開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

時間：2022-02-17 08:26:58 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？下面是小編為大家收集的開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1

　　為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》以及《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第xxx號令），結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制訂本預(yù)案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　�。ㄒ唬┏闪x鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長X為指揮長；分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長X為副指揮長；鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財政所、派出所、鎮(zhèn)國土站、鎮(zhèn)總工會、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，劉尚平任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。

　�。ǘ┲笓]部下設(shè)七個組：

　　一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長xxx為組長，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和發(fā)布；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作；及時向上級政府報告事故和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，落實上級政府有關(guān)事故搶險救援的指示。

　　二是現(xiàn)場搶險救援組。應(yīng)急辦主任xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負(fù)責(zé)對事故的搶險救援、現(xiàn)場控制和保護(hù)。

　　三是后勤保障組。鎮(zhèn)財政所所長xx為組長，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。

　　四是醫(yī)療救護(hù)組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長xxx為組長，相關(guān)村衛(wèi)生站為成員，負(fù)責(zé)對事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)移治療。

　　五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長xxx為組長，派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)總工會、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作，妥善安置和慰問受害及受影響人員，對緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價付款或歸還。

　　六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長xx為組長，事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護(hù)和道路交通暢通。必要時，依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行控制。

　　二、預(yù)防和事故報告

　�。ㄒ唬┟旱V事故預(yù)防

　　鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。

　　（二）事故報告

　　接到煤礦較大事故報告后，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時以內(nèi)寫出事故報告。

　　事故報告內(nèi)容：

　　1．事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)和發(fā)生事故單位。

　　2．事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。

　　3．事故發(fā)生原因的初步判斷。

　　4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。

　　5．事故報告單位。

　　以上情況掌握不全時，先報已知情況，其他情況可再行補(bǔ)報。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)

　　接到煤礦較大事故報告后，由指揮長或副指揮長決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場實際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會力量參與搶險救援。

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處置措施

　　1．盡快安全撤出人員，并組織營救遇險遇難人員，及時救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場，因搶救事故需要移動現(xiàn)場部分物品時，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場圖，并詳細(xì)記錄。

　　2．迅速找到并控制危險源，消除事故危害，防止事故擴(kuò)大。

　　3．根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險救援工作順利進(jìn)行，并采取措施為遇險人員逃生創(chuàng)造條件。

　　4．根據(jù)救援大隊偵察情況迅速制定救援方案和救援計劃。

　　5．協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源；

　　6．維護(hù)治安秩序穩(wěn)定；

　　7．研究處理其他重大事項。

　�。ǘ⿷�(yīng)急結(jié)束

　　遇險遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，經(jīng)上級應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

　　四、后期處置

　　由安全保障組和后勤保障組對事故后期不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排，及時妥善處理，確保社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案2

　　為加強(qiáng)對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位施工生產(chǎn)的實際，特制本項目施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

　　更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求，給施工的進(jìn)行和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進(jìn)行，防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況

　　本施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，項目部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，施工現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

　　三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工、組成

　　(一)、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

　　1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

　�、俜治鼍o急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

　�、谥笓]、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

　�、叟c企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

　　④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

　　⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　�、迏f(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

　�、邞�(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；

　�、鄳�(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；

　　⑨通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；

　�、鉀Q定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

　　2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

　　①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

　�、谙驊�(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；

　　③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

　　④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；

　�、萁M織項目部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估；

　�、薅ㄆ跈z查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

　　⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

　　3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)

　　①搶救現(xiàn)場傷員；

　�、趽尵痊F(xiàn)場物資；

　�、劢M建現(xiàn)場消防隊；

　　④保證現(xiàn)場救援通道的暢通。

　　4、危險源風(fēng)險評估組的職能和職責(zé)

　�、賹Ω魇┕がF(xiàn)場及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；

　�、谥笇�(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

　　③完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

　　④落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

　�、荽_定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；

　�、蘅茖W(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。

　　5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)

　�、俑鶕�(jù)項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

　　②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。

　　6、善后工作組的職能和職責(zé)

　　①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

　�、谧龊檬軅藛T醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

　　③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

　　④慰問有關(guān)傷員及家屬。

　　7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)

　　①保護(hù)事故現(xiàn)場；

　�、趯ΜF(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存；

　�、壅{(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

　�、馨础叭环胚^”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

　　8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

　�、賲f(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

　�、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

　�、鄱ㄆ谑占驼砀黜椖拷�(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

　�、軕�(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服務(wù)。

　　(二)、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門的職能及職責(zé)

　　1、事故現(xiàn)場副指揮的職能及職責(zé)

　　①所有施工現(xiàn)場操作和協(xié)調(diào)，包括與指揮中心的協(xié)調(diào)；

　�、诂F(xiàn)場事故評估；

　　③保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；

　�、芸刂凭o急情況；

　�、葑龊门c消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系；

　　2、現(xiàn)場傷員營救組的職能與職責(zé)

　�、僖龑�(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

　�、趯κ軅藛T進(jìn)行營救至安全地帶。

　　3、物資搶救組的職能和職責(zé)；

　�、贀尵瓤梢赞D(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

　�、谵D(zhuǎn)移可能引起新危險源的物資到安全地帶。

　　4、消防滅火組的職能和職責(zé)

　　①啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作；

　�、趨f(xié)助消防部門進(jìn)行消防滅火的輔助工作。

　　5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)

　�、賹鰠^(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場應(yīng)急救援通道暢通的工作；

　�、谑枭鰠^(qū)內(nèi)外人員撤出危險地帶。

　　6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)

　�、傺杆僬{(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點(diǎn)；

　�、谔峁┖蜋z查搶險人員的裝備和安全防護(hù)；

　�、奂皶r提供后續(xù)的搶險物資；

　　④迅速組織后勤必須供給的物品，并及時輸送后勤物品到搶險人員手中。

　　(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成

　　應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能科室、現(xiàn)場施工的人員分別兼職構(gòu)成。

　　1、應(yīng)急總指揮由項目經(jīng)理擔(dān)任；

　　2、應(yīng)急副總指揮由項目副經(jīng)理擔(dān)任；

　　3、現(xiàn)場搶救組組長由公司的各工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任，項目部組成人員為成員；

　　4、危險源風(fēng)險評估組組長由總工擔(dān)任，總工辦其他人員為成員；

　　5、技術(shù)處理組組長由技術(shù)經(jīng)營科科長擔(dān)任，科室人員為成員；

　　6、善后工作組組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，科室人員為成員；

　　7、后勤供應(yīng)組組長由財務(wù)科、機(jī)械管理科、物業(yè)管理科長擔(dān)任，科室人員為成員；

　　8、事故調(diào)查組組長由質(zhì)安科科長擔(dān)任，科室人員為成員；

　　9、事故現(xiàn)場副指揮由該項工程負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

　　10、現(xiàn)場傷員營救組由施工隊長擔(dān)任組長，各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成；

　　11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；

　　12、消防滅火組由施工現(xiàn)場電工，各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成；

　　13、后勤供應(yīng)組、由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。

　　四、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

　�。ㄒ唬�、培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織施工項目部及施工現(xiàn)場的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

　　1、一級應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn)；

　　2、二級應(yīng)急組織每一項目開工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn)；

　　3、新加入的人員及時培訓(xùn)；

　　主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

　　1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

　　2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施

　　施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；

　　3、對危險源的突顯特性辯識；

　　4、事故報警；

　　5、緊急情況下人員的安全疏散；

　　6、現(xiàn)場搶救的基本知識。

　　（二）演練

　　應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

　　五、事故報告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話

　　質(zhì)安科是事故報告的指定機(jī)構(gòu)，聯(lián)系人：xx，電話：xx，手機(jī):xx.質(zhì)安科接到報告后及時向總指揮報告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門報告，特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

　　六、救援器材、設(shè)備、車輛等落實

　　項目部每年提取一定比例的費(fèi)用，根據(jù)施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后，機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

　　七、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)

　　當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。

　　對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實施后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn)；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的；應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。

　　應(yīng)急救援預(yù)案實施終止后，應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場和物證，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。

　　對應(yīng)急救援預(yù)案實施的'全過程，認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié)，完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。

　　八、其它

　　本預(yù)案制定后報相關(guān)主管部門備案后正式實施。

　　開發(fā)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案3

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)正常的社會制度和工作秩序，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)XX集團(tuán)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于XX集團(tuán)及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟(jì)損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。

　�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案體系

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　（五）應(yīng)急工作原則

　　應(yīng)急工作堅持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，依法規(guī)范，加強(qiáng)管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。

　　二、風(fēng)險描述

　�。ㄒ唬X集團(tuán)基本情況、主要危險源與風(fēng)險分析

　　XX集團(tuán)要主危險源主要有道路橋梁工程建設(shè)，建筑工地，XX混凝土有限公司、XX混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：

　　1、火災(zāi)事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危險化學(xué)品安全事故；

　　6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

　　7、非煤礦山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作必須在XX集團(tuán)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部總指揮由XX集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由集團(tuán)安全督查組、各部室及各子公司負(fù)責(zé)人組成。

　�。ㄈ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，由集團(tuán)安全督查小組負(fù)責(zé)。

　　1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)督管理部門的主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，成員由子公司各部室負(fù)責(zé)人組成。

　　2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團(tuán)綜合辦負(fù)責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。

　　3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險救災(zāi)組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。

　　4、應(yīng)急處理辦公室負(fù)責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

　　5、善后處理，牽頭負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負(fù)責(zé)人任指揮長，分管負(fù)責(zé)人任副指揮長。特殊情況由集團(tuán)指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負(fù)責(zé)。

　　（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)

　　1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充；

　　4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償；

　　5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進(jìn)行人員和物資疏散工作；

　　6、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

　　7、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

　　8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項。

　　四、預(yù)警及信息報告

　　(一)危險源監(jiān)控

　　1、危險源監(jiān)控方式

　　XX集團(tuán)安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險源進(jìn)行定期檢查和評估，通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警的方式逐級上報，分級管理。

　　2、預(yù)防措施

　　主要危險源所轄單位應(yīng)落實逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴(yán)格動火管理制度，加強(qiáng)壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查，及時糾正違章行為，消除各類隱患，加強(qiáng)安全設(shè)施的管理，全面提高預(yù)防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。

　�。ǘ╊A(yù)警行動

　　1、預(yù)警的條件

　　一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援。

　　2、預(yù)警的方式

　　當(dāng)突發(fā)性安全發(fā)生時，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

　　3、預(yù)警的方法

　　應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時確定應(yīng)對方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應(yīng)急救援隊進(jìn)行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　　（三）信息報告與處置

　　1、信息發(fā)布程序

　　各職能部門、各應(yīng)急救援隊及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預(yù)警信息及時研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　2、信息報告與通知

　　突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時、主動、準(zhǔn)確地將信息上報給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。

　　引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報告。

　　3、信息上報

　�。�1）事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。

　�。�2）信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

　　4、信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊—→各職能部門、各單位。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級

　　根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四級。按照分級負(fù)責(zé)的原則，明確以下應(yīng)急響應(yīng)級別：

　　輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)；一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負(fù)責(zé)；嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)；特別嚴(yán)重由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。

　�。ǘ┦鹿蕬�(yīng)急響應(yīng)

　　1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案，安排救援隊伍，及時有效地進(jìn)行處置、控制事態(tài)。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同實施搶險救護(hù)和緊急處置行動。

　　3、現(xiàn)場搶險救護(hù)工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進(jìn)行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況下進(jìn)行，同時應(yīng)報告事故應(yīng)急救援指揮部。

　　4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時動員和調(diào)動各方面力量參與搶救。

　�。ㄈ┦鹿蕬�(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊伍方可撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：

　　1、事故情況上報事項；

　　2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；

　　3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　六、信息發(fā)布

　　由應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對外發(fā)布事故信息，本著如實、公開的原則發(fā)布對外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)對內(nèi)及時發(fā)布事故信息。

　　七、后期處置

　　后期處置主要包括以下內(nèi)容

　�。ㄒ唬┪廴疚锾幚�

　　（二）事故后果影響消除

　�。ㄈ┥a(chǎn)秩序恢復(fù)

　�。ㄋ模┥坪筚r償

　�。ㄎ澹⿹岆U過程和應(yīng)急救援能力評估

　�。⿷�(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ�

　　見附錄二。

　�。ǘ⿷�(yīng)急隊伍保障

　　各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊。

　�。ㄈ⿷�(yīng)急物資裝備保障

　　在專項應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)保障

　　財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時到位。

　　九、培訓(xùn)與演練

　�。ㄒ唬└鲉挝灰Y(jié)合各自特點(diǎn)，積極向本單位應(yīng)急救援隊伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應(yīng)急救援能力。

　�。ǘ└鲉挝�、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)演練實戰(zhàn)經(jīng)驗，修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ㄈ┘瘓F(tuán)事故應(yīng)急救援指揮部對各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。

　　十、獎勵與責(zé)任追究

　�。ㄒ唬┰诎踩a(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)酌情給予獎勵：

　　1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的。

　　2、防止或搶救事故有功，使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。

　　3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　（二）責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關(guān)單位或個人給予責(zé)任追究。

　　1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　　2、不及時報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。

　　3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不服從應(yīng)急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時刻臨陣脫逃的。