經(jīng)開區(qū)食品安全事故應急預案

　　在我們平凡的日常里，有時會發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成重大損失和危害，常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？下面是小編為大家整理的經(jīng)開區(qū)食品安全事故應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　經(jīng)開區(qū)食品安全事故應急預案1

　　經(jīng)開區(qū)食品安全事故應急預案2

　　為建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，日前，省政府辦公廳發(fā)布《黑龍江省食品安全事故應急預案》。

　　《方案》要求把保障公眾健康和生命安全作為食品安全事故應急處置的首要任務，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和健康損害。

　　食品安全事故按緊急程度分4級

　　按照緊急程度、影響范圍和嚴重程度，食品安全事故分為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）四級。

　　要求省衛(wèi)生健康委會同省政府有關部門根據(jù)食品安全風險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構能力的基礎上，制定和實施我省食品安全風險監(jiān)測方案，開展食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測。根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，提出并發(fā)布食品安全風險警示信息。

　　有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應及時通報衛(wèi)生健康部門和有關方面，依法及時采取有效控制措施。

　　特別重大食品安全事故須立即報告

　　在報告時限方面，省政府應急管理部門收到事故信息，按照監(jiān)管職責及時通報省市場監(jiān)管局及相關部門。

　　省市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委接到食品安全事故信息，按照省政府突發(fā)事件信息報告工作規(guī)范規(guī)定時限向省政府報告信息。按照國務院及有關部門規(guī)定向國家主管部門報告信息，報國家主管部門的重大食品安全事故信息，要同時或先行向省政府報告。特別重大食品安全事故或特殊情況，必須立即報告。需要通報相關部門的立即通報相關部門。

　　省直其他有關部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，要立即組織核查；初步核實后，立即通報省市場監(jiān)管局和其他有關部門。

　　食品安全事故涉及其他省（區(qū)、市）的，由省市場監(jiān)管局及時向相關�。▍^(qū)、市）有關部門通報信息，加強協(xié)作。

　　食品安全事故涉及港、澳、臺地區(qū)人員或外國公民，或事故可能影響到境外，需要向港、澳、臺地區(qū)有關機構或有關國家通報時，按照國家有關規(guī)定辦理。

　　食品安全事故報告分為初報、續(xù)報和終報。信息報送、通報形式、時限另有要求的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　報告內(nèi)容主要包括事發(fā)單位、事件、地點、可能涉及范圍、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容，并隨時通報或者補報工作進展。

　　如何處置？

　　根據(jù)《方案》，接到食品安全事故的報告后，省指揮部成員單位根據(jù)職責指導事發(fā)地政府以及市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等有關部門負責人立即趕赴現(xiàn)場，組織開展先期處置，進行調(diào)查核實，采取必要措施防止事態(tài)擴大蔓延。重大以上級別食品安全事故，省市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、公安廳及其他相關單位視情派遣工作組立即趕往現(xiàn)場指導處置工作。

　�。�1）保護現(xiàn)場，采取必要的控制措施，封存可能導致食品安全事故的食品及其原料；封存被污染的食品相關產(chǎn)品，并責令進行清洗消毒；采樣檢測；對確認屬于被污染的食品及其原料，責令生產(chǎn)經(jīng)營者依法召回或停產(chǎn)停業(yè)，防止危害蔓延擴大。

　　（2）組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)療救援，積極救治因食品安全事故導致人身傷害的人員。

　　（3）排查事故原因，對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，開展流行病學調(diào)查，查明原因，及時向同級市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門提交流行病學初步調(diào)查報告。

　�。�4）加強事故現(xiàn)場的治安管理，控制涉嫌犯罪人員。

　　四級響應處理要求不同

　�、艏墤�急響應

　　發(fā)生一般食品安全事故，由事發(fā)地縣級政府啟動Ⅳ級響應，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關應急力量和資源實施應急處置。各有關部門要按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置，并及時將處置情況向本級政府和上級主管部門報告。

　　Ⅲ級應急響應

　　發(fā)生較大食品安全事故，由市級政府啟動Ⅲ級應急響應，視情啟動食品安全事故應急處置指揮部工作，并參照本預案開展組織應急處置。各有關部門要按照各自職責和分工，密切配合，共同實施應急處置，并及時將處置情況向本級政府和上級主管部門報告。

　�、蚣墤�急響應

　　發(fā)生重大食品安全事故，由省市場監(jiān)管局報請省政府批準并啟動Ⅱ級應急響應。省政府根據(jù)省市場監(jiān)管局建議，視情啟動省指揮部工作，負責統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關應急力量和資源，實施應急處置等工作。

　�、窦墤�急響應

　　發(fā)生特別重大食品安全事故，啟動Ⅰ級應急響應。省級政府在國家指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織開展應急處置工作，并及時報告相關工作進展情況。

　　信息發(fā)布須及時準確客觀全面

　　特別重大、重大食品安全事故處置

　　初判為重大以上食品安全事故的，省市場監(jiān)管局向省指揮部提出啟動應急響應的建議，由省指揮部總指揮決定啟動響應，組織指揮應急處置，工作組按響應措施開展工作。

　　響應措施：

　�。�1）組織醫(yī)療機構開展食品安全事故受害人員緊急救治，加強疾病監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告可疑病例。

　�。�2）采取必要措施防止或者減輕事件危害，控制事態(tài)蔓延。

　�。�3）開展事故調(diào)查，查找事故原因，并提出對責任單位、責任人的處理建議。

　　（4）對涉事食品開展檢驗檢測，組織專家開展評估，提出處置意見和建議。

　�。�5）研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的地方政府通報信息。食品安全事故可能影響到國（境）外時，應及時協(xié)調(diào)有關涉外部門做好事故通報等相關工作。

　　（6）指導涉事地區(qū)做好事故現(xiàn)場的治安管理和穩(wěn)定工作。

　�。�7）做好信息發(fā)布工作，依法對食品安全事故及處理情況進行發(fā)布，對可能產(chǎn)生的危害加以解釋說明。正確引導社會輿論，消除社會恐慌。

　�。�8）對需要國家有關方面支持或其他�。▍^(qū)、市）配合的，及時向國家有關方面和其他�。▍^(qū)、市）請求支援。

　�。�9）及時向國務院、國家市場監(jiān)管總局和省委、省政府報告相關信息。

　　較大、一般食品安全事故處置

　　發(fā)生較大、一般食品安全事故的，由市、縣級食品安全事故應急處置指揮機構統(tǒng)一組織指揮處置；對較大食品安全事故，省市場監(jiān)管局視情派出工作組指導、協(xié)調(diào)事發(fā)地的應急處置工作。

　　未達到一般級別的食品安全事故，由事發(fā)地縣級政府按有關規(guī)定組織開展調(diào)查處置工作。

　�、蠹墶ⅱ艏壥称钒踩�事故信息，分別由事發(fā)地所在市、縣級指揮部或其辦公室按照有關規(guī)定向社會發(fā)布。

　�、窦�、Ⅱ級食品安全事故信息，在省直有關部門、單位或事發(fā)地所在縣級政府的配合下，由省指揮部或其辦公室按照有關規(guī)定向社會發(fā)布。信息發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　全國性或區(qū)域性重要活動期間

　　發(fā)生食品安全事故時可相應提高響應級別

　　根據(jù)《方案》，當事故的影響和危害進一步擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。

　　當學�；蛲杏讬C構、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。

　　當事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。

　　當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：食品安全事故傷病員全部得到救治，患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)�，F(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。

　　隱瞞緩報謊報追究責任

　　對隱瞞、緩報、謊報食品安全事故，或者在食品安全事故預防、報告、通報、調(diào)查、控制和處理等處置過程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的'，根據(jù)有關規(guī)定，依規(guī)依紀依法追究有關責任單位或責任人的責任。

　　在其他事故報告責任單位報告要求，

　　一、食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，要在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。

　　二、發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，要在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告。

　　三、接收食品安全事故病人治療的單位，要按照國家衛(wèi)生健康委有關規(guī)定，及時向所在地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告和舉報。

　　四、食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況，及時向所在地縣級市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告和舉報。

　　五、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門接到食品安全事故信息，在規(guī)定時限內(nèi)向本級政府和上級主管部門初次報告信息。報上級主管部門的食品安全事故信息，要同時或先行向本級政府報告。特別重大食品安全事故或特殊情況，必須立即報告。需要通報相關部門的及時通報相關部門。

　　六、其他有關部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，要立即組織核查；初步核實后，立即向同級政府報告，并通報市場監(jiān)管部門和其他有關部門。

　　七、經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的，由市場監(jiān)管部門按照有關規(guī)定，向同級政府及上級部門提出啟動響應的建議。

　　食品安全事故報告分為初報、續(xù)報和終報。信息報送、通報形式、時限另有要求的，按有關規(guī)定執(zhí)行。

　　經(jīng)開區(qū)食品安全事故應急預案3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全本區(qū)食品安全應急機制，提高綜合處置食品安全事故的能力，預防、減少和控制食品安全事故的風險與危害，維護社會正常秩序，保障人民群眾的身體健康與生命安全，結合本區(qū)實際，制定本預案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家重大食品安全事故應急預案》、《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》和《上海市食品安全事故專項應急預案》等。

　　1.3 事故分級

　　本預案所稱食品安全事故，是指食源性疾�。ㄖ甘称分兄虏∫蛩剡M入人體引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒）、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

　　根據(jù)《國家食品安全事故應急預案》，結合區(qū)域特點，食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）。分級標準見附件1。

　　1.4 適用范圍

　　本預案適用本區(qū)Ⅳ級食品安全事故的應急處置工作，指導全區(qū)食品安全事故應對工作；Ⅰ級事故在國務院應急指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作，Ⅱ級、Ⅲ級事故在市政府的統(tǒng)一指揮下開展工作。Ⅳ級事故在區(qū)政府的統(tǒng)一指揮下開展工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急處置的首要任務；采用先進科學技術，充分發(fā)揮專家作用，規(guī)范高效開展應對工作，最大限度地減少危害。

　�。�2）統(tǒng)一領導、聯(lián)合處置。在區(qū)政府統(tǒng)一領導下，由區(qū)食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱區(qū)食藥安辦）統(tǒng)一指揮，整合行政執(zhí)法力量、信息技術等資源，集中高效處置食品安全事故。

　�。�3）快速反應、協(xié)同應對。發(fā)生食品安全事故，及時啟動應急預案，嚴格控制事態(tài)發(fā)展；各相關部門和單位應按各自職責，分工負責、緊密配合、協(xié)同應對，迅速有效地開展應急救援、調(diào)查處置等工作。

　�。�4）預防為主、群防群控。加強食品安全科學知識宣傳，鼓勵社會廣泛參與和支持食品安全事故的預防與控制工作；加強食品安全監(jiān)督監(jiān)測，及時分析、評估和預警，做到早預防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，實現(xiàn)事先預防與應急處置有機結合。

　　2 組織機構與職責

　　2.1 領導機構

　　本區(qū)突發(fā)應急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領導；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作的行政領導機構；區(qū)應急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應急管理工作，其日常事務由區(qū)應急辦負責。

　　2.2 應急啟動機制

　　食品安全事故發(fā)生后，區(qū)市場監(jiān)管局會同有關部門組織對事故進行分析評估，核定事故級別。特別重大食品安全事故（Ⅰ級），需按《國家重大食品安全事故應急預案》處置；重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級），需按《上海市食品安全事故專項應急預案》處置；一般食品安全事故（Ⅳ級），需按《金山區(qū)食品安全事故專項應急預案》處置，由區(qū)市場監(jiān)管局報請區(qū)食藥安辦向區(qū)政府提出啟動相應響應的建議，經(jīng)區(qū)政府批準后，成立區(qū)食品安全事故應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導和指揮本行政區(qū)域事故應急處置工作。未達到Ⅳ級食品安全事故的，由區(qū)相關部門按有關規(guī)定及日常工作程序組織開展處置工作。

　　2.2.1 指揮部

　　指揮部總指揮由區(qū)政府領導或由其指定區(qū)食藥安辦負責同志擔任，有關單位分管領導為指揮部成員。

　　指揮部成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應急處置工作的需要確定，主要包括區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)農(nóng)委、金山檢驗檢疫局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)新聞辦、區(qū)教育局、公安金山分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)科委、各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）以及相關行業(yè)協(xié)會。當事故涉及國外、港澳臺時，增加區(qū)外事辦、區(qū)港澳辦、區(qū)臺辦等部門。指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)食藥安辦（區(qū)市場監(jiān)管局內(nèi)）。

　　2.2.2 指揮部職責

　　指揮部負責統(tǒng)一領導食品安全事故應急處置工作；研究重大應急決策和部署；協(xié)助區(qū)政府組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；應急處置的其他工作。

　　2.2.3 成員單位職責

　　各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下依據(jù)各自職責開展工作，積極參與應急救援和事故處置工作。

　　2.2.4 指揮部辦公室職責

　　指揮部辦公室由區(qū)食藥安辦和成員單位相關部門負責人組成，辦公室主任由總指揮指定區(qū)食藥安辦負責人擔任，辦公室負責貫徹落實區(qū)應急指揮部的各項部署，組織實施食品安全事故應急處置工作；檢查督促各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）以及各有關單位做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故、防止蔓延擴大；研究協(xié)調(diào)解決事故應急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關控制措施；向區(qū)政府、區(qū)應急指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；為新聞機構提供經(jīng)過區(qū)領導審核后的事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；負責與市應急指揮部辦公室的聯(lián)系并報告信息；指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確�？焖俜磻�、高效處置。

　　2.2.5 工作組設置

　　根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設若干工作組，分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。

　�。�1）事故調(diào)查組

　　由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，會同區(qū)農(nóng)委、金山檢驗檢疫局、區(qū)衛(wèi)生計生委、公安金山分局等相關監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門，負責調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明致病原因，作出調(diào)查結論，提出事故防范意見；對涉嫌犯罪的，由公安金山分局負責立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對涉嫌監(jiān)管部門及其他機關工作人員失職、瀆職等的，由區(qū)監(jiān)察局負責調(diào)查，提出處理意見。

　�。�2）危害控制組

　　由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場監(jiān)管局、金山檢驗檢疫局等相關部門責令召回、下架，并封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大；迅速查辦案件，追蹤源頭，懲處違法當事人。

　　（3）醫(yī)療救治組

　　由區(qū)衛(wèi)生計生委負責，結合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定救治方案，對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。

　�。�4）檢測評估組

　　由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。

　　（5）維護穩(wěn)定組

　　由公安金山分局牽頭，加強治安管理，打擊違法犯罪，維護社會穩(wěn)定，配合區(qū)相關職能部門和事故發(fā)生地街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)），共同處置由事故引發(fā)的各類不穩(wěn)定因素。

　　（6）新聞宣傳組

　　由區(qū)新聞辦牽頭，會同區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)委、金山檢驗檢疫局、區(qū)衛(wèi)生計生委、公安金山分局等部門，組織事故處置宣傳報道和輿論引導，并配合指揮部辦公室做好信息發(fā)布工作。

　　（7）專家咨詢組

　　建立食品安全事故專家咨詢組，主要由食品安全、疫病防治、檢驗檢疫、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護、安全管理、風險評估、法律等方面專家組成，并與其他相關的專家機構建立聯(lián)絡機制，負責提供應對食品安全事故的決策咨詢建議和技術支持。

　　2.2.6 應急處置專業(yè)技術機構

　　醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構，在指揮部及有關部門的組織領導下開展應急處置相關工作。

　　3 應急保障

　　3.1 信息通信保障

　　區(qū)食藥安辦會同有關監(jiān)管部門建立包括食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內(nèi)容在內(nèi)的食品安全信息通報機制；公布舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。

　　3.2 人員和技術保障

　　建立由食品安全監(jiān)督、疾病預防控制、醫(yī)療等部門人員組成的食品安全應急處置機動隊伍，作為應對食品安全事故的專業(yè)力量；開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓，加強應急處置能力建設，提高快速應對能力和技術水平，確保隨時能夠調(diào)查處置食品安全事故、參與和指導基層相關機構開展食品安全應急處置工作；健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。有關職能部門應設置相應機構和人員，在各自職責范圍內(nèi)負責處置食品安全事故。

　　承擔食品安全事故技術檢測、評估、鑒定的機構應具有相應資質(zhì)，發(fā)生食品安全事故時，受指揮部委托，立即采集或接收樣本，按照標準要求實施檢測，為食品安全事故定性提供科學依據(jù)。

　　3.3 物資與經(jīng)費保障

　　根據(jù)“分級管理”原則，區(qū)、街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）人民政府負責食品安全事故應急處置所需要設施、設備、物資（包括控制食品安全事故所需藥品、試劑、檢測設施等）的儲備、調(diào)撥和組織生產(chǎn)，應急物資儲備列入同級政府預算，使應急物資的儲備與調(diào)用得到保障，并在使用儲備物資后及時補充。

　　食品安全事故應急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算，保障應急資金。本區(qū)食品安全事故應急處置所需的經(jīng)費按現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔，由各級財政按有關預案和規(guī)定予以安排。

　　3.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)生計生委和有關單位要建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治和衛(wèi)生應急體系，在食品安全事故造成人員傷害時，迅速開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。要根據(jù)實際情況和事發(fā)地醫(yī)療救治單位的需求，及時為收治事故患者的醫(yī)院提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設備，協(xié)調(diào)上級醫(yī)院對下級醫(yī)院提供技術指導。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助。

　　3.5 交通運輸保障

　　區(qū)交通委、公安金山分局等部門要保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。必要時，對現(xiàn)場及相關道路實行交通管制，開設應急救援“綠色通道”，保證應急救援順利開展。

　　3.6 治安保障

　　公安金山分局按照有關規(guī)定，參與現(xiàn)場處置和治安維護工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動，維護社會秩序。

　　4 監(jiān)測預警、報告與評估

　　4.1 監(jiān)測預警

　　4.1.1 食品安全風險和事故監(jiān)測

　　充分利用市政府建立的統(tǒng)一食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，加強各部門間信息溝通，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

　　區(qū)食藥安辦結合轄區(qū)實際，制定有針對性的區(qū)食品抽檢計劃，并定期追蹤不合格食品的處置，加強對區(qū)域食品風險的監(jiān)測；及時收集發(fā)生在外區(qū)、有可能對我區(qū)造成重大影響的事件信息；根據(jù)不同級別的預警信息，及時研究分析食品安全形勢，采取有針對性的預防措施；設立舉報電話，對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。

　　區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)委、金山檢驗檢疫局等部門應當按照各自職責，加強對重點食品、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是高風險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、貯存、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管。建立健全食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報告系統(tǒng)，按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時作出預警，建立短期和中長期預測、預報制度，并保障系統(tǒng)的有效運行。

　　4.1.2 食品安全風險預警

　　區(qū)食藥安辦會同區(qū)市場監(jiān)管局對區(qū)域食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，提出食品安全風險警示信息并向市食藥安辦或市食品藥品監(jiān)管局報告。區(qū)市場監(jiān)管局按照上海市食品安全預警信息分級標準，將區(qū)域食品安全預警信息進行分級，并及時向市食品藥品監(jiān)管局報告。

　　轄區(qū)有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)本區(qū)的食品安全隱患或問題，應及時通報區(qū)食藥安辦，由區(qū)食藥安辦上報市食藥安辦，并依法及時采取有效控制措施.

　　及時在金山區(qū)食品安全網(wǎng)等媒體轉載市食品藥品監(jiān)管局發(fā)布的食品安全風險警示信息。預警信息按照食品安全事故可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），并依次用紅、橙、黃、藍四色表示。

　　4.1.3 預警響應

　　預警信息發(fā)布后，區(qū)食藥安辦、街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）食（藥）安辦、各相關部門要立即做出預警響應。

　　（1）區(qū)食藥安辦組織有關部門單位做好食品安全預警信息的宣傳與相關情況通報工作。

　　（2）街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）、各相關部門實行24小時值守，保持通信聯(lián)絡暢通，做好應急響應準備，確保有關人員2小時內(nèi)完成集結，確保防護設施、裝備、應急物資等處于備用狀態(tài)。

　　（3）在轄區(qū)范圍內(nèi)對人體造成危害的食品及相關產(chǎn)品，市場監(jiān)管部門可依法采取查封、扣押、暫停銷售、責令召回等臨時控制措施，并公布臨時控制措施實施的對象、范圍、措施種類、實施期限、解除期限以及救濟措施等內(nèi)容。預警解除后，由市場監(jiān)管部門及時發(fā)布解除臨時控制措施的信息。

　　4.2 事故報告與通報

　　4.2.1事故信息來源

　�。�1）食品安全事故發(fā)生單位及引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；

　　（2）醫(yī)療機構報告的信息；

　�。�3）食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果；

　�。�4）經(jīng)核實的公眾舉報信息；

　�。�5）經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；

　�。�6）區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)其它有關部門或其它區(qū)縣通報的信息。

　　4.2.2 報告主體、時限和程序

　�。�1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成公眾健康損害的情況，應當在2小時內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生行政部門和負責本單位食品安全監(jiān)管工作的有關部門報告。

　�。�2）發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，應當在2小時內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。

　　（3）接收食品安全事故病人治療的單位，應當按照國家衛(wèi)生計生委有關規(guī)定及時向區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。

　�。�4）食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況，應當及時向區(qū)市場監(jiān)管局和有關監(jiān)管部門報告或舉報。

　�。�5）有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，經(jīng)初步核實后，應當立即通報區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局和其他有關部門。區(qū)市場監(jiān)管局要及時調(diào)查核實，收集相關信息，并及時將有關調(diào)查進展情況向區(qū)政府、區(qū)食藥安辦和其他有關監(jiān)管部門以及市食品藥品監(jiān)管部門報告。

　�。�6）經(jīng)初步核實達到Ⅳ級及以上級別食品安全事故的，區(qū)有關職能部門應立即向區(qū)食藥安辦和區(qū)市場監(jiān)管局報告，區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局接報后30分鐘內(nèi)以口頭方式、1小時內(nèi)以書面方式向市食藥安辦、市食品藥品監(jiān)管局、區(qū)政府報告并提出啟動響應的建議。

　　（7）食品安全事故涉及本市其他區(qū)縣的，由區(qū)食藥安辦及時向市食藥安辦報告同時通報相關區(qū)縣食藥安辦，并在市食藥安辦協(xié)調(diào)指導下加強協(xié)作，共同處置。

　�。�8）食品安全事故涉及港、澳、臺地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外時，報請市食藥安辦處理。

　　4.2.3 報告內(nèi)容

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術機構和社會團體、個人向市場監(jiān)管部門和其他有關部門報告疑似食品安全事故信息時，應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。

　　有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、可能涉及范圍、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容；并隨時通報或者補報工作進展。其中初次報告應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經(jīng)過；階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等；總結報告應包括食品安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

　　4.3 事故評估

　　食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別及確定應采取的措施而進行的評估。有關監(jiān)管部門應當按有關規(guī)定及時核實相關信息并向市場監(jiān)管部門提供核實后的信息和資料，由市場監(jiān)管部門會同有關部門組織開展食品安全事故評估。評估內(nèi)容包括：

　�。�1）污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；

　�。�2）事故的影響范圍及嚴重程度；

　�。�3）事故發(fā)展蔓延趨勢。

　　5 應急響應

　　5.1 先期處置

　　事故發(fā)生單位和所在社區(qū)負有先期處置的第一責任。事發(fā)單位和事發(fā)所在地的街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）應即時進行處置，組織群眾展開自救互救，控制事態(tài)，并向上級報告。

　　接報后市場監(jiān)管部門、公安部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生等部門以及街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）在各自職責范圍內(nèi)，負責食品安全事故的應急聯(lián)動處置。

　　一旦發(fā)生先期處置仍不能控制的緊急情況，應報請區(qū)政府明確應急響應等級和范圍，啟動相應應急預案，實施應急處置。

　　5.2 分級響應

　　根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。

　　核定為Ⅰ級事故的，由國務院批準并啟動Ⅰ級響應；Ⅱ級或Ⅲ級事故，由市政府批準并啟動Ⅱ級或Ⅲ級響應。對Ⅰ-Ⅲ級響應按照國家、市應急指揮部的統(tǒng)一指揮，區(qū)應急指揮部組織協(xié)調(diào)本區(qū)各方力量，全力開展應急處置，并及時報告相關工作進展情況。

　　Ⅳ級應急響應由區(qū)食藥安辦受區(qū)政府委托負責現(xiàn)場指揮，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并立即組織調(diào)查確認,對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結果，按規(guī)定向區(qū)政府報告食品安全事故情況�？傊笓]由區(qū)食藥安辦主任擔任，指揮部辦公室由區(qū)食藥安辦和成員單位相關部門負責人組成，辦公室主任由總指揮指定區(qū)食藥安辦負責人擔任，各有關部門、發(fā)生事故的所在街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）密切配合，指揮部辦公室及時將事故發(fā)生情況和處理結果報區(qū)政府和市食品藥品監(jiān)管局。

　　食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。

　　5.3 應急處置措施

　　事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

　�。�1）事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開展先期處置，并配合市場監(jiān)管部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。

　�。�2）區(qū)衛(wèi)生行政部門利用醫(yī)療資源，組織指導醫(yī)療機構開展食品安全事故患者的救治。

　�。�3）市場監(jiān)管部門及時開展流行病學調(diào)查和衛(wèi)生學調(diào)查，及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，公安機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。

　　（4）區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場監(jiān)管局、金山檢驗檢疫局等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待事故調(diào)查組查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

　�。�5）對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關食品及原料，區(qū)農(nóng)委、區(qū)市場監(jiān)管局、金山檢驗檢疫局等有關部門應當依法責令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。

　�。�6）指揮部及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，如評估分析事故可能向本市其他區(qū)縣蔓延的，應及時向市食藥安辦報告，并向事故可能蔓延到的本市其他區(qū)縣人民政府通報信息，提醒做好應對準備。

　　5.4 檢測分析評估

　　專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。

　　5.5 響應級別調(diào)整及終止

　　在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結果及時調(diào)整應急響應級別，直至響應終止。

　　5.5.1 響應級別調(diào)整及終止條件

　�。�1）級別提升

　　當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。

　　當學校或托幼機構、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。

　�。�2）級別降低

　　事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。

　�。�3）響應終止

　　當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：

　　——食品安全事故傷病員全部得到救治，患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；

　　——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。

　　5.5.2 響應級別調(diào)整及終止程序

　　指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整響應級別建議，報區(qū)政府批準后實施響應級別調(diào)整并采取相應措施。評估認為符合響應終止條件時，指揮部提出終止響應的建議，報區(qū)政府批準后實施。

　　5.6 信息發(fā)布

　　事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿、微博等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　6.1.1 區(qū)、街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）政府及有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復正常秩序。完善相關政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。

　　食品安全事故發(fā)生后，保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受害人員保險理賠工作。

　　6.1.2 造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定，對受害人給予賠償，承擔受害人后續(xù)治療等相關費用。

　　6.1.3 區(qū)食藥安辦可根據(jù)應急處置工作匯總情況，向有關部門提出具體處理意見和建議；對事故發(fā)生單位、責任單位整改情況進行跟蹤監(jiān)督，通報處理結果。

　　6.2 獎懲和責任追究

　　6.2.1 食品安全事故應急處置實行行政領導負責制和責任追究制。

　　6.2.2 對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰。

　　6.2.3 對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　6.3 總結

　　食品安全事故善后處置工作結束后，區(qū)食藥安辦應當組織有關部門，及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素、責任、教訓等，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，形成總結報告并報區(qū)政府。

　　7 其它

　　7.1 宣傳教育

　　各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）及相關部門，要加強對廣大消費者進行食品安全知識的教育，公布有關食品安全事故應急處置預案、舉報電話等。要利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳手冊等多種形式，廣泛開展食品安全應急知識教育，宣傳食品安全常識，增強群眾食品安全意識和自我保護意識。

　　7.2 培訓

　　各有關部門和單位要有計劃地組織開展應急管理和應急處置培訓，不斷提高應急管理水平和應急處置能力。

　　7.3 演練

　　區(qū)食藥安辦可根據(jù)食品安全事故應急處置體系建設的實際，組織開展突發(fā)食品安全事故的應急處置演練，積累應急處置經(jīng)驗，提高應急處置能力和水平。

　　各有關部門應根據(jù)各自情況組織專項應急演練。

　　各企事業(yè)單位要根據(jù)自身特點，定期或不定期地組織本單位的應急處置演練。

　　7.4 預案管理

　　7.4.1 預案編制

　　本預案由區(qū)食藥安辦負責編制和解釋，報區(qū)政府審定發(fā)布，并報市食藥安辦和市食品藥品監(jiān)管局備案。

　　有關部門、各街鎮(zhèn)（金山工業(yè)區(qū)）根據(jù)本預案，制定相應的應急預案。

　　7.4.2 預案修訂

　　區(qū)食藥安辦根據(jù)實際情況，可修訂本預案，并報區(qū)政府審定發(fā)布。

　　7.5 預案實施

　　本預案自印發(fā)之日起實施。原《金山區(qū)食品安全事故專項應急預案》（滬金食安委辦〔2012〕3號）廢止。

【經(jīng)開區(qū)食品安全事故應急預案】相關文章：

學校食品安全事故應急預案02-21

開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應急預案02-17

重大食品安全事故應急預案03-17

食品安全事故應急預案(12篇)01-22

食品安全事故應急預案12篇01-22

學校食品安全事故應急預案(4篇)02-23

學校食品安全事故應急預案4篇02-22

食品安全事故應急預案通用12篇01-23

食品安全事故應急預案合集12篇01-23

學校食品安全事故應急預案匯編4篇02-24