防雪災安全應急預案

時間：2022-06-24 06:13:09 應急預案我要投稿

最新防雪災安全應急預案范文

　　在我們平凡的日常里，難免會面對無法預料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應急響應，就不得不需要事先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編精心整理的最新防雪災安全應急預案范文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

最新防雪災安全應急預案范文

　　防雪災安全應急預案1

　　為切實加強我所冬季安全生產(chǎn)工作，全面提高冰雪災害應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，按照省局及總段關(guān)于冬季冰雪災害應急處置的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我所工作實際，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。

　　二、指導思想和工作目標

　�。ㄒ唬┲笇枷耄阂钥茖W發(fā)展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

　�。ǘ┕ぷ髂繕耍簣猿帧笆柰ǖ谝弧⒎⻊盏谝弧钡�.原則，構(gòu)建覆蓋全所、統(tǒng)一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協(xié)調(diào)一致、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

　　三、組織機構(gòu)

　　為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組在總段的領導下，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

　　領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員***具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產(chǎn)責任人為當班值班站長。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┘訌姸境⿷蔽镔|(zhì)儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　�。ǘ┘訌娗逖┏徒煌ㄊ鑼Чぷ鳌８鞑块T要嚴格落實安全生產(chǎn)責任，及時與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，冰雪災害發(fā)生后，及時掌握、準確判斷災害發(fā)展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內(nèi)撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現(xiàn)交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執(zhí)勤警衛(wèi)和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發(fā)生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關(guān)人員到收費一線，協(xié)助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　�。ㄈ┘訌妴挝粌�(nèi)部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛(wèi)、稽查人員在收費廣場執(zhí)勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

　�。ㄋ模┘訌娦畔笏秃蛻毙麄鹘逃ぷ�。冬季冰雪天氣發(fā)生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據(jù)雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協(xié)調(diào)處理。嚴格執(zhí)行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產(chǎn)工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環(huán)境。

　　（五）罰則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關(guān)制度嚴格追究相關(guān)人員責任。

　　五、本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　六、本預案將根據(jù)冰雪災害應急工作實際需要適時進行修訂。

　　防雪災安全應急預案2

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　及時、妥善地組織開展防災減災工作，合理配置抗災救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，實現(xiàn)“大雪不成災”目標，鞏固生態(tài)建設成果，切實維護人民人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2 編制依據(jù)

　　根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災救災應急預案》、《鑲黃旗自然災害救助應急預案》規(guī)定，結(jié)合我旗實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案是我旗應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發(fā)生雪災及雪災發(fā)生后的應急反應。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1以人為本，最大程度地保護人民人民的生命和財產(chǎn)安全。

　　1.4.2政府統(tǒng)一領導，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主。

　　1.4.3部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責。

　　1.4.4依靠人民，充分發(fā)揮基層人民自治組織和公益性社會團體的作用。

　　2 啟動條件

　　2.1 我旗行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雪災，出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預案。

　　2.1.1雪災給人民生產(chǎn)、生活帶來困難，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助的。

　　2.1.2雪災造成人員傷亡的。

　　2.1.3雪災造成局部房屋、棚圈倒塌的。

　　2.1.4 雪災成災面積占全旗行政區(qū)劃總面積的40%以上。

　　2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。

　　2.2 啟動程序

　　2.2.1在降雪前，氣象預報部門及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內(nèi)人民生命財產(chǎn)所造成較大危害或損失，即可向旗委、政府提出預案啟動建議。

　　2.2.2 旗委、政府根據(jù)預警預報，召開相關(guān)部門和有關(guān)專家參加的會議，發(fā)出啟動命令，確定啟動規(guī)模，落實救災責任。

　　2.2.3本預案啟動后，旗防災減災指揮部立即進入指揮狀態(tài)，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。

　　3 組織指揮體系及職責任務

　　3.1 組織體系

　　成立旗防災減災應急指揮部，總指揮由政府旗長擔任，副總指揮由分管牧區(qū)工作的副書記、分管農(nóng)牧業(yè)工作的副旗長擔任，成員由旗直有關(guān)部門和條管部門主要負責人組成。

　　3.2 指揮部職責任務

　　旗防災減災指揮部在旗委、政府的`領導下，直接指揮全旗防災減災工作。負責組織、領導全旗防災減災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災措施落實情況；檢查各工作組和有關(guān)部門的救災工作；根據(jù)災情發(fā)展，派出救災現(xiàn)場領導小組，實施靠前指揮；請求上級、周邊地區(qū)支援，協(xié)調(diào)其他部門和駐軍關(guān)系；研究解決有關(guān)救災應急工作的重大問題。

　　3.3指揮部辦公室職責任務

　　旗防災減災指揮部下設辦公室，設在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應急辦、農(nóng)牧業(yè)局、民政局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監(jiān)督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發(fā)布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關(guān)部門匯報災情和救災工作情況；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

　　3.4指揮部專業(yè)組職責任務

　　旗防災減災指揮部下設6個工作組：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉(zhuǎn)移安置組、后勤保障組、醫(yī)療防疫組、宣傳報道組。

　　3.3.1災情預測預報組

　　由旗氣象局牽頭。主要職責：負責預測災害對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成的威脅和損失。

　　3.3.2災情收集評估組

　　由旗民政局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、統(tǒng)計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民人民生產(chǎn)生活造成的影響程度進行評估。

　　3.3.3搶險轉(zhuǎn)移安置組

　　由旗交通局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、民政局參加，必要時協(xié)調(diào)武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責：負責轉(zhuǎn)移安置災民。

　　3.3.4后勤保障組

　　由旗農(nóng)牧業(yè)局牽頭，財政局、民政局、商務局、交通局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、住建局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責：負責運送搶險救災人員、物資和為災民安置提供必要的交通工具；負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責為受災人民提供吃、穿、住等物資保障。

　　3.3.5 醫(yī)療防疫組

　　由旗衛(wèi)計局牽頭，農(nóng)牧業(yè)局、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局參加。主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫(yī)療救治，負責搶險救災的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督；負責災區(qū)衛(wèi)生防疫、牲畜防疫、疫情監(jiān)測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫(yī)療器械的檢驗審核工作。

　　3.3.6宣傳報道組

　　由旗委宣傳部牽頭，旗文體廣電局參加。主要職責：負責組織災情的對外新聞發(fā)布，對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。

　　4 成員單位職責任務

　　旗政法委：負責啟動草原110治安防范報警系統(tǒng)，及時發(fā)布各類預警信息，并發(fā)揮應急指揮用。

　　旗政務網(wǎng)絡中心、通信運營企業(yè):負責啟動旗、蘇木鎮(zhèn)兩級政府及旗直部門應急指揮中心，保證網(wǎng)絡視頻和電話線路聯(lián)絡暢通。

　　旗委宣傳部：負責防災減災預警預報發(fā)布，信息傳遞，避災常識宣傳普及，新聞發(fā)布、報道防災減災工作。

　　旗農(nóng)牧業(yè)局：負責農(nóng)牧業(yè)基礎設施建設、牲畜疫病防治；組織調(diào)運飼草料等物資；聯(lián)系肉食品加工企業(yè)，出欄牲畜；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發(fā)展生產(chǎn)等工作；抗災車輛調(diào)度。

　　旗民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下?lián)堋⒐芾砉ぷ�。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。

　　旗氣象局：組織發(fā)布天氣預警預報，為防災減災提供科學依據(jù)。

　　旗交通局：負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉(zhuǎn)移災民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路，保障交通運輸暢通。

　　旗商務局：科學調(diào)度儲備糧，確保災民糧食供應。

　　旗衛(wèi)計局：負責調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發(fā)生和蔓延；保證災區(qū)供水和食品衛(wèi)生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫(yī)療器械的接收、管理和發(fā)放。

　　旗扶貧辦：負責受災貧困戶的核查、匯總；負責解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難。

　　旗水務局：負責災后解決人畜飲水工作。

　　旗財政局：建立和完善防災減災資金的投入機制，負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資貯備所需資金，確�？篂木葹馁Y金及時到位；負責抗災救災資金使用情況的管理和監(jiān)督；負責向上爭取抗災救災資金；負責防災救災資金安排和調(diào)度。

　　旗發(fā)改局：負責爭取救災基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設資金。

　　旗食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局：負責保持雪災發(fā)生期間的商品市場運行穩(wěn)定；負責有關(guān)物資的采購、調(diào)運；負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理等工作。

　　旗教科局：負責轉(zhuǎn)移護送受災地區(qū)學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災后校舍恢復重建。

　　移動公司、聯(lián)通公司、電信公司：負責組織協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。

　　電力分局：負責組織搶修因災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。

　　旗住建局：負責災后恢復重建規(guī)劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。

　　旗公安局：負責災區(qū)的社會治安工作。

　　旗統(tǒng)計局：負責會同有關(guān)職能部門分析、匯總災情統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　旗人武部：負責組織協(xié)調(diào)隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉(zhuǎn)移安置災民。

　　5 雪災預警和災情報告

　　5.1 雪災預警

　　氣象預報部門按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，及時發(fā)出預警，預測雪災將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據(jù)。

　　5.2 災情報告

　　雪災發(fā)生后，所在蘇木鎮(zhèn)政府必須立即向旗防災減災指揮部和有關(guān)部門報告初步災情，并迅速組織有關(guān)人員調(diào)查核實災情。災情報告內(nèi)容主要包括：雪災發(fā)生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區(qū)存在的困難和需求。

　　6 救災應急反應和緊急救援行動

　　6.1 應急反應

　　6.1.1 蘇木鎮(zhèn)級應急反應

　　雪災發(fā)生后，受災蘇木鎮(zhèn)救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉(zhuǎn)移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮(zhèn)政府發(fā)出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉(zhuǎn)移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應急指揮部匯報，由指揮部協(xié)調(diào)解決。有關(guān)部門在災害發(fā)生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災人民生活困難情況，在第一時間內(nèi)報告旗抗災救災指揮部辦公室和旗政府應急辦。

　　6.1.2旗級應急反應

　　旗防災減災指揮部接到雪災報告后，根據(jù)災情，啟動旗級救災應急預案，實施統(tǒng)一領導和指揮；緊急調(diào)集有關(guān)人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據(jù)救災工作需要，在全旗范圍內(nèi)組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求有關(guān)部門進行緊急支援。旗防災減災指揮部設在政府辦，作為總指揮、總調(diào)度中心。根據(jù)災情，必要時也可再成立現(xiàn)場抗災救災工作前方指揮部，協(xié)調(diào)、指揮抗災救災工作。

　　7 救災備災工作

　　7.1 建立緊急救援隊伍

　　緊急救援隊伍主要由發(fā)生雪災地的干部和人民組成。根據(jù)災情，由人武部協(xié)調(diào)駐隊伍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛(wèi)計等部門和駐軍要結(jié)合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發(fā)生后要及時趕赴災區(qū)實施緊急救援，確保受災人民得到及時救助。

　　7.2 建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫

　　旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要應建立災害預警預報系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區(qū)域內(nèi)的人民生命財產(chǎn)造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。

　　7.3 完善救災物資儲備制度

　　旗、蘇木鎮(zhèn)兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛(wèi)計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務等部門儲備和籌集。同時，適當儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當?shù)厣虡I(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議等形式，確保災后24小時內(nèi)送達災區(qū)。

　　8 附則

　　8.1 旗應對雪災指揮部各成員單位要結(jié)合本部門職責制定相應的救災應急預案；各蘇木鎮(zhèn)政府、各社區(qū)要制定本級救災應急預案，并要明確指揮機構(gòu)、工作機構(gòu)、部門職責、工作措施、責任人以及具體聯(lián)系方式，切實做到詳實、具體、量化、細化，提前掌握應對雪災主動權(quán)。

　　8.2 預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大人民增強防災減災意識，增強抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點部門要進行必要的應急演練。

　　8.3 由旗應急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預案自發(fā)布之日起實施。