森林防火應急預案（精選11篇）
在學習、工作或是生活中，沒準兒會出現一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，通常會被要求事先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編為大家收集的森林防火應急預案（精選11篇），歡迎閱讀與收藏。
森林防火應急預案 篇1
為了有效預防、控制和撲救森林火災，及時處理火災事故，保護森林資源安全，根據《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下防火預案：
一、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。
二、鎮(zhèn)情概述
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處，東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤，南與孫鎮(zhèn)相連，西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速，西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召，xx鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程，退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程，綠化面積進一步擴大，雜林木資源豐富，樹種以刺槐、油松、楊樹為主，截止xx年底，退耕還林（草）面積達26500畝，天然保護林1460畝。
三、森林防火期
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。
四、森林防火指揮系統(tǒng)
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1、以人為本，安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能，由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理，最大限度的減少森林火災造成的財產損失，并保障應急救援人員的.安全。
2、預防為主，健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。
3、分級響應，分級負責。根據森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣，影響范圍大等因素，分級設定和啟動應急預案，明確責任人及其指揮權限。
4、快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火情情況，建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織。
五、應急演練順序及時間安排
1、森林防火應急演練（上午9點到10點）
由林業(yè)站負責組織實施演練
2、防汛應急演練（上午10點到11點）
由水利站負責組織實施演練
3、地質災害應急演練（上午11點到12點）
由國土所負責組織實施演練
六、工作要求
各單位高度重視，精心組織，做好演習充分準備，為確保演習圓滿成功，演習期間嚴禁無缺席，并安排好本單位留守值班人員。
森林防火應急預案 篇2
為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應急能力，保護廣大人民群眾生命財產安全，及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火，特制定本預案。
一、預防森林火災
1.加強領導。建立森林防火領導小組，以鎮(zhèn)長為組長，副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長，各責任區(qū)主要負責人為組員，并劃分責任區(qū)，建立防火值班制度，切實貫徹領導帶班，責任到人的預防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署，嚴禁一切野外非法用火，并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準備必要的`撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具，為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度，確保山有人護，火有人管。防火期內，必須堅持領導帶班，并實行24小時值班。
二、強化監(jiān)管，落實責任。
按照縣處置森林火災應急預案的規(guī)定，我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施，立即開展森林防火安全大檢查，加大巡山護林和檢查督促力度，切實整改火險隱患；加強林區(qū)野外火源和可燃物管理，清楚重點防范區(qū)域內的枯枝落葉和雜草，嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等，特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機，造成重大損失的，政府將嚴格追究其責任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后，應在第一時間內報告鎮(zhèn)政府，同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理，不留隱患
火場清理的三項要求：一是要動態(tài)清理，不留盲區(qū)；二是要巡查指導，不留空檔；三是要死看硬守，不留缺口。
五、嚴守細看，防止復燃
看守火場的四種基本方法：一是分段包干，責任到人；二是全線封挖，不留缺口；三是跡地巡查，縱深到邊；四是居高瞭望，流動巡護。
森林防火應急預案 篇3
為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調指揮，預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生，結合我社區(qū)實際，制定本預案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領導下，我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則，落實各項責任制。
2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。
3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
二、預案啟動條件
發(fā)生森林火災后，應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：
1、火災持續(xù)仍未得到有效控制的；
2、對居民居住的重要設施構成威脅的；
3、造成人員傷亡和財產損失的`，并經街道辦批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。
三、組織體系及職責
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長，其它負責人為成員。具體人員是：
組長：xx
副組長：xx
成員：xx、xxx、xxx、xx、xxx
主要職責：本預案啟動后，社區(qū)森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時在街道辦的統(tǒng)一領導下，全面負責森林防火工作。
四、預案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：
（1）與火災發(fā)生點聯系，弄清火災現場準確情況；
�。�2）邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。
�。�3）保持上下聯系，最先知道火災現場情況；
2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：
（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；
�。�2）對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯合撲火救援指揮部
�。�3）發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現場，處理火災事故。
五、火災查處和善后處理
發(fā)生一般火災，由社區(qū)同所在街道辦進行處理，發(fā)生重特大火災，要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理，處理結果及進上報。
六、獎勵與責任追究
對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門依法審理；對火災事故負有行政領導責任的追究，依據國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。
森林防火應急預案 篇4
一、總則
(一)目的和依據
為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》，現結合本園區(qū)森林火災預防和撲救的工作實際，制定本預案。
(二)處置森林火災原則
1、統(tǒng)一領導，分級負責。在園區(qū)管委會的領導下，園區(qū)森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案，同時指導園區(qū)制定本轄區(qū)內森林火災撲救預案，按照分級管理分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。
2、專群結合，協(xié)調配合，快速反應。專業(yè)撲火隊和群眾相結合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于園區(qū)區(qū)域內發(fā)生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后，園區(qū)森林防火領導小組承擔本園區(qū)應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設在園區(qū)管委會大樓(聯系電話：)，負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調等工作，園區(qū)森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應，按職責分工，積極配合做好各階段的撲火救災工作。
(二）園區(qū)森林防火領導組職責
在園區(qū)管委會統(tǒng)一領導下，園區(qū)森林防火領導組積極協(xié)調有關部門，調動撲火力量采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協(xié)調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三）園區(qū)森林防火領導組成員
園區(qū)森林防火領導小組由園區(qū)管委會書記為組長，分管副主任為副組長，各分包企業(yè)負責人為成員。
(四)園區(qū)負責本轄區(qū)內的森林防火工作
制定和完善園區(qū)撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發(fā)生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、園區(qū)防火領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識;要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話，要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產、生活用火，嚴禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，特別是對春耕生產季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。
3、在林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全園區(qū)森林防火基礎設施建設，全面提高園區(qū)預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后，管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救，園區(qū)防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向園區(qū)森林防火領導組報告，并及時組織撲救。
2、出現重要火情時，園區(qū)森林防火辦公室應在發(fā)現火情半小時內派人到達火災發(fā)生地，并組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內火燒出的情況時，園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組，其具體分工如下：
1、領導小組：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員。
指揮現場撲救工作，合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災情數據，及時向上級有關部門上報情。發(fā)生火災時，協(xié)調發(fā)動園區(qū)民兵應急分隊隊員參加撲救，應急隊員在副組長帶領下，攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，發(fā)揮撲救作用。做好車輛調度工作，發(fā)生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門的撲火工作。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場，醫(yī)療救護等工作，提供強有力的后勤保障。在明火撲滅后，看護火災現場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發(fā)，火星復燃�；馂膿渚冉Y束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要進行依法懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊為主，其它經常訓練的'或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護、堅持以人為本的思想，園區(qū)委會應在林區(qū)居民區(qū)周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確人員安全撤離。當企業(yè)受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處。
六、災后處置
(一)火災調查及評估總結：火災撲救工作結束后，要及時組織人員對火災現場進行調查，準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結，分析火災發(fā)生原因和教訓，提出改進措施，上報縣森林防火指揮部。
(二)獎勵與責任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對火災肇事者，報司法部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。
森林防火應急預案 篇5
一、加強領導，明確責任
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長由鎮(zhèn)長擔任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責任劃分：原片區(qū)由組織實施撲救工作；社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負責組織實施撲救工作；指揮長負責全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制，明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。
二、抓住關鍵，突出重點
認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個關鍵環(huán)節(jié)，采取重點與一般相結合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發(fā)地帶重點區(qū)域，在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發(fā)生率，杜絕森林火災的發(fā)生。
三、強化宣傳，嚴格火源管理
森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環(huán)境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學校，提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的'發(fā)生。發(fā)現隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區(qū)野外用火必須實行《生產用火許可證》（林業(yè)站辦理）制度和用火現場監(jiān)督制度（村委指派專人監(jiān)督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。
四、認真做好撲救森林火災的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務撲火隊，開展聯席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮(zhèn)派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。
五、加強值班，確保通訊暢通
按照省、市、縣要求，結合我鎮(zhèn)實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區(qū)要堅持通信暢通，一旦發(fā)現火情要及時向鎮(zhèn)森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關人員的責任。
森林防火應急預案 篇6
白露、國慶長假將至，期間進山掃墓祭祖和郊游等活動將大量增加，全鎮(zhèn)將出現點多面廣的野外用火高峰期，野外火源管理難度加大，森林火災隱患突出。為切實做好白露及國慶長假期間森林防火工作，有效預防和及時應對突發(fā)性森林火災的發(fā)生，特制定本預案。
加強組織領導
為認真做好白露及國慶長假期間的森林防火工作，確保各項防范措施的落實，鎮(zhèn)政府成立白露及國慶長假期間森林防火工作領導小組。
廣泛宣傳
運用電視廣播、短信平臺、宣傳車、設置和刷新宣傳牌（墻)、廣貼警示標語、印發(fā)宣傳手冊和致學生家長一封信等法方式，廣泛深入地宣傳和普及森林防火知識和規(guī)定，增強人們森林防火、愛林護林的責任意識和法制觀念，引導教育廣大群眾移風易俗、文明祭祀，鼓勵倡導民眾用植樹、送花、壓紙錢等有益方式祭奠先人，改變燒香燒紙錢放鞭炮的祭祀舊習。
突出重點，加強檢查
白露期間，重點加強各村山頭（含自然村）主要進山入口的監(jiān)控和檢查，勸導祭祀人員不帶香燭、紙錢、鞭炮、火柴(打火機)等火種火源進山，并做好宣傳引導和服務組織工作。鎮(zhèn)林業(yè)站及包片領導和包村干部要深入各村查禁野外違章用火。林業(yè)部門要及時查處在林區(qū)燒田埂草、燃放鞭炮、燒紙錢、點香燭和隨意野炊等行為，消除火災隱患。要加強督促落實護林員在崗履職，充分發(fā)揮護林員一線巡山護林的作用。
認真做好火災安全撲救準備工作
白露及國慶長假期間，鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員要堅守崗位，同時做好各種撲火物資準備補充和機具檢修，確保撲火機具性能狀態(tài)良好，做好森林火災撲救準備工作。鎮(zhèn)村半專業(yè)撲火隊要集結待命，嚴陣以待、一旦接到火情，快速出動，快速撲滅，做到“打早、打小、打了”。在組織撲救火災，堅持“以人為本，科學指揮，安全撲救’’的`原則，嚴禁指派無指揮火災撲救經驗的干部指揮撲救，嚴禁組織幼女、老弱病殘及中小學生參加森林火災撲救�；馂膿錅绾螅仨氄J真組織清理余火，并根據火場面積大小留下足夠的人員看守，指定專人現場負責，嚴防死灰復燃。
加強值班調度
白露及國慶長假期間，各村及鎮(zhèn)林業(yè)站要加強值班，確保信息暢通并及時按規(guī)定程序上報火情。從9月7日一13日、9月30日一10月7日實行零火情報告制度，各村要指定專人要在每日下午16：00前向鎮(zhèn)林業(yè)站報告當日情況，鎮(zhèn)林業(yè)站要在每日下午16：30前向縣防火辦報告當日情況。
森林防火應急預案 篇7
為切實加強森林防火工作，鞏固我縣林業(yè)建設成果，保障林業(yè)產業(yè)正常發(fā)展，進一步促進林業(yè)的經濟、社會和生態(tài)效益，按照省、市森林防火指揮部文件要求及《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本預案。
一、組織機構與職責
�。ㄒ唬┙M織機構
設立縣森林防火指揮部，領導全縣森林防火工作，決策有關重大事項�？h森林防火指揮部領導由縣委、縣政府主管領導擔任，成員由縣農林局、發(fā)改委、財政局、公安局、民政局、交通局等部門主管領導擔任。
縣森林防火指揮部下設辦公室，辦公室設在農林局，縣政府有關部門派人員參加。按照縣森林防火指揮部的決策，負責緊急火情撲救工作，收集、分析火情及發(fā)展態(tài)勢，及時提出啟動、停止本預案及有關建議，組織協(xié)調有關部門落實本預案并監(jiān)督實施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立相應的森林防火指揮部和辦公室，制定相應的預案，明確相關職責，開展本行政區(qū)域內的森林火災的預防、控制和撲救工作。
（二）部門職責
1、縣農林局
�。�1）做好森林火災的監(jiān)測、預防，迅速對災情做出全面評估。
（2）劃定火點、災區(qū)、受威脅區(qū)，提出隔離封鎖建議，并參與組織實施。
（3）組織對災區(qū)、受威脅區(qū)內的易燃物實施緊急撲救、隔離、疏散工作。
（4）監(jiān)督、指導對火點、災區(qū)內林木和場地實施清理。
（5）建立緊急防火物資儲備庫，儲備滅火專業(yè)設備、防護用品、交通及通訊工具等。
�。�6）評估火情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃；
�。�7）培訓防火人員，成立森林防火應急處理預備隊。
�。�9）組織實施對火點、火災區(qū)及周圍群眾的宣傳工作。
2、發(fā)改委：負責森林火災控制保障體系、火災處理所需的專用設備和基礎設施建設的計劃安排。
3、財政局：負責安排森林火災控制和物資儲備所需資金，保證及時足額到位，加強森林火災經費使用情況的監(jiān)督管理。
4、民政局：負責森林火災區(qū)群眾的安撫和救濟工作。
5、交通局：負責提供運輸車輛，優(yōu)先運送撲救森林火災的人員、物資，配合縣農林局做好森林火災監(jiān)督檢查工作。
6、公安局：實施森林火災區(qū)封鎖、隔離工作，做好森林火災區(qū)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
7、司法局：加強《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)的宣傳教育工作。
二、森林火災報告、通報程序
�。ㄒ唬┍緟^(qū)行政區(qū)域內任何單位和個人發(fā)現森林火災后，必須立即向縣林技中心報告。縣林技中心應立即派技術人員赴現場進行調查，并提出處理意見，采取防范措施。有關單位和個人應立即執(zhí)行，不得拒絕或推脫。
�。ǘ┥只馂臑那閳蟾嫘问剑嚎h林技中心在報告、傳遞森林火災災情時，應當按省、市森林防火指揮部的緊急通知和有關要求，以電話、傳真等最快的形式進行。
（三）縣林技中心森林火災災情報告內容：包括災情、發(fā)生的時間、地點，受災林木品種、面積，已采取的控制措施，災情報告的單位和個人及聯系方式。
�。ㄋ模┥只馂臑那閳蟾娉绦颍喊l(fā)現森林火災災情時，必須立即向縣林技中心報告�？h林技中心在接到緊急災情報告后，30分鐘內趕赴現場，進行初步調查。同時，向縣森林防火指揮部辦公室報告�？h森林防火辦公室接到報告后，要立即向縣森林防火指揮部報告，并立即向市森林防火指揮部報告。除國家森林防火指揮部，禁止任何單位和個人以任何形式對外界發(fā)布災情信息。
如果今后國家對災情保密另有規(guī)定的.，按國家規(guī)定辦理。
三、應急措施
當森林火災發(fā)生時，必須啟動我縣森林防火指揮部的應急預案，做出應急反應。
縣林技中心發(fā)現或接到森林火災報告后必須立即派人趕赴現場，進行調查，立即對森林火災區(qū)實行撲救、隔離等措施。
森林防火指揮部接到火災報告后，要立即召開會議，決定啟動預案，針對火點、受威脅區(qū)分別做出撲救、隔離、封鎖、疏散群眾等相關決策，防火指揮部辦公室組織有關單位落實應急處理措施，迅速撲滅火災，同時做好災區(qū)內生產、生活安排，保證災情控制工作順利進行。
四、保障系統(tǒng)
（一）物資保障
建立森林防火物資儲備體系，由森林防火指揮部辦公室儲備必須的防火專用設備，防火車輛、運輸車輛及人員防護用品。
�。ǘ┵Y金保障
縣財政每年列支緊急防火物資儲備、災情控制及監(jiān)測等所需資金。
�。ㄈ┘夹g保障
縣林技中心負責森林火災的調查、撲救、隔離等工作。
�。ㄋ模┤藛T保障
縣森林防火指揮部辦公室組建森林防火應急處理預備隊。
五、宣傳、培訓
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公布縣森林防火指揮部辦公室、縣林技中心電話，向林木種植戶、護林員及廣大群眾發(fā)放森林防火技術資料，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，提高廣大群眾的森林防火知識和法律意識。
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森林防火指揮部辦公室人員應加強森林防火專業(yè)知識的學習，聘請專家對縣林技中心工作人員及森林防火應急處理預備隊進行技術培訓，提高工作人員的應急能力和水平，加大全縣森林防火工作力度。
六、附則
本預案由縣農林局負責解釋。
森林防火應急預案 篇8
xx鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxxxx畝，其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險天氣時，馬上就面臨著極大的火災隱患。根據《森林防火條例》的有關規(guī)定，現將xx鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點措施：
一、 建立健全森林防火組織機構
xx鄉(xiāng)實行xx鄉(xiāng)政府行政領導負責制，其中xxx鄉(xiāng)長擔任xx鄉(xiāng)森林防火領導小組組長，xxx擔任副組長，成員有xxx、xxx等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據，以“抓基層、抓基礎”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創(chuàng)新，建立“立足基層，立足基礎，鄉(xiāng)自為戰(zhàn)，村自為戰(zhàn)，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。
二、 加強宣傳教育
根據xx鄉(xiāng)目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。
三、 強化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領下，每村成立防火領導小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間，鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進行巡邏，一旦發(fā)生火災，及時向上級匯報，并做好撲火工作。
四、 加強森林防火隊伍建設
xx鄉(xiāng)政府以當地民兵為基礎，成立了一支近30人的森林防火撲火隊伍，當那個村發(fā)生火災，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓練，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎，每支隊伍人數大約20-30人，一旦發(fā)生火災，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。
五、 xx鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法
根據xx鄉(xiāng)的實際形勢，火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發(fā)生火災上山就帶森林防火拍進行撲打，方法即簡便又實效。當森林茂盛的.地方發(fā)生火災時，以撲打法根本打不住火災時，就得采取開設隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發(fā)生。
六、 在撲火過程中必須注意火場安全
為了防止出現傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：
1、 時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。
2、 遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、 事先安排好撲火隊伍的進路和退路。
4、 注意有可能發(fā)生危險的地方和環(huán)節(jié)。
5、 保持全方位的通訊聯系。
6、 對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。
7、 每支撲火隊伍要有1-2名熟悉地形和道路的向導帶路，參加人員要遵守紀律，特別是不能擅自離隊。
8、 所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗，不失時機地同森林火災作斗爭，同時也不能魯莽行事冒險逞能。在撲火時，要特別注意風向和火頭變化，注意自身安全，特別需要強調的是進入山場時，都要走已經被林火燒的地方。
森林防火應急預案 篇9
1.總則
1.1現狀及風險分析
蔚縣規(guī)劃林業(yè)用地面積為248萬畝，其中有林地151.49萬畝（其中經濟林60萬畝），國家特別規(guī)定的灌木林34.58萬畝，疏林地3.5萬畝，人工造林和封山育林未成林造林地12.81萬畝，苗圃地0.58萬畝，宜林地91萬畝，截至2017年底，森林覆蓋率39.2%。境內有小五臺山國家級自然保護區(qū)、王喜洞林場、飛狐峪峽谷省級森林公園等重要區(qū)域，縣域重點防火鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要包括宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)等，主要林場有桃花鎮(zhèn)朱家灣林場，吉家莊鎮(zhèn)松山林場、石夭水林場，陳家洼鄉(xiāng)坑木林場，陽眷鎮(zhèn)鄭家窯林場、南堡林場等，是河北省林業(yè)重點縣、Ⅰ級火險縣，是首都的“防火墻”和“護城河”。冬春季節(jié)氣候干燥、多有大風，引發(fā)森林草原火災的概率較大。
1.2編制目的
落實“預防為主、科學撲救”的森林草原防滅火工作方針，建立健全反應迅速、科學規(guī)范、運轉高效的森林草原火災應對處置機制，最大程度減少森林草原火災的發(fā)生，依法實施森林草原火災應急救援，實現“打早、打小、打了”，保護人民群眾生命財產安全，保護森林草原資源和生態(tài)安全。
1.3工作原則
1.3.1統(tǒng)一領導，分級負責。在縣政府的統(tǒng)一領導下，由縣人民政府森林草原防滅火指揮部（以下簡稱縣森防指）負責本預案的組織實施，按照分級負責、條塊結合、屬地管理為主的原則，充分發(fā)揮森林草原火災事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，落實應急處置責任制。
1.3.2以人為本，安全第一。在森林草原火災應急處置工作中，堅持人民至上、生命至上，要加強對火災撲救人員的安全防護工作，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。最大限度地減少森林草原火災對人員造成的傷亡和對森林草原造成的危害。
1.3.3居安思危，預防為主。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關部門要增強憂患意識和責任意識，堅持預防為主、常抓不懈，堅持預防與應急相結合，認真做好應對森林草原火災的各項準備工作。
1.3.4快速反應，協(xié)同應對。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強以屬地管理為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高森林草原火災的應急處置能力。有關部門要按照本預案規(guī)定職責，落實森林草原火災應急處置工作中的各項保障措施，在應急處置工作中盡職盡責、密切配合、形成合力。
1.3.5依靠科技，提升能力。加強森林草原防滅火的科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施設備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術人員的作用，提高應對突發(fā)森林草原火災的科技水平和指揮能力，減少森林草原火災損失，避免發(fā)生次生、衍生事件。
1.4編制依據
《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家森林火災應急預案》《全國草原火災應急預案》《河北省森林防火規(guī)定》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》《河北省森林草原火災應急預案》《河北省突發(fā)事件應急預案框架指南》等相關法規(guī)，結合我縣實際制定本預案。
1.5適用范圍
本預案適用于蔚縣行政區(qū)域內發(fā)生的森林草原火災突發(fā)事件的應對工作。國家、河北省、張家口市對森林草原火災的應對工作另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。
1.6災害分級
按照受害森林草原面積、傷亡人數和直接經濟損失，森林和草原火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6.1森林火災災害分級標準
一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；
較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；
重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；
特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
1.6.2草原火災災害分級標準
一般草原火災：受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的，或者造成重傷1人以上3人以下的，或者直接經濟損失5000元以上50萬元以下的；
較大草原火災：受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重傷3人以上10人以下的，或者直接經濟損失50萬元以上300萬元以下的；
重大草原火災：受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的，或者直接經濟損失300萬元以上500萬元以下的；
特別重大草原火災：受害草原面積8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上的，或造成死亡和重傷合計20人以上的，或者直接經濟損失500萬元以上的。
2.主要任務
2.1組織滅火行動
組織、指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門撲明火、打火頭、開隔離、清火線、守火場。
2.2轉移疏散人員
指導、協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門開展在森林草原火災期間解救、轉移、疏散受威脅群眾，及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3保護重要目標
組織、協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。
2.4保護重要林區(qū)
指導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門保護自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)安全。
2.5轉移重要物資
組織、指導、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門搶救、運送、轉移重要物資。
2.6維護社會穩(wěn)定
協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門加強火災發(fā)生地區(qū)社會治安工作，嚴防違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地社會秩序穩(wěn)定。
3.組織指揮體系
3.1森林草原防滅火指揮機構
（略）
縣森防指負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調本縣一般及以上森林草原火災的應急處置工作�？h森防辦設在縣應急管理局，承擔指揮部日常工作, 辦公室主任由劉俊文同志兼任，常務副主任由李瑞林同志兼任，副主任由劉合同志和王業(yè)偉同志兼任。必要時，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）可按程序，提請以縣森防指名義部署有關工作。
縣森防指根據需要設立工作組，組成及職責分工如下：
3.1.1綜合協(xié)調組。由縣政府辦公室牽頭，縣應急管理局、縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣委宣傳部、縣委網絡安全和信息化委員會辦公室、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣交通運輸局、縣氣象局、縣武裝部、縣消防救援大隊等參加。主要職責：傳達縣委、縣政府指示批示；密切跟蹤匯總森林草原火情和撲救進展，及時向縣委、縣政府報告，并通報縣森防指各成員單位；組織協(xié)調全縣森林草原火災應急處置工作。
3.1.2搶險救援組。由縣應急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣公安局、縣消防救援大隊、縣氣象局、縣民政局、縣水務局、縣商務局、縣武裝部、武警蔚縣中隊、縣供銷聯社、國網冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：指導災區(qū)制定現場搶險救援方案和組織實施工作；根據災情變化，適時提出調整搶險救援力量的建議；組織協(xié)調應急救援隊伍和物資參加搶險救援救災；指導社會救援力量參與搶險救援；組織協(xié)調現場應急處置有關工作。
3.1.3醫(yī)療救治組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣民政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局、縣交通運輸局等參加。主要職責：組織指導災區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療器械、藥品支援災區(qū)；組織指導災區(qū)做好傷亡統(tǒng)計和轉運救治傷員；指導災區(qū)、安置點飲用水源和食品檢查、監(jiān)測，防范和控制各類傳染病。
3.1.4火情監(jiān)測組。由縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）牽頭，縣應急管理局、縣氣象局、中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處等參加。主要職責：負責森林草原火險預警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控等工作事宜；負責森林草原火險形勢分析，通報高火險信息，負責全縣火災監(jiān)測、核查和初期處置工作。
3.1.5通信保障組。由縣工業(yè)和信息化局牽頭，縣融媒體中心、縣應急管理局、國網冀北電力蔚縣供電分公司、中國移動蔚縣分公司、中國聯通蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司等參加。主要職責：組織協(xié)調各通信運營單位，維護搶修損毀的通信設施；組織保障災區(qū)應急無線通信所需頻率的安全使用；負責搶險救災的通信保障。
3.1.6交通保障組。由縣交通運輸局牽頭，縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣武裝部、河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務段西合營領工區(qū)等參加。主要職責：統(tǒng)籌做好應急救援力量赴災區(qū)和撤離時的交通保障工作；指導災區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調搶險救災物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應急通行保障。
3.1.7專家支持組。由專家組成員組成。主要職責：組織現場災情會商研判，提供技術支持；指導現場監(jiān)測預警和隱患排查工作；指導開展災情調查和災損評估；參與制定搶險救援方案。
3.1.8災情評估組。由縣應急管理局牽頭，縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）、縣農業(yè)農村局等參加。主要職責：指導開展災情調查和災時跟蹤評估，為搶險救災決策提供信息支持；組織災害評估，參與制定救援救災方案。
3.1.9火案偵破組。由縣公安局牽頭，縣森林公安局等參加。主要職責：負責森林草原火災案件查處工作。
3.1.10群眾安置組。由縣應急管理局牽頭，縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣民政局、縣財政局、縣教育和體育局、縣農業(yè)農村局、縣文化廣電和旅游局、縣商務局、縣供銷聯社、國網冀北電力蔚縣供電分公司等參加。主要職責：制定受災群眾救助工作方案；下撥救災款物；統(tǒng)籌災區(qū)生活必需品市場供應，指導災區(qū)油、電、氣等重要基礎設施的搶修；指導做好受災群眾緊急轉移安置、過渡期救助和因災遇難人員家屬撫慰等工作。
3.1.11社會治安組。由縣公安局牽頭，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、縣消防救援大隊、縣武裝部、武警蔚縣中隊等參加。主要職責：指導協(xié)助災區(qū)加強現場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調做好指揮部在災區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。
3.1.12宣傳報道組。由縣委宣傳部牽頭，縣委網絡安全和信息化委員會辦公室、縣融媒體中心、縣應急管理局等參加。主要職責：負責組織協(xié)調媒體配合做好災情和火災撲救的信息發(fā)布和宣傳報道工作；指導有關部門做好輿情監(jiān)測、應對和輿論引導；指導有關部門做好新聞發(fā)布工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府森林草原防滅火指揮機構負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
3.2職責分工
縣森防指成員單位是縣森林草原防滅火組織領導體系的重要組成部分，應根據職責分工，各司其職，各負其責，密切協(xié)作，確保各項森林草原火災撲救工作任務順利完成。主要職責分別為：
3.2.1縣委宣傳部：負責組織協(xié)調媒體配合做好我縣災情和火災撲救的信息發(fā)布及宣傳報道，開展火災防治公益宣傳和重要時段的安全提示，指導有關部門做好新聞發(fā)布工作。
3.2.2縣委網絡安全和信息化委員會辦公室：指導有關部門做好輿情監(jiān)測、應對和輿論引導，完善輿情聯動處置機制；協(xié)調組織全縣自媒體網絡正面宣傳，深化網絡綜合治理和生態(tài)治理。
3.2.3縣應急管理局：負責擬定森林草原火災防治政策措施，起草森林草原防滅火工作規(guī)范性文件、規(guī)定并監(jiān)督實施；按照分級負責原則指導協(xié)調全縣森林草原火災處置工作；協(xié)助縣委、縣政府組織一般以上森林草原火災應急處置，配合上級應急管理部門做好較大以上森林草原火災應急處置；負責落實全縣森林草原火災防控責任制，明確各級森林草原防火責任人；負責與相鄰縣區(qū)森林草原防火區(qū)域聯防聯控；組織編制縣級森林草原火災應急預案，督導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門編制森林草原火災應急預案；制定縣級森林草原火災處置工作手冊，開展森林草原火災應急演練；負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調查處理（或調查評估）有關工作；統(tǒng)籌全縣森林草原火災救援力量建設，負責全縣森林草原消防專業(yè)隊伍建設，組織、協(xié)調、指導相關部門開展森林草原火災撲救工作；組織指導全縣森林草原航空消防工作，協(xié)調全縣一般以上森林草原火災的航空撲救工作；負責森林草原火災信息統(tǒng)計匯總、分析上報和撲救指令下達及重要森林草原火情信息報告（上報縣委、縣政府和市應急管理局）；組織召開全縣森林草原火災防治工作會議；負責縣級森林草原火災救援公文運轉；森林草原防火期內，承辦縣森防指交辦的相關事宜。
3.2.4縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)和草原局）：根據森林草原火災撲救需要，負責火災撲救地理信息應急保障工作，提供全縣森林草原防滅火重點地區(qū)地理信息數據和地圖信息；協(xié)助災區(qū)制定災后恢復重建規(guī)劃工作。負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制全縣森林草原火災防治規(guī)劃和防護標準并監(jiān)督實施；組織編制全縣森林草原火災防控工作要點，指導開展巡查巡護、火源管控、防火設施建設等工作；組織開展森林草原防火督導檢查工作，配合相關聯合檢查；負責全縣森林草原防火宣傳教育工作；負責全縣森林草原火險形勢分析研判，做好火險形勢會商，制定長、中、短期火險形勢預測預報；根據全縣火險形勢，組織開展森林草原封山防火工作；負責全縣森林草原火災預警監(jiān)測，做好熱點核查反饋；負責森林草原火情早期處理；負責全縣森林草原火險預警監(jiān)測、林火衛(wèi)星監(jiān)測、林火視頻監(jiān)控、火災報警電話等系統(tǒng)平臺建設管理；組織編制行業(yè)內森林草原火災應急預案并組織實施，指導行業(yè)內森林草原火災應急演練；組織指導全縣森林草原消防半專業(yè)隊伍、護林（草）員隊伍建設，負責行業(yè)內森林草原防滅火隊伍建設；指導建議涉災鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好火災事發(fā)地周邊群眾轉移工作；配合縣森防辦做好森林草原防滅火工作會議講話、匯報等材料的籌備工作；森林草原防火期內，承辦縣森防指交辦的相關事宜。
3.2.5河北小五臺山國家級自然保護區(qū)管理中心：負責小五臺山國家級自然保護區(qū)（包括王喜洞林場）內森林草原防火宣傳、巡查巡護和火源管控等預防工作；負責火情的早期撲救工作。
3.2.6縣公安局：負責維護災區(qū)社會治安，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶火災撲救物資以及破壞防滅火設施等違法犯罪行為；負責做好黨政機關等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災物資集散點等重要目標安全保衛(wèi)工作；負責災區(qū)及周邊道路管控和疏導工作；負責遇難人員的身份認定工作；依法嚴厲打擊森林草原違法用火行為，查處森林草原火災案件；參與組織受災群眾從危險地區(qū)撤離或轉移安置。
3.2.7市生態(tài)環(huán)境局蔚縣分局：負責組織系統(tǒng)內開展秸稈禁燒宣傳教育工作；建立健全秸稈禁燒網格化監(jiān)管和處理機制，監(jiān)管和打擊露天燒秸稈、燒垃圾、燎地邊行為；依法依規(guī)處罰露天焚燒行為，并實施責任追究。
3.2.8縣財政局：負責落實搶險隊伍、搶險物資設備縣級財政資金；做好撲救資金使用的監(jiān)督管理工作；負責國有資產所監(jiān)管企業(yè)的森林草原防火工作。
3.2.9縣發(fā)展和改革局：負責審核全縣森林草原防滅火基礎設施建設規(guī)劃，爭取中央和省、市預算內投資支持森林草原防滅火基礎設施項目建設，監(jiān)督檢查規(guī)劃和中央、省、市預算內投資項目實施，負責重要應急物資和交通運輸的協(xié)調保障，保持災區(qū)價格水平基本穩(wěn)定；負責督促行業(yè)內風機機座區(qū)域（含升壓站、主控室）、太陽能發(fā)電場區(qū)、生物質發(fā)電廠等森林草原防火工作。
3.2.10縣教育和體育局：負責指導各級各類學校開展防滅火安全教育，普及防火避險知識；負責組織師生逃生演練和自救互救訓練；協(xié)助有關部門指導受災學校組織轉移和安置師生；適時組織學校復課或設立臨時教室，恢復正常教學秩序；協(xié)調、協(xié)助做好校舍的恢復重建工作；協(xié)助做好學校應急避難場所建設。
3.2.11縣工業(yè)和信息化局：負責應急物資裝備保障工作；負責指導工業(yè)企業(yè)特別是民爆行業(yè)次生災害應急處置、搶險救災和恢復重建；組織落實縣級藥品儲備的緊急調用；負責協(xié)調移動、電信、聯通等運營公司做好森林草原防火期應急通信保障工作。
3.2.12縣交通運輸局：負責對進入林區(qū)、牧區(qū)的運營車輛和乘客進行防滅火宣傳教育；負責火災撲救人員、物資及轉移災民所需道路運輸運力的'協(xié)調和保障；組織協(xié)調有關部門修復被損毀的公路、橋梁等設施，保障救災交通道路的安全暢通；負責協(xié)調做好森林草原防滅火車輛公路通行保障等工作。
3.2.13縣文化廣電和旅游局：負責督促相關景區(qū)（點）落實森林草原火災防控措施，開展防火宣傳；督導相關景區(qū)（點）做好旅游服務設施的保護和排險，修復被損毀的旅游基礎設施和旅游服務設施；指導旅游景區(qū)（點）游客避險、救護、疏導和轉移工作。
3.2.14縣農業(yè)農村局：負責收集、反映和上報火災對災區(qū)農業(yè)生產造成的災情信息；指導災區(qū)農業(yè)生產救災和災后恢復生產工作；負責災區(qū)農業(yè)生產救災資金的分配、使用和管理工作；負責災區(qū)重大農作物病蟲害、鼠害、動物疫病的監(jiān)測和防治。
3.2.15縣融媒體中心：負責指導全縣廣播、電視系統(tǒng)開展防滅火公益宣傳；負責在森林草原防火期內，常態(tài)化開展防滅火安全提示；協(xié)調做好火災搶險救援的新聞報道工作；負責災區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設施的搶修、恢復工作。
3.2.16縣氣象局：負責提供長、中、短期天氣趨勢分析，及時發(fā)布森林草原火險氣象等級預報、預警信息；負責提供火災事發(fā)地點的天氣預報和天氣實況服務，適時進行現場應急觀測和實施人工影響天氣作業(yè)；負責提供森林草原火險天氣預報服務。
3.2.17縣衛(wèi)生健康局：負責調度全縣醫(yī)療資源參與應急救援，救治災區(qū)傷病員；實施疫情監(jiān)測，預防和控制傳染病疫情。
3.2.18縣民政局：負責組織指導災害遇難人員善后事宜；負責指導慈善捐贈工作；推進殯葬改革，倡導文明祭掃，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林草原火災風險工作。
3.2.19縣城市管理綜合行政執(zhí)法局：負責做好城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的園林綠地的防火工作。
3.2.20縣水務局：負責組織、協(xié)調水資源調度工作，保障森林草原火災防治用水。
3.2.21縣商務局：負責撲救森林草原火災應急食品、飲用水等物資儲備保障，按照調撥命令組織調撥和供應。
3.2.22縣供銷聯社：負責撲救森林草原火災應急食用鹽等物資儲備保障，按照調撥命令組織調撥和供應。
3.2.23縣武裝部：組織協(xié)調民兵和預備役部隊開展搶險救援工作；協(xié)助搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.24縣消防救援大隊：組織指揮消防救援力量開展搶險救援工作；對接外市縣消防救援力量參與搶險救援工作；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.25武警蔚縣中隊：組織武警部隊開展搶險救援工作；負責搜救遇險遇難人員；參與維護搶險救災秩序，轉移危險地區(qū)人員；參與重要工程和重大險情搶險工作。
3.2.26國網冀北電力蔚縣供電分公司：負責做好全縣林區(qū)范圍電力線路安全檢查和隱患排查工作，防止線路老化、短路或與林木掛碰等因素引發(fā)森林火災；負責林區(qū)電力線路在森林火災危險地段開設防火隔離帶；負責本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作；負責災區(qū)電力設施的搶修工作，保障電力供應。
3.2.27中國鐵塔股份有限公司張家口市分公司蔚縣辦事處：負責林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)設施建設和防火期間設備維修調試保障工作；負責建立林區(qū)監(jiān)控范內著火點與護林員手機終端之間自動通知機制；負責本系統(tǒng)的森林草原防火宣傳教育工作。
3.2.28中國移動蔚縣分公司、中國電信蔚縣分公司、中國聯通蔚縣分公司：負責森林草原防火期內發(fā)送防滅火安全提示短信、發(fā)布重要信息等；負責搶險救災的通信保障；負責維護搶修災區(qū)內損毀的通信設施及恢復重建工作。
3.2.29河北省沙蔚鐵路有限責任公司工務段西合營領工區(qū)：以鐵路沿線兩側排水溝或邊坡作為防火隔離帶，組織人員巡護、清除森林火災易發(fā)地段周邊可燃物，防止森林草原火災發(fā)生；負責做好全縣鐵路沿線森林草原防火宣傳工作。
3.3撲救指揮
早期森林草原火災撲救工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。一般森林草原火災撲救工作，由縣森林草原防滅火指揮部負責，配合做好較大及以上森林草原火災撲救工作。較大森林草原火災撲救工作，由市森林草原防滅火指揮部負責。重大、特別重大森林草原火災撲救工作，由省森林草原防滅火指揮部負責。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。
森林草原火災發(fā)生后，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當成立森林草原火災撲救前線指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負責同志或分管負責同志擔任撲救前線指揮部總指揮，負責森林火災撲救的組織和指揮。根據任務變化和救援力量規(guī)模，相應提高指揮層級。
森林草原消防專業(yè)隊伍執(zhí)行森林草原火災撲救任務時，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮；跨縣（區(qū)）執(zhí)行森林草原火災撲救任務的，接受市森防指調度，接受撲救前線指揮部的統(tǒng)一指揮。
軍隊執(zhí)行森林草原火災撲救任務，按照《軍隊參加搶險救災條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
3.4專家組
縣森林草原防滅火指揮機構根據撲火任務需要成立專家組，對滅火組織指揮、力量調動使用、滅火措施、火災調查評估等提出咨詢意見。
4.應急力量
4.1力量編成
撲救森林草原火災以縣森林草原消防專業(yè)隊伍、綜合性消防救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊為輔，軍隊支援力量為補充。
4.2力量調動
根據森林草原火災應對需要，應優(yōu)先調動屬地撲火力量，臨近鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和全縣撲火力量作為增援力量。
跨縣（區(qū)）調動森林草原消防專業(yè)隊伍增援撲火時，由縣人民政府或縣森防指提出申請，市森防指統(tǒng)籌協(xié)調。
調動民兵、預備役部隊和武警部隊執(zhí)行撲火任務，由縣政府、縣武裝部組織協(xié)調，下達增援命令。
5.預警和信息報告
5.1預警
紅色預警信號代表極高危險，森林草原火險等級為五級；橙色預警信號代表高度危險，森林草原火險等級為四級；黃色預警信號代表較高危險，森林草原火險等級為三級；藍色預警信號代表中度危險，森林草原火險等級為二級。一級森林草原火險（低度危險）僅發(fā)布等級預報，不發(fā)布預警信號。
藍色預警：每年森林草原防火期。
黃色預警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數10天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數20天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續(xù)3天以上的時期。
橙色預警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數15天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續(xù)５天以上，春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現高火險天氣的時期；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數25天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續(xù)5天以上的時期。
紅色預警：在森林草原防火期，行政區(qū)域內40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數20天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上；在非森林草原防火期，行政區(qū)域內40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數30天以上，或出現四、五級森林草原火險天氣連續(xù)7天以上的時期。
5.1.2預警發(fā)布
應急管理、林草及氣象部門加強會商，制作森林草原火險預警信息，并通過預警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、信息網絡、微信公眾號等方式向社會公眾發(fā)布。必要時，縣森防指向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關成員單位發(fā)布預警信息，提出工作要求。
5.1.3預警響應
藍色預警響應：縣森防指安排專人實行24小時值班，值班電話和手機24小時暢通，森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲火物資儲備到位；各種撲火機具和通訊工具檢修完畢，隨時保證投入使用。
黃色預警響應：在保持藍色預警響應機制的基礎上，縣森防指組織專門力量加強對重點森林草原防火部位的巡查巡護。
橙色預警響應：在保持黃色預警響應機制的基礎上，縣森防指領導包括成員單位領導要到各自責任區(qū)進行督導檢查；森林草原防滅火部門的工作人員全天候待命。
紅色預警響應：在保持橙色預警響應機制的基礎上，縣人民政府或縣森防指發(fā)布通告，在林區(qū)草原嚴禁一切野外用火；組織防火人員開展巡山檢查，并及時進行封山，對重點地區(qū)和重要防火部位實行嚴防死守。
5.1.4預警解除
在森林草原防火期，當預警級別范圍內日降雨量達到5毫米以上時，降低預警級別或解除預警預報。在非森林草原防火期，當預警級別范圍內日降雨量達到5毫米以上時，解除預警警報。
5.2信息報告
各級森林草原防滅火指揮機構要按照規(guī)定，報告森林草原火災信息，通報受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮機構。
5.2.1發(fā)生下列森林草原火災，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構按相關規(guī)定立即報告縣森防辦：
①2小時尚未撲滅明火或傍晚前發(fā)生的森林草原火災；
�、谧匀槐Ｗo區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、綠化廊道、集中連片工程區(qū)、草地等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災；
�、弁{居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災；
④造成1人以上重傷或死亡的森林草原火災；
�、莼饒鼍噜l(xiāng)（鎮(zhèn)）界5公里以內，火場距縣界10公里以內，相鄰縣（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災；
⑥在國家、省、市黨代會、人大、政協(xié)會議、節(jié)日期間等敏感時期發(fā)生的森林草原火災；
⑦需要縣森防辦協(xié)調支援的森林草原火災；
⑧其他應當報告的森林草原火災。
5.2.2縣森防辦應當向縣政府報告的森林草原火災：
�、僖话阋陨仙植菰馂�；
�、谕{居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災；
�、巯噜徔h（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災；
�、茉斐�1人及以上死亡或重傷的森林草原火災；
⑤3小時尚未撲滅明火的森林草原火災；
�、蘅h界發(fā)生危險性較大的森林草原火災；
�、咂渌麘攬蟾娴纳植菰馂�。
5.2.3縣森防指應當向市森防辦報告的森林草原火災：
�、偈転纳置娣e1公頃、草原面積10公頃以上森林草原火災；
②6小時尚未撲滅明火或當日未滅的森林草原火災；
�、圩匀槐Ｗo區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)發(fā)生的森林草原火災；
�、芡{居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災；
⑤造成1人及以上死亡或重傷的森林草原火災；
�、蘅h界發(fā)生危險性較大的森林草原火災；
�、呦噜徔h（區(qū)）交界發(fā)生的森林草原火災；
�、嘈枰猩擂k協(xié)調支援的森林草原火災；
⑨其他應當報告的森林草原火災。
6.應急響應
6.1縣級層面前指設置
森林草原火災突發(fā)性強，火場態(tài)勢變化快，情況復雜，且火場一般地處偏遠，撲火過程需要屬地政府有關領導靠前指揮，成立撲救森林草原火災前線指揮部（以下簡稱前指）。對重點火險區(qū)或威脅重要目標的火災應立即設立撲火前指；火場較多或火場范圍較大，可設立一個撲火總指揮部和若干戰(zhàn)區(qū)分前指；對發(fā)展蔓延威脅不大、短時間能撲滅的火災可由專業(yè)森林草原消防隊長全權負責指揮撲救；前指地點應在距火場較近、交通方便、通訊暢通、有生活依托之地。撲火前指規(guī)格依據火情而定。
6.1.1前指的設立
發(fā)現森林草原火災后，所在地縣級人民政府應當按照本地森林草原火災應急預案進行處置，成立由縣級人民政府主要負責同志或分管負責同志任指揮長的撲救前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災撲救工作。
撲火前指應盡量設在靠近火場、環(huán)境安全、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，辦公地點應有明顯標志，工作人員應佩戴專門的袖標或胸簽。
當同一地區(qū)發(fā)生多起火災，或者一個火場發(fā)展為多個火場時，可設立一個撲火總前指，并設立相應的分前指。
6.1.2撲火前指的組成及職責任務
撲火前指是火災撲救的決策指揮機構，負責掌握火災情況，分析火情發(fā)展趨勢，制定撲救方案；組織撲火力量，科學撲救森林草原火災；向社會及時發(fā)布火情及撲救信息。
6.1.2.1撲火前指的組成
撲火前指一般由縣政府領導，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門和參戰(zhàn)部隊負責同志組成。
撲火前指總指揮：縣政府主要負責同志或分管負責同志。
撲火前指副總指揮：縣森防指成員單位和軍地主要參戰(zhàn)力量負責同志。
撲火前指總調度長：縣森防辦主任。
新聞發(fā)言人：主管新聞宣傳的黨政負責同志。
撲火前指視情下設撲救指揮組、綜合材料組、力量調配組、火情偵察組、通訊信息組、宣傳報道組、后勤保障組、火案調查組、氣象服務組、救護安置組、撲火督查組、醫(yī)療救護組。
6.1.2.2撲火前指的職責任務
總指揮：統(tǒng)籌火場的組織撲救工作，組織制定撲救方案，調度指揮各方力量對火災實施有效撲救，處置緊急情況。必要時，可以對不服從指揮、貽誤戰(zhàn)機、工作失職的有關人員就地免職，后按照相關規(guī)定追究其相應責任。
副總指揮：協(xié)助總指揮落實各項具體工作任務。
總調度長：負責撲火前指的工作協(xié)調，督促落實撲火前指的有關指令、各項工作方案和撲救措施，及時匯總火場綜合情況并組織起草綜合調度情況報告。
新聞發(fā)言人：組織有關媒體做好采訪報道工作，適時發(fā)布官方信息，回答媒體提問，正確引導輿情。
撲救指揮組：負責調度火場情況，標繪火場態(tài)勢，協(xié)調組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。
綜合材料組：負責撲火前指的文秘工作，起草有關文字材料和情況報告。
力量調配組：負責火場撲救人力物資的統(tǒng)計和調配，協(xié)調落實公路、鐵路運輸等事宜。
火情偵察組：負責火場偵察，分析火場態(tài)勢，提出撲救建議。
通訊信息組：負責建立火場通信聯絡，統(tǒng)一協(xié)調、劃分通訊頻道和指定呼號，保持撲火前指聯絡暢通。
宣傳報道組：負責聯系新聞記者，協(xié)調做好撲火宣傳和新聞發(fā)布工作。
后勤保障組：負責火災撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送。
火案調查組：負責火因調查、火案查處及撲火前指安全保衛(wèi)工作。
氣象服務組：協(xié)調氣象部門提供火場氣象服務，做好人工增雨工作。
救護安置組：負責協(xié)調救護傷病員和安置災民工作。
撲火督察組：負責督辦各項撲火任務的落實情況。
醫(yī)療救護組：組織調派醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍，協(xié)調醫(yī)療衛(wèi)生機構開展森林草原火災傷病員醫(yī)療救援和相關區(qū)域衛(wèi)生防疫等工作；根據需要設置臨時醫(yī)療點或組派巡回醫(yī)療隊，為火場撲救人員和群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。
撲火前指可根據工作實際，對前指崗位設置進行調整。
6.1.3撲火前指的機制運行
撲火前指是撲火現場決策指揮機構，負責調度現場撲火力量、資源和物資，所有參加撲火的單位和個人必須服從前指的統(tǒng)一組織和指揮。撲火前指組成人員由參戰(zhàn)各方主要或主管領導參加，在前指總指揮統(tǒng)一領導下，落實責任，分工負責，密切配合，形成合力，統(tǒng)一作戰(zhàn)部署，統(tǒng)一號令，統(tǒng)一行動。為確保前指發(fā)出的作戰(zhàn)命令得到堅決貫徹執(zhí)行，避免各自為戰(zhàn)，規(guī)定以下9項工作制度：
6.1.3.1例會制度。撲火前指適時召開例行會議，匯總信息、通報情況、總結工作、安排部署下一步行動計劃。
6.1.3.2會商制度。充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、無人機觀測、地面巡視等手段，全面了解火場情況，由總調度長適時組織參戰(zhàn)力量和有關專家對火場動態(tài)及發(fā)展趨勢進行會商，提出工作建議。
6.1.3.3通訊制度。各分前指和參戰(zhàn)力量應保持通訊設備完好，隨時與撲火前指保持通訊聯系，遇有緊急情況及時報告，未經撲火前指批準，不得關閉通訊設備或隨意占用通信頻道。
6.1.3.4火情報告制度。撲火前指應定時報告火災撲救情況及火場態(tài)勢。
6.1.3.5宣傳報道制度。新聞報道應以火場新聞發(fā)言人提供的火場態(tài)勢和撲救進展等官方權威信息為依據，稿件須經新聞發(fā)言人審核并報撲火前指審查。
6.1.3.6后勤保障制度。原則上，所有參加撲火的隊伍應自備3天的給養(yǎng)和油料；3天后的給養(yǎng)，由撲火前指統(tǒng)一協(xié)調供給；當地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要保障撲火前指的給養(yǎng)、宿營和辦公條件，切實做好后勤服務工作。
6.1.3.7安全保障制度。撲火前指要充分考慮撲火人員和受威脅居民地安全，戰(zhàn)前動員時要明確安全防范事項和避險措施。
6.1.3.8責任追究制度。明確各參加撲火單位任務，責任落實到帶隊領導；由于領導不力、責任不落實、不服從命令等造成貽誤戰(zhàn)機、火場失控、復燃跑火、人員傷亡的，追究帶隊領導責任。
6.1.3.9火場驗收制度。明火撲滅后，撲火隊伍和清理看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)；要組織人員分段包干清理和看守火場，原則上看守24小時；負責看守火場的單位要向撲火前指提出驗收申請，由撲火前指對火場進行全面驗收，達到“無殘火、無暗火、無煙點”的標準；確保不死灰復燃，清理看守人員方可撤離火場。
6.2森林草原火災分級應急響應
森林草原火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。
6.2.1Ⅳ級應急響應。
6.2.1.1啟動條件。
發(fā)生森林草原火災后，屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府立即組織開展撲救工作�？h森防辦密切關注火災發(fā)展，掌握火災動態(tài)，報縣森防辦主任。經屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府全力撲救，火場仍未得到有效控制或威脅自然保護區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)等重要地區(qū)時，啟動Ⅳ級應急響應。
6.2.1.2啟動程序。森林草原火災發(fā)生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅳ級應急響應的建議，由縣森防指第一副總指揮決定啟動Ⅳ級應急響應。
6.2.1.3應急響應措施�？h森防指第一副總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、協(xié)調火災撲救工作。
縣森防辦密切關注火情，及時掌握火情動態(tài)；加強衛(wèi)星林火監(jiān)測，掌握并及時報告火場發(fā)展趨勢，根據火場發(fā)展態(tài)勢，做好火災進一步蔓延的各項應急準備工作。
6.2.1.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指第一副總指揮決定終止Ⅳ級應急響應。
6.2.2Ⅲ級應急響應。
6.2.2.1啟動條件。出現下列條件之一時，啟動Ⅲ級應急響應：
�、侔l(fā)生1人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災；
�、诨饒龀掷m(xù)6小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
③有可能威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災；
�、芡{鄰縣（區(qū)）的森林草原火災；
�、莅l(fā)生跨縣級行政區(qū)域危險性較大的森林草原火災；
�、薨l(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災；
⑦重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（宋家莊鎮(zhèn)、草溝堡鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、常寧鄉(xiāng)、下宮村鄉(xiāng)、桃花鎮(zhèn)）發(fā)生危險性較大的森林草原火災；
�、嘈枰h森防指協(xié)調的森林草原火災。
6.2.2.2啟動程序。森林草原火災發(fā)生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅲ級應急響應的建議，由縣森防指常務副總指揮決定啟動Ⅲ級應急響應。
6.2.2.3應急響應措施�？h森防指常務副總指揮擔任撲火總指揮統(tǒng)一組織、協(xié)調火災撲救工作�？h森防指設立綜合協(xié)調、搶險救援、醫(yī)療救助、火情監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，組織實施火災撲救相關工作。
在Ⅳ級應急響應的基礎上，加強以下措施：
縣森防辦進入應急響應狀態(tài)，加強衛(wèi)星火情監(jiān)測，及時收集火情信息，分析研究火情，協(xié)助指導火災撲救；視情請示撲火總指揮，派出以縣森防辦主任為組長的赴火場工作組，協(xié)調指導火災撲救工作；根據需要，協(xié)調相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好森林草原消防半專業(yè)隊伍增援工作；協(xié)調縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援；發(fā)布森林草原高火險預警。
6.2.2.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指常務副總指揮決定終止Ⅲ級應急響應。
6.2.3Ⅱ級應急響應。
6.2.3.1啟動條件。出現下列條件之一時，啟動Ⅱ級應急響應：
�、侔l(fā)生1人以上死亡或者3人以上重傷，仍未得到有效控制的森林草原火災；
②火場持續(xù)8小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
③威脅居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災；
�、茏匀槐Ｗo區(qū)、林區(qū)林場、風景名勝區(qū)及飛播造林、集中連片工程區(qū)的森林火災；
�、萼徔h（區(qū)）交界發(fā)生危險性較大的森林草原火災；
⑥需要縣森防指協(xié)調的森林草原火災。
6.2.3.2啟動程序。火災發(fā)生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣森防指提出啟動Ⅱ級應急響應的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅱ級應急響應。
6.2.3.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，統(tǒng)一組織、指揮火災撲救工作。
在Ⅲ級應急響應的基礎上，加強以下措施：
縣森防辦及時調度、了解森林草原火災最新情況，組織火情會商，研究火災撲救措施；視情請示縣森防指總指揮，派出以縣森防指常務副總指揮為組長的赴火場工作組，協(xié)調指導火災撲救工作；協(xié)調相鄰鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出森林草原消防半專業(yè)隊伍進行支援；協(xié)調縣森林草原消防專業(yè)隊伍、縣消防救援大隊進行支援；縣氣象局提供火場天氣實況服務，做好人工影響天氣作業(yè)準備。請求市森防指派出森林草原消防專業(yè)隊伍、消防救援隊伍進行支援；請求市森防指飛機增援滅火。
6.2.3.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅱ級應急響應。
6.2.4I級應急響應。
6.2.4.1啟動條件。出現下列條件之一時，啟動I級應急響應：
①發(fā)生死亡3人以上或者重傷10人以上，仍未得到有效控制的森林草原火災；
�、诨饒龀掷m(xù)12小時仍未得到有效控制的森林草原火災；
�、蹏乐赝{居民區(qū)或重要設施安全的森林草原火災；
�、軣豚徔h（區(qū)）且危險性大的森林草原火災；
�、萆植菰馂某跖羞_到較大森林草原火災；
�、扌枰h政府協(xié)調的森林草原火災。
6.2.4.2啟動程序。火災發(fā)生后，縣森防辦經分析評估，認定災情達到啟動標準，向縣政府提出啟動Ⅰ級應急響應的建議，由縣森防指總指揮決定啟動Ⅰ級應急響應。
6.2.4.3應急響應措施。由縣森防指總指揮任撲火總指揮，組織開展火災撲救工作。
在Ⅱ級應急響應的基礎上，加強以下應急措施：
縣森防指總指揮率領常務副總指揮或第一副總指揮和相關的成員單位領導趕赴火場第一線，成立縣政府撲救前線總指揮部，開展森林草原火災撲救；配合市森防指火場工作組開展相應工作；縣森防指向成員單位統(tǒng)一發(fā)布災情，各成員單位按職責分工開展工作；縣森防指從全縣抽調專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍集中全力開展火災撲救，并協(xié)調民兵、預備役、武警部隊，派出足夠力量支援撲火工作；縣森防指做好撲火物資增援工作；縣氣象局視情況開展人工影響天氣作業(yè)；縣森防指派出由成員單位參加的督導組，赴全縣督導檢查防火工作；本縣沒有能力和條件有效控制火場蔓延時，在市森防指的指導下開展火災撲救。
6.2.4.4應急響應終止。森林草原火災得到有效控制后，由縣森防指總指揮決定終止Ⅰ級應急響應。
6.3響應措施
森林草原火災發(fā)生后，縣政府、有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和成員單位根據撲火工作需要，采取以下應急措施：
6.3.1撲救火災
屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構要立即就近組織力量參與撲救，力爭將火災撲滅在初起階段；各撲救力量在撲火前指的統(tǒng)一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。
6.3.2轉移安置人員
當居民點、農牧點、人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。
6.3.3救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治；視情派出衛(wèi)生醫(yī)療應急隊伍實施現場救治。
6.3.4善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，縣政府或有關部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
6.3.5保護重要目標
重要目標和重大危險源受到火災威脅時，應迅速調集專業(yè)隊伍，在確保救援人員安全情況下，全力消除威脅，確保目標安全。
6.3.6維護社會治安
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊違法犯罪行為。
6.3.7發(fā)布信息
縣森防指應及時向社會發(fā)布森林草原火災和應對工作信息，回應社會關切。
6.3.8火場清理
森林草原火災撲滅后，火災撲救隊伍對火災現場進行全面清理檢查，按照規(guī)定程序將火場移交屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或責任單位看守。
6.3.9應急結束
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果消除后，決定終止應急響應。
6.4區(qū)域聯防聯治
建立區(qū)域間聯防協(xié)作機制，為應對區(qū)域性森林草原火災提供信息共享與聯動處置保障。
7.綜合保障
7.1后備力量保障
縣政府要采取措施，加強森林草原消防專業(yè)隊伍建設，并在重點裝備專業(yè)隊伍的同時，重視其他應急撲火隊伍的裝備工作，保證有足夠的撲火力量參加森林草原火災的應急處置。
發(fā)生較大森林草原火災時，按照縣森防指要求，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原撲火應急機動隊伍執(zhí)行增援任務，協(xié)調飛機增援滅火。
7.2資金保障
縣政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林草原防滅火所需支出。
7.3物資保障
縣應急管理局加強縣級森林草原防滅火物資儲備庫建設，儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資，用于支援各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火需要。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要，建立鄉(xiāng)級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。
7.4技術保障
氣象部門要為森林草原火災的應急處置工作提供氣象服務，包括火場天氣實況、天氣預報、高火險警報、人工影響天氣等技術服務；應為森林草原火災的應急處置工作提供技術咨詢，并按照縣森防指的統(tǒng)一安排參加火災現場的滅火技術指導工作。
8.后期處置
8.1火災偵破與評估
公安部門對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者等情況進行調查，確保及時查明火災（情）成因，及時對肇事者做出處理。應急管理部門負責組織一般森林草原火災事故掛牌督辦、調查處理（或調查評估）有關工作，林草部門（或委托第三方）對受害森林草原情況進行調查和評估，向縣政府提交評估報告，并上報縣森防辦。對較大、重大、特別重大森林草原火災可由市、省或國家森防指發(fā)督辦函，督導落實。
8.2工作總結
縣森防指及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應汲取的經驗教訓，提出改進措施。一般森林草原火災撲救工作結束后，縣森防指分別向縣政府、市森防指報送火災撲救工作總結。
8.3獎勵與責任追究
根據有關法律、法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規(guī)定辦理。
9.附則
9.1以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。
9.2預案演練
縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防火指揮機構要有計劃地開展對撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)干部群眾的撲火指揮、撲火技術戰(zhàn)術和安全知識的培訓工作，加強實戰(zhàn)訓練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰(zhàn)能力，向群眾普及避火安全常識。同時，對森林草原消防專業(yè)、半專業(yè)隊伍配備必需的撲火機具、裝備，進行必要的撲火知識培訓，以保證高素質的撲火后備力量。縣森防辦會同縣森防指成員單位制定應急演練計劃，至少每年進行1次應急演練。
9.3預案管理與更新
本預案是蔚縣處置森林草原火災的應急措施，預案實施后由縣森防指定期組織評估，并視情況及時修訂后報縣政府批準。
9.4預案解釋
本預案由縣政府辦公室負責解釋。
9.5預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。
森林防火應急預案 篇10
第一章總則
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平同志關于防災減災救災的重要論述和對森林草原防滅火工作系列重要指示批示精神，貫徹落實“預防為主、防滅結合”的森林草原防滅火工作方針，從指導思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應對森林草原火災的各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進行，最大限度地減少森林草原火災造成人員傷亡和財產損失，保護森林草原資源，維護生態(tài)安全，建設生態(tài)文明。
二、編制依據
依據《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應急預案》《四川省森林草原火災應急預案》，制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于涼山州境內發(fā)生的森林草原火災應對工作。
四、工作原則
牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，牢記習近平同志“不能屢屢重蹈覆轍”的鄭重告誡，堅決守住不能出現重大人員傷亡的底線，把保護人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強化重點目標、重要設施和林區(qū)村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產損失。州級相關部門依照本預案確定的任務，盡職盡責、密切協(xié)作、快速反應、形成合力、積極應對。
�。ㄒ唬﹫猿纸y(tǒng)一領導、分級負責的原則。
州人民政府負責組織制訂、印發(fā)本預案，州森林草原防滅火指揮部協(xié)調組織實施，同時指導縣（市）人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災應急預案，按照統(tǒng)一領導、分級負責、分級響應、屬地為主的要求，落實應急處置工作。
�。ǘ﹫猿挚茖W處置、安全第一的原則。
發(fā)生森林草原火災后，首先轉移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經訓練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。
�。ㄈ﹫猿忠詫橹�、專群結合的原則。
處置森林草原火災具有高度危險性、時效性和較強的專業(yè)性，堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則，嚴禁未經專業(yè)培訓的人員直接參與火災撲救工作。撲救森林草原火災以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，解放軍、武警、應急民兵等為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應急力量等為補充力量。必要時可動員當地林牧區(qū)職工、機關干部和當地群眾等力量協(xié)助撲救工作。不得動員未經專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
五、主要任務
�。ㄒ唬┺D移安置人員。
組織解救、轉移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。
�。ǘ┙M織滅火行動。
在確保人員安全的情況下，科學運用各種手段撲打明火、開挖（設置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災害發(fā)生。
�。ㄈ┍Ｗo重要目標。
保護民生和重要軍事目標并確保重大危險源安全。
（四）轉移重要物資。
組織搶救、運送、轉移重要物資。
�。ㄎ澹┚S護社會穩(wěn)定。
加強火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，加強輿情監(jiān)管和引導。嚴密防范各類違法犯罪行為，加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏，維護火災發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。
六、組織指揮體系
�。ㄒ唬┥植菰罍缁鹬笓]機構。
州森林草原防滅火指揮部負責組織、協(xié)調和指導全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設在州應急管理局，承擔指揮部日常工作。
各縣（市）人民政府設立森林草原防滅火指揮部，負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據需要設立森林草原防滅火指揮機構，負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。
�。ǘ⿹渚戎笓]。
堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機構負責指揮。州內跨縣（市）的森林草原火災撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應縣（市）森林草原防滅火指揮機構在統(tǒng)一指揮下承擔各行政區(qū)內的指揮工作�？缰萁绲纳植菰馂脑谑∩植菰罍缁鹬笓]部的協(xié)調指揮下開展工作。
各級森林草原防滅火指揮機構根據需要，在森林草原火災現場成立前線指揮部（以下簡稱前指），按照行政指揮與專業(yè)指揮相結合的原則，由黨政領導擔任指揮長，負責火場全面指揮工作；合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔任副指揮長，主要負責制定撲火方案、部署撲火力量和現場組織滅火，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應劃定火場警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū)，任何單位和個人未經前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。
根據森林草原火災應對需要，應首先就近調動屬地撲火力量，鄰近力量作為增援力量。需要調用應急航空救援飛機時，由州應急管理局協(xié)調辦理�？h級行政區(qū)域內各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機構直接調動，跨縣級行政區(qū)域調動增援力量，由州森林草原防滅火指揮機構協(xié)調，由擬調出縣（市）森林草原防滅火指揮機構組織實施，擬調入縣（市）負責對接及相關保障。
地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災撲救任務，接受火災發(fā)生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機構的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內部實施垂直指揮。
部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災撲救任務，依照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據前指制定的撲救方案負責指揮具體行動。
森林草原火災撲救過程中，均應制定應急避險預案，明確進場路線、撤離路線和示警信號，一旦遭遇險情，及時啟動應急避險預案，迅速、高效、安全實施緊急避險和營救行動。當現場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴重威脅時，前指和各撲火隊伍指揮員應堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。
�。ㄈ⿲＜医M。
森林草原防滅火指揮機構根據需要設立專家組，對森林草原火災應對工作提供法律法規(guī)、政策、技術咨詢與建議。
第二章預警監(jiān)測
一、預警分級
涼山州森林草原火險預警分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。具體分級標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。
二、預警制作和信息發(fā)布
�。ㄒ唬╊A警制定職責。森林草原火險預警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會同州氣象局、州應急管理局、州林業(yè)和草原局進行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應急管理局、州林業(yè)和草原局進行會商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負責制作預警信息。
�。ǘ╊A警信息內容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預警級別、警示事項，以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應建議和咨詢電話等內容。
�。ㄈ╊A警發(fā)布流程。預警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進行發(fā)布。
重點時期、重大活動和重要節(jié)假日期間，凡是在高火險期內遇有極端天氣情況時，經口頭報請領導同意，可先下達預警信息發(fā)布指令，事后履行補簽程序。
三、預警響應措施
預警信息發(fā)布后，各接收單位根據各自職責立即啟動響應措施。
�。ㄒ唬┧{色預警響應措施。
1.各級森林草原防滅火指揮機構進入森林草原防火期常態(tài)工作，實行領導帶班和24小時值班制度，隨時保持通訊聯絡暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作；加強森林草原火災隱患排查、整改工作，加大執(zhí)法處罰力度；加大火源管控力度；加強護林護草巡護和瞭望監(jiān)測工作。
�。ǘS色預警響應措施。
在藍色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構領導帶班、指揮長和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯絡暢通；全州所有森林消防救援力量進入備勤狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火部門加大督導檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護林護草巡護和瞭望監(jiān)測頻次。
�。ㄈ┏壬A警響應措施。
在黃色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位，及時了解本行政區(qū)域內各部門、單位應對措施，密切關注森林草原火情動態(tài)；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)。
2.各級森林草原防滅火成員單位分管領導親自帶隊開展督導檢查，隱患問題登記在冊，限時整改到位銷號，加大執(zhí)法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)嚴管死守，加強用火審批管理。
3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據各自職責，落實值班人員加強值班值守，做好撲救森林草原火災準備工作。
�。ㄋ模┘t色預警響應措施。
在橙色預警響應措施基礎上，進一步采取下列響應措施：
1.屬地縣（市）黨政主要負責同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領導原則上不得離開屬地。
2.各級森林草原防滅火指揮機構帶班領導、指揮長和值班人員在崗在位，定期調度了解相關成員單位值守情況，部門主要領導也要隨時掌握各種突發(fā)情況；全州所有森林消防救援力量進入待命狀態(tài)，專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊執(zhí)行靠前駐防。
3.州森林草原防滅火分管領導親自帶隊開展督導檢查；州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪；加大森林草原火情預警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，所有巡山護林護草員全部投入工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點地區(qū)、重點林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量，嚴管死守。
4.執(zhí)行最嚴的火源管理措施，外來車輛或人員需要進入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的，縣（市）交通部門依據實際確定放行時間進行集中放行。本地村民進山入林入草的必須向所在村組干部進行報備，未按規(guī)定報備進山的，按照有關規(guī)定進行處罰。
5.停止各級防火區(qū)內除喪葬用火外的一切生產生活用火審批，需要進行喪葬用火的，由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調度有關撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。
6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時有人值班，做好應急響應準備工作。
7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調南方航空護林總站西昌站、西昌青山機場、鹽源航空護林直升機場適時開展防火航空巡護工作。
8.氣象部門發(fā)布大風藍色預警后，重點林區(qū)管理人員根據林區(qū)實際情況通知區(qū)域內高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電，大風預警解除后恢復供電。
四、預警落實報告
�。ㄒ唬┢谥袌蟾妗＜t色預警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當每3個工作日1次，將本縣（市）內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
�。ǘ┩暾麍蟾妗３壬陨项A警信息發(fā)布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應當在預警解除后3個工作日內將本縣（市）內預警響應落實情況報州森林草原防滅火指揮部備案。
五、預警調整和解除
因氣象等條件出現變化，州氣象局需要調整森林草原火險預警等級建議的，經與州森林草原防滅火指揮部、州應急管理局、州林業(yè)和草原局會商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應的報批及發(fā)布程序。
森林草原火險預警信息到期自動解除。
第三章火災信息報告
一、報告原則
必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統(tǒng)一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負責單位，報告內容準確詳實的原則。
二、報告程序
遵循首報、續(xù)報和總報三個程序，主動、及時、準確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機構，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。
�。ㄒ唬┛h（市）報告要求。
進入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯絡員負責信息工作，確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準確詳實。前指成立后，由指揮長確定4名聯絡員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。
首報：接到轄區(qū)各渠道報告或報警后，應當立即核實大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯絡員之間同步相互通氣，在30分鐘內將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
續(xù)報：應將了解到的起火地點、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯絡員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據實際情況，按照上級要求隨時報告。
總報：火災撲滅后，在24小時內將詳細情況以文字形式報告。對于比較復雜的火災現場情況，可形成簡單書面材料進行初報，詳細調查后總報。
�。ǘ┲菁売嘘P部門接報要求。
州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應迅速核實，按規(guī)定向有關領導報告；接到領導指示后，應迅速予以傳達；根據預案規(guī)定和領導要求調集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。
發(fā)生以下森林草原火災的，要立即向州委、州政府主要負責同志報告。一是紅色預警期內發(fā)生的森林草原火災；二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進場后，6小時尚未撲滅明火的森林草原火災；三是威脅居民區(qū)和重要設施安全的森林草原火災；四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災；五是經研判需要報告的其他森林草原火災。
�。ㄈ┫蚴〖壊块T的報告要求。
一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點監(jiān)測報告后，應在2小時內反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應盡快答復并說明原因。
二是對已上報的正在撲救的森林草原火災，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應根據情況隨時報告撲救進展情況。
三是對火災撲救中出現的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設施、國家、省委省政府領導有明確指示、批示的，上級派出工作組現場指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應急管理局應立即電話報告，隨后補報文字材料。
三、報告內容
�。ㄒ唬┢鸹鸬攸c：地名、經緯度、林地權屬、地類屬性。
�。ǘ┢鸹饡r間：火災發(fā)生時間、發(fā)現時間或接到火情報告的時間。
�。ㄈ┢鸹鹪颍汉畏N用火引起，肇事者情況。
�。ㄋ模┊數靥鞖猓猴L力、風向、氣溫、濕度、有無降水等；
（五）火勢情況：火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢（按照火場周邊描述，火區(qū)內或附近有居民點和重要設施要特別說明）。
（六）撲救情況：出動撲火人員、車輛、通信、撲火機具數量，到達火場人員和指揮員姓名、職務。
（七）損失情況：火場面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災種類、人員傷亡和其他損失情況。
�。ò耍┌l(fā)生在邊界的火情，要說明距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點、經過和損失情況。
�。ň牛┑胤礁骷壷笓]部采取的撲救措施和撲救方案。
（十）撲救過程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問題。
�。ㄊ唬┗鸢刚{查處置情況。
四、報告格式
（一）標題：要求醒目、簡潔，要涵蓋主要內容，如有必要可加副標題。
�。ǘ┪募掌凇蟾鏁r間：要寫明具體日期和使用24小時制。
�。ㄈ┪募幪枺呵�4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續(xù)性，如有缺失應說明。
（四）報告正文：如有多起火災或多個火場，應先綜述再分述。報告內容一般包括火場最新動態(tài)（撲救進展、有無明火、火線長度、火勢強弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數量（總數及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數）、火場氣象、火場指揮等情況。相關計量單位統(tǒng)一使用法定表述。
�。ㄎ澹┗鹎閳蟾婢幇l(fā)人員：包括編輯、簽批人員姓名。
五、發(fā)布信息
撲救森林草原火災的新聞報道工作，統(tǒng)一由州縣宣傳部門負責按照新聞發(fā)布相關規(guī)定，通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網站、官方微信等多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災災情和應對工作信息，回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強輿論引導和自媒體管理，防止傳播謠言和不實信息，及時辟謠澄清。
第四章應急響應
一、分級響應
根據森林草原火災發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應急處置能力和預期影響后果，綜合研判確定本級響應級別。按照分級響應的原則，及時調整本級撲火組織指揮機構和力量�；鹎榘l(fā)生后，按任務分工組織開展早期處置。預判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災，由縣（市）森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發(fā)生重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮機構為主組織處置；預判可能發(fā)生特別重大森林草原火災，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時，應及時提高響應級別。
二、響應措施
火災發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設施，科學組織施救。
（一）撲救火災。
火災發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調調動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍，申請調配航空滅火飛機、消防水車等大型裝備參與現場處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災蔓延，力爭將火災撲滅在初期階段。必要時，組織協(xié)調當地解放軍、武警部隊、民兵應急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調度指揮下，明確任務分工，落實撲救責任，科學組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴防各類次生災害發(fā)生�，F場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強火場管理，保持通信暢通，設置火情觀察哨，提前預設緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預警，確保撲火人員安全。不得動員未經專業(yè)訓練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災撲救的人員參加撲救工作。
�。ǘ┺D移安置人員。
森林草原火災發(fā)生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當居民點、農牧點等人員密集區(qū)受到森林草原火災威脅時，及時將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災蔓延。
�。ㄈ┚戎蝹麊T。
組織醫(yī)護人員和救護車輛在撲救現場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，設立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現場救治。
�。ㄋ模┍Ｗo重要目標。
軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、電力、通信設施、學校、村莊、居民區(qū)等重要目標物或重大危險源要制定專項應急預案，當受到火災威脅時，迅速按照預案疏散受威脅的群眾并調集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉移重要物資，確保目標安全。
�。ㄎ澹┚S護社會治安。
加強火災受影響區(qū)域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運輸通道暢通。
�。┗饒銮謇砜词�。
森林草原火災明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復燃和余火清理工作，劃分責任區(qū)域，由火災發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應急分隊等人員看守火場，嚴防死灰復燃。經檢查驗收，達到無火、無煙，看守人員方可撤離。
�。ㄆ撸⿷苯Y束。
在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應急響應的機構決定終止應急響應。
�。ò耍┥坪筇幹�。
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災負傷、致殘或者死亡的人員，當地政府或有關部門按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚。
三、州級層面應對工作
森林草原火災發(fā)生后，根據火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當地撲救情況，州級層面應對工作設Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應等級，并通知相關縣（市）根據響應等級落實相應措施。
（一）IV級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過150公頃的森林火災或者過火面積超過1500公頃的草原火災；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設施周邊，省際邊界），且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴大的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災；同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務副指揮長共同研究決定后，以指揮部名義啟動IV級響應。
1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進入應急狀態(tài)，加強火情監(jiān)測，及時連線調度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災影響群眾的疏散安置等工作。
2.州森林草原防滅火指揮部常務副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關成員單位開展火情會商，研究火災撲救措施，根據需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調、指導火災撲救工作。
3.加強對火災撲救工作的指導，根據需要預告相鄰縣（市）地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準備。
4.根據需要，由州應急管理局協(xié)調國家綜合性消防救援力量、應急航空救援飛機參與火災撲救工作。
5.根據火場周邊環(huán)境，提出保護重要目標及重大危險源安全的.建議。
6.視情發(fā)布高森林草原火險預警信息。
7.協(xié)調指導相關媒體做好報道。
�。ǘ蠹夗憫皯碧幹�。
啟動條件：過火面積超過400公頃的森林火災或者過火面積超過4000公頃的草原火災；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設施周邊，省際邊界），且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準，報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動Ⅲ級響應。
1.在州委、州政府領導和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應急管理局指揮中心全要素運行，指揮長或其委托的常務副指揮長、副指揮長立即帶領工作組趕赴火場成立州級火場前指，下設綜合協(xié)調、搶險救援、醫(yī)療救治、火災監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，具體組成及任務分工按相關規(guī)定執(zhí)行。
2.根據縣（市）森林草原防滅火指揮機構的請求，就近協(xié)調撲火力量、物資及裝備等參加火災撲救。
3.氣象部門提供天氣預報和天氣實況服務，做好人工影響天氣作業(yè)準備。
4.指導做好重要目標和重大危險源的保護。
5.視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調指導相關媒體做好報道。
（三）Ⅱ級響應及應急處置。
啟動條件：過火面積超過4000公頃的森林火災或者過火面積超過6000公頃的草原火災；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界自然遺產地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設施周邊，省際邊界），且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應。
在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：
1.協(xié)調調派解放軍和武警部隊參加火災撲救工作。
2.根據火場氣象條件，指導、督促當地開展人工影響天氣作業(yè)。
3.加強重要目標物和重大危險源的保護。
4.根據需要協(xié)調做好撲火物資調撥運輸、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作。
5.視情組織新聞發(fā)布會，加強對撲火救災宣傳報道。
6.州外撲火力量主動增援的，統(tǒng)一接受州前指相關工作安排，不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關新聞信息需經州前指批準。
7.未經過州前指調度或對接的增援隊伍，一律拒絕其進入火場。
�。ㄋ模窦夗憫皯碧幹�。
啟動條件：過火面積超過10000公頃的森林火災或者過火面積超過60000公頃的草原火災；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災；初判達到特別重大森林草原火災；生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴重影響，有關行業(yè)遭受重創(chuàng)，經濟損失特別巨大；黨中央、國務院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應的森林草原火災。
符合上述條件之一時，經州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災情達到啟動標準并報請指揮長同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應的建議，報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應。
啟動Ⅰ級響應后，在Ⅱ級響應基礎上加強以下措施。
1.組織火災發(fā)生縣（市）黨委和政府開展搶險救援救災工作。
2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應急航空救援飛機等撲火力量、裝備物資支援火災撲救工作。
3.根據縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機構的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應急隊伍加強傷員救治，協(xié)調實施受威脅群眾轉移安置工作。
4.組織搶修通信、電力、交通等基礎設施，保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。
5.進一步加強重要目標物和重大危險源的保護。
6.進一步加強氣象服務，抓緊天氣條件組織實施人工影響天氣作業(yè)。
7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務管理機制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調指導相關媒體做好報道，加強輿論引導工作。
8.決定森林草原火災撲救其他重大事項。
四、啟動條件調整
根據森林草原火災發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經濟、社會影響程度，啟動州森林草原火災應急響應的標準可酌情調整。
五、應急結束
森林草原火災撲救工作結束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應的相應權限終止響應，并通知相關縣（市）。
六、綜合保障
�。ㄒ唬┻\輸保障。
增援撲火力量及攜行裝備的運輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協(xié)調直升機實施空運。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運輸局落實運輸車輛。
�。ǘ┪镔Y保障。
州應急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調撥，平時服務、戰(zhàn)時應急，采儲結合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機構根據本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具、裝備和物資。
�。ㄈ┵Y金保障。
州、縣（市）人民政府應當將森林草原防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經費納入本級財政預算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災害應急救災經費保障機制》的有關規(guī)定做好經費保障。
第五章后期處置
一、火災評估
縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關單位對森林草原火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，向當地人民政府和上級林業(yè)和草原主管部門提交評估報告。
二、火因火案查處
地方各級人民政府組織有關部門對森林草原火災發(fā)生原因及時取證、深入調查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴懲火災肇事者。
三、約談整改
針對森林草原防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的縣（市），州人民政府及其有關部門應及時約談縣（市）人民政府及其有關部門主要負責人，要求其采取措施及時整改。
四、工作總結
各級人民政府要及時總結、分析火災發(fā)生的原因和應吸取的經驗教訓，提出整改意見，落實整改措施。重大以上森林草原火災撲救工作結束后，火災發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災撲救工作總結。
五、獎勵與責任追究
根據有關法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關規(guī)定辦理。
對森林草原防滅火工作中責任不落實、發(fā)現隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據有關法律法規(guī)追究屬地責任、部門監(jiān)管責任、經營主體責任、火源管理責任和組織撲救責任，有關責任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序實施。
第六章附則
一、以上、以內、以下的含義
本預案所稱以上、以內包括本數，以下不包括本數。
二、預案管理與更新
預案實施后，州森林草原防滅火指揮部會同有關部門組織宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時進行評估和修訂。縣級以上地方人民政府應急管理部門結合當地實際編制森林草原火災應急預案，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府應急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預案體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結合當地實際制定森林草原火災應急處置辦法。
三、預案演練
各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應急演練計劃并定期組織演練。
四、預案解釋
本預案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。
五、預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
森林防火應急預案 篇11
20xx年我區(qū)森林防火工作在縣委、縣政府的高度重視和領導下，在縣護林防火指揮部、縣林業(yè)局的正確指導下，經過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，圓滿完成任務，并取得了好的成績，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：
一、指導思想和原則
(一)指導思想
按照“預防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災時反映及時、準備充分、決策科學，措施得力，把森林火災損失降到最低限度，切實保障人民生命財產和森林安全。
(二)工作原則
1、堅持統(tǒng)一指揮、分級負責的原則。森林防火工作按照負責制，實行統(tǒng)一指揮。相關股室，密切協(xié)作、形成合力。
2、堅持預防為主、快速反應的原則。加強火災的.預防和監(jiān)測，發(fā)現火情迅速組織撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災損失。
3、堅持專群結合、科學撲救的原則。建立森林防火專業(yè)隊伍和預備隊，加強教育，充分發(fā)動群眾，做到常備不懈，反應快速，處置得當。
4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生。
二、森林防火期
我區(qū)森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中春節(jié)、清明為森林防火嚴防期。出現干燥、高溫、大風等高火險天氣時，可以確定森林防火戒嚴期和戒嚴區(qū)，發(fā)布戒嚴令。在戒嚴期內，戒嚴區(qū)禁止一切野外用火。
三、處理程序
1、在防火期內，各專職護林員必須堅持每天上山巡邏，若發(fā)現火情要馬上向社區(qū)報告，社區(qū)立即向區(qū)森林防火辦報告。
2、有關社區(qū)在發(fā)生森林火災30分鐘之內，立即組織應急分隊趕赴火災現場撲救；區(qū)森林防火辦在接到火情報告后，立即組織火災撲救突擊隊，在一個小時之內趕赴現場撲救。
3、在組織撲火過程中，各有關人員應隨時向區(qū)森林防火辦報告火情情況。各社區(qū)在明火撲滅后，必須組織人員清理火場，徹底消滅隱患，嚴防死灰復燃。
4、當區(qū)森林防火指揮部接到火情報告后，在第一時間通知各有關社區(qū)負責人，立即組織前往滅火現場，并要起先鋒突擊作用。原則上本社區(qū)發(fā)生火災時，由本社區(qū)撲火應急隊伍前往撲火第一線撲救，當火情較為嚴重時，由區(qū)森林防火指揮部通知鄰近社區(qū)撲火應急分隊前往支授。
5、火情危急時，如發(fā)生百畝以上的森林火災，向縣政府報告，請求武警部隊增援，并由社區(qū)干部做好接應和帶路工作。
6、森林火災發(fā)生后，區(qū)森防辦應組織有關人員組成調查組，調查事故原因，向區(qū)森林防指揮部匯報，并為森林公安排供破案的線索。
四、撲救方法
撲救森林火災是一項專業(yè)性、技術性強的工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點火，這時由于逆風作用使新火迎著火頭燒去，兩火頭相遇時由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)
接到火警報告后，要迅速組織人員前往現場，爭分奪秒地將森林火災消滅在初發(fā)階段。撲滅森林火災需經三個階段，從投入戰(zhàn)斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線階段；外線火線熄滅到火場內明暗火全部撲滅為撲救戰(zhàn)斗的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場處理不好，還會造成滅灰復燃，導致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視；第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1-2天，經過一次大風的考驗證明無復燃可能后，方才停止巡查，火場巡查以火場內“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個階段中每一環(huán)節(jié)都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。
五、預防措施
（一）堅持常抓不懈，層層落實領導責任。各社區(qū)和各股室要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實森林防火工作責任制，把森林防火責任落實到每個社區(qū)、每個山頭、每個人員，做到片片有人管、人人有責任、一級抓一級、一級對一級負責的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。
（二）嚴密監(jiān)測火情，防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把預防作為森林防火的重要任務。對重點林區(qū)要進行嚴密監(jiān)測，值班人員要堅守崗位，重點火險地段要增加巡邏力量，一旦發(fā)現火情，立即按制定報告程序匯報。
�。ㄈ﹪栏窆芾砘鹪�，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎、最關鍵的工作。必須嚴字當頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災源頭。在防火期內，要嚴格加強入山人員管理，嚴禁攜帶火種上山要嚴格執(zhí)行各項火源管理制度。野外用火必須經過嚴格審批，有組織地進行，落實好各項防范措施，確保萬無一失。對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)要進行反復檢查。在“清明”、“五一”等節(jié)日期間，特別是清明節(jié)、冬至前后是我區(qū)森林火災的多發(fā)期，各社區(qū)要分片落實防火責任，所有責任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴防死守，要通過查找火災隱患，消除火災苗頭，有效地防止春季森林火災。
�。ㄋ模⿵V泛動員，開展群防群治。搞好森林防火工作，基礎是群眾，重點在基層，森林防火工作要堅持預防為主，防治結合，群防群治，這是森林防火工作多年的經驗。要堅持依法治火，深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)，在當前防火緊要期，在重要進山路口設立防火宣傳牌，利用標語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳，做到森林防火家喻戶曉，營造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識。
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