生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案

時間：2022-08-05 13:06:50 應(yīng)急預(yù)案我要投稿

相關(guān)推薦

生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）

　　在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，就有可能需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？以下是小編幫大家整理的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案1

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本要求

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系要吸收ISO9000、ISO14000、OHSASl80003個管理體系的優(yōu)點進行一體化整合建設(shè)，統(tǒng)籌處理、交叉、融合各要素間的關(guān)系，確保生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系選到如下要求：

　�。�1）企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的建設(shè)模式是以質(zhì)量管理體系ISO9000為軸心，以滿足事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求為導(dǎo)向，以過程管理為框架的“三位一體”組合模式。

　　（2）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的整合建設(shè)工作必須進行系統(tǒng)策劃，循序漸進的現(xiàn)代管理體系建設(shè)，做到相互協(xié)同，有目標、有計劃、有程序、有培訓(xùn)、有演練，并能持續(xù)改進。

　　（3）應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的成功建立與有效實施的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視和積極參與，一體化管理整合建設(shè)是“一把手”工程。領(lǐng)導(dǎo)層要統(tǒng)一認識，高度重視體系建設(shè)，堅持以人為本，依法治企，一切行動嚴格按應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的規(guī)定執(zhí)行，方能快速、有效地處理事故，并可增強體系的時效性。

　　（4）保障和強化事故應(yīng)急救援預(yù)案審查員隊伍的建設(shè)是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系建立與運行水平持續(xù)提高的基礎(chǔ)，必須明晰審查員的職能，以及與標準條款對應(yīng)的職責(zé)分配關(guān)系；充分提高審查員的自身素質(zhì)，在應(yīng)急救援預(yù)案管理工作中要賦予審查員相應(yīng)的權(quán)限。

　�。�5）廣泛宣傳、加強培訓(xùn)、通過廣泛的宣傳發(fā)動和有效的培訓(xùn)，營造組織（即企業(yè)）的安全氛圍，特別強調(diào)“以人為本”的企業(yè)安全文化導(dǎo)向怍用，讓員工知道事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系建設(shè)的重要性及做好本職工作對事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的作用，增強員工參與的責(zé)住感和主動性。適時地引入現(xiàn)代管理知識和工具，有助于推進體系建立與運行，實現(xiàn)“全員參與、全過程控制、全面管理”的有效運行機制。

　�。�6）建立有效的約束與激勵機制是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的生命線，建立并強化對管理體系運行效果測評、審查員的管理考核與激勵機制是促進事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系持續(xù)改進、有效運行的保障。事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系應(yīng)具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運行機制，持續(xù)改進。

　�。�7）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理方針和目標必須與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展總體目標相致，事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系必須是遵循企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略而進行的管理活動的客觀反映。

　�。�8）事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理的卓越績效管理模式體現(xiàn)了當代先進企業(yè)的管理水準，它涵蓋了一體化管理體系標準的要求，它對組織（即企業(yè)）的管理水平提出了更高的要求。卓越績效管理模式的導(dǎo)入必將進一步擴展管理范圍、提升管理水平，適應(yīng)組織（即企業(yè)）快速、有效地處理事故，減少事故引起的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本內(nèi)容

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的基本內(nèi)容有機構(gòu)整合、文件整合、管理體系運行機制整合等。真正意義上的完全整合有賴于組織（即企業(yè)）有關(guān)方面經(jīng)驗的積累，以及推行管理體系整合的決心和效果。

　　2.1組織機構(gòu)與職責(zé)的整合與建立

　　2.1.1組織機構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)范圍的劃分

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的整合首先要從組織（即企業(yè)）內(nèi)部有關(guān)管理體系的組織機構(gòu)入手，由于事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系通常包含組織（即企業(yè)）所有的部門，特別是生產(chǎn)部門、輔助部門、后勤部門及相關(guān)現(xiàn)場，而且必須是全員參與，即體系包括組織的全體員工和所有部門，因此，需要明確企業(yè)事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分。

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須設(shè)立事故應(yīng)急救援指揮部，發(fā)生重大事故時，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　指揮部人員職責(zé)范圍的劃分。總指揮：組織指揮企業(yè)的應(yīng)急救援；副總指揮：協(xié)助總指揮負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。指揮部成員：安全科長，協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作；保衛(wèi)科長，負責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；生產(chǎn)科長（或調(diào)度長），負責(zé)事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)、開停車調(diào)度工作；事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)和對外聯(lián)系；設(shè)備（機動）科長，協(xié)助總指揮負責(zé)工程搶險搶修工作的現(xiàn)場指揮；衛(wèi)生科長（包括氣防站長），負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作；總務(wù)科長，負責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)；供銷科長，負責(zé)搶險救援物資的供應(yīng)和運輸工作；環(huán)保科長，負責(zé)事故現(xiàn)場及有害物質(zhì)擴散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測工作；必要時代表指揮部對外發(fā)布有關(guān)信息。

　　2.1.2培養(yǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理審核員

　　審核員是組織（即企業(yè)）內(nèi)部建立、整合、維護管理體系的主要力量，審核員必須具備事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理資格，能夠同時參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系的運行、維護，并承擔(dān)事故應(yīng)急教援預(yù)案一體化管理的內(nèi)部審核工作，以及接受外部認證機構(gòu)的一體化審核。并配置必要的人力資源，確保體系的有效運行。

　　2.2應(yīng)急教援預(yù)案一體化管理文件體系的整合與建立

　　文件整合是作業(yè)整合的基礎(chǔ)，由于有了文件化體系的整合，就有可能將事故應(yīng)急救援管理體系的運行、維護、現(xiàn)場管理、改進活動等進行標準化和規(guī)范化。

　　2.2.1管理手冊

　　事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理文件體系的管理手冊，通常要以ISO9001—2000版標準為基本模式，按照PDCA循環(huán)的規(guī)律和標準各個條款的功能，插人環(huán)境和職業(yè)腱康安全管理體系標準的相應(yīng)要求，組合成事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理手冊。管理手冊的具體內(nèi)容依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案來編寫。

　　2.2.2程序文件

　　參照質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)犍康安全管理體系3個標準的要求，編寫一套“事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理程序文件”。也就是將3個標準中管理要求相同的條款進行整合（大約有11個條款），編寫出一套“三合一”程序文件，因此，應(yīng)該結(jié)合本組織（企業(yè)）的實際情況，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案，充分考慮可行性和可操作性，編制事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理程序文件。

　　2.2.3第3、4層次文件

　　第3、4層次文件即組織（企業(yè)）的“作業(yè)指導(dǎo)書”、“操作規(guī)程”、“記錄表單等”不受必須按照要素進行描述的約束，因此可以按照事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理文件體系的需要進行編寫。主要有：預(yù)防事故的措施、事故處置、工程搶險搶修、現(xiàn)場醫(yī)療救護、緊急安全疏散、訓(xùn)練和演習(xí)、社會支援等作業(yè)指導(dǎo)書；事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理審核員的相關(guān)記錄表單、事故應(yīng)急救援裝備巡檢、事故應(yīng)急救援人員培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援演練記錄表單等，從而大大減少了文件管理的工作量，也方便了作業(yè)現(xiàn)場的使用。

　　3.生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的運行機制

　　建立有效的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系運行機制是事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的生命線，建立并強化對管理體系運行效果測評、審查員的管理考核與激勵機制是促進事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系持續(xù)改進、有效運行的保障。事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系具有自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運行機制，方能持續(xù)改進。

　　3.1管理策劃的協(xié)調(diào)一致

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目標和指標都需要定期更新。隨著組織（即企業(yè)）的活動、產(chǎn)品、服務(wù)的變化、機構(gòu)和職責(zé)的調(diào)整、新的法律法規(guī)頒布等情況的發(fā)生，組織（即企業(yè)）需要定期或不定期地更新或修訂其過程控制方法、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險或不可承受風(fēng)險等。為了與時俱進，不斷適應(yīng)市場競爭的需要，組織（即企業(yè)）還需要不斷地提出更高的經(jīng)營目標，其中也包括與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系目標有關(guān)的.內(nèi)容，例如：原輔材料消耗定額、不合格品率、重大工傷事故發(fā)生率、重大交通事故發(fā)生率、重大財產(chǎn)損失率、勞動生產(chǎn)率等，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系的整合應(yīng)體現(xiàn)在管理體系策劃（方針、目標、管理對象）的協(xié)調(diào)一致，以及與組織（即企業(yè)）經(jīng)營目標的協(xié)調(diào)一致。

　　3.2審查員的管理考核與激勵機制

　　建立審核員的管理考核與激勵機制是事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的重要環(huán)節(jié)。審核員必須具備事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理資格，能夠承擔(dān)事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理的內(nèi)部審核工作，以及接受外部認證機構(gòu)的一體化審核。審核員可以從企業(yè)現(xiàn)有的安全管理人員中進行嚴格培訓(xùn)產(chǎn)生，以確保事故應(yīng)急救援預(yù)案一體化管理體系的有效運行。

　　3.3持續(xù)改進共同提高

　　持續(xù)改進是管理體系提出的要求，也是組織（即企業(yè)）內(nèi)部管理和自我發(fā)展追求的目標。持續(xù)改進的含義是：通過改進和強化管理體系達到提高組織（即企業(yè)）各種績效的目的。因此，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理體系使之質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三位一體，這就要持續(xù)改進。組織（即企業(yè)）要經(jīng)過不懈的努力，才可能使管理體系從合并變成兼容，從兼容變成融合，從一時的融合達到長久的融合，實現(xiàn)3個管理體系的共同提高，以及達到質(zhì)量、環(huán)境、安全、衛(wèi)生績效的不斷提高。這個過程可以通過生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的幾個方面來考慮：即過程控制的優(yōu)化、管理職能的簡化、管理人員的多能化、文件構(gòu)成的簡約化、記錄設(shè)置的合理性、監(jiān)視和測量的有效性、自我完善的推動力等。

　　4.結(jié)語

　　國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局等部門《關(guān)于加強企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]13號）指出：建立企業(yè)預(yù)案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理制度。各企業(yè)要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標準的變動情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等不斷變化的實際情況，及時評估和補充修訂完善預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級負責(zé)”的原則報當?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案，并告知相關(guān)單位。備案管理單位要加強對預(yù)案內(nèi)容的審查，實現(xiàn)預(yù)案之間的有機銜接。只有通過建立生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的管理體系，才能使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案得以落實。

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案2

　　為全面落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實搞好安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和上級要求，特制定安全生產(chǎn)事故救援預(yù)案，具體措施如下：

　　一、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xxx

　　二、應(yīng)急工作原則：

　　安全第一，預(yù)防為主。以人為本、減少危害�？焖俜磻�(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于xxx街道所屬地域內(nèi)安全生產(chǎn)事故的防范和應(yīng)急處置。

　　四、事故預(yù)防措施

　　1、認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

　　2、及時對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，以及安全管理上的缺陷等隱患進行排查治理，采取有效的防護措施。

　　3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。

　　4、安全疏散通道，安全出口暢通，安全指示標志明顯連續(xù)。

　　5、在危險要害部位，設(shè)置明顯的安全警示標志，便于公眾識別。

　　6、加強對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)意識，掌握安全技能，提高對事故的應(yīng)急處理能力。

　　五、應(yīng)急預(yù)案機制

　�。ㄒ唬┦鹿孰[患監(jiān)控與事故報告

　　1、事故隱患監(jiān)控

　　街道安委辦負責(zé)街道安全生產(chǎn)事故隱患接收、報告、處理、統(tǒng)計分析工作；

　　2、事故報告

　　（1）安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，任何單位和個人有義務(wù)向街道辦事處報告。街道同時向市政府報告，同時按有關(guān)規(guī)定的'程序、時限向上級政府和應(yīng)急指揮機構(gòu)報告；

　　（2）各受理責(zé)任主體在向上級報告時，應(yīng)包括信息來源、時間、地點、范圍、性質(zhì)、動態(tài)、影響情況和采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。

　�。ǘ┦鹿史旨壖邦A(yù)警行動

　　按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，安全生產(chǎn)事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。

　　一般（Ⅳ級）：造成3人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以下生命安全，或30人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　較大（Ⅲ級）：造成3人以上，10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

　　重大（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上，30人以下生命安全、或50人以上、100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

　　特別重大（Ⅰ級）：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及300人以上生命安全，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失超過1億元，或需要緊緊轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急處置

　　1、先期處置

　　發(fā)生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）安全生產(chǎn)事故后，街道主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，聽從調(diào)遣參與組織指揮公安、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施：

　�。�1）立即實施緊急疏散和救援行為，組織群眾開展自救互救；

　　（2）緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

　　（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

　　（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；

　　（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；

　　（6）及時向市政府報告，并提出應(yīng)急處置建議和支持請求；波及或可能波及其他單位的要同時向其通報；

　　（7）其它必要的先期措施。

　　2、應(yīng)急決策

　　街道應(yīng)急指揮部接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，立即向市安委辦報告，同時根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，報市安委辦。街道應(yīng)急指揮部根據(jù)情況，做出如下處置，其中較大、重大、特別重大安全生產(chǎn)事故還應(yīng)根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令進行處置：

　�。�1）街道辦事處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及應(yīng)急指揮部負責(zé)同志趕赴事發(fā)地，現(xiàn)場指揮應(yīng)急處置工作；

　�。�2）啟動街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）對事發(fā)的社區(qū)居委會、相關(guān)單位做出具體的處置指示，責(zé)成街道相關(guān)組織立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　�。�4）配合上級派出的工作組、專家組或有關(guān)部門負責(zé)同志來事發(fā)地進行指導(dǎo)；

　�。�5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物質(zhì)救援；

　�。�6）向市政府報告，必要時，請求給予支持；

　　3、預(yù)案啟動

　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，街道應(yīng)急指揮部及其辦公室要立即組織事發(fā)村委會、社區(qū)和有關(guān)單位按預(yù)案要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)

　　部門和單位的負責(zé)同志及工作人員立即進入崗位，做好應(yīng)急處置的各項準備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。

　　4、指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)事件性質(zhì)，嚴重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由街道辦事處主任擔(dān)任指揮長，配合區(qū)應(yīng)急指揮部研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：

　�。�1）對應(yīng)急行動中的重大事項做出決策；

　　（2）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；

　　（3）迅速消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護社會治安；

　�。�4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支持；

　�。�6）向市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

　　七、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　事發(fā)地社區(qū)居委會以及相關(guān)單位配合上級有關(guān)部門做好善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保障社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　（二）事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1目的

　　為應(yīng)對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故處置工作，事故發(fā)生后能及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故搶險、救援工作，進一步增強全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力，規(guī)范應(yīng)急管理和完善應(yīng)急響應(yīng)程序，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的生產(chǎn)生活秩序，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《省安全生產(chǎn)條例》、《州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，結(jié)合我市實際，修訂我市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》）。

　　1.3工作原則

　　在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“以人為本、安全第一、條塊結(jié)合、屬地為主、依靠科學(xué)、依法規(guī)范”的原則，采取科學(xué)、有效、快速、有序的組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，做到始終把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　1.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件和范圍：

　　凡本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，適用本預(yù)案。

　　2.安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)

　　2.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和部門牽頭負責(zé)相結(jié)合的原則。

　　2.2成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，總指揮由市人民政府市長擔(dān)任，副總指揮由市人民政府分管安全的副市長、市委委辦主任、市政府辦主任、市安委辦主任擔(dān)任；成員由市委組織部、市委宣傳部、市檢察院、市監(jiān)察局、市人社局、市目督辦、市總工會、市團委、市婦聯(lián)、市維穩(wěn)辦、市發(fā)改局、市信訪局、市教體局、市經(jīng)信局、市民宗局、市安監(jiān)局、市民政局、市司法局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)林局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧科技局、市廣電局、市衛(wèi)計局、市扶貧移民工作局、市食藥工商質(zhì)監(jiān)局、市防災(zāi)減災(zāi)局、市政局、市項目促進中心、市消防大隊、交警大隊等單位主要負責(zé)人組成。指揮部辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局局長兼任辦公室主任。

　　2.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)事故調(diào)查、警戒保衛(wèi)組、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、物資供應(yīng)、善后處置、維穩(wěn)處置、宣傳報道9個組，其主要職責(zé)是：

　　2.3.1事故調(diào)查組：負責(zé)事故調(diào)查工作。分析事故原因，認定事故性質(zhì)，做好事故調(diào)查處理各項工作。由安監(jiān)局和行業(yè)監(jiān)管部門牽頭，具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

　　2.3.2警戒保衛(wèi)組：負責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其他措施保護危險區(qū)域內(nèi)的其他人員。根據(jù)事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴格控制進出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。實施工作由公安局牽頭，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

　　2.3.3現(xiàn)場救援組：根據(jù)事故類別由總指揮指定現(xiàn)場指揮負責(zé)人，負責(zé)現(xiàn)場指揮。其職責(zé)和權(quán)限是執(zhí)行總指揮的命令，組織指揮前方救援，反饋現(xiàn)場信息，及時向指揮部報告，如情況緊急來不及報告，可先行處置后報告。

　　2.3.4醫(yī)療救護組：負責(zé)組織搶救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員，緊急調(diào)用救護所需藥品。實施工作由市衛(wèi)計局牽頭負責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配合，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

　　2.3.5環(huán)境監(jiān)測組：根據(jù)事故發(fā)生的類別，利用各種環(huán)境監(jiān)測設(shè)施，及時對有毒有害物質(zhì)給空氣、水源、人體、動植物、土壤造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的'其它危害，迅速采取相關(guān)措施，防止事故危害進一步擴大。實施工作由市環(huán)境保護和林業(yè)局牽頭負責(zé)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道)和部門配合，具體工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

　　2.3.6物資供應(yīng)組：根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材和救災(zāi)物資，安排好搶險救災(zāi)人員的膳食，確保救災(zāi)工作的順利進行。實施工作由市政府辦牽頭，財政局、發(fā)改局、經(jīng)信局、交通運輸局等部門配合，具體工作指揮部統(tǒng)一安排部署

　　2.3.7善后處置組：按照生產(chǎn)安全事故指揮長、副指揮長的統(tǒng)一安排部署，成立生產(chǎn)安全事故善后工作組，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦），對傷亡人員的處置和身份確認；組織開展事故單位及其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮部報告善后處理動態(tài)。

　　2.3.8維穩(wěn)處置組：負責(zé)維護社會穩(wěn)定，及時消除事故可能導(dǎo)致的穩(wěn)定隱患，防止死傷者家屬過激行為發(fā)生。由市維穩(wěn)辦牽頭，具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

　　2.3.9宣傳報道：負責(zé)引導(dǎo)媒體做好新聞報道工作，由宣傳部牽頭，具體實施工作由指揮部統(tǒng)一安排部署。

　　2.4生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室職責(zé)

　　2.4.1指揮部職責(zé)

　　2.4.1.1發(fā)布啟動安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令；

　　2.4.1.2按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；

　　2.4.1.3隨時掌握《預(yù)案》實施情況，并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。

　　2.4.2辦公室職責(zé)

　　2.4.2.1按照指揮長、副指揮長安排，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）等開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急搶險救災(zāi)；

　　2.4.2.2根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，在指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安排下，完善應(yīng)急預(yù)案；

　　2.4.2.3配合上級部門抓好事故調(diào)查、處理的協(xié)調(diào)工作；

　　2.4.2.4適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

　　2.4.2.5組織對《預(yù)案》的演練，對演練中暴露出的問題及時進行修訂、補充和完善。

　　2.4.3通訊聯(lián)絡(luò)

　　見附件《市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)表》

　　3.事故報告和現(xiàn)場保護

　　3.1事故報告

　　發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故單位必須做到：

　　3.1.1立即將所發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，向110或119緊急報警，同時報告市委應(yīng)急辦、市政府應(yīng)急辦和市政府辦公室、市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室（市安監(jiān)局）及歸口管理部門。有關(guān)部門接到報告后10分鐘內(nèi)向總指揮及副總指揮長報告。

　　事故應(yīng)急上報和聯(lián)絡(luò)電話和傳真

　　市委應(yīng)急辦電話和傳真：

　　市政府應(yīng)急辦(市防災(zāi)減災(zāi)局)電話：

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局24小時應(yīng)急值守電話和傳真：

　　3.1.2事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　3.1.2.1發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；

　　3.1.2.2事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失的初步估計；

　　3.1.2.3事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　3.1.2.4事故搶救處理情況和采取的措施；

　　3.1.2.5需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　3.1.3較大以上安全生產(chǎn)事故的對外報告和公布，由市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部辦公室統(tǒng)一歸口管理，各有關(guān)部門按規(guī)定及時報告上級歸口管理部門。

　　3.2事故現(xiàn)場保護

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，第一時間進入事故現(xiàn)場的部門在組織搶險救援工作的同時，要嚴格保護事故現(xiàn)場，防止與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止事故擴大以及疏導(dǎo)交通等需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作出標記或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　4.事故應(yīng)急救援措施

　　4.1生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部要立即組織開展工作，指揮部及下設(shè)各組有關(guān)負責(zé)人要迅速到位履行職責(zé)，及時組織實施相應(yīng)事故應(yīng)急預(yù)案，并隨時將事故應(yīng)急處理情況報告上級有關(guān)部門。

　　4.2交通、通訊、供電、供水等公用設(shè)施管理部門要盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　4.3公安部門要加強事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

　　4.4衛(wèi)計部門要立即組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施搶救傷員；醫(yī)藥公司要及時提供救護所需藥品；其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶險配合工作。

　　4.5發(fā)改、經(jīng)信、交通運輸?shù)炔块T在搶險救災(zāi)指揮部指揮下，要保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。

　　5.其它事項

　　5.1本《預(yù)案》是生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，市政府及有關(guān)部門實施救援工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。

　　5.2任何組織和個人都有參加生產(chǎn)安全事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

　　5.3生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援各成員單位應(yīng)結(jié)合實際和本行業(yè)特點，制定出相應(yīng)切實可行的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并適時組織演練，對演練中暴露出來的問題應(yīng)及時進行修改、補充和完善。

　　5.4在搶險救災(zāi)過程中，需緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和可用場地，任何組織和個人都不得無理阻攔或拒絕。有關(guān)部門接到指揮部下達任務(wù)后，因玩忽職守，應(yīng)提供的物資不能按時到達指定地點而延誤時機，造成事故進一步擴大的，要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　5.5事故發(fā)生后，事故單位所在地黨政一把手要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部的指令，全力做好搶險救災(zāi)工作。

　　5.6本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實行。

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案4

　　依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、法規(guī)及市、區(qū)、街相關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本社區(qū)實際、制定預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　規(guī)范和強化杏林社區(qū)對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作管理，進一步提高社區(qū)保障生產(chǎn)安全和處置突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)性安全生產(chǎn)事故及其造成的損害和影響，保障本社區(qū)企事業(yè)單位和公眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，為打造平安社區(qū)、和諧社區(qū)提供有力的保障。

　　二、組織機構(gòu)

　　根據(jù)工作需要，成立杏林社區(qū)突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急事件管理委員會，名單如下：

　　三、分類與分級

　　本預(yù)案所稱的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故是指指造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、嚴重社會危害，危及本地區(qū)安全生產(chǎn)的緊急事件。安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)和嚴重程度、傷亡人數(shù)，財產(chǎn)損失等因素，分為三級：1級(特大)、2級(重大)、3級(一般)

　　四、預(yù)測與預(yù)警

　　社區(qū)要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機制，注意收集在社區(qū)內(nèi)可能會造成突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的信息，對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　1、建立了杏林社區(qū)安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化管理體系。

　　社區(qū)成立了以主任為第一責(zé)任人的地區(qū)安全生產(chǎn)工作促進委員會，每位社區(qū)干部都作為責(zé)任人負責(zé)包保社區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。繪制社區(qū)安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)示意圖。社區(qū)一把手為責(zé)任區(qū)第一責(zé)任人，并將駐社區(qū)內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)員單位、安全生產(chǎn)危險源與安全隱患單位、機關(guān)單位、餐飲娛樂等單位在示意圖上做了標記，社區(qū)安全生產(chǎn)安全工作責(zé)任體系一目了然。

　　2、建立了安全工作例會制度。

　　一是定期召開安全工作專題調(diào)度會，就安全生產(chǎn)工作的某一個專題，如防火工作、危險源排查工作等進行工作調(diào)度，二是制定了社區(qū)每周的例會制度，就社區(qū)上一周的安全工作進行總結(jié)和分析，對未來一周的安全工作進行安排和布置

　　3、健全完善社區(qū)安全生產(chǎn)工作檔案

　　地區(qū)安全安全生產(chǎn)工作檔案主要有以下幾個方面的內(nèi)容。一是地區(qū)安全工作的組織機構(gòu)和責(zé)任分工，二是各種規(guī)章制度和文件；三是駐社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位一覽表、重點單位情況表；四是對重點安全隱患單位的排查、整改、復(fù)查、上報的記錄；五是社區(qū)與駐社區(qū)單位簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”；六是社區(qū)安全生產(chǎn)工作會議的會議記錄和各種安全生產(chǎn)宣傳工作的活動記錄。

　　4、建立了社區(qū)安全生產(chǎn)檢查、督查工作機制

　　預(yù)防和排除安全生產(chǎn)的隱患，首先要以日常檢查為主。責(zé)任區(qū)第一責(zé)任人(社區(qū)書記)負責(zé)本區(qū)域內(nèi)所有單位的安全生產(chǎn)檢查工作，定期組織人員對單位進行安全生產(chǎn)檢查。定期組織各個責(zé)任區(qū)的責(zé)任人進行互查，并不定期組織人員對某個責(zé)任區(qū)的單位進行抽查。

　　5、加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度

　　提高駐社區(qū)企事業(yè)單位、個體戶、社區(qū)居民的安全生產(chǎn)意識是一項重點的工作。社區(qū)要加大了對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，積極開展各類安全生產(chǎn)宣傳活動和演練活動。

　　6、制定信息上報制度

　　社區(qū)要綜合分析可能引發(fā)的各類突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。加強值班和信息報送的有關(guān)規(guī)定，配備專職值班人員和監(jiān)測人員，加強應(yīng)急值班和信息報告。

　　社區(qū)在確認可能引發(fā)某類突發(fā)性安求全責(zé)備生產(chǎn)事故的預(yù)警信息后，要根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案及時開展部署，迅速通知各相關(guān)單位和部門采取行動，防止事件的.發(fā)生或事態(tài)的進一步擴大。

　　預(yù)測將有較大以上突發(fā)性安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，社區(qū)應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)事件的發(fā)展狀況和嚴重程度，快速將動態(tài)信息報告區(qū)、街兩面三刀級應(yīng)急委。信息報告應(yīng)及時、準確、規(guī)范。

　　五、處置與響應(yīng)

　　1、地區(qū)突發(fā)性消防安全事故發(fā)生后，社區(qū)要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在控制事態(tài)，組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。對于一般性、較大突發(fā)安全生產(chǎn)事故或者發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的情況，要在第一時間如實向區(qū)、街頭應(yīng)急辦報告，來不及形成文字材料的，通過電話報告。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內(nèi)容包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中也要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　2、社區(qū)突發(fā)性消防安全事故發(fā)生后，社區(qū)書記及相關(guān)責(zé)任人要立即趕赴現(xiàn)場指揮開展救援行動。應(yīng)維護好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。及時掌握事態(tài)進展情況，隨時向區(qū)、街應(yīng)怎辦。同時結(jié)合現(xiàn)場實際情況，盡快研究確定處置方案。

　　3、在接到上級結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令后，按照規(guī)定，在指定時限內(nèi)，就發(fā)生突發(fā)性消防安全事故的有關(guān)情況，現(xiàn)場處置工作以及善后工作情況整理成方字材料向區(qū)、街應(yīng)急委報告。

　　4、應(yīng)急工作宣告結(jié)束后、社區(qū)要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，恢復(fù)恢復(fù)正常社會秩序。

　　社區(qū)根據(jù)實際情況變化，及時修訂本預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為積極應(yīng)對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會制度和工作秩序，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進xx集團全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ┚幹埔罁�(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及其它有關(guān)要求和標準規(guī)定，制定本預(yù)案。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于xx集團及其所屬單位發(fā)生的可能發(fā)生的造成一次死亡、重傷1人以上（含1人）或經(jīng)濟損失70萬元以上（含70萬元），以及其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的生產(chǎn)安全事故。

　�。ㄋ模⿷�(yīng)急預(yù)案體系

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。

　　（五）應(yīng)急工作原則

　　應(yīng)急工作堅持以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，依法規(guī)范，加強管理，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對的原則。

　　二、風(fēng)險描述

　�。ㄒ唬﹛x集團基本情況、主要危險源與風(fēng)險分析

　　xx集團要主危險源主要有道路橋梁工程建設(shè)，建筑工地，xx混凝土有限公司、xx混凝土生產(chǎn)有限公司廠內(nèi)壓力容器、鍋爐、倉庫等，可能發(fā)生的安全事故主要有如下8類：

　　1、火災(zāi)事故；

　　2、交通事故；

　　3、建筑工程（包括拆遷工程）安全事故；

　　4、民用爆炸品安全事故；

　　5、危險化學(xué)品安全事故；

　　6、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故；

　　7、非煤礦山安全事故；

　　8、其它安全事故。

　　三、組織機構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)工作必須在xx集團統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展。

　�。ǘ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部總指揮由xx集團總經(jīng)理擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由集團安全督查組、各部室及各子公司負責(zé)人組成。

　�。ㄈ┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險救災(zāi)總指揮部下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，由集團安全督查小組負責(zé)。

　　1、應(yīng)急處理辦公室設(shè)在對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。對生產(chǎn)安全事故發(fā)生負有監(jiān)督管理部門的主要負責(zé)人任辦公室主任，成員由子公司各部室負責(zé)人組成。

　　2、生產(chǎn)安全事故的報道由集團綜合辦負責(zé)。綜合辦按照規(guī)定及時準確地向公眾發(fā)布有關(guān)事故情況，新聞稿件須經(jīng)辦公室審核。

　　3、專門應(yīng)急處理辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故處理組和搶險救災(zāi)組，警戒保衛(wèi)組按照各自的分工開展工作。

　　4、應(yīng)急處理辦公室負責(zé)制訂緊急情況下的物資保障服務(wù)方案，牽頭負責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸。

　　5、善后處理，牽頭負責(zé)事故發(fā)生后的傷亡人員、善后及其家屬的安撫工作。發(fā)生事故單位的主要負責(zé)人任指揮長，分管負責(zé)人任副指揮長。特殊情況由集團指定勞動、工會、保險或其他部門牽頭負責(zé)。

　�。ㄋ模┥a(chǎn)安全事故應(yīng)急處理辦公室的職責(zé)

　　1、組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作，力爭將損失降到最低程度；

　　2、根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；

　　3、根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補充；

　　4、在本轄區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地。事故后應(yīng)及時歸還或給予補償；

　　5、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作；

　　6、配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作；

　　7、適時發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾；

　　8、處理辦公室日常事務(wù)，辦理總指揮部交辦的其它事項。

　　四、預(yù)警及信息報告

　　(一)危險源監(jiān)控

　　1、危險源監(jiān)控方式

　　xx集團安全督查小組對區(qū)內(nèi)主要危險源進行定期檢查和評估，通過預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警的方式逐級上報，分級管理。

　　2、預(yù)防措施

　　主要危險源所轄單位應(yīng)落實逐級安全生產(chǎn)責(zé)任制，消防安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展經(jīng)常性的防火防爆、交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識，嚴格動火管理制度，加強壓力系統(tǒng)及電力設(shè)施安全檢查，及時糾正違章行為，消除各類隱患，加強安全設(shè)施的管理，全面提高預(yù)防，抵御突發(fā)性事故帶來的各種不利因素的綜合能力。

　�。ǘ╊A(yù)警行動

　　1、預(yù)警的條件

　　一旦發(fā)生突發(fā)性安全事故，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，實施救援。

　　2、預(yù)警的方式

　　當突發(fā)性安全發(fā)生時，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)立即報告應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，同時通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的發(fā)生和擴大。

　　3、預(yù)警的方法

　　應(yīng)急救援指揮部確認導(dǎo)致突發(fā)性安全事故的信息后，要及時確定應(yīng)對方案，通知相關(guān)有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生，并通知各職能部門，各應(yīng)急救援隊進行預(yù)警狀態(tài)，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

　　（三）信息報告與處置

　　1、信息發(fā)布程序

　　各職能部門、各應(yīng)急救援隊及各單位接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的突發(fā)性事故的信息后，按照預(yù)警信息及時研究確定解決方案，通知相關(guān)部門啟動相應(yīng)預(yù)案。

　　2、信息報告與通知

　　突發(fā)性安全事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)的人應(yīng)及時、主動、準確地將信息上報給應(yīng)急救援指揮部辦公室，應(yīng)急救援指揮部辦公室主任應(yīng)立即報告給應(yīng)急救援指揮部副總指揮，總指揮。

　　引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故，可直接向應(yīng)急救援指揮部總指揮報告。

　　3、信息上報

　�。�1）事故信息上報采取分級上報原則，逐級報告，特殊情況可越級報告。

　�。�2）信息上報內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況、事故簡要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失，已經(jīng)采取的措施及其他應(yīng)當報告的情況。

　　4、信息傳遞

　　事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員—→現(xiàn)場值班室—→本單位應(yīng)急救援隊—→應(yīng)急救援指揮部辦公室—→應(yīng)急救援指揮部—→各單位應(yīng)急救援隊—→各職能部門、各單位。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）響應(yīng)分級

　　根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將事故分為輕微、一般、嚴重、特別嚴重四級。按照分級負責(zé)的原則，明確以下應(yīng)急響應(yīng)級別：

　　輕微由本單位應(yīng)急救援辦公室負責(zé)；一般由本單位應(yīng)急救援總指揮負責(zé)；嚴重由應(yīng)急救援指揮部辦公室負責(zé)；特別嚴重由應(yīng)急救援指揮部負責(zé)。

　　（二）事故應(yīng)急響應(yīng)

　　1、重特大事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)職責(zé)和權(quán)限立即啟動應(yīng)急預(yù)案，安排救援隊伍，及時有效地進行處置、控制事態(tài)。

　　2、應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生后，應(yīng)急指揮部各專業(yè)組應(yīng)加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同實施搶險救護和緊急處置行動。

　　3、現(xiàn)場搶險救護工作要按照應(yīng)急方案的程序有效進行，需要改變救援方案的，必須在確保減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的情況下進行，同時應(yīng)報告事故應(yīng)急救援指揮部。

　　4、如果事故事態(tài)急劇惡化，出現(xiàn)了緊急情況，事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時動員和調(diào)動各方面力量參與搶救。

　�。ㄈ┦鹿蕬�(yīng)急結(jié)束

　　當傷員全部獲救，事故現(xiàn)場得到控制，環(huán)境符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患得以消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認、批準后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。各應(yīng)急救援隊伍方可撤離現(xiàn)場，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　應(yīng)急結(jié)束后，還應(yīng)明確：

　　1、事故情況上報事項；

　　2、需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項；

　　3、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告。

　　六、信息發(fā)布

　　由應(yīng)急救援辦公室負責(zé)對外發(fā)布事故信息，本著如實、公開的原則發(fā)布對外信息；由事故現(xiàn)場指揮部負責(zé)對內(nèi)及時發(fā)布事故信息。

　　七、后期處置

　　后期處置主要包括以下內(nèi)容

　　（一）污染物處理

　�。ǘ┦鹿屎蠊绊懴�

　�。ㄈ┥a(chǎn)秩序恢復(fù)

　�。ㄋ模┥坪筚r償

　�。ㄎ澹⿹岆U過程和應(yīng)急救援能力評估

　　（六）應(yīng)急預(yù)案的修訂等內(nèi)容

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ�

　　見附錄二。

　�。ǘ⿷�(yīng)急隊伍保障

　　各單位應(yīng)選取單位骨干，建立自己的應(yīng)急救援隊。

　　（三）應(yīng)急物資裝備保障

　　在專項應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費保障

　　財務(wù)部負責(zé)應(yīng)急專項經(jīng)費，并確定使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，能保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的`及時到位。

　　九、培訓(xùn)與演練

　�。ㄒ唬└鲉挝灰Y(jié)合各自特點，積極向本單位應(yīng)急救援隊伍和全體員工宣傳、學(xué)習(xí)事故應(yīng)急預(yù)案，避險、自救、互救常識，提高全體員工的應(yīng)急救援能力。

　�。ǘ└鲉挝�、各部門每年至少要組織一次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，演練前必須明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等內(nèi)容。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)演練實戰(zhàn)經(jīng)驗，修訂和完善本單位、本部門的應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）集團事故應(yīng)急救援指揮部對各單位、各部門應(yīng)急救援預(yù)案及演練情況具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查的權(quán)利。

　　十、獎勵與責(zé)任追究

　　（一）在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)酌情給予獎勵：

　　1、能出色完成應(yīng)急救援任務(wù)，成績顯著的。

　　2、防止或搶救事故有功，使公司財產(chǎn)和人員免受損失或減少損失的。

　　3、對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

　　4、有其他特殊貢獻的。

　�。ǘ┴�(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，公司將對有關(guān)單位或個人給予責(zé)任追究。

　　1、不按照規(guī)定制定本單位事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準備義務(wù)的。

　　2、不及時報告、通報事故情況，少報、漏報事故損失情況，甚至隱瞞事故真相的，私自處理事故的。

　　3、拒不執(zhí)行公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不服從應(yīng)急救援指揮部命令的，甚至在關(guān)鍵時刻臨陣脫逃的。