廳核與輻射安全管理處承擔(dān)，必要時(shí)抽調(diào)省環(huán)保廳、省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省財(cái)政廳、省國(guó)防科工辦和安傲出入境檢驗(yàn)檢疫局相應(yīng)職能處室的人員集中辦公。
省輻射應(yīng)急辦職責(zé):組織制(修)訂省級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資保障，開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練;承擔(dān)事故處置的綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng);負(fù)責(zé)向省領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府和國(guó)家核安全局、公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等報(bào)告我省特區(qū)內(nèi)發(fā)生的輻射事故;經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)與終止;組織開展名射事故責(zé)任調(diào)查，撰寫應(yīng)急處置工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)小組審議。
2.3成員單位職責(zé)
省環(huán)保廳:負(fù)貴組織核技術(shù)利用，由礦及伴生放射性礦開發(fā)利用，放射性物品運(yùn)輸領(lǐng)域輻射事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和定性定級(jí)工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控、追繳丟失、被盜的放射源，提出保護(hù)公眾和保護(hù)環(huán)境的措施建議以及公眾照射超過年劑量約束值的事故調(diào)查和處理。
省公安廳:負(fù)貴組織事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序維護(hù)和警戒，對(duì)丟失、被盜放射源的立案?jìng)刹椋瑓f(xié)助環(huán)保部門開展放射源收貯工作。
省衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織輻射事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援，負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)照。射超過年劑量限值的事故調(diào)查和處理。
省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排輻射事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。
省國(guó)防科工辦:負(fù)貴配合國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委開展涉核航天器墜落事故的處置，參與國(guó)防科工單位輻射事故應(yīng)急處理。
安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局:負(fù)責(zé)安徽口岸范圍內(nèi)出入境人員和貨物攜帶放射性物品引發(fā)的放射性污染和照射事故的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及先期處置等。
各部門應(yīng)及時(shí)相互通報(bào)輻射事故定性定級(jí)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、與情引導(dǎo)、事故調(diào)查等工作情況。
2.4專家組
專家組由核安全、輻射防護(hù)、放射醫(yī)學(xué)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等方面的專家組成，由省環(huán)保廳牽頭組建。主要職責(zé):參與應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故信息的收集等工作;為應(yīng)急設(shè)各購(gòu)置和維修、應(yīng)急計(jì)劃的制定和實(shí)施提供技術(shù)咨詢;對(duì)事故性質(zhì)、涉及范圍、危害程度進(jìn)行研判分析，為應(yīng)急處置決策提供咨詢。
2.5應(yīng)急工作組
輻射事故應(yīng)急處置期間，省領(lǐng)導(dǎo)小組視情成立以下工作組:
2.5.1協(xié)調(diào)指揮組
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省市以及各部門的應(yīng)急行動(dòng)，指揮其他工作組的救援、監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等工作。組長(zhǎng)由省環(huán)保廳分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員包括省環(huán)保、公安、衛(wèi)生計(jì)生、財(cái)政等部門相關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人及事發(fā)地設(shè)區(qū)市相應(yīng)部門主要負(fù)責(zé)同志。
2.5.2輻射監(jiān)測(cè)組
負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)期問的輻射環(huán)境和隔離區(qū)撤離的人員、物品，查找放射源，劃定隔離區(qū)。組長(zhǎng)由省輻射環(huán)境監(jiān)督站站長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省輻射環(huán)境監(jiān)督站、事發(fā)地設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員組成。
2.5.3現(xiàn)場(chǎng)控制組
負(fù)責(zé)隔離區(qū)外現(xiàn)場(chǎng)警戒，組織人員疏散、立案?jìng)刹楹妥防U丟失或被盜的放射源。組長(zhǎng)由事發(fā)地設(shè)區(qū)市公安局局長(zhǎng)擔(dān)任，省公安廳派員指揮協(xié)調(diào)，成員由事發(fā)地公安部門相關(guān)人員組成。
2.5.4去污洗消組
負(fù)責(zé)人員、物品、場(chǎng)地等的洗消去污，設(shè)立臨時(shí)洗消室對(duì)隔離區(qū)撒離的人員進(jìn)行琳洗去污，收集被沾污的衣物、土壊等，收貯事故放射源。組長(zhǎng)由省輻射環(huán)境監(jiān)督站副站長(zhǎng)擔(dān)任，成員由省輻射環(huán)境監(jiān)督站負(fù)責(zé)放射源收貯的相關(guān)人員組成。
2.5.5醫(yī)療救治組
負(fù)責(zé)輻射事故損傷人員現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)學(xué)處理，承擔(dān)輻射事故輻射損傷人員的救治和醫(yī)學(xué)隨訪，人員所受照射劑量的估算和健康影響評(píng)價(jià)。組長(zhǎng)由省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)急辦主任或事發(fā)地衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由省級(jí)核和輻射損傷救治基地、事發(fā)地120急救機(jī)構(gòu)和輻射損傷救治醫(yī)院的相關(guān)人員組成。
2.5.6與情信息組
負(fù)責(zé)收集應(yīng)急處置期間新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等與情，聯(lián)系省宣傳部門和新聞媒體，籌備新聞發(fā)布會(huì)，承擔(dān)微博、網(wǎng)站等信息公開工作。組長(zhǎng)由省環(huán)保廳環(huán)境宣教中心主任擔(dān)任，成員由省環(huán)保廳辦公室、省環(huán)境信息中心、事發(fā)地設(shè)區(qū)市環(huán)保局負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、宣傳的工作人員成。
2.5.7后勤保障組
負(fù)責(zé)保障事故應(yīng)急處置期間的交通車輛以及應(yīng)急人員的臨時(shí)食宿，負(fù)責(zé)事故信息材料的印發(fā)和交流。組長(zhǎng)由省環(huán)保廳辦公室主任擔(dān)任，由事發(fā)地政府提供支持。
2.5.8現(xiàn)場(chǎng)指揮組
負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)就近指揮事故處理，調(diào)查事故原因。組長(zhǎng)由省環(huán)保廳核與輻射安全管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，成員從省領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中視情抽調(diào)。
2.6輻射事故評(píng)價(jià)技術(shù)組
輻射事故評(píng)價(jià)技術(shù)組由專家組、協(xié)調(diào)指揮組、輻射監(jiān)測(cè)組有關(guān)成員組成，負(fù)責(zé)輻射事故的等級(jí)評(píng)價(jià)、應(yīng)急范圍評(píng)價(jià)以及應(yīng)急行動(dòng)終止后輻射事故的最終評(píng)價(jià)。
3、信息報(bào)告
3.1涉事單位信息報(bào)告
核技術(shù)利用單位、4由礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位、放射性物品運(yùn)輸單位(以下簡(jiǎn)稱“輻射單位”)在輻射設(shè)各或生產(chǎn)過程出現(xiàn)異常工作狀況或人員受到照射時(shí)，應(yīng)立即向?qū)俚乜h(市級(jí)環(huán)保部門電話報(bào)告。在確認(rèn)屬于輻射事故后2小時(shí)內(nèi)，向事發(fā)地環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門或輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)書面報(bào)告。
安微口岸發(fā)現(xiàn)出入境人員和貨物攜帶放射性物品并引發(fā)放射性污染、照射，出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)立即電話通知省環(huán)保廳，由省環(huán)保廳確認(rèn)事故等級(jí)。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位或政府有關(guān)部門在處置安全生產(chǎn)
事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在放射性物品，應(yīng)立即電話通知所在地環(huán)保局，由所在地環(huán)保局依照本級(jí)輻射事故應(yīng)急預(yù)案開展處置。
3.2各級(jí)政府及部門信息報(bào)告
縣以上輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門、公安部門、衛(wèi)生計(jì)生部門應(yīng)在獲悉事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將輻射事故信息報(bào)告本級(jí)政府、上級(jí)輻射應(yīng)急機(jī)構(gòu)和相應(yīng)主管部門。
重大輻射事故發(fā)生后，各級(jí)人民政府、各接報(bào)部門應(yīng)立即報(bào)告省政府，最退不得超過2小時(shí);特別重大輻射事故發(fā)生后，各級(jí)人民政府、各接報(bào)部門應(yīng)盡快掌握情況，在30分鐘內(nèi)向省政府電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)分級(jí)
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則，省級(jí)輻射事故應(yīng)急響應(yīng)分為I級(jí)、II級(jí)和Ⅲ級(jí)。
當(dāng)發(fā)生重大以上輻射事故時(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)事故的指揮處置工作，其中特別重大輻射事故在國(guó)家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指揮下處置;當(dāng)發(fā)生較大輻射事故時(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)指揮處置，省領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，省領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位提供支持;當(dāng)發(fā)生一般輻射事故時(shí)，省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)指揮處置，省輻射應(yīng)急辦視情派員指導(dǎo)。
4.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
符合下列條件之一的，應(yīng)及時(shí)調(diào)整輻射事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí):
(1)經(jīng)核查，人員受傷或放射性污染情況不符合原定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí);
(2)放射性污染已得到控制，當(dāng)前污染的情況已低于原應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)且無擴(kuò)大的可能性;
(3)丟失、被盜或失控的放射源已確定位置。
省輻射應(yīng)急辦根據(jù)事故處置的進(jìn)展情況，并征求專家組意見，向省領(lǐng)導(dǎo)小組提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的建議。輻射事故應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)降低后，相應(yīng)的應(yīng)急工作組可以解散。
4.3應(yīng)急響應(yīng)終止
符合下列條件的，應(yīng)宣布應(yīng)急響應(yīng)終止:
(1)丟失、被盜或失控的放射源和被污染的物品和土壌等已收貯;
(2)放射性污染物品、場(chǎng)地已全部去污;
(3)受照射人員已全部得到救治且無繼續(xù)悪化的情況。
5、響應(yīng)措施
5.1先期處置
(1)輻射單位立即組織工作人員撒離，設(shè)置警戒線;
(2)根據(jù)操作規(guī)則，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展;
(3)攜帶輻射應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器查找丟失的`放射源;
(4)將事故信息立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥锌h或省級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu);
(5)迅速:槍救受照射人員，控制非事故應(yīng)急處置人員進(jìn)入事故區(qū)域。
5.2省級(jí)響應(yīng)措施
省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，各成員單位采取以下措施:
(1)省環(huán)保廳立即組織制定輻射事故應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委開展應(yīng)急處置工作;迅速對(duì)可能被污染的地面、水體、空氣以及飲用水源和城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，查清輻射危害的種類、范圍、程度;測(cè)量或估算人員體表污染、內(nèi)外照射劑量和環(huán)境介質(zhì)、食品的輻射水平，及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出事故控制及處置措施建議。
(2)省公安廳派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事發(fā)地公安部門設(shè)立隔
離區(qū)、外圍區(qū)和集結(jié)區(qū)，限制人員的出入;協(xié)助有關(guān)部門對(duì)放射性污染的飲用水和食品進(jìn)行控制;立案、偵查和追繳丟失、被盜的放射源。
(3)省衛(wèi)生計(jì)生委迅速指定急性放射病救治定點(diǎn)醫(yī)院，組建醫(yī)療救治組，調(diào)集放射病治療藥物，組織專家會(huì)診，開展公眾心理疏導(dǎo)工作。
(4)省財(cái)政廳、省國(guó)防科工辦、安微出入境檢驗(yàn)檢疫局視情開展相應(yīng)工作。
(5)省輻射應(yīng)急辦定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，會(huì)商應(yīng)急措施實(shí)施情況，確定下一步應(yīng)急措施，審核事故處置新聞通稿。
5.3市縣響應(yīng)措施
5.3.1省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)I級(jí)級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地設(shè)區(qū)市相關(guān)部門采取以下措施:
(1)市環(huán)保局:根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)助開展輻射事故定性定級(jí)、應(yīng)急處置、調(diào)查處理和事故總結(jié)等工作;控制事故現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能進(jìn)一步擴(kuò)大輻射事故影響的作業(yè);協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。
(2)市公安局:在省公安廳指導(dǎo)下，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，負(fù)責(zé)開展輻射事故中丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳。
(3)市衛(wèi)生計(jì)生委:在省衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下做好輻射事故中傷員的醫(yī)療救治。
(4)其他單位:根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)處置需要開展應(yīng)急工作。
5.3.2省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)II級(jí)、Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地市、縣相關(guān)部門采取以下措施:
(1)環(huán)保部門:負(fù)責(zé)組織開展輻射事故應(yīng)急處置工作;控制事故現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能進(jìn)一步擴(kuò)大輻射事故影響的作業(yè);協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源;負(fù)責(zé)事故定性定級(jí)、調(diào)查處理和事故總結(jié)工作。
(2)公安部門:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)，開展輻射事故中丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳。
(3)衛(wèi)生計(jì)生部門:負(fù)責(zé)輻射事故中傷員的醫(yī)療救治。
(4)其他單位:根據(jù)事故處置需要開展應(yīng)急工作。
5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
省環(huán)保廳及事發(fā)地環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織輻射事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，確定污染范圍，提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為輻射事故應(yīng)急決策提供依據(jù)。必要時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家相關(guān)部門給予支持。
5.5安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員應(yīng)根據(jù)不同類型輻射事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。各級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)公眾的安全防護(hù)工作，開展以下工作:
(1)根據(jù)輻射事故的性質(zhì)與特點(diǎn)，向本級(jí)政府提出公眾安全防護(hù)措施;
(2)根據(jù)事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密度等，確定公眾疏散的方式，協(xié)助有關(guān)部門組織群眾安全疏散撒離;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外，協(xié)助有關(guān)部門設(shè)立緊急進(jìn)難場(chǎng)所。
6、信息通報(bào)與發(fā)布
6.1信息通報(bào)
省環(huán)保廳做好與省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門的聯(lián)絡(luò)與信息通報(bào)工作。
6.2信息發(fā)布
省領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，信息發(fā)布工作由省環(huán)保廳負(fù)貴。
7、評(píng)估與總結(jié)
7.1處置工作評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)終止后，省輻射應(yīng)急辦應(yīng)在2周內(nèi)開展下列工作:
(1)查閱所有應(yīng)急工作日志、記錄、書面信息等;
(2)評(píng)價(jià)輻射事故應(yīng)急期問所采取的一切行動(dòng);
(3)評(píng)價(jià)造成應(yīng)急狀態(tài)的事故原因，指導(dǎo)有關(guān)部門和事故責(zé)任單位查出原因，防止類似事故重復(fù)出現(xiàn);
(4)在完成上述工作后，編制1輻射事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告。
7.2總結(jié)報(bào)告
省領(lǐng)導(dǎo)小組審議省1輻射應(yīng)急辦提交的事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告后，提出事故責(zé)任人和單位問責(zé)建議。審議通過后的事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，應(yīng)上報(bào)省政府、環(huán)保部、公安部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部等。
省環(huán)保廳根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)小組決議，向同級(jí)紀(jì)檢和檢察部門移交違紀(jì)違法線索。
8、應(yīng)急準(zhǔn)備
8.1應(yīng)急演練
省環(huán)保廳應(yīng)會(huì)同省公安廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等每2年開展一次輻射事故應(yīng)急演練。
8.2應(yīng)急培訓(xùn)
省領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位每年開展不少于1次輻射事故應(yīng)急處置培訓(xùn)。
省環(huán)保廳應(yīng)制定輻射應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)制定輻射事故醫(yī)療救援應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，省公安廳、省國(guó)防科工辦、安微出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)將輻射事故應(yīng)急處置培訓(xùn)納入本系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃。
8.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備
省環(huán)保廳開展輻射事故應(yīng)急物資裝備(包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急防護(hù)設(shè)各)的儲(chǔ)備，指定專門機(jī)構(gòu)定期檢查、測(cè)試及日常維護(hù)應(yīng)急物資裝備;省衛(wèi)生計(jì)生委應(yīng)協(xié)調(diào)省內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)，掌握輻射事故應(yīng)急藥品儲(chǔ)備情況;省公安廳、省國(guó)防科工辦和安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)配備必要的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備;省財(cái)政廳統(tǒng)籌安排輻射事故應(yīng)急物資儲(chǔ)各經(jīng)費(fèi)。
9、附則
9.1預(yù)案管理與修訂
省輻射應(yīng)急辦每2年組織對(duì)本預(yù)案開展1次評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)啟動(dòng)修訂工作。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”“以下”均包括本數(shù)。
9.2預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
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