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運(yùn)輸企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案
在生活、工作和學(xué)習(xí)中,有時(shí)會(huì)面對(duì)自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件,為了控制事故的發(fā)展,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編精心整理的運(yùn)輸企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
1、總則
1.1編制目的
為了及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)事故,建立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作體系和科學(xué)、有效處置安全生產(chǎn)事故的工作機(jī)制,提高公司應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)事故的能力,最大限度地預(yù)防和減少事故避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、國(guó)家安監(jiān)局令第17號(hào)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)客貨運(yùn)輸、車(chē)輛維修過(guò)程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和處置。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
。1)本公司應(yīng)急預(yù)案體系為:《湖北咸運(yùn)集團(tuán)崇陽(yáng)天成運(yùn)輸有限公司處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。
(2)公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行不斷補(bǔ)充、完善。
1.5工作原則
(1)貫徹行政一把手負(fù)責(zé)制,由行政一把手坐陣指揮應(yīng)急救援工作,調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)。全面部署,保證重點(diǎn),把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作,統(tǒng)一調(diào)度人力、物力。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。公司所分屬公司按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
。3)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,認(rèn)真做好日常安全管理工作,落實(shí)事故預(yù)防和隱患排查治理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳工作,提高全員安全意識(shí)。
2、公司的危險(xiǎn)性分析
2.1公司概況
。1)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
咸運(yùn)集團(tuán)崇陽(yáng)天成運(yùn)輸有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)位于崇陽(yáng)縣天城鎮(zhèn)環(huán)城村,是我縣規(guī)模最大的專(zhuān)業(yè)客貨運(yùn)輸企業(yè),下設(shè)客運(yùn)一公司、客運(yùn)二公司、客運(yùn)三公司、汽車(chē)大修廠、保潔公司、廣告公司和物流公司。
公司擁有各類(lèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛188臺(tái),客運(yùn)班線(xiàn)43條。其中高級(jí)客車(chē)48臺(tái),中級(jí)客車(chē)99臺(tái),普通客車(chē)37臺(tái),物流貨運(yùn)車(chē)輛4臺(tái)。擁有崇陽(yáng)至上海、深圳、珠海等省際班線(xiàn)13條,崇陽(yáng)至武漢、溫泉、赤壁等省內(nèi)班線(xiàn)12條;崇陽(yáng)至桂花等縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)19條。現(xiàn)有正式員工262人,從業(yè)人員738人。
。2)公司安全管理體系情況
公司的安全管理工作是以公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為主要監(jiān)督、指導(dǎo),各分公司分設(shè)專(zhuān)職安全管理人員,負(fù)責(zé)本單位的日常安全管理工作。公司現(xiàn)配置有專(zhuān)職安全管理人員28名,具體分布:公司安全機(jī)務(wù)科3名、公司安檢辦10名、客運(yùn)一公司2名、客運(yùn)二公司2名、客運(yùn)三公司2名、汽車(chē)大修廠5名、廣告公司2名、物流分公司2名。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
。1)在運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于駕駛員違章操作,機(jī)械故障,惡劣天氣(冰雪、臺(tái)風(fēng)、暴雨等)和路面車(chē)輛、行人違規(guī)等原因,容易造成道路交通事故的發(fā)生,導(dǎo)致人員傷亡或車(chē)輛及其他財(cái)產(chǎn)損失;
。2)汽車(chē)修理經(jīng)常接觸汽油、氧氣、乙炔等易燃物品,操作不慎易發(fā)生燃燒,可能造成人員燒傷或發(fā)生火災(zāi)事故,同時(shí)因使用舉升器、安全凳等設(shè)備,可能出現(xiàn)垮塌,造成傷亡事故;
。3)易燃、易爆、危險(xiǎn)“三品”上車(chē)引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故;
。4)突發(fā)公共事件(如經(jīng)營(yíng)者糾紛、旅客矛盾、不明原因病情等);
(5)由自然災(zāi)害造成的人員傷亡、火災(zāi)、車(chē)輛毀損等事故。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
。1)公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng),分管安全副總經(jīng)理為副組長(zhǎng),各分公司經(jīng)理和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
。2)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安全機(jī)務(wù)科,由安全機(jī)務(wù)科科長(zhǎng)任辦公室主任。電話(huà):0715-3062XXX,傳真:0715-3062XXX。
。3)公司所屬分公司成立相應(yīng)的應(yīng)急工作專(zhuān)班,落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員,應(yīng)急工作專(zhuān)班組長(zhǎng)由分公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3.1.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)宣傳、貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神、指示;
。2)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各分公司安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急救援工作,研究確定應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的重大決策;
。3)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練;
。4)決定本預(yù)案的啟動(dòng)、調(diào)整和終止;
(5)參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調(diào)查,審定重特大突發(fā)事故信息報(bào)送、發(fā)布等事宜;
(6)負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性;
。7)負(fù)責(zé)承辦縣交通局下達(dá)的其他應(yīng)急救援事項(xiàng)。
3.1.2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
(1)傳達(dá)落實(shí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急工作指示,負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;
。2)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò);
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善,檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況;
。4)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn);
。5)事故發(fā)生時(shí),與相關(guān)單位保持信息溝通,組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門(mén)的溝通與協(xié)調(diào)、信息傳遞、并做好記錄;
。6)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的通訊聯(lián)系,收集相關(guān)信息,掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài);
。7)協(xié)調(diào)公司外部應(yīng)急救援力量,負(fù)責(zé)向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)報(bào)送事故相關(guān)信息;
。8)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故有關(guān)調(diào)查和評(píng)估總結(jié)工作。
3.1.3各分公司應(yīng)急工作專(zhuān)班職責(zé):
。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,在信息報(bào)告的同時(shí),根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,提出應(yīng)急處置措施;
(2)迅速控制事態(tài)發(fā)展,切斷災(zāi)害鏈;
。3)組織營(yíng)救和救治受災(zāi)人員。轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
。4)及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況;
。5)負(fù)責(zé)事故善后處置,恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是突發(fā)事故應(yīng)急處置、救援的核心,是公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)機(jī)構(gòu)、由總指揮、副總指揮、值班室、現(xiàn)場(chǎng)救援組、后勤保障組組成,負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作。
。1)總指揮:公司總經(jīng)理。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的人力、物力、車(chē)輛的總調(diào)度和應(yīng)急資金的使用;召集相關(guān)人員制定應(yīng)急處置方案并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;指定各行動(dòng)組負(fù)責(zé)人;必要時(shí)調(diào)派相關(guān)人員指導(dǎo)和參與應(yīng)急行動(dòng);布置事故的善后等工作;全面組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作;
(2)副總指揮:公司分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的具體處置、協(xié)調(diào),布置事故的善后等工作;總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),履行總指揮職責(zé);
(3)值班室:公司安全機(jī)務(wù)科。負(fù)責(zé)事故信息接收、核實(shí)和匯總、并按程序及時(shí)做好信息報(bào)送工作;
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,實(shí)行24小時(shí)值班保持通訊暢通。值班電話(huà):上班時(shí)間0715-3062763,下班時(shí)間0715—3062773及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話(huà)(見(jiàn)本預(yù)案8.1條)。
。4)現(xiàn)場(chǎng)救援組:由公司及事發(fā)單位安全管理人員組成,必要時(shí)抽調(diào)公司其他單位人員。負(fù)責(zé)事故搜尋救助、搶險(xiǎn),現(xiàn)場(chǎng)控制、清理,遇險(xiǎn)獲救人員安置,受傷人員救治,事故調(diào)查取證、事故善后處理及保險(xiǎn)索賠等工作。
。5)后勤保障組:由公司辦公室及財(cái)務(wù)科人員組成。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急車(chē)輛的調(diào)配、應(yīng)急資金的籌措和其他后勤保障工作。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
公司所屬分公司要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)控、預(yù)警制度,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和可能引起事故的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)控,加強(qiáng)隱患排查治理,對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、修理廠及其他危險(xiǎn)源等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告和處置。
。1)做好駕駛員的考核上崗工作和監(jiān)督管理,杜絕無(wú)從業(yè)資格人員駕駛營(yíng)運(yùn)車(chē)輛;
。2)認(rèn)真落實(shí)車(chē)輛安全例檢和“二!惫ぷ,加強(qiáng)隱患排查和治理力度,確保車(chē)輛狀況良好;
(3)扎實(shí)做好GPS監(jiān)控工作,進(jìn)一步完善監(jiān)控檔案,定期查處和通報(bào)超速、超載行為;
。4)加強(qiáng)雨、霧、雪等惡劣天氣運(yùn)輸安全工作,督促車(chē)輛配齊“七個(gè)一”:即滅火器、防滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)滅火器、防滑鏈的檢查,封閉式客車(chē)要配備并懸掛安全錘。
。5)加強(qiáng)修理車(chē)間安全檢查和修理人員安全知識(shí)培訓(xùn),滅火器要按時(shí)送檢,確保無(wú)修理事故和火災(zāi)事故發(fā)生。
。6)不斷完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)教育和宣傳工作。
4.2預(yù)警行動(dòng)
當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或隱患將導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度、涉及范圍、性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成事故的嚴(yán)重程度向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。
公司應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急情況報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容判斷事故類(lèi)型,并通知做好事故救援工作,根據(jù)實(shí)際情況按預(yù)案體系啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)做好向上級(jí)匯報(bào)工作。
4.3信息報(bào)告
。1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括:時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、當(dāng)前情況、可能造成的危害和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)問(wèn)清重要信息和情況,立即向事發(fā)單位作出處置事故的指示,指導(dǎo)事發(fā)單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作,跟蹤反饋落實(shí)情況,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)及行業(yè)管理部門(mén)。
發(fā)生一、二級(jí)事故后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、所有成員及事發(fā)單位應(yīng)急工作專(zhuān)班人員、搶險(xiǎn)人員24小時(shí)開(kāi)通電話(huà),隨時(shí)保持通訊暢通。
。2)發(fā)生一、二級(jí)事故,事發(fā)單位按規(guī)定向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通報(bào)當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力,將突發(fā)事故應(yīng)急行動(dòng)分為以下三級(jí):
一級(jí)事故:
。1)社會(huì)影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重,且發(fā)生后可能持續(xù)一段時(shí)間,事故控制及其對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)產(chǎn)生的影響依靠公司自身的力量不能控制,需要上級(jí)單位或政府部門(mén)幫助救援的事故。
。2)一次死亡3人以上(包括3人),或者10人(包括10人)以上重傷(中毒),或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣100萬(wàn)元以上的事故。
二級(jí)事故:
。1)有較大影響且發(fā)生后可能持續(xù)一段時(shí)間,事故控制及其對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)產(chǎn)生的影響依靠公司自身力量不能完全控制,需要上級(jí)單位和政府有關(guān)部門(mén)幫助救援才能控制的事故。
。2)一次死亡1~2人,或者3人~9人重傷(中毒)或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣50萬(wàn)元以上,100萬(wàn)元以下的事故。
三級(jí)事故:
。1)公司能夠控制,事故發(fā)生時(shí)間不會(huì)久遠(yuǎn)的事故。
。2)造成重傷、重傷(中毒)1~2人,但沒(méi)有人員死亡的事故,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失在人民幣50萬(wàn)元以下的事故。
5.2響應(yīng)程序
按照分級(jí)響應(yīng)分級(jí)處置的原則,公司根據(jù)突發(fā)事故的不同等級(jí)啟動(dòng)預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)。
發(fā)生三級(jí)事故,現(xiàn)場(chǎng)最高職位的工作人員應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案(見(jiàn)本預(yù)案5.4條),同時(shí)向事發(fā)單位報(bào)告事故信息。事發(fā)單位接到報(bào)告后應(yīng)立即實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制,并向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告事故信息。
發(fā)生二級(jí)以上事故,由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)本預(yù)案,并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,向事故所在地政府應(yīng)急管理部門(mén)上報(bào)事故信息。同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案(見(jiàn)本預(yù)案5.4條)。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員及各應(yīng)急工作專(zhuān)班在接到應(yīng)急指令后迅速到位,應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍必須在接到應(yīng)急指令后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)集結(jié)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
5.3應(yīng)急行動(dòng)
5.3.1指揮與控制現(xiàn)場(chǎng)
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案,現(xiàn)場(chǎng)最高職位的工作人員是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人,有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮事宜,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài),并將事故情況立即報(bào)告事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo);在上級(jí)應(yīng)急指揮人員到達(dá)后,由上級(jí)應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮權(quán)。
5.3.2分公司應(yīng)急救援程序
分公司接到三級(jí)以下(含三級(jí))事故報(bào)告后,立即通知相關(guān)人員;并向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告,按照應(yīng)急處置程序指揮先期處置工作。
分公司現(xiàn)場(chǎng)指揮一般應(yīng)按以下程序開(kāi)展工作:
(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮立即對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷,并及時(shí)向公司應(yīng)急辦公室通報(bào),隨時(shí)匯報(bào)事故搶險(xiǎn)救援情況。
。2)在現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員按照各自職責(zé)開(kāi)展事故救援工作。如原應(yīng)急方案不能滿(mǎn)足事故處置需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員重新制定處置方案,并組織實(shí)施。
。3)如事故嚴(yán)重程度屬于分公司無(wú)法控制的,應(yīng)優(yōu)先做好人員的疏散工作,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控,待上級(jí)事故應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后配合開(kāi)展好救援工作。
5.3.3公司應(yīng)急救援程序
公司應(yīng)急辦公室接到事故情況報(bào)告后,如判斷發(fā)生了二級(jí)及以上事故的,立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員通報(bào)。
啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)應(yīng)立即指定現(xiàn)場(chǎng)指揮,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。
。1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照以下程序開(kāi)展救援工作:
、賾(yīng)急辦公室立即向政府應(yīng)急管理部門(mén)和縣交通局應(yīng)急管理部門(mén)報(bào)告事故情況;
、诒U鲜鹿世m(xù)報(bào)渠道的暢通,做好車(chē)輛、通訊等保障工作;
根據(jù)事故類(lèi)別和性質(zhì)通知有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在指定時(shí)間到達(dá)事故搶險(xiǎn)位置,并將應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮;
③后勤保障組立即安排搶險(xiǎn)救援專(zhuān)項(xiàng)資金,按照“特事特辦”的原則,采購(gòu)救援所需的應(yīng)急物資;
。2)現(xiàn)場(chǎng)指揮和其他人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,按照以下程序開(kāi)展工作:
、倭⒓唇庸墁F(xiàn)場(chǎng)救援的指揮權(quán),對(duì)事故進(jìn)行處置,事發(fā)單位應(yīng)急小組自動(dòng)成為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的組成部分。
、诂F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,確保通訊暢通和搶險(xiǎn)救援人員所在地的安全,防止伴生、次生事故即二次事故的發(fā)生。
、蹖(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時(shí),要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量,加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào),努力控制事態(tài)發(fā)展。
、墁F(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)救援組及相關(guān)工作人員按照已制定的各自職責(zé)開(kāi)展事故救援工作。
5.4事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案
5.4.1火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
。1)發(fā)生火災(zāi)后,火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速察明火情,察明火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近有無(wú)易燃、易爆物品,并就近取滅火器進(jìn)行滅火,當(dāng)場(chǎng)不能撲滅的火災(zāi)事故立即撥打119火警電話(huà)。如附近有易燃、易爆物品,應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移,防止火災(zāi)擴(kuò)散。如火情不能控制,應(yīng)立即組織疏散和報(bào)警。負(fù)責(zé)疏散的人員應(yīng)及時(shí)組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的旅客、職工迅速?gòu)姆阑饝?yīng)急通道疏散。
(2)參加滅火工作的人員,應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告火情,以便調(diào)動(dòng)人員和采取措施進(jìn)行滅火。如發(fā)現(xiàn)有人員受傷,應(yīng)及時(shí)撥打“120”叫救護(hù)車(chē)或及時(shí)送醫(yī)院搶救。
(3)火災(zāi)撲滅后,應(yīng)保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助消防管理部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因,查明火災(zāi)損失情況。
。4)行車(chē)途中發(fā)生火災(zāi)事故,駕駛員應(yīng)及時(shí)停車(chē),打開(kāi)車(chē)門(mén)及安全門(mén),吩咐旅客不要驚慌,從車(chē)門(mén)迅速疏散,同時(shí)用隨車(chē)滅火器進(jìn)行滅火,如因車(chē)輛碰撞變形,車(chē)門(mén)無(wú)法打開(kāi)時(shí),可以用安全錘擊碎車(chē)窗或前后擋風(fēng)玻璃逃生。如不能及時(shí)撲滅火災(zāi),應(yīng)立即撥打“119”報(bào)警。公司所有營(yíng)運(yùn)客車(chē)應(yīng)配備滅火器和安全錘,并確保功效保持良好。
5.4.2道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施
。1)車(chē)輛發(fā)生交通事故或故障后,駕駛員應(yīng)立即停車(chē)熄火,防止發(fā)生其他意外,并及時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行檢修。
。2)發(fā)生人員傷亡事故后,駕駛員立即向所在分公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,同時(shí)撥打120急救電話(huà),或攔截過(guò)往車(chē)輛將傷者送往就近醫(yī)院治療。
(3)事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)指揮,并通知應(yīng)急專(zhuān)班人員到事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自救工作。
。4)受傷人員肢體骨折,采取傷肢固定措施,有出血的采取止血措施,立即送往醫(yī)院救治。
。5)發(fā)生重傷、死亡事故,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。
5.5應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的兩個(gè)基本條件判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束。
。1)危險(xiǎn)是否完全解除,災(zāi)害是否得到完全控制;
。2)生命和財(cái)產(chǎn)是否完全脫險(xiǎn),是否得到充分保證。
完全符合以上兩個(gè)條件,方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
三級(jí)事故由事發(fā)單位應(yīng)急工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急預(yù)案;二級(jí)事故由公司應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急預(yù)案;一級(jí)事故由上級(jí)應(yīng)急部門(mén)或政府宣布終止應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急結(jié)束后,公司應(yīng)盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn),減少經(jīng)濟(jì)損失。
6、信息發(fā)布
事故的信息發(fā)布,由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),并確定信息發(fā)布形式。
7、后期處置
。1)善后處置。根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)完善安置工作方案,落實(shí)人員救治和補(bǔ)償措施,及時(shí)救治受傷人員,做好死亡人員的撫恤工作,有序、有效地做好人員安置、補(bǔ)償工作。
。2)現(xiàn)場(chǎng)清理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后,繼續(xù)組織好現(xiàn)場(chǎng)清理工作,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下做好有害物質(zhì)的處理。
(3)調(diào)查處理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后,公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)查組,對(duì)事件發(fā)生及處置過(guò)程進(jìn)行全面的調(diào)查,對(duì)事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失狀況和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并向縣交通局報(bào)告。
。4)恢復(fù)重建;謴(fù)重建工作根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和損失情況提出解決建議,按公司有關(guān)規(guī)定經(jīng)公司主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
建立健全生產(chǎn)安全事故和重大安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng),保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息暢通,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及所屬各分公司工作專(zhuān)班成員為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
公司現(xiàn)有車(chē)輛及物資、搶險(xiǎn)裝備和器材全為應(yīng)急物資裝備保障。
8.4經(jīng)費(fèi)保障
公司做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位(人)承擔(dān),事故責(zé)任單位(人)暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的由公司協(xié)調(diào)解決。
8.5其他保障
應(yīng)急所需公務(wù)車(chē)及其他車(chē)輛由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排、征調(diào)。
9、培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
公司要加強(qiáng)事故應(yīng)急處置的有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳,開(kāi)展事故預(yù)防、預(yù)警、自救等知識(shí)的宣傳活動(dòng),普及應(yīng)急救援的基本知識(shí),提高防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。每年制訂培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)管理人員的應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn),熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能,切實(shí)提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
9.2演練
公司根據(jù)實(shí)際需要,每年組織一次相關(guān)的應(yīng)急救援演習(xí),演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),查找應(yīng)急工作體系存在的問(wèn)題,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10、獎(jiǎng)懲
10.1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,公司給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì):
。1)精心組織或積極參與應(yīng)急救援預(yù)案編制,經(jīng)演練或?qū)嵤?yàn)證所提措施方案科學(xué)可靠的;
(2)認(rèn)真巡檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)初期事故,并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的;
。3)為事故應(yīng)急準(zhǔn)備與救援搶險(xiǎn)提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
。4)在執(zhí)行應(yīng)急救援搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),措施有效,避免事故擴(kuò)大有突出貢獻(xiàn)的;
。5)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;
(6)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
。7)有其他特殊貢獻(xiàn)的。
10.2處罰
有下列行為之一的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,視情節(jié)輕重和危害后果,由公司給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。1)不按規(guī)定組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,未盡事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù),導(dǎo)致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級(jí),造成損失擴(kuò)大的;
(2)未認(rèn)真組織或參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練,造成應(yīng)急救援搶險(xiǎn)人員未有效實(shí)施應(yīng)急救援措施,貽誤有利戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的;
(3)未經(jīng)允許,擅自拆除、挪用、占用、停用應(yīng)急設(shè)施,致使應(yīng)急救援系統(tǒng)失效,嚴(yán)重影響應(yīng)急救援工作,造成重大損失的;
。4)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的;
。5)拒不執(zhí)行事故應(yīng)急措施,不服從命令和指揮,或者在事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)時(shí)臨陣脫逃的;
。6)散布謠言,阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé),擾亂應(yīng)急救援秩序或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(7)有其他對(duì)事故應(yīng)急工作造成危害的。
11、附則
11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案發(fā)布后上報(bào)縣交通局和縣安監(jiān)局備案。
11.2維護(hù)和更新
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全預(yù)案管理制度,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)預(yù)案的修訂、完善、備案和評(píng)審工作,隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由咸運(yùn)集團(tuán)崇陽(yáng)天成運(yùn)輸有限公司制定與解釋。
11.4本預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案于頒布之日起開(kāi)始實(shí)施。
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