建筑生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編為大家收集的建筑生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
建筑生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1
一、應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)
1)法規(guī)制度依據(jù)，包括消防法律法規(guī)規(guī)章、涉及消防安全的相關(guān)法律規(guī)定和本單位消防安全制度。
2)客觀依據(jù)，包括單位的基本情況、消防安全重點(diǎn)部位情況等。
3)主觀依據(jù)，包括員工的文化程度、消防安全素質(zhì)和防火滅火技能等。
二、應(yīng)急預(yù)案的編制范圍
應(yīng)急預(yù)案的編制范圍主要包括消防安全重點(diǎn)單位、在建重點(diǎn)工程、其他需要制定應(yīng)急預(yù)案的單位或場(chǎng)所。
三、應(yīng)急預(yù)案的分類
根據(jù)火災(zāi)的類型，應(yīng)急預(yù)案可大致劃分為以下六類：
1.多層建筑類
2.高層建筑類
3.地下建筑類
4.一般的工礦企業(yè)類
5.化工類
6.其他類
四、應(yīng)急預(yù)案制定的程序
1.明確范圍，明確重點(diǎn)部位
2.調(diào)查研究，收集資料
3.科學(xué)計(jì)算，確定人員力量和器材裝備
4.確定滅火救援應(yīng)急行動(dòng)意圖
5.嚴(yán)格審核，不斷充實(shí)完善
五、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容
(一)單位的基本情況
(二)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
(1)火場(chǎng)指揮部 (2)滅火行動(dòng)組 (3)疏散引導(dǎo)組 (4)安全防護(hù)救護(hù)組 (5)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組 (6)后勤保障組 (7)機(jī)動(dòng)組
(三)火情預(yù)想
火情預(yù)想即對(duì)單位可能發(fā)生火災(zāi)做出的有根據(jù)、符合實(shí)際的設(shè)想，是制定應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)。
(1)重點(diǎn)部位和主要起火點(diǎn)。同一重點(diǎn)部位可假設(shè)多個(gè)起火點(diǎn)。
(2)起火物品及蔓延條件，燃燒面積(范圍)和主要蔓延的方向。
(3)可能造成的危害和影響(如可燃液體的燃燒、壓力容器的爆炸，結(jié)構(gòu)的倒塌，人員傷亡、被困情況等)，以及火情發(fā)展變化趨勢(shì)、可能造成的嚴(yán)重后果等。
(4)區(qū)分白天和夜間、營(yíng)業(yè)期間和非營(yíng)業(yè)期間。
(四)報(bào)警、接警處置程序
(五)初期火災(zāi)處置程序和措施
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1min內(nèi)形成滅火第一戰(zhàn)斗力量，在第一時(shí)間內(nèi)采取如下措施：滅火器材、設(shè)施附近的員工利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火;電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕附近的員工打“119”電話報(bào)警，報(bào)告消防控制室或單位值班人員;安全出口或通道附近的員工負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員進(jìn)行疏散。
若火勢(shì)擴(kuò)大，單位應(yīng)當(dāng)于3 min內(nèi)形成滅火第二戰(zhàn)斗力量，及時(shí)采取如下措施：通信聯(lián)絡(luò)組按照應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng)，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)給有關(guān)員工;滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi);疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行疏散;安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員;現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)阻止無關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。
(六)應(yīng)急疏散的組織程序和措施
通報(bào)的次序是著火層——著火層以上各層——有可能蔓延的著火層以下的樓層。
(七)安全防護(hù)救護(hù)和通信聯(lián)絡(luò)的程序及措施
(八)繪制滅火和應(yīng)急疏散計(jì)劃圖
(九)注意事項(xiàng)
建筑生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2
根據(jù)上級(jí)的文件指示精神與統(tǒng)一部署，為確保我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全渡汛，杜絕重特大事故的發(fā)生，確保一旦發(fā)生汛情，能夠及時(shí)有序、科學(xué)地采取相應(yīng)有效措施，迅速排除汛情造成的危險(xiǎn)，最大限度地減少人民生命與財(cái)產(chǎn)損失，特制定建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、 適應(yīng)范圍
本實(shí)施方案適用我市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛工作。
二 、組織機(jī)構(gòu)
成立河間市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：服從河間市住建局的統(tǒng)一指揮與安排，負(fù)責(zé)全市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)的指揮、部署、實(shí)施與督察；及時(shí)匯報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，妥善解決、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作及善后工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，邢鵬同志兼任辦公室主任。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，辦公室全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。具體負(fù)責(zé)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情報(bào)告，及時(shí)通知防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)傳達(dá)防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于防汛搶險(xiǎn)救援的指示，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、物資保障組、專家技術(shù)組、醫(yī)療救護(hù)組、宣傳報(bào)道組。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)任曉軍，成員張久占、韓士華、王振江、許勝元、王時(shí)敏、徐永勝
具體負(fù)責(zé)根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議與事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定的防汛搶險(xiǎn)救援方案，按照方案迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
�。ǘ┪镔Y保障組：組長(zhǎng)李仲永，成員李念茹、李正輝、陳濤、李斌
具體負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)搶險(xiǎn)物資、器材與車輛到位的情況，并按照防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對(duì)防汛搶險(xiǎn)力量進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，確保防汛搶險(xiǎn)物資、車輛、器材及時(shí)趕赴防汛搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
（三）專家技術(shù)組：組長(zhǎng)邢鵬，成員劉中杰、張七寶、郭江濤、朱亮、趙海濤
具體負(fù)責(zé)及時(shí)組織有關(guān)單位及專家，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況制定防汛搶險(xiǎn)救援方案，并提出建議，為防汛搶險(xiǎn)救援與事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
（四）醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)岳磊，成員劉愛兵
具體負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、協(xié)調(diào)120救護(hù)車將受傷人員轉(zhuǎn)移到醫(yī)院救治。
�。ㄎ澹┬麄鲌�(bào)道組：組長(zhǎng)王偉剛，成員劉保民、高立功
具體負(fù)責(zé)向市住建局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)災(zāi)情信息，宣傳報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)中的先進(jìn)事跡。
三、 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情，企業(yè)負(fù)責(zé)人在向主管部門報(bào)告同時(shí)，要立即組織本單位人員進(jìn)行搶險(xiǎn)自救，并迅速啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。辦公室要迅速查明汛情及受災(zāi)情況，針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并立即啟動(dòng)施工現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急預(yù)案，制定搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。各應(yīng)急小組按職責(zé)分工在最短的時(shí)間內(nèi)下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)通知，組織調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍與設(shè)備物資，迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)事故的具體情況迅速上報(bào)住建局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系協(xié)調(diào)公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)與善后工作
四、保障措施
（1）辦公室要定期召開專題會(huì)議，分析研究汛情與存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案措施。檢查指導(dǎo)各成員單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練工作，確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性與實(shí)效性。
�。�2）各成員單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械、物資等必須時(shí)刻保持良好的使用性能與狀態(tài)。
（3）各成員單位要定期對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與搶險(xiǎn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險(xiǎn)，保證高效、有序、及時(shí)，并將損失降到最低程度，同時(shí)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
�。�4）保證通信暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)成員單位責(zé)任人必須保持每天24小時(shí)暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時(shí)通知辦公室。
�。�5）嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通。值班室設(shè)在辦公室，值班電話：XXXXX
�。�6）各有關(guān)單位與相關(guān)人員都必須無條件聽從應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，擅離工作崗位，組織搶險(xiǎn)工作不力，延誤時(shí)機(jī)，造成重大損失與人員傷亡的，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
建筑生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案3
加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，是新期安全生產(chǎn)管理的需要。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存的前提和條件，避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生,是現(xiàn)代企業(yè)追求的目標(biāo)。但是，由于安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)比較薄弱，從業(yè)人員的安全意識(shí)普遍不高，生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生事故，做出應(yīng)急響應(yīng)，消減事故帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失也是企業(yè)需要具備的能力。建筑施工企業(yè)是事故多發(fā)的“三高�！毙袠I(yè)之一，因此，搞好建筑施工企業(yè)的應(yīng)急救援刻不容緩，勢(shì)在必行。
建筑施工企業(yè)事故隱患多
生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，不僅影響正常的生產(chǎn)活動(dòng)，而且直接侵犯了受害人的生命權(quán)，給受害者及其親屬和家庭帶來了無法彌補(bǔ)的損失和終身的痛苦。同時(shí)，各類事故也使國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)蒙受了巨大損失。據(jù)有關(guān)資料，近六年來，我國(guó)發(fā)生的各類事故，導(dǎo)致死亡人數(shù)高達(dá)80余萬人，保守估計(jì)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失至少在人民幣1萬億元以上。每年因事故造成70多萬人傷殘，給百萬個(gè)家庭帶來不幸。目前北京市發(fā)生一人死亡事故所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失至少在50萬元左右，企業(yè)停工停產(chǎn)停止投標(biāo)以及被政府降低資質(zhì)等級(jí)所導(dǎo)致的間接經(jīng)濟(jì)損失更是無法估量。
從宏觀的角度說，目前我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，處在生產(chǎn)安全事故的“易發(fā)期”。不得不承認(rèn)的事實(shí)是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，建筑業(yè)作為國(guó)家和社會(huì)引人注目的'重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其具有的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、人員流動(dòng)性大和施工環(huán)境與作業(yè)條件差的行業(yè)特點(diǎn)，決定了建筑業(yè)施工生產(chǎn)的難度大、潛在的事故隱患多，使建筑業(yè)成為事故多發(fā)行業(yè)之一。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也讓建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)面臨著許多新的課題和困難——建筑企業(yè)的內(nèi)部用工出現(xiàn)了從固定型的自有職工向彈性的勞務(wù)型用工轉(zhuǎn)變，企業(yè)的承包形式由集團(tuán)、公司的管理承包向項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人經(jīng)濟(jì)承包轉(zhuǎn)變，建筑產(chǎn)品由低矮簡(jiǎn)單向“高大精藝”的復(fù)雜型轉(zhuǎn)變。
目前，北京市建筑施工開復(fù)工面積已達(dá)1.3億平方米，從事建筑施工的農(nóng)民工在150萬左右。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位4319家,鍋爐、壓力容器6.77萬臺(tái)，電梯7.98萬部,地下空間總面積近3000萬平方米，壓力管線總長(zhǎng)4300公里。因此,在加大事故預(yù)防工作的同時(shí)，加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作,提高應(yīng)急救援的能力，顯得格外重要。
血的事實(shí)印證了應(yīng)急救援的重要性！2004年，北京京民大廈西配樓游泳館改造施工正在進(jìn)行。施工人員在進(jìn)行泳池防水作業(yè)時(shí)，違章進(jìn)行電焊作業(yè)，電焊火花引燃聚氨酯材料導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。因缺乏生自救意識(shí)和應(yīng)急救援，12人在事故中喪生，20余人被嚴(yán)重?zé)齻?/p>
火災(zāi)的記憶已漸漸被淡忘。然而，火災(zāi)帶給人們的教訓(xùn)卻是如此的深刻——應(yīng)急救援不夠健全是導(dǎo)致事故處置不及時(shí)和傷亡比較慘重的一個(gè)重要原因。
應(yīng)急預(yù)案編制“四原則”
居安思危是我國(guó)傳統(tǒng)文化的精華。在《周易》中有“安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂”；在《左傳》中稱“思則有備、有備無患”。鑒于建筑施工企業(yè)事故多發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況, 建立完善預(yù)案體系是當(dāng)前建筑施工企業(yè)應(yīng)急管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
預(yù)案編制工作不僅要抓進(jìn)度，更要抓質(zhì)量。一是預(yù)案要“全”。橫向上，預(yù)案要覆蓋建筑施工企業(yè)所有類型的突發(fā)公共事件，不僅要制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，還要制訂結(jié)合企業(yè)容易發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件等方面的應(yīng)急預(yù)案；縱向上，預(yù)案要覆蓋所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、所有崗位和人員，不僅企業(yè)總部要制訂預(yù)案，分公司、下屬?gòu)S直到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)、班組都要有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；內(nèi)容上，不僅要包括應(yīng)急處置，還要包括預(yù)防預(yù)警、恢復(fù)重建；不僅要有應(yīng)對(duì)措施，還要有組織體系、響應(yīng)機(jī)制和保障手段。就建筑施工企業(yè)類型來說，不僅要抓好國(guó)有企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制工作，還要抓好其他所有制類型企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制工作。
二是預(yù)案要“準(zhǔn)”。預(yù)案務(wù)必切合實(shí)際、有針對(duì)性。要根據(jù)事件發(fā)生、發(fā)展、演變規(guī)律，針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)制訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案務(wù)必簡(jiǎn)明扼要、有可操作性。一個(gè)大企業(yè)所有的預(yù)案本子，摞在一起可能是很厚的一大本，但具體到每一個(gè)崗位，一定要簡(jiǎn)潔明了，讓每一名員工都能做到“看得懂、記得住、用得準(zhǔn)”。
三是預(yù)案要“活”。預(yù)案不是一成不變的，務(wù)必持續(xù)改進(jìn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案務(wù)必銜接配套。要建立健全應(yīng)急預(yù)案報(bào)備制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位、企業(yè)內(nèi)部之間預(yù)案的有效銜接。
四是預(yù)案要“練”。預(yù)案是為了實(shí)戰(zhàn)，實(shí)戰(zhàn)需要演練。要從實(shí)際出發(fā)、注重實(shí)效，不能走過場(chǎng)。要針對(duì)預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。要將常態(tài)下的預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警工作，同非常態(tài)下救援救助處置工作緊密結(jié)合起來，真正做到預(yù)防為主、關(guān)口前移。
四措施力推應(yīng)急預(yù)案編制工作
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立急救援預(yù)組織或者配備急救援預(yù)人員，配備必要的急救援預(yù)器材設(shè)備，并定期組織演練；施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的施工特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
近年來，政府和企業(yè)在施工生產(chǎn)和消防安全及礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域建立了必要的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍。然而，在救援能力上和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還不夠完善。因此必須進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高應(yīng)急管理水平，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求。
1、注重專業(yè)和專家隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮隊(duì)伍主力軍的作用。每支施工隊(duì)伍都配備技術(shù)負(fù)責(zé)人和專家，能夠迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面準(zhǔn)確的判斷，豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于救援現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)做出正確的命令起著決定性的作用。配備專業(yè)化應(yīng)急救援設(shè)備，實(shí)施專業(yè)化救援，保障救援效率。
2、建立重大事故統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、靈敏的應(yīng)急指揮體系。事故應(yīng)急處置的第一要素就是時(shí)間，要突出快速反應(yīng)的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，實(shí)施24小時(shí)值班備勤制度，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通和各種搶險(xiǎn)設(shè)備的完備有效，確保人員和設(shè)備能夠在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。強(qiáng)化事故災(zāi)害預(yù)防建設(shè)，提高建筑施工企業(yè)安全超前防范能力，做到崗位員工應(yīng)急職責(zé)、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)提示和處置程序明確清晰。在強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備的同時(shí)注重基礎(chǔ)性、根本性的日常預(yù)防性工作。
4、完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高事故應(yīng)對(duì)處置能力。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合。建筑施工企業(yè)應(yīng)完善由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門分工負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)，開展綜合性演練。通過應(yīng)急演練切實(shí)增強(qiáng)作業(yè)人員的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力。。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既創(chuàng)造了新的財(cái)富，提高了生活質(zhì)量，也給人們帶來了人員傷亡或突發(fā)危險(xiǎn)。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制、機(jī)制的建設(shè)，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和救援工作的迫切需要。實(shí)踐證明，建筑施工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定得好，針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行，可以大幅度地提高事故救援效果，減少事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，化危險(xiǎn)為平安。而企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理，要以預(yù)案的制定為基礎(chǔ)，以預(yù)案演練為保障，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理上臺(tái)階，真正把應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。
建筑生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1．1 工作目的
為做好建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作，確�？茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應(yīng)對(duì)事故，最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常秩序，制定本預(yù)案。
1．2工作原則
1．2．1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確
在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省建設(shè)廳牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)廳局、地方（市、地、縣級(jí)，以下同）人民政府根據(jù)建筑工程質(zhì)量安全事故等級(jí)、類型和職責(zé)分工，明確專職人員，落實(shí)應(yīng)急處置的職責(zé)，按照事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，建立建筑工程重大質(zhì)量安全事故四級(jí)響應(yīng)機(jī)制。
1．2．2相互協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)
省建設(shè)廳要與有關(guān)廳局、地方人民政府密切協(xié)作，保證建筑工程重大質(zhì)量安全事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置。有關(guān)部門接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急方案。
1．2．3分工協(xié)作、屬地負(fù)責(zé)
地方人民政府是處置建筑工程重大質(zhì)量安全事故的主體，要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職，密切配合，動(dòng)員社會(huì)力量，有組織地參與事故的處置活動(dòng)，采取有力措施，將事故的危害控制在最小范圍。
1．3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律法規(guī)。
1．4適用范圍
本預(yù)案適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作，包括一次造成3人及以上死亡的事故；地下空間施工坍塌、深基坑支護(hù)、土方開挖邊坡失穩(wěn)造成地面或周邊建筑物倒塌，道路、管線斷裂，導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的事故等。
適用于已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上，或者雖未造成人員傷亡，但險(xiǎn)情對(duì)周邊生產(chǎn)生活和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重威脅或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟(jì)損失的重大質(zhì)量安全事故。包括因工程地基基礎(chǔ)（包括地基不均勻沉降、邊坡失穩(wěn)）、主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量不符合國(guó)家工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，內(nèi)外建筑設(shè)備安裝和建筑裝飾裝修施工破壞主體結(jié)構(gòu)及加裝設(shè)備，任意加層超過設(shè)計(jì)荷載等原因造成建筑物坍塌的事故；因高切坡及其它人工修建的邊坡崩塌，造成建筑物倒塌的事故等。
2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系
2．1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2．1．1黑龍江省建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省建筑工程應(yīng)急指揮部）的組成和主要職責(zé)如下：
指揮長(zhǎng)：分管副省長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng)：省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主管領(lǐng)導(dǎo)。
成員：省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)同志。指揮部成員未在哈市或有特殊情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。
主要職責(zé)：
�。�1）擬定建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度和辦法；
（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善；
�。�3）及時(shí)了解掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，根據(jù)情況需要，向省政府、建設(shè)部報(bào)告事故情況；
�。�4）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置；
�。�5）為地方提供專家和技術(shù)支持，組織開展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育工作。
2．1．2 省建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省建設(shè)廳。
省建筑工程應(yīng)急指揮部辦公室組成：
主任：省建設(shè)廳主管廳長(zhǎng)
副主任：省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要領(lǐng)導(dǎo)。
聯(lián)絡(luò)員：省建設(shè)廳、省委宣傳部、省公安廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省政府新聞辦公室、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)同志。
主要職責(zé)：
受理事故報(bào)告，負(fù)責(zé)省建筑工程應(yīng)急指揮部正、副指揮長(zhǎng)、成員和專家的聯(lián)絡(luò)，傳達(dá)指揮部正、副指揮長(zhǎng)的指示。
2．1．3搶險(xiǎn)救援組
組 長(zhǎng)：省建設(shè)廳辦公室主任
副組長(zhǎng)：省公安廳、安全監(jiān)督局
成 員：上述單位派員參加、事件發(fā)生單位搶險(xiǎn)人員及相應(yīng)部門的工作人員。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)事故的緊急處置、搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)警戒、調(diào)動(dòng)救援物資等工作。
工作要求：
�。�1）參加搶險(xiǎn)救援的人員要掌握自身安全防護(hù)、救護(hù)傷員、搶險(xiǎn)、搶修的有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求和相關(guān)知識(shí)，熟練使用各種防護(hù)設(shè)備、搶險(xiǎn)工具、設(shè)備和消防設(shè)備。
（2）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即劃定監(jiān)控范圍，封閉現(xiàn)場(chǎng)，清除無關(guān)人員，維持現(xiàn)場(chǎng)治安和秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合調(diào)查取證，疏導(dǎo)交通，保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
�。�3）搶險(xiǎn)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要立即分析事件發(fā)生原因，確定搶險(xiǎn)方案，迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，避免事件的擴(kuò)大。
2．1．4 疏散救援組
組 長(zhǎng)：省衛(wèi)生廳
副組長(zhǎng)：省公安廳、安全監(jiān)督局
成 員：以上各單位派人參加、事件發(fā)生單位對(duì)應(yīng)部門人員。
職 責(zé)： 負(fù)責(zé)疏散群眾、搶救傷員及國(guó)家財(cái)產(chǎn)、協(xié)助醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。
工作要求：
�。�1）工作人員要掌握自身安全防護(hù)知識(shí)和救護(hù)傷員有關(guān)常識(shí)，在確保自身安全的前提下開展搶救傷員、疏散群眾。
�。�2）疏散群眾時(shí)要做詳細(xì)準(zhǔn)確的記錄，確保無人員遺漏。
2．1．5市、縣級(jí)建筑工程應(yīng)急指揮部組成、職責(zé)，可以參照省建筑工程應(yīng)急指揮部的組成、職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際制定。
2．1．6建筑施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)，由本企業(yè)、單位制訂，本級(jí)建設(shè)行政主管部門給予指導(dǎo)和督促。
2．2指揮體系
建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織指揮體系由省政府、市（地）、縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府建設(shè)工程應(yīng)急指揮部以及各施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急指揮部組成。
3 預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3．1工作準(zhǔn)備
各級(jí)建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期研究建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急組織體系及應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，防患于未燃。
3．2應(yīng)急演練
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，并組織演練。對(duì)救援器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人維護(hù)�，F(xiàn)場(chǎng)施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。及時(shí)處理事故隱患，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4．1分級(jí)響應(yīng)
按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將建筑工程重大質(zhì)量安
全事故分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅸ四級(jí)。
�、窦�(jí)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡30人及以上或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。
�、蚣�(jí)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元－1億元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡10人及以上30人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元－1億元的事故。
�、蠹�(jí)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元－5000萬元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡3人及以上10人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元－5000萬元的事故。
�、�(jí)：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建、拆除活動(dòng)中，發(fā)生一次死亡2人及以下，重傷3人以上19人以下或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元－500萬元的事故。
已建成房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施因工程質(zhì)量原因發(fā)生坍塌，造成一次死亡2人及以下，重傷3人以上19人以下，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元－500萬元的事故。
本預(yù)案的響應(yīng)級(jí)別為Ⅲ級(jí)。
4．2響應(yīng)程序
建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故所在地建筑工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位按職責(zé)認(rèn)真開展工作。
（1）施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位，在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險(xiǎn)力量和應(yīng)急指揮工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援，并全力協(xié)助開展事故應(yīng)急處理工作。
�。�2）地（市）、縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展搶險(xiǎn)救援工作。配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查及時(shí)將事故處理有關(guān)情況向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
�。�3）省建筑工程應(yīng)急指揮部接到通知后要立即啟動(dòng)本預(yù)案，并成立由各專項(xiàng)指揮部、相關(guān)部門、和市政府（行署）組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)事故情況調(diào)動(dòng)各救援工作組和有關(guān)單位進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；負(fù)責(zé)組織制定方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，省政府應(yīng)急委員會(huì)專家組同時(shí)啟動(dòng)并參與工作；建設(shè)廳或市政府（行署）的相關(guān)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮和處置工作。
�。�4）指揮部各工作組在接到通知后要立即行動(dòng)起來，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按分工迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。
�。�5）各工作組要緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)救援工作有條不紊地開展。
4．3事故報(bào)告
4．3．1報(bào)告程序
�。�1）建筑工程重大質(zhì)量安全事故發(fā)生后，施工、房屋產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位應(yīng)立即將事故情況如實(shí)向事故所在地建設(shè)行政管理、其它有關(guān)部門報(bào)告。施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)同時(shí)向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，應(yīng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，如實(shí)上報(bào)。
（2）各級(jí)建設(shè)行政管理部門接到建筑工程重大質(zhì)量安全事故報(bào)告后，應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上一級(jí)建設(shè)行政管理部門。特別緊急的情況下，企業(yè)及各級(jí)地方部門可直接報(bào)至建設(shè)部和國(guó)務(wù)院辦公廳。各級(jí)應(yīng)急指揮部之間，必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。
4．3．2報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)以下內(nèi)容：
�。�1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、事故類別、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失；
�。�2）有關(guān)建設(shè)、施工等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)；
�。�3）事故報(bào)告的單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間等。
根據(jù)事態(tài)進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容：
�。�4）有關(guān)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級(jí)情況，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格；
（5）事故原因分析；
�。�6）事故發(fā)生后采取的措施等；
�。�7）其它需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
4．3．3相關(guān)記錄
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。
4．4新聞報(bào)道
建筑工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確、準(zhǔn)確、客觀、全面。省政府應(yīng)急委員會(huì)或者其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。
4．5善后處理
事故發(fā)生地建筑工程應(yīng)急指揮部要督促協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法認(rèn)真做好死、傷者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
5 應(yīng)急結(jié)束
5．1結(jié)束程序
按照“誰啟動(dòng)，誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下，報(bào)省政府或省政府授權(quán)的部門決定應(yīng)急結(jié)束。
5．2事故調(diào)查
各級(jí)建設(shè)行政管理部門要依照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。
5．2．1重大質(zhì)量安全事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定。
5．2．2事故調(diào)查總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）發(fā)生事故的工程基本情況
�。�2）調(diào)查中查明的事實(shí)
（3）事故原因分析及主要依據(jù)
�。�4）發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià)
�。�5）采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性
�。�6）事故結(jié)論
（7）事故責(zé)任人及其處理
�。�8）各種必要的附件
（9）調(diào)查中尚未解決的問題
�。�10）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議
5．3表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在處置重大質(zhì)量安全事故中有突出貢獻(xiàn)的單位和人員，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)引發(fā)重大質(zhì)量安全事負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員，以及在處置過程中玩忽職守、貽誤工作，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
6 應(yīng)急保障
6．1通信與信息保障
確保應(yīng)急期間的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠地傳輸和有效實(shí)施指揮，依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)，構(gòu)成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。
6．2應(yīng)急支援與裝備保障
6．2．1應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部必須組織好三支應(yīng)急救援基本力量：
（1）工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量：對(duì)在建工程，由施工單位的人員組成，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；對(duì)已建成房屋和設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的人員組成，協(xié)助開展事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作；
�。�2）專家咨詢力量：由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施安全性鑒定，研究應(yīng)急方案、提出相應(yīng)對(duì)策和意見；
�。�3）應(yīng)急管理力量：由各級(jí)建設(shè)行政管理部門的有關(guān)工作人員組成，擔(dān)負(fù)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)建設(shè)行政管理部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處理，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
6．2．2地方各級(jí)應(yīng)急指揮部必須確保事故搶險(xiǎn)、營(yíng)救過程中的物資、資金的供給。
6．3宣傳培訓(xùn)與演練
6．3．1宣傳
各級(jí)應(yīng)急指揮部要統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳，提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。
6．3．2培訓(xùn)
�。�1）采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)，上級(jí)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)下級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的培訓(xùn)；
（2）培訓(xùn)工作要合理設(shè)置課程、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量；
（3）培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際情況，采取定期與不定期多種組織方式。
6．3．3演練
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)定期舉行演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)能力。
7 附則
7．1名詞術(shù)語的說明
7．1．1本預(yù)案中的建設(shè)工程新建、改建和拆除活動(dòng)是指：
（1）新建：是指從基礎(chǔ)開始建造的建設(shè)項(xiàng)目；按照國(guó)家規(guī)定也包括原有基礎(chǔ)很小，經(jīng)擴(kuò)大規(guī)模后，其新增固定資產(chǎn)價(jià)值超過原有固定資產(chǎn)價(jià)值三倍以上，并需要重新進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目；遷移廠址的建設(shè)項(xiàng)目（不包括留在原廠址的部分），符合新建條件的建設(shè)項(xiàng)目。
（2）擴(kuò)建：是指在原有基礎(chǔ)上加以擴(kuò)充的項(xiàng)目；包括擴(kuò)大原有產(chǎn)品生產(chǎn)能力、增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及為取得新的效益和使用功能而新建主要生產(chǎn)場(chǎng)所或工程的建設(shè)活動(dòng)；對(duì)于建筑工程，擴(kuò)建工程主要是指在原有基礎(chǔ)上加高加層（需要新建基礎(chǔ)的工程屬于新建項(xiàng)目）。
（3）改建：是指不增加建筑物或建設(shè)項(xiàng)目體量，在原有基礎(chǔ)上，為提高生產(chǎn)效率，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，或改建產(chǎn)品方向，或改善建筑物使用功能、改變使用目的等，對(duì)原有工程進(jìn)行改造的建設(shè)項(xiàng)目；裝修工程也是改建。企業(yè)為了平衡生產(chǎn)能力，增加一些附屬、輔助車間或非生產(chǎn)性工程，也屬改建項(xiàng)目。
�。�4）拆除：是指拆除原有建筑物和構(gòu)筑物的活動(dòng)。
7．1．2本預(yù)案中的各級(jí)建設(shè)主管部門是指省建設(shè)廳、各市（地）、縣級(jí)建設(shè)局（建委）建設(shè)行政主管部門。
7．2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理與更新，由省建設(shè)廳召集有關(guān)部門、各地（市）建設(shè)局（建委）應(yīng)急指揮部進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂，報(bào)省政府備案，并抄送有關(guān)部門。各地市建設(shè)局（建委）根據(jù)本預(yù)案制定和調(diào)整本地區(qū)的應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由省建設(shè)廳及時(shí)組織修訂。
7．3制定與解釋部門
本預(yù)案由省建設(shè)廳制定并負(fù)責(zé)解釋。
7．4實(shí)施或生效時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日開始實(shí)施。
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