水利施工安全事故應急預案（通用6篇）
在平時的學習、工作或生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，通常需要預先編制一份完整的應急預案。那么你有了解過應急預案嗎？下面是小編整理的水利施工安全事故應急預案（通用6篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
水利施工安全事故應急預案1
一、總則
1、編制目的
為加強水利工程安全生產的管理工作，保證全縣水利工程安全生產應急搶險工作及時、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。
2、編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等國家有關法律、法規(guī)制定，結合水利系統(tǒng)實際，制定本預案。
3、適用范圍
適用于本縣度汛。水利工程新建、擴建、改建中發(fā)生安全事故的應急處置工作。
4、工作原則
堅持“以人為本，預防為主”的原則，一旦發(fā)生重大事故，需啟動《預案》時能夠做到通訊聯(lián)絡及時暢通，指揮調動靈活，運轉高效，救援有力。統(tǒng)一領導、分級負責。由縣水務局統(tǒng)一領導和指揮安全生產事故應急處理工作，各二級單位按照"誰主管誰負責,誰收益誰負責"的原則在各自的職責范圍內做好重大安全生產事故應急處理工作,對突發(fā)重大安全生產事故實行分級管理�？茖W預防，注重實效。貫徹落實“安全第一、預防為主”的`方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預備和預報工作，做好常態(tài)下的危險目標的確定及危險性評估、物資儲備、預案演練等工作。
二、應急組織體系及職責
在縣水務局統(tǒng)一領導下，局各二級單位、各股室協(xié)調安全突發(fā)事故應急處理工作，并根據(jù)實際需要，成立縣水務局安全生產領導小組。水務局局長吳濟忠同志擔任水務局安全生產領導小組，組長對水務系統(tǒng)安全生產事故應急處理統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，做出處理突發(fā)安全生產事故的重大決策，決定要采取的措施。小組成員包括各二級單位和各股室負責人,負責調查了解險情的相關情況及險情上報,組織做好相關的配合工作。
三、日常管理機構
水務局安全生產領導小組監(jiān)督股負責本單位所管轄范圍內的水利安全生產事故應急處理的日常管理工作。其主要職責是：依法組織協(xié)調突發(fā)安全生產事故應急處理工作；組建與完善突發(fā)安全生產事故監(jiān)測和預警系統(tǒng)；制訂突發(fā)安全生產事故應急預案，組織預案演練；組織對相關人員進行有關突發(fā)安全生產事故應急知識和處理技術的培訓，指導各部門制定突發(fā)安全生產事故應急預案。
四、預警與報告
水務局突發(fā)重大安全生產事故應急救援指揮機構和各二級單位接到可能導致安全事故信息后，要密切關注事態(tài)進展，并按照預案做好應急準備和預防工作，事態(tài)嚴重時及時上報給水利局安全生產領導小組。
事故（險情）發(fā)生后，有關單位或個人應立即向水務局報告。事故報告包括下列內容：
�。�1）事故發(fā)生的時間、地點；
�。�2）遇險人數(shù)；
�。�3）事故的原因、性質；
（4）事故周圍環(huán)境；
�。�5）已經(jīng)采取的救助措施和救助要求；
�。�6）事故報告單位、人員、通信方法。
指揮小組接到事故報告后，立即向縣人民政府報告。
五、突發(fā)事故應急響應和終止
1、應急響應的原則
發(fā)生安全突發(fā)事故時，各相關部門按照分級響應的原則啟動應急響應。同時，要遵循突發(fā)安全生產事故發(fā)生的客觀規(guī)律，結合實際情況和預防控制工作的需要，及時調整或撤消預警和響應級別，并做好善后處理工作。突發(fā)安全生產事故應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制事態(tài)發(fā)展。
2、應急響應
嚴格按照上級主管部門制定的應急響應原則,報上級主管部門執(zhí)行。
六、附則
本預案由水務局負責解釋。
水利施工安全事故應急預案2
一、編制目的
為規(guī)范企業(yè)安全生產事故應急管理,防止施工生產安全事故發(fā)生,完善應急工作機制,在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預案。
二、危險性分析
1企業(yè)概況
xx水利第三工程處,坐落于xx街xx號,現(xiàn)從業(yè)人數(shù)195人,安全負責人12人,是國家水利水電施工總承包壹級企業(yè)。
2危險源情況
根據(jù)從事工程的項目特點,所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業(yè)、水利水電工程、公路工程等�？砂l(fā)生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
三、組織機構及職責
1、應急組織機構與職責:
成立安全生產事故應急指揮部,下設應急辦公室,地點設在安全部。結合本單位實際情況,設置通訊組、搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、善后組、事故調查組6個應急救援組。
2、應急指揮部成員及職責:
總指揮:譚鳳啟
副總指揮:陳貴成
成員:安全部負責人和各公司經(jīng)理
職責:
(1)接受上級部門、當?shù)卣畱本仍行牡念I導并落實指令。
(2)組織本單位安全生產檢查及時消除各類安全事故隱患。
(3)組織制定本單位安全生產事故應急預案。
(4)負責本單位發(fā)生的安全生產事故先期處置和善后工作。
(5)配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應急搶救工作。
(6)及時準確向當?shù)卣坝嘘P部門報告事故情況。
(7)組織對應急預案處置方案的演練,補充完善本單位應急預案。
3、應急辦公室成員及職責:
負責人:王海軍
成員:各公司經(jīng)理
職責:
(1)設專人24小時值班。
(2)接到事故報警后,及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。
(3)事故發(fā)生時,負責判斷并啟動相應的應急處置方案。
(4)組織體系框架:
4、應急救援組職責:
(1)通訊組:組長由處黨政工作部主任擔任,負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯(lián)絡和情況通報。
(2)搶險組:組長由公司經(jīng)理擔任,成員由安全員、現(xiàn)場經(jīng)理、機電經(jīng)理、項目工程師和項目班子組成。
主要職責是:組織實施搶險行動方案,協(xié)調有關部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進展情況。
(3)安全保衛(wèi)組:組長由安全部主任擔任,成員由安全保衛(wèi)部及安全部組成。
主要職責是負責事故現(xiàn)場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現(xiàn)場,負責現(xiàn)場車輛疏通,維持治安秩序,負責保護搶險人員的人身安全。
(4)后勤保障組:組長由公司書記擔任,成員由項目物資部、技術部、食堂組成。
主要職責是:負責調集搶險器材、設備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
(5)善后組:組長由公司副經(jīng)理擔任,成員由項目領導班子組成。
主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作,協(xié)調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題;做好其他善后事宜。
(6)事故調查組:組長由工程處領導擔任,成員有項目安全員,公司相關部門,公司有關技術專家組成。
主要職責是:負責對事故現(xiàn)場的保護,查明事故原因,確定事件的性質,提出應對措施,如確定為事故,提出對事故責任人的處理意見。
四、預防與預警
1、預防高處墜落的預防措施
(1)加強安全自我保護意識教育,強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目,嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進度,及時完善各項安全防護設施,各類豎井安全門欄必須設制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后,未經(jīng)驗收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員,加強安全防護設施巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。
2、火災、爆炸事故預防措施
各施工現(xiàn)場應根據(jù)各自進行的施工工程的具體的情況制定方案,建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。
(1)根據(jù)施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案,建立健全各項消防安全制度,嚴格遵守各項操作規(guī)程。
(2)在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內設置調料間,不得在工程內進行油漆的調配。
(4)工程場地內嚴禁吸煙,使用各種明火作業(yè)應開具動火證并設專人監(jiān)護。
(5)作業(yè)現(xiàn)場要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內使用各種明火作業(yè)應得到施工單位項目經(jīng)理部消防保衛(wèi)部門的批準,并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴禁在施工工程現(xiàn)場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離,氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。
(9)進行電、氣焊作業(yè)要取得動火證,并設專人看管,施工現(xiàn)場要配置充足的消防器材。
(10)作業(yè)人員必須持上崗證,到項目經(jīng)理部有關人員處辦理動火證,并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理,對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。
3、觸電事故預防措施
(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現(xiàn)場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設,架空線必須從采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。
(5)施工現(xiàn)場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-88)的規(guī)定。
(6)施工機具、車輛及人員,應與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護措施。
(7)配電系統(tǒng)必須實行分級配電�，F(xiàn)場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規(guī)定,箱內電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關規(guī)定,開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統(tǒng)需統(tǒng)一樣式,統(tǒng)一配置,箱體統(tǒng)一刷涂桔黃色,并按規(guī)定設置圍欄和防護棚,流動箱與上一級電閘箱的連接,采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點廠家的認定產品)。
(8)工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
(9)應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電梯裸露、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
(10)獨立的配電系統(tǒng)必須采用三相五線制的接零保護系統(tǒng),非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。
(11)在采取接地和接零保護方式的同時,必須設兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護裝置的選擇應符合規(guī)定。
(12)為了在發(fā)生火災等緊急情況時能確�，F(xiàn)場的照明不中斷,配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
(13)開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用,每臺設備應由各自開關箱,嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備(含插座),以保證安全。
(14)配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。
(16)分配電箱與開關箱的距離不得超過30米;開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。
(17)電動工具的使用應符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應完好,電源線不得任意接長和調換,工具的外絕緣應完好無損,維修和保管有專人負責。
(18)施工現(xiàn)場的照明一般采用220V電源照明,結構施工時,應在頂板施工中預埋管,臨時照明和動力電源應穿管布線,必須按規(guī)定裝設燈具,并在電源一側加裝漏電保護器。
(19)電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現(xiàn)場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
4、信息報告
(1)事故發(fā)現(xiàn)人員,應立即向安全生產事故應急指揮部及組長(副組長)報告。如果是火災事故,必須同時打119向消防部門報警,急救撥打120。
(2)組長接到報警后,通知副組長、組員,立即啟動應急救援系統(tǒng)。
(3)根據(jù)事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(4)報告應包括以下內容:
①事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施;
�、诼�(lián)系人姓名和電話等;
五、應急響應
1、大型腳手架出現(xiàn)變形事故征兆時的應急措施
�、僖虻鼗两狄鸬哪_手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐,隔一排立桿架設一組,直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。
②腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值,應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固,鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙,須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查,全部緊固,保證均勻受力。
�、勰_手架卸荷、拉接體系局部產生破壞,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復,并對已經(jīng)產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形,先按每個開間設一個5t倒鏈,與結構繃緊,松開剛性拉接點,各點同時向內收緊倒鏈,至變形被糾正,做好剛性拉接,并將各卸荷點鋼絲繩收緊,使其受力均勻,最后放開倒鏈。
2、大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施
�、傺杆俅_定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等,以根據(jù)不同情況進行處置。
�、趧澇鍪鹿侍囟▍^(qū)域,非救援人員未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數(shù),如有人員被坍塌的腳手架壓在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起,以便救人。如無人員傷亡,立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經(jīng)驗的安全員和架子工長統(tǒng)一安排。
3、發(fā)生高處墜落事故的搶救措施
�、倬仍藛T首先根據(jù)傷者受傷部位立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環(huán)境,送往醫(yī)院救治,并保護現(xiàn)場。察看事故現(xiàn)場周圍有無其它危險源存在。
�、谠趽尵葌麊T的同時迅速向上級報告事故現(xiàn)場情況。
③搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現(xiàn)場。
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:a.立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情送往專科醫(yī)院。b.外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。C.骨折:注意搬運時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫(yī)院檢查,防止破傷風。
4、觸電事故應急處置
�、俳財嚯娫�,關上插座上的.開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關,就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關,因為可能正是該開關漏電。
②若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
�、廴绻颊吆粑奶Ｖ�,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。
�、苋魝咴�(jīng)昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
�、莞呖粘霈F(xiàn)觸電事故時,應立即截斷電源,把傷人抬到附近平坦的地方,立即對傷人進行急救。
�、蕃F(xiàn)場搶救觸電者的原則:現(xiàn)場搶救觸電者的經(jīng)驗原則是:迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;就地——必須在現(xiàn)場附近就地搶救,病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起,5分鐘以內及時搶救,救生率90%左右。10分鐘以內搶救,救生率6.15%希望甚微;準確——人工呼吸發(fā)的動作必須準確;堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5、坍塌事故應急處置
�、偬鹿拾l(fā)生時,安排專人及時切斷有關閘門,并對現(xiàn)場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內到達現(xiàn)場。根據(jù)具體情況,采取人工和機械相結合的方法,對坍塌現(xiàn)場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時,必須停止機械作業(yè),全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員。現(xiàn)場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理,防止事故擴大。
�、谑鹿尸F(xiàn)場周圍應設警戒線。
�、劢y(tǒng)一指揮、密切協(xié)同的原則。坍塌事故發(fā)生后,參戰(zhàn)力量多,現(xiàn)場情況復雜,各種力量需在現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一指揮下,積極配合、密切協(xié)同,共同完成。
�、芤钥熘瓶�、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性,在短時間內不易處理,處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
�、葜v究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學,避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
⑥救人第一的原則。當現(xiàn)場遇有人員受到威脅時,首要任務是搶救人員。
�、邆麊T搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
�、嗍鹿尸F(xiàn)場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
�、嶙晕冶Ｗo,在救助行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
6、電焊傷害事故應急處置
�、傥词苓^專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工,必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程(焊工考試部分)的要求,經(jīng)過基本考試和補充考試合格,并持有合格證,方可允許工作。
�、诤腹┓脊ぷ鞣�,戴工作帽,上衣不準扎在褲子里�？诖氂姓谏w,腳下穿絕緣橡膠鞋,以免焊接時被燒傷。
�、酆腹獛Ы^緣手套,不得濕手作業(yè)操作,以免焊接時觸電。
�、芙故褂糜腥毕莸暮附庸ぞ吆驮O備。
�、莞呖针姾缸鳂I(yè)人員,應正確佩戴安全帶,作業(yè)面設水平網(wǎng)兜并鋪彩條布,周圍用密目網(wǎng)維護,以防焊渣四濺。
�、薏粶试趲в袎毫�(液體壓力或氣體壓力)的設備上或帶電的設備上進行焊接。
�、攥F(xiàn)場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護,以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。
�、嚯姾甘┕で�,項目要統(tǒng)一辦理動火證。
7、車輛火災事故應急處置
�、佘囕v火災事故發(fā)生后,項目應立即組織人員滅火,有可能的情況下卸下車上貨物。
�、谑柰ㄊ掳l(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
�、墼诩本冗^程中,遇有威脅人身安全權情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
�、転榉乐管囕v爆炸,項目人員除自救外,還應向社會專業(yè)救援隊伍求援,盡快撲滅火情。
�、荻ㄆ跈z查維修車輛,檢查車輛山滅火器的配備,保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災的最好措施。
�、尴募咎鞖庋谉�,車內溫度高,為防止車輛自燃現(xiàn)象的發(fā)生,應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
8、重大交通事故應急處置
�、偈鹿拾l(fā)生后,迅速撥打急救電話,并通知交警。
�、陧椖吭诮拥綀缶�,應立即組織自救隊伍,迅速將傷者送往附近醫(yī)院,并派人保護現(xiàn)場。
�、蹍f(xié)助交警疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
�、茏龊檬潞笕藛T的安撫、善后工作。
9、火災、爆炸事故事故應急處置
(1)、火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
�、倬o急事故發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)人應立即報警。一旦啟動本預案,相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務,絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調配和,共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的,要追求有關人員的責任。
�、陧椖吭诮拥綀缶�,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即進行自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業(yè)隊伍救援,并密切配合救援隊伍。
③疏通事發(fā)現(xiàn)場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群至安全地帶。
�、茉诩本冗^程中,遇有威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
�、萸袛嚯娫�、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
�、薨踩偙O(jiān)為緊急事務聯(lián)絡員,負責緊急事物的聯(lián)絡工作。
�、呔o急事故處理結束后,安全總監(jiān)應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
(2)火災、爆炸事故的應急措施
�、賹β毠ぜ笆┕と藛T進行防火安全教育
目的是幫助職工及施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法,提高職工及施工人員對火災、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,職工及施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救,還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災事故損失降低到最低水平。
�、谠缙诰妗Ｊ录l(fā)生時,在安全地帶的職工及施工人員可通過手機、對講機向施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。
�、劬o急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發(fā)生火災時,不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”,外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高,最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻,施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援,打開窗戶或劃破安全網(wǎng)保持通風,同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
(3)火災、爆炸發(fā)生時人員疏散應避免的行為因素
�、偃藛T聚集
災難發(fā)生時,由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性,盲從性。向光性是指在黑暗中,尤其是辨不清方向,走投無路時,只要有一絲光亮,人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變,生命受到威脅時,人們由于過分緊張、恐慌,而失去正確的理解和判斷能力,只要有人一聲招呼,就會導致不少人跟隨、擁擠逃生,這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
�、诳只判袨�
是一種過分和不明智的逃離行為,它極易導致各種傷害性情感行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠,再進入火場,穿越煙氣空間及跳樓等行動,時常帶來災難性后果。
�、墼龠M火場行為
受災人已經(jīng)撤離或將要撤離火場時,由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場,這也屬于一種危險行為,在實際火災案例中,由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。
10、機械傷害事故應急處置
安全生產事故應急指揮部立即召集應急小組成員,分析現(xiàn)場事故情況,明確救援步驟、所需設備、設施及人員,按照策劃、分工,實施救援。需要救援車輛時,應急指揮應安排專人接車,引領救援車輛迅速施救。
(1)塔式起重機出現(xiàn)事故征兆時的應急措施
�、偎趸A下沉、傾斜:a.應立即停止作業(yè),并將回轉機構鎖住,限制其轉動。b.根據(jù)情況設置地錨,控制塔吊的傾斜。
�、谒跗胶獗�、起重臂折臂:a.塔吊不能做任何動作。b.按照搶險方案,根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結構加固,或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯(lián)接,防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。c.用2—3臺適量噸位起重機,一臺鎖起重臂,一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用,防止因力的突然變化而造成傾翻。d.按搶險方案規(guī)定的順序,將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下,用氣焊割開,用起重機將臂桿取下;e.按正常的拆塔程序將塔吊拆除,遇變形結構用汽焊割開。
�、鬯鮾A翻:a.采取焊接、連接方法,在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩,控制險情發(fā)展。b.選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除,變形部件用氣焊割開或調整。
�、苠^固系統(tǒng)險情:a.將塔式平衡臂對應到建筑物,轉臂過程要平穩(wěn)并鎖住。b.將塔吊錨固系統(tǒng)加固。c.如需更換錨固系統(tǒng)部件,先將塔機降至規(guī)定高度后,再行更換部件。
⑤塔身結構變形、斷裂、開焊:a.將塔式平衡臂對應到變形部位,轉臂過程要平穩(wěn)并鎖住b.根據(jù)情況采用焊接等手段,將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。c.落塔更換損壞結構。
(2)小型機械設備事故應急措施
�、侔l(fā)生各種機械傷害時,應先切斷電源,再根據(jù)傷害部位和傷害性質進行處理。
②根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度,一邊通知急救醫(yī)院,一邊對輕傷人員進行現(xiàn)場救護。
�、蹖χ貍卟幻鱾Σ课缓蛡Τ潭鹊�,不要盲目進行搶救,以免引起更嚴重的傷害。
(3)機械傷害事故引起人員傷亡的處置:
�、傺杆俅_定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況,以根據(jù)不同情況進行處置。
�、趧澇鍪鹿侍囟▍^(qū)域,非救援人員、未經(jīng)允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數(shù),如有人員被壓在倒塌的設備下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。
③搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現(xiàn)場;
如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:a.立即聯(lián)系120、999急救車或
距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。b.外傷大出血:急救車未到前,現(xiàn)場采取止血措施。c.骨折:注意搬動時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:a.視傷情送往醫(yī)院,防止破傷風。b.輕微內傷,送醫(yī)院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險,經(jīng)評價確認安全無誤后再實施救援,避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。
六、應急物資及裝備
(1)救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護器材:救生網(wǎng)、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
(7)通訊器材:固定電話一個,移動電話:原則上每個管理人員一人一個,對講機若干。
七、應急結束
現(xiàn)場應急處置后,事故得到控制,導致次生、衍生事故的隱患已消除,應急工作結束。
八、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場,檢修受損設備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關部門進行事故調查。
4、將事故總結報告和處置情況報送當?shù)卣畱鞭k,總結事故應急處置經(jīng)驗,對應急預案進行修改完善。
九、預案管理
1、培訓
(1)根據(jù)受訓人員和工作崗位的不同,選擇培訓內容,制定培訓計劃。
(2)培訓內容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯(lián)系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態(tài)下如何行動。
2、演練
項目部按照假設的事故情景,每季度至少組織一次現(xiàn)場實際演練,將演練方案及經(jīng)過記錄在案。
3預案修訂與完善
(1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預案應進行及時更新,必要時重新編寫。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預案及時更新。
(3)在實踐和演習中提高水平,對預案進一步合理化。
十、獎懲
1、在事故搶險過程中,無故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開除處理。
2、在事故搶險過程中,因表現(xiàn)勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎勵。
3、在事故搶險過程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應急預案備案:
本預案報送水利廳安全辦及省水利工程建設局辦公室,本單位黨政工作部和安全部存檔。
2、應急預案發(fā)布實施:
本預案經(jīng)省水利廳安全辦批準之日起實施。
水利施工安全事故應急預案3
安全施工預防最重要，不幸發(fā)生了安全事故，及時有效地現(xiàn)場救護也同樣重要。對降低傷殘程度，提高生存率有著不可低估的作用。為減少生命損失，我處制定上述安全事故預防、監(jiān)控措施的同時，又制定如下安全事故應急救援預案。
（一）、建立安全事故救援領導組織
組長：馬向軍（水利水電工程處處長）
副組長：孫宗國（水利水電工程處分管安全副處長）
成員：孫大鵬（安全科科長）魏文廣、陳吉云、孫宗國
（二）、安全事故救援物資準備
1、救援用汽車兩部：轎車一部、皮卡一部，適合于傷者坐臥、躺和擔架、床板及傷者需人護理的情況送往醫(yī)院。
2、救援設備：擔架、床用木板。
3、醫(yī)用物品：繃帶、體溫計、血壓計、聽診器、注射器、輸液裝置、氧氣袋、75%酒精、2%碘酒、雙氧水等各種消毒液，1%新潔爾滅，0.9%鹽水、1%龍膽紫液、汞液、20%甘露醉注射液等部分搶救藥品。
�。ㄈ�、人員培訓
為了使參加救援的人員見到傷殘事故不至驚慌無措，而能及時采取有效措施使事故由大變小，使損失降到最小程度。我處選擇了部分大膽細心的.人員進行救援知識和救援方法的培訓。這些人大部分是安全生產管理人員，這些人員有知識有能力采取各種措施防止安全事故的發(fā)生，不幸萬一發(fā)生了安全事故又有知識有方法處理事故。
培訓的內容也包括救援程序和救援知識、救援方法。
聘請內外科醫(yī)生對救援人員針對施工中可能出現(xiàn)的開放性創(chuàng)傷、閉合性內臟損傷、擠壓傷、骨折、顱腦損傷、胸部損傷、腹部損傷、觸電、淹溺救護知識進行講解。救護方法進行演練。
經(jīng)過培訓十余人掌握了事故救援程序和人工呼吸、肌肉注射、扭傷復位制動、清創(chuàng)術，能對傷口消毒及臨時處理進行操作。
水利施工安全事故應急預案4
為快速、及時、妥善地處理水利系統(tǒng)內部發(fā)生的安全生產事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，提高應對水利工程建設重大質量與安全事故能力，做好應對處置工作，保證水利工程建設質量與安全。根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應急法》、國務院《國家突發(fā)公共安全事件總體應急預案》、水利部《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，結合我市水利工程建設實際，特制定本預案。
1.應急指揮機構與體系
1．1應急指揮機構及職責
xx市水利局成立水利安全生產事故應急救援領導小組
組 長：局主要負責人（黨委書記、局長）：
副 組 長：局領導班子成員：
成 員：局辦公室、安全生產辦、紀檢效能科、水利派出所、工程管理科、農水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財審科。
安全生產事故應急救援領導小組下設決策組，技術搶險指導組、安全保衛(wèi)組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調查組6個專業(yè)處置組。
決策組由局領導組成、局長為決策組組長，分管局長及其他局領導為決策組成員。決策組主要職責為：（1）指揮、協(xié)調應急反應行動；（2）與應急反應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡；（3）直接監(jiān)察應急操作人員行動；（4）通報外部機構，決定請求外部援助；（5）決定應急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；（6）按“四不放過”的原則對相關人員進行處罰。教育。
技術搶險指導組由局工程管理科、安全生產辦、農水科組成，由局分管水利技術領導負責牽頭。技術搶險指導組主要職責為：（1）根據(jù)各水利工程生產工作場所、內容的相關特點，制訂其可能出現(xiàn)的需技術解決的應急反應方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術服務和技術儲備；（2）根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向領導小組提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術指導工作；（3）對各生產工作場所特點以及生產安全過程的危險源進行科學的風險評估；（4）制定應急反應物資器材、人力計劃；（5）指導和參與各類險工險段的搶險救災工作。
安全保衛(wèi)組由水利派出所、紀檢效能科組成，由分管領導牽頭。安全保衛(wèi)組主要職責：（1）做好救援工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；（2）保證救援工作不受外部的干擾；（3）保護好事故現(xiàn)場；（4）對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、紀檢效能科、移民科、財審科組成，由局領導負責牽頭。后勤保障組主要職責：（1）協(xié)助制定水利工程應急反應物資資源的儲備計劃，按已制訂的應急反應物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資的'儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關工作；（2）應急預案啟動后，按應急領導小組的部署，有效地組織應急反應物資資源到生產作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進行增援，同時提供后勤服務；（3）負責搶險救災人員、車輛的調集；（4）做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作；（5）慰問有關傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成，由局領導牽頭。信息宣傳組主要指責：（1）負責應急反應人員、部門、組織和機構進行具體聯(lián)絡，信息收集，各組的協(xié)調溝通等工作；（2）積極同媒體等相關部門銜接，及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息；（3）事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好善后續(xù)發(fā)布工作。
事故調查組有水利派出所、安全生產辦、紀檢效能辦、水利工程管理科組成，由局領導牽頭。事故調查組主要職責：（1）查明安全生產事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；（2）初步確定安全生產事故的性質和責任者；（3）提出對安全生產事故有關責任單位或責任者的處理意見；（4）總結事故教訓，提出防范和整改措施；（5）向派出調查組的領導小組及人民政府或安全生產監(jiān)督管理部門提交生產安全事故的調查報告書。
2.預警和預防機制
2.1工作準備
定期研究水利安全事故應急工作，指導建立和完善本行政區(qū)域內以及所主管水利工程項目應急組織體系和應急隊伍建設，加強安全事故應急有關知識的宣傳教育，開展工程項目應急預案以及應急救援器材、設備的監(jiān)督檢查工作，防患于未然。在建水利工程項目法人、施工單位要提高認識，加強宣傳，增強職工預防安全和自我保護意識，克服麻痹大意思想。
2.2預警預防行動
2．2.1局二級單位、在建水利工程項目法人、施工單位應當根據(jù)工程的特點和范圍，加強對易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，配備救援器材、設備，并定期進行演練。
2.2.2對可能導致安全事故險情的，在建水利工程項目法人、施工單位等知情單位應當按項目管理權限立即報告當?shù)厮姓芾聿块T、安全監(jiān)督管理部門和工程所在地人民政府，必要時可越級上報。
2.2.3接到可能導致水利安全事故的信息后，及時確定應對方案，通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發(fā)生，并按照預案做好應急準備。
3.事故報告
3.1事故報告程序
3.1.1水利安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向當?shù)厮姓鞴懿块T、安全生產監(jiān)督管理部門和事故所在地人民政府報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和上級水行政主管部門報告。
3.1.2接到水利安全事故報告后，應當遵循“迅速、準確”的原則，按照分級負責、屬地管理的原則，嚴重的應立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。
3.1.3各地水行政主管部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。
3.2事故報告內容
�。�1）事故發(fā)生單位概況；
�。�2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
�。�3）事故的簡要經(jīng)過；
�。�4）事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；
（5）已采取的措施；
�。�6）其他應當報告的情況；
�。�7）事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。
4.指揮協(xié)調和緊急處置
4.1發(fā)生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場應急處置指揮機構統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調下，開展事故應急救援工作。
在事故現(xiàn)場參與救援的各工作組、單位和人員應當服從事故現(xiàn)場應急處置指揮機構的指揮，并及時向事故現(xiàn)場應急處置指揮機構匯報有關重要信息。
4.2發(fā)生安全事故后，安全責任單位等相關單位必須迅速、有效的實施先期處置，防止事故進一步擴大，并全力協(xié)助開展事故應急處置工作。
4.3應急指揮部應高度重視應急救援人員的安全防護，后勤保障組根據(jù)工程需要及時提供勞動保護用品，救援器材等保障用品，參與傷員救護工作。
4.4在事故應急處置過程中，根據(jù)工程特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，由技術搶險組專家提出相應的技術處置和搶險方案，及時投入搶險工作。
4.5在事故應急處置過程中，根據(jù)事故狀態(tài)、事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)組配合應急指揮機構劃定事故現(xiàn)場危險區(qū)域范圍、設置明顯警示標志，及時發(fā)布通告。
4.6在事故應急處置過程中，安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等原因需移動現(xiàn)場物件時，應當作出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥善保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。
4.7信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后，事故的信息和新聞發(fā)布，由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接，及時、準確、客觀、全面發(fā)布事件信息，并更具事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
5.應急結束
5.1安全事故現(xiàn)場應急救援活動結束以及調查評估完成后，按照“誰啟動、誰結束”的原則，由有關應急指揮部決定應急結束，并通知有關部門和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應急處置結束后，根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，有關應急處置機構要督促、協(xié)調、檢查事故善后處置工作。
5.2.2事故發(fā)生單位應依法認真做好各項善后工作，后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活安排，按規(guī)定做好有關損失的補償工作。
5.2.3事故發(fā)生單位及其他有關單位應當積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。
5.3事故調查和經(jīng)驗教訓總結
5.3.1水行政主管部門要按照有關規(guī)定，及時組織有關部門和單位進行事故調查，認真吸取教訓，總結經(jīng)驗，及時進行整改。
5.3.2安全事故調查組應當根據(jù)事故等級嚴格按照國家有關規(guī)定協(xié)助或自行進行事故調查，查明原因、損失情況，提出對事故責任者的處理建議等，并寫出事故調查報告。
5.3.3安全事故現(xiàn)場處置工作結束后，參加事故應急處置的各項工作組應當組織有關單位對本部門（單位）應急預案的實際應急效能進行評估，對應急預案存在的問題和不足及時進行完善和補充。
5.3.4事故發(fā)生單位及相關單位，應當從事故中總結經(jīng)驗，吸取教訓，采取有效整改措施，確保后續(xù)生產安全。
6.應急保障措施
6.1應急支援與裝備保障
6.1.1工程現(xiàn)場搶險及物資裝備保障
（1）根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質、特征、后果及其應急預案要求，水利運行管理單位、施工單位等單位應當配備適量應急機械、設備、器材等物資裝備，以保障應急救援調用。
（2）安全事故發(fā)生時，應當首先充分利用工程現(xiàn)場既有的應急機械、設備、器材。同時在地方應急指揮部的調度下，動用工程所在地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應急隊伍和其他社會資源。
6.2經(jīng)費與物資保障
工程建設項目法人，施工單位等應當建立安全生產保障經(jīng)費，儲備相關的搶險設備和物質。
6.2.1技術儲備與保障
整合水利工程建設、運行管理、機電設備、勘察設計等方面的應急救援專家并建立專家?guī)�，常設專家技術組，根據(jù)安全事故的具體情況，及時派遣或調整現(xiàn)場應急救援專家成員。
7．附則
7.1預案管理與更新
隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，及時修訂完善本預案。
7.2本預案自發(fā)布之日起實施。
水利施工安全事故應急預案5
1.前言
事故應急救援，是指事故發(fā)生后，為控制事故發(fā)展，最大限度地保護生命，財產和環(huán)境安全而采取的措施或行動。
采取預防和控制措施，使施工單位人員在一旦發(fā)生突發(fā)性事故時，能做出應急快速反應，忙而不亂，發(fā)揮事故應急救援預案整體救災效能，迅速控制局面；最大限度地減少事故對施工人員造成的傷害、對財產造成的損失、對環(huán)境造成的污染和對社會造成影響，盡快恢復正常生產
事故應急救援時一項系統(tǒng)性綜合性的工作，既涉及科學，技術，管理，又涉及政策，法規(guī)和標準。
安全是一個相對的概念，世界上沒有絕對安全的時間，空間和事物，任何時間，空間和事物中都包含有不安全的因素，具有一定得危險性。
從安全哲學的觀點看，安全是相對的，危險時絕對的，從系統(tǒng)安全工程角度分析：所謂系統(tǒng)式由相互作用，相互依存的若干元素組成，具有特定功能的有機整體。
事故的應急救援已經(jīng)成為一門新興的安全專業(yè)和職業(yè)，成為安全科學技術學科的重要組，創(chuàng)造一個安全，健康的工作和生活環(huán)境，是社會和民眾的普遍愿望，建立事故應急預案是減少因事故造成人員傷亡和財產損失的重要措施
2.水利水電安全生產事故的特點
水利水電安全生產絕大多數(shù)的事故的特點突發(fā)性特別是地質災害發(fā)生和安全事故都具有突發(fā)性，其表現(xiàn)：
(1)時間的不確定性
(2)空間的不確定性
(3)某些關鍵設備突然失效的不確定性
(4)操作人員的重大失誤的不確定性
(5)形式上的不確定性如某些關鍵設備突然失效，操作人員的重大失誤，敵對分子的破壞與襲擊，自然災害等。
(6)后果多變性和重特大水利水電安全生產事故的發(fā)生，從災害發(fā)生的時間總體上是小概率事件，如果處理不好，容易產生比較嚴重的后果，大多能造成廣泛的公眾影響。容易產生猝變，激化與放大，引起應急擴大。由于它具有社會性和不確定性以及傷害后果嚴重(危及人身生命安全)的特點，后果與影響一般很難預測，應急處理稍有不慎，就有可能改變事故與災害的性質，使平穩(wěn)，有序的和平狀態(tài)項動態(tài)，混亂和沖突方面發(fā)展，引起事故，災害與事件波及范圍擴展，卷入人群數(shù)量增加和人員傷亡與財產損失后果加大。猝變，激化與放大造成的失控狀態(tài)，不迫使應急響應升級，甚至可導致某種危機出現(xiàn)。
3事故應急預案編制的類型
水利水電安全生產事故應急預案從功能與目標上可以劃分為四種類型：綜合預案、專項預案、現(xiàn)場預案和應急救援方案。綜合預案是總體、全面的預案，以場外指揮與集中指揮為主，側重在應急救援活動的組織協(xié)調。
專項預案主要針對某種特有和具體的事故災難風險(災害種類)，如地震、重大工業(yè)事故等，采取綜合性與專業(yè)性的減災、防災、救災和災后恢復行動。
現(xiàn)場預案則以現(xiàn)場設施或活動為具體目標所制定和實施的應急預案，如針對某一重大工業(yè)危險源，特大工程項目的施工現(xiàn)場或擬組織的一項大規(guī)模公眾集聚活動，預案要具體、細致、嚴密。
水利水電安全生產事故應急救援方案主要針對一些單項、突發(fā)的緊急情況所設計的具體行動計劃。
4.水利水電安全生產事故救援預案編制的基本原則
水利水電當前從業(yè)人員眾多，文化素質普遍偏低，法制觀念和安全意識淡薄，職業(yè)培訓考核總體質量不高，安全管理難度大，安全隱患有環(huán)境條件的諸多要素構成，有一般隱患的，也有重大致命性的`，隱患與一定是發(fā)生災害的必然條件，但它是在其他諸多因素同時具備的情況下發(fā)現(xiàn)省災害性事故的最大可能性條件，隱患的大小，多少反映了生產作業(yè)人員安全理念和技能水平的高低，更反映了企業(yè)法人管理能力的高低，發(fā)現(xiàn)控制一般隱患，千方百計確保不發(fā)生災害性事件，一旦水利水電安全生產事故等災害性事件發(fā)生，能通過預設有效措施，將災害傷亡和損失降低或控制到最小限度。
水利水電安全生產事故救援預案編制目的和原則是為什么制定，解決什么問題，目的要明確。制定的應急就遇上你預案必須要有針對性，不能為制定而制定。必須要有如下原則：
(1)科學性原則。事故應急救援工作是一項科學性很強的工作，制定預案也必須以科學的態(tài)度，在全面調查的基礎上，開展科學分析和論證，在制定出嚴密，統(tǒng)一，完整的應急反應方案，使預案真正具有科學性。
(2)實用性原則。制定的應急救援預案必須講究實效，具有可操作性。應急救援預案應符合企業(yè)現(xiàn)場和生產經(jīng)營及當?shù)氐目陀^情況，具有實用性，便于操作。
(3)權威性原則。救援工作是一項緊急狀態(tài)下的應急工作，所制定的應急預案應明確救援工作地管理體系，救援行動的組織指揮權限和各級救援組織的責任和任務等一系列行政管理規(guī)定，保證救援工作地統(tǒng)一指揮。有的應急救援預案還應經(jīng)上級部門批準后才能實施，保證預案具有一定得權威性和法律保障。
(4)從重，從大的原則。制定的事故應急冤案要從本單位可能發(fā)生最高級別或最大的事故考慮，不能避重就輕，避大就小。
(5)分級的原則。事故應急預案必須分級制定，分級管理和實施。
5.水利水電安全生產事故救援預案的要點分析
水利水電安全生產事故應急預案通常應該包括以下要素：
(1)對緊急情況和事故災害的辨識，評價；
(2)對人力，物資和工具等資源的確認與準備；
(3)建立有現(xiàn)場內外合理有效，運轉靈活的應急組織；
(4)有符合實際的，實用性強的應急行動戰(zhàn)術；
(5)事故后的現(xiàn)場清除，整理及揮發(fā)措施等。
(6)應急預案除了上述要素外，還應該實現(xiàn)以下內容：明確應急系統(tǒng)中各機構的權利和職責，指揮人員的缺位替代，建立培訓及演習等準備程序，對所設計到得法律法規(guī)的論述，對特殊危險建立專項應急預案，事故應急預案的更新等等。
6.水利水電安全生產事故制定應急救援預案的基本要求
(1)制定的應急救援預案是要在發(fā)生事故時，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，達到盡快控制事態(tài)發(fā)展，降低事故造成法人危害，減少事故損失。
事故應急預案的制定主要包括以下幾個階段：
(2)成立應急救援預案編制組并進行分工，擬定編制方案，明確職責。
(3)根據(jù)需要收集有關資料本轄區(qū)的地理，氣象，水文，環(huán)境，人口，重大危險源分部情況，社會公用設施和應急救援力量現(xiàn)狀。
(4)進行危險辨識與風險評價。
(5)對應急資源進行評估(包括軟件，硬件)
(6)確定指揮機構和人員及其職責。
(7)編制應急救援計劃。
(8)對預案進行評估。
(9)修訂完善預案。
(10)形成應急救援預案的文件系統(tǒng)。
(11)將預案報告有關部門和相關單位。
(12)對應應急救援預案進行維護。
(13)明確每項計劃更新，維護的負責人；
(14)描述每年更新和修訂應急預案的方法、
(15)根據(jù)演練，檢測結果完善應急計劃。
水利水電安全生產事故應急預案要形成完整的文件體系，以使其作用得到充分發(fā)揮，成為應急行動的有效工具。一個完成的應急預案是包括預案，程序，說明書，對應急行動的記錄等構成的完整的預案文件體系。從記錄到預案，層層遞進，組成了一個完善的預案文件體系，從管理角度而言，可以根據(jù)這四類預案文件等級分別進行管理，即保持了預案文件的完整性，有因其清晰地條例性便于查閱和調用，保證應急預案能有效得到運用。
7.水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習的管理
7.1水利水電安全生產事故救援預案的訓練與演習
為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速，有序，有效的效果。經(jīng)常性地開展應急救援培訓，訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常工作。
應急救援培訓，訓練與演習的知道思想應以加強基礎，突出重點，邊練邊戰(zhàn)，逐步提高原則。
應急培訓，訓練與演習的基本任務是：鍛煉和提高隊伍突發(fā)事故情況下的快速搶險賭源，及時營救傷員，正確指導和幫助群眾防護或撤離，有效消危害后果，開展現(xiàn)場急救和傷員轉送等應急救援技能和應急反應綜合素質，有效降低事故危害，減小事故損失。
訓練和演習是應急預案的一部分或延續(xù)。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應急預案得以實施和貫徹。
7.2水利水電安全生產事故應急救援預案的管理
首先進行培訓。通過培訓讓參與人員，了解預案，增強信心，提高參與意識。
進行演練和演習。預案的編制由于經(jīng)驗，技術和理論等方面限制，在實際實施過程中往往會有一些意象不到的情況發(fā)生。定期進行預案的模擬演習，可以檢驗和完善預案的正確性和有效性。
修正完善預案，根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問題，對預案進行修訂和完善。常備不懈的原則，水利水電安全生產事故救援必須。援工作必選堅持預防為主。常備不懈是事故應急救援工作地基礎，除了平時做好事故的預防工作，避免或減少事故發(fā)生外，落實好救援工作地各項準備措施，做好預防準備。一旦發(fā)生事故就能及時實施救援。統(tǒng)一指揮，分級負責，區(qū)域為主，單位自救和社會救援相結合的原則。救援工作只能實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制，以區(qū)域為主，并根據(jù)事故的發(fā)展情況，采取單位自救和社會救援相結合的形式，充分發(fā)揮事故單位及地區(qū)的優(yōu)勢和作用。事故應急救援又是一項涉及面廣，專業(yè)性很強的工作，靠某一個部門是很難完成的，必須把各個方面的力量組織起來。形成統(tǒng)一的久遠指揮部，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，安全，救護，公安。消防，環(huán)保，衛(wèi)生，質檢等部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速，有效地組織和實施應急救援，盡可能地避免和減少損失。
迅速，準確的原則。根據(jù)特大事故發(fā)生突發(fā)性，擴散迅速，危害范圍廣的特點，也決定了救援行動必須達到迅速，準確和有效。事件就是生命，事件就是金錢，必須爭分奪秒，爭取第一時間。
我們在安全的時候，必須對可能發(fā)生地事故做出科學的判斷和做好應對突然事件的一切準備。但是，也不要浪費不必要的資源試圖杜絕事故。不要因為不可能杜絕一切事故，就放棄系統(tǒng)安全的監(jiān)視，維護和水利水電安全生產投入。如果放棄對事故的預防，必然是禍部旋踵。只有高度重視水利水電安全生產。
預防為主，包括兩個方面的內容：
一是事前預防；
二是事后救援，防止事故的擴大；
他們都有一個共同的目的———減少因事故造成的人員傷亡和財產損失。如果一個企業(yè)制定有科學，合理，可行的事故應急救援預案，并進行必要的培訓和演習，那么一旦發(fā)生事故，在崗人員就不會不知所措，或錯誤操作，而是按應急預案和程序應急處置，這樣就可避免事故的擴大和慘劇的發(fā)生。
針對各種不同事件的緊急情況事先制定有效地應急預案，不僅可以知道應急人員的日常培訓和演習，保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，而且可以知道應急行動按計劃有序進行，防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的混亂而延誤事故應急，從而降低人員傷亡和財產損失。應急預案對于如何在事故現(xiàn)場開展應急救援工作具有重要的知道意義，它幫助應急行動的快速，有序，高效，以充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。
8結束語
目前各行各業(yè)都在建立自己的應急救援預案。其主要目標是控制緊急事件的發(fā)生于發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對人，財產和環(huán)境的損失減小到最低程度。
水利水電安全生產事故應急預案是針對各種可能發(fā)生的事故所需的應急行動而事先制定的指導性文件，是事故救援系統(tǒng)的重要組成部分。應急救援預案的目標是控制緊急事件的發(fā)展并盡可能地消除事故，將事故對人，財產和環(huán)境的損失減小到最低限度。
唯有提高安全防護理念，有效減輕水利水電安全生產事故對民眾自身傷害，強化對水利水電安全生產事故應急救援預案的管理，使同水利水電安全生產事故事件不再重復發(fā)生或很少發(fā)生，通過有效措施使發(fā)生后民眾的傷害最輕，是我們安全管理人員的共同期望。
我們必須提高對建立重特大事故應急預案重要性和緊迫性的認識，依法建立健全本單位的事故應急救援預案，不建立事故應急預案決不是簡單的違紀，違規(guī)行為，而是違法行為。生產經(jīng)營單位以及生產經(jīng)營單位的負責人不建立事故應急預案，必須為自己的后果負責，違者，將受到相應的處罰。
水利施工安全事故應急預案6
1、總則
1.1編制目的
為加強水利工程安全生產的管理工作，保證全市水利工程重大質量安全事故應急工作及時、可靠、高效、有序地進行，妥善處置事故、排除隱患，有效地防范各種安全生產事故的發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產損失以及不良社會影響，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》及《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等國家有關法律、法規(guī)制定。
1.3適用范圍
�。�1）適用于我市水利工程新建、擴建、改建、拆除活動中發(fā)生重大質量安全事故的應急處置工作。
�。�2）適用于我市已建的水利工程因工程質量原因發(fā)生坍塌，造成或者可能造成人員傷亡，對周邊生產生活和社會秩序造成嚴重威脅或導致重大經(jīng)濟損失的重大質量安全事故。
1.4工作原則
堅持“以人為本，預防為主”的原則，在市政府統(tǒng)一領導下，分級管理，落實項目法人負責制，一旦發(fā)生重大事故，需啟動《預案》時，能夠做到通訊聯(lián)絡及時暢通，指揮調動靈活，運轉高效，救援有力。
2、組織指揮體系及職責
2.1水務局安全領導小組
成立雙城市水利工程重大質量安全事故應急領導小組（以下簡稱安全領導小組），組長為主管副市長，副組長為水務局局長，主要工作職責是負責水利工程事故應急救援的指揮、布置、實施和監(jiān)督；貫徹執(zhí)行國家、省和市政府的指示精神，及時向上級匯報事故情況；指揮、協(xié)調應急救援工作及善后處理；按照國家有關規(guī)定參與對事故的調查處理。
安全領導小組下設8個工作組，具體包括：
�。�1）安全保衛(wèi)組。主要職責是組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。
�。�2）信息發(fā)布組。主要職責是具體負責收集相關信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準確把握、正確引導的原則對外發(fā)布信息。
（3）事故救援組。主要職責是依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。
�。�4）醫(yī)療救護組。主要職責是市衛(wèi)生行政部門根據(jù)市政府應急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
�。�5）后勤保障組。主要職責是落實搶險隊伍、搶險機械設備、搶險器材，確保搶險隊伍、器材到位，搶險工作有效運轉；搶險隊伍和疏散人員的運輸工作；負責搶險車輛的交通疏導，確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。
�。�6）事故調查組。主要職責是負責對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責任，總結事故教訓，制定防范措施，提出對事故責任單位和責任人的處理意見，同時積極配合國家、省事故調查組的調查工作。
�。�7）善后處理組。具體負責確定傷亡人員的賠償標準，確保傷亡人員得到及時賠付；協(xié)調事故單位通知傷亡人員家屬并做好家屬的安撫工作；協(xié)調對死亡人員遺體的火化事宜。
（8）基本應急救援隊伍、預備應急救援隊伍。主要職責是執(zhí)行安全領導小組命令，按照專家組提出的.搶險救援意見，積極開展搶險救援工作。
2.2水務局安全領導小組專家工作組
根據(jù)應急工作需要,水務局安全領導小組設立專家工作組，由各方面專家組成，主要工作職責是根據(jù)施工現(xiàn)場情況對事故救援和防范次生災害提出技術建議，制定搶險救援方案，為搶險救援和事故調查工作提供技術支持。
3、事故分級
按突發(fā)事故可控性、嚴重程度和影響范圍，水利工程事故分為一級重大事故（Ⅰ級）、二級重大事故（Ⅱ級）、三級重大事故（Ⅲ級）、四級重大事故（Ⅳ級）四個級別，依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。
4、預警與預防機制
水務局應當定期研究水利工程重大質量安全事故應急工作，負責水利工程質量安全的監(jiān)測、預警工作，建立監(jiān)測、預警網(wǎng)絡，對信息及時匯總分析，并做出報告。指導建立和完善應急組織體系及應急隊伍，加強事故應急處置有關知識的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。
5、應急響應
5.1預案啟動
�、艏壷卮笫鹿视墒兴畡站纸M織救援，必要時請市政府相關部門協(xié)助。Ⅲ級以上重大事故視具體情況啟動市級應急預案開展應急救援。
5.2響應程序
首先由事故現(xiàn)場項目經(jīng)理利用施工現(xiàn)場力量組織自救，防止事故漫延擴大，同時向安全領導小組報告，并根據(jù)實際情況需要，與緊急報警電話110、火警119、急救中心電話120聯(lián)系，請求援助。
水務局安全領導小組接報后，對事故級別進行初步分析判定，立即報市政府應急辦公室，并提出起動相應級別應急預案的建議，同時通知指揮部相關單位趕赴事故現(xiàn)場。
5.3先期處置
建設工程重大質量安全事故發(fā)生后，在事發(fā)地政府領導下,當?shù)厮姓鞴懿块T負責組織實施事故應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復重建等方面的工作。
5.4事故報告
（1）事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失；
�。�2）有關建設、施工等單位名稱、資質等級；
�。�3）事故報告的單位、簽發(fā)人及報告時間等；
�。�4）事態(tài)控制情況；
�。�5）需要有關部門和單位協(xié)助搶救及處理的有關事宜。
5.5善后處理
事故發(fā)生地水利工程重大質量安全事故領導小組，要督促、協(xié)調有關單位依法認真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會穩(wěn)定。
5.6應急結束
按照“誰啟動、誰負責”的原則，由相應的水利工程重大質量安全事故急領導小組決定應急結束，并通知相關單位和社會公眾。
由水利行政主管部門負責牽頭，對有關部門和單位進行事故調查，并向上級水利行政主管部門提交事故書面總結和評估報告。
6、應急保障
6.1指揮技術系統(tǒng)保障
建立健全完善的應急指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮專家組的作用，科學、迅速、準確決策，為指揮系統(tǒng)提供技術支持。
6.2設施、設備及物資保障
各水利施工企業(yè)應按照有關規(guī)定做好應急救援物資儲備工作，所需應急設備、工具等儲存在應急搶險隊伍中，發(fā)生事故后，由指揮部統(tǒng)一調度使用。
6.3應急隊伍保障
安全領導小組應組織一支基本救援隊伍和二支預備救援隊伍，三支救援隊伍由施工、技術力量較強的水利施工企業(yè)組成，啟動預案后，在安全領導小組的統(tǒng)一調動和指揮下參加應急救援工作。
6.4通信保障
保障通信網(wǎng)絡系統(tǒng)的正常工作；隨時接收政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息；市安全領導小組各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。
6.5交通運輸保障
市交通局負責救援隊伍和疏散人員的運輸工作；市公安局負責道路交通的疏導工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
6.6治安保障
由市公安局負責維持事故現(xiàn)場治安秩序，依法嚴厲打擊搶險救援中的違法犯罪活動，保證搶險救援工作的有序進行。
6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)市政府應急指揮部指示，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、傷情診斷和治療。
6.8裝備保障
水利行政主管部門必須確保事故搶險、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲備好搶險設備設施。用于搶險的工程車輛、機械設備狀態(tài)良好，物資器材充足，確保搶險指令下達后，隨時能進入事故現(xiàn)場進行應急處置和搶險救援。
7、宣傳、培訓與演練
7.1宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預防水利工程重大質量安全事故及事故應急處置知識的宣傳，提高防范意識和快速反應能力。
7.2培訓
采取分級負責的原則，由建設工程重大質量安全事故應急領導小組統(tǒng)一組織培訓，上級建設行政主管部門負責下級應急領導機構有關工作人員的培訓；
7.3演練
定期組織演練，以檢驗預案，提高應急響應能力。
7.4獎勵與責任
市安全領導小組按照有關規(guī)定，對在處置水利工程重大質量安全事故中作出突出貢獻的集體和個人按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵；對玩忽職守、不服從指揮、不認真負責或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的，依據(jù)法律、法規(guī)追究當事人的責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
8、附則
本預案由xx市水務局制定，xx市人民政府批準。
xx市水務局負責解釋并組織實施，各水利施工企業(yè)可結合本企業(yè)實際，制訂本企業(yè)內突發(fā)水利工程事故應急預案。
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